无公害农产品的食品

无公害农产品的食品（精选6篇）

篇1：无公害农产品的食品

有机食品、绿色食品与无公害农产品

环境污染对食品安全性的威胁日渐被人们所认识，保护环境，提高食品安全性受到全社会普遍关注，消费安全、健康、无污染的食品成为世界各国消费的主导潮流。为满足人们的绿色消费需求，许多国家先后开发生态食品、有机食品、自然食品等安全优质食品。而在我国主要开发的有无公害农产品、绿色食品、有机食品三大类。

一、基本概念

1、有机食品。有机农业是在作物种植、畜禽养殖与农产品加工过程中，不施用人工合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等化学物质及基因工程生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业与养殖业的平衡，采取系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。有机食品来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并经独立的有机农产品认证机构认证的一切农副产品，包括农作物、蔬菜、水果、天然产品、食用菌、畜禽产品、水产品、蜂产品、乳制品、调味品、饮料、酒类、中药材、花卉、林木、肥料、生物农药、饲料、添加剂、纺织品、化妆品、土特产品、包装品等初级、高级农产品及其加工产品。

2、绿色食品。绿色农产品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。我国的绿色食品分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料；AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。

3、无公害农产品。无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量均符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书，并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的农产品。

二、三者的区别

1、管理机构不同。绿色食品开发最早由农业部（农垦司）发起，后成立了中国绿色食品发展中心，从属农业部领导，并在全国大部分省市设立分中心；无公害农产品在农业系统内开发管理。有关农业部门从八十年代起就开展了无公害蔬菜生产的新技术研究和推广工作，对减少蔬菜农药污染发挥了重要作用。经国务院批准，农业部从2001年4月启动“无公害食品行动计划”，率先在北京、天津、上海和深圳四个城市进行试点。2002年7月开始在全国范围内全面推进“无公害食品行动计划”的实施。农业部设立“农业部农产品质量安全中心”，具体负责无公害农产品认证工作。下设种植业产品、畜牧业产品和渔业产品三个认证分中心，作为业务分支机构，分别依托农业部优质农产品开发服务中心、全国畜牧兽医总站和中国水产科学研究院组建，并承担具体认证工作。质量安全中心于2003年4月上旬正式开展试认证工作，产地认定工作由省级农业行政主管部门负责组织实施，产品认证工作由质量安全中心具体负责；中国有机食品起步略滞后于绿色食品，归口国家环保局管理，在南京环境科学研究所设有有机食品发展中心，并在部分省市设立分中心，基本上按照国外有机食品生产、经营和管理的要求运作，主要侧重于有机食品的研究、开发、检查、认证和国际交流。2004年为了统一规范和管理，根据《中华人民共和国认证认可条例》，经国家认证认可监督管理委员会和国家环境保护总局共同研究决定，国家环保总局原开展的有机食品认证认可管理工作交由国家认监委管理。

2、出发点不同。有机食品强调的是来自有机农业生产体系的产品，发展有机食品的目的是改造、保护环境；而绿色食品是利用没有污染的生态环境，两者在出发点上有本质区别。

3、在生产、加工要求上不同。（1）有机食品生产过程强调以生态学原理建立多种种、养结合的完整体系，禁止使用人工合成的农用化学品；而A级绿色食品和无公害食品允许使用高效低毒的化学农药和化肥，不拒绝基因工程方法和产品。（2）有机食品在土地生产转型上有严格规定，从生产其他食品到生产有机食品需要2－3年的转换期；而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。

4、执行标准不同。有机食品执行国际通行食品标准，在《国际食品法典》中对有机食品的生产、加工、贸易有明确规定，此规定是国际食品贸易仲裁的依据；而绿色食品和无公害食品则是执行我国制定的相关食品标准，此标准不作为国际贸易仲裁的依据。

三、三者的共同点

1、都是以保护生态环境和人体健康为主要目标。

2、从产地环境条件、生产过程控制、最终产品的质量、产后包装、加工及运输到销售都有其相应的标准，产品采用标准化生产。

3、产品必须通过独立的产品认证机构的认证。所谓认证是由生产者和消费者之间的第三方证实产品质量的现代质量认证性质制度。认证机构属于第三方性质。质量认证的依据是标准。质量认证的合格表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”，并予以注册。

4、均采用标志管理。绿色、无公害、有机食品都有特殊的标志。其中绿色食品把标志作为商标注册获得了证明商标，证明商标与一般商标不同，其特殊性在于所有权和使用权是分离的，拥有证明商标所有权的第三方公证权威机构，不能在自己经营的商品或服务上使用该证明商标，而一般商标则可以在自己经营的商品或服务上使用自己的注册商标。拥有一般商标所有权的生产或经营企业可以申请并使用证明商标。

四、结论与讨论

综上所述，绿色、无公害或有机食品包涵产品本身质量和权威机构管理两方面的内容，二者缺一不可。他们最大的区别是，各自执行的标准体系不同，各自的认证机构也不同。因而，对生产过程的要求和对最终农产品要求的目标也不同。相同点是由三类农产品有资质的机构进行认证的，其他名目繁多的品种都没有法定资格。无公害农产品是由国家认证机构进行认定并由政府组织实施；绿色食品实行商标标志管理是属于企业行为；有机食品是以国际行业标准实行的，属于行业协会机构认证。

篇2：无公害农产品的食品

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书，并允许使用无公害产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

无公害农产品的标志图案由麦穗、对勾和“无公害农产品”字样组成，麦穗代表农产品，对勾代表合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。辨别真伪时，揭开或刮开全国统一的无公害农产品标志，通过标志上的16位防伪数码，用下列查询方式就可以判定是否为无公害农产品：1.拨打全国统一电话16840315或（010）64451885查询；2.手机短信查询，移动用户将16位防伪数码写短信发送到3315，联通用户将16位防伪数码写短信发送到93315；3.登录中国农产品质量安全网查询。通过查询，不但能辨别标志的真伪，而且能了解认证产品的生产厂家、产品名称、品牌等相关信息。

绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全优质食用农产品及相关产品。

绿色食品标志图形由三部分构成，上方是广阔田野上初升的太阳，中心是蓓蕾，下方是植物伸展的叶片。标志图形为正圆形，意为保护、安全。鉴别绿色食品的真伪主要是“两看”：首先查看“绿标”，此标志是指“绿色食品”、“Green Food”、绿色食品标志图形及三者的组合体四种形式，并标有“经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志”字样；其次查看产品编号，中国绿色食品发展中心对许可使用绿色食品标志的产品进行统一编号，并颁发绿色食品标志使用证书，证书编号由三部分组成，以“LB—XX—XX XX XX XX XX A”为例（X代表数字），LB为标志代码，横线两边的两位数字为产品分类，再后面的一排数字则表示认证时间、产地、产品序号、等级。

有机食品是指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工产品。

辨别有机食品时，首先应看销售产品包装上是否使用有机产品国家标志，并同时标注有机码、认证机构名称或标志。有机产品的包装通常使用由木、竹、植物茎叶和纸等制成的可生物降解和可回收利用的包装材料，也可向销售单位索取认证证书等证明材料，查看所购买的有机产品是否在证书列明的认证范围内，还可登录国家认监委的中国食品农产品认证信息系统核实生产加工企业是否已经获得认证以及证书是否已经过期等信息。此外，还有一些有机产品认证机构和生产企业开发了防伪标志、可追溯代码等，也可以利用这些信息进行验证查询。

无公害农产品、绿色食品、有机食品是安全优质农产品品牌，均经专门认证机构对产地环境、生产过程和产品质量进行考核认证，且符合食品安全国家标准或行业标准。其中，无公害农产品由农业部农产品质量安全中心负责认证，绿色食品由中国绿色食品发展中心负责认证，有机食品的认证向社会开放，只要是经国家认监委认可的认证机构都可以负责有机食品认证。

篇3：无公害农产品的食品

标准不同

在我国, 国家环境保护总局有机食品发展中心制定了有机产品的认证标准。

我国的绿色食品标准是由中国绿色食品中心组织指定的统一标准, 其标准分为A级和AA级。A级的标准是参照发达国家食品卫生标准和联合国食品法典委员会 (CAC) 的标准制定的, AA级的标准是根据国际有机农业运动联合会 (IFOAM) 有机食品的基本原则, 参照有关国家有机食品认证机构的标准, 再结合我国的实际情况而制定的。

无公害食品在我国是指产地环境、生产过程和最终产品符合无公害食品的标准和规范。这类产品中允许限量、限品种、限时间的使用人工合成化学农药、兽药、鱼药、肥料、饲料添加剂等, 但不能使用国家禁止使用的高毒、高残留农药。

标志不同

有机食品标志在不同国家和不同认证机构是不同的。在我国, 国家环境保护总局有机食品发展中心在国家工商局注册了有机食品标志, 中国农业科学研究学院茶叶研究所亦制定了有机茶的标志。

绿色食品的标志在我国是统一的, 也是唯一的, 它是由中国绿色食品发展中心制定, 并在国家工商局注册的质量认证商标。

无公害食品的标志在我国由于认证机构不同而不同, 山西、湖南、黑龙江、天津、广东、江苏、湖北等省市先后分别制定了各自的无公害农产品标志。

级别不同

有机食品无级别之分。有机食品的主要特点是来自于生态良好的有机农业生产体系。有机食品的生产和加工, 不允许使用化学农药、化肥、化学防腐剂等任何人工合成的化学物质, 也不用基因工程生物及其产物, 而且需要3年的过度期, 过度期生产的产品为“转化期”产品。

绿色食品有A级和AA级两个等次。A级绿色食品产地环境质量要求评价项目的综合污染指数不超过1, 在生产加工过程中, 允许限量、限品种、限时间地使用安全的人工合成农药、兽药、鱼药、肥料、饲料及食品添加剂。AA级绿色食品产地环境质量要求评价项目的单项污染指数不得超过1, 生产过程中不得使用任何人工合成的化学物质, 且产品需要3年的过度期。

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求, 经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害食品不分级。

认证机构不同

有机产品的认证由国家认监委批准、认可的认证机构进行, 有26家机构。另外亦有一些国外有机食品认证机构在我国发展有机食品的认证工作, 如德国的BCS。

绿色食品的认证机构在我国惟一一家是中国绿色食品发展中心, 该中心负责全国绿色食品的统一认证和最终审批。

认证方法不同

篇4：无公害农产品的食品

目前，食品（农产品）的标识上会出现四种不同的产品标准：①有机食品，②绿色食品，③无公害农产品，④只标有产品标准代号的食品（暂称为一般食品）。

生活实例

王阿姨退休后，买菜做饭成了“专职工作”。每天早晨，她都到附近的农贸市场去买菜，那里的蔬菜、禽蛋便宜又新鲜。后来，一位朋友告诉她，超市的菜安全和质量都更有保障，王阿姨就改在每天上午去超市买菜了。可是，面对琳琅满目的各种无公害农产品、绿色食品和有机食品，以及比一般食品高出不少的价格，王阿姨很迷惑：这些新概念与一般食品有什么区别？哪一种更安全、更有营养？

无公害农产品和绿色食品在标准要求上基本相同，只是在个别指标上稍有差距，互有宽严。绿色食品强调的是从土地到餐桌的全程控制和终产品的检验，从而保障营养、安全的要求。无公害农产品的评定过程基本同绿色食品，仅将部分理化指标选择在一般产品的中档水平，从而照顾国内生产的整体水平。

有机食品没有具体的指标要求，产品检验是参考绿色食品标准进行的。其强调在原生状态条件下进行生产，自然环境符合要求，不用农药化肥。目前，有机食品的生产靠生产者自觉进行，从检测情况看，尚存在不少问题。

就目前生产水平和实际监测数据看来，无论是何种认证产品，其营养品质水平基本上没有差别。

“我国市场上出售的大部分蔬菜都能满足无公害农产品标准的要求”

消费者在超市或专卖店购买食品时，通常可以根据不同的标准，选择适合自己的产品。但是，在农贸市场买菜时，大多数蔬菜以散装形式出售，没有任何包装标识，如何选购呢？

篇5：无公害农产品认证与绿色食品

无公害农产品、绿色食品、有机食品都是整个农产品质量安全的重要组成部分，但其认证又各具特色。

（1）质量标准不同。无公害农产品是解决食用农产品消费的基本安全问题，其质量标准较宽；绿色食品质量标准较高，大体相当于现在欧洲市场上中等消费水平，比无公害农产品高5—10倍；有机食品强调不使用或很少使用化学合成品，相当于我们的生态食品或纯天然食品，其实际达到的卫生安全标准更高一些。

（2）消费对象不同。无公害农产品满足的是大众消费；绿色食品主要供给少数高收入群体和部分出口；有机食品主要是为了出口。（3）推动方式不同。无公害农产品认证由政府推动，并在适当时候推行强制性认证；绿色食品以市场运作为主，政府推动为辅；有机食品认证是一种完全市场化的运作方式，与国际通行做法接轨。（4）认证方式不同。无公害农产品采用产地认定与产品认证相结合和检测为主、检查为辅的方式认证；绿色食品采取质量认证和证明商标管理相结合的方式认证；有机食品则以检查认证为主，依靠检查员现场检查和辅导来进行认证。

（5）收费标准不同。无公害农产品认证是一项公益性事业，认定认证本身包括材料审核、现场检查、专家评审、证书制作、媒体公告及抽查抽检等均不收费，仅在申请人委托相关质检机构进行环境检测和产品检验时由质检机构收取一定的检测费，在购买无公害农产品使用标志时收取成本费；而绿色食品其认证、环境测评和产品质检、标志使用、公告等都要按一定标准收费，费用较高；有机食品，国外认证机构一般要求有三年的辅导期，费用很高。有机食品、绿色食品、无公害食品的关系

有机食品、绿色食品、无公害食品是一组与食品安全和生态环境相关的概念。

有机食品是通过不施用人工合成的化学物质为手段，利用一系列可持续发展的农业技术，减少生产过程对环境和产品的污染，并在生产中建立一套人与自然和谐的生态系统，以促进生物多样性和资源的 可持续利用。

有机农业生产是在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物为手段，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。有机食品来自于有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过合法的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、水产品、蜂产品、调料等。

有机食品在不同的语言中有不同的名称，国外最普遍的叫法是ORGACIC FOOD 在其它语种中也有称生态食品、自然食品等。联合国粮农和世界卫生组织（FAO/WHO）的食品法典委员会（CODEX）将这类称谓各异但内涵实质基本相同的食品统称为“ORGANIC FOOD”，中文译为“有机食品”。

绿色食品是通过产前、产中、产后的全程技术标准和环境、产品一体化的跟踪监测，严格限制化学物质的使用，保障食品和环境的安全，促进可持续发展。并采用证明商标的管理方式，规范市场秩序。无公害食品是通过政府实施产地认定、产品认证、市场准入等一系列措施，力争用五年的时间，基本实现全国范围内食用农产品的无公害生产，是政府为保证广大人民群众饮食健康的一道基本安全线。我国是幅员辽阔，经济发展不平衡的农业大国，在全面建设小康社会的新阶段，健全农产品质量安全管理体系，提高农产品质量安全水平，增加农产品国际竞争力，是农业和农村经济发展的一个中心任务。为此，农业部经国务院批准，全面启动了“无公害食品行动计划”，并确立了“无公害食品、绿色食品、有机食品三位一体，整体推进”的发展战略。因此有机食品、绿色食品、无公害食品都是农产品质量安全工作的有机组成部分

绿色食品认证

一、绿色食品的概念及分类

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经 专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。其特点有三个：第一，绿色食品是产生于良好的生态环境；第二，绿色食品实行的是“从农田到餐桌”全过程质量监控；第三，绿色食品标志受到法律的保护。

绿色食品标志是由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局正式注册的产品质量证明商标。绿色食品标志由三部分组成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。标志为正圆形，意为保护。整个图形描绘了一幅阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯洁、良好生态环境中的安全无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品的标志还提醒人们要保护环境，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。

绿色食品应具备以下四个条件：

①产品或产品原料产地必须符合绿色生态环境质量标准； ②农作物种植、畜禽饲料，不产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程；

③产品必须符合绿色食品产品标准；

④产品的包装、贮运必须符合绿色包装贮运标准。

目前，绿色食品的分类可以分成农业产品、林产品、畜产品、渔业产品、加工食品、饲料和饲料七大类，产品可以分成53类。表9-2绿色食品的分类及其产品分类编号

大类名称 产品分类号 产品名称 大类名称 产品分类号 产品名称

农业产品：01 粮食作物 加工食品 27 糕点

02 油料作物 28 饼干 03 糖料作物 29 方便主食品 04 蔬菜 30 乳制品

05 食用菌及山菜 31 消毒液体奶 06 杂类农产品 32 酸奶

林产品：07 果类 33 乳饮料

08 林产饮料品 34 代乳品 09 林产调味品 35 罐头

畜产品：10 人工锔养动物 36 调味品 肉类 37 加工盐 人工饲养动物下水及副产品 38 其他加工食品

渔业产品：13 海水.淡水养殖.动.植物苗（种）类 饮料39 酒类 海水动物产品 40 非酒精饮料 15 海水植物产品 41 冷冻饮品 16 淡水动物产品 42 茶叶 17 水生动物冷冻品 43 咖啡

加工食品：18 粮食加工品 44 可可 食用植物油及其制品 45 其他饮料 饲料 46 配合饲料 20 肉加工品 47 混合饲料 21 蛋制品 48 浓缩饲料 22 水产加工品 49 蛋白质饲料 23 糖 50 矿物质饲料 24 加工糖 51 含钙磷饲料 25 糖果 52 预混合饲料 26 蜜饯果脯 53 其他饮料

二、申报绿色食品企业的条件及程序

按照《绿色食品标志管理办法》第五条中规定：“凡具有绿色食品生产条件的单位和个 人均可作为绿色食品标志使用权的申请人”。为了进一步规范管理，对标志申请人条件具体 做了如下规定：

1．申请人必须要能控制产品生产过程，落实绿色食品生产操作规程，确保产品质量符合绿色食品标准要求；

2．申报企业要具有一定规模，能承担绿色食品标臼褂梅眩? 3．乡、镇以下从事生产管理、服务的企业作为申请人，必须要有生产基地，并直接组织生产；乡、镇以上的经营、服务企业必须要有隶属于本企业，稳定的生产基地；

4．申报加工产品企业的生产经营须一年以上。“国家对申报绿色食品标志的范围有明确的规定。以“食”字或“健”字登记的保健食品，均可申报绿色食品标志。经国家公告的既是食品又是药品的品种，如紫苏、菊花、白果、陈皮、红花等，可申报绿色食品标志。药品、香烟不可申报绿色食品标志。

按照绿色食品标准，暂不受理厥菜、方便面、火腿肠、叶菜类酱菜的申报。为了推动绿色食品事业的发展，1992年11月，经国家人事部批准成立中国绿色食品的发展中心，为绿色食品的具体管理部门。并先后在全国29个省市、自治区成立了绿色食品管理机构，开展绿色食品的质量检验和绿色食品标志使用的审核工作。在受理的几千个产品品种中，按照《绿色食品标志管理办法》的规定严格审定，到2000年底，全国有5大类1000多个产品获得了绿色食品标志使用权，使绿色食品开发数量迅速增加。根据《绿色食品标志管理办法》第六条的规定，申请在产品上使用绿色食品标志的程序是：

第一、申请人填写《绿色食品标志使用申请书》一式两份（含附报材料），报所在省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）绿色食品管理部门；

第二、省绿色食品管理部门委托通过省级以上计量认证的环境保护监测机构，对该项产品或产品原料的产地进行环境评价。

第三、省绿色食品管理部门对申请材料进行初审，并将初审合格的材料报中国绿色食品发展中心；

第四、中国绿色食品发展中心会同权威的环境保护机构，对上述材料进行审核。合格的由中国绿色食品发展中心指定的食品监测机构对其申报产品进行抽样、并依据绿色食品质量和卫生标准进行检测，对不合格的，当年不再受理其申请；

第五、中国绿色食品发展中心对质量和卫生检测合格的产品进行综合审查（含实地核查），并与符合条件的申请人签订“绿色食品标志使用协议”，由农业部颁发绿色食品标志使用证书及编号，报国家工商行政管理局商标局备案，同时公告于众。对卫生检测不合格的产品，当年不再受理其申请。

中国绿色食品发展中心对企业的申报材料进行审核，如材料合 格，将书面通知省绿色食品管理机构并委托对申报产品进行抽样。省绿色食品管理机构委托接到中心的委托抽样单后，将委派2名或2名以上绿色食品标志专职管理售货员赴申报企业进行抽样，并将抽样品送绿色食品定点食品监测中心。依据技术监测报告，得出终审结果。终审合格后，中国绿色食品发展中心将书面通知申报企业前往中国绿色食品发展中心办理领证手续，并交纳标志服务费，原则上每个产品1万元（系列产品优惠）。

绿色食品标志管理人员对所辖区域内绿色食品生产企业每年至少进行一次监督检查，将企业种植、养殖、加工等规程执行情况向中心汇报。

中国绿色食品发展中心每年年初下达抽检任务，指定定点的食品监测机构、环境监测机构对企业使用标志的产品及其原料产地生态环境质量进行抽检，抽检不合格者取消其标志使用权，并公告于众。所有消费者对绿色食品都有监督的权利。消费者有权了解市场中绿色食品的真假，对有质量问题的产品可直接向中心举报。

有机食品必须符合以下四个条件：

①原料必须来自于已建立的或正在建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品

②产品在整个生产过程中严格遵循有机食品的加工、包装、贮运、运输标准；

③生产者在有机食品生产和流畅过程中，有完善的质量控制、和跟踪审查体系，有完整的生产和销售标准。

④必须通过独立的有机食品认证机构的认定。

绿色食品.有机食品.无公害食品从高到低的排列

安全食品新概念

1.无公害食品

指产地生态环境清洁，按照特定的技术操作规程生产，将有害物含量控制在规定标准内，并由授权部门审定批准，允许使用无公害标志的食品。无公害食品注重产品的安全质量，其标准要求不是很高，涉及的内容也不是很多，适合我国当前的农业生产发展水平和国内消 费者的需求，对于多数生产者来说，达到这一要求不是很难。当代农产品生产需要由普通农产品发展到无公害农产品，再发展至绿色食品或有机食品，绿色食品跨接在无公害食品和有机食品之间，无公害食品是绿色食品发展的初级阶段，有机食品是质量更高的绿色食品。

2、绿色食品

绿色食品概念是我们国家提出的，指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠之以“绿色”，为了更加突出这类食品出自良好生态环境，因此定名为绿色食品。

无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中，通过严密监测、控制，防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品产品的洁净。

为适应我国国内消费者的需求及当前我国农业生产发展水平与国际市场竞争，从1996年开始，在申报审批过程中将绿色食品区分AA级和A级。

A级绿色食品系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。

AA级绿色食品系指在环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级有绿色食品标志的产品。AA级绿色食品标准已经达到甚至超过国际有机农业运动联盟的有机食品的基本要求。

3、有机食品

有机食品是国际上普遍认同的叫法，这一名词是从英法Organic Food直译过来的，在其他语言中也有叫生态或生物食品的。这里所说的“有机”不是化学上的概念。国际有机农业运动联合会（IFOAM）给有机食品下的定义是：根据有机食品种植标准和生产加工技术规范而生产的、经过有机食品颁证组织认证并颁发证书的一切食品和农产品。国家环保局有机食品发展中心（OFDC）认证标准中有机食品的定义是：来自于有机农业生产体系，根据有机认证标准生产、加工、并经独立的有机食品认证机构认证的农产品及其加工品等。包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与无公害食品和绿色食品的最显著差别是，前者在其生产和加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素等人工合成物质，后者则允许有限制地使用这些物质。因此，有机食品的生产要比其他食品难得多，需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术。

4、绿色无公害食品

绿色无公害食品是出自洁净生态环境、生产方式与环境保护有关、有害物含量控制在一定范围之内、经过专门机构认证的一类无污染的、安全食品的泛称，它包括无公害食品、绿色食品和有机食品。在绿色无公害食品认识上要注意如下几个问题：

（1）绿色无公害食品未必都是绿颜色的，绿颜色的食品也未必是绿色无公害食品，绿色是指与环境保护有关的事物，如绿色和平组织、绿色壁垒、绿色冰箱等。

（2）无污染是一个相对的概念，食品中所含物质是否有害也是相对的，要有一个量的概念，只有某种物质达到一定的量才会有害，才会对食品造成污染，只要有害物含量控制在标准规定的范围之内就有可能成为绿色无公害食品。

（3）并不是只有偏远的、无污染的地区才能从事绿色无公害食品生产，在大城市郊区，只要环境中的污染物不超过标准规定的范围，也能够进行绿色无公害食品生产，从减轻农用化学物质污染的作用分析，在发达地区更有重要的环保意义。

（4）并不是封闭、落后、偏远的山区及没受人类活动污染的地区等地方生产出来的食品就一定是绿色无公害食品，有时候这些地区的大气、土壤或河流中含有天然的有害物。（5）野生的、天然的食品，如野菜、野果等也不能算作真正的绿色无公害食品，有时这些野生食品或者它们的生存环境中含有过量的污染物，是不是绿色无公害食品还要经过专门机构认证。

二、有机食品、无公害食品与绿色食品有何区别

除有机食品外，目前正在我国市场上推广的认证食品还有无公害食品和绿色食品，这些产品有什么区别呢？

据专家介绍，无公害食品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。严格来讲，无公害是食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。

绿色食品是我国农业部门推广的认证食品，分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品。

有机食品是指以有机方式生产加工的、符合有关标准并通过专门认证机构认证的农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与其他食品的区别主要有三个方面：

第一，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术；其它食品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。如绿色食品对基因工程技术和辐射技术的使用就未作规定。

第二，有机食品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他食品到生产有机食品需要两到三年的转换期，而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。

第三，有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量，生产其他食品没有如此严格的要求。

总之，生产有机食品比生产其他食品难度要大，需要建立全新的 生产体系和监控体系，采用相应的病虫害防治、地力保持、种子培育、产品加工和储存等替代技术。

有机食品和绿色食品有什么区别? 无公害农产品、绿色食品与有机食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，越往上要求越严格。

无公害农产品是指经农业行政主管部门认证，允许使用无公害农产品标志，无污染、安全、农药和重金属均不超标的农产品及其加工产品的总称。

绿色食品是我国农业部门（中国绿色食品发展中心）推广的认证食品，分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成的生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。

有机食品是指以有机方式生产加工的、符合有关标准并通过专门认证机构（国家有机食品发展中心）认证的农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与其他食品的区别主要有三个方面：第一，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术。其他食品则允许有限使用，并且不禁止使用基因工程技术。第二，有机食品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他食品到生产有机食品需要两到三年的转换期，而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。第三，有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量，生产其他食品则没有如此严格的要求。

安全食品主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品。这三类食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，中间是绿色食品，塔尖是有机食品，越往上要求越严格。

一、无公害农产品无公害农产品是指经省一级农业行政主管部门认证，允许使用无公害农产品标志，无污染、安全、农药和重金属均不超标的农产品及其加工产品的总称。

二、绿色食品绿色食品是按特定生产方式生产并经权威机构认定使用专门标志的安全、优质、营养食品。绿色食品标志是在经权威机构认证的绿色食品上使用、以区分此类产品与普通食品的特定标志。这个标志已作为我国第一例证明商标由中国绿色食品发展中心在国家商标局注册，受法律保护。

据中国绿色食品发展中心有关人士介绍，防伪标签是绿色食品产品包装上必备的特征，既可防止企业非法使用绿色食品标志，也便于消费者识别。

绿色食品标志防伪标签采用了以造币技术中的网纹技术为核心的综合防伪技术。标签用绿色食品指定颜色，印有标志及产品编号，背景为各国货币通用的细密实线条纹图案。标签的发放数量受到监管，以避免企业取得标志使用权后，扩大产品使用范围及产量。

三、有机食品有机食品是指按照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，采用一系列可持续发展的农业技术，生产、加工并经专门机构（国家有机食品发展中心）严格认证的一切农副产品。

无公害农产品、绿色食品概念

一、无公害农产品概念

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合一定的标准和规范要求，并经有资格的认证机构的认证，获得使用认证标志的农产品。

1、生产单位向所在县农业局提出申请，并填报申请表格。

2、县农业局对申报材料进行审查，并到现场核查，提出初审意见，并报市农业局。

3、市农业局对申报材料进行审核，具体组织对生产基地环境及产品检测，提出审核意见，报省农业厅环保和农村能源总站。

4、省农业厅环保和农村能源总站对市农业局上报的材料进行评价，即：生产基地环境质量评价、生产操作技术规程评价、产品质量评价，并提出审核意见报省农业厅。

5、省农业厅对省农业环保和农村能源总站上报的“审核意见”进行审核，对符合广东省无公害农产品标准的产品颁发《广东省无公害农产品证书》，允许使用广东省无公害农产品标志。

6、《证书》使用单位必须接受审查，具体年审工作由地级市农业行政主管部门负责，并报省农业厅备案。

7、《证书》有效期为三年。在此期间，使用广东省无公害农产品《证书》及标志的产品必须接受县级以上农业行政主管部门的质量抽检。期满后要求继续使用《证书》的，须在期满前三个月申报。

二、绿色食品概念

绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。

绿色食品分A级和AA级：

篇6：无公害农产品的食品

【发布文号】农市发［2005］11号 【发布日期】2005-08-08 【生效日期】2005-08-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部

农业部关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见

(农市发［2005］11号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、农垦、畜牧兽医、渔业、农机化、乡镇企业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部属有关事业单位：

为贯彻落实中共中央、国务院关于扩大无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产供应的要求，全面提高农产品质量水平，切实保障农产品消费安全，大力增强农产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收，现就无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，提出以下意见：

一、充分认识新时期发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的重要意义

（一）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是农产品消费安全的有效保障。民以食为天，食以安为先。保障百姓吃上安全放心的农产品，是政府履行监管职责以维护最广大人民群众根本利益的基本要求，也是坚持以人为本科学发展观与构建和谐社会的集中体现。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,是解决农产品质量安全问题的根本措施，对维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。

（二）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是增强农业综合竞争力的迫切需要。增强农业综合竞争力是新时期农业和农村经济工作的重要任务。农业综合竞争力的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，是新时期促进农产品生产区域化布局、标准化管理、产业化经营、市场化发展的重要手段，也是实现农业比较优势和提高农业综合竞争力的重要途径。

（三）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是增加农民收入的重要举措。持续稳定增加农民收入是我国农业和农村经济工作的重要目标。农业生产性收入的增加是农民增收的基本途径。适应市场需要，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，促进优质优价，是实现农业生产性收入增加的有效措施。

（四)发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是推进农业增长方式转变的战略选择。工业反哺农业、城市支持农村给农业和农村经济带来新的发展机遇。坚持科学发展观，用现代工业理念谋划农业发展是实现农业高产、优质、高效、生态、安全的重要手段。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，既是解决农产品质量安全问题的重要措施，也是推进农业优质化生产、专业化加工、市场化发展的有效途径，更是推动农业生产方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。

二、指导思想、发展方向和重点

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障消费安全为基本目标，以强化标志管理为突破口，全面推进农业标准化，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品，进一步提升农产品质量水平，确保安全优质农产品的供给，提升农业综合竞争力，为全面建设小康社会与构建和谐社会提供物质基础。

（二）发展方向。坚持无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体、整体推进”的发展思路，加快发展进程，树立品牌形象。无公害农产品作为市场准入的基本条件，坚持政府推动为主导，在加快产地认定和强化产品认证的基础上，依法实施标志管理，逐步推进从阶段性认证向强制性要求转变，全面实现农产品的无公害生产和安全消费。绿色食品作为安全优质精品品牌，坚持证明商标与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行，以满足高层次消费需求为目标，带动农产品市场竞争力全面提升。有机农产品是扩大农产品出口的有效手段，坚持以国际市场需求为导向，按照国际通行做法，逐步从产品认证向基地认证为主体的全程管理转变，立足国情，发挥农业资源优势和特色，因地制宜地发展有机农产品。

（三）发展重点。当前和今后一个时期，无公害农产品和绿色食品要迅速扩大总量规模，提高市场占有率；有机农产品要突出资源优势和市场需求，提升质量和效益。无公害农产品发展重点是“菜篮子”和“米袋子”产品；绿色食品发展重点是优势农产品、加工农产品和出口农产品；有机农产品重点发展有国际市场需求的农产品。

三、采取有力措施，全面推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展

（一）统筹规划，分类指导。各地要根据当地的资源、行业特点和质量安全状况，有目的、有计划、有重点地加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。要结合本地区实际,将无公害农产品、绿色食品和有机农产品纳入“十一五”发展规划。要按照发展思路、方向和重点，制定切实可行的措施和办法，推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品加快发展。发展无公害农产品，要通过产地认定解决生产过程的质量控制和千家万户的生产质量管理问题，重点抓好大宗农产品生产基地认定；通过产品认证切实解决农产品消费安全和市场准入问题。发展绿色食品，要充分发挥品牌优势，围绕提升产业素质和增强农产品市场竞争力，突出抓好重点产品、重点产业和重点地区的开发和认证。发展有机农产品，要在遵循国际通行规则的基础上，按照有机农业生产方式，根据农业资源优势和国际市场需求选择性地发展。

（二）发挥资源优势，扩大总量规模。无公害农产品要按照“统一规范、简便快捷”的原则，加快产地认定和产品认证步伐。绿色食品要依托优势农产品产业带建设，抓好大型标准化基地建设，积极组织引导国家级、省级农业产业化龙头企业以及大型骨干食品加工企业发展绿色食品。有机农产品要发挥农业系统的优势，充分利用各地的农业资源，适应国际市场需求，提高认证产品效益。

（三）加快完善标准体系，大力推进标准化。要加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品标准的制定及修订力度，优先推动农产品安全标准、大宗优势出口农产品的品质标准的制定。努力争取我国在农产品国际标准制修订方面的参与权。积极筛选和组装配套适用的生产技术，推动农产品生产全程质量控制。在推进农业标准化过程中，要着力抓好生产基地建设，把创建农业标准化示范县（区、农场）、建设科技示范场、优粮工程基地、无规定动物疫病区等，与发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品结合起来。要按照优势农产品产业带建设规划和农业标准化发展区域布局要求，以产地（基地）认定和产品认证为依托，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产基地，以基地建设带动周边生产，全面提高农产品质量安全水平。

（四）发挥市场调节机制，合理引导消费需求。在无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展过程中，要充分发挥市场机制的作用。要积极通过农交会、绿博会等农产品展览展示活动，大力推介和推广认证产品。要通过无公害农产品、绿色食品和有机农产品的发展，全面树立我国安全优质农产品公共品牌形象，扩大品牌农产品的生产和消费，促进农产品国内外贸易。鼓励有条件的地区在农产品产销批发市场、大型超市等农产品集散地设立无公害农产品、绿色食品和有机农产品专销网点、柜台和展示区。要充分利用当地农业信息网,尽快建立完善农产品市场营销公共信息平台，及时发布无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产、消费、贸易、认证等信息，推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品网上交易。各地要充分利用公共传媒，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品的宣传，提高消费者的质量安全意识，通过扩大消费需求拉动无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产、贸易和流通。

（五）加强技术培训，规范生产经营行为。各地要结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能，准确掌握无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术和操作规范。要积极引导农产品生产者以无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产为目标，实施生产全过程管理，建立农产品生产档案，提高生产水平和产品质量，确保产品适销对路和实现优质优价。

（六）加大政策支持力度。各级农业部门要积极争取计划、财政等部门的支持，创造条件，设立无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展专项资金，用于标准制定、认定认证、基地建设、市场营销和监督检查等。同时，要创新机制，将农业综合开发、技术推广、基地建设、示范园区创建等农产品生产性投资项目实施与无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展有机结合起来。新建和在建的各类农产品生产性投资项目，要以标准化生产和发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品为项目实施的重要目标和验收的基本条件。以农产品生产和加工为主的农业产业化龙头企业，要以生产无公害农产品为基本目标和基本要求，根据资源优势和市场需求，生产绿色食品和有机农产品。鼓励有条件的地方，将获得无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的企业和农户纳入财政支持、奖励范围。要积极争取将鲜活无公害农产品、绿色食品、有机农产品尽快纳入绿色通道实施范围，减免过桥过路等费用，减轻农民负担，增加农民收入。

四、加强监督，提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品公信力

（一）完善制度，依法管理。各级农业主管部门要把加强农产品质量安全监管摆到更加突出的位置。要进一步建立和完善无公害农产品、绿色食品和有机农产品管理制度，当前，无公害农产品要在严格执行《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品标志管理办法》的基础上，组织制定《无公害农产品监督管理规范》；绿色食品要加快修订完善相关管理制度，修订《绿色食品标志管理办法》，组织制定《绿色食品管理办法》；有机农产品要在执行《有机产品认证管理办法》的基础上，组织制定符合中国农业生产特点的《有机农业及有机农产品管理办法》。

（二）实施例行检查，强化证后监管。无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，要坚持“数量与质量并重、认证与监管同步”的方针，突出抓好认定产地的投入品使用和获证产品的监督管理。要根据相关法律法规和制度要求，建立健全例行检查制度。对获证产品和企业（产地）要实行抽查、检查制度；对标志的印制、使用和登录要加大跟踪力度；加强对工作机构工作质量的日常监督管理；定期检查认证质量体系、质量手册和程序文件的执行情况。要通过例行检查制度的建立和实施，不断提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的有效性。

（三）健全信息网络，提高追溯能力。要加快建立健全认证产品、企业和基地追溯查询网络，积极推行产地认定和产品认证信息网上公示、查询、追溯制度。要通过网络信息平台，及时受理认定认证投诉，适时公布执法监督检查结果，尽快实现无公害农产品、绿色食品和有机农产品信息互联互通，资源共享。要尽快建立获证产品、企业（产地）质量信用体系。要通过建立获证质量档案和监管档案，强化农产品生产者的质量安全责任意识，提高认证公信力。

（四）加强工作体系建设，提高工作质量。无公害农产品、绿色食品和有机农产品工作机构要按照法律法规的要求，进一步建立健全质量体系，完善质量手册和程序文件，规范工作机构和工作人员行为。对各级工作机构，要逐级实施考核和报告制度，对产地环境、产品检测技术机构和产地认定、产品认证检查员和标志监管员实行资质考核、注册制度，建立退出机制，提高认证工作的科学性、公证性和权威性。各级工作机构要进一步强化服务意识，创新工作方法，提高工作效率和水平。

五、加强组织协调，全面落实各项措施

（一）加强领导，落实措施。发展无公害农产品，是全面推进“无公害食品行动计划”实施和建设农产品质量安全体系的重要内容。地方各级农业主管部门要从提高农业综合生产能力和增加农民收入的大局出发，以科学发展观统领无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，将其纳入到本地区农业和农村经济工作的重要议事日程。要进一步完善省、地（市）、县无公害农产品、绿色食品和有机农产品工作机构，积极改善工作推进条件，充实工作队伍，确保各项措施落到实处，认真将工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化责任，建立激励机制。按照国务院关于食品安全工作地方政府负总责的基本原则，各级农业部门要将发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的工作业绩纳入工作考核范围。对业绩突出的地方、单位和个人，要及时予以表彰和奖励。

（三）加强沟通，形成合力。地方各级农业主管部门要在党委和政府的领导下，加强与相关行业之间的沟通与协作，积极争取计划（发改）、财政、科技、工商、税务、质检等相关部门的支持。要充分调动和利用好社会各种管理资源和技术优势，尽快形成“政府重视、部门支持、社会关注”共同推动无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展的新格局。

农 业 部

二○○五年八月八日