加快重点项目建设进度的通知

加快重点项目建设进度的通知（通用16篇）

篇1：加快重点项目建设进度的通知

关于加快重点项目建设进度的通知

各镇街（区），县直有关部门、单位：

为切实增强各级各有关部门加强项目建设的责任感和积极性，进一步加快全县重点项目建设进度，确保实现时间过半、任务过半目标，现就有关事项通知如下：

一、把握形势，进一步增强实现“双过半”的紧迫感和责任感

今年，各级各有关部门加大力度，锐意进取，扎实推进项目建设，新开工了一批大项目、好项目。但是仍存在一些问题和不足：一是部分重点项目征地难、开工难、前期筹建时间过长等问题普遍存在，一些深层次矛盾尚未解决，制约和影响项目建设的因素仍然较多；二是部分镇项目建设层次低、地方财政支撑项目少，高附加值项目更少，一二三产业项目规模小、投资比重低等问题还相当突出，甚至个别镇街今年以来无新引进开工项目；三是一些项目建设责任单位及责任人责任意识不强、工作不到位，个别职能部门服务意识亟需加强，发展环境有待进一步优化，等筹。为此，各级各有关部门要充分认清当前项目建设面临的严峻形势，正视差距，进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，切实把重点项目作为推进经济跨越发展的关键所在，坚持经济工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化，采取更加有力的措施，集中力量，攻坚克难，统筹推进，确保实现时间任务“双过半“。

二、抓住重点环节，全力加快重点项目建设进度

各级各有关部门要按照“大项目好项目建设年”活动要求，围绕合同履约、资金到位、开工建设、竣工投产等重点环节，进一步配备精干力量，强化帮促力度，确保项目建设各项任务足额或超额完成。对于未开工新上项目要加快土地报批、征地补偿、规划设计等前期工作，要科学谋划，超前工作，特别对项目建设的`征地、拆迁工作要提前介入，加强宣传教育，讲透政策，争取群众的理解和支持，为项目建设提供有利条件。对极少数无理取闹的行为，要依法处理，力争尽快开工建设。对于续建或在建项目要狠抓提速建设，要按照年初确定的项目计划进度，实行专人负责制，严格按照时间节点目标和投资计划，采取倒排倒逼措施，狠抓项目建设进度，帮扶领导及责任人要根据项目建设情况，经常深入一线，现场调度，跟踪解决具体问题，对于即将竣工、进入投产期的项目，要定期研究，调度情况，解决问题，力争项目快投产、早达效。同时，要按照产业规划确定的发展方向和重点，狠抓当前，长远谋划，引进、储备一批大项目、好项目，增强经济发展后劲。

三、落实责任，确保项目建设半年目标如期实现

按照实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制要求，各项目责任单位要牢固树立目标意识，咬定目标不放松，进一步明确职责分工和目标任务，分解项目年度投资计划，将目标任务细化、量化、具体化，分解落实到人、‘到岗、到位。以旬保月、以月保季、以季保年，满负荷推进项目建设。要督促协调项目建设单位倒排工期，按照计划严格实施。未开工项目也要明确开工时限，围绕建设计划安排，倒排进度，加强协调服务，争取尽快落地开工建设。各项目建设帮扶领导要每周至少深入项目建设现场2次，协调解决重点项目建设中存在的困难，加快建设进度；项目责任人每天都要到项目建设一线了解情况，全面掌握项目投资和工程进度，做好项目的跟踪和服务工作。各职能部门要强化服务意识，确定专人，建立重点项目推进“绿色通道”，为项目提供便捷、高效、优质的服务。

篇2：加快重点项目建设进度的通知

同志们：

在全国上下奋力抗击新冠肺炎疫情的关键时期，市委、市政府确定召开这次会议，主要目的是深入贯彻落实2月3日中央政治局常委会会议和省疫情处置领导小组专题会议精神，进一步统一思想，统一思想共识，凝聚合力，在全力抓实抓细疫情防控各项工作的基础上，突出投资在加快新旧动能转换、推动省会高质量发展中的关键作用，全面加快重点项目建设，坚决稳住经济发展的基本盘和关键点，确保疫情防控与经济社会发展“两不误、两获胜”。

首先，请XX同志通报全市市投资及重点项目推进情况；

XXXXXXXX

下面，请市工信局作表态发言；

XXXXXXXX

下面，请市财政局作表态发言；

XXXXXXXX

下面，请XX城市建设集团作表态发言。

XXXXXXXX

刚才，X同志通报了当前全市固定资产投资情况，市工信局、财政局、建设集团分别从加快企业复工复产、强化财政资金保障、加快项目推进等方面作了表态发言，提出了一些很实的措施和办法，操作性都很强，体现了大家战胜疫情、加快发展的信心和决心。2月4日，我也召集经济主管部门就一季度经济走向小范围议了议，大家一致认为，从消费、投资、出口三驾马车看，唯有投资是拉动一季度经济增长定盘星，是当前务必要抓紧抓好的经济重点工作。下面，根据X书记、X市长的指示要求，我就加快投资推进项目建设，决战决胜一季度，讲几点意见。

一、全面认识当前抓项目稳投资工作的重要性

目前，疫情防控形势依然严峻，特别是对经济运行的影响逐步加深，能否完成经济预期，抓好项目建设、稳定投资增长是关键。

（一）抓项目稳投资是落实中央、省、市重要部署的需要。2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。X书记在省疫情处置工作领导小组会议上，就抓好经济运行和项目建设等工作提出了明确要求。X书记在市委常委会上也再次强调，要按照习近平总书记要求，在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，决不能单纯就疫情防控抓疫情防控，导致企业不开工、项目不建设。X市长昨天上午专题就企业复工复产进行专题部署安排。对此，各级各部门务必要深刻领会中央和省市决策部署，精准分析研判疫情对投资运行的影响，统筹疫情防控和经济发展各项工作，通过强有力的措施和行动，尽全力确保一季度实现良好开局，为疫情防控提供强大的物质保障和良好的经济社会环境。

（二）抓项目稳投资是应对当前形势的需要。从刚才通报和各方面反映的情况看，疫情对我市固定资产投资产生的不利影响不容忽视。项目进度方面，疫情发生后，受原材料、劳动力、流通等多方因素影响，企业停工停产情况增多，有的项目建设基本处于停滞状态。1月份全市重点项目开工X个，完成投资X亿元，年计划完成率仅为X%，同比降低X个百分点。双招双引方面，有的招商活动取消或延期，有的投资项目洽谈停顿，已签约的项目一时难以启动。重点领域投资方面，前期基础设施投资项目推进不快；制造业投资受到的冲击和影响较大，一季度甚至上半年仍有进一步下滑的可能；社会领域投资比较集中的旅游、运输、餐饮、商贸等行业，短期投资大幅下降；房地产投资可能会出现明显回落。初步测算，1-2月份投资同比将下滑X%左右。

（三）抓项目稳投资是抢抓当前机遇的需要。大家要从全局和战略的高度来审视和研判我市的发展形势，特别是要清醒看到疫情防控下的机遇。一方面，要看到，当前，全国新旧动能转换先行区、中国（X）自贸试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略在我市交汇叠加，先行区、自贸区XX片区、X等重点片区建设全面加快，轨道交通、城际高铁、机场、航运等重大基础设施全面推进，我市跨越发展的势头良好。另一方面，也要看到，1-2月份投资呈现回落是全国、全省的大趋势，如何在这个回落的大趋势下，逆向做好投资工作，利用好这个空挡期，加快推进项目建设，努力补齐投资短板，是我市实现弯道超车的难得机遇，也是我市趁机提升城市能级的重要路径，更能体现在疫情严峻情况下，在全省经济下行的趋势下，我市努力保持投资稳定运行的省会担当。

二、全力以赴加快全市各类项目建设进度

为应对当前经济形势，市发改委牵头研究制定了《关于抓好一季度经济开局的实施意见》，会后将印发实施。各级各部门要认真抓好贯彻落实，主动作为、主动担当，全力以赴加快企业复工和项目开工建设，确保一季度“开门红”。

（一）要切实发挥好政府投资项目的引领作用。越是困难时期，政府投资越是要当支柱，挑大梁。一要全力推动政府投资项目开工复工。要在做好疫情防控前提下，确保政府投资项目中的续建项目尽早复工，新开工项目加快前期手续办理，力争实现早开工，一个目标就是能早一天是一天。今年我市启动编制了2020年市本级政府投资项目年度计划，目前共列入项目X个，总投资X亿元，年度市本级计划投资X亿元。同时，确定储备项目X个，总投资X亿元，年度市本级计划投资需求X亿元，行业主管部门要切实担负起主体责任，市发改、自然资源和规划、住建、行政审批等部门要做好配合工作，积极推进前期手续办理，尽快推动项目复工和开工，尽快在一季度形成实物投资量。二要着力用好地方政府专项债券。春节前，我市涉及X个提前批地方政府专项债券项目的X亿元资金已经下达，各区县、各部门单位要加强专项债券项目推进实施。要加快项目手续办理，从目前情况来看，X个发债项目已全部开工建设。各项目主体要加快规划、用地、环评等方面前期工作，相关职能部门要开辟绿色通道，协助尽快完善各项审批要件。要加快项目建设进度，各级各部门要统筹力量，及时建立工作机制，要按照上级要求做好每日调度上报工作，对获得债券支持的项目，随时掌握项目建设情况，做到开工、建设、竣工“三到现场”，确保工程近期全部开工建设，实物工作量取得明显进展，尽早形成投资有效拉动。同时，今年国家债券规模达到X亿元，可以作为资本金使用，X书记专题批示要认真研究，确保使用规模全省第一。对此，市财政要会同发改等部门、区县，认真研究，对上再争取，确保全年利用规模。

（二）要切实发挥全市重点项目的拉动作用。今年，我市共安排X个市级重点项目，总投资X亿元，年度计划投资X亿元，这些项目、这些投资是推动全市加快发展的信心底气和强力支撑，必须紧抓不放，加快推进。一是全力推动重点项目开工复工。刚才XX同志通报中也提到，春节期间，轨道R2线一期、济乐高速南延线工程、电工所科研区等重点项目，坚持按照建设计划施工，XX等项目也已陆续复工建设，截止2月9日，未停工及复工项目已达X个。下一步，要建立重点项目开工复工调度保障机制，及时了解掌握项目在防疫措施落实、防护物资保障、建筑材料供应、施工人员组织、资金保障、手续办理等方面存在的困难和问题，及时协调解决有关问题，争取更多项目在疫情防控达标的前提下尽快开工复工。二是抓紧筛选准备集中开工展示项目。根据疫情防控情况，全市将适时采取视频直播方式开展集中开工活动，营造良好的项目建设氛围，提振项目建设的信心。各区县要提前着手安排落实，为集中开工活动做好充足准备。同时，为激励各责任主体主动作为，市政府计划3月份选择一个比较好的区县召开加快投资和项目建设现场会，希望大家积极努力，争取把这个现场会的承办地争到手。

（三）要切实发挥“四个一批”项目的支撑作用。“四个一批”项目是省里部署的一项重要工作，也是我市稳投资工作的关键支撑。今年我市确定的“四个一批”项目共X个，项目总投资约X亿元，年度计划投资约X亿元，占全省项目总数的X%。其中，在建项目X个，一季度计划新开工X个、竣工X个。全市上下要对照项目年度建设计划，把投资计划分解到季、落实到月、具体到项目。一要强化调度监测，认真分析疫情对重点项目建设产生的不利影响，根据实际情况动态调整“四个一批”项目清单，以季度为周期明确项目开工、竣工、投资等推进目标，形成项目清单和数字台账，按月调度进展，确保按时间进度完成既定目标。二要强化分类推进，对在建项目，抓好施工组织，加强要素保障，推动项目尽早竣工投用；对未能按计划开工或未达到建设进度的项目，要及时跟进协调解决困难问题，合理安排调整施工进度，全力以赴加快项目建设。三要分级分领域落实推进责任，严格落实清单式管理、责任化推进要求，形成市、区县协同推进，投资主管部门、行业主管部门、产业专班齐抓共管的合力。

此外，为确保固定资产投资的持续性和投资后劲，我市在上报省里“四个一批”项目的基础上，又筛选储备了X个后备项目，总投资X亿元，这些项目的投资实际是一些重要的投资存量和增量，各级各部门要参照上报省里项目的模式强化管理调度。

三、千方百计确保各项工作落实到位

（一）抓领导责任落实。越是在紧要关头，越要提高政治站位，强化责任担当。一是明确领导责任。各级各部门主要负责同志要扛起主体责任，认真制定具体工作方案，结合实际提出有效可行的推进举措，严格按照既定的时间表、路线图，切实推动各项任务和政策落到实处。二是明确督导职责。政府督查室要及时进行跟踪督导，重点督导各级各部门的重点工作完成情况，以及各类重点项目进度情况，适时在全市范围内进行通报。三是加强投资监测。发挥好重点项目指挥部、投资运行指挥部统筹协调作用，持续做好项目和投资运行的监测分析，重点分析困难和问题，提出有效措施，确保各行业投资健康稳定增长。四是加大考核测评。发挥投资考核指挥棒作用，进一步优化投资考核指标，鼓励各级各部门争先争优。定期对重点项目推进情况进行分析评估，实行月度通报、半年评议、年终考核，对工作实、进度快、效果好的地方和部门予以通报表彰。

（二）抓项目跟踪服务。项目开工复工、企业复工复产，事关全市疫情防控和经济发展大局，必须摆在突出重要的位置。要严格落实市指挥部印发的XX号等文件要求，确保省X条、市X条等政策措施落细落地，加快推进各类项目开工复工。当前形势下，项目开工复工后可能会面临不少问题，比如，施工现场急用防控物资的保障，项目建设所用原材物料的供应，重要物资和机器设备的运输，员工队伍的稳定等等，对这些问题，我们要早做研判、早想办法、早拿预案，建立项目服务专员制度，全力保障项目建设需求。一要加强分类指导，在落实疫情防控措施基础上，指导项目单位加快办理项目复工报备许可，能复工的要尽快复工；具备开工条件的，要抓紧组织开工建设；暂时还不具备开工条件的，要积极做好前期工作，确保第一时间开工。二要加大原材料供应，建立项目所需砂石、水泥、钢材等大宗物料的保供监测协作机制，搞好统筹调度，做好供需对接；对确有困难的企业，可在一定区域内对有关物资调剂使用。同时，对相关原材料生产供应企业，要加大扶持和引导力度，尽可能做到满负荷生产，持续扩大原材料供应规模。落实疫情防控物资、重要生产物资、原材料运输“绿色通道”政策，优先保障运输车辆顺畅通行。三要保障用工需求，注重发挥好各类公共就业服务机构和民办职业中介机构作用，及时发布项目建设用工信息，可采取签短合同、弹性工资等方式，帮助项目单位做好就近招工工作，尽可能解决好施工队伍人员短缺问题。对外地返济后单独隔离不能上岗的重点项目建设单位重要人员，统筹组织防疫及核酸检测，尽快返岗复工。

（三）抓项目策划储备。加强项目储备，是增强投资后劲的有力抓手，也是打赢未来投资持久战的关键一环。一要创新推动“双招双引”工作。全面梳理招商项目，针对招商活动延期取消、洽谈停顿、启动延后等情况，市投促部门要研究制定工作预案，明确阶段性措施，持续跟进意向方、投资方动态；要会同有关部门，协调已签约的招引项目，坚决履行合同，落实好建设条件，促进项目早落地。创新招商方式，积极开展不见面招商活动，分析梳理特色产业园区、重点产业集群，有针对性地进行项目策划包装。通过政府门户网站、微信公众号、自媒体平台、举办网络招商会等方式，加大招商项目的整合和网络发布力度。对于已经接洽、在谈的合作项目，通过邮件、视频、电话等方式，继续保持密切沟通、加快推进。凡是有新的对济合作意向、建议、方案，要第一时间研究讨论、作出回应、落细落实。创新落地机制，建立重点推进项目台账，制定项目推进计划，实时跟踪、动态管理，提高项目的签约率、开工率和资金到位率。要抓紧制定“双招双引”指南，尽快出台国际产业园“标准地”招商方案，打造一批特色园区，作为项目招引建设的主平台，形成项目接续有力的良好格局。创新服务模式，梳理一季度有望到资的项目，以X万美元以上的项目作为工作重点，了解企业诉求，通过不见面审批等方式为企业解决实际问题，为企业提供领办、代办等专业化、精准化不见面服务，以优质服务推动项目洽谈、落地开工。二要提高项目谋划水平。按照《关于进一步做好重大项目谋划实施工作通知》文件要求，加强对重大项目的前期策划运作。要明确谋划重点领域，深入衔接规划，开拓思路、大胆谋划、充分论证，在推进原有项目的基础上，重点围绕公共服务、基础设施、产业生态、社会治理等关键领域，重新提出一批具备一定规模、达到较高档次、体现较强引领作用的重大项目。这项工作比较急，要求周三就要上报省里，各区县要抓住这次机会，精心谋划，争取更多的项目列入省里大大盘子。比如，针对这次疫情省里要求启动为期十年的应急保障体系建设规划，这里边，我们是不是可以立足省会实际，提出建设一个区域性的应急物资储备保障中心；省里明确要求我市规划建设一所X人规模的传染病防治中心，那么我们可否对全市的医疗资源实施整合，再规划几个综合性医院，等等，大家要很好的研究。市发改委要牵头做好汇总、筛选和上报工作。要提高项目落地实效，落实“前期介入、统筹研究、深入推进”要求，在项目谋划的同时，同步研究启动项目规划选址、生态环保、要素资源保障等工作，确保谋划储备的项目年内能够落地实施。要做好项目推进保障，逐个明确项目用途、资金预算、启动时间、完成时限、责任单位等，同步研究提出支持项目建设的政策需求。三要加大项目储备力度。提前开展项目储备工作，重点储备一批交通、水利、能源类基础设施补短板项目，储备一批技术水平高、市场前景好、投资意愿强、综合效益好、示范带动作用强的科创类、产业类项目。同时结合疫情救援工作，储备一批公共设施、公共服务、医疗卫生、应急救援等领域的项目，拉出项目清单，先期开展各项前期手续办理工作。近期，市政府正在对双招双引推进工作进行体制机制理顺，计划成立市政府双招双引推进工作领导小组，下设几个专项小组，由市政府分管市长任专项组组长，具体负责分管面涉及的双招双引工作，近期经市政府常务会研究通过后实施，目的就是要进一步加强对该项工作的统筹和强化。

（四）抓项目要素保障。要加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，抓细、抓实、抓好各项工作，确保项目建设快速推进，取得实效。一是土地方面，要优先保障重要基础设施项目、产业项目、社会民生事业项目用地需求。加快供地节奏，尽快完成一批具备供地条件的土地供应工作。要开展“诚信法治年”建设，挖掘土地资源，全面排查土地闲置情况，盘活闲置土地，鼓励引导企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，充分利用未利用地、荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山等，实现“零土地增长”，对市里确定的重大产业类项目，允许提前预支用地指标。二是能耗方面，要探索推进能耗指标市场化交易，推动能源要素更高效配置；深化节能减煤评估工作，挖掘自身潜力，增加节能动力；积极争取省级能耗指标支持，优先用于重大项目和新旧动能转换优选项目。三是审批服务方面，重点项目手续审批一律采取“拿地即开工”模式，工业仓储项目采取“拿地即开工、建成即使用”审批模式，提供不见面审批和全程帮办服务。简化招投标流程，在落实防疫工作要求基础上，重点项目可进行开评标活动。四是资金方面，要统筹整合各项资金，突出重点，集中力量支持好重大项目建设。要加大政策性贷款争取力度，经前期积极对接，为应对疫情，国开行X省分行新增对城投集团授信X亿元，目前已放贷X亿元。同时，完成对齐鲁银行的同业贷款授信X亿元，主要解决中小企业资金难题。农发行X省分行营业部也积极与章丘圣泉集团等相关企业联系，拟通过增加母公司授信等多种途径支持企业生产。针对防控疫情应急专项贷款，要尽快分解落实到相关单位，确保一季度形成实物工作量。要用足用活各项支持政策，如对国家确定的疫情防控重点保障企业，今年新增的企业贷款，中央财政按人民银行再贷款利率X%给予贴息；对省定的疫情防控重点保障企业，省财政按X%给予贴息。据了解国家工信部已公布两批X家企业名单目录，我省共有X家，我市目前还没有企业列入，这与我们的省会地位、与我们应对疫情付出的努力和做出的贡献是不相称的。市工信局、应急局要全面摸清、掌握我市被征用企业情况，及时组织上报，力争被国家直接征用的企业尽早列入国家名单目录，争取更多企业纳入省名单目录，为后续贷款办理争取主动。要统筹整合各项资金，加快企业奖补资金和扶持政策落实进度，3月底前全面落实到位。围绕重点企业和重点项目资金需求，尽快组织开展银企对接活动，特别是针对受疫情影响较大的企业，灵活运用无还本续贷、应急转贷、减免相关费用等措施，确保资金稳定。要加大对上争取力度，加强上级政策信息研判分析，统筹考虑国家信贷政策、投资方向和扶持领域，强化项目策划储备，深化前期工作，不断提升对上争取精准度，确保项目顺利推进。

篇3：加快重点项目建设进度的通知

为减轻补贴机具生产企业资金占用压力, 加快企业资金周转, 确保农机购置补贴政策有力、有序和有效实施, 加快补贴资金结算进度, 现就有关事项紧急通知如下。

1. 深刻认识加快补贴资金结算进度的重要意义

补贴资金结算工作是农机购置补贴工作的重要环节。补贴资金是否及时结算, 直接影响到生产企业的资金周转, 影响到企业供应补贴农机具的积极性, 影响到农机购置补贴实施成效。同时, 也是检验购机补贴工作是否扎实, 检验各级农机、财政部门服务意识和工作质量、效率高低的重要标志之一。各级农机、财政部门要充分认识加快补贴资金结算进度的重要意义, 切实增强大局意识、责任意识和服务意识, 采取有力措施确保补贴资金及时结算, 让企业满意, 让农民放心。

2. 严格执行补贴资金结算的有关规定

按照农业部、财政部联合印发的《2009年农业机械购置补贴实施方案》 (农财发[2008]190号) 的要求, 要保证补贴资金至少每季度结算一次。各级农机部门要严格落实规定, 提高工作效率, 及时办理补贴机具审核、汇总等各个环节工作手续。不要等一县一地区全部实施完再结算, 要及时结算, 不得拖延。财政部门要积极主动, 克服困难, 及时拨付资金。各级农机、财政部门要密切配合, 采取切实措施, 加快结算进度。特别是对补贴机具销量较大的企业, 力争特事特办。在结算过程中严禁向企业收取费用。

3. 切实加强补贴资金结算工作的领导

补贴资金结算工作政策性强、工作量大。各省 (区、市) 农机、财政部门要切实加强补贴资金结算工作的领导, 主要领导要亲自负责。要组织力量, 认真审核, 严格把关, 确保结算工作顺利进行。农业部、财政部将把补贴资金结算进度作为农机购置补贴工作督导的重要内容, 加强督导检查。对办事效率低、结算进度慢的省 (区、市) , 将予以通报批评。

篇4：白银有色集团加快锌冶炼项目进度

会上，集团公司陇南冶炼项目组技术改造小组负责人汇报了项目选址前期工作的情况，与陇南市、成县国土、工信、环保等政府部门领导，就拟选厂址在土地规划报批、环境影响评价、水土保持等涉及项目可行性研究论证方面的专业问题进行了沟通讨论。

许多丰指出，集团公司高度重视陇南20万吨锌冶炼工程项目，成立了以总经理廖明为组长的陇南冶炼项目组，下设规划设计、环评土地、生产工作、技术改造四个小组，专门负责陇南锌冶炼项目的相关工作。项目前期工作启动以来，得到了甘肃省、市、县党委和政府的高度关注和支持。随着前期工作的深入推进，工作的难点将日益凸显，需要各方通力合作，加强协调配合，进一步细化工作，共同努力全力推进，确保项目顺利实施。

篇5：关于加快工程进度的通知

一二标项目部

根据目前的施工情况看来，施工进度严重缓慢，虽然现在滞后进度对后续工作和总体进度计划的影响还未能作全面的评估，但对当前的形象进度已造成影响，为了有效控制工期，组织有效的施工方法，尽快打通施工便道，对软基处理的袋装砂井、CFG桩应尽快进行试桩工作。

篇6：红头文件关于加快施工进度的通知

关于保证加快施工进度的要求致：13、14、15、17标项目经理部：

总监办8月19号已下发开工令，为了保证今年各施工单位年度计划的实现，各施工单位必须加大人力、物力和财力的投入，组织项目部全体人员在保证安全、质量、环保的前提下加快进度，组织施工。现将几点要求通知如下：1、13、14、17标在本月完成试验路段工作；

2、除个别施工段段因征地拆迁等协调问题无法解决的，13、14、17标在本月底必须拉通全线施工便道和完成清表工作；

3、各标段在月底前必须建好炸药库，选好弃土场并做好相关工作；

4、在各标需合理安排本月施工计划，10号前报监理处，尤其清淤换填和挖方的工程量和位置要详细具体；

5、针对下半年湖南将进入枯水季节，沙料紧张，价格高涨情况，已经建设好拌和场的13、17标在10号前需将料仓备满，原来建设拌和场剩余的不合格原材料必须清理出场；

6、各标需组织好的班组，对可以施工的桥涵构造物尽快组织施工；

7、为了保证桩基施工的质量和安全，各标需尽快按业主相关要求建设好钢筋加工篷，钢筋集中加工；8、14、16标需对照合同承诺和业主相关要求增建拌和站，满足混凝土需求；

9、15标需在本月底按业主相关要求完成项目部驻地建设和拌和场建设。

篇7：加快重点项目建设进度的通知

原标题：加快项目实施进度 实现治理预期目标

省人大常委会委员、环资委副主任委员姜玉泉（左三）深入醴陵市官庄金矿矿区督查重金属污染综合整治工程落实情况。林淑芳 摄

省人大环资委监督处处长刘帅（右一）在株洲市攸县田间向当地农民了解重金属污染对农作物造成的危害情况。谢作钦 摄

10月9日，本刊记者在醴陵市“千汇实业有限公司”调查中国红瓷业含重金属废水废渣综合治理情况，在工厂附近看到制瓷的废弃物倾倒在水沟边，水沟里漂浮物令人恶心。林淑芳 摄

谢作钦 梁斌勋 林淑芳 刘雨娇

10月9日至11日，省人大环境与资源保护委员会副主任委员姜玉泉、吴正辉带领省人大环资委和省环境保护厅联合督查组，就湘江流域重金属污染治理滞后项目赴株洲市进行督查，三湘环保世纪行执行委员会配合组织了记者采访团进行宣传报道。姜玉泉一行要求当地政府及相关部门特别是项目单位，一定要高度重视重金属污染治理工作，认真查找治理项目滞后的原因，尽快制订并采取有效措施，切实加快项目的实施进度，早日达到项目的治理预期目标。

今年7月底，省十二届人大常委会第3次常委会会议听取和审议了省人民政府《关于2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，其中报告了对湘江流域7市16个县市区2010年至2012年重金属污染治理及环境保护监管情况进行专项审计的结果，指出还存在重金属污染治理项目实施进展缓慢、重金属企业整合升级滞后、应急保障项目大部分未启动、环保部门越权审批未全面履行监管职能、企业存在环境污染隐患和违法违规等方面的问题，常委会委员在审议时对此高度重视，要求省人大环境与资源保护委员会切实加大跟踪督查力度，支持新闻媒体公开曝光严重滞后项目。

为进一步督促进展缓慢治理项目加快整改进度，推进湘江流域重金属污染治理工作，促进湘江长沙综合枢纽工程库区污染综合防治和蓄水安全，省人大环资委和环保厅研究决定对湘江流域己审批的307个重金属污染治理项目中严重滞后的27个项目，一一进行现场督查。

9月6日以来，省人大环境与资源保护委员会和省环境保护厅先后赴郴州和衡阳市6个县市区的相关项目进行了专门督查。10月9日至11日，本刊记者随督查组和采访团一行在株洲市醴陵、攸县、株洲县等三个县市看到，部分地方重金属污染整治实施情况比较好，关停了一批涉及重金属污染的企业，启动了一批治污项目，但醴陵市行动仍较慢，5个项目中有2个严重滞后，没有达到国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《湘江流域重金属污染治理实施方案》的要求。督查组要求当地政府及部门强化责任，尽快落实，建好项目，让老百姓放心，为子孙后代造福。

株洲市 与2008年相比重金属污染总量净削减率达35%

株洲市是国家的老工业基地，工业发展造成的环境问题突出，历史欠账较多。尤其是清水塘工业区，众多的国家“一五”、“二五”时期建设的有色冶炼、重化工及后延工业企业，历史包袱重、环保设施不配套，污染十分严重，且株洲市处于湘江上游，重金属污染严重威胁下游湘潭、长沙、岳阳等地饮用水安全。

根据国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《湘江流域重金属污染治理实施方案》，株洲市组织编制了重金属污染治理相关实施方案，49个重点项目相继启动，其中39个项目获得了中央和省里6.607亿元专项资金支持。该市通过逐项分解，落实责任，加大财政投入，对清水塘工业区等地的重金属污染进行治理，取得了阶段性成果。与2008年相比，该市重金属污染总量净削减率达35%，其中铅、镉、砷等重金属的净削减率分别达到35.77%、40.88%、23.92%。清水塘老工业基地绿色搬迁已启动，城镇集中式地表饮用水水源水质、地表水国控断面水质、重点区域水和大气环境指标基本达标，涉重金属污染企业基本稳定达标排放。

醴陵 进程需加速 严防二次污染

10月9日，本刊记者随督查组一行，沿着蜿蜒的山路抵达醴陵市官庄镇位于半山腰的正冲金矿。在距金矿约一公里的一座小桥，本刊记者看到小桥左侧溪水呈现出泛黄的污浊状，与右侧清澈溪水汇合注入有株洲“第二水库”之称的官庄水库。矿区工作人员告诉本刊记者，这是因为前几日暴雨冲刷，造成山体小面积坍塌，一部分金矿库金砂的渗滤液流入溪水，目前工人正在进行抢修。

在该矿区山体高处一座在建的截污坝，本刊记者目睹到一些工人将可用于生产水泥的尾砂堆放在截污坝外，一旦遭到雨水冲刷，就会直接流入饮用水源地，对环境造成严重污染。“一定要用多少，挖多少，不能随意堆放。”省环保厅污染管理处调研员汤宏在现场指出。

据了解，正冲金矿矿区重金属污染综合整治工程项目总投资1450万元，以对尾砂进行处置，建立两座废水处理厂，采用化学法对废水进行处理以实现循环利用。

省人大环资委副主任委员姜玉泉肯定了醴陵市政府在重金属污染治理中取得的成绩，同时对原计划于2012年底完工的“中国红”瓷业含重金属废水废渣综合治理工程，出现严重滞后提出了加速、保质的要求。他还提到：“环保项目不是摆看的，不能当‘开关厂’，遇到检查时开，不检查时就关，这是丧失良心的做法，更不能搞GDP崇拜，要加强环保城市建设。”

攸县 一年内关停24家涉重金属污染企业

10月10日上午，本刊记者看到位于攸县皇图岭镇的昌泰稀有金属有限公司已经停产，厂区门可罗雀，前坪杂草丛生，办公楼大厅挂着一把锈迹斑斑的大锁。环保部门介绍，这个年产粗铅一万吨的大厂，其产生的废水废渣对当地环境造成严重污染。从2009年开始，陆续有工厂周边居民检测出血铅超标，当地居民先后三次联名上书要求关闭该厂。2012年，当地政府制定重金属企业退出工作方案，先后派出28批督查组现场督办，目前，该厂已完成了生产设备的拆除。

该县通过加强组织领导和资金保障，制订了具体实施方案，并密集组织开展现场环境监察，做到环境监察人每周现场监察一次，县重金属领导小组成员单位每月督查1-2次。这次纳入整治的33家涉重金属企业，已经关停了24家，全部拆除主要生产设备，停止生产供电。

姜玉泉副主任指出，攸县要加大对重金属污染的治理力度，加强对农田污染、粮食安全的调查力度；要创新方法，强化对涉重企业的整治力度，打造污染治理升级版；加大组织调度及监查力度，做好重金属污染治理工作。

攸县由于历史原因，重金属企业多、规模小、治理难度大，昌泰稀有金属有限公司就是该县重金属企业高产能高污染企业的一个缩影。在这次时间短、任务重的集中整治中，该县不到一年时间就关停了24家涉重金属污染企业，体现了县委、县政府对湘江流域重金属污染综合治理的决心与力度。

株洲县 积极倾听民声 申请关闭淘汰污染项目

“一年了，这里的水也不敢喝，自己家的地也不敢种。”10月11日，本刊记者来到位于株洲县渌口镇王家洲村的五华锌业有限公司，家住化工厂附近一位姓简的村民无奈地对本刊记者说。尽管该化工厂停产已达一年多之久，但该厂所造成的环境污染仍在给当地居民带来伤害。如今，村民的饮用水只能依靠从外购买。村民们说，在锌业公司开工生产的几年时间，工厂附近稻田里所产的稻谷，谷壳呈黑色状。

作为株洲县22家涉重金属企业之一的五华锌业，它在众涉重污染企业中具有典型代表性。在贡献出高产能的同时，也给当地环境造成了严重污染。这次强制关停行动，是政府关注民生、切实解决群众诉求的有力见证。

今年1月，株洲县实施涉重金属污染中小企业关闭淘汰项目，拟淘汰13家涉重金属污染企业，已对8家企业进行设备拆除，剩余5家企业正在拆除中，预计11月底完成关停，并申请省环保厅验收。同时，为防止出现二次污染和扩散污染，对关闭淘汰企业的遗留残渣、残液、废水进行妥善处理，不留隐患。

目前，该县正组织申请对第二批涉重金属污染企业的关闭淘汰项目。

▲ 相关链接

（一）攸县已关闭24家涉重金属企业名单：

株洲市铭升锌业有限公司

攸县桐坝锌业有限公司

攸县博鑫有色金属再生公司

攸县桃水长春氧化锌厂

攸县西洋垅化工有限公司

攸县桃水金牛化工厂

攸县千亿化工厂

攸县氧化锌厂

攸县三和永信化工有限公司

攸县金诚锌品有限公司

攸县永富江锌品有限公司

攸县盛源氧化锌厂

攸县丰源氧化锌厂

株洲市恒源锌品有限公司

攸县源泰锌品有限公司

株洲市昌泰稀有金属有限公司

攸县远东金属厂

攸县大富豪化工有限公司

攸县炬盛冶化有限公司

株洲市梽汇化工厂

攸县南坤鑫鑫化工厂有限公司

株洲市长岭化工有限公司

攸县高和鸿富锑品厂

攸县福鑫冶炼厂

（二）攸县尚未关闭的9家涉重金属企业名单：

湖南港升化工有限公司

攸县良泰锌品厂

株洲市凯利锌品有限公司

攸县建鑫化工品有限公司

攸县晟源化工有限公司

株洲市嘉升化工有限公司

株洲市新兴化工有限公司

攸县华龙化工有限公司

攸县玻陶染料厂

篇8：加快重点项目建设进度的通知

为加快实施中国石化集团公司“碧水蓝天”工程计划, 日前, 中原油田石油化工总厂加快烟气脱硝、除尘、脱硫及废水处理工程施工进度, 目前完成70%的工作量。该项目9月18日开工, 由中国石化石油工程建设公司中原油建承建, 工期为5个月。装置投用后, 该厂一年将减排二氧化硫600 t、氮氧化物100 t, 环保成效十分明显。施工中, 项目多数采用中国石化自主研制的专利技术, 其中二氧化硫、氮氧化物和粉尘脱除率均在90%以上, 达国际先进水平。

2013年7月30日, 在联合国全球契约中国网络主办的“生态文明·美丽家园”关注气候中国峰会上, 中国石化宣布实施“碧水蓝天”环保计划。该计划提出, 在2013至2015年将投入资金近230亿元, 实施803个环保综合整治项目。这是中国石化发展史上规模最大的环保治理行动。

篇9：加快重点项目建设进度的通知

一、物流仓储产业园项目（未入统）

（一）项目概况

该项目由浙江恒洋物流有限公司投资兴建，项目总投资1.2亿元人民币，用地总面积约43亩，其中物流分拣中心15亩，运营中心28亩，总建筑面积约4.7万平米。项目全部建成运营后，将成为集快递物流集散中心、物流分拣中心、综合商务办公楼、呼叫调度中心、saas研发中心、企业独栋写字楼及高层写字楼、公寓式酒店等为一体的现代化仓储物流综合体，同时将市场打造成年营业额达到10亿元以上、年创税收2000万元以上现代服务业领军项目。

（二）项目建设进度情况

1.已完成土地摘牌、发改委立项、规划、施工设计等前期工作，独幢办公楼已通过图审部门审查。

2.目前所属区块的施工围墙已施工完成，内部土方整平已基本完成，预计3月份正式开工建设，建设工期约18个月。

3.今日8名师傅在进行仓储区围挡做砖墙。今日已完成做砖墙61米。

二、玉山县鑫辰医药销售中心建设项目（未入统）

（一）项目概况

该项目由厦门恩成集团有限公司投资兴建，总投资约2000万元，建筑面积约3100平方米，其中办公运营建筑面积约900平方米，药品仓储调拨中心项目面积约2200平方米。

（二）项目建设进度情况

1.目前主体建设已全部完成，正在进行内部装修，将于5月份全部完成并投入运营。

2.今日进行1号2号楼室外装修，3名师傅在进行外墙油漆施工，3名师傅在进行电缆线安装。今日已完成油漆施工150平方米，完成电缆线安装施工200米。

三、现代服务业总部基地项目（未入统）

（一）项目概况

该项目由天津德天正北科技发展有限公司投资兴建，总投资2.8亿元人民币，用地面积37.52亩，项目建设面积约87000平方米。项目全部建成运营后，将成为集办公运营、人オ公寓、教育培训中心、人工智能及机器人研发中心、智能终端系统软件及应用软件研发中心、智能化养老科技研发中心等为一体的现代服业总部基地，同时将市场打造成年营业额达到30亿元以上、年创税收5000万元以上现代服务业领军项目。

（二）项目建设进度情况

1.已完成土地摘牌、发改委立项、规划、地质勘探等前期工作，目前正在进行最后的施工图确认调整阶段，即将报送图审部门图审。

2.预计5月份正式开工建设。建设工期约24个月。

3.施工图纸已报送到图审部门进行图审，等待审核通过。

4.今日进行安装施工用水工作。今日已完成施工用水安装。

四、玉铁北路项目建设（未入统）

（一）项目概况

根据县高铁新区控制性详细规划要求，项目建设起点于玉清大道，终点接湖沿路，长约280米，规划红线宽度22米，含道路工程、给排水工程、照明工程等，估算建筑安装工程费为368.22万元。

（二）项目建设进度情况

1.已完成用地报批、发改委立项、规划设计等前期工作。

2.施工图设计即将完成，内部土方整平正在加快推进，预计6月份正式开工建设，建设工期约6个月。

3.规划图纸初稿已拟定好，等待审核通过，做前期准备工作。

五、高铁西路项目建设（未入统）

（一）项目概况

玉清大道以南，玉铁路以西，规划为园区主路网。长度1200m，宽度52m。

（二）项目建设进度

篇10：加快重点项目建设进度的通知

计算题：①前锋线的应用②流水施工（四种组织方式）③网络计划（单代号和双代号）1·施工准备工作内容包括：技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和施工场地外准备工作。

2·划分施工段的原则：①同一专业工作队在各个施工段上劳动量应大致相等，相应幅度不宜超过10%~15%；②施工段的工作面应满足专业工作队合理劳动组织对工作面的要求：③施工段的界限应尽量可能与结构界限相吻合，或设在对结构整体性影响小的部位，如温度缝，沉降缝，单元分界或门窗洞口处；④施工段的数目要求满足合理流水施工组织的要求。施工段数目过多，会减慢施工速度，延长工期；施工段过少，不利于充分利用工作面，当有施工层时肯造成窝工现在⑤对于多层建筑物、构筑物或需要分层施工的工程，既要分施工段，又要分施工层。

3·不经计算直接网络图的绘制的原则：①将起点借点定位在时标表上；②按工作持续时间在时标表上绘制起点节点的外向箭线③工作的箭头节点必须在其所有内向箭线绘出以后，定位在这些内向箭线中最晚完成的实箭线箭头处。某些内向实箭线长度不足以达到其他节点位置，直至终点节点定位绘完。4·施工组织设计的常规内容包括：①工程概况②施工准备工作③施工管理组织机构④施工部署⑤施工现场平面布置与管理⑥施工进度计划⑦资源需求计划⑧施工质量保证措施⑨安全生产保证措施⑩文明施工、环境保护保证措施⑪雨季、台风及夏天高温季节的施工保证措施

5·施工组织设计编制：编制依据和要求→熟悉图纸内容→计算过程量，进行工料分析、统计→制订施工方案和分部分项工程的施工方法→编制施工进度计划→编制资源需要量计划→编制施工平面布置图

6·施工进度计划的编制步骤：①确定施工项目②计算工程量③确定劳动量和机械台班数量④确定工作项目的持续时间⑤初排施工进度⑥施工进度计划的检查和调整

7·平面图的绘制原则：①在保证施工顺利进行的前提下，现场布置尽量紧凑、节约用地②合理布置施工现场的运输道路及各种材料堆场、加工厂、仓库位置，各种机具的位置，尽量使运输距离最短，从而减少或避免二次运输③力争减少临时设施的数量，降低临时设施费用④临时设施的布置，尽量便利工人的生产和生活，使工人到施工区的距离最近，往返时间最少。⑤符合环保、安全和防火要求。

8·平面图设计步骤：①确定垂直运输机的位置②确定搅拌站、仓库、材料和构件堆场以及加工厂的位置③现在运输道路的布置④临时设施的布置⑤水电管网布置

以上为老师给的重点，以下为学霸整理重点 1·项目及建设项目的概念：“项目是指具有明确的目标，有完整的组织结构，在规定的工期条件下，在限定的投资范围内，完成复核质量要求的一次性任务。“建设项目”是指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体凡是按一个总体设计组织施工。建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程，称为一个建设项目。

2·一个建设项目，可以分为以下几个部分：①单项工程：单项工程是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程，例如：独立的生产车间实验大楼，教学楼，宿舍楼。②分部工程：分部工程是单位工程的组成部分，它是单位工程中把性质相似且所用工具、工种、材料大体相同的部分称为一个分部工程。③单位工程：单位工程是具有单独设计可以独立施工，但完工之后不能独立发挥生产能力或效益的工程。例如：一个生产车间，一段由土建工程，工业管道工程、设备安装工程、电气照明工程、给排水工程等单位工程组成。④分项工程：分项工程也称施工过程，是部分工程的组成部分，例如：砖混结构的基础，可以划分为挖土、混凝土垫层、砖砌基础、回填土等。3·施工作准备工作的内容：技术准备，物资准备，劳动组织准备，施工现场准备和施工场外准备工作。

4·搞好三通一平：路通，水通，电通，场地平整。

5·通常采用的施工组织方式：依次施工、平行施工、流水施工。

6·流水施工的技术经济效果：①施工工期较短，早日发挥基本建设投资效益②提高了工人的技术水平，提高了劳动生产率。③提高了工程质量，增加了建设工程生产的使用寿命和节约了使用中的维修费用。④充分发挥施工机械和劳动力的生产效率。⑤降低了工程成本，提高了施工企业的经济效益。

7·流水施工的表达方式有：横道图、网络图 8·横道图的优点：绘制简单，施工过程及其先后顺序清楚，时间和空间状态形象直观，进度线的长度可以反映流水施工速度，使用方便

9·绘制流水施工横道图步骤：①收集工程资料②计算工程的施工量③确定施工速度④计算施工时间、步骤、工期⑤绘图

10·流水施工的基本参数：按其作用的不同，一般分为工艺参数，作业空间参数、时间参数。

工艺参数：①施工过程n②流水强度的数量，也称为流水能力或生产能力。

空间参数：是拍在组织留点施工时，用以表达流水施工在空间上开展状态的参数。①工作面a，是提供给专业工人或施工机械进行作业的活动空间，也称为工作前线。②施工段m，是指把施工对象在平面上划分成若干个劳动量大致相等的施工段落。③施工层c，是指施工对象在垂直上划分的施工段落。尤其是在多层或高层建筑物的某些施工过程进行流水施工时，必须即在平面上划分施工段，又在垂直方向上划分施工层。

时间参数：是指在组织流水施工时，用以表达流水施工在时间上开展状态的参数。①流水节拍t，是指每个专业工作队在各个施工段上完成相应的施工任务所需要的延续时间。

t

Q

SRN

②流水布距k，是指两个相邻的专业工作队在保证施工顺序，满足连续施工，最大限度搭接和保证质量要求的条件下，相继投入施工的最小时间间隔（但是，不包括由技术间歇和组织间歇等原因引起的时间间

隔）

11·划分施工段的原则：①同一专业工作队在各个施工段劳动量应大致相等，相差幅度不定超过1%~15%②施工段的工作面应满足专业工作队的要求。③施工段的界限应尽可能与结构界限吻合，或设在对结构整体性影响小的部位。施工段的数目要满足合理流水施工组织的要求。④施工段数目要满足合理流水施工组织的要求。⑤对于多层建筑物、构筑物或需要分层施工的工程，既要分施工段，又要分施工层。

12·网络计划于横道图相比的主要优点：①它既充分反应工作之间的相互联系和互相的关系。②它所提供的是动态的计划概念，而横道图只能表示出工作的开始时间和结束时间，只是提供一种静态的计划概念。③它可以区分关键工作和非关键工作。④它可以对计划方案进行优化，得到最优的计划方案⑤它是控制工期的有效工具。

13·双代号网络图三要素：箭线、节点、线路。虚箭线→虚工作：既不消耗资源又不消耗时间的工作，它是用来表达相邻前后工作之间的逻辑关系而虚设的工作。

14·双代号网络图的绘制规则：①按照已定的逻辑关系绘制②网络图中不允许出现编号相同的不同工作，而且箭头节点的编号要大于箭尾节点编号。③同一网络图中只允许有一个起节点和一个终点节点。④网络图中严禁出现从一个节点处罚顺箭头方向又回到原出发点的循环回路。⑤网络图中不允许出现没有开始节点的工作或没有完成节点的工作。⑥避免箭线较长⑦当网络图的起点节点有多条外向箭线或终点节点有多条内向线箭线时，为制图形筒结，可采用母线法绘图。15·时标网络图绘制步骤：①将起点节点定位在时标表的起始刻度上。②按工作持续时间在时标表上绘制起点节点的外向箭线③工作的箭头节点必须在其所有内向箭线绘出以后，定位在这些内向箭线中最晚完成的是实箭线箭头处。④用上述方法自左至右依次确定其它节点位置，直至终点节点定位绘完。16·单位工程施工组织设计步骤流程：编制依据和要求→熟悉图纸内容→计算工程量、进行工料分析、统计→制订施工方案和分部

分项工程的施工方法→编制施工进度计划→编制资源需要量的计划→编制施工平面布置图

17·施工平面图设计： ㈠设计内容

⑪建筑总平面图各建筑物、构筑物以及其他设施的位置和尺寸

⑫测量放线标桩位置，地形等高线和土力取弃地点

⑬自行式起重机开行路线，轨道布置、垂直运输设备位置

⑭生产和生活性福利设施的布置

⑮临时给排水管线，供电线路等布置 ⑯一切安全及防水设施的布置 ㈡设计原则

⑪在保证施工顺利进行的前提下，现场布置尽量紧凑，节约用地

⑫合理布置施工现场运输道路尽量使运输距离最短

⑬力争减少临时设施的数量，降低临时设施费用

⑭临时设施的布置，尽量便于工人的生产与生活

篇11：加快重点项目建设进度的通知

集团公司各工程项目：

为确保公司及时掌握各项目进度，确保项目按计划推进，现就项目周报和项目月报的有关要求通知如下：

1、项目周报每周填报一次，项目月报每月填报一次；

2、项目周报、项目月报由项目现场负责人（或项目经理）填报；

3、项目周报于每周五下班前、项目月报于每月月底前两天报送到公司总务部；

4、其它事项详见周报和月报模板（具体模板请从公司员工Q群的共享文件中下载）；

5、本通知从即日起执行。特此通知

集团办公室

篇12：加快重点项目建设进度的通知

据统计, 2010年前9个月, 全国城镇计划建成但未建成的生活垃圾无害化处理设施155座, 总处理能力29650吨/日。截至今年9月底完成的新增生活垃圾无害化处理能力23582吨/日, 仅完成今年政府工作报告中提出的“2010年新增城镇生活垃圾日处理能力6万吨”任务的39.3%, 部分省份10月~12月设施建设任务将十分繁重, 应引起高度重视。

通报指出, 今年10月~12月, 全国设市城市、县及部分城镇计划建成生活垃圾无害化处理设施278座, 总处理能力68855吨/日。同时, 另有10座计划10月~12月竣工的生活垃圾处理在建项目, 于10月前提前竣工, 总处理能力3840吨/日。

篇13：项目进度检查通知（大全）

“对在研科研项目进度检查”的通知

各学院、部（处）、纵向科研项目负责人：

近两年来，我校科研项目立项的数量有了较大幅度增加，层次和水平也明显提高，但项目完成率过低，直接影响到下一年度课题的申报，同时也影响到学校科研成果数量、科研成果转化和科研奖励工作。

科研处拟于2006年1月份对全校纵向在研项目进行一次检查，请各学院认真做好承担各类纵向项目进度检查的准备工作。具体安排如下：

1、在研国家基金项目需按国家自然科学基金委的要求填写年度进展报告；今年应结题项目需填写结题报告，不得无故延期。年度进展报告应于2006年1月10日前报科研处，结题报告可于2006年3月10日前报科研处；

2、对于已经完成的纵向科研项目，请课题组及早到科研处办理验收结题或鉴定手续；

3、对于正常在研项目（包括校基金项目），课题负责人应按照“青岛大学纵向科研项目责任书”或科研合同的要求执行；

4、5、对于延期的纵向科研项目，各学院要督促课题负责人尽快结题； “青岛大学科研项目进展报告”于2006年1月10日前报科研处计划管理科和哲学社会科学科。

6、检查时间初步定在2006年1月（具体检查时间另行通知），其检查结果将作为各学院科研考评及明年纵向项目申报限额的重要参考依据。

科研处

篇14：加快重点项目建设进度的通知

胡锦涛主席在党的十七大报告中指出：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

1．优先发展教育，建设人力资源强国。教育是振兴民族的基石，只有教育全民化，才能丰富人才，人力资源足则国强国富，国强国富则民生得以改善。因此，教育公平是社会公平的重要基础。

优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加强普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。发展远程教育和继续教育。把教育普及到全国每一个地区，每个人，建设全民学习，终身学习的学习型社会。

2．实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大以创业带动就业，改善就业结构。人活着，最基础的就是要生存，只有人能够生存下来，才谈得上公平和民生，而就业赚钱是活在社会上的唯一途径了。因此，就业是民生之本。

所以完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难就相当重要。积极做好高校毕业生就业工作，规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益，保证人们权益不受侵袭。

3．深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。收入分配做到按劳分配，多劳多得，提高人们生产积极性，促进社会高速发展，提高人们生活水平，人们生活水平提高了，反过来促进公平的进化。

深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动，资本，技术，管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，现分配更加注重公平。

4．加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险，社会救助，社会福利为基础，以基本养老，基本医疗，最低生活保障制度为重点，以慈善事业，商业保险为补充，加快完善社会保障体系。个人认为，把社会福利让给员工所在企业做或鼓励社会来完成，把一部分剩余价值还给员工，是迅速建立完善的社会保障的重要一步。还要加紧建设农村的社会保障体系，因为这是最薄弱的环节。

5．建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，只有健康了才能最好实现存在的价值。因此，要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重，实行政事分开，管办分开，医药分开，营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会成员参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，为群众提供安全，有效，方便，价兼的医疗卫生服务。

篇15：加快重点项目建设进度的通知

同志们：

今天，我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议，主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我县201x重点项目建设工作，努力开好局、起好步，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。

刚才，弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会议精神，通报了201x年我县重点项目建设进展情况，并对201x年重点项目建设工作任务作了布置;县发改局、县交通局、县公用事业局、xx街道办、xx有限公司等单位负责同志分别作了发言，讲得都很好。等会，xx书记还作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、深化“三种认识”，把加快重点项目建设摆在重中之重

第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态，经济下行压力越来越大，国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资，拉动经济增长。国家“十三五”规划明确提出，拓展基础设施建设空间，发挥对经济社会发展的支撑引领作用;省委、省政府把加快粤东西北地区振兴发展上升为全省战略，以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快粤东西北经济社会发展的“三大抓手”，湛江市也相应开展“三大会战”。特别是今年，省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其是基础设施项目建设，扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。

第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很多优势，特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显，但短板也不少，特别是基础设施落后的短板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、经济优势。这一点，我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但一来考察发现我们还没有通高铁，只有一条高速公路能连通珠三角，到广州，最快要5个多小时，去湛江或海口坐飞机也不是很方便，其他的生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视基础设施建设，他开会时讲了一个例子，说的是：比亚迪老总王传福两次到韶关，第一次是从深圳开车到韶关，花了近5个小时，第二次是从广州坐高铁到韶关，只用了40多分钟，当天晚上9时办完事，接着坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验，最后让王传福在多地政策招商、区位优势的比选中，将国家级汽车试验场和汽车零部件的生产基地落户韶关。这个例子充分说明，基础设施对一个地方的招商和发展是多么的重要，补齐基础设施的“短板”对徐闻而言将是多么的重要。

第三、加快重点项目建设是惠民生的需要。我们说重点项目，考虑更多的是为县域经济发展奠定基础，但也要认识到，任何一项重点项目，尤其是基础设施重点项目的实施都和民生息息相关，抓重点项目建设既是发展县域经济的需要，也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要，两者密切相关。比如说，去年我们完成了207国道“白改黑”改造，改善了群众的出行条件，老百姓非常满意;我们投入1300万元，全面完成了人民公园改造，为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所，得到群众高度赞扬。此类例子还很多，我就不列举了。今年，我们要动工建设xx进港公路、雷州半岛环岛公路、城南大道及连接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南门塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质项目，还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目建设，这些项目的建设是发展的问题，也是与老百姓密切相关的民生问题，我们务必高度重视，全力以赴抓好落实。

二、抓牢“四个关键”，确保重点项目建设按时高质完成今年，我县计划安排重点项目68个，总投资515.67亿元，计划投资141.4亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点：一是数量多，投资大。无论是项目数量、总投资，还是计划投资，今年的重点项目都比201x年多出不少，特别是计划投资是201x年的3倍多，多了近100亿元，这也是徐闻历年来计划投资最多的一年，可以毫不夸张地说，201x年是徐闻县重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。68个重点项目中工业24个、宜居城乡12个，基础设施和现代服务业各8个，现代农业6个，教育、医疗卫生等民生2个，此外，重点建设前期预备项目8个，涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域，同时，又能突出重点，聚力交通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质，安排合理。三是时间紧，压力大。68个项目中，列入省、市重点项目有13项，特别是xx南山作业区客货滚转码头等项目备受上级关注，多次写进省委、省政府和市委、市政府的报告，被省、市督查部门进行重点督办，并已经明确在明年8月份要建成投入使用，这是政治任务，躲不得，避不开，我们没有退路。所以，今年的推进进度至关重要，能否按时间节点完成目标任务，影响到明年的如期竣工，时间之紧，压力之大，可想而知。

抓重点项目，我认为要抓住“四个关键”。

(一)抓项目落地建设，关键在“快”。去年，我们的重点项目推进整体偏慢，很多项目都没有按时间节点推进，特别是城市扩容提质那几个项目，原定去年10月份开工的，但目前仍没有动工。项目推进慢，有客观方面的原因，前期手续较繁琐，天气雨水影响施工等，但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我们抓工作都是前松后紧，上半年慢慢来，等下半年再赶。但经验告诉我们，这是行不通的。下半年，特别是年底，所有工作都堆在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，今年我们必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维，从今天起就要进入工作状态，务必加快重点项目建设进度，提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态，该履行的程序要及时走完，该完善的资料要加快补齐，能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢，往往是耽误一天就耽误一个月。因此，各责任单位领导务必树立起强烈的效率意识，积极行动，主动作为，确保在项目审批上抢占先机。二是用地调整要快。项目落地，最关键的还是用地的问题，国土、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识，要敢于担当，在面临发展问题的时候，要善于开动脑筋，多研究上级文件，多与上级沟通，争取用地问题在最短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进，甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁，县级是主体责任，镇级负责具体工作，镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多，征地拆迁任务重，压力大，有重点项目布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透明、公平公正，保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理，各责任单位要科学制订工期计划，一个项目一张作战图，明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多头并举，主体工程与配套设施同步推进，切实提高施工效率，与时间赛跑，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是南山作业区客货滚转码头、湛徐高速xx支线和xx进港公路改扩建等工程更是要加快施工进度，要有时不我待的紧迫感，以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量，为明年8月份建成投入使用打下坚实基础。

(二)抓项目融资，关键在“活”。重点项目的投资，尤其是基础设施建设的投资是巨大的，没钱干不了事。我们基础设施建设落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过农发行和国家政策性基金争取到了部分贷款，但很多项目的资金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要继续解放思想，强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目，我们一定要多沟通、汇报，把基础工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金，确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域，大力推行PPP合作模式，用活社会资本。过去，我们都是关起门来搞建设，总是盯着财政那点钱，这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。我们的兄弟县(市)，雷州、吴川、遂溪、坡头等地方都有项目入选201x年省财政厅PPP项目库。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领域和范围，大胆利用社会资来搞建设，否则徐闻的经济发展只会越搞越糟糕，越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到，适当负债搞建设是必要的，不能又想把事情做好又不愿意负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本事。银行的钱，表面上要还贷款利息，但是跟物价上升到指数比较起来，要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的，甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年，我们就争取了10多亿农发行和国家政策性基金的贷款，还有几个项目10多亿在审批中，我们要继续跟踪落实。同时我们要用好县基础设施建设有限公司、广元发展投资有限公司等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策，加大融资力度，为重点项目，特别是基础设施建设提供有力的融资支持。

(三)抓项目监管，关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学，施工单位要有资质。验收工程必须认真负责，实事求是，这才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项工程建设过程中务必做实安全生产工作，要对施工现场进行科学的监管，住建部门要经常排查生产安全隐患，规范施工现场进行，保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，做到工程资金来往公开透明，审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账，保证工程资金及时到位，高效利用。

(四)抓项目争取，关键在“抢”。由于历史欠账太多，要从根本改变我县落后的局面，必须在项目争取上强化“抢”的意识，全力以赴增加项目储备。当前，徐闻的发展面临很多的利好政策，我们要主动对接国家、省、市基础设施规划建设政策，争取更多的项目和资金在徐闻落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多，但我们必须比其他县市区工作勤快一点，对政策敏感一点、响应迅速一点，加紧争取，不能是靠等分配，否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势，例如在滨海旅游、乡村旅游、农业观光等方面，我们要重点发展，抢先争取省市的肯定与支持。当然，一些我们特有的资源：菠萝的海、珊瑚礁保护区等我们特有的更要做优做强，才能增加徐闻的吸引力，才能有更多的发展机遇。

三、落实“五项要求”，强化加快重点项目建设的工作保障

一要压实责任。各乡镇、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。要继续落实县领导联系重点项目建设制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。全县有重大基础设施攻坚任务的部门及乡(镇)领导，都要根据自己的任务，向县委、县政府立下责任状，确定工作目标，明确职责分工，落实工作责任。

二要加强调度。要加强项目建设调度管理，从现在开始狠抓建设进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推进项目建设，尤其是列入省、市重点项目的交通基础设施建设项目，要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表，以最快速度完善相关手续，实现全面开工。

三要做好服务。各部门要增强全局意识，主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法，最大限度保证项目建设用地供给;环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作;财政部门要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持;宣传部门要搞好舆论宣传，在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围，为加快重点项目建设加温鼓劲。

四要克难攻坚。在推进工作的过程中，不可避免地会遇到一些问题，面对这些问题，关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评，也不推动工作，也不汇报解释原因。在这个位置上，就要尽这份力，就要去完成任务、做好事，如果大家遇到困难就绕道走，遇到困难就不作为，遇到困难就你推我、我推你，我们的工作就无法推进，我们的目标就无法实现。今年，我们要加大力度打击阻工现象，从严从重从快打击阻工影响施工行为，特别是公职人员参与其中的，一经发现，严肃处理。

五要督查考评。县委、县政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报;四套班子领导要定期不定期地开展督查;两办督查部门要根据项目轻重缓急，排出督查时间表，一个项目一个项目进行督查。同时坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励和提拔使用;对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，给予通报批评。

篇16：加快重点项目建设进度的通知

一、加强农业基础设施建设非常重要

农业基础设施建设不仅是增强农业综合生产能力、提升农业现代化水平的重要手段, 也是扩大国内需求、促进经济发展方式转变的有效途径。近年来频繁发生的严重自然灾害, 更加突显出农业基础设施建设的重要性和紧迫性。

1.加强农业基础设施是保障国家粮食安全的需要

虽然近年来我国粮食产量逐年上升, 但并未从根本上改变粮食供求紧平衡的格局。未来一个时期粮食需求还将持续快速增加, 保障粮食有效供给的压力仍然很大。目前, 粮食增产最大的制约因素就是农业基础设施特别是农田水利设施薄弱。我国农田有效灌溉面积仅占耕地总面积的48.7%, 大部分农田处于靠天吃饭的状态, 难以实现稳产高产;约六成耕地受干旱、陡坡、瘠薄、盐碱等因素影响, 产出水平不高。耕地的生产条件又从根本上制约了其他生产要素的效率。因此, 要稳步提高粮食产量, 必须首先解决农业基础设施问题。

2.加强农业基础设施是扩大内需的需要

投资方面, 目前部分工业领域产能过剩矛盾加剧, 扩大投资的政策空间有限, 而农业基础设施由于历史欠账太多, 需要投入的规模还很大, 不存在重复建设的风险。比如改造中低产田按每亩500元计算, 就需要投资约6000亿。这些投资还能消化建材、装备等行业的过剩产能。消费方面, 农业基础设施建设可以带动农业产业发展、提高农业产出效益, 创造大量就业机会、增加农民务工收入, 扩大农民生产性消费、释放农村消费潜力。据测算, 投资1万亿开展标准农田建设, 可就近吸收和带动600多万农民就业, 增加农民收入超过600亿元。

3.加强农业基础设施是发展现代农业的需要

当前, 我国正处在传统农业向现代农业转变的关键时期, 加强农业基础设施建设是实现这一转变的重要动力。开展农田水利建设, 提升耕地地力, 有助于发展优质高效农业, 调整农业产业结构;建设规模化养殖场、园艺产品标准园区, 有助于提高农业生产标准化水平, 保障农产品质量安全;推广农业机械装备, 发展设施农业, 有助于提高农业劳动生产率, 改善农业生产效益;完善基层农技推广基础设施, 有助于增强农业科技支撑能力, 加快先进技术应用。农业基础设施为先进生产要素的投入提供了基础平台, 为现代农业的发展提供了根本保障。

4.加强农业基础设施是应对极端天气的需要

近年来, 受气候变暖等因素影响, 极端天气呈频发重发态势, 旱涝灾害对农业生产的影响不断加深。自上世纪90年代以来, 农业自然灾害成灾率提高了近6个百分点。2004年以来, 每年因灾损失粮食均在600亿斤以上, 2009年更高达1107亿斤, 占全国粮食总产量的1/10。去年入冬以来, 先是我国北方小麦产区后又有中东部部分省出现持续旱情, 在这种情况下, 要保持农业生产稳定发展, 就必须加强农田水利建设, 改善耕地灌排条件, 提高抵抗旱涝灾害的能力。

二、农业基础设施建设要关注重点领域

农业基础设施的范围很广, 包括农田水利、耕地整理、养殖小区、渔政渔港、物流信息、能源交通等等。从提高农业综合生产能力、破除农村发展瓶颈制约的要求看, 有3方面的农业基础设施最为薄弱、最需要加强, 是今后一个时期农业基础设施建设的重点。

1.耕地质量建设

稳定发展农业生产, 不仅需要确保耕地面积不下降, 更要着力解决耕地质量问题, 通过增加单产促进总量提高。目前, 全国有中低产田12.7亿亩, 占耕地面积的70%, 其中易于改造的中低产田8.75亿亩。据测算, 改造1亩中低产田可增产粮食150斤。因此, 中低产田是农业增产的潜力所在。近年来国家通过实施标准农田建设、农业综合开发、土地整理等项目, 着力提高中低产田质量水平, 取得了明显成效。党的十七届五中全会特别提出要加快农村土地整理复垦, 大规模建设旱涝保收高标准农田。今后一个时期, 国家将进一步加大投入力度, 加快改造中低产田, 推进农业综合开发、基本农田整治、土壤改良和田间配套设施建设, 力争到2020年新建8亿亩旱涝保收高标准农田。重点开展土地平整和畦田改造, 配套建设田间设施和机耕道路、林网, 实施耕地土壤培肥和保育, 建设秸秆和农家肥积造设施, 并配套完善建后管护支持政策和制度, 确保农田综合生产能力长期持续稳定提升。

2.农田水利设施。在提高地力的基础上, 要尽快解决水的问题

目前, 农田水利设施最突出的问题是田间末级灌排沟渠如斗渠、农渠、毛渠等建设滞后, 不能很好地解决农田灌溉“最后一公里”的问题;节水技术应用范围不广, 农田大水漫灌还比较普遍, 农业灌溉水利用率只有国际先进水平的60%;工程性缺水严重, 水源工程比较少, 一些水库老化失修, 蓄水能力不断下降, 造成不少水资源丰富的地区也容易面临缺水问题。为此, 国家将加大农田水利建设力度, 努力提高农田水利设施总体水平。一是加快发展小型农田水利, 结合小型农田水利重点县建设和旱涝保收高标准农田工程, 重点建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施, 发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等, 增加有效灌溉面积。二是大力发展节水灌溉和旱作农业, 应用推广地膜覆盖、渠道防渗、管道输水等技术, 扩大节水抗旱设备补贴范围, 积极开展深松深耕、保护性耕作, 引导农民合理有效利用灌溉水资源。三是抓紧解决工程性缺水问题, 加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设, 尽快建设一批中小型水库、引提水和连通工程, 支持农民兴建“五小水利”等小微型水利设施, 显著提高雨洪资源利用和供水保障能力。

3.农村民生工程

加强农村公共服务设施建设, 改善农村生产生活条件, 也是加快农村生产力发展的重要途径。目前, 农村饮水、公路、能源等基础设施仍然比较薄弱, 今后国家将持续增加财政投入, 着力强化农民最急需的生活基础设施。一是继续推进农村饮水安全建设, 加大供水工程建设力度, 加强水源保护和水质检测监测, 2013年解决规划内农村饮水安全问题, “十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。二是实施新一轮农村电网改造升级工程, “十二五”期间按照新的建设标准和要求对全国农村电网进行全面改造, 使农民生活用电得到较好保障, 农业生产用电问题基本解决, 实现城乡各类用电同网同价。三是推进农村公路建设, 加强县乡道改造、连通路建设, 完善农村公路网络, 深化农村公路管理养护体制改革, 发展农村客货运输。四是发展农村清洁能源, 加快普及农村户用沼气, 支持规模化养殖场、养殖小区建设沼气工程, 大力发展农村水电, 加快推进农村清洁工程建设。

三、加强农业基础设施建设的政策思路

农业基础设施建设是打基础、管长远的重大举措。当前, 农业基础设施建设的任务仍然十分繁重, 需要采取全方位的政策措施来予以支持, 特别要做好以下几方面工作:

1.系统制定农业基础设施建设规划

农业基础设施建设应当坚持规划先行的原则, 努力提高建设的科学性、系统性。要根据不同地区的经济发展水平、水土资源条件和农业基础设施现状, 因地制宜制定建设规划。规划应当明确农业基础设施建设的目标、重点和顺序, 合理安排建设内容和建设进度, 有计划、有步骤地推进各方面建设。加强各部门规划之间的统筹协调, 统一规划重点区域建设内容, 明确各自分工和职责, 集中投入、整体推进, 确保项目间的衔接和配套。在制定规划过程中, 要充分尊重农民的意愿, 切实维护好农民的各项权益。

2.大幅增加农业基础设施建设投入

投入不足是我国农业基础设施薄弱的根本原因。完善农业基础设施关键是要落实建设投入。在财政投入上, 要把财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量均有提高;把预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;把土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设, 确保定额提取、定向使用, 特别要落实好土地出让收益的10%用于农田水利建设的政策。在信贷投入上, 需要继续引导金融机构加大涉农信贷投放力度, 保持涉农贷款增量占比不低于上年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速, 鼓励金融机构增加农业基础设施建设中长期信贷资金。

3.努力形成农业基础设施建设合力

农业基础设施建设投入规模巨大, 应当在坚持政府主导的基础上, 通过体制机制创新, 充分调动起社会资本和农民群众参与建设的积极性, 形成政府、社会、农民3方共同投入的合力。对于社会资本, 关键是要深化农业基础设施产权制度改革, 明确所有权和使用权, 按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则, 吸引民间资本参与经营性农业基础设施建设。同时还要鼓励符合条件的地方政府融资平台通过直接、间接融资方式, 为社会资金参与农业基础建设提供资金支持。对于农民群众, 关键是要加大“一事一议”财政奖补力度, 多筹多补、多干多补, 鼓励农民兴修农田水利。要充分利用务工农民返乡和农村冬闲的好时机, 及时组织农民开展农田水利设施建设, 并加强技术指导。

4.加快完善农业基础设施管护机制

目前, 农业基础设施“重建轻管”的问题十分突出, 管护的主体不明、责任不清、资金不足, 造成很多设备设施老化失修严重, 难以有效发挥作用。解决这些问题, 需要在明晰产权的基础上, 落实管护主体和责任。对于公益性农业基础设施, 政府可通过委托代理方式加强管护, 明确责权利关系和考核机制, 并对管护经费给予适当补助;对于经营性农业基础设施, 应引导其走向市场, 完善法人治理结构, 实现自主经营、自负盈亏、自我管护。

5.逐步探索农业基础设施投入立法

我国农业基础设施薄弱问题突出, 改善也需要循序渐进。因此, 要做好打长期战、持久战的准备, 把强化农业基础设施的一系列政策制度化、法制化。当前, 需要加强农业投入立法方面的研究, 争取通过法律明确各级财政在农业基础设施投入方面的职责和权限, 明确国家财政资金用于农业基础设施建设的数量、比例以及增长幅度, 提高中央和省级财政的投入比例, 为农业基础设施投入稳定增长提供法制保障。

摘要：今年中央1号文件提出了加强农田水利建设的重要部署。我们要认真领会中央精神, 抓住国家加强农田水利的有利时机, 全面推进农业基础设施建设, 争取使农业基础设施水平再上新台阶。