关于加强国有企业基层党建工作的思考

关于加强国有企业基层党建工作的思考（共9篇）

篇1：关于加强国有企业基层党建工作的思考

关于加强国有企业基层党建工作的思考

在新形势下如何进一步加强和改进施工企业基层党建工作，今年4月12至18日，笔者参加了中建总公司西北党建调研组的调研活动。调研组分别深入到中建系统西北地区的八个基层单位，通过听汇报、开座谈会、个别交流等形式，按照《中建总公司党组关于进一步加强和改进企业党建工作的实施细则》要求进行了一次较为深入、全面、认真的检查调研。

一、在深化改革持续发展中加强和改进企业党建工作

去年来，中建系统认真贯彻执行《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和《中建总公司党组关于进一步加强和改进企业党建工作的实施细则》，中建总公司党组坚持以企业改革发展为中心，创造性地赋予基层党建工作以新的内容和形式，有力地推动了企业的持续发展，进一步树立了“中国建筑”良好的品牌。

1、创建“四好班子”，领导干部驾驭市场和发展企业的领导能力和领导水平明显提高。05年总公司系统开展“创建四好班子”活动以来，一些基层单位开展了“创建四好小班子”活动，通过创建活动，领导班子不但团结务实，奋发向上，有所作为，得到职工认可，而且企业和谐发展的良好氛围正在全面形成。

2、提高整体素质，党员先进性教育活动扎实有效。按照总公司党组和属地党组织的要求，各单位结合企业实际，既完成了“规定的动作”，又有创新，真正做到了“两不误，两促进”。在先进性教育活动的推动下，总公司系统上下坚持以科学发展观统领全局，提高企业发展质量，以构建和谐企业为新的发展目标，各项工作整体推进，企业发展势头良好。一些单位成为当地行业排头兵。

3、坚持围绕中心，创造性开展党建工作。各基层单位党组织高度重视，注重把党建工作落到实处。做到了定期研究、定期部署、定期检查，找准党群工作与中心工作的结合点，用党建工作来促中心工作，用中心工作的成果来检验党建工作的好坏，保证了党建工作的有效开展。特别是在检查调研中，大家普遍反映：近年来，中建总公司党组，年年有新思路、新举措、新成效，对基层单位的工作具有很强的指导性与启发性，营造了总公司上下围绕企业改革发展稳定中心，创造性开展党建工作的良好氛围。

4、创新活动载体，营造了团结奋进的良好氛围。大多数基层单位党组织在党建工作中突出了“四个坚持”，不断开展活动。即坚持形势任务宣传教育，不断鼓舞职工士气、凝聚职工；坚持推进CI战略，不断打造企业品牌，提升企业品质，扩大企业的知名度；坚持反腐倡廉宣传教育，积极开展效能监察活动，堵塞企业漏洞;坚持抓好员工学习培训，积极建设学习型企业，培育学习型员工。这些活动的开展不断增强了基层党组织的生机与活力。

5、加强制度建设，夯实了党建基础管理工作。一是按照《中建总公司党组关于进一步加强和改进企业党建工作的实施细则》要求，建立健全党组织和工作机构。有的单位根据生产经营的实际，重新调整和划分了基层党的组织，调整充实了党组织和政工工作机构。二是以规范企业制度化为抓手，建立健全了党建各项管理规章制度。如《党委议事规则》、《党委会会议制度》、《民主生活会制度》、《党建工作制度汇编》等，使党建基础管理工作走上了规范化、制度化的轨道。

二、党建工作面临的主要问题

在调研中，面对新形势的要求，一些基层党组织工作还不能与时俱进，突出表现为以下几个方面：

一是思想认识“淡化”。主要是个别单位仍然存在“重经济、轻党建”，党组织政治优势发挥得不够明显。

二是党组织作用“弱化”。由于多数单位党组织负责人为兼职，党组织开展工作只能满足于应付，工作一般化，既无特色，又缺少创新。

三是党员教育管理工作“退化”。随着生产经营的不断发展，施工点多面广，人员分散，党员学习教育的时间难以保证，工学矛盾突出。有的党员由于工作频繁调动，其党组织关系无处接转，流动党员的教育管理问题较为突出。

四是基层党务政工队伍“软化”。个别单位在企业改革改制时，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象，还有的单位党委书记、纪委书记、工会主席“一肩挑”等。

三、加强基层党建工作的几点建议

加强和改进基层党建工作，必须突出抓好重点，切实要抓好以下几个方面的工作：

第一，坚持党的政治领导，确保企业改革发展的正确方向。要正确界定基层党组织的作用，主要是：一要发挥主力作用，宣传、贯彻和落实党的方针、政策，上级和企业的任务与要求，唱响主旋律，当好主力军和先锋队；二要发挥保证作用，切实推进企业改革发展稳定工作；三要发挥领导作用，大力加强企业精神文明建设和员工思想政治工作，在企业营造良好的精神与文化氛围。

第二，坚持以生产经营为中心，不断创新党组织的工作方式方法。要通过“务虚”与“务实”、“教育”与“管理”、“继承”与“创新”、“集中”与“分散”、“标准化”与“独创性”、“突击性”与“经常化”相结合等多种工作方式，实行和完善“软任务、硬管理”等有效办法，同时要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有中建

系统特色的企业大文化，使基层党建工作更加符合实际，不断展现新的面貌和新的作用。

第三，坚持以建立长效机制为着力点，全面加强基层党组织的自身建设。一是要按照“教育、管理、监督、服务”的总体要求，建立健全党员队伍建设工作机制。二是要强化基层党组织建设，建立健全企业基层党组织建设工作机制。要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况，合理设置基层党支部，大型以上项目应设立专职党支部书记，对兼职党支部书记，应执行兼职工资或补贴。要以发挥战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强施工一线党支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对党支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。三是着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。要建立制度，定期或不定期对基层党支部书记进行轮训、多岗位交流锻炼，不断提高党支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况、新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，激情创业的号召力，努力使党支部书记成长为多面手和复合型干部。同时对经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。

篇2：关于加强国有企业基层党建工作的思考

各党支部作为企业党建工作的基层组织，同时作为党组织的基本组成单位，在联系群众中发挥着重要作用，这一点得到了大家的一致认同。但是面对支部工作“虚、空、飘”、工作无亮点无特色等问题，我们就要对国企党建规律进行深入的调查和研究，及时解决国企基层党支部党建面临的困难和问题，为企业发展和基层党支部的建设提供科学依据和根本遵循。

明确目标，国有企业党建工作就是要围绕中心抓党建，抓好党建促发展

从企业党建工作角度来看，始终将党作为企业的直接领导，充分发挥“支部建在连上”优良传统，严格执行党的相关要求，坚定不移的履行相关职责，如管理党员、组织群众、服务群众、教育党员、监督党员等，尽最大可能使得党组织能力得到增强，充分发挥其战斗堡垒作用，对落实全面从严治党奠定坚实基础。

加强基层党支部“软硬件”建设，确保有平台发挥、有阵地施展

高效开展党支部“六有六优”建设，就是要以“六有”为基础，以“六优”为目标。具体来说，“六有”即：有场所，要有专门的党员活动室，活动室内要有学习必要的会议桌椅、放置学习资料的书柜等，有条件的还可以为党员发挥作用提供创新、培训场所；有设施，党支部要有工作需要的电脑、网络和专门的电教设备；有标志，党支部要在活动室上专门标识、活动室内要有党员活动相关的牌匾、党员考核公示等内容；有党旗，活动室内要有党员活动需要的党旗、党徽等专门物品；有书报，党员活动室内要有矿规定党支部和党员学习的书刊杂志；有制度，活动室内必须制定相关制度，具体包括党务公开、党员考核组织生活会、“三会一课”、党员联系群众以及请示汇报等。

所谓“六优”主要包括：政治功能优，不管是党支部班子，还是党员都要具备较高的思想觉悟、政治素养，加大学习力度，发挥其引领作用，主要在政治以及理念方面，进一步促使党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结在党组织周围，具体体现在思想上、行动上以及政治上；组织生活优，党组织生活会不但作为重要途径，而且也是重要措施，前者包括保障党员权利、巩固党员团结以及发扬党内民主，而后者则为了落实全面从严治党以及党要管党，除此之外作为一项重要的政治活动，在开展党内生活时，如主题党日、组织生活会以及“三会一课”等，要紧跟时代发展，做到贴近实际、健康向上、贴近思想以及严肃活泼、善始善终等。对于领导班子成员而言，必须积极参与到组织生活中，长期坚持接受党的监督、教育；创新引领优，党建创新、技术创新项目多，效果好。创新项目参与人员多，能形成项目培养人才，人才支撑项目的良好局面。单位管理人才、技术人才、技能人才年龄、层次结构合理。党支部注重员工素质培养和技能提升，单位员工学习能力强，核心竞争能力强。创新项目有较好的推广和转化价值；企业文化优，理念文化宣传贯彻到位，能凝聚职工力量。行为文化制度健全，“互联网+”运行规范，文化巡查质量高，单位管理质效高。物质文化标识统一规范，能更好地展示企业形象；团结群众优，干部作风优良，工作中能起到表率作用，生活中关心职工，能做到“五必谈、五必访”，群众满意度高，单位和谐稳定，没有越级上访、群体上访行为；业绩效能优，能模范完成党组织宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众任务，物质、精神、生态文明建设成绩斐然，中心工作高质量完成。通过“六有六优”建设，最大限度让党支部堡垒作用得到充分发挥，为构建自己的经验、特色，主要从两个方面开展，即自身建设、作用发挥，实现党支部工作和中心工作的深度融合，促进整体工作全面提升。

加强基层党支部思想政治工作，有效凝聚广大职工群众力量

党支部建设始终以思想建设为核心，为了确保相关工作的顺利进行，前提就是加强党员知识理论水平和思想道德素养。党支部主要任务就是提高的党员素养，为此必须开展教育工作。从而提高党员政策水平、理论素养，对党建工作以及业绩发展起到关键作用。一是学习政策，让党员明确方向，不走弯路；学习荣辱观，让党员明辨美丑，不做错事；学习理论，让党员明白事理，掌握方法；学习专业，让党员增长本领，有社会价值；学习集团战略，让党员增强信心，激发活力等。二是开展“五必谈、五必访”，建立科队干部家庭评价卡，强化日常思想政治工作，激发职工群众的热情，增强凝聚力、向心力。三是将党员联系群众的工作给予重点关注，通过包保建立起支部和群众的“连心桥”，从而发挥辐射作用，把党的方针、政策传达给群众，把党政领导的温暖传递给群众，真正做到把群众团结在党支部周围。

加强基层党支部党建工作考核力度，确保工作落到实处，取得成效

每个企业都有自己的管理模式和考核制度，基层党支部也有相应的考核管理办法，这就需要我们制定一套符合国有企业党建工作考核管理新模式。xx集团的一大特色就是党建绩效管理，xx集团党建工作绩效管理的实践和探索，以及在此过程中所着力进行的文化建设和社区建设，思想舆论环境和稳定和谐环境建设，都是对中国特色现代企业制度的有益探索，所积累的经验非常宝贵，值得充分肯定和赞扬。

加强基层党支部党建创新工作力度，树立典型，加强引导，使党建工作有声有色

通过搭建创新平台，对于基层党支部而言，必须紧紧围绕重点工作，如经营管理以及安全生产等，立足本职，提高创新意识，打破陈规，分别从实践基础、理论基础、相关制度出发，不断提升高端创新、持续创新和全员创新能力，争取出一大批创新意识强、实际效果佳的创新项目，与此同时，建立良好的激励制度和工作氛围，让人善于创新、乐于创新、勇于创新。

篇3：关于加强基层党建工作的思考

1. 基层党建工作责任制落实不够均衡。

个别党组织书记对党建第一责任人职责不清、重视不够、思路不明, 存在抓不住重点, 定不准坐标, 摸不清路径现象。对抓好基层党建工作的重视程度、落实力度、工作成效存在不均衡。

2. 基层党组织覆盖率滞后于设置需要。

基层党组织的覆盖率远远滞后于两新组织等的发展需要, 在具有一定规模和有一定数量党员的非公企业、社会组织中还没能全部设立党的基层组织, 使党员管理和党组织活动受到制约。

3. 基层党建工作的载体还需不断创新。

一些基层党组织缺乏创新意识和创新思维, 不能创造性的开展党建工作。活动的载体不够鲜明, 活动的内容与形势和党员需求脱节, 缺乏吸引力, 影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

4. 基层党员干部的能力素质有待提高。

基层党员来自不同的领域, 思想认识差异、能力素质差异实际存在。要通过自我提高和教育培训, 提高基层党员干部的凝聚力和战斗力, 充分发挥好党员干部在群众中的先锋模范作用。

5. 基层党建的激励保障机制有待健全。

受考评体系、评价指标和用人导向等影响, 重经济发展, 弱化基层党建的现象时有存在, 党务工作者的政治待遇和经济待差异导致基层党务工作者缺乏自豪感和安心做好党务工作的使命感。

二、加强基层党建工作的对策

1. 配齐配强基层党组织班子。

要以农村 (城市社区) 党组织换届为契机, 拓宽用人视野, 把熟悉农村和社区情况, 热爱基层党建工作、思路清晰, 能真抓实干, 群众认可的党员选拔进基层党组织班子。要注重从文化程度高, 潜力大的年轻党员中选拔;注重从转业退伍军人、致富能手、科技带头人、回乡创业党员中选拔;加大机关优秀党员到基层党组织班子中挂职锻炼力度。对于基层党组织书记更要优中选优, 必须要求政治素质过硬, 发展意识超前, 具有开拓创新精神和驾驭全局的能力。农村党组织要注重选拔“双带型”人才担任村支书。要有计划做好基层党组织后备人才储备, 有计划进行培养和锻炼。

2. 完善基层党组织网络覆盖。

要不断探索和创新基层党组织的设置模式, 按照“利于社会发展、利于城乡统筹、利于活动开展、利于党员管理”的原则, 设置分布要尽量满足行业分工、产业布局、经济结构需要。产业链支部、农村合作组织支部、特色功能支部、行业协会支部、楼宇支部、流动党员支部等好的做法要继续推广。注重加强社会组织和非公企业, 尤其是规模以上企业党支部的设立。要在继续推进和抓好农村、社区、机关、学校、科研院所党建工作的同时, 不断拓展基层党建工作领域, 注重新兴领域党建工作的开展, 通过统筹规划、资源共享、互助共建等多种形式, 逐步形成城乡统筹发展的基层党建工作新格局。

3. 丰富基层党组织活动载体。

基层党组织必须坚持巩固创先争优和党的群众路线活动成果, 不断创新活动载体, 常抓不懈, 常抓常新。继续深入开展创建“服务型党组织”活动, 在农村基层党组织中开展强村富民党组织评比、优秀村干部评比、带头致富党员评比等;在社区党组织开展优秀小巷总理评比、优秀党员志愿者评比;在企业和社会组织中开展立足岗位比奉献活动。加强对基层党员优秀典型的宣传, 传播正能量, 带动更多的党员亮身份, 比贡献, 发挥好辐射示范作用。加大对优秀党支部的表彰奖励和优秀党建做法的推广力度。

4. 加强基层党员的素质提高。

要通过抓学习型基层党组织建设, 促进基层党员干部加强党性修养、提高为民服务能力、掌握致富本领和促进科学发展的能力。通过开展素质提升工程, 分层次对党组织书记、党务工作者、普通党员进行集中轮训。通过远程教育培训, 有针对性的满足不同党员的个性需求, 提高就业能力和致富本领。在党员数量较多的行业协会、规模企业等开展行业相关的技能培训, 提高党员岗位技能和创业本领, 使模范带头作用得到有效发挥。通过对党员干部综合素质的提高, 树立起党员的良好形象, 巩固党的执政地位。

5. 健全基层党建的运行机制。

通过健全机制保证党管责任的有效落实, 不断提高基层党建科学化水平, 做到权责分明、领导有力、运转顺畅。要完善关于基层党建工作责任落实的相关机制, 强化书记抓和抓书记, 督促书记担负起党建工作第一责任人的责任。要完善基层党建工作考评制度, 优化考核指标, 细化考核内容, 重视考核结果的应用。完善和推行基层党建工作联动机制, 明确责任, 实现层层抓, 层层有人抓, 形成党建工作合力。完善和强化党代表大会制度、联系群众制度、党务公开制度。对党员教育培训经费投入、党员活动场所建设、党务工作者劳动报酬保障等作出明确规定并严格执行, 保障基层党建活动的顺利开展, 调动基层党务工作者的积极性。

摘要：如何按照党的十八大提出的“加强基层服务型党组织建设”要求, 深化基层党组织功能定位, 完善基层党组织设置形式, 优化基层党组织活动方式, 是新形势下基层党建工作面临的新课题。为进一步加强基层党建工作, 作者经过大量的走访、调研, 找出了当前基层党建工作存在的主要问题, 客观分析了问题产生的原因, 并结合当前形势和基层党建工作实际, 提出了进一步加强基层党建工作的对策建议。

关键词：基层党组织,党建工作,对策

参考文献

[1]陈晓媛.论基层党建工作科学化及其措施[J].管理观察, 2014 (12) .

[2]张超.中国城市社区党建研究述评[J].中共杭州市委党校学报, 2014 (04) .

篇4：关于加强国有企业基层党建工作的思考

关键词：战斗力;凝聚力

中图分类号：F279.2 文献标识码：A

企业如何进一步加强基层党建工作，使基层党组织有效发挥政治核心和战斗堡垒作用，是当前各级党组织需要认真解决的一个重大问题。下面就如何加强基层党建工作谈几点粗浅认识：

一、统一思想，提高认识，增强做好基层党建工作的责任心和紧迫感

作为党的全部工作和战斗力的基础，基层党建工作在企业发展中发挥着重要的作用。深刻认识加强基层党建的重要意义，既是提高基层党建工作水平的关键，也是创新发展基层党建工作的前提。

加强基层党的建设，是服务的需要。怎样发挥好基层党组织的组织优势、思想政治优势和密切联系群众优势，把广大党员干部的思想统一到“学习党的十八大精神”上来，把企业的目标变成员工群众的自觉行动，进而促进企业的改革、发展和稳定，是当前与今后一段时期的重要工作。

加强基层党的建设，是构建和谐矿区的需要。加强基层党的建设，教育和引导党员干部带头维护和谐，凝聚人心，团结员工，共同为构建和谐矿区贡献力量。

加强基层党的建设，是推进事业部发展的需要。发展是企业的生命，唯有持续科学发展，才能使企业在竞争中立于不败之地。各级党组织要把基层党建工作放到企业的发展目标中去思考、去谋划，切实增强基层党建工作的针对性、系统性和实效性，为事业部的科学发展提供坚强的组织保障。

二、着眼实践，把握规律，找准基层党建工作的出发点和落脚点

加强和改进基层党组织建设，必须立足于基层格局的变化，着眼实践，把握规律，统筹谋划，务求实效，推动基层党建工作的创新发展。

深化基层党建课题研究。党建课题研究有利于激发党建工作的活力，提高党组织建设的质量。各级党组织要充分发挥座谈会、研讨会的作用，重点在“加强基层党支部书记队伍建设”、“活化党员教育管理方式”、“促进企业党建和社区党建相互融合促进”等方面开展理论研究，为持续加强基层党建工作提供科学依据。

创新基层党建工作思路。只有先进的思想，才有先进的行为。事业部重组整合后，基层党建工作要结合服务这条主线，找准工作的切入点，使之与总要求在思想方法上相一致，在工作部署上相呼应。要树立服务的理念，结合各行业特点，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进工作思路，创新活动方式，将基层党建工作融入到服务工作中，不断提高基层党建工作水平。要树立和谐的理念，以实施人文关怀为着力点，增强服务意识，推动党的建设与事业部中心工作目标的紧密结合。要树立民主的理念，依托党务公开平台，全面推进基层党务公开，及时通报党内信息，传达重大问题和事项，不断提升党内民主建设水平。

完善基层党建工作体系。要使基层党组织建设协调、有力运转，完备的组织领导体系是基础，健全配套的制度是保障。要加强基层党组织的制度、工作流程建设，完善制度、健全机制、创新思路、改进方法，切实解决基层党组织管理不规范的问题;加强基层党组织的活动阵地建设，切实解决基层党员活动无阵地、设备不配套、活动难开展的问题。完善党员教育机制，健全党员教育管理体系，完善保持共产党员先进性的长效机制，坚持以“三会一课”为核心的组织生活制度，切实保证活动的次数和质量，夯实基层党员干部的思想基础。

三、强化管理，突出宣传，提高基层党组织的凝聚力和执行力

基层党员干部是企业各项工作的主力军，肩负着团结一方力量，服务一方群众的重任。作为企业来讲，尊重和维护基层党员干部的主体地位，充分发挥他们的先锋模范作用，才能以不断迸发的内在活力，为基层党组织建设提供不竭的动力源泉。

强化党支部班子建设。基层党组织建设工作能不能上得去，关键看基层党支部班子的功能发挥得好不好。要采取专题辅导、座谈论坛、集中轮训等方式，发挥研究式培训，互动式教学的特点，有计划、分批次对基层党组织书记进行全面系统的培训，不断提高党支部书记的思想觉悟、政治素养和工作水平。立足发挥班子的整体功能，定期推进基层党组织书记与行政正职的交流，引导干部在换位思考的过程中，相互理解、相互支持，形成干事业、谋发展的合力。

优化党员队伍建设。鉴于党员队伍构成的多样性、思想的复杂性等特点，各级党组织要深入到党员队伍当中，了解掌握党员的思想动态，根据不同类型党员群体，建立因人制宜、注重实效的党员管理平台。组织党员认真学习贯彻《党章》，扎实开展党员责任区、服务区、示范区和“党员先锋岗”等活动，增强活动吸引力，提高活动效果，发挥优秀共产党员的先锋模范作用。

深化典型的宣传力度。一个典型，就是一面旗帜。各级党组织宣传运用好以往的先进典型，深层次挖掘典型的先进经验，用典型指导各项服务工作，不断加大典型的宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用，影响和带动职工群众立足岗位，开拓进取，为建设和谐矿区做出贡献。

篇5：关于加强国有企业基层党建工作的思考

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 国有企业在市场经济体制下面临现代化转型发展新契机，而基层党建工作是其精神支柱与力量源泉，加强基层党建工作、延拓工作实质是国有企业生存及发展的必要保障。下面主要提出加强国有企业基层党建工作的几点措施，旨在为国有企业的健康稳定发展提供条件。

关键词 国有企业 基层 党建工作 措施

国有企业党组织建设是党建工作的重要任务，是党在国有企业开展所有工作的组织基础，特别是基层党委和党支部，更要深入学习和贯彻党的十八大精神、肩负党建使命，履行党章赋予责任，围绕生产经营，不断加强基层党建工作，使国有企业获得坚强的政治与组织保障。因此，基层党建工作的强化是国有企业务必要认真思考和探究的重要课题。

一、适应新常态，推动基层党建工作持续改进与强化

党建新常态就是将十八大以来的党建新思路、新方法与新举措真正落到实处，不断开创全新的党建工作局面。对党建新常态的深刻认识有利于把握新形势，而改变以往的陈旧观念与惯性思维、不断强化学习型党组织建设至关重要。

在新的经济常态下，国有企业转型升级的方向与路径是需要企业决策层解决的一大难题，所以国有企业基层党组织应以学习型党组织、知识型员工的创建为抓手，进一步加大建设学习中心组、职工课堂、三会一课、班组教育等学习的平台的力度，认真学习总书记围绕党建提出的一系列新观点、新思想，深入解读中央关于进一步深化改革、发挥市场作用、依法治企等精神内涵。同时，国有企业基层党组织要不断加大基层党员干部教育培训力度，有机结合集中学习与职工自学，增强两学一做的趣味性与实效性，促使党员干部养成良好的自觉学习、善于学习、终生学习以及学以致用等习惯，从而使党员干部在正面的理论教育、严格的党性教育、生动的警示教育中逐渐净化自己的心灵，提高自身的党性觉悟，增强自身的拒腐防变能力，推动企业基层党建工作的持续改进与强化。

二、树立新理念，不断强化主动服务意识

国有企业基层党组织和书记应进一步明确职能定位，转变以往依赖上级定地位、给权力的陈旧观念，全面树立两种理念、加强主动服务。

一方面，要树立两种理念，树立寓管理于服务、用作为固地位的理念，在有效的、优质的服务中建立基层党建工作、思想政治工作的权威；树立小机构、大政工的工作理念，走一条有机结合党、政、工、青、妇，有机结合专职与兼职、有机结合党组织与职工群众的道路。

另一方面，要加强主动服务，强化基层服务意识。一是主动为国有企业的经济建设提供服务，围绕这一中心工作抓好基层党建，让基层党组织真正成为国有企业稳定发展的政治保障；二是主动为党员提供服务，不仅要加强党员职工教育，还要积极引导党员下决心、花力气学习现代科学技术、市场经济知识、经营管理技术等，通过知识更新与技术创新不断武装自己，做学习与工作的标杆和典范。党员职工只有成为真正的工作与生产的行家里手，才能引领基层广大职工群众闯市场，不断钻研技术，提升自己的服务能力，从而强化国有企业的市场竞争力，实现企业良性和稳健发展。

三、配强党建队伍，提升基层党建工作水平

对国有企业而言，党建队伍是其发展的中坚力量，只有不断优化和配强党建工作队伍，才能提高基层党建工作水平，促进国有企业的生产、经营与发展。一是拓宽用人选人渠道，充实新生力量。军转干部里有党务工作经验的人能在国有企业重新找到用武之地；会生产、懂经营的优秀人才能促进基层党建工作与一线生产经营的有机结合；优秀应届毕业生思维敏捷、锐意进取，能改善和优化当下企业党建工作队伍的结构，成为基层党建工作的储备人才。二是党建和经营管理干部交流、交叉任职，双岗锻造复合型干部，有利于党建工作切入和融入生产经营。三是保障基层党建工作人员的政治经济待遇。党建工作人员在工资奖金、职务晋升、职称评定等方面要和生产经营岗位职工同等待遇，并给予党建工作人员更多的岗位锤炼机会，做到在同等条件下的优先使用、提拔。四是要坚持培养党建人才与开展基层党建工作的有机协调和统一，提升基层党建工作水平，努力达到国有企业基层党建工作的新目标，促使企业取得可持续发展。

四、创新党建活动，增强基层党建工作实效

党建工作是一门科学，它有自己的发展规律，这就要求国有企业基层党建工作人员要随时跟踪掌握基层党建工作中遇到的新情况、新问题，积极探索新的工作内容与方法，准确把握开展党建活动、发挥基层党组织政治核心作用的着力点，坚持创新党建活动，促使国有企业基层党建工作真正成为企业有效的市场竞争武器。目前，与国有企业基层学习型、服务型党建工作相符的党建活动载体主要有两种：一是把党员责任区下移、扩展到班组，加强基层一线班组建设；二是亮出党员身份，设立共产党员岗，并评选党员示范岗，增强党员职工的责任感与荣誉感，最大限度发挥党员的先锋模范作用，从而提升国有企业基层党建工作新实效。

五、结语

国有企业是国家发展经济的主力军，面对愈加激烈的市场竞争，基层党建工作的地位越来越重要，其政治核心作用是深化国有企业改革、适应市场发展需求的中坚力量。在实践中，国有企业基层党组织务必要拓宽思路、创新方法，不断加强基层党建工作，以更好地适应不断发展变化的新形势、新要求。

参考文献：

篇6：关于加强国有企业基层党建工作的思考

来源：中国论文下载中心[ 09-07-15 11:45:00 ]作者：张长征编辑：studa20

摘要：怎样使基层党建工作与时俱进，迎接挑战，紧跟时代步伐，紧扣生产经营这一主题，坚持服务和服从生产经营这一中心任务，保障企业改制沿着社会主义方向进行，保证现代企业企业制度的早日实现,保持基层党组织的战斗力、向心力和凝聚力，这是一个长期、艰巨而又复杂的历史任务。

关键词：挑战；新时期；政企分开；党建工作

建立和完善社会主义市场经济体制，是我们党的一项战略任务。而建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，则是我们企业的一项长期任务。目前，随着我们企业改制逐步深化，产权日渐清晰，权责渐趋明确，管理日益科学和规范，在通往现代企业制度的道路步伐越来越快，在新的历史形势、新的时代任务、新的工作要求的情况下，如何面对新情况、新矛盾、新的问题。

1社会主义市场经济的竞争性原则，给基层党的思想建设提出了新要求

发展社会主义市场经济，是竞争性原则处于支配地位的市场经济，是市场经济的基本特征，是价值规律作用于经济活动不可或缺的调节机制，是商品交换内在的本质要求，也是市场经济发展的必然产物。在市场竞争中，哪一个企业产品质量好、档次高、成本低、价格廉，谁就能在市场竞争中日趋发展壮大，市场占领的份额就越大。企业之间的这种竞争，实质上是技术的竞争、人才的竞争、管理上的竞争，也是企业整体素质的竞争。这种竞争是适者将生存和发展，劣者必然淘汰的竞争，是残酷无情的。作为建筑企业来说，特别是对于企业基层单位，基层公司（项目部）是企业市场竞争中最前沿的排头兵，是企业人、财、物（及管理制度）集散地，是企业整体素质直接反映的地方，特别是基层单位生产出的产品（建造的工程）最能直接体现企业的技术能力、技术优势，最能反映企业大多数职工的素质与精神面貌。企业基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，在生产经营中要解放思想、实事求是、奋发向上，要积极进取、敢于竞争、善于竞争、能够竞争，特别是市场竞争中，要提高驾驭市场的真本领，以促进党员干部队伍素质上新台阶、新水平，以促进生产经营的发展，以促进企业竞争能力的上台阶。

在新的时期，社会转型，企业改制地深化，导致各种价值观念的碰撞，特别是在利益主体多元化、各种法制不健全、管理不十分科学和不够规范的情况下，在对外市场竞争中，在经济领域里竞争中不可避免地包含着个人和小集团的私利，必然会出现个人利益、本位利益同社会利益相分离的现象。当然，这是只是极个别的社会现象，非主流特征，但是这种现象中有时还夹带着弄虚作假、欺下瞒上，更有甚者有拜金主义、本位主义和极端个人主义的滋长。在企业对外竞争中，一些人自持对企业生产经营功劳大、贡献多，自我权欲膨胀，自我利益上涨，导致投机取巧、争名夺利的发生，从而冲击集体主义和大公无私的精神。因此，在新的形势下，基层党组织的思想建设既要引导、鼓励广大职工在市场竞争中要敢于竞争、善于竞争，还要防止个别人借竞争之名行个人之利，做有损于企业竞争的事情，企业基层党组织要通过思想建设，既为企业竞争注入发展的强心剂，又要注入思想的防腐剂，保障企业在市场竞争中能健康和稳定地发展。

2社会主义市场经济的平等原则，对基层党的政治建设提出了新的挑战

商品交换的平等关系是市场经济的又一突出的特征。这种平等性原则主要依赖于经济运行中的等价交换原则，参加市场活动的当事人，没有社会地位的差别，没有高低贵贱之分，一律平等，任何人不得通过特权和非经济方式、手段占有他人的劳动。因此等价交换的原则，是市场经济运行的客观规律，是任何经营者都必须遵守的原则，这一原则，对于解放和发展生产力，对于深化国企改革，更好地打入国际市场，有十分重要的意义。共产党员要用自己党性促进平等性原则的贯彻，保证自己的政治目的和任务的实施，企业基层党组在政治建设中，要将坚决防止权力商品化，防止等价交换原则引入企业正常的生产经营活动中。特别是在个人利益日益突出、市场经济日益深入人心的情况下，个别一些党员干部在做过大贡献、立过大功后，在政治上往往会迷失方向，甚至翘起骄傲的尾巴。将集体功劳归于个人，将集体智慧垄断一身，将集体贡献独霸一体，作为向组织索取金钱（奖金）、地位（升官）、荣誉的资本，丧失了开拓进取、无私奉献的美德；再加上个别有实权的党员干部在生产经营过程中，拿集体原则做交易，却为自己捞好处，正事邪办、公事私办、私事公办，不给实惠不办事，而给了实惠乱办事。在对待分配关系时，一些党员，把按劳分配变成按酬付劳，过分看重利益得失，给多少钱干多少活，多给钱多干活，少给钱少干活，不给钱不干活。特别是在企业内部分工不同的情况下，一些党员不按市场竞争的需要，而是盲目地攀比收入的多少，部门利益实惠的多寡，他们争取的貌似平等原则，其实是部门主义、个人主义在作怪。但在平等原则上，基层党组一定要把握好，有尺度、公平合理，否则也会起到反作用。在基层某个项目部，有一名退伍军人，是一名有二十多年党龄的老党员，他既会开汽车吊，又能开砼罐车，项目刚开工时司机人员不够，项目部领导让他临时既开汽车吊又开砼罐车，由于领导平时工作太忙把这个事情给忘了，而这位同志一两个月来是白天开汽车吊，有时晚上还要开砼罐车，刚开始他无怨言，他认为自己是一名共产党员，自己多干些工作,群众看到眼里,组织会他适当的荣誉和奖励。可等到发工资时，他发现他并不比别人多，而平时项目也没对他进行什么表扬,即是口头表扬也没有, 有的人说他是多干也是白干,他感到收入分配的不平等和政治待遇不平等,他很苦恼，最后他思想产生了抵触情绪，工作不象以前那样积极。在年底缴党费时，他不交，后来主管领导找他谈心，他才讲出自己的想法，公司、项目部随即在职工大会上对他进行表扬，号召大家向他学习。他却不再坚持不多拿一份工资，而只要组织能给他一个荣誉，对他的工作给予肯定就行，他就满足了，从此他工作又象以前那样主动积极。因此，在市场竞争日益剧烈的情况下，基层党组织在政治建设上一定坚持竞争平等性原则，既要防止权力商品化，又要防止平等性原则边缘化，调动大部分人的积极性、主动性、创造性，为生产经营工作顺利实施提供政治上的保证。

3市场经济的自主性原则，给基层党的组织建设提出了新课题

市场经济要求经济活动主体要具有很强的的适应能力和应变能力，要充分体现自主性原则。作为经济活动主体的企业，必须是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体，市场竞争的主体，就是完全按照自己的经济利益和意志，自主地从事生产经营活动。这种自主性原则，对于生产经营活动和党建工作具有极大的促进作用，这对于改善基层党建工作，增强党员干部时代紧迫感，历史责任感和使命感，强化党员自主自强、竞争、拼搏精神，充分发挥党员的带头作用、骨干作用和桥梁作用。但是市场经济活动中自主性原则，也有一定的负效应。特别是基层单位，由于受生产经营时间紧、任务重和一些突发事件的影响，一些正常的组织生活被打破，生产经营中的不确定性、不稳定性，也给某些党员干部组织纪律性出位提供了方便之处。如有的同志借口工作太忙、事情太多，没空参加组织生活，更谈不上参加党内学习，对上级有关规定令不行、禁不止，忘乎所以、我行我素，继续搞上有政策、下有对策，组织纪律观念淡薄，不能正确处理局部与全局、下级与上级，个人与组织的关系；有的只要个人自主，不要组织纪律约束，只要个性，不要党性；有的对生产经营中重大问题不按民主集中制原则办事，个人说了算，独断专行，结果导致决策失误、用人不当、企业效益流失等现象的发生，给企业带来重大损失，这些现象在有些单位已经接二连三的出现了，必须引起警惕和注意，基层党组织要加强监督职能，确保党员干部在生产经营中按党纪法规要求自主安排经营活动，还要防止自主性原则不被滥用。

4市场经济的求利性原则，对基层党的作风建设提出了新考验

在社会主义市场经济中，企业生产经营的直接目的也是最终目的，就是追求最大盈利，最佳效益为宗旨。这也是市场经济的一个基本原则。这种求利性原则，对于营造市场经济大环境，大力发展生产力，以雄厚的物质实力反腐倡廉，加强党的作风建设，具有十分重要的意义。对企业来说这能有效提高劳动生产率，提高科学管理水平，提高市场竞争能力，提高以最小的投入获取最大的经济效益。但是由于每个人的政治修养不同，道德素质不同，人生价值观不同，各种思想观念的碰撞，导致每个人的工作态度、生活方式不同，对手中的权力使用的目的也不同，在基层单位中，一些党员干部手中掌握着工程分包、对下计价、大宗物资采购、工程款支付等不同的权力，在“一切向钱看”的思想影响下，个别人易使自己手中权力商品化、市场化，什么理想不理想，有钱就想，什么前途不前途，有利就图，凭借手中权力做“霸王生意”。只讲索取，不讲奉献，只讲钱物，不讲原则。拜金主义、享乐主义、极端个人主义等违法乱纪腐败现象的发生，败坏了党组织的形象，腐蚀了党组织的肌体，也阻碍了企业迈向现代企业制度的步伐，为此，我们必须大力提倡艰苦奋斗，倡俭崇实的精神，以强化党风建设的巨大效应，迎接企业在迈向现代企业制度征程上的新挑战。

篇7：关于加强国有企业基层党建工作的思考

自1999年最高院《一五改革纲要》中提出建立审判流程管理，人民法院开始了对传统审判管理机制进行转换的探索，意在由此引起制度变革，最终完成体制创新，努力建立公正、廉洁、高效、运行良好的审判工作管理体制已经成为法院司法改革的重中之重。党的十七大提出“全面加强各项政法工作，要深化司法体制改革，优化司法职权配臵，规范司法行为”。随着审判领域司法改革的不断深化，管理出公正、管理出效率已逐渐成为基层法院的共识。审判管理体制改革作为司法改革的关键，势在必行。在推进依法治国，发展社会主义市场经济的历史进程中，人民法院要成为社会公意的权威，依法治国的支柱，必须重塑审判管理体制的价值观念，改革现行的审判管理体制，构建新型公正、高效、有序的审判管理体制，推动审判工作全面发展。

基层法院在我国法院体系中具有典型性和代表性，既是高效审判管理模式的第一需求者，也是审判管理模式的前沿探索者。笔者在就任基层法院院长期间，在构建基层法院合理高效的审判管理模式中做了一些初步尝试，通过抓思想认识，促进审判管理意识不断强化；抓建章立制，促进审判行为不断规范；抓案件评查，促进审判质量不断提升；抓业绩考核，促进法官素质不断增强；抓流程管理，促进审判效率不断提高。通过努力，各项审判质效指标数据呈现出良好的发展势头，从2006年在全市排名垫后，到2007年已排在全市第4名，2008年排名全市第2，一跃进入全市第一方阵。适逢党中央发起学习实践科学发展观活动，笔者回顾总结以往有效管理的先进经验，构想进一步克服审判管理的行政性、滞后性、片面性等缺陷，以科学发展观为指导建立起全方位、效能型的网式审判管理模式：

一、关键环节与流程管理相结合，纵向严防死守

审判流程管理，是在实现立案、审判、执行、审判监督等功能相分离的基础上，根据案件在审理过程中的不同阶段，对案件的立案、分案、审限管理、结案、案卷移送等环节进行监督、协调，使审判工作各部分相互衔接、相互制约的综合系统管理。其目的在于及时保护当事人的诉权，提高办案效率和质量，确保司法的公正性，其实质就是将审判中的程序管理权与案件裁决权相分离，保障程序的公开与透明，最大限度地减少法院内部利用行政职权干预案件公正审判的不利因素。案件审判流程管理是整个审判管理体系的基础和操作平台。科学地确立统一的案件流程管理制度，对于构建现代审判管理体制至关重要。

1、严把立案审查环节，确保立案高质高效。

应明确立案法官的工作职责，坚持在立案工作中严格把好四道关：一是严把“管辖关”。严格依照修改后的《民诉法》关于管辖的规定确定管辖权，有效防止“该立不立”、“立而不当”、“人情收案”的问题。二是严把“证据关”。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的要求，严格审查当事人提供的证据材料，认真指导当事人举证，为减少当事人诉讼成本和依法顺利诉讼提供审前指导。对当事人无法提供的证据，法院要依职权调取证据，保障当事人的诉权。三是严把“收费关”。严格执行《诉讼费交纳办法》的规定，认真、仔细核收诉讼费和保全费等应收费用，防止乱收费的等问题发生。四是严把“转办关”。确立严格的立案、转办期限，防止出现案件在立案环节延误诉讼，或给当事人造成不应有的损失等问题发生。

2.严把科学分案环节，促进又好又快结案。

根据案件难易程度和法官业务水平，因人、因案而异，建立科学分案机制，充分发挥各法官的特长，使案件能够又好又快地审结。同时可以建立专业合议庭，进行专门培训，专门审理难度大、适用法律复杂、专业性较强的专业类案件。笔者所在的港闸法院于2006年开始成立了审理“劳动争议纠纷”、“交通事故赔偿纠纷”、“房地产纠纷”、“股权纠纷”等案件的专业合议庭，2007年建立了专门审理案件事实简单、法律关系清楚、适用法律简单的简易纠纷的速裁机构，效果良好，相当数量的简单案件在很短的时间内得到有效地化解。由于繁简分流，使法官判案达到“繁出精品，简出效率”的效果。实践证明，这些做法也将推进审判管理工作再上新台阶。

3.严把审限跟踪管理环节，杜绝“隐性”超审限办案。

“四项案件”具有它的特殊性，审限的延长、中止、中断和暂停计算的事由是法定的，但其过程是法官具体操作的，如果其启动不符合规定、法定事由消失后不及时恢复审理，则会产生变相（隐性）超审限的情形。因此，必须对“四项”案件实行强势管理，通过经常对“四项案件”的专项检查，全程跟踪监督，保证审批手续齐全，操作规范，切实做到审批手续齐全，操作程序规范，信息输入准确，防止人为超审限。

二、监督效能与指导效能相结合，横向整体能动

目前法院从事审判管理工作的主要部门是审判管理办公室，承担着审判运行态势分析、审判流程管理、案例质量监督评查、法官审判业绩考评的管理职能，专司管理，地位超然。但从司法实践看，由于审管人员脱离一线审判，常常只能依据案件评查发现问题，而且对问题的认识也常停留在表面，难以发现根源所在，从而导致审判管理出现脱节和滞后。同时，审管办并不是审判流程中的权威部门，其审判管理的指导性缺乏。因此，仅仅依靠一个审判管理的职能部门不能建立起有效的审判管理体系，必须要通过多环节、多部门的管理，在兼顾监督效能的同时进一步充分发挥审判管理的指导效能，带动整体能动。

1、院长、庭长变行政型管理为指导型管理。

基层法院内的领导干部要逐步转变思想观念，在不断提高自身业务水平的同时，深入进行如何提高整体审判水平的调研，可以通过召开审判管理工作例会等形式，互通审判工作运行情况，总结审判工作经验，检查制度落实情况，研究审判工作对策，部署审判管理工作；可以通过院长、庭长亲自开示范庭，亲自分析审判运行态势，亲自点评审判质效指标等形式，指导法官审判活动，提高法官审判水平；可以通过在业务部门内建立统一的事实认定和法律适用标准、统一的文书制作格式、统一的庭审规范形式等等，将规范司法和审判管理深入到每个基层审判组织。

2、审判委员会变重个案研究为重判例指导。

目前，全国法院系统正在逐步尝试和不断推进案例指导的适用，审判委员会作为审判流程中的权威机构，应充分利用这个契机，拓展其效能空间，转变工作方式，要从研究具体的个案工作转到对审判工作的宏观管理和具体指导上来。这也是加强审判管理的有效措施。对于经审判委员会讨论的各类疑难复杂案件，应及时加以研究和总结，形成在本院范围内具有分类指导意义的判例，并且在个案基础上形成统一做法。

3、审判骨干力量变被动指导为主动指导

通过组建审判长联席会议等形式，集中研究审判、执行工作中重大、疑难、复杂及新类型案件的个案法律适用问题，为审判、执行组织提供政策性、规范性、前瞻性的具体指导意见，供审判组织参考，发挥审判骨干力量的集体优势；在各类考核考评委员会或组织中，可以改变以院、庭长为主要成员的传统做法，推选部分没有行政职务的资深法官为考评委员，既削弱考核的行政性，在“考”的同时，又可以进一步增加“评”的元素，充分发挥审判专业人员的同质指导作用。

三、建立审判秩序与激发争先创优相结合，坚持以人为本

审判管理是为了改革旧的审判管理模式，建立良好司法秩序，更好地追求司法的秩序价值，为审判提供可靠的保证，其在本质上是以保障秩序价值的实现为目标的。因此，科学的审判管理体制的构建，应以程序管理为中心，依托审判流程管理，对案件的立、审、执、监进行全诉讼过程的科学规范，并借助现代科技手段，对审判管理工作实行自动化监控，实现审判工作由行政管理向司法型管理的转化。笔者认为必须要在紧密联系审判实践的基础上，建立起既规范审判行为，又鼓励开拓创新，既体现监督有力，又激发争先创优的合理考核机制，才能确保建立公正高效的审判秩序。

1、坚持以科学发展观指导审判业绩考核，实行合理量化考核

对法官考评制度进行改革和完善，建立科学的法官考评制度，对于促进法官积极正确履行职责，充分发挥人民法院的职能作用具有十分重要的意义。必须依靠量化考核这种形式形成规范法官审判、执行行为的压力因素。新的《江苏新指标体系》，对案件评估指标体系进行了调整，各指标权重发生变化，尤其是把公正指标中的部分指标数据调整到效果指标中，总的指导精神是不断向量化指标体系发展，通过更为具体和可衡量、可操作的指标来体现公正和效率的主题，更为科学和合理。作为基层法院的审判管理，完全可以在认真适用上级法院指标体系的基础上，增加适用反映本院审判实际的特殊指标，可以增加开展庭审（听证）能力、裁判文书制作、处理“两难”案件能力、调研能力等各种形式的考核，通过考核，以量化的形式反映审判人员的业务能力，并且不断对考核结果进行评估总结，肯定成绩，找出问题，提出对策，客观合理地评估法官的审判业绩。

2、积极转化考核结果，坚持考核的实效性

有了明确的考核标准和严格的考核程序，还必须体现法官业绩考评的实效。考核体系的合理化更要体现在结果转化的合理。法官考核是审判管理工作中的一项重要内容，它的作用不单纯是对法官的一种道德评价，更重要的是，它为法官的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，直接影响着法官的政治、经济、社会等实体性权利。在使用法官、对法官进行业务调整、提拔、晋级的时候，都应当坚持以考评结果为主要依据。尤其对于长期业绩考评成绩较差的法官要敢于通报并给予相应处罚，真正体现业绩考评监督成效。

3、坚持精神鼓励和物质奖励并重，激发争先创优

在业绩考核的基础上，建立定期评选先进制度，根据考评的不同领域，设定诸如“调解能手”、“执行标兵”、“质量信得过法官”等先进人物，制定相应的评比规则和奖励标准，在授予荣誉称号的同时，给予一定的物质奖励，激发成绩显著的法官继续进步、保持先进的动力，也对周围其他法官产生学习先进、赶超先进的带动力，创造争先创优的氛围。这在一定程度上既保证了审判秩序的建立，也激发了法官的司法能动性和创造性。

篇8：关于加强国有企业基层党建工作的思考

关键词：烟草公司,基层党组织,建设

2009年, 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调必须“坚持围绕中心, 服务大局、拓宽领域、强化功能, 进一步巩固和加强党的基层组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这个重要论述, 为新时期加强党的基层组织建设指明了方向, 对新形势下加强和改进党的基层组织建设提出更高的要求。对烟草企业来讲, 面对世界烟草大额的竞争, 要营造良好的工作环境, 不断提高工作效率提升服务水平, 最终顺利实现“烟草上水平”的目标, 必须重视基层党组织建设, 充分发挥基层党组织的作用。本文结合笔者20多年的工作经验, 就烟草企业加强基层党组织建设的意义及做法谈几点粗浅的看法。

一、加强烟草企业基层党组织建设的两大意义

加强烟草企业基层党组织建设, 从理论上讲, 可以使我们充分认识到基层党组织建设的重要性, 积极探讨如何加强符合烟草企业特点和发展要求的基层党组织建设的途径。从实际意义上来说, 有利于烟草企业提升工作效率和工作水平, 实现“卷烟上水平”的目标, 应对世界经济的复杂形势和严峻挑战。

(一) 理论意义

烟草事业要磅礴发展, 基层党组织的作用不可低估。可实际上不少烟草企业都存在着基层党组织作用不明显, 广大员工对基层党建工作不闻不问甚至质疑的现象。为什么呢?笔者认为, 既有基层党组织的功能定位和功能实现途径的问题, 也有组织本身建设的问题。功能定位和实现途径的正确与否, 组织本身建设的合理与否, 关系到基层党组织的存在价值和烟草行业的兴衰。因此, 从理论上讲, 要发展烟草事业, 必须坚持党的领导, 必须加强党组织特别是基层党组织的建设。面对烟草企业基层党组织的建设存在的诸多问题, 尤其是其功能没有得到充分、有效实现的问题, 我们要不断进行实践, 大胆地探索解决新问题的新方法, 积累经验, 并把这些丰富的实践及时地总结、概括, 丰富烟草行业基层党组织建设的理论, 把基层党组织建设推向新的高潮。本文正是基于这一新课题, 对完善烟草行业基层党组织建设的问题进行探讨。

(二) 现实意义

当前, 我国烟草行业发展面临着许多挑战。首先, 专卖体制的保护力度将逐渐减弱。随着市场经济体制不断发展和进一步完善, 我国经济发展迅猛, 经济收入巨增, 国家的财政收入渠道变得更加广泛, 烟草行业的税收贡献对国家建设的影响作用可能将逐渐降低。加之受到烟草产品对社会以及广大消费者健康存在危害性等因素的影响, 国家为了更好地适应国际上关于烟草行业发展的相关约定如《烟草控制框架公约》等, 很可能会对烟草产品消费进行更大范围的限制。其次, 国际烟草巨头对我们的压力越来越大。加入世贸组织以后, 各项贸易协定、政策和要求将在我国逐步得以全面实现, 外国的烟草巨头将逐步参与到我国烟草市场竞争中来, 与我国的烟草企业展开激烈的市场竞争。面对诸多挑战, 我们必须加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统商业向现代流通转变、传统企业制向现代企业制度转变。因此, 为了尽快完成“三个转变”, 实现全面建设现代烟草目标, 我们必须要发挥烟草企业基层党组织的作用, 必须推进基层党组织工作, 建设高素质基层党组织队伍, 通过加强和改进烟草企业基层党组织建设, 不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力, 为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的组织保障。

二、加强烟草企业基层党组织建设的对策

加强烟草企业基层党组织建设是一个系统的, 长期的, 复杂的工程, 涉及到企业的诸多方面, 我们必须对任务的艰巨性有充分的思想准备, 从认识层面、制度层面一起努力。

(一) 认识层面:强化学习, 加强思想作风建设。

首先, 要强化学习。烟草企业要采取多种形式, 注意引导党员克服理论学习自觉性不高的问题, 正确处理好业务工作与理论学习的关系, 防止重业务, 轻党务、轻理论学习的情况。在工作中要坚持理论联系实际的马克思主义学风, 引导广大党员增强党员意识和党性观念, 自觉实践党的宗旨, 正确处理各种利益关系, 始终保持思想上的先进性, 模范实践党的宗旨, 发挥先锋模范作用。

其次, 要加强思想作风建设。加强思想作风建设, 是搞好烟草企业基层党组织建设工作的思想保证。加强烟草企业基层党组织的思想作风建设, 一要用三个代表重要思想武装基层干部和广大党员的头脑, 增强组织观念和大局意识;二是要求基层党员干部牢固树立执政意识、公仆意识、服务意识、群众意识, 树立求真务实的思想作风和工作作风;三要自觉提高政策水平和依法办事的能力, 善于用说服、引导和服务群众的方法, 推动各项工作的开展。

(二) 制度层面:健全民主制度和监督机制, 完善保障激励机制

一是健全民主制度。要使广大员工信任、关心、支持企业的基层党建工作, 必须完善各项制度, 使各项党建工作有章可循, 其中民主制度的完善是各项制度的重中之重。加强烟草企业基层党组织建设必须坚持这一准则, 在企业里面建立健全党组议事规则和办事程序, 健全班子交心通气制度、民主生活会制度等;在过民主生活时, 要发扬党内民主, 活跃党内生活, 保障党员权利;在重大问题的决策时, 要按照“集体领导, 民主集中, 个别酝酿, 会议决定”的原则, 坚持重大问题集体讨论决定。

二是完善监督机制。对于烟草企业基层党组织建设工作而言, 加强监督管理, 使之制度化、规范化是很有必要的。首先, 完善评估考核体系。上级党组织检查企业基层党组织的思想建设工作, 应当做到公正、公平、公开, 把定性检查和定量检查相结合, 把评估结果与干部考核挂钩, 做到奖惩有别、重在惩戒。其次, 发挥群众监督机制。烟草企业基层党组织要把思想建设的状况及时向社会公布, 接受群众的监督。尤其要广泛开展对领导和任职党员的民主评议活动, 使他们的思想道德状况、工作状况、廉洁状况, 都置于广大群众的监督之下。

三是完善保障和激励机制。一方面要建立完善经费投入保障制度, 加大对党建经费投入, 从留存党费中预先安排专项资金, 保证基层党组织的活动经费, 每年投入一定的资金为党员干部和职工订购学习用品, 规范党员活动室建设。另一方面要建立健全激励约束机制, 充分利用考核结果, 以绩效论英雄、按成果行奖惩, 把党员干部参加学习情况, 学习成果运用结果与干部选拔任用、评先评优相结合激励基层党员干部的工作积极性。

总之, 发挥基层党组织的作用是做大做强烟草企业的必然选择, 建立完善烟草企业基层党组织建设具有重大的理论意义和现实意义。我们一定要重视企业基层党组织的建设工作, 积极行动采取多种措施, 做好各方面的保障工作, 使党建工作再上一个新台阶。

参考文献

[1]刘源.加强农村基层党组织建设的新举措[J].中国农民合作社, 2010, (03)

[2]蒋海蓉.浅谈新时期基层党组织建设的策略[J].铁道工程企业管理, 2008, (02)

篇9：关于加强国有企业基层党建工作的思考

关键词：企业管理 党建 思想政治工作

基层项目部作为工程管理的基本模式，是施工企业建设一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口。基层项目党支部则是施工企业党组织全部工作和战斗力的基础，也是企业党建思想政治工作的重要阵地、培养人才的重要舞台、党风廉政建设的重要关口。它直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。加强项目党建工作，充分发挥项目党组织的政治核心作用，这既是企业党组织自身建设的需要，又是企业自身发展的需要，也是建设和谐项目、和谐企业、和谐社会的需要。

党建工作是党的经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党的政治优势。如何结合企业特点和工程建设实际，充分发挥项目党支部的政治核心作用，为项目生产经营和企业的稳定、健康、持续发展保驾护航，是摆在各级党组织面前的一个全新课题。

1 目前基层项目党建工作存在的不足

1.1 对党建工作重要性认识不足，影响了基层党建工作的正常开展

相当一部分项目和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织学习一下，发展几个党员，收一收党费；一些支部书记对党建工作热情不高、工作不实；有些项目的主要领导没有充分认识到党建工作的重要性，把党建工作看作业务工作外的负担，有重经济轻党建的思想，认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有些项目抓党建工作完全是流于形式，被动应付。

1.2 党务知识缺乏，党建工作不能积极有效地开展

各项目党支部班子大多由项目班子成员与各相关业务科室负责人组成，这些人业务素质高，但党务知识相对缺乏，虽然很想把党务工作做好，却不知道如何下手，使得抓业务得心应手，抓党建茫茫然。

1.3 党建工作制度不全，对党员的教育管理缺乏力度

在基层项目中还没有根据行业特点和基层实际制订出较完善的党建工作制度，有的虽然制订了党组织生活制度，但能按制度过组织生活的也不多，放松了对党员的教育和管理，致使少数党员不能保持先进性和纯洁性。

1.4 发展党员标准不一，党员先锋模范作用不够突出

部分基层党支部没有党员培养计划，工作的随意性较强，脱离了“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，势必对新党员的质量有所影响，导致党员的先锋模范作用不够突出，降低了党组织的公信力和吸引力。

1.5 党建活动单调枯燥，缺乏应有的活力和吸引力

一些党支部开展党建工作始终游离于“围绕经营管理”主题，就党建抓党建，把党的工作与经营管理工作割裂开来，造成党的工作党务化、单一化、形式化，使党组织的作用得不到有效发挥。

1.6 基础工作不扎实，工作落实不够，工作过程记录不完整

党员对政治学习的热情不高，项目支部建设及党员管理不同程度存在组织关系接转不及时，党员信息不完整等问题。

2 加强基层项目党建工作的建议

2.1 充分认识党对国有企业的政治领导

一是要充分认识到坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治原则问题，关系到社会主义制度和党的执政基础，任何时候都不能动摇。二是要正确认识国有企业党组织发挥政治核心作用的角色定位，应该是党的方针政策的监督者，重大决策的参与者，利益关系的协调者，管理制度的维护者，企业文化的引领者，自身建设的责任者，思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导者；三是要充分认识到中央企业党建工作的总体目标，就是建设一个好的领导班子，建立一支好的党员队伍，培养一支高素质的人才队伍。

2.2 充分认识加强施工企业基层项目党支部建设的重要性。

工程局经过六十年的改革和发展，如今已成为水电行业的一支劲旅。但与其它企业一样，工程局在激烈的市场竞争中，要生存，要发展，要占领、扩大市场，要永立潮头而不倒，依靠的是企业自身的竞争力、企业内部的和谐发展和良好的信誉。企业的信誉是通过优良的工程质量和对业主的诚信履约以及认真履行社会责任所获得的。企业要获得信誉，就必须充分发挥项目部党组织的凝聚力和服务功能，提高员工的精品意识、责任意识和诚信服务意识，不断加强精神文明建设、企业文化建设，引导员工兢兢业业、踏踏实实，认真完成每一道工序，争创一流工程。努力做到建设一个项目，树立一座丰碑，结交一批朋友，开拓一方市场，带动一方经济，改善一片环境，造福一方人民。只有这样，企业才能赢得业主和客户的广泛赞誉和信赖，也才能永远在市场上立于不败之地。

2.3 围绕生产建设抓党建，充分发挥党组织的保证作用

首先，项目部党组织要把牢固树立围绕生产抓党建，抓好党建促生产作为项目党建工作的指导思想。其次，要有切实的措施加以保证：一是坚持“三同时，三基本”原则，始终坚持做到项目发展到哪里，党组织就建在哪里，党的工作就延伸到哪里。要根据项目施工管理实际，合理设置、及时调整生产一线党组织和党员分布，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，切实把党建工作与项目施工生产相结合、与项目思想政治工作相结合、与项目文化建设相结合，推行党支部建设目标化、规范化管理，促进项目党建与施工生产在工作目标、考核评价、党员教育和人才培养等方面互相融入、相互促进，把确保工期、安全、质量、效益作为工作的出发点和落脚点，使党建工作成为企业价值链上的重要环节；二是加强考核，党支部工作与项目生产经营状况考核同步进行，生产任务完成不好的，党支部不能评为先进党组织，支部工作不达标，项目党建工作不得力的，也不能评为优秀项目经理部。

2.4 集中力量抓支部，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，努力使每个支部有一个好的带头人。

①党支部书记要有较高的思想觉悟和较强的敬业精神。

②党支部书记要有强烈的学习意识，适应形势发展的需要。

③党支部书记要懂业务，善凝聚。

④党支部书记要善于抓落实。

2.5 完善制度是保证，使项目党支部工作制度化、规范化

建立健全支部党务公开、“三会一课”、民主生活会、“三重一大”决策、中心组学习、党员发展和教育管理等一系列制度，促进各项工作落实。党建制度健全是前提，落实实施是关键，在项目上不能就党建论党建，也不能用党建的制度使工作教条化，主要是围绕项目重点工作平行推进，增强制度的可操作性。

2.6 创新载体是关键，使之成为项目党建工作的具体抓手

抓好项目党建和思想政治工作，必须坚持与时俱进，注重活动方式的新颖性。要紧密围绕中心工作，努力在丰富内容、活跃载体、突出实践、注重实效上下功夫，把全年各个时期生产经营的重点作为活动的着力点。

2.7 认真制定党支部工作计划

凡“事”预则立，不预则“废”。预就是预先有所准备，就是计划当先。凡事都要有计划。有计划，就等于明确了工作的方向和方法， 就有了工作的标准和流程。就不会出现先射击后再画靶子，打到哪算哪的情况。所以每个支部建设，首先，必须制定一个切实可行的工作计划，有了计划，工作才能有的放矢 。

2.8 建立健全支部工作台账

一是完善党支部工作有关各项管理制度、工作制度；二是准确填写党员基本信息。党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全；三是各级党组织的文件收集齐全，分类归档；四是各种工作记录内容要完整、记录格式要符合有关要求，按期归档；五是党支部工作计划，工作总结等材料；学习教育资料、先进事迹材料、图片等齐全完整。

2.9 认真抓好党员组织发展工作

党的力量主要取决于党员质量。要改进发展党员工作，优化党员队伍结构和分布，严把党员入口关，探索发展党员公示制、票决制、责任追究制。要关心青年人的成长，制定切实可行的培养计划，加强培养，畅通党员出口，把那些工作突出，责任心强，积极向党组织靠拢的年轻人吸收进党的血液中来，不断发展壮大党员队伍。

总之，在基层项目党建工作的开展，要一切以生产经营为中心，一切以人本管理为重点，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促生产”的方针，充分发挥项目党组织政治核心作用、桥梁纽带作用、保驾护航作用、监督作用和凝聚作用，就一定会不断开创基层项目党建思想政治工作的新局面，为企业的发展壮大提供强大的政治保障。

参考文献：

[1]楚国义.加强党支部工作 发挥党组织作用[J].党史博采（理论），2011（07）.

[2]赵卫.浅议如何做好新形势下施工企业工程项目党建工作[J].经营管理者，2013（06）.