全省道路运输行业新一轮安全生产大检查实施方案

全省道路运输行业新一轮安全生产大检查实施方案（共6篇）

篇1：全省道路运输行业新一轮安全生产大检查实施方案

全省道路运输行业

新一轮安全生产大检查实施方案

按照省政府主要领导的指示要求,省交通运输厅决定结合贯彻落实国务院晋济高速“3.1”事故调查报告提出的整改要求，再组织一次新一轮为期3个月的交通运输安全生产大检查。为了组织好新一轮全省道路运输行业安全生产大检查活动，狠抓落实，筑牢安全生产防线，夯实安全生产基础，推动全省道路运输安全生产形势稳定好转，力求取得新的更大成效，特制本方案：

一、组织领导

为了确保全省新一轮全省道路运输行业安全生产大检查工作顺利有序的开展，省局成立了安全生产大检查领导组：

组 长： 副组长：

成 员：各市道路运输管理部门和城市客运管理机构分管安全工作的负责人,省局安委会各相关成员单位主要负责人

(一)省局领导小组下设7个综合督查组,9个专项检查组和1个领导小组办公室

1.省局按照分工成立7个综合督查组。具体组织部署全系统新一轮安全生产大检查；指导和督促各级运管、城市客运管理机构和道路运输企业开展工作；研究解决大检查中的 共性问题和突出问题，协调有关部门开展新一轮安全生产大检查。

2.省局9个专项检查组

(1)班线及旅游客运检查组：由客运班线处组织实施(2)客运站场及农村客运检查组：由站场处组织实施(3)危险化学品及普通货物运输检查组：由货运处组织实施

(4)维修及综合性能检测检查组：由维修处组织实施(5)汽车租赁检查组：由租赁处组织实施

(6)驾驶员培训学校检查组：由驾管中心组织实施(7)城市客运检查组：由城市客运办组织实施(8)道路运输执法检查组：由运政稽查总队组织实施(9)源头治超检查组：由治超办组织实施 2.省局领导小组办公室

办公室设在省局安全监督应急处，主要负责新一轮安全生产大检查各项工作的组织协调及有关情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

3.各市道路运输管理局(处)、城市客运管理机构参照省局设置相应的大检查机构。

二、检查内容

（一）重点内容 1．各级道路运输管理部门和城市客运管理机构贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列指示精神以及 “安全生产大检查”各项工作部署，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进道路运输企业安全标准化建设等重点工作情况；是否按照交通运输厅1号文件《关于切实加强安全生产推进平安交通建设的意见》，深刻汲取晋济高速“3.1”事故教训，以开展安全生产大检查为抓手，不断深化“平安交通”创建活动情况； 是否严格落实国务院安委办和交通运输部的通知精神，对营运企业、车辆、从业人员“三关一监督”进行回头看的情况。

2．各类道路运输生产经营单位加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况；公司法定代表人是否能有效履行安全生产第一责任人责任；企业应急预案编制和应急演练是否符合规定要求；是否切实落实安全生产主体责任，是否严格执行国家有关法律法规和规章标准，是否建立健全安全生产责任制、安全管理规章制度是否认真贯彻落实。

3．重点道路运输行业（道路客运安全、危险化学品运输安全）打击非法违法行为和专项整治情况。是否针对当前道路客运的特点，切实加强对市场准入、车辆技术状况、从业资格以及车辆运行的监管，是否督促运输企业严格落实道 路运输安全生产规定和安全生产主体责任，是否积极会同公安、安监等部门，坚决查处“黑车”等非法营运，维护道路客运市场正常秩序。

4．按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真进行道路运输安全生产事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

5.切实加强防汛和应急隐患排查整治，切实抓好运输生产防汛措施、物资、人员以及应急预案的检查，发现隐患，及时解决，确保全行业安全渡汛。应急管理要重点排查整治应急预案不完善、不管用、不落实，应急机制不健全，应急响应不迅速，应急演练不实施，基础设施不到位等问题，有针对性地强化薄弱环节，提高全行业的应急管理水平。

（二）重点道路运输行业检查的内容

1.道路旅客运输：是否加强了营运客车动态安全监管，充分利用省、市和企业道路运输卫星定位应用平台和视频监控系统，有效防范并严肃查处车辆超速行驶、驾驶员疲劳驾驶等重大不安全行为；是否严格实施“安全带--生命带工程”，全部客运车辆安装安全带，并要求旅客系好安全带，消除了安全隐患，提升了安全行车水平和被动防范能力。

2.汽车客运站场： 是否严格执行《汽车客运站安全工作规范》，重点落实“三不进站、六不出站”的规定；是否 规范汽车客运站站务管理、安全管理流程，使安全例检、安全报班、三品检验等制度落到了实处，基本杜绝了汽车客运出售超员票、发送证照和安检例检不合格车辆的问题；是否落实火灾隐患整治责任和措施，强化人防、物防、技防措施，是否确保消防设施、器材始终保持良好的工作状态，严防火灾事故发生。

3.危险化学品运输：危化车辆罐体是否符合标准要求，是否通过质监部门的技术检验，是否安装了紧急切断装置，是否严格执行了安全规程，卫星定位装置是否正常运行；是否针对不同路况、气象条件及运输种类制定相应的安全操作规章和应急预案、做到一种情况一个规程、一种化学品一种预案。

三、时间安排

自本方案下发之日开始到9月30日结束。

四、检查形式

按照属地为主、分级负责的原则，采取企业全面自查，县级运管机构及城市客运管理部门对辖区内企业全面检查、市运管部门及城市客运管理机构对重点领域企业全面督查、省级督导组对重点领域企业督导抽查的方式进行。

道路运输企业及相关企业开展自查自纠，通过地毯式排查，确保不留死角，不留隐患，不放过任何细节。排查情况要逐一登记造册，对排查出的隐患要立即进行整改，对不能 立即整改的要进行停业、停产整顿。市、县运管部门和城市客运管理机构要按照领导包片带队深入基层、深入企业特别是对重点企业和重点部位，通过明查暗访等方式，进行督查检查，及时发现行业管理部门及运输企业在大检查行动中存在的突出问题，坚决杜绝敷衍了事和走过场，并对上一次大检查中发现的所有隐患要认真组织开展“回头看、再检查”，对未整改落实到位的较大或重大隐患督促企业继续进行整改，并一直跟踪到安全隐患全部消除为止。

五、工作要求

（一）按照党中央、国务院在安全生产管理上坚持“党政同责、一岗双责”的要求，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，各专项检查组具体实施部门和单位要依据各自的大检查总体方案，制定具体的工作计划和专项检查项目表，经分管领导签字后报各单位大检查办公室备案。

（二）要抓住重点，突出行业特点，做到普查与抽查相结合、联合检查与专项检查相结合、实地检查与督查督办相结合，保证检查取得实效。

（三）要工作扎实，不走形式、不走过场，保证检查时间和检查次数，确保对重点道路运输行业实现全覆盖；要以问题为导向，按照聚集问题、发现问题、督办整改问题的思 路和流程组织开展安全生产大检查；要坚决克服安全生产检查中的形式主义、官僚主义，以隐患排查整治为重点，深入开展道路安全生产大检查和督查。

（四）要严格执行有关廉政规定，不得在履行检查职责之外干预相关部门和生产经营单位的正常工作。

（五）市、县运管部门和城市客运管理机构要参照本方案制定辖区内的新一轮安全生产大检查方案，建立好“两个台帐”。一是要建立检查台帐，做好记录，对检查人员、检查单位、检查时间、检查内容、检查出的问题、整改要求、跟踪督办情况等都要记录在案，增强检查人员的责任感和使命感，确保检查质量和效果。二是要建立安全隐患排查整治台帐，明确整改单位、整改时间、整改责任人和督办人，定期检查验收。

（六）各市运管部门、城市客运管理机构和省局各检查组要建立向省局安委办报送工作信息简报的机制，并于每月10日前报送上月安全生产大检查工作进展情况的书面材料及电子版，10月10日前报送大检查工作总结。

联系电话： 电子邮箱:

篇2：全省道路运输行业新一轮安全生产大检查实施方案

全省交通运输行业安全稳定大检查方案

为贯彻落实省委、省政府维护稳定、加强安全生产工作部署，切实加强全省交通运输行业安全稳定工作，根据省公安厅、交通运输厅、海洋与渔业局、江苏海事局、民航江苏安监局“交通安全大检查方案”安排，现制定如下工作方案。

一、工作目标

交通运输从业单位全面加强安全管理和稳定工作，健全规章制度，依法依规生产经营，完善安全标准，夯实安全生产基础，切实落实安全生产主体责任。交通运输管理单位认真组织企业开展自查，坚持依法行政，全面加强交通运输安全监管，督促企业落实安全稳定工作制度和措施，切实落实安全监管主体责任。通过开展安全稳定大检查工作，全面落实行业稳定工作要求，全面排查各类事故隐患并落实整改，事故预防和安全管理取得明显成效。

二、参加范围及检查时间

参加范围为全省交通运输行业各从业单位和交通运输管理单位。检查时间为8月2日至9月10日。具体时段是：

第一阶段（自查自纠阶段）：8月2日至8月20日，各市交通运输主管部门制定本地区交通运输行业安全稳定大检查实施方案，动员部署，组织开展行业自查。所有从业单位开展隐患自查自纠。

第二阶段（督查整改阶段）：8月21日至8月31日，省交通运输厅对各市开展行业安全稳定大检查情况进行督查。各市对第一阶段排查发现的隐患跟踪落实整改。

第三阶段（总结提高阶段）：9月1日至9月10日，对大检查工作进行总结评估及回头看，研究提出加强行业安全稳定工作的长效管理措施；树立一批“平安交通示范点”，进一步推进平安交通建设；研究制订隐患分类识别控制标准、交通运输安全监管工作规范，探索建立长效管理机制。

三、检查重点和检查内容

检查重点是：行业稳定，水上交通，道路客运，危化品运输，工程施工，交通重要基础设施运营，港口危险货物装卸作业，城市客运和农村交通运输安全。

检查内容是：

（一）维稳和信访方面

1、落实维稳和信访工作责任制，建立健全矛盾纠纷排查调处工作制度，及时化解各类矛盾和纠纷，建立群体性事件应急处置预案情况。

2、加强源头掌控，分析当前影响行业稳定的主要矛盾和问题，妥善处置交通工程建设征地拆迁补偿、人员分流安置、出租车经营管理和农民工工资等容易引发群体性矛盾，避免和减少不稳定因素的情况。

（二）安全生产方面

1、安全生产主体责任落实情况。从业单位健全完善并落实安全生产责任制情况；安全管理规章制度执行情况；开展“安全生产年”活动情况；员工安全教育培训及资质把关情况；生产工具维护保养情况；强化现场安全管理和违章人员、违章行为跟踪控制处理情况；夏季、汛期安全生产和世博安保措施落实情况。

2、监管主体责任落实情况。交通运输管理部门落实安全工作目标责任制，组织开展“平安交通示范点”创建和“安全管理提高年”活动情

况；加大监管力度，建立和完善联合执法机制，非法违法建设、生产、经营行为查处和公路治超情况；落实安全稳定大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；专项整治和应急管理建设情况。

3、排查治理各类安全隐患情况。对客运车辆、危险品运输车辆、客（渡）船、危险品运输船舶等运输工具全面检查，重点检查安全技术状况是否完好，安全锤、灭火器等安全防护装置是否齐备有效，汽车客运站是否严格落实“三不进站、五不出站”，疏散通道、逃生门窗是否畅通，非客船载客、私渡现象是否杜绝；工程施工、监理是否具备资质，有无违法分包、转包，各类安全专项方案是否完善、落实；道路、桥梁、航道是否完好，警示标志、防撞设施等有无设置；人员、机具集中场所防火灾、防踩踏措施，各类应急预案、应急设备配备是否落实。

交通运输从业单位要认真开展大检查自查工作，形成自查工作记录和材料，经法人代表签字加盖公章后报管理部门。各行业管理部门要对自查上报材料及时梳理归纳，并进行随机抽查。各市交通运输主管部门要及时汇总并进行督查，每周向省厅报告大检查工作动态。

4、本次检查成果将纳入我省交通安全工作基础数据库。

四、检查组织

在各市自查基础上，省厅成立10个综合督查组和7个专项检查组。

（一）综合督查

综合督查组由厅领导带队，厅有关部门负责人为成员。结合大检查重点内容和各市、各专项检查组检查上报情况，适时对各地大检查工作进行综合督查。具体安排为：

第一组：游庆仲厅长带队，厅办公室、安全处、公路局负责人为成员，督查徐州、宿迁、淮安市。

第二组：钱国超副厅长带队，厅公路局、质监局负责人为成员，督查南京市。

第三组：李先友副厅长带队，厅办公室、工会、运管局负责人为成员，督查扬州市。

第四组：王昌保副厅长带队，厅港口局、航道局负责人为成员，督查镇江市。

第五组：张晓铃副厅长带队，厅质监局、省铁路办有关处室负责人为成员，督查常州市。

第六组：汪祝君副厅长带队，厅政治处、安全处、地方海事局负责人为成员，督查苏州、无锡市。

第七组：吴承亿组长带队，驻厅纪检组、厅建设办负责人为成员，督查南通市。

第八组：何平局长带队，地方海事局、省交建局有关处室负责人为成员，督查盐城市。

第九组：钟建驰副巡视员带队，厅航道局、省桥指有关处室负责人为成员，督查泰州市。

第十组：惠先宝副巡视员带队，厅综计处、运管局负责人为成员，督查连云港市。

（二）专项检查

专项检查组由厅公路、运管、港口、海事、航道、质监局，省铁路办等部门人员分别组成，对其监管及管辖范围内的事项进行专项检查。

1、公路专项检查组，由厅公路局牵头负责；

2、运输专项检查组，由厅运管局牵头负责；

3、港口专项检查组，由厅港口局牵头负责；

4、海事专项检查组，由省地方海事局牵头负责；

5、航道专项检查组，由厅航道局牵头负责；

6、交通工程专项检查组，由厅质监局会同厅航空处、建设办负责；

7、铁路建设专项检查组，由省铁路办负责。

专项检查实行明查暗访相结合的方式。各组要抽调专业人才，采用科学有效的检查、统计方法，制定具体专项检查计划并报分管厅领导和厅安委办。专项检查组于8月15日至20日、9月4日至8日进行两次专项检查，每次检查后，各组要形成具体检查情况报厅安委办。

五、检查要求

1、要切实加强组织领导。各部门、各单位要坚持一把手负责制，投入充足的精力，认真研究，精心组织，亲历亲为，把这次安全稳定大检查行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全稳定工作的重要任务。结合本地区、本部门工作实际，制订具体检查方案，明确检查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。

2、要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查夏季高温、防台度汛，和事故易发、隐患突出的重点部位和重要环节。

3、要注重标本兼治。以此次大检查活动为载体，深入查找交通运输安全稳定的薄弱环节和深层次问题，提出切实可行的解决方案和建议，推进构建长效机制。通过企业自查与部门抽查相结合、专项检查与综合督查相结合的方式，全面、深入、持续开展好安全稳定大检查工作，努力夯实安全生产基础，切实把各项安全稳定措施落到实处。

篇3：全省道路运输行业新一轮安全生产大检查实施方案

会上, 大家对党中央、国务院重要会议精神和习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神再次进行了认真学习, 统一了思想, 进一步强化了对安全工作极端重要性的认识, 切实形成了高度的思想自觉和行动自觉。在专题学习党中央、国务院重要会议和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神的基础上, 会议对全省特种设备安全工作情况进行了全面分析, 结合省委、省政府和国家质检总局对做好安全生产工作、开展安全生产大检查及危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、深化“打非治违”和专项整治、加强电梯等特种设备安全监管等方面作出的一系列部署要求, 决定立即在全省全面、深入开展新一轮特种设备安全大检查。

为全力开展好新一轮特种设备安全大检查, 省质监局提出了13条具体措施, 包括领导主抓、重兵把守, 不留死角、全面排查, 突出重点、“六打六治”, 送法上企、开展约谈, 严肃执法、消除隐患, 严格检验、应检必检, 落实责任、从严追责, 协调各方、取得支持, 加大宣传、强化意识, 加强统计、及时上报等。同时, 细化网格化监管措施, 严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》中规定的日常监督检查要求项目和内容进行排查, 并对省、市、县三级局的检查职责作了明确分工和要求。在此基础上, 为进一步强化落实电梯使用管理单位和电梯维护保养单位的主体责任, 省质监局研究制定并向全系统印发了《电梯使用管理单位应知必守十条规定》和《电梯维护保养单位应知必守十条规定》的“双十条”规定。

篇4：全省道路运输行业新一轮安全生产大检查实施方案

2、检查企业落实安全生产主体责任情况。到各运输企业进行安全检查，检查企业在落实各项安全生产管理工作方面的措施、实行“一岗双责”安全生产责任制情况，以及安全生产隐患排查治理情况，督促企业进一步深化安全隐患排查治理工作，积极发现消除各类安全隐患。

3、加强对司乘人员的管理教育。企业招聘司乘人员，严格按规章操作，落实上岗前培训，录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾龄且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机制，对严重违章、违纪的驾驶员建档，防止营运驾驶员在这 个企业因违章、违纪被解聘，又被另一个企业聘用现象发生。

4、进一步加强车辆安全管理。严格车辆技术性能的维护和检测，切实执行车辆安全例行检测制度，督促企业认真落实车辆动态监控管理制度，对违章车辆严格按照公司规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。

（三）抓好安全生产专项行动

我处认真抓好春运前安全生产检查、安全隐患治理活动、开展抗低温凝冻天气工作、打击非法营运活动等专项活动，取得了较好的成效。

1、开展节前安全生产检查。结合2011全市道路运输管理目标责任考核，我处抽调各科室骨干力量分2个小组，深入全市12个县（区）开展全市道路运输春运安全检查，重点检查车辆技术状况、企业安全生产制度落实情况、驾驶员安全教育等。

2、认真开展安全隐患治理活动。按照上级部门的工作要求，结合实际情况，认真开展道路运输行业安全隐患自查自纠活动，认真排查安全隐患问题，针对查出的安全生产隐患实行整改，一时难以治理的要列计划，落实资金和责任，限期整改。据统计，通过企业自检自查共发现隐患135起，立即整改隐患128起，限期整改隐患7起。

3、认真开展抗低温凝冻天气工作。针对春运期间我市出现低温凝冻天气情况，组成工作组深入各县运输企业进行 检查、指导，层层落实做好应对低温凝冻天气工作措施，督促客运站适当调整营运班次，并提醒驾驶员落实防冻防范措施，不得超速、超载，确保道路运输安全。

4、加大执法力度，做好市场监管。针对非法营运冲击出租车及客运市场，严重干扰正常道路运输经营秩序问题，联合相关部门开展打击非法营运，严厉查处违法违章行为，进一步加大对道路运输安全的管控，保证运输行业健康发展。今年以来，共查扣非法营运车辆187辆。

二、存在的问题

（一）安全生产管理措施落实不到位。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视，但部分运输企业对开展安全生产工作重视不够，各项安全生产管理措施没有真正落到实处。

（二）安全生产教育培训力度弱。一些企业没有认真开展安全生产教育活动，特别是对驾驶员开展的安全生产教育流于形式，从业人员的安全生产意识普遍不高。

（三）对车辆的动态监控落实不到位。企业没有严格执行车辆动态监控管理制度，监控管理人员责任心不强，对监控到的违章车辆没有及时进行提醒纠正，事后也没有严格按照公司的规定进行处理，甚至有个别企业的监控平台出现无人值班现象。

（四）对营运驾驶员的聘用管理忪懈。有些企业没有建立驾驶员聘用与退出制度，聘用驾驶员时，仅注重驾驶技能 的考核，而忽视了安全意识及职业道德的培训，给道路运输带来安全隐患，并且驾驶员出现违章行为后，也没有严格按规定进行处理。

（五）安全生产隐患排查和治理不到位。少数企业对安全生产隐患排查和治理的思想认识不足，开展客运隐患排查和治理工作不彻底，道路运输安全隐患没有得到有效的消除，造成安全生产事故再次发生。

（六）客运站场没有做到“三不进站、五不出站”。个别客运站的安全管理人员责任心不强、站场秩序混乱、“三品”检查不认真，车辆安全例行检验不严格等情况依然存在。

（七）企业安全生产资金投入不足。相当部份企业没有安装营运车辆安全管理系统，安全管理手段落后，安全管理人员配备不足，单位长期没有开展任何安全活动。

（八）客运安全告知制度落实不到位。有些企业没有针对安全告知制度组织开展学习培训，也没有制定统一的安全告知内容进行张贴宣传，一些长途班线车辆也没有播放有关安全告知的视频，乘客普遍不了解告知的具体内容，达不到安全告知的教育目的。

三、下一步工作措施

（一）进一步提高对安全管理工作重要性的认识，加强安全监管责任，督促企业落实安全生产发主体责任，狠抓各项工作和措施的落实，确保道路运输安全生产形势的稳定。

（二）加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全意识、责任意识，切实维护道路运输安全秩序。

（三）认真落实车辆动态监控管理制度，对违章车辆严格按照相关规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。

（四）进一步加大客运隐患整治力度，针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题，采取强有效措施及时消除，对仍未采取任何措施的企业，责令停班停业进行整顿。

（五）认真做好安全告知制度的工作落实，对部分有条件的客运车辆，要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度，充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用，切实加强道路客运安全生产管理。

（六）督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定，严格车辆安全例检工作，对例检不合格车辆坚决不予以发车应班，并做“三品”查堵工作，同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责，杜绝危险品携带上车。

篇5：全省道路运输行业新一轮安全生产大检查实施方案

各村（社区）、乡直各部门：

为认真贯彻落实《毕节市安全生产委员会关于切实抓好当前安全生产工作确保省党代会及全省旅发大会期间安全生产形势稳定的通知》毕市安委明电„2012‟1号和3月22日全市安全生产电视电话会议精神以及《xx县关于抓好当前及省党代会、全省旅发大会期间安全生产大检查工作方案》的通知（x安委【2012】2号），确保当前及省党代会、全省旅发大会期间我镇安全生产形势平稳过渡，决定在全镇范围内切实深入开展安全生产大检查，为确保大检查取得实效，特制定本方案。

一、组织领导

为确保此次安全生产大检查工作达到预期目标，镇成立了以党委副书记、镇长赵祖平为组长，镇人大主席龚辉富为副组长，各涉安部门负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，领导小组下涉办公室在安监站，由安监站负责人张才俊兼任办公室主任，负责此次安全生产大检查工作的组织、协调、调度。

二、指导思想

关于全省党代会、旅发大会期间安全生产大检查

认真组织学习国务院副总理张德江同志一月十三日的讲话，(国发[2011]40号”和(国发[2012]2号)文件精神，重点抓好“一树立、三坚持、三强化”的同时，继续深入贯彻落实（国发„2010‟23号）、党的十七届六中全会和省委、省政府提出的“两加一推”工作理念、结合毕地安委议„2012‟1号纪要精神和本单位工作实际，从加快推进经济发展的全局和保障社会和谐稳定的高度，以对人民生命财产安 全高度负责的精神，坚定走中国特色社会主义道路，指导和加强安全监管监察工作的“一个信念”；树立科学发展、安全发展，立党为公、执政为民，以人为本，预防为主的“三个理念”；提高监管监察、事故处置、宣传教育“三个能力”；守住坚持清正廉洁、干净干事的“一条底线”。进一步增强责任感、紧迫感和使命感，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实、强化工作到位、强化责任追究，克服一切困难、创造一切条件，采取有力有效措施，扎实抓好当前及省党代会、全省旅发大会期间的安全生产工作，迎着全国人大、政协十一届五次会议精神的春风乘势而上，以人一之、我十之，人十之、我百之的工作干劲，抓实抓好我镇的安全生产，为保证全省经济的“强力起飞”，实现“弯道超越”，为全镇安全生产工作打下坚实的基础而努力奋斗，确保安全生产目标的实现！

三、工作目标

通过开展安全生产大检查，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感；进一步强化企业主体、部门监管和属地管理责任，确保安全生产各项制度措施落实到位；进一步强化重点行业（领域）的安全防范意识，全面、系统、彻底的排查和治理安全隐患；进一步加大安全生产执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；进一步强化安全保障能力建设，大力推进安全生产科技进步，切实提高安全生产应急救援能力；进一步强化安全监管效能；进一步强化安全培训和宣传教育，全面提高安全生产群防群治能力。

四、工作方式

生产经营单位100%自查自纠，镇安全生产大检查领导小组100%的全面检查。针对发现的问题和隐患提出整改措施和要求，并督促抓好落实，隐患整改率达100%。

五、检查时间

从3月25日起到4月30日结束。结合文件精神，结合实际，认真研究，认真抓好落实，切实抓好当前及省党代会、全省旅发大会期间安全生产工作，确保生产安全。

六、检查范围

各行业（领域）生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对煤矿、金属非金属矿山、交通运输、道路桥梁、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、学校、职业健康、工商贸和消防及森林防火等行业（领域）的检查。

七、检查内容

（一）煤矿

由以那煤监站牵头，立即对全镇煤矿进行拉网式排查，检查覆盖率必须达到100%。

以那煤监站，辖区内各煤矿驻矿督查员要根据毕委【2011】35号、毕署办通[2011]46号文件要求,按照《毕节市煤矿安全监管重点检查内容》的规定，对各种手续完备情况，安全管理体系是否齐全，安全装备、通风系统、瓦斯治理、煤与瓦斯突出防治、探掘作业、“十条禁令”、“四个规定”及“四个100%”等规定的贯彻落实情况进行检查。重点突出打非治违，通风系统、瓦斯治理、煤与瓦斯突出防治、防治水等重点环节，突出中夜班、双休日等特殊时段的煤矿安全生产工作，增强企业安全防范意识，同时也要兼顾顶板管理、机电运输、职业卫生等其他方面。对查出的问题要及时督促煤矿按照“五落实”的要求进行整改，及时消除隐患，整改期间不能确保安全的，要一律停止生产或建设。对于举报案件要及时核实，全面有效防范煤矿安全生产事故的发生。

镇包保煤矿领导、安监站煤矿安全包保人员要认真履行煤矿安全属地监管职责，切实加强对包保、关闭煤矿的巡查、检查，确保检查 3 次数，确保生产安全。

（二）非煤矿山安全大检查

安监站要切实加大对非煤矿山安全生产专项检查力度，重点检查：

露天矿山：通往采场陡坡路段是否按规定设置人行扶梯或防护栏；破碎、粉碎系统操作台是否可靠，护拦和垫板牢固、安全；安全绳、安全带是否符合“行业标准”，按规定坚持每天绳检，在距地面高度超过2m或坡度超过30度坡面上作业时，是否使用安全带或安全绳，安全绳是否按规定悬挂在牢固地点并适时收放，是否存在多人同时使用一条安全绳；开采方式是否按照自上而下开采方式保持台阶（分层）开采，采剥工作面有无伞檐、空洞，采面和边帮悬石、浮石是否及时清理彻底。

（三）交通运输

1、更加扎实地抓好道路交通安全

严格按照《市人民政府办公室关于进一步抓好道路交通安全工作的紧急通知》（毕署发电„2012‟38号）和《市人民政府办公室关于印发毕节市道路交通安全大排查大整治工作方案的通知》（毕署办通„2012‟27号）的要求，紧紧抓住人、车、路、管理等环节，以“反违法、强管理、压事故、保平安、保畅通”为目标，深入开展道路交通安全大排查大整治活动，全面排查整治道路交通安全隐患，严厉打击取缔各类非法违法违规行为，坚决扭转当前道路交通安全形势严峻的被动局面，促进全镇道路交通安全平稳发展。协管中队要积极行动起来，坚持每周两查，其中逢场天必查，加强辖区内交通源头管理，严厉查处包括客车超员、黑车非驾等各类违法行为，杜绝重特大事故的发生。

2、水上交通

农业服务中心要迅速开展水上交通安全大检查，切实加强对水上交通安全的现场监督管理、农用船安全管理，严格执行“签证放行制度”，严厉打击和查处客货船超员超载、农用船、渔船擅自改变用途非法载客、非法渡运等违法行为，认真落实“渡口五定”措施，严把客船经营资质关、船舶检验关、船员任职资格关，对各船舶管理员在岗在位情况加强巡查和管理。

（三）森林防火、消防安全工作

林业环保站要针对春季气温回升、植被干枯、上坟祭祀等因素，加大森林防火宣传力度，以提高全民的森林防火意识。认真落实森林防火的有关法律法规、制度规定，加强巡查监控，强化源头管理，切实抓好森林火工作，安监站、林业环保站要深入重点林区进行实地检查，对工作开展不好的村进行通报。继续深化社会消防安全“防火墙”工程建设，严格落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制，派出所要加大力度检查商场、宾馆、酒店、饭店、医院等人员密集场所消防安全；继续深入推进消防安全重点单位消防安全管理工作建设，提高社会单位抗御火灾事故能力，严格检查消防安全设施设备，做到全面有效防止火灾隐患。

（四）危险化学品、烟花爆竹和民爆器材

镇安监站、派出所、工商所要配合县安监局、公安局、交通运输局、工商局、质监局等有关部门要切实加强对我镇危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产、运输、销售、储藏、燃放等环节的安全监管，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点。

危险化学品：

重大危险源的监控及相关应急预案的落实情况；危险化学品的生产、销售、运输、储存和废弃物处置等环节的安全规章执行情况，特别要加强对石油液化气的运输、贮藏、销售等环节的检查。查处非法、5 无证生产、经营、储存危险化学品，违规违法使用危险化学品的行为；危险化学品设施设备检测检验情况；重大安全隐患整改落实情况；应急救援预案制定及演练情况；危化品安全保护装置配备使用情况。

烟花爆竹和民爆器材：

查处烟花爆竹非法、无证生产经营、“三超一改”和“三违”行为；开展烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等行为的专项监察执法情况；民爆行业生产经营企业安全生产管理、民爆物品使用流向登记等各项制度落实情况；查处各类违规爆破作业行为。

（五）建筑施工等安全工作

切实强对辖区内重点建设项目的安全监管，确保辖区内建筑施工安全。一是严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为，严厉打击和取缔非法“黑工地”；二是安监站、村镇建设站、派出所等部门要联合开展对建筑工地安全检查，深入开展建筑施工安全整治，严密排查治理起重机、脚手架等设施设备安全隐患。

其他行业领域要认真分析查找本行业领域内安全生产的突出问题和薄弱环节，充分履行行业安全监管职责，进一步加强隐患排查治理工作，确保安全稳定。

（六）职业卫生

镇安监站、镇卫生院要切实将职业卫生检查当作安全生产大检查工作的重点之一，加大检查力度。重点检查：

1、建立健全职业安全健康管理机构，配备职业安全健康管理人员；

2、完善职业健康管理制度，明确落实职业安全健康管理责任人；

3、落实企业职业安全健康主要负责人、管理人员、从业人员的职业安全健康教育培训；

4、按要求抓好企业作业场所职业危害因素申报工作；

5、完善职业健康防护设施和从业人员个人防护用品正确佩带；

6、建立企业职业健康档案；

7、按要求组织从业人员到有资质的机构进行职业健康体检并 6 为从业人员建立一人一档的职业健康监护档案；

8、依法和职工签订劳动合同和为从业人员交纳工伤保险；

9、在作业场所醒目位置设置职业安全健康警示标识；

10、对作业场所职业危害因素进行日常监测；

11、加强作业场所职业危害隐患排查治理；

12、开展建设项目职业健康“三同时”工作。

（七）特种设备

镇安监站等部门要配合县质监局对人员比较集中的宾馆、洗浴中心、商场、车站、学校、娱乐场所等区域的特种设备、设施的安全管理情况进行检查。加大执法力度，从根本上解决违法制造、安装、使用特种设备的行为，着力消除潜在的事故隐患。

（八）学校教育安全

镇安监站、镇中学、镇中心校要切实加强对学校安全隐患的大排查和治理，排查要达100%，整改要达100%。同时，派出所、安监站中学、中心校要开展对校车的安全检查和隐患排查治理，完成校车的安全整治工作。

（九）严厉打击非法违法生产经营建设行为

国土所、安监站、派出所、工商所要始终保持打击非法违法生产经营建设行为高压态势，持续开展查“三超”、反“三违”专项行动。一是要层层落实责任制，认真落实领导分片、干部包村、村包组、组包户、户包地块和主路口设卡，加强打击非法采矿监控网络体系建设。二是要对非法采矿点要进行全面彻底的清理、炸封、取缔，深入开展有关矿产资源保护法律法规的宣传教育工作，严防非法采矿事故的发生。三是加大执法打击力度，严厉打击非法采煤采矿的嚣张气焰，有效遏制非法采煤采矿活动猖獗的势头，彻底扭转私挖滥采的局面，确保打非工作态势平稳。

（十）应急救援

根据地、县关于加强应急救援队伍建设相关要求，着力推进应急救援队伍建设，重点检查应急救援队伍内部管理、人员到位、运作经费投入、设备装备、训练演练情况等，确保发生事故时应急救援能及时到位。

八、工作要求

（一）强化督促检查，严肃责任追究

镇安委会将对本镇安全生产工作的执行、落实情况和履职作为情况进行督查督办。对因不认真履职、监管不到位的，严肃查处，严格事前问责。对发生的事故，将一律从源头上、管理上严查重处，严格责任追究。

（二）加强应急值守

镇直有关部门要充分加强对当前的形势和任务的认识，站在讲政治、顾大局的高度，切实加强应急值守工作，保证信息上传下达。增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，严格按照“坚持一个信念、提高三个能力、守住一条底线”的要求抓好当前及省党代会、全省旅发大会期间生产安全工作。在认真贯彻落实上级要求和安排部署的同时，紧密结合实际，下大决心，大力气解决好安全生产工作中的突出问题，下狠功夫抓好监管防范等各项工作，坚决杜绝较大及以上事故，坚决遏制一般事故，切实维护人民群众生命财产安全，有力推进安全生产形势的持续稳定向好发展。

2012年3月24日

主题词：全省党代会、旅发大会期间 安全生产大检查 工作方案 主 送：县政府、县安委办

抄 送：县安监局、镇党委、人大、政府领导

以那镇党政办 2012年03月24日

篇6：全省道路运输行业新一轮安全生产大检查实施方案

为切实做好2013年运输安全生产工作，确保 “两节”期间道路运输安全生产，我所决定开展安全生产大检查，排查排除道路运输安全隐患，保证车辆正常运行，杜绝“病车”上路，确保运输平稳、安全、有序进行，现结合我公司实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

通过深入开展安全大检查，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步落实企业安全生产主体责任，健全并落实安全管理制度，严厉打击非法违法经营行为，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，促进和推动全市道路运输安全生产状况逐步稳定好转，全面实现2012年安全生产平稳开局，为全区经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。

二、组织领导

（一）领导小组

为切实做好 “两节”道路运输安全工作，特成立领导小组其人员组成如下：

组 长： 副组长： 成 员：

1、安全法规股：负责督促指导相关股室、相关企业做好自查自纠工作，并在所领导的协调下，联合区安监、交警等相关部门，开展安全生产大检查。

2、客货运管理股：督促指导客运企业、危货企业、货运企业做好安全生产检查工作

3、车辆技术管理股：督促指导二级维护作业企业做好安全生产检查工作。

4、驾培管理股：督促指导机动车驾驶培训学校开展安全生产检查工作。

5、站场管理股：督促指导客运站场开展安全生产检查工作。

6、稽查大队及各片区中了：应按照职责要求，对辖区内道路客货运输监管工作负责，整顿规范道路运输市场，打击非法营运，保护合法经营。

三、检查时间与方法

从2012年1月13日起至3月15日止，在企业自查自纠的基础上，采取以股室督查，重点检查的方式进行。共分三个阶段：

第一阶段：宣传动员，制定计划方案（1月20日前）

要通过多种形式，大力宣传安全大检查的重要意义；结合实际，在1月20日前制定安全大检查行动方案，落实责任，明确任务。

第二阶段：全面开展安全大检查（1月21日至2月10日）在企业自查的基础上，按照属地原则由本所相关股、室组成检查组对所属企业的安全生产进行全面检查。

1月8日前，春运前道路运输安全大检查； 2月10日前，春节期间道路运输安全大检查； 3月15日前，整个春运、“两会”期间道路运输安全大检查； 相关企业要在每个阶段结合前1天，向所安全法规股报关相应阶段的安全检查总结，以便汇总上报。

第三阶段：整改提高（3月15日至31日）

各单位对安全大检查隐患排查治理情况进行“回头看”。区安监局、交警大队、运管所将组成督查组，对重点单位进行督查，并做好迎接市督查组的准备工作。

四、任务分工

根据国家法定节日放假安排，2012年中秋和国庆两节放假时间从9月30日至10月7日止。呼运集团公司采取十项措施保障假日道路运输安全有序进行。

一是根据上级相关部门的部署，呼运集团公司高度重视，精心组织，提前制定了详尽双节运输方案。今年 “十一”长假，恰逢中秋佳节，预计道路客运量将有大幅增加。呼和浩特长途汽车站通过对旅客流量、流向、流时的认真细致调查和科学预测分析，提前组织运力，制订周密的运输组织方案和应急预案。同时考虑到新政策对道路旅客运输带来的影响，加强与交警、运管的沟通衔接，及时掌握客流信息，避免出现旅客滞留。

二是进一步落实安全生产主体责任，深刻吸取陕西延安“8.26”事故教训，举一反三，坚决遏制重特大事故的发生。确保安全生产各项规定和制度落实到位。凡车辆技术等级不合格，驾驶员未取得从业资格的，不得参加营运。

三是利用安全例会等形式，在节前对驾驶员进行一次全面安全教育培训，要针对节日期间大量小型客车上路运行的新特点，加强安全行车技能培训，提高驾驶员的应急处置能力。

四是加强车辆安全监管。严把车辆安全关，安检站要加强对营运客车安全例检的管理，安检人员必须严格按安全例检项目及技术要求进行车辆安检。对于存在安全隐患的车辆坚决予以停驶。

五是安技部对营运车辆安装GPS情况进行一次集中检查，监控平台实行24小时值守监控制度，及时纠正、处理各种违法、违规行为。注意防范客运高峰期驾驶员超时作业、疲劳驾驶。认真落实各项长途客运安全管理措施。

六是严格落实报班制度，调度室严格审查“五证两单”(营运证、行驶证、驾驶证、安检合格证、从业资格证、道路客运承运人保险单、交强险保险单)，否则坚决不予签发路单。

七是全面核查客运驾驶员安全状况，呼运集团公司将联合驻站运管、交警等部门，将驾驶员情况登记造册，并对所有营运驾驶员进行一次交通安全培训，严禁驾驶员超员、超载、超速和疲劳驾驶。

八是严格落实“三不进站”和“五不出站”制度，加强行包检查，严防危险品进站上车，扎实做好车站源头管理工作。汽车站是人员密集的重要公共场所，要与驻站运管和公交派出所衔接，加强巡查，完善人员疏导方案，维护良好的站场秩序。

九是努力提高客运服务质量和服务水平。假日期间，汽车站增设售票窗口、延长售票时间、增设便民措施，为老、弱、病、残、孕提供优质的服务。同时要加大了对场站的综合治理力度，将发车区、待发区、旅客进站口、出站口进行了合理整合，使站场内人、车出进有序，构建和谐的出行环境。

十、是加强对营运车辆的路检路查工作，由集团公司领导和安全管理人员参加，按照值班表在各条营运线路进行路检路查，并及时对各种违法违规行为给予纠正和处罚。

（一）切实抓好道路运输企业和客运场站整治。对企业安全生产隐患进行全面整治，实行严格的挂牌督办。

（二）持续做好客运市场秩序整治。严厉打击客运车辆不按规定进站经营，无证经营或不按规定线路经营等违法行为，并将违法行为列为企业质量信誉考核的重要内容。

（三）进一步做好机动车驾驶员培训管理整治工作。从严加强营运驾驶员从业资格培训机构资质和培训质量监管，加强教练员专业技能培训和教练员培训机构监督管理工作。继续实施机动车驾驶培训机构质量信誉考核。

（四）切实做好机动车检测维修监管工作。负责机动车维修经营者的资质认定，督促维修企业建立健全维修管理制度，加大对维修企业的质量信誉考核力度，积极开展维修从业人员持证上岗培训。

（五）加大农村客运监管力度。一是健全规范化管理机制，按照“政府引导、企业自愿”的原则，采取自愿重组、股份制改造和兼并联合等多种形式，规范管理机制；运管机构要通过调研、评估，掌握不同区域、时段群众的出行规律、客流流向流量、企业经营状况等，在此基础上合理安排区域布局、运力投放，促进市场规范经营、适度竞争、有序发展。培育一批示范线路、示范企业和示范班车，逐步提升农村客运服务水平。二是健全安全监管机制。强化落实客运企业在安全运营上的市场主体责任，切实履行行业管理部门的安全监管主体责任。把好从业人员关，严禁无从业资格证的驾驶员从事农村客运，不断加强从业人员尤其是驾驶员和经营者的安全培训教育。把好车辆关，推广安全、经济、适用的农村客运车型，严禁不符合安全性能的车辆从事客运，严格落实车辆安全管理制度。把好农村客运线路关，严格客运线路审批，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，不得批准客运线路。三是着力加强农村客运市场监管。积极推进农村客运的公司化管理，督促企业建立健全安全生产规章制度，履行安全职责，不断提高管理水平。加大治理农村客运超载行为力度，坚决遏制农村客运重特大事故发生。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。各企业要迅速行动，切实把安全生产纳入重要工作，结合本单位安全生产工作实际，加强组织领导，提出针对性强的具体措施，推动安全大检查落实；要严格按照安全生产法律法规和“一岗双责”规定，认真履行安全生产的监管职责，加强督促检查，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要依法严肃处理，决不姑息；企业作为安全生产的责任主体，要制定相应的检查工作方案，迅速组织开展自查自纠，组织精干力量，明确职责，确保自查自纠工作责任落到每一个班组、每一个岗位和每一个人。

（二）分析问题，周密部署。要认真分析本企业安全生产工作中存在的问题与不足，周密部署，防止隐患排查治理流于形式；相关股室要深入一线加强指导，着力帮助企业开展检查，切实做到隐患发现一处、及时整改一处，确保隐患整改真正落到实处；要督促企业建立起贯穿全员、全方位、全过程的隐患排查治理工作机制；要重点跟踪重大隐患的治理情况，定期开展复查，坚决彻底消除隐患。

（三）密切协作，形成合力。安全生产是一项长期性、综合性的系统工作，涉及范围广，各企业要本着相互支持、积极配合、共防共治的原则，进一步加强协作互助，通过调研、交流、探讨共同解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题；要建立健全安全生产信息交流与情况通报机制、联合执法机制，形成齐抓共管的良好局面；要充分发挥各类专家、专业技术人员的作用，帮助指导企业排查整改隐患，不断提高安全监管的效能，促进我区道路运输行业安全生产形势持续稳定。

（四）分类治理，落实整改。各运输企业对查出的事故隐患，应当分类登记、建档，对能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定计划，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，尽快整改消号；对检查出来的安全隐患要督促企业认真落实整改，并按照限期整改、停业整顿、取缔关闭三个类别进行逐项梳理分类。