医院安全保卫的工作计划

医院安全保卫的工作计划（精选11篇）

篇1：医院安全保卫的工作计划

医院安全保卫工作

当前卫生工作中存在的基本矛盾是群众越来越高的卫生健康需求与医疗服务的供应严重不足之间的矛盾，集中的表现就是群众看病难、看病贵，医院安全保卫工作。医患关系不和谐、医患矛盾、医患纠纷、甚至医患冲突是这一矛盾的具体体现。而当医院出现纠纷或冲突时，首当其冲的往往是医院的保卫人员。这就要求医院保卫工作者必须转变思想观念、改善服务态度、提高服务质量。要想医院安全保卫工作适应时代要求，我们就应重新定位安全保卫工作，改变以往人们对安全保卫工作的偏见，增强安全保卫工作的活力。新时期医院安全保卫工作的要求面对新形势、新任务，目前医院的安全保卫工作还存在许多问题。一些同志轻视安全保卫工作的思想没有得到根本改变，安全保卫工作的内容、方法和手段还不能适应新形势发展的要求。要认识到在新时期的医院安全保卫工作，不仅要保证医院的治安安定，更要保证医患双方的利益。安全保卫工作者只有更新自己的认识、改进工作方法，把改善医患关系当做安全保卫工作的一个重要组成部分，才能与新时期医院安全保卫工作的特征和要求相适应。

以往，医院保卫工作仅限于站岗、巡逻等，而如今病房或门诊出了医患纠纷问题，都到保卫部门解决，这使安全保卫人员与患者的接触逐渐增多。如不重视保卫人员的思想政治教育，很可能使医患矛盾激化。新时期安全保卫工作者如何看待患者、如何理解患者、如何与患者沟通，是安全保卫工作者需要深思和探讨的问题。

新时期医院安全保卫工作的重新定位

树立以人为本的理念。医院安全保卫工作可以保障医务工作者和患者的利益。不管是安全管理还是解决突发问题，都必须坚持以人为本，这是新时期医院安全保卫工作的原则。安全工作坚持以人为本，把人民群众的健康权益和生命安全放在第一位，把人民群众的利益作为安全工作的出发点和落脚点。充分考虑广大患者的医疗预防保健需求，为建设和谐的医患关系创造良好的医疗卫生环境和条件，最大限度地满足患者的就医需求。

增强服务于患者的意识。安全保卫工作集安全管理、安全防范、医院秩序维护、消防工作、户籍管理于一身，无论哪方面出现问题，都直接关系医院的稳定和发展。从患者的利益要求、行为规范和思想意识来看，新时期安全保卫工作的服务性又无处不在。注重管理人与服务人相结合，既要向患者讲道理，又要给患者办实事，想患者之所想，急患者之所急，工作总结《医院安全保卫工作》。安全保卫工作者在对患者进行说服教育引导的同时，要积极创造条件，千方百计地帮助患者解决实际困难，热情为每一位患者服务，构建和谐的医患关系。这是安全保卫工作在新时期的又一具体要求。

实行动态管理，变被动为主动。要树立新时期安全保卫工作者的良好形象，使安全保卫工作防患于未然，就要调动安全保卫工作者的积极性，改进安全保卫工作方法，与时俱进，从静态到动态，用心去发现和感受，了解他们的工作状况和思想动态，提前做好预防工作，把安全防范做在前面，把工作由出事后的被动处理变为事前主动出击，这样才能把握安全保卫工作的主动权。

新时期安全保卫工作中的思想教育和双向沟通的方法

安全管理与思想政治教育相结合。安全保卫工作是一件不容易做好的工作，这是由安全保卫工作的内容和特性决定的。安全保卫工作不仅需要事中监控、事后妥善处理，更需要事前防范。有些人误认为，医院保卫工作就是在医院站岗、巡逻、抓小偷、处理医患纠纷等，与思想教育根本沾不上边。其实不然，新时期医院安全保卫工作中的思想政治教育是医院思想政治教育工作大系统中的一个组成部分。新时期医院安全保卫工作，在维护正常工作、生活秩序的同时，深入进行安全保卫人员的思想政治教育工作，对医院健康发展、安全保卫人员的思想道德素质提高、对医院的稳定和发展具有重要的意义。

处理问题注重双向沟通。要知道一个人在想什么，最好的办法就是与之沟通。事实证明，导致医患矛盾激化的原因之一就是缺乏沟通。新时期安全保卫工作者要利用多种方式与患者进行双向沟通，及时了解他们的想法和看法、了解他们的思维方式，有针对性地做好他们的思想工作。安全保卫工作要做到标本兼治，必须掌握双向沟通的方法。

双向沟通善于运用平和的态度和语言艺术。解决问题安全保卫工作者的态度起到了至关重要的作用。以前安全保卫工作者经常以高姿态对待患者，尤其对事件当事人，一讲道理就摆出一副冷峻严肃的面孔，让患者看了不寒而栗。医院的安全保卫工作要想搞好，就必须要求每一名安全保卫工作者做到“四平”：平等相待、平常之心、平和态度、平易近人。要时刻保持一颗平常之心，遇事要冷静地分析，学会换位思考。要有平和的态度，把患者看作是自己的朋友，要倾注爱，要灌以情。其次，在感情表达方面要掌握适度，要注意语言的表达方式，要做到热情、稳重，说话的声音要轻，语气要温和，语速要缓慢，使病人听到后感到温暖亲切

篇2：医院安全保卫的工作计划

各科室：

近段时间来，全国各地陆续发生伤害医务人员案件。严重扰乱医疗机构正常的诊疗秩序，社会影响恶劣。我院今年虽未发生此类事件，但医患纠纷矛盾时有发生，严重威胁和影响医院医务人员的人身安全和正常医疗秩序。根据上级指示精神结合我院实际情况，现就加强我院安全保卫工作通知如下：

一、医院是救死扶伤、治病救人的重要场所。禁止任何人利用任何手段扰乱医院的医疗秩序，侵犯医务人员的人身安全和合法权益，损害国家财产。

二、科室要进一步加强管理，严格执行首诊负责、查对、会诊、值班、交接班等规章制度和岗位责任制及技术操作规程，医务人员要牢固树立“以病人为中心”观念，以对病人高度负责的精神，同情关心尊重病人，努力建立相互尊重、相互信任的良好关系，不断提高医疗质量，改善服务态度，防范医疗纠纷的发生。

三、发生医疗纠纷后，要及时向医务科汇报，严禁私自解决，避免发生不必要的纠纷。

四、医务科、护理部要加强对临床科室的检查指导，对发现不良苗头要及时处理，保卫科实行24小时值班制度，做到随报随到，处理纠纷，对难以处理或者事态扩大的现象要及时报警，请公安机关协助处理。

五、医务人员不得参与涉及医疗纠纷的任何闹事活动，更不准组织闹事，违者从严处理。

请全院医务人员认真履行职责增强自我保护意识，自觉遵守医院的各项规章制度，防止伤害医务人员事件的发生。

篇3：浅谈新形势下医院安全保卫工作

关键词：医闹,医院安全,和谐环境

一、强化医院安全保卫工作的必要性

国家对医疗机构的改革政策不断出台, 医疗体系改革进入最后阶段, 医疗机构的改革和医院的发展, 稳定的任务十分重要, 我国给个对这些方面很重视, 如医疗费用的增加, 医疗程序的繁杂, 服务质量的弱化等, 常造成患者家属的情绪, 发生纠结成群谩骂, 殴打医务人员或毁坏医院设施的恶劣事件, 严重影响医院的正常医疗程序。加上“医闹”、“医托”一族的胡搅蛮缠, 弃尸、欠费等现象日趋逐渐严重, 使强化医院安全保卫工作尤为重要。

二、新的环境下队医院安全保护任务的要求

1.“医闹”的现状调查

“医闹”是最近几年带来的新的问题和挑战, “医闹”“非常扰乱公共环境秩序, 对医院印象极深, 医疗人员均受影响, 损失民众的利益, 而医院严重威胁公共安全, 危及社会的安全。据114医院医生的调查显示, 近三年的平均发生医疗争议有66起, 纠纷涉及5家医院的医生, 许多伤员和医疗纠纷平均损失10.61万元的数额。“医闹”是现今社会的畸形产物, 不但严重影响了医院和医院工作人员的人身和财产安全、, 在医生治疗人员上, 不敢大胆医治, 这可能影响妨碍我们国家医疗技术的发展和进步。

2. 对医院后勤安保管理带来新的挑战

医院的安全保障、随着时间的推移各种经济组织, 诸如建筑、清洁、洗衣、陪护、安保餐饮、护理, 在医院的出现。分析工作、质量和工作人员的技能, 还有一种文化和技术性培训的技术人力, 而文化程度是及素质有高有低, 严重影响医院保卫安全管理工作的开展。

3. 低收入群体治疗和医院今后发展的方向

分析医院未来发展的趋势, 根据住院病人会根据自己的经济实力逐渐到公立开办的医院和私人开办的医院就诊, 政府机构要引导公立医院将吸收中等收入以下群体。更重要的是, 因为支付不起医疗费用, 威胁医院和政府单位, 自己没有钱政府和医院就要管, 威胁迫使医院医疗工作者, 已起到逃避支付医疗所产生的费用目的。医院要持续的发展, 为了生存, 参与市场竞争, 没有经济的支持, 从长远来看, 医院的发展将受到严重影响。

三、医院安全防护工作的研究发展方向和相应方法

医院是人们健康治疗检查, 单独的医疗卫生治疗场所, 这样一个单独的环境复杂性加大, 很不容易对安全防护的管理。相对于上述的情况, 我在实际工作中建议有一下几点工作可以开展, 对于医院安全保障有很好的作用。

1. 在医院大范围内开展安全教育活动

保障医院安全保卫工作, 要注意特别注意安全宣传教育工作, 认真开展定期安全知识宣传, 提高医院上下工作人员的安全意识, 杜绝安全事情的发生和隐患, 同时结合公安打击各种安全案例和事件的讲座, 同时, 结合安全工作形势, 医院的任务和特点, 开展安全宣传要做以下几个方面: (1) 定期。安全宣传工作是一项长期的工作, 需要一个警钟, 持续的关注。掌握, 一次又一次地重复。 (2) 普遍性。开展安全宣传教育活动, 不只要在我们的医院工作员工, 见习生, “四工”员工, 病人的陪护和家属, 参观所有院内人员等活动。 (3) 多种形式的教育活动开展。作为医疗单位医院要不断开展多形式的安全文明教育活动的开展, 比如利用休闲时间, 晨会期间, 内部网站, 个宣传专栏, 医院电子屏幕和其它方式, 在医院员工多方位宣传教育, 提高安全防护意识。 (4) 活力。宣传的方法来构造, 因为人们因为情况, 注意宣传。“预防为主”的原则。“预防为主”是做好安全管理指南, 新形势下, 医院必须站在战略的高度, 将使用该技术从开发的角度加强公共安全预防医院安全管理工作, 努力提高认识和加强公共安全防范技术内容, 充分发挥现代科技在医院安全的作用, 建立和完善保障人民防空, 尺寸, 安装报警器, 电子门锁的重要组成部分, 交通和重要的地方安装监控设备, 等等。

2. 严格执行各项制度和操作规范

标准化管理系统是好的安全保卫规范管理的基础, 管理是搞好安全保证, 掌握安全工作要坚持管理和系统的同时, 都密不可分, 而且要持续不间断的去改善, 持续坚持。医院安全领导人员必须认真研究和合理利用的安全工作相关的法律法规相关规定, 并加强协作与公安、消防和安全部门。通过建立健全安全责任制度, 责任落实到各部门和各级各类人员和监督制度执行情况给予奖励和惩罚措施, 负责任的人, 并制定科学和谨慎的医院安全应急预案, 定期锻炼, 不断提高, 使各种各样的紧急预防和紧急治疗。建造系统的继承和责任系统, 实现安全责任。安全管理部门要不断的抽查和随时检查各部门安全措施实施情况。妥善处理纠纷。是否医院医疗纠纷发生后是错误的, 应该是积极的, 找出事实, 安抚患者。

新的挑战下, 我国对医疗卫生的不断提出的新的政策, 对卫生产业的不断持续改革, 对于医疗重要的组成部分医院的建设, 不断提出新的要求, 对医院也要迫切需要稳定和安全的环境, 创造一个和谐的医疗环境, 只有不断改善加强医院的安保措施和工作, 建立健全和维护良好的医院环境, 维护稳定的医院就诊环境, 要维持广大人民群众的利益。我们将根据调查医院现状的特点, 利用有效的措施和安全防卫规范和准则防范于未然, 班隐患消灭在在萌芽中, 权利保证我们医院环境和平, 创造一个安全和谐的医院。

参考文献

[1]王兆清.医院图书馆嵌入式学科服务体会[J].临床合理用药杂志, 2012, (22) :141-142.

[2]张艳, 周勤, 万美萍, 等.传染科护理人员职业暴露与防护措施补遗[J].齐鲁医学杂志, 2012, (6) :546-548.

篇4：医院安全保卫的工作计划

【摘要】医院是救死扶伤的重要场所，人群密度与流动性均较大，是较为复杂的公共场所。在我国医疗体制不断深化改革下，作为医院行政管理工作重要组成部分，医院安全保卫工作面临着诸多新问题。医院应对安全保卫工作重要性予以充分认识，对安保工作要点予以准确把握，以便维持医院内良好就医秩序，为人民群众的就医安全提供保障。

【关键词】医院；安全保卫工作；工作要点

医院安全保卫工作是医院行政管理工作重要组成部分，是指在公安机关正确指导下，根据相应法律法规或其他相应规范，利用一定手段与方法对医院内部治安秩序加以维持，为患者与医院职工提供安全、稳定的医疗及工作环境。医院安全保卫工作质量对于医疗工作能否顺利开展有直接影响，在现代医院管理工作中占据的地位越来越重要。

1.医院安全保卫工作的重要性

医院是诊治病人，救死扶伤的特殊场所，在人们医疗保健理念不断进步及卫生事业改革不断深化背景下，医院现代化建设工作需要创建稳定而安全的优良环境。然而，由于医院具有较强开放性，弱势群体较多且人员流动性大，在临床医护中需应用大量易燃物品及生物生化制剂，同时有很多贵重设备，因此医院中不安定因素大幅增加，给医院安全保卫工作带来了巨大挑战。在医院行政管理工作中，对医院安全保卫工作要点予以准确把握，有针对性、计划性展开工作，确保优良就医秩序，对医院安全性与稳定性的维持具有重要意义。

2.现阶段医院安全保卫工作中存在的不足

2.1对安全保卫工作重要性缺乏必要认识

医院是为患者提供医疗服务的重要场所，促使医疗质量与服务水平不断提高是医院管理核心内容，因此，医院所有工作都是以医疗活动为中心展开。然而目前，诸多医院对内部潜在安全隐患缺乏准确估计，对医院安全保卫工作重要性缺乏必要认识，致使安保工作难以取得有效进展。

2.2患者与医院职工防范意识较差

在医院规模逐渐扩大背景下，医院内临时工、合同工及护工人数逐渐增多，内部人员结构更为复杂。同时，医院固定资产逐渐增加、贵重药品与医疗设备不断购置，这些对医院的消防与治安工作要求日益增高。然而，医院职工与患者往往对病情更为关注，缺乏防范意识，对各种医疗陷阱缺乏应有警惕性，促使医院常规安全保卫工作常处于被动之中。

2.3技防手段相对落后

在医院法治建设及组织机构相对滞后等因素影响下，医院安全保卫工作中技防投入不足，致使技防建设相对滞后，很多安全设施如消防器材、报警器等在使用与保管中缺乏公安机关有效指导。虽然医院在业务发展方面努力颇多，甚至不惜重金打造自身品牌，但很多医院对交通、消防与治安监控等方面投入较少。一旦发生紧急突发事件，则很可能因为预警系统缺乏造成严重财产损失与生命损失。

2.4医疗纠纷发生率不断增高

近年来，医疗纠纷隐蔽性逐渐增强，很多医疗纠纷在发生前往往没有任何征兆，且在发生后患者及其家属用纠缠、吵闹等解决问题，甚至会向医务人员发动人身攻击或给予人身威胁。在这一状况下，医院安全保卫工作预见性大幅降低，同时面临更大挑战。

3.新时期医院安全保卫工作要点

3.1对医院安全保卫工作重要性加强认识

各医院应对安全保卫工作重要性加强认识，将其作为议事日程中重要工程。医院领导应提高自身认识，对安全保卫工作加强领导，以强有力措施促使安全管理工作得到强化，对安全责任制予以完善并加以层层落实。同时，应对相关法律法规深入学习，对组织机构予以健全，加强安全管理的监督检查力度，在发现安全隐患时应及时予以整改。

3.2广泛开展安全宣传教育

在医院安全保卫工作中，应加强安全防范宣传教育，展开经常性安全知识宣传，促使全院工作人员安全防范意识不断提高，对治安事件与各类案件发生予以严密防范。安全宣传教育是长期性工作，不是一蹴而就即可完成的，应不断展开、反复展开相关宣传与教育。同时，应保证安全宣传教育的广泛性，对在医院内活动的所有人员如实习生、探视人员、患者家属等均需展开宣传教育。另外，应确保安全宣传教育具有多种形式，对宣传栏、电子屏、网站等加以充分利用，展开角度广、层次深的宣传教育，促使全员安全意识得到整体提高。

3.3 对各项操作规程与制度严格执行

在医院内开展安全保卫工作离不开规范的管理制度。因此，各医院应对安全保卫管理制度予以不断完善，在具体工作中严格执行各项规章制度，和安监、公安与消防等部门展开积极、有效协作，通过安全保卫责任制促使安全保卫职责在各类人员、各部门中真正落实。同时，应制定周密而科学的突发事件应急预案，展开定期演练并予以不断完善。医院应形成管理小组，对安全保卫工作开展情况进行突击检查与经常性检查，一旦发现安全隐患则应限期整改。

3.4坚持“预防为主”原则

在医院安全保卫工作中，應坚持“预防为主”指导方针，在医院安全保卫工作中对先进手段予以充分利用，对治安防范工作予以强化，促使现代科技为医院安全保卫工作提供有力技术支撑。在安保工作中，应对人防、技防加强重视，在重要部位进行报警设备与电子门锁安装，同时需进行监控装置安装。

3.5对医疗纠纷事件予以妥善处理

在出现医疗纠纷后，不管责任在于何方，医院都应给予积极处理，对患者进行安抚并将事实查清，将给公众造成的不良影响控制在最小范围内。首先，应采取有效、迅速医疗措施，避免不良医疗事件进一步扩大。之后应尽快联系卫生行政主管部门，对不良事件加以通报。同时，应展开深入调查，从中立角度出发对纠纷程度与性质进行判定，明确医疗纠纷责任。最后，医院应展开自我检讨，若有错应勇于承担相应责任，给予患者及其家属适当处理。若医院无错，则应对患者及其家属进行耐心解释，争取其理解。当患者及其家属有无理要求时，应严词拒绝，避免给不法人员可乘之机。

参考文献

[1]王新领.浅谈新形势下医院安全保卫的宣传工作[J].中国中医药现代远程教育，2012，10（13）：151-152.

[2]梁芳，杨树宏，王文忠.强化儿科医院安全保卫工作管理探讨[J].中国医疗前沿，2012，7（22）：92-93.

篇5：医院安全保卫工作总结

一、成立治保组织 完善组织结构

为进一步强化医院内部治安保卫工作，在医院人员场地紧张的情况下，抽调精干力量成立了医院保卫科，建立了医院警务室和医院医疗纠纷调解办公室，形成了医院法人总负责、分管院长具体抓、医院临床科室主任具体负责、专职保卫机构组织实施，党办、院办、宣传、信息、医教、护理等职能部门密切配合的良好工作格局。

二、健全规章制度 保障制度落实

今年以来，制定和完善了《医院保卫科工作职责》、《医院保卫科工作制度》、《医院保卫科科长岗位职责》、《医院保卫科工作人员岗位职责》、《医院保卫科》、规定了《医院保卫科工作流程》。

医院警务室制作悬挂了《xx公安分局关于处置医疗纠纷群体的应急预案》、《xx市公安局预防及处置“医闹”事件工作指引》、《xx市公安局处置“医闹”等违法犯罪案件适用法律指引》、《xx市公安机关设立医院警务室设立规范(试行)》、《xx市公安局医院警务室工作制度》、《xx公安机关医院警务室工作职责》、《xx市公安局医院警务室工作考核标准》、《xx公安机关医院警务室民警服务承诺》、《xx公安机关机关涉医案事件处置流程图》等为防止重大建立事故发生，制定了《医院火灾应急预案》、《医院反恐应急预案》、《防盗窃事件应急预案》、《触电应急预案》、《防台风及暴雨事件应急预案》等。

三、开展知识培训 加强技能演练

医院每年组织开展安全知识培训、消防演练和紧急疏散演练，使全体员工熟知消防知识、熟悉消防设施、掌握消防技能。将安全知识培训纳入新员工岗前培训，并将安全知识培训覆盖到：保安、护工、清洁等物业公司，实现消防知识培训全覆盖。真正做到：仗怎么打，兵就怎么练。

今年的消防知识培训和人员疏散演练工作，已多次和片区消防民警联系，将于12月18日进行。

四、加强安全宣传 强化安全意识

为贯彻落实市卫计委、消安委《全市今冬明春防火宣传暨“消防安全宣传月”工作实施方案》文件精神，做好我院消防宣传工作，医院开展了丰富多样的宣传活动。利用各楼电子显示屏，播发消防活动主题等，警示防火安全;利用医院局域网，开辟安全知识专栏，将消防安全活动内容、形式、方案及时全面地上传，并制定医院实施方案，对具体工作进行了分工，多形式对消防工作进行部署和安排，强化职工安全意识。

五、加强治安防范 落实治安措施

篇6：医院安全保卫工作应急预案

为了确保单位的稳定，防止恐怖暴力事件的发生，使医院的各项工作、生活有序，医院党支部高度重视安全保卫工作，根据团党委的工作要求制定本工作应急预案。

一、组建维稳应急小分队

1、维稳应急小分队成员 组

长：杨明、王建昆 副组长：李建平

成员：张正超、赖明乐、唐玉萍、黄莉、刘健、梁科、贾文勇、各班次医生、护士值班人员。

2、维稳应急小分队的职责和任务：

⑴、组长职责：医院在接到突发事件报警后，维稳应急小分队组长立即通知应急小分成员在指定地点集结，配发防卫器械，要保证应急小分队发挥维稳战斗作用。

⑵、成员职责：小分队成员在接到突发事件通知后，必须以最快的速度赶到事发现场，听从队长的安排，维护医院安全和正常的医疗秩序。小分队成员应24小时保持通讯畅通，在事外出必须向单位领导请假。

二、应急突发事件处置程序

（1）医务人员、值班人员要时刻保持高度警惕，及时发现单位的突发事件隐患，遇有突发情况要在第一时间上报领导，并及时上报团政法办和团党委。（2）小分队在巡逻或值班时如发现突发公共事件时要立即报告队长。同时要迅速采取措施。要迅速组织小分队成员赶赴现场疏散观众，维持现场秩序，并及时拨打报警电话。同时要将突发状况、事发地点、周围观众数量、伤亡人员等情况报告政法办。

（3）维持现场的正常秩序，保证事态不再扩大，并向广大居民群众进行宣传教育，营造健康向上的思想氛围，疏散围观群众。组织成员对单位辖区加强巡逻。

（3）迅速组织力量对突发事件地区和应急部队进行医疗救治，对灾难区域进行医疗抢险措施，并保证医疗器械和医疗药品等物资的充足供应。（4）组织人员进入指定现场进行抢险，拆除障碍物。（5）发现人员伤亡时医护人员及时进行赶赴现场救助伤员。

三、维稳应急值班工作：

1、根据上级维稳应急工作要求组织单位医务人员进行值班工作，根据各岗位的工作特点合理安排医务人员值班。

2、每天有领导带班，值班人员要完成24小时值班任务，坚守岗位，不得脱岗、离岗。每天要填写值班交班记录。

3、值班人员要负责对单位的所有场所进行检查，落实各项防范措施是否到位，并进行巡逻检查，及时发现有无异常情况。

4、加强对门诊、住院楼的安全防范，特别是重点部位的安全防范，对可疑人员进行盘查，发现问题及时上报。

四十一团医院

医院安全保卫工作应急预案小组成员名单

为了确保单位的稳定，使各项工作、生活有序，医院党支部高度重视安全保卫工作,根据团党委的工作要求制定本工作应急预案。并组成应急小分队，名单如下

应急小分队

组

长：杨 明、王建昆 副组长：李建平

成员：张正超、赖明乐、唐玉萍、黄莉、刘健、梁科、贾文勇、医生、护士班值班人员。

篇7：医院安全保卫的工作计划

会上，首先由保卫科詹中兴科长对我院2010年安全工作做了详细总结，他指出，过去一年我院的安保工作紧紧围绕“平安医院”、“平安亚运”、“百年院庆”、“全国严打”、“大型医院巡查”等活动积极开展各种消防安全管理和治安打击防范工作，实现全年无刑事案件、无重大治安案件、无火灾事故的“三无目标”。同时，全年发案率下降22%，破案率上升43%，整改消防隐患100多项，为医院的发展提供一个良好的环境，得到公安机关和综治部门的肯定和表彰。他强调，在取得一定成绩的同时，也应该看到医院安保工作所面临的新形势新挑战，如新型社会矛盾和治安问题不断出现，单位内部群体性事件和技术型犯罪增多等，社会“大安全”格局已经形成，安全保卫工作的重要性进一步“凸”显，指出落实群防群治和目标管理责任制是今后保卫工作的基础和迫切任务，工作总结《医院安全保卫工作总结》。

周玲副科长宣读了2010年度安全工作先进科室名单。12个安全工作先进科室分别为：外科实验室、护理部、高压氧科、院长办公室、门诊办公室、爱婴区、后勤处、药学部、工字楼手术室、耳鼻喉一区、内分泌病区、党委办公室。会上，外科实验室、护理部作为先进科室代表做了安保工作经验介绍。

颜楚荣书记为12个安全工作表现优秀的科室进行了颁奖并作了讲话。他指出，安全问题是医院管理发展的一个重要课题，近几年我们在医教研方面取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我院安全建设还存在许多薄弱环节，需要我们共同努力，加以克服。因此在今后医院的建设发展中，要切实落实安全建设工作各项措施，把安全管理工作放在重要位置，努力建立医院安全管理长效机制，确保2011年安全、稳定目标顺利实现，努力为推动医院新百年的建设而做出贡献。

最后，周玲副科长作了节前安全保卫工作及节后消防安全迎检工作的布置。（保卫科）

篇8：医院安全保卫的工作计划

思想政治工作具有统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神、释疑解惑、化解矛盾的重要作用, 在医疗卫生改革不断深化的新形势下, 保安队伍的思想政治教育工作也越来越突出[1]。坚持以人为本, 充分发挥思想政治工作的优势, 是摆在医院安全保卫管理中的一个新课题, 只有不断提高医院安全保卫队伍的思想政治素质, 才能适应医院现代化建设发展的需要。本文就我院安全保卫部门深化保安队伍思想政治教育, 构建稳定团结核心保卫力量的方法予以阐述。

1 提高医院保安人员思想政治素质的重要性

医院安全保卫工作直接关系到医院医疗、科研、教学工作的正常运行和健康发展, 因此搞好医院安保管理, 充分发挥保安队伍的功能和作用, 是医院后勤管理方面必不可少的内容。目前, 医院保安人员的现状是: (1) 学历较低, 专业化人才甚少, 整体素质参差不齐, 工作缺乏干劲; (2) 人手不足, 部分工作不到位; (3) 待遇普遍偏低, 个人归属感差, 人员变动频繁, 责任心较差, 缺乏主动性; (4) 部分人员未接受过专业培训, 纪律性和自律性较差; (5) 时常加班处理各种医患纠纷和治安案件, 致使部分人员身心疲惫, 精神高度紧张, 心理压力过大。做好思想政治工作, 转变保安人员行业作风, 自觉抵制歪风邪气, 提升服务质量, 是当前医院安全保卫管理者所面临的一项艰巨任务, 也是医院能否健康、稳步发展的关键[2]。因此, 做好保安人员思想政治教育工作, 提升保安队伍素质, 势在必行。

2 思想政治工作要以人为本

2.1 树立良好工作作风, 增强保安人员积极性

树立良好的工作作风会促进其积极、高效地搞好保卫工作。首先, 下达安全管理指令必须简洁明了, 让保安人员便于执行, 且决断要及时, 以便保安人员尽快采取有力的措施。其次, 要善于采纳正确意见, 保证保安人员有充分发表意见的机会, 并能迅速采纳和实施。再者, 应提高保安人员的执行力, 对于布置的工作必须按要求保质保量完成, 并予以表彰。此外, 保安人员在工作过程中受到打击和误解时, 作为领导者要耐心听取并予以疏导, 切勿使其把情绪带到实际工作中。

2.2 尊重、理解、关心、爱护, 增强保安人员主动性

对于保安人员所提出关于医院的安全管理的热心意见, 不论是否合理可行, 首先应予以肯定, 同时不仅要关心保安人员工作生活, 还必须及时关注其思想动态, 对遇到的困难与问题给予切实的帮助并做好思想工作。此外, 要给予保安人员充分的信任, 敢于将安全保卫的工作放心的交予其去完成。作为保安队伍的“家长”, 安全部门领导应为保安人员创造良好的生活环境、和谐的工作环境以及丰富健康的安全文化环境。保安人员受到关心爱护, 从内心深处感受到一种被关怀的幸福感和对安全管理部门乃至整个医院的认同感, 定会主动自觉完成医院的保卫任务。

2.3 明晰奖罚机制, 增强保安人员组织纪律性

激励是保安队伍管理的核心工作, 是搞好安全人员队伍管理的一个重要环节。首先, 应建立有效的安全管理机制, 明确安全管理制度, 避免因安全管理制度执行不力, 而无法激励和约束保安人员的思想行为, 以致保安队伍工作作风涣散;第二, 要建立清晰的奖罚机制, 避免因赏罚不清导致心态不平衡, 甚至产生抵触情绪, 影响工作开展。

2.4 凝聚塑造并增强保安人员潜能

通过多种途径, 包括各种安全教育、安全培训、宣传手段等, 培养并提升保安人员的团队意识和创新意识, 改变以自我为中心、从个人角度出发的价值体现, 树立以医院利益为中心的一体感, 激发保安人员的潜能, 让保安队伍具有更强的凝聚力。

2.5 发现培养并增强保安人员的自觉性

拟定保安人员进行专业培训计划, 针对医院安全保卫工作需求, 加强保安人员的专业知识、技艺和能力等素质, 同时要及时关注保安人员的道德观、人生观、价值观, 提升其思想道德素质, 并培养自我管理意识, 明确工作目标, 自主自愿完成保安任务, 同时应积极挖掘保安队伍中的人才, 着力培养, 使其感受到自我价值的提升。

3 思想政治工作要与医院改革紧密结合, 有针对性地开展

医院在深化内部改革过程中, 伴随着机构调整、绩效改革、社会化服务等多方面工作, 安全保卫管理部门也要把创新精神融入到思想政治教育工作中, 根据员工的生活环境、文化背景、心理状态、心理素质等特点, 有针对性地开展思想政治教育工作, 及时发现并解决工作过程中的各种问题, 并有针对性地化解矛盾, 才能切切实实的做好思想政治工作, 确保医院安保工作能够正常进行。

4 做好医院保卫宣传工作

医院保卫部门应加强自身宣传, 树立强烈的服务意识, 加强保安人员的文明礼仪培训, 规范服务标准, 当医护人员或患者遇到安全保卫等问题, 要第一时间赶赴现场, 主动为医护人员和患者排忧解难。此外, 通过开展各类安全法制类教育宣传活动, 提高广大医护人员安全意识, 进一步将保卫宣传工作做到医院的每一个角落。

以人为本, 这是新时期做好安保工作的原则[3], 应把以人为本作为思想政治工作的指导思想, 关心每一位保安人员的生活、工作和思想需求, 才能使思想政治教育工作取得实效, 工作中才能掌握主动权, 才能适应新形势下医院改革的需要, 真正的为医院发展起到安全保障的作用。

参考文献

[1]孙瑞强, 潘立军, 孟德忠.论医院的安全保卫工作[J].中国中医药咨讯, 2011, 3 (19) :232.

[2]伍良腾.思想政治工作是做好医院安保工作的推进剂[J].健康天地 (学术版) , 2010, 4 (3) :113.

篇9：浅谈怎样做好医院的安全保卫工作

随着我国医疗体制改革的不断发展，《医疗事故处理条例》的颁布实施，以及经济结构的调整等新情况，医疗市场长期以来一直由政府垄断的局面将被打破，取而代之的将是医院逐步摆脱政府的束缚，组建医疗集团，实现科技资源优势互补、医疗成果共享的目的，以提高和增强医院的综合竞争能力，并以质优价廉的服务占领市场。医院的保卫工作也将呈现出新的变化和新的问题。

一、医院医疗事故不断下降，医疗纠纷逐渐凸现

随着医学技术的发展，医疗事故将会呈下降的趋势。首先，医学技术发展，为解决患者的疑难杂症创造了健康和生存的条件。其二，随着《医疗事故处理条例》的出台，医生在操作程序上更加规范，尤其在诊断疑难杂症上更加谨慎，医院的职能部门在管理上更加严格。再次，不排除医护人员规避医疗风险责任的可能性。

国务院颁布的《医疗事故处理条例》维护了医患双方的合法利益，对完善医疗机制，解决医患双方的矛盾提供了法律保障和处理依据。根据医疗纠纷的发生、发展，它具有的主要特性：一是突发性，指患者在治疗过程中出现异常或者死亡，家属情绪突然出现反常，一般情况下是难以预见的。二是尖锐性，指医患双方在一定的场合下（通常是家属召集亲戚朋友多人甚至几十人）指责院方失误、要求院方承认失职并要要求承担责任。在这过程中一般医院难以控制局面，往往请求警方介入。三是违法性，指患者及家属在纠纷发展过程中失去理智，殴打医护人员，严重干扰院方正常工作，在医院搞打、砸、抢等违法活动（一般情况下警方也难以处理）。

大部分医院的保卫部门都把医疗纠纷作为一项重要工作来抓好，采取有效措施抑制事态的发展，把可能发生的后果控制在最低限度，对于稳定社会、化解矛盾、防止因人民内部矛盾上升为刑事案件具有重要的意义。

二、医院后勤社会化改革，带来新的治安问题

医院的后勤社会化改革还刚刚起步，随着时间的推移，医院的后勤服务中心因人手减少而难以完成正常的工作，将有可能以招标的方式引进专门机构来完成医院的后勤服务工作。各类社会经济组织如洗涤、建筑、保洁、保安、绿化、餐饮、物业等公司在医院大量出现。

从各类经济组织分析，将来的经济组织可能以2-3人的合股注册公司为主，并低于社会劳动力平均市场价渗透到医院的后勤领域，由于价位低，导致管理薄弱、工作效率低下。从人员素质和技能分析，原有人员，有一定的文化素质，并接受过正规的技术培训，而外地劳动力文化素质参差不齐，会影响医院后勤工作的质量。

医院保卫工作可能会出现新一轮的问题。帮派势力可能抬头，各公司人员较多通过亲戚朋友的介绍，来自同一地区、同一村庄、同一家庭的人员在同一公司工作的可能性比较大，容易形成帮派，以大压小、以强凌弱。偷窃、撬窃案件有上升的趋势，打架斗殴案件时有发生，安全隐患增多，事故发生频繁。由于外来人员安全意识差，安全管理薄弱，在居住地和工作场所亦易造成安全隐患，容易发生各类事故。根据将来可能发生的问题，医院后勤服务公司应当是取得法人资格的注册公司，实行自主招聘、分片包干、集中管理、统一领导。

三、医院治安特殊性与矛盾性，保卫工作面临新的考验

医院不仅是一个医疗机构，而且是一个特殊的公共场所，人流量大，治安问题复杂。医院的治安问题依然严峻，处理难度将会增加。医院的保卫部门是医院内部的职能部门，它依据医院制订的规章制度实行内部的行政管理，对医院以外的人员即使在医院的管辖地域内也没有管理权和处罚权，这个管理权和处罚权只能是国家行政机关的职能范围。这种管理难度随着公民维权意识的提高而增加，从目前的治安状况来看，医院公共场所的治安状况有以下主要特点：

一是扒窃、盗窃犯罪在各大医院活动猖獗，刑事案件常有发生，已成为主要的治安顽症。二是诊区内一旦发生医患纠纷，保卫部门到达现场后因没有执法权，对一些无理取闹的病人没有强制措施，只能做些解释工作，缓解矛盾，并不能真正解决什么问题。三是一些醉酒后被送到医院的病人，医生治疗的难度将会更大，由于醉酒后病人的情绪出现异常，病人在医院会造成很多的危害后果，甚至砸坏公共财物、扰乱公共秩序、殴打医护人员，因没有执法权，医院无权对醉酒病人进行强制束缚。四是医院公共场所的管理是一个很复杂的工作，工作难度大、值勤效果不好，医患之间对立情绪很大，应当引起国家行政主管机关的关注。

四、医院保卫工作责任艰巨，承担新的职能职责

医疗纠纷上升，医患关系突出。医患矛盾是一个社会问题，而这种社会问题往往是以医院为主体来协调解决的，医院为此倾注了大量的人力、物力和财力。医院保卫部门为了维护社会的稳定，防止民事纠纷上升为刑事案件应作艰苦而细致地工作。而广大医院保卫干部仍要不辱使命，紧紧围绕本单位的中心工作在自己的岗位上默默耕耘，确保一方的稳定和安全。

篇10：医院安全保卫的工作计划

公治明发 [2011]436号 签发人：刘绍武 等级 特级〃明电 发电时间 2011-09-30 值机员 抄送：黄明副部长。卫生部办公厅。

关于进一步做好医院安全保卫工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局治安、文保、经文保、内保总队（局、处）新疆生产总队建设兵团公安局治安总队：

近期，南昌、北京、武汉等地相继发生因医患纠纷而引发的打砸医院、围攻伤害医生的案（事）件，严重扰乱医疗机构的正常诊疗秩序，造成了恶劣的社会影响，引起了社会的广泛关注。***、刘延东等中央等中央领导同志专门作出批示，要求研究依法处理的措施，不允许使用暴力干扰正

常的医疗和社会秩序，公安部杨焕宁、黄明副部长也对加强平安医院和化解医疗纠纷机制建设等提出了明确要求。为认真贯彻落实中央和部领导的有关批示精神，进一步加大工作力度，全力维护医疗机构治安秩序，现就有关要求通知如下：

一、进一步提高认识，积极维护医疗机构治安秩序。近年来，各地积极开展医疗机构治安秩序而维护工作，及时查处发生在医院内的案（事）件，积极配合化解医患矛盾，认真指导和监督医疗机构开展内部保卫工作，为维护医疗机构的正常秩序做出了积极努力，但是，受多方面因素的影响，医患矛盾在一些地方仍较突出，由此引发的扰乱医疗秩序、危害医务人员人身安全的刑事、治安案件仍时有发生，维护医疗机构治安秩序的任务仍长期而艰巨。为此，各地要充分认识当前维护医疗机构正常秩序的重要性和紧迫性，从维护社会稳定、促进社会和谐的大局出发，切实把做好医疗机构安保工作摆上重要位置来抓，加强组织领导，积极会同卫生部门和医疗机构采取有效措施，全力维护正常的医疗秩序。

二、加强接处警，依法严厉打击涉医违法犯罪活动。各地要及时受理医疗机构烦人报警求助，迅速出警，果断处置。对在医院拉横幅、摆灵堂、烧纸钱等扰乱医院正常诊疗秩序的行为要坚决制止，对经反复工作无效、严重影响医院正常工作，扰乱社会治安秩序的，要依法予以治安处罚；对侮辱、殴打医务人员、毁坏医疗设备等违法犯罪行为，要果断制止，依法查处。要依法严厉打击“医闹”，坚决铲除活动在医院及周边的涉黑涉恶团伙，对影响恶劣的形式案件，上级公安机关要挂牌督办，组织精干力量快侦快破，依法惩办。工作中要注意方式方法，针对不同情况，却别对待，积极引导医患双方通过合法的途径解决纠纷，防止激化矛盾。

三、全面排查医患矛盾，积极配合开展化解工作。各地要进一步加强与辖区医疗机构的沟通的联系，全面摸排掌握医患矛盾纠纷情况，切实做到与底数清、情况明。对可能导致医患矛盾激化危及医疗机构、医务人员和患者安全的苗头和隐患，要及早介入，积极协助医院开展化解工作，防止矛盾激化和事态升级。要切实加大治安调解工作力度，依法妥善处理因医患纠纷引发的治安案（事）件，对情节较轻的尽可能适用治安调解，最大限度地化解矛盾，减少对抗。

四、强化监督指导，增强医院安全防范能力。各地治安不部门要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，指导、监督医院建立健全各项安全防范制度，严格落实各项安全防范措施。要督促医院加强保卫队伍减设，按规定建立正规的保安员队伍，并协助医院开展安保人员的培训，要指导医院加强对挂号、划价、收费、急诊室和住院处等人员相对集中、治安案件易发部位的监控，建立警示标志，在药房、贵重医疗器械室、财务室等重点部位严格落实物防措施。要指导医院保卫部门开展安全检查，加大医院内部巡查防范力

度，及时排查和消除安全隐患，切实提高医院自防能力。

五、加强协作配合，建立长效工作机制。各地要在当地党委、政府和公安机关的领导下，主动协调综治、卫生行政、宣传等部门，继续深入开展“平安医院”建设，推动医院及周边治安综合治理措施的落实。有条件的地方可在重点医院建设警务室，积极配合做好维护医院秩序的各项工作。要深入摸排医院及周边突出治安问题，积极会同有关部门采取综合措施，定期开展专项整治。要建立医警快速对接机制，加强对医院周边的治安巡逻，及时受理涉医报警求助，确保一旦发生涉医案（事）件，快速反应，妥善处置。要大力支持正在推行的卫生、司法部门第三方调解机制，对尚未落实该工作机制的地方，要提请党委政府和卫生部门督促医院推广落实，切实维护安全有序的调解秩序。

各地接此通知后，请立即向公安厅、局主管领导报告，并认真抓好贯彻落实工作。各地要立即开展排查整治，严防再次发生严重扰乱医疗机构正常秩序的案（事）件。有关工作情况请及时报部三局，对发生的重大涉医案（事）件，要实行一案一事一报。

篇11：医院安全保卫的工作计划

第一章

总

则

第一条

为规范安全保卫工作，保护医院（以下简称医院）财产和职工人身、财产安全，维护医院正常的医疗秩序，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国国家安全法》《企业事业单位内部治安安全保卫工作条例》及中国航天科技集团公司安全保卫工作管理相关规定，结合医院实际情况，制定本办法。

第二条

医院安全保卫工作是指在国家法律、法规、政策范围内，医院内部组织开展的医疗服务安全管理、要害部位安全管理、消防安全管理、守卫及警卫目标安全管理和内部防范管理等工作。

第三条

医院安全保卫工作贯彻“预防为主、突出重点、标本兼治、保障安全”的方针，落实“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”的要求。

第四条

医院的安全保卫工作遵循下列原则：

（一）“党政领导、部门负责、齐抓共管、群防群治”的原则；

（二）“谁主管、谁负责”的原则；

（三）“人防、物防、技防”相结合的原则；

（四）业务指导与各负其责相结合的原则。

第五条

医院安全保卫工作的任务是：

（一）经常对职工进行防破坏、防恐怖、防盗窃、防火灾、防灾害性事故（简称五防）教育和法制教育，不断提高职工的安全意识和遵纪守法自觉性；

（二）认真做好医院综合安全管理和保卫工作，确保医院各项任务安全顺利进行；

（三）认真落实要害部位安全管理制度和防范措施，适时组织安全检查，及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患，保障安全；

（四）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，杜绝火灾事故发生；

（五）深入开展社会治安综合治理，营造良好的内部治安秩序。建立健全责任机制。层层落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，把安全保卫工作责任、任务落实到基层、岗位和责任人。

第六条

本规定适用于医院各部门、科室。第二章

职

责

第七条

院长是医院安全保卫工作第一责任人，对医院的安全保卫工作负全面责任。其主要职责是：

（一）保证党和国家有关安全保卫工作的方针、政策、法律、法规以及中国航天科技集团关于安全保卫工作相关规章制度在医院的贯彻落实；

（二）把安全保卫工作纳入医院医疗服务和改革发展总体规划，作为单位生存与发展的生命工程来建设；

（三）对重大事项做出决策和部署；

（四）将安全保卫工作与医疗服务、改革、管理等活动统筹安排，批准实施相关规章制度；

（五）为医院安全保卫工作提供组织、人力、物力、财力保障。

第八条

分管院领导是具体负责领导、管理医院安全保卫工作。其主要职责是：

（一）组织制定安全保卫工作规划、计划、并批准实施；

（二）保障安全保卫工作经费落实。

（三）组织查处医院违反安全保卫规定的行为和事件；

（四）负责保卫队伍建设，检查指导工作；

（五）完成院长委托的其他安全保卫工作事项。

第九条

分管其他业务工作的院领导，对分管业务范围内的安全保卫工作负直接领导责任，其主要职责是：

（一）熟悉分管业务工作中的安全保卫工作事项，了解掌握安全保卫工作重点；

（二）将安全保卫工作与分管业务活动统筹安排，认真落实安全保卫工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩（以下简称“五同时”）要求，为安全保卫管理与分管业务管理结合提供保障；

（三）对分管业务范围内的重要活动提出安全要求，并检查落实情况；

（四）对分管业务范围内的重要活动，应主动要求安全保卫管理部门进行检查、指导和监督。

第十条

医院防火安全委员会是医院消防工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）研究贯彻落实国家有关消防工作的法律、法规和上级规定要求；

（二）审定医院消防安全管理规定、措施和工作计划、工作总结；

（三）组织消防安全检查，及时研究处理涉及医院消防安全的重大问题；

（四）组织检查消防安全责任制、岗位防火责任制落实情况，并提出奖惩建议；

（五）组织检查医院义务消防队建设、管理情况和应急预案执行情况；

（六）总结推广消防安全管理先进经验，对先进集体、个人提出奖励意见；

（七）完成院领导交办的涉及消防安全的相关事项。

第十一条

社会治安综合治理领导小组是医院治安保卫工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策及上级指示要求；

（二）研究部署医院社会治安综合治理工作，并检查、指导、监督落实；

（三）熟知医院及周边社会治安情况，组织指导各部门、各单位落实综合治理措施；

（四）总结推广典型经验，表彰先进，推动后进；

（五）完成医院领导交办的有关事项。

第十二条

医院维护稳定工作领导小组是医院内部稳定工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）贯彻执行维护稳定工作相关规章制度，保障医院内部稳定；

（二）负责医院维护稳定工作的组织、指挥、协调工作；

（三）对不稳定苗头、难点问题进行分析和预测；组织制定处置突发事件工作预案。

（四）定期总结维护稳定工作，实施考核奖惩。

第十三条

医院防火安全委员会、社会治安综合治理领导小组、维护稳定工作领导小组分别下设办公室，办公室设在保卫处，负责办公室日常工作。

第十四条

保卫处是医院安全保卫工作指导、监督、检查、考核归口管理部门，其主要职责：

（一）贯彻落实党和国家有关安全保卫工作的方针、政策和法律、法规以及上级主管部门的要求；

（二）制定安全保卫工作计划和规章制度，落实单位防火委员会、综合治理领导小组和稳定工作领导小组的决策和部署；

（三）组织治安防范巡逻，督促隐患整改；

（四）制止并处置发生在本单位的治安事件，配合公安机关做好治安事件的侦查和处置工作；

（五）组织协调医疗服务过程中的安全保卫工作；

（六）组织落实安全保卫措施，指导、督促安全保卫防范设施的建设和维护，（七）负责治安保卫重要部位及易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品安全管理；

（八）开展治安情报信息、敌情、社情动向的调查研究工作，掌握内部治安动态和社情动向，及时处置、排除不安定因素，维护单位内部治安和政治稳定；

（九）开展安全保卫知识教育培训，总结推广安全保卫管理先进经验；

（十）完成院领导和上级主管部门交办的安全保卫工作事项。

第十五条

相关部门安全保卫职责

（一）院办负责将安全保卫工作纳入医院总体规划和计划；

（二）财务部负责将安全保卫工作所需经费纳入医院预算；

（三）医务处负责将安全保卫工作纳入医疗任务全过程同步管理；

（四）人力资源处负责将安全保卫相关规章制度和防范知识纳入医院员工教育培训内容。

第十六条

其他各部门、科室职责：全面落实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。并认真组织实施，确保安全。第三章

要害部位管理

第十七条

要害部位系指对医疗服务和职工生命财产安全起决定性或重要影响的部位。

第十八条

要害部位管理的任务是：制定并落实相关工作制度、规定和措施，防止火灾、盗窃、破坏、泄密等案件和灾害性事故发生，确保要害部位安全。

第十九条

要害部位分为三个等级：一级要害部位是指对国家和航天科技工业全局有重大影响的部位；二级要害部位是指对医疗服务和职工群众生活有严重影响的部位；三级要害部位是指除一、二级要害部位界定范围外、其他需要列入要害安全管理的部位。

第二十条

一级要害部位由本单位认定，填写《要害部位申报表》，经七院保卫处审核，报集团公司办公厅审批。

二、三级要害部位由医院认定，保卫处审核，报七院保卫处审批。

第二十一条

要害部位要定期复核，可根据承担科研生产任务需要及时调整、变

更，变更级别按申报与审批程序报原审批单位批准。

第二十二条

要害部位必须采取技术防范措施，实行人防、物防与技术防范相结合。

第二十三条

要害部位录用工作人员，必须坚持“先审后用”的原则。审查工作由人力资源部、保卫保密部门共同负责。不宜在要害工作的人要必须及时调离。

第二十四条

要害部位必须制定紧急处置各类案件和灾害性事故的应急预案，并定期组织演练，一旦发生问题，能及时发现和妥善地处理，把损失减少到最低限度。

第二十五条

要害部位必须建立安全保卫保密工作档案、建立健全安全值班制度、出入制度以及防火、防盗、防窃、防破坏保卫责任制，明确责任，落实到人。

第二十六条 保卫部门在检查要害部位安全时发现重大隐患，应下发《隐患整改通知书》，通知有关单位或部门限期整改，并监督落实。

第二十七条

要害部位发生案件或事故，应及时报告保卫处，保护好现场，并协助有关部门做好调查处理工作。第四章

消防安全管理

第二十八条

消防安全管理是指按照国家《消防法》和当地政府的规定要求和集团公司、七院的相关规章制度，进行消防建设、防范与管理，以预防和减少火灾造成的损失和危害。

第二十九条 消防安全管理工作应坚持“预防为主，防消结合”的方针，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。

第三十条

消防安全管理的主要任务是：开展消防安全教育，制定消防安全制度，组织防火安全检查，消除火灾事故隐患，抓好消防基础建设，落实消防安全责任。

第三十一条

各部门、科室应落实逐级消防安全责任制和岗位消防责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级和岗位的消防安全责任人。

第三十二条

各部门、科室要对新进人员和进入新岗人员进行上岗前的消防安全培训，并经常对员工进行消防法制和安全防范知识教育培训。教育培训内容是：

（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

（二）本科室、部门、本岗位的火灾危险性、防火重点和防火措施；

（三）有关消防设施性能，灭火器材的使用方法；

（四）报火警及逃生自救的知识和技能。

第三十三条

下列部位是消防安全重点部位：易燃、易爆、化学物品储存、使用、转运的部位，档案馆，财务处、病案室、高压氧仓等要害部位；

第三十四条

按照国家和当地政府有关规定，结合本单位实际，建立健全各项消防安全制度和保障措施，重点防火部位要制定应急处理方案和措施，并组织实施和落实。

第三十五条

重点防火部位应设置明显的防火标志，警示标志，实行严格管理。

第三十六条 各单位配置的消防器材应有专人负责管理，不得以任何借口和理由挪用或损坏。

第三十七条

各种防火器材应按使用说明要求，进行妥善保管，铅封完好，灭火剂充足，若发现壳体腐蚀溢漏，灭火器压力不足等情况，及时更换，已超过使用年限的消防器材应及时报废更新。

第三十八条 消防设施属专用消防灭火的必备设施，各单位应加强管理，并做到因施工和其他原因需动用消防设施的、必须书面报告消防主管部门审定，未经许可，任何单位和个人不得以任何理由挖沟、圈占、埋压、损坏、挪用或移动。

第三十九条 各类消防报警系统、消防监控系统、自动喷淋灭火系统失灵、失效、误报、误喷的应立即修复更换，其功效已过时的或与承担任务不相适应的，要改建或重建，使其时刻处于良好的备防状态。

第四十条 管理、使用易燃、易爆化学危险物品的单位和个人应切实做到：

（一）存放易燃、易爆危险物品和废油的仓库、场所，要建立严格的防火安全制度，必须设立有醒目的能区分类别的警示标志，并挂上“严禁烟火”的标牌，已确定重点防火部位的，应设置院统一制作的防火警示标志；

（二）易燃、易爆危险物品，应根据不同性质分类存放，专库保管。易燃、易爆危险物品，性质不同不准同库、同车（船）储存运输；化学性质相互抵触或灭火方法不同的化学物品，不准混装、混放；

（三）储存和使用上述物品的库房和作业场所，严禁穿钉子鞋、铁板鞋和进行产生火花的作业,周围10米内不准使用明火和堆放引火物。库内不准住人或作办公室，不防爆的电器不准带入库内；

（四）储存和使用易燃、易爆化学危险物品的库房、场所，因设备维修须临时动火，必须经本单位防火负责人同意，采取安全措施，报经消防主管部门审批后，方可作业；

（五）存放易燃、易爆物品的库房安装电器设备必须防爆，电线必须穿管进入库内；

第四十一条

各部门应保障消防疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、各种指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。

第四十二条

医院根据实际需要建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织消防业务学习和灭火技能训练。

第四十三条

部位发生火灾时，应立即启动《医院重特大事故应急救援预案》实施灭火和应急疏散，及时报警，迅速组织扑救，疏散人员，为公安消防机关抢救人员、扑灭火灾创造条件。火灾扑灭后，应组织人员保护现场，接受事故调查，如实提供情况，积极协助公安消防机关查明火灾原因，核定火灾损失，查明事故责任。

第四十四条

消防安全重点部位应进行每日防火巡查。巡查的内容包括：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通；

（三）安全标志，应急照明是否完好；

（四）消防设施、器材是否完好；

防火巡查人员应及时纠正违章，当场无法处置的应立即报告，并填写巡查记录。

第四十五条

保卫处对各部门、科室进行每日防火巡查、每周不定期抽查、每月定期检查、每季度考核检查，并将检查结果纳入绩效考核。检查的内容包括：

（一）各部门的防火巡查情况、领导重视情况；

（二）安全出口、疏散通道、疏散标志、灭火器和应急照明情况；用火、用电有无违章情况；

（三）员工教育和重点工种、岗位人消防知识熟知情况；

（四）各部门的消防措施是否齐全，组织是否到位，各种规章制度的执行情况；

（五）防火安全检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门领导应在检查记录上签名存档。

第四十六条

有下列违反消防安全规定的行为，应责令当场整改：

（一）违章使用明火；

（二）违反禁令随意吸烟、乱扔烟头；

（三）违章进入储存易燃、易爆危险物品场所；

（四）堵塞、占用安全出口、疏散通道的；

（五）消防栓、灭火器被遮盖或挪动作他用的；

（六）防火门处于开启状态，防火卷帘未放到位；

（七）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗；

（八）违章关闭消防设施、切断消防电源、水源；

（九）其他违反消防管理规定的行为。

第四十七条

保卫处或防火委员会组织消防安全检查，查出重大火灾隐患，应下达《火灾隐患整改通知书》，限期整改。存在火灾隐患的部门应按照节点要求进行整改，在火灾隐患未消除前，部门应采取防范措施。整改完后，由保卫处负责复查验收。

第四十八条

凡公安消防机关责令限期整改的火灾隐患，应在规定期限内完成整改，并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。第五章

国家安全与反奸防谍

第四十九条

国家安全管理是指在国家法律、法规及有关规定范围内，在国家安全机关指导下，为维护国家安全和利益在内部开展的教育、防范、打击和管理工作。

第五十条

国家安全和反奸防谍工作坚持“以人为本，预防为主，密切协作，确保安全”的工作方针和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，分类管理，逐级落实反奸防谍工作责任制和岗位责任制。

第五十一条

国家安全和反奸防谍工作在单位党委的统一领导下，实行专门工作与群众路线相结合的方法，充分发挥科研技术人员、各行业、各部门的作用，形成齐抓共管的氛围。

第五十二条

院党政主要负责人是本单位国家安全和反奸防谍工作的第一责任人，对本单位的国家安全和反奸防谍工作负全面责任。其主要职责为：

（一）保证国家有关国家安全工作的法律、法规，方针、政策以及上级的有关国家安全工作措施，在本单位的贯彻执行；

（二）为本单位国家安全工作提供组织及人力、物力、财力保障；

（三）及时研究解决本单位国家安全工作的重大问题；

（四）与下属单位责任人签订国家安全工作责任书，纳入单位精神文明建设和绩效工资考核，严格兑现奖惩；

（五）积极配合国家安全机关开展各项工作。

第五十三条 涉密人员管理制度。进入涉密岗位工作人员，必须坚持先审后用，先培训后上岗，签订保密责任书，实行脱密期管理；涉密人员因公、因私出国（境），保卫、保密部门要参与审查和管理；人力资源、保密部门和保卫部门要密切联系，共同做好涉密人员因公、因私出国（境）政审、行前教育、回访和登记工作，在涉密岗位人员和离岗脱密期未满的人员，原则上不得因私出国（境），特殊情况需要因私出国（境）的，核心涉密人员须报国防科工委批准，重要涉密人员须报集团公司审批，一般涉密人员须报七院审批。

第五十四条 涉密载体管理制度。

涉密载体（含纸介质、磁介质和光盘）应实行闭环管理，其制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁，严格遵守《航天医院涉密载体管理规定》，任何个人不得私存和占有涉密载体。

第五十五条

涉密计算机及其内网系统管理制度。严格执行公安部、国家保密局及医院制定的有关规定，做到涉密计算机不上外网，上外网计算机不涉密；内网与外网必须实行彻底物理隔离；内网系统应建立访问权限制度。

第五十六条

要害部门、部位管理。要害部门、部位要根据涉密等级制定管理规定。第六章

治安管理

第五十七条

治安管理是指医院为保护患者、职工人身、财产安全和公共财产安全，维护医院正常的医疗科研、经营、工作秩序，组织开展教育、防范、打击、建设、改造和管理工作。

第五十八条

治安管理工作的主要任务是：

（一）开展治安防范宣传教育，增强员工遵纪守法和自觉防范意识；

（二）进行安全防范设施建设和维护，建立健全并完善管理制度；

（三）组织门卫、值班、巡逻和安全检查，及时发现并处理问题，消除隐患；

（四）维护医院的治安秩序，制止发生在各部门的违法行为；

（五）配合公安机关查破发生在单位内部的治安、刑事案件，打击犯罪分子的嚣张气焰；

（六）教育、挽救有轻微违法犯罪人员，将其改造成新人，维护内部政治稳定。

第五十九条

各部门应建立、健全治安管理制度。内容包括：

（一）治安防范教育培训制度；

（二）发生治安、刑事案件报告制度；

（三）其他需要列入治安管理的制度。

第六十条

根据医院的实际情况，成立医院内保队。对医院所属的各部门实行目标守护、值班工作。值班守护工作必须遵守“严格管理、服务医疗、外树形像、内保安全”的基本原则。遇有重大活动、突发性事件时，内保队员要积极参与维护现场秩序。

第六十一条

各值勤点实行24小时值班守护，三班倒制度。值班人员要认真履行内保职责，严格交接班制度。

第六十二条

内保队员要自觉接受保卫处管理和检查，对发现的安全隐患要及时向保卫处领导报告，以确保守卫目标安全。

第六十三条 内保队员值班时间必须着内保服装，着装应当严整。

（一）、应当配套穿着内保服装，不同制式、不同季节的内保服装不得混穿。

（二）、按内保服装要求，规范缀钉和佩带帽徽、肩章、领花、臂章，不得佩带其它与内保队员身份不符的标志。

（三）、内保队员应当爱护和妥善保管内保服装及佩饰，保持服装平整、清洁和无损。

（四）、着装时不得挽袖、敞胸、披衣、卷裤腿、穿拖鞋、戴有色眼镜，不得在内保服外套罩便服和带围巾。

第六十四条 内保队员不得留长发、剃光头、留胡须、染彩发、纹身。

第六十五条

内保队员辞职、辞退、开除、转岗应当在批准和宣布的当日，将服装和佩饰交回配发单位，交回的服装必须是原配发服装，并保持完好、清洁和无损。对损坏、丢失的，视情况照价赔偿。

第六十六条

内保队员在值勤时应当姿态端正，不得操手、袖手、搭肩、挽臂、插兜、吸烟、嬉戏打闹、聊天、睡觉和做与值勤无关的其它活动。

第六十七条

在工作期间严禁喝酒和酒后接班，不准下棋、打牌、干私活；串岗等。

第六十八条

值勤时间不准会客，更不准让客人在值勤室逗留。

第六十九条

值勤时间不允许看电视、看书报、小说和其它刊物。

第七十条

内保队员接待外来人员时，应当注意文明礼貌，用语规范，不得出口伤人和动手打人，自觉维护医院声誉。

第七十一条

外来人员进入重点值勤守护区域，值勤人员要严加过问。

第七十二条

各部门、科室要严格检查外出人员携带的物品并做好记录，发现情况及时向保卫处领导汇报。

第七十三条

严格执行请销假制度，没有特殊情况(如生病住院等)不准请假和私下换班和代班。确有必要请事假不能上岗的，由本人提出申请，交班组长审查、处领导审核同意，事后及时履行销假手续。

第七十四条

内保队员不准脱岗，不准非内保队员代替值勤，特殊情况需经保卫处领导批准。

第七十五条

内保队队长必须加强对值班守护工作的监督、检查，严格队伍管理。对工作失职、管理不严等行为导致工作中出现不安全隐患的，将按照相应规定进行处理。

第七十六条

内保队各班组长要认真履行职责，协调好本组各项工作，发挥表率作用。对工作失职、协调不力、表率作用不明显的将按照相应规定进行处理。

第七十七条

内保队员必须服从班组长和处领导工作安排，接受任务及时、准确，不得计较、顶撞和无理取闹。

第七十八条

每班内保人员交班后，应当认真打扫值班室及周围区域的卫生，值班场所随时保持干净、整洁，做到无烟头、无灰尘，地板、门窗、墙壁、桌椅干净，严格执行“6S”管理标准。

第七十九条

值班室桌椅、衣帽架要摆放整齐，不准在值班室内存放私人物品。

第八十条

合理使用值勤电话，严禁私聊和长时间占用电话。

第八十一条

严格保守国家秘密和单位内部事项，做到不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说。

第八十二条

在值勤时间因值勤不认真造成医院经济损失的由责任人负责赔偿。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十三条

对群众反映好的，工作踏实，认真负责，敢于管理，文明值勤，表现突出，勇于同犯罪行为作斗争者给予一定的奖励。

第八十四条

凡医院所属的办公区房产不得出租给境外医院、中外合资医院，情况不明的国内医院。

第八十五条

危险物品是指一旦发生问题，对员工生命财产、公共财产安全造成危害的物品，如：易燃、易爆、有毒、放射性等物品。

第八十六条

危险物品管理必须落实“领导负责，专人管理，积极预防，一丝不苟，稳妥可靠，万无一失”的要求，确保安全。

第八十七条

购买危险物品应注意以下事项：

（一）使用部门提出品种、用量申请，由保卫处审查，主管领导审批后，到当地公安部门办理购买手续；

（二）购买危险物品必须专人负责，双人同行，持许可证，到指定供货点购买；

（三）购买的品种、数量必须与公安机关审批的品种、数量相符，不得超出范围；

（四）跨省、市购买，须到省级公安机关办理外购证明。

第八十八条

危险物品使用应注意以下事项：

（一）领用危险物品的单位(部门)须填写清单，经单位保卫部门审查，主管领导审批后，使用单位派双人负责领取。

（二）领用危险物品应有严格的管理制度和清退手续，领取的数量不得超过当班的用量。未稀释的剧毒物品不准在部门、科室过夜；

（三）使用剧毒物品的单位要有专人负责安全工作，检查防护用具、盛装器具和稀释槽的安全防护措施；

（四）销毁的剧毒物品，必须通过当地公安机关办理有关手续，到指定地点进行销毁，各部门不得私自处理。

第八十九条

剧毒物品的储存与保管

（一）部门因科研、治疗需要储存剧毒物品，须向相关管理部门审批备案。严禁各部门或个人私自储存、保管剧毒物品；

（二）剧毒物品必须储存在专用库房、专用储存室内或专用保险箱内。

（三）剧毒物品储存库应符合坚固、通风、干燥、严密，符合防火、防爆、防渗漏的安全要求。一般库温度保持33℃以下，相对湿度8O％以下；

（四）同一个库内不准储存性质相抵触的剧毒物品，有吸湿性、遇酸、碱、光分解的剧毒物品要分类储存，防止发生意外事故；

（五）建立健全剧毒物品存储管理制度。实行定期检查、核对，严格出入库登记，存放剧毒物品的库房、保险柜实行双人、双锁管理。剧毒物品领用清退做到日清月结，帐物相符；

（六）库内储存的剧毒物品应有标签，剧毒物品储存库区应有明显标志，防止误发、误用；

（七）剧毒物品库必须安装防盗报警装置，报警装置应灵敏、有效，符合安全防盗的要求。

第九十条

各部门雇用临时工必须坚持“先审后用”的原则，落实“谁用工、谁管理’’的要求。雇用人员必须证件齐全，没有犯罪前科，身体健康，无传染疾病。雇用部门要经常对他们进行宣传教育和安全检查，确保不发生违法、违规问题。

第九十一条

部门雇用外来施工队进行基建、维修和工程改造，应由专人负责对施工队及其施工人员进行监督检查和管理。

第九十二条

用工部门与外来施工队签订合同时，必须明确治安保卫、消防安全责任，交待注意事项。第七章

证件管理

第九十三条

出入证件，是指经七院保卫处统一签发，可通行于七院工业区的有效证明。

第九十四条

按照七院保卫处的相关规定，根据工作岗位的不同，各部门可向医院保卫处提出申请，由医院保卫处统一向七院保卫处分别办理不同级别人员出入证件。

（一）院领导可以办理“特”级正式出入证，其他因工作需要办理“特”级正式出入证的人员，须由部门申请，报七院保卫处审批合格后，方可办理。

（二）)各要害部位员工、需经常进入各要害部位协调、处理工作的人员可办理“A”级正式出入证。

（三）各部门在职员工和批准办理出入证件的离退休人员，可办理“B”级正式出入证。

第九十五条 证件出入区域或部位：

（一）持有代号“特“级出入证，可以出入“A”、“B”、“C”级代表的区域。

（二）持有代号“A”级出入证，可以出入指定的二级要害部位和“B”、“C”级代表的区域；

（三）持有代号“B’’级出入证，可以出入车间、库房、办公楼和“c”级代表的区域；

（四）持有代号“C”级出入证，可以出入除“特”、“A”、“B”代表区域以外的生产区和办公区。

第九十六条

员工辞职、离退休，必须做到先交证，后办手续；员工岗位变化换证、证件破损换证，必须交旧换新。

第九十七条 人员出入证件只限于本人使用，不准转借、涂改、伪造。如有转借、涂改、伪造者，一经发现，本人写出书面检查，保卫处按相关管理规定做出严肃处理。

第九十八条

丢失出入证者，要写出书面检查并作如下罚款处理：

丢失“特”级出入证罚款500元；丢失“A”级出入证罚款300元；丢失“B”级出入证罚款200元；丢失“c”级出入证罚款10O元。如丢失不报者，一经发现将对其部门和个人通报批评，并加倍予以经济处罚。

补办出入证者按规定交工本费。

使用假出入证或使用过期出入证的罚款200至1000元，同时处罚责任部门和责任领导。

第九十九条

应工作需要出入工业区的车辆可办理院保卫处统一签发的车辆通行证。持有车辆通行证，可以出入工业区和院区大门。

第一百条

车辆证件的管理应注意以下事项：

（一）必须“专车专用，一车一证，证号相符’’；

（二）驾驶有车辆通行证的车辆进入工业区，必须自觉接受保安验证，不准带无关人员和无出入证人员进入；

（三）驾驶车辆出入通行区域时，要自觉接受相关管理人员的指挥和检查，不超速行驶，不乱停乱放；

（四）车证不准转借、仿制、涂改或丢失隐匿不报，如有违犯者，将对其部门和相关人员通报批评，并处以1000元经济处罚。情节严重，造成一定后果者，要追究当事人行政责任，并赔偿经济损失。丢失车辆通行证罚款20元。

第一百零一条

携物证的使用与管理：

员工须携带箱、包、计算机等大件物品出入七院的，由所在部门或厂、所车间出具证明信，经保卫人员检查后方可开出；

丢失各类证件的，须报告七院保卫处，随后以书面形式说明情况。丢失证件应承担相应的保密责任，并由保卫处给予100—200元的经济处罚。需要重新办理证件者，应书面申请，经所在部门领导签字同意后，到保卫处办理；重新办理证件的费用自理。

第一百零二条

严禁伪造、涂改、假冒出入证件；严禁将证件转借他人使用。违反者，从严肃处理。

第一百零三条

其他事项按院相关管理规定执行。第八章

平安单位建设

第一百零四条

积极开展平安单位建设活动，建立健全安全稳定防控体系，营造和谐安全的内部环境，确保职工群众安居乐业，确保内部安全稳定。

第一百零五条

成立医院平安单位建设活动组织机构。组长由医院院长担任，副组长由党委书记、分管安全保卫工作的院领导担任，成员由其他副院长和部门领导担任。落实各职能部门开展平安建设活动的具体职责和措施，积极开展平安单位建设活动。

第一百零六条

平安单位建设活动目标为：

通过平安单位建设活动，努力实现我院内部无重、特大刑事案件；无间谍窃密事件；无重大治安灾害事故；无影响内部稳定的大规模群体性治安事件。

第一百零七条

平安单位建设活动任务为：

（一）通过开展综合治理宣传周、禁毒日、消防宣传周、安全生产月等多种形式的宣传教育活动，抓好全员安全法制教育和防范知识的教育培训，增强员工遵纪守法的自觉性和安全防范意识，杜绝或减少各类违法犯罪行为的发生。

（二）抓好基础建设和科技兴安建设，有效地防范和打击各种违法犯罪行为的侵害，确保医院、“无重大案件、无火灾事故、无失泄密事件、无重大治安灾害事故”的发生。

（三）加强情报信息工作，及时发现和解决员工关注的难点、热点问题，将矛盾化解在基层、在内部、在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止严重影响内部和危害社会的重大群体性事件发生。

（四）严格执行班组日查、处室周查、院月查的安全检查制度，落实安全隐患整改责任制，及时堵塞各种漏洞，消除各类隐患，严防火灾、爆炸、危害医疗安全和交通安全等群死群伤事故发生。

（五）深入开展反奸防谍工作，完善各项国家安全管理制度和措施，构筑牢固的人民防线，防止间谍窃密案件和涉密人员出走、叛逃等事件的发生。

（六）依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。

第一百零八条

平安单位建设主要措施为：

（一）建立平安单位建设长效管理机制。要把平安单位建设工作纳入单位重要议事日程，经常研究解决工作中的重大问题。制定具体实施办法，将平安单位建设工作的执行情况纳入领导干部政绩、业绩和部门目标考核内容。

（二）层层落实安全工作责任制。要将医疗服务、消防、国家安全、维护稳定、保卫保密队伍建设、技安、交通纳入单位安全工作管理内容，层层签订《安全工作责任书》，落实安全工作责任制。

（三）加强安全保卫制度体系建设。要结合单位工作任务实际，依照《企业事业单位内部治安保卫工作条例》规定要求，对原有的安全规章制度进行全面修改补充和完善，形成具有行业特点，又有操作性的安全保卫管理制度体系。

（四）加强安全保卫工作。认真贯彻落实集团公司《关于进一步加强新形势下安全保卫工作的决定》、《四川航天技术研究院关于加强安全保卫工作的意见》文件精神，健全保卫机构，配齐配强专兼职保卫人员，加大专用装备器材的投入，落实保卫人员的各项待遇。

（五）切实做好处置突发事件相关工作。一是进一步完善矛盾纠纷预防工作机制，积极做好人民内部矛盾的预防预警工作；二是进一步完善矛盾纠纷排查机制，坚持矛盾纠纷定期排查报告制度和预警信息收集工作；三是进一步完善矛盾纠纷调处机制，有机整合各方力量，落实疏导化解工作职责；四是认真制定《处置突发事件工作预案》，加强工作的协调配合，组织演练，不断提高处置各类突发事件的能力。

（六）做好平安单位建设的检查、考核、评比工作。通过开展平安单位建设活动，要进一步推动安全管理薄弱环节的整改工作，提高安全管理水平。院每年将对未达标单位，按照社会治安综合治理一票否决权制，对单位评选综合性荣誉称号的主要领导评先受奖、晋职晋级实行一票否决，并与单位绩效考核指标挂钩。对不重视“平安单位建设”活动而发生重大治安问题，造成严重影响或恶劣影响的单位及责任人，将按照《社会治安综合治理领导责任制的若干规定》严肃追究责任。

第一百零九条 在院组织的考核中，平安单位建设考核达标标准为：

（一）得分90分（含）以上的部门为平安建设达标单位；

（二）得分95分（含）以上的部门为平安建设示范单位；

（三）得分低于90分的部门为平安建设不达标单位；

（四）得分低于85分的部门为平安建设存在严重问题单位。

第一百一十条

平安单位建设考核。平安单位建设活动从2006年起，每年考核一次。具体办法是：

（一）对照《考核内容及评分标准》，组织自查，认为符合标准后，填写《平安单位建设达标申报表》，报七院平安单位建设领导小组办公室申请考核。

（二）七院平安单位建设领导小组将组织有关人员按照《考核内容及评分标准》对申报单位进行考核。

（三）院每年通报一次考核结果。第九章

技防安全设施管理

第一百一十一条

技防控制系统的使用单位必须具备系统竣工图、设备技术资料、使用说明书及调试开通报告、竣工报告等文件资料，并经有关监督机构验收合格后，方可正式投入运行。

第一百一十二条

技防控制系统的使用单位对系统出现的问题要立即采取措施进行维护，确保其处于正常工作状态。

第一百一十三条

技防控制室应在入口处设置明显的标志。

第一百一十四条

技防控制室应保证24小时有人值班。每班不少于2人，连续值班时间不得超过12小时。

第一百一十五条

技防控制室的值班人员应具有高中以上文化程度和良好的身体素质，热爱本职工作，忠于职守，有高度的工作责任心。

第一百一十六条

值班人员上岗前应进行专门培训，熟练掌握本系统的工作原理和操作规程，并经考试合格，持证上岗。

第一百一十七条 值班人员负责对各种技防控制设备的监视和运用，做好检查、操作、记录工作。一旦发现异常情况要尽快确认，及时、准确地启动设备，正确、有效地组织开展应急处理工作，并立即向管理部门报告。

第一百一十八条

值班人员不得擅离职守；不得擅自拆卸、挪用或停用设备；值班时间严禁睡觉、喝酒，不得聊天、打私人电话，不得在控制室内会客、吸烟；严禁无关人员触动、使用室内设备。

第一百一十九条

坚持每日、每周、每月的安全检查工作制度。

每日检查内容：自动报警系统自检、巡检、消音、复位、故障报警等。

每周检查内容：自动报警系统主备电源的自动切换、摄像头及报警探头外观是否正常，消防水泵启动运转情况。第十章

突发事件处置预案

第一百二十条

为建立应对各类社会安全突发事件管理机制,预防和减少各类社会安全突发事件(以下简称突发事件)的发生,减少人员伤亡和财产损失,根据国家和上级规定的要求,结合医院实际,制定突发事件应急预案。

第一百二十一条

突发事件应急预案遵循“预防为主、常备不懈”的方针，坚持“集中领导，统一指挥，职责明确，规范有序，反应灵敏，运转高效”的原则。

第一百二十二条

突发事件应急预案运用范围为：

（一）重特大刑事案件；

（二）重大火灾事故；

（三）爆炸事故和恐怖事件；

（四）规模较大的群体性事件；

（五）其他需要应急处置的事件。

第一百二十三条

应成立院突发事件应急处置领导小组，组长由院党政主要领导或主管领导担任，成员由单位相关部门领导和有关人员组成。其职责为：

（一）对单位突发事件预防及处置工作进行组织领导；

（二）审批突发事件信息报送事项。

第一百二十四条

医院突发事件应急领导小组下设办公室，办公室成员由单位相关部门派人组成。保卫处为临时办公机构，负责日常工作的处理。突发事件领导小组其职责为：

（一）负责承办文件、起草报告等日常工作；

（二）按领导小组指示，协调、指导突发事件应急处置和外围支援工作；

（三）组织和派出人员参与事件调查。

第一百二十五条

事件应急处置的指挥调度程序和规定为：

（一）事件接报及信息转报程序和规定

1．事件应急处置领导小组办公室接到事件报告后，接报人应对事件基本情况（事件单位、发生时间、地点、简要经过、伤亡、损失情况、已采取的应急措施及现场保护情况，事件原因初步判断，报告单位、报告人、报告时间）进行记录，并立即向院突发事件应急处置领导小组负责人和办公室负责人报告。

2．领导小组根据事件严重程度决定是否启动应急处置预案，并及时向单位主要领导报告。

3．影响较大的社会安全事件，应及时以书面形式向七院突发事件应急处置领导小组办公室报告。

（二）分级响应指挥程序及规定

1．医院突发事件应急指挥系统为三级事件应急指挥系统。

2．一般事件发生时，由有关职能部门按部门职责分工进行处理。如果事件造成的不良影响和严重后果超出有关职能部门有效处理能力，需要更多的职能部门作出响应时，即迅速生成响应的二、三级应急指挥系统，启动相应应急处置预案。

3．在事件发生时，即自动生成三级事件应急指挥系统，启动相应应急处置预案，按照预案规定和要求，负责领导、指挥本单位管辖区域内事件的应急处置工作。

第一百二十六条

事件应急处置方法为：

（一）重、特大刑事案件的应急处置方法

1．事件应急处置领导小组办公室接到报告时，按事件接报和信息转报程序执行。

2．相关领导和部门派人到现场指导，了解情况，安抚群众，并协助公安机关调查取证，开展工作。

3．收集整理案件处置情况，按规定上报。

（二）重、特大火灾事故的应急处置方法

1．事发单位及知情人员迅速向当地消防指挥中心（电话：119）报警；

2．同时向院有关部门报告；

3．按处置预案开展工作，做好现场控制、扑救、救护、抢险工作；

4．协助地方消防部门对火灾事故情况进行调查处理，并按规定上报结果。

（三）恐怖袭击事件（爆炸事故）的应急处置方法

1．恐怖袭击事件（爆炸事故）发生后，事发单位要迅速保护现场，及时查明事件起因、涉及的单位、部位、具体地点和人员伤亡及财产损失情况，立即报告保卫处；

2．按预案分工开展工作，并根据情况决定是否采取防毒气措施，并做好人员疏散、救护、扑救、保障、安置等工作；

3．请技术专家到现场作技术鉴定，协助公安机关现场调查取证、收集整理情况，按规定上报。

（四）群体性事件的应急处置方法

1．群体性事件的划分

发生在本单位的群体性事件，依据不同程度共划分为三级。

有下列情况之一的，为一级群体性事件：

（1）阻断主要铁路交通，造成国家重大经济损失和严重社会影响；

（2）群体暴力事件和50人以上群体到北京上访；

（3）特殊情况下需要划为一级群体性事件的。

有下列情况之一的，为二级群体性事件：

（1）发生在单位范围以外的非法集会、游行示威；

（2）

阻断主要公路交通干道，如阻断省道、国道等；

（3）50人以下群体到北京上访；

（4）特殊情况下需要划为二级群体性事件的。

有下列情况之一的，为三级群体性事件：

（1）在单位内部上访，并围堵办公大楼，扰乱正常工作秩序；

（2）在单位内部罢工、非法集会、贴大字报的；

（3）围堵单位大门，打横幅，影响医院正常生产的工作秩序。

2．群体性事件的应急处置 一、二级群体性事件的处置，按照“属地管理，条块结合”的原则和有关规定，由当地省、市、区维护稳定领导小组为主，七院事件应急处置领导小组和医院应急处置领导小组主要领导参加，进行协调和领导医院内部对事件的应急处置。

三级群体性事件的处置，以医院应急处置领导小组为主，事件即发，迅速作出响应，启动应急预案，对事件进行控制和快速处置。

第一百二十七条

事件应急处置措施为：

（一）应急处置力量

以医院全体保卫人员为主要力量，根据事态发展变化情况，按照处置预案及职责分工，适时参与处置工作。事态恶化或事件社会化，及时向七院保卫处和地方有关部门报告。平时抓好教育、培训和演练，遇有紧急情况，能够迅速出动，维护现场的秩序和安全。

（二）事件应急处置及责任分工

1．物资保障。由办公室负责提供应急物品、人员防护器材、消防器材、通信设备、救援装备协调管理。

2．经费保障。由财务处负责组织相关开支经费的筹措与拨付。

3．应急力量保障。由保卫处负责协助组织保卫人员。

4．交通运输保障。由办公室、急诊科负责协调联系常备交通运输工具、调用交通运输工具，并制定维护要求、人员使用与管理制度。

5．医疗保障。由医务处、护理部、药械科协调落实医疗药品、器械和医护人员。

6．社会动员力量。由党群工作部负责协调落实。

7．技术保障。由医院各部门负责组成专家组，对事件处置和结果定性提供技术支持，建立相关的专家人员数据库。必要时请求上级部门给予支持。

8．新闻报道。由党群工作部负责审查、把关。影响较大的突发事件，需经院领导审查并批准后，才可向新闻媒体发布。

第一百二十八条

事件终结及善后处理程序为：

（一）事件处置领导小组及其办公室指导事件发生单位对事件处置、人员安置、补偿、证据收集、现场清理等工作提出书面处理意见，并报医院领导和上级主管部门批准执行。

（二）相关单位负责落实事件应急处置领导小组在处置过程中作出的决议和决定。

（三）事件应急处置完毕后，要按照“四不放过”（不查清事实原因不放过，责任人不放过，不举一反

三、吸取教训改进工作不放过，规章制度不完善不放过）的原则，起草事件调查及处置工作报告，并逐级上报。

第一百二十九条

应急处置工作中应注意以下事项：

（一）接报人接到事件报告后，与本预案程序规定的应报领导联系不上时，可在本系统内越级报告。

（二）凡涉及到重要岗位人员因事出差，要指定自然替代人员；发生人事变动的人员，要及时进行调整和重新明确。

（三）领导小组主要负责人要经常检查，确保预案处于完好和待命状态。

（四）本预案与上级规定内容不符时，以上级规定内容为准。第十一章

安全保障措施

第一百三十条

医院保卫部门和保卫干部在本单位党政组织领导下，在属地公安机关和上级主管部门的指导下开展工作。

第一百三十一条

保卫干部上岗前应当接受有关法律知识和安全保卫业务、技术技能及相关知识培训、考核，在岗期间应当定期接受安全保卫业务知识培训。

第一百三十二条

医院保卫干部应当符合以下条件：

（一）拥护党的领导，热爱祖国；

（二）思想进步，作风正派，品行端正，热爱安全保卫工作；

（三）具有大专以上文化程度，掌握一定的法律知识、技术技能和安全保卫工作知识；

（四）身体健康，反应敏捷；

（五）具备从事国防科研生产与管理工作的基本素质。

第一百三十三条

保卫部门和保卫工作人员应当依法文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

保卫部门和保卫工作人员依法履行职责的行为受法律保护，任何单位和个人不得妨碍保卫部门和保卫工作人员依法履行职责。

第一百三十四条

医院根据安全保卫工作的实际需要，为保卫工作机构配备安全防护器材和交通、通讯、摄影、摄像、技术检测等装备。

第一百三十五条

医院应当给保卫干部办理有关保险。保卫干部因履行安全保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。

第一百三十六条

建立健全责任机制。

（一）安全保卫工作在医院党政领导下统一组织实施；

（二）把安全保卫工作纳入医院医疗服务、经营开发和改革发展总体规划，作为单位生存与发展的生命工程来建设；

（三）党政主要领导要把安全保卫工作作为“一把手”工程来抓，做到有批示、有要求、有检查、有落实、并提供人力、物力、财力保障；

（四）分管安全保卫工作的领导应以主要精力抓好安全保卫工作，及时协调解决单位安全保卫工作中的重大问题；

（五）业务主管领导要保证“五同时”在分管业务工作中落实；

（六）层层落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，把安全保卫工作责任、任务落实到基层、岗位和责任人。

第一百三十七条

建立健全齐抓共管机制。

（一）单位防火委员会、综合治理领导小组要充分发挥组织协调、监督检查作用；

（二）各领导小组成员应明确职责和具体任务，各司其职，协调配合，工作到位；

（三）各领导小组每年召开工作例会不少于两次，及时研究解决保卫工作中的重大问题。

第一百三十八条

建立健全经费保障机制。

（一）保卫工作经费分为保卫管理工作经费和专项经费；

（二）保卫工作经费应当单独列入单位财务预算，建立帐户，专款专用；

（三）保卫管理工作经费可参照《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》（国保发[2002]4号）标准执行。即，单独设立保卫处的单位不少于15万元，有归口管理部门的单位不少于10万元。主要用于教育、培训、调研、咨询、奖励、协调和秘密力量建设等。

（四）专项保卫工作经费按实际需要予以保障。主要用于单位技术防护设施建设和相关设备配置。

第一百三十九条

建立健全教育培训机制。

（一）将保卫安全教育培训工作纳入单位职工教育培训规划，做到同计划、同安排、同实施、同检查、同总结；

（二）安全保卫法制和相关知识培训应纳入单位干部培训内容，新任职的领导干部必须进行安全保卫法制和相关知识培训；

（三）新录用人员、进入涉密岗位人员，必须进行上岗前培训，坚持“先培训、后上岗”；

（四）重点防火部位要开展“两个消防安全周”宣传教育活动，即每年三月份第一周和“11。9”宣传日当周为消防安全宣传周，对员工的消防教育培训不得少于12小时，受教育率必须达到95%以上；

（五）从事医疗服务的临床一线人员每年接受保卫安全知识教育不得少于8小时，受教育率必须达到95%以上；

（六）开展“扫黄”、“打非”专项整治活动，加强舆论信息工作，大力宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

第一百四十条

建立健全考核奖励机制。

（一）将安全保卫工作纳入各部门、科室责任令考核。与领导干部的津贴和任期目标考核结合起来，并将考核结果作为干部晋级晋职和实施奖惩的依据；

（二）将安全保卫工作纳入部门、科室评先创优和精神文明建设的考核内容。将考核结果作为部门评先进、创优秀员工评选的依据。

第十二章

保卫档案管理

第一百四十一条

安全保卫工作档案是指在开展安全保卫工作中形成的，具有参考和使用价值，并经过科学整理，分类保存的文件、资料等。

第一百四十二条

安全保卫工作档案分为文书档案、业务档案和资料档案等三大类。

（一）文书档案是指在日常安全保卫工作中逐步形成的，具有参考、使用价值，经过科学整理，分类保存的文件、材料。主要内容是：

1．国家和上级领导机关发来的文件。包括：法律、法规、决议、决定、条例、通知、通报、指示、意见、批复、计划、总结等；

2．不相隶属的单位和部门发来的文件、函件。包括:通报、通知、简报、专题报告、会议纪要等；

3．医院产生的文件。包括：通知、通报、指示、命令、意见、计划、总结、请示、报告、批复、函告、会议纪要、会议记录等；

4．各部门报来的文件。包括：请示、工作报告、总结、简报等。

（二）业务档案是指在开展业务工作中，以及在查破治安、刑事案件和火灾事故形成的，具有参考使用价值，经过科学整理，分类保存的文件材料。业务档案按工作事项立卷，相同事项可综合立卷。主要内容是：

1．相同事项卷。包括：相关组织（防火委员会、综治领导小组、慰问领导小组）成员状况、保卫机构设置及历史沿革、专职人员素质等情况、兼职人员现状统计、工作经费预算及使用情况、专项经费投入统计、重大事项记录、规章制度等；

2．要害部位管理卷。包括单位基本情况、要害部位示意图、要害部位申报审批表、要害部位人员名册、部位管理措施、安全检查及隐患整改、问题查处情况等；

3．消防安全管理卷。包括：、单位消防基本情况；单位消防重点部位及必要图表；建筑工程消防设计审核、竣工验收文件、资料；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专、兼职消防队队员及装备配备情况；与消防有关的重点工种人员情况；灭火

和应急疏散方案及演练情况；防火安全检查及消防设备、器材维修、更换记录；火灾隐患及整改情况；消防教育培训记录；动用明火审查审批；火灾情况记录；责任令落实及奖惩情况。

4．治安管理卷。包括：单位基本情况、治安管理措施、重点人口管理、专项整治、治安值班点及人员、巡逻守卫力量、治保组织及活动开展、平安建设活动、剧毒物品管理、危险工种人员管理、治安案件、刑事案件、治安处罚、责任制落实及奖惩等情况；

5．其他管理卷。包括：会议保卫、展览保卫、证件管理等。

（三）资料档案是指医院保卫处在日常工作中逐步累积的，具有参考、使用价值，经过科学整理、分类保存的相关材料。主要包括：

1．声像资料

2．影视资料

3．学习书籍

4．培训教材

5．经验材料

6．学术论文

7．考核试题

第一百四十三条

安全保卫档案必须内容详实、数字准确、文字工整、统一规范；有专人管理，借阅、传递制度健全。

第十三章

奖

惩

第一百四十四条

认真执行本《规定》，对成绩突出的部门、集体和做出突出贡献的个人应当给予奖励。

第一百四十五条

在单项业务工作中，对做出突出成绩和贡献的部门、集体和个人予以表彰奖励。

第一百四十六条 符合下列条件之一的集体和个人给予表彰奖励。

（一）为保证医院在医疗服务过程中做出了突出成绩；为制止危害医院医疗安全的行为做出突出贡献；

（二）为医院消防安全建设与管理工作做出突出成绩；发现火情及时采取措施，有效地防止了大火灾事故发生；在扑灭火灾的斗争中表现突出的；

（三）为治安管理工作做出了突出成绩和贡献；见义勇为，同违法犯罪行为作斗争表现突出的；

（四）及时为公安机关提供线索，抓获犯罪嫌疑人；及时向公安机关提供信息，制止了重大治安、刑事案件发生；配合公安机关开展专项工作成绩突出的。

（五）其他需要表彰奖励的事迹和行为。

第一百四十七条

对未依法履行安全保卫职责或者违反本《规定》而存在或发生问题的部门及责任人应给予处罚，构成犯罪的责任人应依法追究刑事责任。

第一百四十八条 各部门存在和发生下列问题之一的，将给予通报批评和处罚，并将纳入部门安全保卫、消防工作考核。

（一）保卫工作责任制不落实，组织不健全，制度不完善，教育不普及，管理不

到位，措施不落实的；

（二）发生被盗事故，对医疗服务和任务完成未造成大的影响的；

（三）影响平安单位建设达标的；

（四）发生火灾事故，未造成人员重伤、死亡的；

（五）发生群体性事故后，制止不力，造成严重后果的；

（六）发生重大剧毒药品被盗事件，危及社会公共安全的；

第一百四十九条

有下列行为的个人，由所在部门或主管部门给予处罚：

（一）盗窃医疗原材料者、违犯规定引起火灾者、内外勾结违法犯罪者；

（二）对揭发和举报违法犯罪行为的人员，进行威胁或打击报复者；

（三）违反保密规定或未办理有关手续，私自携带、留存机密级以上文件、资料、软件或者其他密件、密品的；

（四）违反门卫规定，刁难殴打门卫造成恶劣影响者；

（五）为了个人私利和经济目的，非法获取并出卖属于医院、本部门、科室科研成果者。

第一百五十条

为保障公共财产安全，对医院公共财产被盗将实行经济赔偿。

（一）经济赔偿标准：

1．直接责任人赔偿直接经济损失的10%；

2．部门责任人赔偿直接经济损失的5%。

（二）经济赔偿办法：

1．下发《公共财产被盗经济赔偿通知单》；

2．直接责任人、责任人接到《通知单》后，应在七日内主动到医院财务处缴纳赔偿金。逾期不交者，财务处可依据《通知单》从个人收入中扣除；

3．赔偿金一律由个人支付，不得报销或明赔暗补；

4．存放在办公区的个人财务发生被盗造成的经济损失不在赔偿之列。

第一百五十一条

发生危害医院的重大以上责任事故、刑事案件、火灾事故，对直接责任人、部门责任人依法追究其责任。第十四章

附

则

第一百五十二条

本办法与国家法律法规和上级有关规章制度不相符的，按国家法律法规和上级有关规章制度执行；与医院以往有关规定不符的按本规定执行。

第一百五十三条

本办法由医院保卫处负责解释。