效能监察监督办法

效能监察监督办法（精选7篇）

篇1：效能监察监督办法

济宁市安全生产监督管理局文件

济安监字[2008]83号

济宁市安全生产监督管理局

关于印发学习贯彻《济宁市行政效能监察试行办法》等六个规范性文件实施方案的通知

局机关各科室、监察支队：

按照中共济宁市纪委《关于做好〈济宁市行政效能监察试行办法〉等六个规范性文件贯彻落实工作的通知》要求，结合我局实际，我局制定了关于印发学习贯彻《济宁市行政效能监察试行办法》等六个规范性文件的实施方案，现印发给你们，请遵照执行。

附：济宁市安全生产监督管理局学习贯彻《济宁市行政效能监察试行办法》等六个规范性文件实施方案

（此页无正文）

二OO八年六月十二日

主题词：教育活动实施方案通知

--------------------抄报：张振川市长，周洪副市长，蒙建华秘书长，胡良民副

秘书长。

市纪委，市委办公室、市政府办公室，市作风建设办公室，市文明委办公室。--------------------济宁市安全生产监督管理局2008年6月12日印发--------------------

济宁市安全生产监督管理局

关于学习贯彻《济宁市行政效能监察试行办

法》等六个规范性文件的实施方案

按照中共济宁市纪委《关于做好〈济宁市行政效能监察试行办法〉等六个规范性文件贯彻落实工作的通知》要求，结合我局实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于中华文化标志城规划建设的指示精神。开展学习贯彻落实活动，目的是提高效能、落实责任、取得实效。要达到这一目的，就必须采取灵活多样的形式。要结合各自实际，做到“三个结合”：一是坚持集中学习与个人自学相结合，在确保集中学习时间的基础上，每个工作人员都要挤时间自学，挤时间做笔记，挤时间写心得体会；二是坚持学习六个规范性制度与学习安全生产法律法规、安全生产监管监察业务知识相结合，要严格按照《配档表》规定的内容进行；三是坚持学习规范性制度与做好安全生产监管监察工作相结合，做到二者的有机统一，把六个规范性制度的学习，贯彻落实到安全生产监管监察执法的实际具体工作中去。

二、严格督查，落实责任

要以高度的责任感和使命感，把对六项制度落实情况的监督检查作为效能建设的核心环节，健全监督机制，创新监督手段，突出监督重点，切实强化日常监督、阶段检查、责任追究和考核奖惩，及时发现问题，坚持违规必究，增强制度的刚性。局党组将责成办公室开展明察暗访活动，坚决治理和纠正各种违反规定的行为。突出查处反面典型，对党员干部无视六项制度违规违纪的；对机关内部不按六项制度规定执行纪律，乃至袒护包庇责任人、阻挠查处的，将予以严肃追究并公开曝光。

三、方法步骤

整个活动，分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段(2008年6月12日——30日)。广泛动员，层层布置，大力开展宣传教育活动，充分调动机关广大干部职工的积极性、参与性和创造性，在全局形成学习贯彻《济宁市行政效能监察试行办法》等六个规范性文件的良好氛围。

第二阶段：组织实施阶段(2008年7月初——10月底)。中共济宁市纪委《关于做好〈济宁市行政效能监察试行办法〉等六个规范性文件贯彻落实工作的通知》要求，每一位党员领导干部都要按照市委、市政府的部署和市纪委的要求，带头学习，带头贯彻执行，主动接受市委、市政府和市纪委的监督指导，主动接受全局广大党员和群众的监督。局机关党支部要召开支委会、各党小组召集会议，进行再动员、再发动、再部署。通过再动员，充分发挥党员在学习贯彻落实六个规范性文件活动中的模范带头作用。

第三阶段：巩固提高阶段(2008年11月初——12月底)。突出重点，系统学习。要在广泛动员全体干部职工认真学习的基础上，突出对我局一线执法人员的学习，使他们学习规范、熟知规范、掌握规范、执行规范，切实提高他们贯彻执行制度的自觉性和坚定性，增强对制度的服从力，形成严格执行制度的良好氛围。

四、组织领导

为加强对全局学习贯彻落实六个规范性文件的领导，成立由党组书记、局长张宪同志任组长，调研员高潮同志为副组长，其他领导为成员的市安监局行政效能监察工作领导小组，领导小组下设办公室，机构设在局办公室，办公室主任由党组成员、纪检组长冯国庆同志兼任。

篇2：效能监察监督办法

工 作 总 结

林业局：颜绍雄

2011年，在局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，努力学习、勤奋工作，严格遵守“四大纪律”、“八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，树立正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守工作纪律、生活纪律，做到了思想上严格要求，行动上以身作则，管理上严肃认真。一年来无论自己本人和所分管的业务部门，各项工作取得了较好的效果，现述职如下：

一、努力学习，政治素质进一步提高

年初以来，林业局开始了保持共产党员先进性教育活动。自己做为一名共产党员和局党委成员，积极主动地参加了各个阶段的学习，通过集体组织、个人自学、写心得体会和各种学习材料，使自己又一次受到了党性、党风和党的宗旨教育。在市场经济的条件下，进一步坚定了共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心，进一步增强了学习的自觉性和主动性，进一步提高了自身的理论水平、政策水平和业务水平，使自己自觉地维护局党委领导班子的团结，积极配合局党委每个成员的工作，做到互相沟通、互相团结、互相支持，带头模范地执行局党委各项决议，带头执行局机关各项工作制度，处处以大局为重、以工作为重、以事业为重、以个人利益服从全局整体利益，牢记党和人民利益高于一 切的宗旨。

二、严格要求，进一步提高党风廉政建设的自觉性

党风廉政建设一项长期的工作任务，是保证我们党永葆先进本色、永不变质，关系到我们党生死存亡的大事。年初，在局党委开展保持共产党员先进性教育活动中，把党风廉政建设的形势教育、警示教育、理论教育始终贯穿于教育活动中，使自己对加强党风廉政建设、思廉、想廉、倡廉的自觉性进一步提高，在思想上为筑牢反腐倡廉的防线打下了良好的基础。做为局党委领导班子成员，自己能够作到带头学习，以身作则，起模范带头作用。同时也注重抓好自己所分管的业务部门全体党员干部和工作人员的学习和对党风廉政建设的学习效果，使党风廉政建设形成一种人人重视，人人遵守的氛围。

三、抓好队伍建设，不断提高林政队伍的业务素质 按局党委的分工，自己分管、林政、林地等工作，这些部门主要是负责：一是严把林木采伐证的审核发证关，全面推行伐区监督“二承诺一保证”制度和更新造林交纳保证金制度，推行小片皆伐经营，加强对伐区的服务和基层林业工作站的建设和管理，做好林业服务工作。二是严格规范加工企业经营行为。调整林产工业布局，对加工企业进行全面清理整顿，依法关闭技术落后、污染严重、消耗大的小型企业；严厉打击无证收购行为，规范加工企业经营行为以及加强对企业原料林基地建设。三是抓好木材运输证的办理。要把好办证依据的审核关、申请办证的经营单位审 核关，严格按照省厅文件规定的有效时间核发运输证。四是做好林地征占用的审核工作。规范征占用林地的审核审批、现场查验和《使用林地可行性报告》编写等工作。五是做好森林资源二类调查的后续工作。要对数据库资料进行审核、纠错；对资料数据进行分析，建立资源地理信息系统；编制好调查成果资料。

这些工作，法律、法规、政策性强。且面积大，范围广，难度大。由其是有些工作可操性法律依据不足。加强队伍建设，提高林政人员的业务素质是关键。一年来我们组织举办了林政执法人员培训班。通过学习培训，以为人民服务为宗旨、以经济建设为中心，公开执法，公正执法、文明执法。力求实现服务最优、软环境最佳，行为最廉。

四、严格执行各项规章制度，自觉做到为政清廉

一年来，自己严格遵守局机关的各项规章制度，”坚持在日常生活中做到自重、自省、自警、自励，严格遵守党的纪律和国家法律、法规，树立良好的部门形象和个人形象。养成良好的工作作风，工作中不以权谋私，不侵害国家、集体和人民群众的利益，时刻树立廉政、勤政、高效、务实的工作作风。时刻保持共产党员的先进性。

五、存在问题

学习自觉性还需进一步提高，使自己的思想和观念不断适应新形势发展的要求。

篇3：配网线损管理效能监察

目前, 国民经济的高速发展、建筑业急剧膨胀、人民生活水平不断提高以及商贸发展迅速, 大大促进了我国配网用电需求急剧增长, 从而促进我国电力企业的大力发展。而如何提高电力企业的经济效益成为电力企业发展的重中之重, 因此提高供电质量、服务质量、降低配网线损成为实现电力企业利益最大化的有效手段, 而配网线损不管在损失电量的绝对数量上, 还是在电网的损失比例上, 都占据了较大的份额。因此, 配网的降损显得尤为重要。

1 关于配网线损概述

1.1 关于线损定义、组成以及分类

电能在传输过程中所产生的有功电能、无功电能和电压损失的总称即为电损。线损主要由固定损失、可变损失和其它损失三部分组成。而现在目前我国供电公司的实际线损可分为管理线损和技术线损两类, 管理线损指因计量设备误差、电网元件漏电和管理不善等原因造成的电能损失;技术线损一般是指正常线路上的电能损耗。

1.2 线损率

何为线损率, 所谓的线损率就是衡量线损高低的指标, 线损率的高低代表了整个电力系统规划设计、生产运行和经营管理的水平, 是电网经营企业的一项重要经济技术指标。

线损率的计算公式= (供电量-售电量) /供电量×100%, 即△A%= (AG-AS) /AG×100%。其中供电企业效益高低是由售电量的大小和线损率的高低所决定的, 而国民经济的发展制约着售电量的大小, 并且线损率的高低却是电力企业规划设计水平、生产技术水平和管理水平的综合反映。

2 配网线损管理的现状及问题

目前, 我国线损严格按照电压分级进行管理, 其中35k V及其以上电网的线损较低, 10k V和380V网损历年来居高不下, 高损线路较多, 与国际水平相比较平均线损高出6%的水平, 对于电力公司的总体效益产生了负面作用, 同时也造成了电力能源的浪费, 文中我们以10k V电网线损进行详细的分析。

2.1 10k V线损量化不够

抄表员在进行手工抄表时, 只能挨家挨户进行抄表, 抄完全部用户需要很长一段时间;即使进行自动远程抄表, 也要逐个通信完成抄表, 由于通信耗时, 遍历全部用户也要数小时, 相差1h的用户数据相加也是不行的, 除非抄定时冻结表底, 在保证对时误差小的情况下才能够保证用户数据的时间段清楚, 相加才有意义。同理, 也要求同时抄变电站出线电能表, 相减才有意义。

2.2 10k V线损居高不下

社会分析以及实际情况证明, 我国10k V线损偏高并且一直居高不下, 而偷电漏电是导致10k V线损较高的主要原因, 从理论上来说线损较高是由于运行的方式、配置不合理引起的, 这两点会引起理论上线损的增高, 与偷电漏电相比较, 这两点原因显得无足轻重。

2.3 浑水摸鱼、偷漏电现象严重

目前来看, 国家的高耗能产业不再得到政府的宏观调控, 在这些高耗能企业成本总额中电力支出是主要部分, 百分比达到30%以上, 为了跟大型企业竞争、盈利, 想尽一切手段地偷电, 由此来节省电费;一些公司内部成员在线损比较混乱的时候, 做同流合污之事, 协助一些用户偷电, 通常我们以为是漏电。由此可知, 偷电漏电有非常广大的市场需要, 在客观的金钱诱惑下, 在企业内部有机可乘的条件下, 导致了目前偷电漏电现象严重。

2.4 反窃电措施与窃电招数层出不穷

针对一些用户的盗窃手段, 供电部门做出了相关的预防措施, 比如说常见的“封变出口、低改高、封端子、封表”等措施, 在市面上也出产了很多的反偸反盗设备, 有一些甚至还向相关部门申请了专利。在偷电与反偸电的不断争斗中, 就像小偷跟公安一样, 总是你来我往, 今天你占上风, 也许明天就是我占上风, 窃电手段源源不绝, 反盗电的方案设施虽然也在不断的提高, 但是相对于窃电手段来说总是落后, 这就导致了窃电的用户越来越多。

2.5 管理办法难落实

各级电网企业非常重视线损管理, 营销岗位上的领导与员工兢兢业业, 想出了不少管理办法, 制定了一系列规章制度, 对于降低线损起到了非常积极的作用, 但在实际工作中仍有一定的难度, 主要表现在规章中的指标已量化, 而线损数据模糊, 人为调整数据后奖罚有失公允, 罚不能到位, 被管理者不是将注意力集中到降线损的措施上, 而是放在了关系上, 毕竟修改数据报表比降真实数据容易。

所有的电网产业都十分关注线损率的高低, 不管是企业管理层还是基层员工研究出很多针对线损的管理方案, 出台了系统的规章制度, 对线损的管理起到了很大的正面作用, 但是在现实操作者还是有很大的障碍, 因为规章制度中的各项数据已经稳定化, 而线损数据却一直在变化, 针对人为调整数据的奖罚上有些不一致, 处罚不能完全到位, 管理上操作困难;被管理的人员不是去思考怎么降低线损程度, 而是在想怎么去修改数据, 毕竟简单的修改要比实际降损容易的太多。

3 加强配网线损管理效能监察

3.1 法律手段加强配网线损管理

相关企业应着重应用法律手段, 对窃电情节严重、证据属实而造成犯罪的用户, 我们应当直接交予司法部门, 要求司法部门对其进行法律严惩, 并且同时动用新闻媒体的力量, 对社会上的用户进行用电相关法律知识的宣传, 让广大的用户对窃电的做法以及引起的严重后果有深刻的了解和认知, 在社会层面上营造一种合法用电、遵守规章制度用电的良好氛围。

3.2 明确效能监察目标以及强化效能监察分析

电力企业要把每条线路的情况考虑清楚, 所有的供电企业的线损数据进行精确的核查, 每一个供电所都必须为年度线损指标作出自己的贡献, 指标进一步分解, 分解到台区甚至每一个基层工作人员。同样的电力企业要建立一套系统的奖罚体系, 把线损和每一个人的业绩联系起来, 有奖就有罚, 严格考核, 让效能监察分析制度变得更加完善, 各电力部门要定时召开相关的分析会议, 严谨的去分析线路管理、时间、抄表时差、负载等等原因导致的线损浮动情况, 有理有据的制定出降损以及跟班调查的方案, 准确的找到减少线损的方向。

3.3 督促责任部门加强技术和管理降损力度

加强对各责任部门技术监督, 强化管理。 (1) 对计量管理中存在的不足, 制定严格的管理标准; (2) 加强抄、核、收管理, 实现分线、分台片考核, 增强供电职工的责任心。通过对前期线损分析和现场督查, 以监察建议书等形式督促营销、多经、供电所等责任部门加强表计轮换和用电检查工作, 要求对各关口表计分期分批进行轮换, 不断提高计量的准确性。持续开展用电检查, 重点加强对高损线路、高损台区的营销普查, 重拳查处窃电和违章用电行为, 全力堵塞营销漏洞。

3.4 加大技术和资金投入

随着近几年窃电手段越来越智能化, 供电企业要遏制窃电的发生, 就要加大技术和资金投入, 变“事后堵漏”为“事前防范”。例如, 按上面介绍的技术方案, 构建用电监察系统, 在实现自动抄表、负荷控制的基础之上, 完成线损在线统计、重灾线路排队、异常用电户的判别等功能, 控制窃电发生。

3.5 培养一支高素质的用电稽查队伍

用电稽查工作作为原则性强、技术水平要求高的工作, 既要有全体职工的共同参与, 更要有一支思想作风好、技术过硬的专业队伍。在稽查管理工作中, 制度要严, 教育要勤, 反腐倡廉, 奖惩分明, 有一支高效廉洁、具有高度责任感的队伍, 是开展用电稽查工作的重要保证。

4 结束语

综上所述, 降低配网线损是电力企业获得经济效益最有效的措施之一, 加强配网线损的管理和效能监察对于电力企业有非同凡响的意义。这就要求电力企业定期进行线损分析, 及时制定降损措施实施计划, 并制定确实可行的网损率计划指标, 完善我国电网规划设计和电网改造工作, 从而带动整个线损管理工作迈向一个更高的层次。

参考文献

[1]彭建春, 王春生, 杨期余, 卜永红, 常双宪.配电网线损集成管理系统[J].中国电力, 2013:11~13.

[2]刘洁, 邱明德, 余熙.配电网性能分析数据库及其管理系统的建立[J].电力系统自动化, 2012:13~15.

[3]施流忠, 杨东俊, 刘巍, 丁心海.配电网线损理论计算与分析系统的开发研制[J].供用电, 2011:12~15.

篇4：上海隧道：异地效能监察深化监督

严格执行公司招投标管理办法、规范工程项目的发包工作。公司纪检监察室全程参与机电工程项目的招投标管理工作，使效能监察工作覆盖招投标的每一个环节，借助南京第三方招标公司平台，客观公正地选择质优价良的分包队伍。

沪宁合作成立监督组织机构，确保责任落实。公司纪委与江苏分公司邀请了南京市监察局等五家相关单位组成懂得工程、会招投标、善于协调、肯负责任的效能监察工作机构。落实考核问责，使效能监察责任落实到位。

突出关键环节，加强监督力度。一是严格招标公告、资格审查。审查招标方式、投标资格、评标方法及招标公告内容是否符合规定和要求，防止虚假招标、暗箱操作及其他违规行为发生。二是严格监督开标现场。要求开标时必须是投标人法定代表人或其委托代理人、项目经理（或建造师）携带有关证书、资料原件参加开标会，防止挂靠资质投标。

加强对合同签订的监督检查。招标结束后，效能监察工作机构对中标合同的签订及执行情况实行跟踪式监督检查。防止出现所签订的合同与招标文件或者与招标会议上所承诺的内容不一致；合同执行情况与合同所规定的条款不一致。监督合同执行情况及合同执行过程中是否有非法转包、分包问题，是否有弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等行为。

充分利用当地资源，运用科学化手段，提升效能监察效率。接近50个亿的设备招投标，我们全部通过南京生产资料交易市场进行公开招投标，部分设备进行全球化国际招标，并且在招标方式上进行了变更，一是封闭式投标避免投标方与招标方的直接接触；二是通过现场视频直播系统和网上视频直播系统公开开标现场全部环节，便于监督；三是采用开标前半小时电脑随机抽取评标专家的电子暗标评审，降低评标专家与投标人之间相互串通的可能性。

（作者单位：上海隧道工程有限公司纪委。）

篇5：效能监察(试行)办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范效能监察工作，完善管理，促进经营管理者正确履行职责，提高企业效能，实现资产保值增值，根据《中央企业效能监察暂行办法》的相关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于XXX分公司。

第三条 企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为（以下简称履职行为）的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。

第四条 检查经营管理者履职行为正确性遵循以下标准：

（一）合法性：经营管理者履职行为必须是合法的授权行为，必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定，必须按规定接受监督；

（二）合规性：经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范；

（三）合理性：经营管理者履职行为在职责权限内的合理裁量，必须符合降低成本增加效益、持续经营等管理原则；

（四）时限性：经营管理者履职行为对有特殊时限要求的管理事项不得擅自延长或者缩短时限。

第五条 效能监察工作坚持以下原则：

（一）科学发展原则。围绕企业经营中心，服务企业改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展，不断提高效益。

（二）依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为。

（三）实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正。

（四）协调统一原则。监察与纪检、审计等其他监督部门相协调；监督检查经营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一；促进制度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；教育与奖惩相统一。

第二章 效能监察工作领导体制和责任体系

第六条 企业应当按照企业人事管理权限或者企业产权关系，依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。

第七条 企业主要经营管理者负责本企业效能监察工作，主要责任是：

（一）明确效能监察的分管领导，建立企业效能监察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制；

（二）按本企业人事管理权限确定本企业效能监察的范围和应当接受检查的经营管理者，批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取本企业的效能监察工作情况汇报；

（三）建立健全企业监察机构，根据企业实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员，为本企业开展效能监察工作提供组织保证。

第八条 企业效能监察工作领导小组的主要职责是：研究部署并指导和组织检查所属企业的效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜。

第九条 企业监察机构负责组织协调和实施本企业效能监察工作，主要职责是：

（一）按照本企业主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级部门有关效能监察工作的要求，结合本企业经营管理实际，提出效能监察立项意见，负责本企业的效能监察日常工作；

（二）组织协调相关部门参与效能监察工作，与审计等部门协调配合，形成综合监督力量；

（三）根据选定项目，建立相应的效能监察项目检查组，实行效能监察项目负责制；

（四）受理对效能监察决定有异议的申请，并组织复审；

（五）开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验；

（六）完成本企业主要经营管理者、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。

第十条 企业相关部门在效能监察工作中负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务；并负责落实针对本部门的效能监察建议或决定，以及向效能监察工作领导小组提出意见、建议。

第十一条 效能监察项目检查组具体负责效能监察项目的实施。

第十二条 效能监察项目检查组成员负责效能监察项目的检查。效能监察项目检查组成员应当熟悉效能监察业务，了解企业管理制度和企业经营管理情况，有较丰富的工作经验，爱岗敬业，忠于职守，公正廉明。

第三章 效能监察的任务、权限和方式

第十三条 效能监察的主要任务是：

（一）检查经营管理者履行职责，执行国家法律法规和企业管理制度，完成经营管理目标任务的情况，促进企业加强执行力，维护指令畅通；

（二）监督检查经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察建议或决定的意见，加强内部管理监控；

（三）按规定参与调查违反国家法律法规和企业管理制度造成资产损失的问题，依法追究有关责任者的责任，避免和挽回资产损失；

（四）按规定参与调查处理企业发生的重大、特大责任事故，促进企业落实安全生产责任；

（五）按规定及时将发现的违法违规违纪线索，移交有关部门处理，督促企业依法经营和经营管理者廉洁从业；

（六）督促监察建议或决定的落实，纠正经营管理者行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进企业规范管理，完善企业

激励约束机制。

第十四条 企业监察机构开展效能监察工作有下列权限：

（一）要求被检查管理者报送与效能监察项目有关的文件、资料，对效能监察项目的相关情况作出解释和说明；

（二）查阅、复制、摘抄与效能监察项目相关的文件、资料，核实效能监察项目的有关情况；

（三）经企业主要经营管理者批准，责令被检查的管理者停止损害企业资产、企业利益和职工合法权益的行为；

（四）建议相关部门暂停涉嫌严重违法违规违纪人员的职务；

（五）效能监察人员可以列席与效能监察项目有关的会议； 第十五条 效能监察可以采用下列监察方式：

（一）针对企业经营管理活动的重点、难点，针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等，开展单项或者综合事项的效能监察；

（二）针对企业业务事项和管理活动的全过程或重点环节，开展事前、事中、事后或全过程的效能监察；

（三）充分利用企业信息化管理系统开展效能监察工作。

第四章 效能监察基本程序

第十六条 效能监察的基本程序包括确定效能监察项目、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷等。

第十七条 效能监察项目通过以下方式确定：

（一）上级主管部门统一组织效能监察项目；

（二）企业主要经营管理者直接指定效能监察项目；

（三）监察机构调查分析，研究拟定并报批效能监察项目。

第十八条 效能监察实施准备的主要过程是：

（一）成立效能监察项目检查组，检查组成员以效能监察人员为主，相关部门派人参与，或者聘请具有专门知识、技术的人员参加，本人或者其近亲属与效能监察项目有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，不得作为检查组成员；

（二）对效能监察项目检查组成员进行相关专业知识及法律法规和企业相关制度的培训；

（三）收集整理监察依据，理清监察项目的主要业务流程和关键岗位权限，找准主要监察点，明确监察目的、要求和方法步骤，制订实施方案；

（四）向被检查的经营管理者所在部门（单位）发送效能监察通知，相关部门（单位）应当提供效能监察必需的工作条件。

第十九条 效能监察组织实施的主要内容是：

（一）向被检查的经营管理者所在部门（单位）通报实施效能监察的目的、要求和相关事宜；

（二）依据效能监察项目实施方案规定的方法和步骤对有关经营管理者进行检查；

（三）检查效能监察项目有关经营管理者履行职责、执行国家法律法规和企业管理制度、完成管理目标任务的情况；收集与监察项目有关的文件资料和事实陈述；检查经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷；

（四）向被检查的经营管理者及其所在部门（单位）通报检查情况，听取其意见，并予以确认；

（五）会同相关部门对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析，并查找其在体制、机制和制度等方面的存在原因，研究提出监察建议或决定的意见。

第二十条 效能监察项目实施后，效能监察项目检查组应当实事求是、客观公正地拟定效能监察报告，并报本企业主要经营管理者批准。效能监察报告内容包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和监察建议或决定意见等。

第二十一条 监察机构对监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的问题，按权限报批后，移送有关部门处理；对涉及本企业以外的单位和个人的问题，移送有处理权的单位；对需要进行监察处理的，经企业主要经营管理者批准后，下达监察建议或者监察决定。

第二十二条 监察机构应当对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查，督促整改意见的落实，及时将效能监察结果及整改情况抄送给企业各监督管理部门和人力资源管理等部门使用。

第二十三条 企业每年9月底要对全年效能监察工作进行总结，报企业党政主要负责人和上级监察机构。

第二十四条 已经完成的效能监察项目资料要及时立卷归档。

第五章 监察建议和决定

第二十五条 监察机构在效能监察工作中，对查明的下列尚不够作出纪律处分的行为偏差事实，报批后，下达整改监察建议：

（一）不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律法规和企业章程，以及重要决策、决议、决定等，应予纠正的；

（二）不执行、不严格执行企业内部管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当，应予纠正或应予撤销的；

（四）违反本企业选人、录用、任免、奖惩工作原则和程序，决定明显不适当的；

（五）按照国家法律法规和企业管理制度相关规定，需要予以经济赔偿的；

（六）其他需要提出监察建议的。

第二十六条 监察机构在效能监察工作中，对查明的下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实，报批后，作出监察处分决定：

（一）违反国家法律法规和企业管理制度，按照人事管理权限应当给予相关责任人纪律处分的；

（二）不按规定追缴，或者不按规定退赔非法所得的；

（三）已经给企业资产或企业利益造成损害，未采取补救措施的；

（四）其他需要作出监察处分决定的。

第六章 奖励与惩处

第二十七条 企业效能监察工作领导小组对效能监察工作中发现的下列机构和人员，可以按规定建议给予精神或物质奖励：

（一）企业经营管理者正确履行职责，模范遵守国家法律法规

和企业管理制度，经营管理成效显著，贡献突出的；

（二）监察机构认真开展效能监察取得重大经济和社会效益的；

（三）监察人员忠于职守，坚持原则，有效制止违法违规违纪行为，避免或挽回重大企业资产损失，贡献突出的；

（四）控告、检举重大违法违规违纪行为的有功人员；

（五）其他应当奖励的部门、单位和个人。

第二十八条 被检查的经营管理者及其所在部门（单位）违反本办法，有下列情形之一的，由所在企业按人事管理权限对直接责任人和其主管负责人给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）拒不执行监察决定，或者无正当理由拒不采纳监察建议的；

（二）阻挠、拒绝监察人员依法行使职权的；

（三）拒绝提供相关文件、资料和证明材料的；

（四）隐瞒事实真相、出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；

（五）利用职权包庇违法违规违纪行为的；

（六）其他需要给予纪律处分的。

第二十九条 监察人员有下列情形之一的，由所在企业根据情节给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的；

（二）利用职权为自己或他人谋取私利的；

（三）利用职权包庇或者陷害他人的；

（四）滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利的；

（五）泄露企业商业秘密的；

（六）其他需要给予纪律处分的。

第七章 附则

篇6：关于开展效能监察监督检查工作的

各乡镇人民政府（街道办事处）、县政府各工作部门：

为进一步优化全县经济发展软环境，提高行政机关的执行力和公信力，经县人民政府研究，现将《XX县2010年行政效能建设实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

XX县人民政府办公室 二0一0年十月九日

主题词：行政监察工作 效能监察 实施方案 通知 XX县人民政府办公室 2010年10月9日印发

（共印50份）

XX县2010年行政效能建设

实 施 方 案

根据省监察厅《关于对2010年行政效能工作开展监督检查的工作安排》和县委、县政府《关于把2010年作为“效能建设年”的决定》，经县人民政府研究，制定本实施方案。

一、指导思想

以“创建效能机关，优化发展环境”为主题，以改善民生为根本，以转变机关作风，提高工作效率和服务质量为抓手，以建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目标，着力构建权责一致、决策科学、运行透明、执行顺畅、监督有力的运行机制，为“建设经济强县、构建和谐XX”创造良好的发展环境。

二、工作目标

通过在全县行政机关和赋予行政管理职能的单位中开展行政效能监察工作，达到五个方面的工作目标：一是机关管理有明显改善，逐步向制度化、规范化管理推进；二是依法行政、执政为民的意识在机关工作中得到充分体现，机关作风有明显转变，“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）现象明显减少；三是机关工作效率有明显提高，“中梗阻”现象得到及时清除；四是依法治县的基本方略得到落实，行政管理中有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；五是党风廉政建设和从源头上预防与治理腐败的各项措施得到落实。

三、实施步骤

（一）宣传发动（10月中旬）

认真学xxx省、市效能监察的有关文件精神，学习县委、县政府《关于把2010年作为“效能建设年”的决定》，建立行政效能监察工作领导机构、制定开展效能监察监督检查工作的实施方案，召开全县效能监察工作动员大会，提高行政机关干部职工的思想认识。各单位也要通过学习文件、召开动员会等形式提高干部职工的思想认识，争取广大干部职工和群众对本单位效能建设工作的支持，做到宣传发动到位、思想认识到位。

（二）自查自纠（10月下旬至上旬）

各行政机关根据县人民政府的安排部署，对本单位行政效能建设工作进行自查自纠，写出自查报告。对自查出的问题，要坚持边自查、边纠正的原则进行补充完善，重点对以下几个方面开展自查。

1、单位行政效能建设的领导体制和工作机制是否建立和完善。

2、是否建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等效能建设规章制度，汇编成册并在服务场所（大厅、窗口）采取电子屏显示或上墙公示。

3、是否开展对所属单位和工作人员履行职责、工作职责、办事效率和行政执法责任制落实情况等的监督检查。

4、是否建立和健全领导班子议事规则、重大问题集体决策等制度并采取电子屏显示或上墙公示，接受干部职工和群众的监督，科学民主决策是否得到有效贯彻落实。

5、是否在服务场所对本单位涉及的行政许可、行政审批、收费项目和涉及群众利益的其他事项的办事流程、所需资料、收费依据、办理时限等内容进行公示。

6、设立服务窗口的单位，工作人员是否持证上岗，工作人员服务态度是否良好，服务用语是否规范。

7、是否在服务场所公布行政效能投诉方式及服务电话，收到的行政效能投诉是否得到及时处理并向投诉人进行反馈。

8、是否建立或健全本单位绩效管理和绩效评估指标体制、程序和具体办法。

9、对贯彻执行各级党委、政府政策措施不力、行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益的行为的相关责任人员实施责任追究的情况。

（三）监督检查（11月中旬）

监督检查采取明查和暗访相结合的方式进行：

1、明查：由县监察局牵头，从县委组织部、县政府办、县直属机关党委等单位抽调人员组成检查组到各单位进行公开检查，检查采取逐项评分的方式进行。

2、暗访：由县监察局组织人员到有关单位服务场所进

行实地访查，听取办事群众的意见，暗访以一定分值计入该单位得分。

评分办法：见附表。

四、结果运用

监督检查结束后，由县监察局负责汇总，对得分在60分以下的单位，由县监察局对其主要负责人进行诫勉谈话，并取消该单位参与年终评先选优的资格。对检查中发现的性质恶劣、群众反应强烈的突出问题要通过新闻媒体进行公开曝光，并在全县范围内予以通报。对行政效能监察中发现的违纪违法行为要进行严肃处理，造成严重后果的还要对相关领导和相关责任人员进行问责。

五、组织领导

为加强对我县的行政效能建设工作的领导，经县人民政府工作同意，成立县行政效能效能建设工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：XXX 县人民政府县长 副组长：XXX 县人民政府常务副县长

成 员：XXX 县人民政府办公室（法制办）主任 XXX 县人民政府办公室副主任 XXX 县人民政府法制办专职副主任 XXX 县监察局副局长

XXX 县监察局执法监察室主任

XXX 县直属机关党委书记 XXX 县委组织部副部长 XXX 县委宣传部纪检组长 XXX 县新闻中心主任

领导小组下设办公室在县监察局，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志兼任办公室副主任，工作人员从领导小组成员单位抽调。

六、工作要求

（一）各单位要切实加强领导，提高认识，统一思想，认真开展效能建设工作，以促进行政机关转变职能，提高政府执行力和公信力。

（二）要把握工作重点，统筹安排。要结合各单位实际，按照执法监察工作的总体要求，精心组织，周密部署，确保工作取得实效。

篇7：公司效能监察管理办法

第一章总则

第一条为了加强公司管理，有效发挥效能监察的监督、预防、保证、参谋、促进作用，建立和健全公司的监督制约机制，促进公司各级管理人员正确履行职责，提高公司效能，推进公司廉政建设，使公司效能监察工作经常化、规范化，根据公司经营管理实际，特制定本办法。

第二条公司效能监察是公司纪检监察处依照有关法律、法规和公司管理制度对公司经营管理工作及其质量、效果、效率、效益以及各职能部门、项目、场、站及其管理人员执行国家方针、政策、法律、法规、公司规章制度，履行职责行为及其正确性和效果开展监督检查，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进公司规范管理和自我完善，提高公司效能的综合性管理监控工作，是管理的再管理，是监督的再监督，是从源头上预防和治理腐败、加强廉政勤政建设的重要手段；是党风廉政建设与公司生产经营管理有机结合的重要途径。

第三条公司效能监察的对象是公司各职能部门、项目、场、站及其管理人员。

第四条公司效能监察必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以生产经营管理为中心，促进反腐败斗争的深入开展。通过监督检查，查找公司管理工作中的薄弱环节和漏洞，提出合理化建议，督促有关部门加强管理，堵塞漏洞，降低管理成本和生产成本；查处失职渎职行为，促使监察对象认真履行职责，廉政勤政，提高工作效率和管理水平；保证国家法律、法规以及公司各项规章制度、改革措施的贯彻落实，增加经济效益和社会效益；为促进公司改革、发展、稳定服务。

第五条效能监察工作坚持以下原则：

（一）科学发展原则。围绕公司生产经营管理中心工作，服务公司改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展,不断提高效益。

（二）依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为。

（三）实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正。

（四）协调统一原则。纪检监察与其他部门相协调；监督检查管理人员履职行为与服务经营管理目标相统一；勤政监察与廉政监察相统一，促进制度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；教育与奖惩相统一。

第二章效能监察工作领导体制和责任体系

第六条公司效能监察工作实行由总经理负责，党政齐抓共管，纪检监察组织协调、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制。实行效能监察项目检查组直接对总经理负责，部门、项目对效能监察项目检查组负责，管理人员对部门、项目负责的层层负责工作机制。

第七条总经理负责公司效能监察工作，主要责任是：

（一）建立公司效能监察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制；

（二）确定公司效能监察的范围和应当接受检查的事项和人员，批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取公司的效能监察工作情况汇报；

（三）建立健全公司监察机构，根据实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员，为公司开展效能监察工作提供组织保证。

第八条公司成立效能监察领导小组：组长：总经理；副组长：党委书记（副书记）、纪委书记，成员：副总经理、纪检监察审计、物资设备、成本控制、技术质量、总经理办公室、财务、人事、安全等部门负责人。领导小组的主要职责是：负责效能监察工作部署和立项，实施方案、终结报告、监察建议书的审批，协调解决工作中的培训动员、抽调人力及重大问题，做出奖惩决定等。

第九条公司纪检监察处负责组织协调公司效能监察工作，主要职责是：

（一）按照总经理、效能监察工作领导小组或集团公司有关效能监察工作的要求，结合公司经营管理实际，提出效能监察工作计划和效能监察立项意见，负责公司效能监察日常工作；

（二）组织协调相关部门、人员参与效能监察工作，形成综合监督力量；

（三）根据选定项目,建立相应的效能监察项目检查组，实行效能监察项目负责制；

（四）受理对效能监察决定有异议的申请,并组织复审；

（五）开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验；

（六）完成公司总经理、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。

第十条公司各职能部门、项目、场、站在效能监察工作中负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务；并负责落实针对本部门的效能监察建议或决定,以及向公司效能监察工作领导小组提出意见、建议。

第十一条根据效能监察实际情况和需要，成立效能监察项目检查组，效能监察项目检查组依据总经理的授权，具体负责效能监察项目的实施。

第十二条效能监察项目检查组成员负责效能监察项目的检查，检查组成员应当熟悉效能监察业务,了解公司管理制度和公司经营管理情况，有较丰富的工作经验，爱岗敬业，忠于职守，公正廉明。

第三章效能监察的任务、权限和方式

第十三条公司效能监察的主要任务是：

（一）监督检查公司各职能部门、项目、场、站以及管理人员是否认真贯彻执行国家的法律、法规；是否严格执行部门、项目相应的管理制度，尽职尽责，勤政高效，做好统筹、协调、监督、服务工作；是否正确行使职权，科学决策，加强指导；发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察建议或决定的意见，加强内部管理监控，促进公司加强执行力，确保公司制度、决定、文件的执行、维护指令畅通；

（二）按规定参与调查违反国家法律法规和公司管理制度造成重大经济损失的问题，依法追究有关责任者的责任，避免和挽回公司经济损失；

（三）按规定参与调查处理公司发生的质量、安全特大、重大责任事故，促进公司落实质量、安全生产责任制；

（四）按规定及时将发现的违法违规违纪线索，移交公司纪委处理，督促公司依法经营和各级管理人员廉洁从业；

（五）督促监察建议或决定的落实，纠正管理人员行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进公司规范管理，完善激励约束机制。

第十四条开展效能监察工作的权限：

（一）列席、召集被检查单位与效能监察项目有关的会议；

（二）要求被检查的单位及人员报送与效能监察项目有关的文件、资料、合同、帐目及其他相关的文件，对效能监察项目的相关情况作出解释和说明；

（三）查阅、复制、摘抄与效能监察项目、资料，核实效能监察项目的有关情况；

（四）向监察对象提出改进工作，加强管理的建议或作出相应决定；

（五）经公司总经理批准，责令有关单位或人员停止损害公司利益和职工合法权益的行为；

（六）建议相关部门暂停涉嫌严重违法违规违纪人员的工作或职务；

（七）有权对有关单位和人员提出奖惩建议；

（八）国家有关法律及公司有关规定赋予的其他权力。

第十五条效能监察可以采用下列监察方式：

（一）针对公司经营管理活动的重点、难点，针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等,开展单项或者综合事项的效能监察；

（二）针对公司、项目、场、站管理活动的全过程或重点环节，开展事前、事中、事后或全过程的效能监察；

（三）充分利用信息化管理系统开展效能监察工作。

第四章效能监察对象的权利和义务

第十六条监察对象有以下权利：

（一）对批评、处罚有异议的，可以向作出批评、处罚的效能监察项目检查组或公司效能监察领导小组提出意见和建议；

（二）对监察建议有异议的，可以在收到监察文书次日起30日内向公司纪检监察处申请复议，复议期间不影响监察文书的效力；

（三）对监察决定不服或有异议的，可以向作出监察决定的公司效能监察领导小组或公司纪检监察处提出书面申诉，申诉期间不影响监察决定的执行；

（四）有权要求与监察对象或监察内容有利害关系的效能监察承办人员回避；

（五）检举、控告效能监察工作人员违法违纪的事实与行为。

第十七条监察对象应履行以下义务：

（一）自觉接受、主动配合效能监察工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证，不得包庇违法违纪行为；

（二）积极采纳效能监察小组提出的监察建议，认真执行效能监察小组作出的监察决定。

第五章效能监察的标准

第十八条合法性标准。即监督检查监察对象是否正确贯彻执行国家法律、法规和公司的各项规章制度。

第十九条合约性标准。即监督检查监察对象是否认真执行和完成计划、任务、预算、合同等预定的目标。

第二十条合理性标准。即监督检查监察对象是否从公司和本部门、本项目实际出发，进行科学管理，并取得预期效果。

第二十一条效能标准。即监督检查监察对象是否完成计划规定的任务、进度、工期、质量、成本、盈亏、安全等各项经济技术指标。

第二十二条岗位职责标准。即监督检查监察对象是否正确履行工作职责，是否正确行使工作权限等。

第二十三条程序性标准。即监督检查监察对象能否遵守议事规则，严格工作程序，是否违反工作程序。

第六章效能监察的范围与内容

第二十四条效能监察的主要范围：

（一）公司生产经营管理活动；

（二）财务、会计及资金管理活动；

（三）人力资源、教育管理活动；

（四）安全生产、环境保护、劳动健康管理活动；

（五）质量管理体系运行情况；

（六）物资、设备采购供应管理活动；

（七）在建项目管理活动；

（八）行政后勤、职工福利、厂务公开、廉洁自律工作情况；

（九）其他管理活动及上级部署、领导交办的事项。

第二十五条效能监察的主要内容：

（一）贯彻执行国家《会计法》、《税法》、《审计法》等有关法律、法规和公司财务、会计、内部审计管理制度等有关规定的情况；

（二）贯彻执行国家《建筑法》、《招标投标法》等有关法律、法规和公司《工程项目管理办法》、《工程项目管理标准》等有关规定的情况；

（三）贯彻执行国家有关《安全生产法》、《消防法》等有关法律法规和公司安全卫生管理制度、环境保护工作条例等有关规定的情况。

（四）贯彻执行ISO2000质量管理体系的情况；

（五）贯彻执行公司物资、设备管理制度等有关规定的情况；

（六）贯彻执行国家《劳动法》、《工会法》等有关法律、法规和公司劳动、人事、教育及机关事务管理制度等有关规定的情况；

（七）贯彻执行民主管理和领导干部廉洁从业有关规定的情况

（八）贯彻执行国家其他法律法规和公司其他规定的情况。

第七章效能监察的基本程序

第二十六条效能监察的基本程序包括确定效能监察项目、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷等。

第二十七条效能监察项目通过以下方式确定:

（一）集团公司统一组织的效能监察项目；

（二）公司总经理直接指定的效能监察项目；

（三）监察处根据有关部门提供的情况、群众反映较强烈的问题及领导交办的任务，选出在管理中急需解决的问题，提出立项建议，报总经理批准的效能监察项目。

第二十八条效能监察实施准备的主要过程是：

（一）成立效能监察项目检查组，检查组成员以纪检监察处人员为主，相关部门派人参与，或者聘请具有专门知识、技术的人员参加，本人或者其近亲属与效能监察项目有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，不得作为检查组成员；

（二）对效能监察项目检查组成员进行相关专业知识及法律法规和公司相关制度的学习与培训；

（三）收集整理监察依据，理清监察项目的主要业务流程和关键岗位权限，找准主要监察点，明确监察目的、要求和方法步骤，制订实施方案；

（四）向被检查的管理人员所在部门、项目、场、站发送效能监察通知，相关部门、项目应当提供效能监察必需的工作条件。

第二十九条效能监察组织实施的主要内容是：

（一）向被检查的部门、项目通报实施效能监察的目的、要求和相关事宜；

（二）听取检查的部门、项目自查自纠情况汇报；

（三）依据效能监察项目实施方案规定的方法和步骤对有关经管理人员进行检查；

（四）深入现场，通过查阅有关帐目、会议记录、合同、文件及相关规定，检查效能监察项目有关管理人员履行职责、执行国家法律法规和公司管理制度、完成管理目标任务的情况；收集与监察项目有关的文件资料和事实陈述；

（五）运用实际调查、资料分析、目标考核、效益审计、因果分析等方法，检查管理人员履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷；

（六）向被检查的管理人员及其所在部门、项目、场、站通报检查情况，听取其意见，并予以确认；

（七）会同相关部门对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析,并查找其在体制、机制和制度等方面的存在原因，研究提出监察建议或决定的意见。

第三十条为保证效能监察顺利进行，效能监察项目实施后，效能监察项目检查组应当实事求是、客观公正地拟定效能监察报告，并报公司总经理批准。效能监察报告内容包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和监察建议或决定意见等。

第三十一条纪检监察处对监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的问题，报公司党委批准后，进行处理；对需要进行监察处理的,经公司总经理批准后,下达监察建议或者监察决定；对涉及公司以外的单位和个人的问题，移送有处理权的单位。

第三十二条纪检监察处应当对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查，督促整改意见的落实，及时将效能监察结果及整改情况抄送给公司各部门。

第三十三条已经完成的效能监察项目资料要及时立卷归档。卷宗应包括：

1、《效能监察立项表》；

2、《效能监察方案》；

3、《效能监察终结报告》；

4、《效能监察建议书》及执行情况回复；

5、对有关人员的奖惩意见；

6、效能监察过程中收集的各种材料及有关会议记录。

第三十四条公司每年底对全年效能监察工作进行总结，并对完成的效能监察项目进行效果统计和成效评定，书面工作总结报经公司总经理批准后，上报集团纪检监察部。

第八章监察建议和决定

第三十五条在效能监察工作中，对查明的下列尚不够作出纪律处分的行为偏差事实，报批后，下达整改监察建议：

（一）不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律、法规以及公司重要决策、决议、决定等，应予纠正的；

（二）不执行、不严格执行公司内部管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当，应予纠正或应予撤销的；

（四）违反公司选人、录用、任免、奖惩工作原则和程序，决定明显不适当的；

（五）按照国家法律法规和公司管理制度相关规定,需要予以经济赔偿的；

（六）其他需要提出监察建议的。

第三十六条在效能监察工作中，对查明的下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实，报批后，作出监察处分决定：

（一）违反国家法律法规和公司管理制度，按照人事管理权限应当给予相关责任人纪律处分的；

（二）不按规定追缴，或者不按规定退赔非法所得的；

（三）已经给国有资产或公司利益造成损害，未采取补救措施的；

（四）其他需要作出监察处分决定的。

第三十七条监察建议或决定以书面形式送达被检查的管理人员及其所在部门、项目，被检查的管理人员及其所在部门、项目应当采纳或必须执行。

第三十八条被检查的管理人员及其所在部门、项目应当在收到监察建议或决定之日起的15日内提出采纳或执行意见，采纳或执行情况要书面报告公司纪检监察处。

对监察决定有异议的，被检查的管理人员可以在收到监察决定之日起15日内向公司纪检监察处申请复审；复审应在收到复审申请之日起的30个工作日内完成。复审期间，不停止原决定的执行。

第九章奖励与惩处

第三十九条效能监察奖惩要坚持惩处与教育相结合，精神鼓励与物质奖励相结合的原则。

第四十条效能监察奖励按照《企业职工奖惩条例》规定的奖励形式。可分为：记功、晋级、授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号。在给予上述奖励的同时，可以发给一次性奖金

第四十一条效能监察惩处按照《企业职工奖惩条例》规定的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用查看、开除。也可以给予批评教育、通报批评、经济处罚、调离岗位、解聘职务等处理。

第四十二条效能监察的结果要作为考核、使用和提拔干部的一项重要依据。

第四十三条在效能监察工作中，对不履行或不正确履行职责的部门、项目、场、站及其管理人员实行层层责任追究；造成的，对有关责任人按经济损失的一定比例进行经济处罚。防止或挽回了经济损失的，对有关责任人按处罚比例进行奖励。

四十四条对效能监察工作中发现的下列单位和人员，可以按规定建议给予精神或物质奖励：

（一）正确认真履行职责，模范遵守国家法律、法规和公司管理制度，管理得当，决策科学，经营管理成效显著，为公司创造出良好经济效益的；

（二）防止或挽救事故有功，使公司利益免受或减少损失的；

（三）为企业挽回重大经济损失或消除不良政治影响有突出贡献的；

（四）廉政、勤政成绩突出的管理人员和主动开展效能监察获得重大经济效益或社会效益的单位和效能监察工作人员；

（五）控告、检举重大违法违规违纪行为的有功人员；

（六）其他应当奖励的部门、单位和个人。

第四十五条被检查的人员及其所在部门、项目违反本办法，有下列情形之一的，由公司对直接责任人和其主管负责人给予经济处罚外，给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）不履行或不正确履行职责，管理混乱，盲目决策，失职渎职造成重大安全、质量事故，造成重大经济损失或不良影响的（二）拒绝提供相关文件、资料和证明材料的；

（三）利用职权包庇违法违规违纪行为的；

（四）隐瞒事实真相、出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；

（五）阻挠、拒绝纪检监察人员依法行使职权的；

（六）拒不执行监察决定，或者无正当理由拒不采纳监察建议的；

（七）打击报复监察人员或举报人的。

（八）其他需要给予纪律处分的。

第四十六条纪检监察人员有下列情形之一的，由公司根据情节给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的；

（二）利用职权为自己或他人谋取私利的；

（三）利用职权包庇或者陷害他人的；

（四）滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利的；

（五）泄露公司商业秘密的；

（六）其他需要给予纪律处分的。

第十章附则

第四十七条本暂行办法将适时地根据需要，不断地充实、细化和完善。

第四十八条本暂行办法由公司纪检监察审计处负责解释。

第四十九条本暂行办法由办公会讨论通过试行。经公司职代会讨论通过后执行。