“基层组织建设年”活动实施计划

“基层组织建设年”活动实施计划（精选6篇）

篇1：“基层组织建设年”活动实施计划

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一、准备和思想发动阶段（5月份）

1、召开“基层组织建设年”动员会，并制定计划（5月16日）

2、支部召开会议，传达农牧局文件精神，成立基层组织建设年领导小组，支部书记为组长，有专人办公，有记录。（5月17日）

3、支部根据具体情况制定实施方案。

4、支部组织配套情况建立干部花名册和干部基本情况登记表。

5、党员发展情况（看党员花名册、入党积极分子花名册、后备干部登记表、党员发展对象培养登记表）

二、实施阶段（6月——11月份）

1、制定学习计划，学习内容：《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、社会主义荣辱观教育等。

2、学习要有记录，包括时间、地点、参加人员；要求两委成员都要有专门记录本子，非党干部列席参加。

3、做好党员发展工作，解决党员年龄老化，年内每支部至少发展1名以上党员。

4、统一规范党员活动室标准。

5、完善“三会一课”制度及党员集中活动日制度，健全工作机制、奖惩机制。根据情况，全镇党员集中活动日定为每月1号。

6、、实施“双培双带”工程，推行无职党员设岗定责活动。岗位分为：思想工作类、党务村务类、公共事务类、经济发展类等。

三、总结（12月份）召开总结会议，命名和表彰优秀党员和优秀党务工作者。

篇2：“基层组织建设年”活动实施计划

实施方案

（2008年3月12日）

为进一步加强我镇人口计生系统干部队伍建设，全面提高计生人员的素质，增强队伍的凝聚力和战斗力，开创我镇人口和计划生育工作新局面，根据市县统一部署和要求，深入开展计划生育基层队伍建设年活动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七大精神，以改革创新为动力，以改进计生系统党员干部思想作风，提高整体素质为重点，通过加强计生队伍建设，建设一支能管理、善服务、素质高、形象好的计生队伍，为履行好人口计生部门职责，推动人口计生工作不断发展，为加快实现人口计生工作跨越式发展奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过全面开展社会主义精神文明建设，大力加强计生队伍的思想道德建设，做到队伍有战斗力，班子有凝聚力，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用充分发挥。规章制度健全，纪律约束机制完善，全年无违法违纪事件发生，在人民群众中塑造新时期计生人员的良好形象。进一步深化“争先创优”活动，通过树立先进典型，促进各项工作的开展。使全镇计生队伍的业务素质有较大提高。

三、工作措施：

（一）加强行政效能建设

在工作中，要把行政效能建设与加强计生队伍建设有机结合，切实抓紧抓好。

1、着力开展“五查五看”活动。一查法律法规、工作措施、工作部署的执行和落实情况，看政令是否畅通，是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查履行职责、依法行政情况，看是否有行政不作为、行政乱作为等问题；三查为群众、为基层办事情况，看是否存在服务态度差，办事效率低，推诿扯皮等问题；四查廉洁勤政情况，看是否存在以权谋私、“吃拿卡要”等现象，是否严格执行了国家人口计生委下发的群众工作纪律、考核工作纪律；五查大局意识、全局一盘棋观念情况，看是否存在单位利益至上，个人利益至上，乱收乱罚，与民争利，加重群众负担，损害群众利益等问题。对照以上“五查五看”的要求，集中排查存在的作风效能问题，对摆查出来的问题，要明确整改措施，落实责任人，逐一销号整改。

2、健全完善岗位责任制。岗位责任制是落实依法行政、依法履行职责、依纪规范廉政行为，依则约束工作行为，转变机关作风，提高工作效能的根本措施，各村都要以“改进作风，提高效能”为主题，进一步健全岗位责任制和各项工作制度。制定岗位责任制应遵守下列原则：因事设岗、以岗定责，切实做到权责一致，责任分明，奖优罚劣，便于考核。领导岗位要实行“一岗双责”，既履行业务职责，又要负责党风廉政建设，做好党员干部职工的思想政治工作。

（二）加强计生工作人员职业道德建设。

1、要对现有的规章制度进行补充完善，使全体计生工作人员无论做什么工作都有章可循。落实纪律保障机制，规范和约束工作人员的行为，杜绝违法违纪事件的发生。

2、经常进行执法教育。要结合各类培训，开展工作中的有关执法行为教育，坚持以人为本的理念，严格做到依法管理和依法行政。

3、主动接受群众监督。要公开举报电话，向社会各界和各基层单位下发征求意见函，把全系统工作情况臵于全社会监督之下，要进一步完善计生办接待日制度，为群众解决实际问题。

4、严禁工作时间饮酒，时时处处注意维护工作人员的形象。对破坏工作纪律的严肃处理。

5、开展“争优创先”活动。要在全镇计生系统深入开展争做“新时期最可爱的人”活动，要切实做到学有目标、赶有方向，促进精神文明建设的开展，下大气力搞好精神文明建设，大力开展党风廉政建设和“纠风创站”活动，增强廉洁自律的透明度，继续在全镇计生系统开展评选优质服务合格村（居）活动和评选最佳村（居）委会、优秀计生办工作人员、优秀村计生专职主任活动。使人口计划生育工作者成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，忠于职守，服务群众的模范。

（三）加强村级计生专职队伍建设

1、统一岗位设臵。规模调整后的行政村人口数量大，居住分散，育龄人群情况生疏，不便于计划生育管理服务。根据市里统一要求和实际工作需要，以规模调整前的行政村为建制单位，每村必须配备一名计划生育专职干部，原则上实行计生专职主任、计生服务员一肩挑。并从中择优选配一名素质高、能力强的同志同时兼任规模调整后的行政村的计生专职主任。

2、统一标准条件。具有较高的政治素质和较强的事业心、责任感，女性，初中以上文化程度，年龄35周岁左右，对现从事计划生育工作，各方面表现较好，工作成绩突出者，年龄可适当放宽。

3、统一选配程序。严把“五关”：一是托清底子。镇计生办要对现有的村级计划生育专职干部，进行一次全面的调查摸底，对照标准条件，逐一进行工作考评，全面掌握村级计生专职干部的基本情况。对不适合继续担任计生专职主任或出现问题的人员，坚决进行调整或辞退，二是报名推荐。要及时对原来和整顿调整后缺职的村计生专职主任进行选配，要对公开选配村级计生专职干部以及标准条件进行大张旗鼓的宣传，发动符合条件的人员积极自愿报名。村两委根据个人报名情况，广泛征求干部群众意见，按照不低于1：3的比例，进一步做好计生专职干部人选推荐工作。三是考试考核。对各村推荐的计生专职干部人选组织进行文化知识、计生业务知识考试。同时严格程序进行座谈考察和民主测评，对执行计生政策情况、思想作风、服务态度、群众信任程度等方面进行考核。考试考核情况要量化分值，张榜公布，接受群众监督。四是公开聘任。根据村级计生专职干部的标准条件和考试考核成绩，按照公开公正、一视同仁、平等竞争、择优录用的原则，初步确定聘用的村级计生专职干部人选，然后在村里张榜公示，再一次接受群众监督。张榜公示一周期满后，根据公示情况正式聘任，实行“乡聘、村用、县备案”制度，聘任期原则上3年。聘任期内出现问题、不胜任工作的，可随时进行调整，调整村级计生专职干部必须经镇计生办同意。对卫生医学专业的大中专毕业生或有卫生技术特长的，可优先聘任。

4、统一工资待遇和标准。全镇村级计生专职主任（按原行政村）月平均工资标准原则上不低于320元。500人以下的行政原则上每人300元；501人至1500人的行政村每人320元；1501人至2500人的行政村每人340元；2501人以上的行政村每人360元。其工资由县、乡两级财政共同负担，其中县财政负担25%，乡镇财政负担75%。每半年发放一次以“直通车”的形式，直接发放到人。

（四）加强学习培训

1、大力开展向齐鲁人口奖获得者、全省人口计生系统“新时期最可爱的人”薛庄镇青山峪村蔡士荣同志的学习活动。要广泛学习蔡士荣同志她具有迎难而上，无私奉献的精神；学习她心系姐妹，服务群众的精神；学习她开拓进取，争创一流的精神。深入学习推广蔡士荣同志12345工作法，进一步振奋精神，开拓进取，与时俱进，扎实工作，促进全镇人口和计划生育工作实现新跨越，再上新水平。

2、切实加强队伍培训。培训的主要内容：①中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》学习辅导提纲；②人口和计划生育法律法规及行政执法；③人口和计划生育统计管理与考核评估；④计划生育协会工作与村民自治；⑤计划生育技术服务；⑥计划生育药具管理与服务；⑦流动人口计划生育管理与服务；⑧计划生育宣传教育。

四、组织领导

（一）提高认识，加强领导。“计划生育基层队伍建设年”活动，是转变计生队伍工作作风，优化人口计生工作发展环境，推进人口计生工作全面发展提高上水平，为全镇人口和计划生育事业发展创造良好条件的有力举措。为切实强化领导，镇人口计生工作领导小组成立“计划生育基层队伍建设年”活动领导小组，负责本次活动的组织领导、协调调度、考核奖惩和工作落实，确保本次活动开展的扎实有效，不走过场，达到预期目的。

（二）注重创新，稳步推进。全镇党员干部职工自觉将本职工作融入到全镇人口计生工作发展大局，牢固树立“搞好服务、扎实工作就是尽责，阻挠发展、无所作为就是失职，出现问题、影响全局就是渎职”的思想，把计划生育基层队伍建设年活动与本职工作、全镇人口计生工作有机结合，一级抓一级，层层抓落实，创造性地开展工作，积极、稳妥地推进计划生育基层队伍建设年活动有效落实。

篇3：“基层组织建设年”活动实施计划

关键词：2011计划,学科组织文化,建设

2011计划的主要任务是依托高校的学科优势, 通过高校与其他机构的深度合作, 形成协同创新的有机整体, 以解决国家重大需求和重大科学问题, 提升国家创新能力。但从现阶段我国高校学科发展的状况来看, 其知识产出能力与这一任务的完成尚有较大差距, 如何使两者相匹配?强化学科组织文化建设是一个有效途径和重要保障, 是2011计划中将要创立的协同创新中心一种不被其他组织复制或同样拥有的能带来竞争优势的资源。

一、高校之间的竞争本质上就是学科组织之间的竞争

世界著名的高等教育专家伯顿·R·克拉克指出:“主宰学者工作生活的力量是学科而不是所在院校”, 并且“研究性大学的动力主要来自学科本身的发展……”学科水平决定一所大学的层次, 学科不仅比院校更能体现高等教育系统的特性, 学科也是高等教育实现理想的平台。从组织论的观点来看, 学科作为拥有一定权力和职责的实体, 其所对应的学科组织就是由以知识操作为主要任务的学科成员、知识信息和学科物质资料所构成的实体化专门组织, 以知识传递、知识发现和创造以及知识服务为基本职能, 即直接承担高校的科学研究、人才培养及社会服务三大任务, 是大学目的性活动的承担者。目前我国高校进行的重点学科、博士点、硕士点、研究基地、创新团队的评审, 学科建设经费的争取以及“985工程”“211工程”的创立等, 都是学科组织竞争的外在表现。因此, 从根本上来说, 高校之间的差距实质上是学科组织之间的差距, 学科组织的发展就是学科的发展, 也就是高等教育的发展。

二、学科组织文化影响高校学科组织的发展

高校学科组织资源最为人关注的是师资队伍、条件建设、人才培养等, 学科组织文化则甚少被人关注与提及, 而这恰恰是学科组织成长过程中的一种宝贵的无形资产。广义的学科组织文化是指学科组织所具有的文化因素体系;狭义的学科组织文化是学科组织所形成的具有自身个性的运行宗旨、价值观念和道德行为准则的综合。学科组织文化就是学科在发展过程中形成的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总和, 表现为组织成员特有的语言、思维和行为方式等。

学科组织文化所承载的使命使其完全能够作为学科组织中的一种动态而持久的管理载体, 对组织的发展起着刚性的制度难以替代的作用。从管理的角度出发, 学科组织的管理与所有的管理一样, 主要是人对人的管理, 而人是理性与非理性的统一体, 如此, 管理就不仅与理性的制度有关, 也受到人的非理性因素制约, 理性因素对学科成员起支配、定向和指导作用, 而包括团体意识、行为规范和思维模式等在内的非理性因素所构成的学科组织文化成为了一种内在的心理约束, 无形地左右着成员们的行为。在学科组织的管理活动中, 理性与非理性因素彼此交织、相互转化, 影响着学科组织的管理绩效。因此, 学科组织文化对学科建设而言是更直接、更有效、更符合知识生产规律的建设路径。学科决策的产生、队伍的形成、学科成员的工作态度, 都是学科组织文化作用的结果。学科组织文化不断地深化和完善一旦形成良性循环, 对学科组织的发展将产生目标导向、组织振兴、团队凝聚、行为规范、创新推动、形象美化等作用, 进而在组织内部把学科组织的目的转换成一种明确的、有活力的、为人高度关注的目标或愿望, 使组织成员将个人的活动融合进组织的整体活动中, 为学科发展提供内在激励, 减少学科组织的内耗, 增强学科内部凝聚力。负面的学科组织文化将阻碍组织成员自身的发展, 组织的变革和创新, 阻碍组织的兼并和联合, 在学科组织内部产生离散作用, 对学科组织的成长产生破坏作用。

三、积极的学科组织文化将促进2011计划目标达成

2011计划的出台, 引起了全国高校的广泛关注。该计划不同于我国高校正在建设中的高等教育重点项目“985工程”“211工程”, 后两项工程的核心任务为重点学科建设, 其学科群的组建只是单个高校内部学科的组合, 审读这两个重大高等教育的实施方案, 我们会发现学科组织文化的建设完全没有被提及。鉴于如前所述的学科组织文化的特定作用, 这不能不说是一个重大缺失。而在2011计划中, 前所未有地将“营造有利于协同创新的文化环境”作为重要任务之一, 说明组织文化这一重要的管理载体已经引起了我国高等教育管理部门的重视, 这是一个重大的转变, 笔者认为这一转变恰好迎合了我国2011计划的建设内容和目标。

从2011计划的具体实施来看, 该计划面向全国各类高校开放, 以高校为主, 不限定范围、不固化单位, 力争打破单一学科、领域、单位的界限, 实现校校、校所、校企、校地以及国际间的深度融合, 目标是建成具有重大国际影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展的引领阵地、文化传承创新的主力阵营, 这四类机构统称为协同创新中心, 必须是一种能够满足“国家急需、世界一流”要求的学科组织。因此, 协同创新中心不同于以往的学科组织, 其最大的特点就是单位来源的多样化和建设目标的高端化, 各学科、各单位建设内容和目标的重新规范和组合是其面临的首要任务, 以形成多学科融合、多团队协同、多技术集成、政产学研用融合发展的局面。在这一组合过程中, 学科管理层的建立、学科人员、学科物质资源的重新配置等都必然伴随着较大的变革举措, 必定有各种利益的冲突, 必定有各种文化的碰撞, 这种文化包括学科文化、企业文化、机构文化、公司文化等。由于高等教育本身的特性, 此时学科、专门知识和专业的无序、逻辑松散性、多元化的特征表现最为明显。如果不能进行有效的文化融合, 形成一种全新的组织文化, 各方势必将自成体系、自成一派, 联合攻关最后会演变成单位之间简单的联合和相加, 大规模集团作战的效应难以形成, 必将造成创新资源分散重复、创新效率不高的局面, 最终导致协同创新中心培养的人才与社会需求脱节, 科研活动与社会需求疏离, 科研成果难以转化, 以往高等教育重点建设项目中投入越大、浪费越大的现象又将重现。

如何规避这一现象?重要途径之一就是发挥学科组织文化所独有的作用。学科组织文化作为一种非技术、非经济的因素, 是一种学科规范, 一种组织中隐而不察的标准和价值观, 是自然约定俗成的, 而非书面的行为规范, 是学科组织管理的一种意识形成和控制机制。协同创新中心的管理——或者说一种全新的学科组织的管理, 上升到最高层次就是各种组织文化的整合。在这一整合过程中, 不同的组织文化必须相互吸收、融化, 从内容到形式上逐步综合为一种新的亚文化, 即一种全新的学科组织文化, 并将这种全新的学科组织文化中独有的思维、学科训示和学科专责作为协同创新中心成员工作的基本依据, 引导、暗示和约束学科成员的行为, 消除对创新团队建设具有严重危害性的“文人相轻”现象, 形成有利于协同创新的文化氛围与环境, 促使加入协同创新中心的各个团体 (或者说单位) 从个体、封闭、分割方式向流动、开放、协同的方式转变;创新要素与资源从孤立、分散的状态向汇聚、融合的方向转变, 促进2011计划目标达成。

四、建立良性学科组织文化的有效途径

1. 建立共同愿景

参与协同创新中心建设的每个人的愿景都不尽相同, 唯有建立共同愿景, 组织文化才能发挥应有的作用。如果协同创新中心的共同愿景既反映了其存在的价值, 又反映了学科组织内全体成员的共同利益, 就能够对学者、学术信息、学科物质资源等学科组织要素产生重要的集约作用, 能够使学科成员把协同创新中心看成是自己命运的共同体, 把本职工作看成是实现共同目标的重要组成部分, 淡化人与人之间的个人利益冲突, 消减错综复杂的派系或门派之争, 促进具有凝聚力、创造力的组织文化的生成。

2. 建立研究所制度

我国高校学科组织的管理基本上是在两种科层制的管理体制中运行:以知识传递为主导的校院系的科层管理制度和以学科为基准的学科制度。这两种制度对于协同创新中心良性组织文化的生成均存在障碍。第一, 协同创新中心是一个全新的“权力中心集合体”, 也是拥有一定权力和职责的实体, 对于这种实体来说, 校院系三级结构、二级管理、院为实体的管理模式, 承载着过多的非学术性的职能, 院系之间界限分明, 各个学科的多种属性和任务人为地纠缠交织在一起, 各方原有的行政权力与学术权力难以平衡, 权力的失衡必定造成管理的混乱;第二, 学科制度的功能过于单一, 学科界限过于分明, 不利于新学科的创设和跨学科的深度文化融合, 显然与协同创新中心的建设宗旨相冲突。所以, 这两种制度对于在协同创新中心建立一种全新的组织文化都具有阻碍作用。

对于在协同创新中心中建立良性学科组织文化而言, 研究所制度有着上述制度所不具备的优势和特色。首先, 研究所制本质上是一种基于多学科组织而建构起来的学科组织制度, 这种制度更适合协同创新中心的分散集成性, 有利于促成多个学科、多种专业领域的专家和学者的通力合作, 对于学科组织文化的建设既是一种规范和保障;其次, 这种制度有利于实现成员之间的思想碰撞、知识共享互动, 降低内部组织之间的交易成本和边际成本, 有助于把各个单位的重心转移到协同创新这一主要目标上来, 消除学科界限, 消除单位、行业界限, 是形成良性学科组织文化的有力保障;最后, 这种制度为现行高校学术管理政策之一, 能够在体制内合理地生存。

3. 遵循双元原则

协同创新中心由于建设目标的高端性, 加入进来的成员都是高层次知识分子, 对他们来说, 物质条件已经不是影响工作效率的主要因素, 自身价值的实现才是他们的终极追求。历史的经验早就告诉我们, 一个只注意组织的发展而不注意成员的发展的组织是不会实现组织目标的。因此在协同创新中心的建设中, 管理者一方面要考虑学科组织的发展, 另一方面要考虑学科组织成员的发展, 只有两者结合, 即遵循双元原则, 才能够构建自由开放、鼓励创新、宽容失败的学术氛围, 才能形成有助于协同创新中心发展的良性学科文化组织。

参考文献

[1]教育部, 财政部.关于实施高等学校创新能力提升计划的意见[Z].教技〔2012〕6号.

篇4：“基层组织建设年”活动实施计划

大连市作风建设年活动开展以来，卫生系统针对医疗行业的具体情况，开展了“医德医风建设年”活动，旨在全面加强医疗机构管理，强化队伍建设，作风建设，制度建设，进一步规范医务人员诊疗行为，转变服务态度，提高医疗服务质量。随着时代的发展和社会的进步，人们在生活水平逐步提高的同时，更加注重健康权和生命权，人们在试图通过建立、健全社会医疗保障制度来保护自己的生命健康时，不能忽略了另一个维系生命健康的重要支点———医务人员的医德医风。在社会主义市场经济的今天，由于市场化的冲击下，医院的管理体制、经营机制在变，医务人员的思想观念、价值取向、道德准则也在变。传统的医德观念正经受着巨大变革的冲击而产生嬗变，医务人员产生的道德失衡、失范、失调等现象已成为社会关注的热点。因此，在新形势下加强医德医风建设已是迫在眉睫了。抓医德医风建设既是新时期党建工作需要也是医疗机构面对新形势，面临新机遇，谋求新发展的战略契机，我们要以党建工作为动力，着力解决群众反映强烈的热点，难度问题，努力构建和谐的医患关系，快速提升医疗服务软实力。促进卫生事业持续健康发展。

1 努力加强党员队伍建设，确保医德医风工作扎实有效的开展。党的“十八大”报告指出：“抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员，干部，牢固树立正确的世界观，权力观，事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。医院是一个服务单位，医务活动除接触病人外，还与病人的家属、亲友及同事密切接触，为此医务人员的职业道德风貌直接影响病人的心理和疾病的治疗，同时也对社会人群产生影响，医务人员的服务形象实质上是社会主义精神文明建设的窗口。为此，抓好医德医风建设，督促医务人员讲究医德，文明行医、礼貌服务，既是医院作风建设的需要，同时也是为社会主义精神文明作出自身贡献。这就要求我们一是加强党员队伍建设，首先要认真学习好、宣传好、贯彻落实好“十八大”精神，加强对开展“医德医风建设”重要性和紧迫性的认识。加强党性教育，提高每名党员的职业责任感和荣誉感。忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医。提高党员干部模范带头作用。从而使群众对卫生行业满意，进一步提高拉近医患之间的关系。二是 努力提高党员的业务素质，建立健全医院管理、诊疗服务、医疗收费、院务公开等各项制度；牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的意识。提高医院管理水平。医疗核心制度全面落实，技术操作更加规范。医德医风评价考核制度进一步健全和完善，逐步实现管理制度化、规范化，让广大党员成为学科带头人，使各专业取得新进展、新突破、业务能力逐步提高。三是 加强党员考核，保证党员质量。按照“三个代表”重要思想的要求，以先进性教育活动为契机，以加强党员队伍建设为重点不断创新党员队伍管理，着力构建永葆先进性的长效机制，不断为党组织注入勃勃生机，通过加强对党员的考核，及时总结宣传先进党员的典型事迹，使全体党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，促进“医德医风建设年”活动顺利深入开展。

2 抓基层组织建设，推动“医德医风建设年”活动，再上新台阶。医院加强医德医风建设，就是千方百计提高医护人员的道德素质，把道德原则转化为医护人员的内在素质和自觉行为，帮助医护人员判断善恶、荣辱的界限，陶冶情操，明晓对病人、对社会应尽的责任，形成强烈的义务感、责任感和高尚的道德品质，全心全意为病人服务。因此要靠道德的力量，强调责任感和高标准的职业道德，有针对性地采取多种形式对员工进行医德教育，不断转变工作作风，提高医院的服务质量。党的组织建设是自身建设的一个重要方面，主要包括民主集中制建设，党的基层组织建设，干部队伍建设和党员队伍建设等内容。加强基层组织建设，彰显共产党人的人格力量，这是党的“十八大”向党员干部发出的殷切号召，我们每名党员要适应新形势、新任务的要求，扩大党的工作覆盖面，不断加强和改进党的基层组织建设，使基层组织成为贯彻“十八大”精神的组织者、推动者和实践者，紧紧围绕医德医风建设，通过设立举报意见箱、征求意见表、监督员座谈会、党员自查等多种形势，认真查找医德醫风建设方面存在的突出问题，立即整改，建立健全医德医风方面的规章制度，进一步制定长效机制。使医德医风建设年活动再上一个新台阶。

3 充分发挥基层支部书记作用，加强医院管理，做好群众工作。对我们基层党组织的带头人也提出了新的最高要求。作为党组织书记，大家要承担更重的任务，更大的责任。要想做好这项工作，应该把握好以下三个问题。一是把握工作要求。对“医德医风”建设年活动要有办法，思路要清，能力要强。作为基层党支部书记，一定要有这种能力，让大家信服，有群众威信。二是负起责任。基层党组织书记，是大家的“主心骨”、“带头人”，也是直接负责人，要切记负起责任。

4 建立监督激励机制

建立健全规章制度是加强医德医风建设的关键。建立健全规章制度，搞好医院规范建设，是保障医德规范对医务工作者行为的有力手段。在当前的形势下，除建立完善工作职责、行为标准外，还应建立完善的监督制约和激励机制。一是建立监督制度，接受人民群众的监督。应深入研究，设立院内、院外监督员，采取走出去、请进来等方式听取意见；设立举报箱、举报电话，建立接待日制度，把人民群众的意见集中进行梳理，针对存在的问题，制定相应的措施，做到定时间、定人员落实整改措施。对违规违纪的人和事严肃处理，公开曝光。二是建立自查自纠制度。医院应有明确的自查自纠规定，做到值班查、医护人员结合自己的岗位查，重点查服务态度、医疗质量、医患关系、收费标准、投诉信件，通过这些措施及时了解医德医风现状，做到边查边改。三是建立医德医风考评制度，奖优罚劣。按级成立考评小组，制定出考评标准，经常定期或不定期进行考评，主要考评医疗质量、服务态度、坚守岗位、履行职责、收受物品、红包等情况，建立医德医风档案，每年对医护人员进行1次的集体综合考评，将考评情况装入档案，把考评结果公平、公开、公正地向群众公布，与晋升、调整工资、表彰先进挂钩，达到激励先进、鞭策后进教育大家的目的。

5 建设学习型党组织。落实各级党委理论学习制度为重点，组织各级领导干部深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党章和党的历史，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的知识，不断改善知识结构，提高综合素质。要不断创新学习方式方法，拓宽党员干部学习教育渠道，加强对学习的督促检查，增强学习效果。各级党委要把理想信念、理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。各级领导干部要作学习的表率，虚心向书本学习、向实践学习、向群众学习，自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。

篇5：基层组织建设年活动实施方案

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是中央着眼于全面推进新时期党的建设新的伟大工程作出的重要部署。为进一步加强和改进我院党支部组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

（一）总体要求：

1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、自治区党委、市委、卫生局党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有的成功经验。

2、全覆盖。坚持一抓到底，抓到党员，每名党员都积极行动起来自觉参加进来。

3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。

4、受欢迎。贴近基层需要，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层党组织建设年活动办成群众满意工程。

（二）主要目标：

1、党支部战斗力进一步提高。切实抓好整改提高，巩固党支部建设成果，打牢党建工作的组织基础。

2、党员队伍整体素质进一步提高。加强党员队伍教育培训，不断提升党员的责任意识、大局意识、服务意识，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。

3、支部和党员服务群众的能力进一步提高。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化卫生院党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立党员干部良好形象。

4、支部制度化水平进一步提高。支部管理制度和规章制度更趋完善，支部生活更加规范，“评星定格”、党务、政务公开等

活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。

5、党员群众满意度全面提升。党支部工作创新水平进一步提升，打造和树立有影响力的先进典型党员先锋岗，塑造为民、务实、清廉的窗口服务单位新形象，党员群众满意度不低于80%，全面提升支部党建工作科学化水平和群众满意度。

三、主要内容

（一）强素质，建设能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。

1、抓培训，强班子。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，采取自学、集中学习、主题教育、交流发言相结合的方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，积极开展“争创学习型组织，争做知识型党员”活动，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“普通党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，不断提高政治和业务素质。

2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、医德修养要高于群众、业务技能要高于

群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

4、抓阵地，重氛围。进一步完善党支部活动场所建设，开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先进典型专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。

（二）深入开展创先争优活动。要以“争当为民服务先锋”为主题，立足岗位实际，扎实推进创先争优活动。

1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一 ”作风（建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务，争取一流业绩）；二是着力提升能力素质，积极开展“读无字书，做明白人”活动，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼，真正做到“能文能武”；三是加强行风效能督查，通过明察暗访、民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。

2、强化工作措施，不断提高服务质量。紧紧围绕“转变工作作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上，普遍开展“换位思考，亲情服务“、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，全面提高医疗卫生服务质量。

3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥卫生服务优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化精神文明创建活动，努力塑造卫生行业医德高尚的天使形象、行为规范的管理形象、文明优质的服务形象、环境优良的单位形象。积极构建为民服务体系，组织党员开展“五个一 ”活动，即：到联系单位过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事，进一步密切党群关系。

4、推进“三诊三送”群众活动。把上门送诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康的“三诊三送”等直接服务人民群众的活动作为惠民利民的重要措施，树立卫生行业服务群众、服务民生的良好形象。每年组织以党团员为主体的服务队，把健康服务送到村队，送到困难群众家中，让更多的老百姓受实惠。

（三）提升工作效能，不断加强党支部执行力建设。

1、实行目标管理。不断完善党建工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。

2、完善工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立党员干部承诺服务制、首问责任制、限时办结制、“三误”(延误、失误、错误)问责制、绩效考核制及重点工作跟踪落实制等制度。

3、强化监督考评。进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入工作目标考核范畴，通过组织考评、社会评议等形式，不断加强党支部执行力建设，推动卫生院效能水平不断提升。

四、方法步骤

（一）动员部署，调查摸底。一是认真组织党员学习局党委关于开展基层组织建设年活动实施方案，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。

（二）整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进” 的工作思路，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上有新的提高。

（三）学习先进，创先争优。结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

五、有关要求

（一)加强领导，确保活动正常开展。今年是创先争优活动的最后一年，组织建设年活动是当前和今后一个时期的的重大任务。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要进一步加强各自创先争优活动办公室自身建设，确保组织健全，办公场所到位，人员到位，经费到位。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。

（二）健全制度，确保活动取得实效。各单位党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。

（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心

篇6：“基层组织建设年”活动实施计划

实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，充分凝聚广大基层党组织和党员干部群众力量，为实现乡域经济“能快则快、更好更快”发展，为我乡十二五规划开好局，制定本方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 以党的十七届五中、六中全会为指导，全面贯彻落实国发2号文件和市六次党代会、特区十次党代会精神，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以深化党创先争优为契机，以改革创新为动力，以增强党的活力为目标，扎实推进全乡各党支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题和困难，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、活动目标

紧紧抓住中央、省委和市委高度重视基层党组织建设工作的契机，围绕建组织、建队伍、建格局、建制度四大建设，着力解决党组织覆盖面不宽、党组织和党员创造力不强、各

方联运不畅、制度机制不健全等问题，使基层组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升，努力实现基层党组织及广大党员服务发展的措施更加科学、服务发展的力量更加强大、服务发展的资源更加优化、服务发展的基础更加牢固、服务发展的机制更加完善、服务发展的氛围更加浓厚、服务发展的途径更加广泛的“七个更加”目标。

三、组织机构

为使活动开展见成效，成立**乡基层组织建设年活动领导小组，其成员组成如下：

组 长：龙 挺（乡党委书记）副组长：毕家玺（乡党委副书记）

成 员：白 滔 张政虎 肖强武 徐爱权 张华庆 郭府学

领导小组下设办公室于乡党政办，办公室主任肖强武兼，领导小组负责组织、协调、督促活动各项工作的开展。

四、工作任务

（一）强化培训，着力提升党员队伍素质

积极支持和配合做好省、市、特区开展的各级干部培训工作，充分利用贵州省党员干部在线学习资源，加强对党员政策法规、党的先进性教育、各类业务技能和农村实用技术培训，提升党员队伍素质。

（二）进一步加强党的基层组织建设

1、按照“三定一考”（定岗位、定目标、定奖惩、严考评）思路，探索制定基层党组织任期目标和目标管理。

2、以“一定五有”（定目标任务、干部报酬、工作经费、活动有场所、教育有阵地、干好有希望）为内容强化基层基础设施保障。

3、完善“三会一课”，进一步强化党员队伍建设。充分运用现代网络技术，通过开展网上组织生活、网上党校、“空中课堂”、“远程教育便民得民服务室”等方式，扩大党的工作影响力。

4、实施“一重点两计划”（重点把三年以上没有发展党员[转入的预备党员和党员不计本村发展的党员]的行政村列为重点管理单位，计划每个行政村每年至少发展一名35岁左右的年轻党员，计划每发展一名党员必须新培养2名以上入党积极份子）。坚持发展党员“十六字” 方针（控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用），从入口上保证党员队伍的质量。

5、在党员干部中开展“三忠诚”（忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民）为主要的教育活动，纯洁党员队伍，教育党员坚定理想信念，强化宗旨意识，增强加快推进经济建设的信心和决心。

（三）创新党建发展模式，优化服务发展资源

1、积极探索社区带农村、强村帮弱村、先进村扶后进村的党建模式，实现村居区域统筹发展、协调发展、加快发

展。

2、以“转作风、强服务、促跨越” 活动为重点，提高机关 党建工作科学化和制度化。强化对机关作风建设的动态管理，进一步加强机关作风建设，在便民利民服务中心和“首问责任”窗口、“服务接待”窗口开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动，创建阳光窗口、红旗窗口、党员先锋岗、文明服务岗、星级示范岗等工作，实现“一窗式受理、一站式办公、全程式代理”，进一步转变为民服务的作风。

3、以开展“抓党建、促发展、构和谐”活动为重点，加强对民族村、贫困村、落后村的党建工作。

4、深化拓展“四进非公”为载体，探索更加务实的非公企业党组织建设模式。

（四）创建基层党建示范点，打造服务发展的浓厚氛围 在公路沿线努力打造一批能看、能学、能赶、有示范带动作用的基层党组织建设示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成全乡基层党建工作全面发展的局面，推动全乡基层党组织建设工作不断科学发展。

（五）保障党员权利，充分发挥基层党组织作用 进一步完善党代会制度、党代表视察调研制度、列席党委会制度、代表小组活动制度、定期联系服务群众制度、定期学习培训制度等。切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要

条件和提供制度保障。全面推行党员定期评议班子成员或党代表制度，在村级党组织建立健全党员议事会制度，探索建立党员监事会，创新“四议两分开”形式，完善常务公开、党内重大决策征求意见、党风重大情况通报、定期通报工作等制度，充分保证党员的参与权、知情权和监督权。

（六）完善服务环境，促进经济发展

在全乡树立“全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目”的观念，坚持“一个领导、一个项目、一套班子、一个政策、一抓到底”工作责任制，深入推进便民利民服务中心建设，落实党员干部公开承诺制度，公开基层党组织为群众服务的项目、流程、纪律等事项，坚持把作风作为促进转变作风、改善服务的有力抓，在党员自评、领导点评的基层上，广泛组织群众测评。进一步健全和完善领导干部联系站所、联系村、联系项目、联系帮扶户等制度，完善“四帮四促”工作制度，确保“四帮四促”工作落到实处。形成全乡上下人人关心项目建设，人人关注经济发展的良好局面。

（七）加强党建信息工作

按照“一个支部一名信息员、一个站点一名管理员”的要求，配齐配强远程教育站点管理员，充分发挥远程教育的作用。规范村务日志、党组织活动记录本、群众工作记录本、民主管理记录本、说事调解记录本等基层党组织工作记录本，及时上报基层党建工作信息、更新党建千村万村网页，保障信息畅通。

五、方法步骤

（一）调研阶段（2012年2月下旬）。各党支部要针对基层党组织和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，乡党委召开专题会议，认真学习全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议和市六次党代会、特区十次党远道而来地党建工作的新论述、新部署、新要求，研究各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（二）动员部署阶段（2012年2月底）。乡党委召开基层组织建设年活动动员会议，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署，认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报乡活动领导小组办公室。

（三）组织实施阶段（2012年3月至11月）。以“七大工程”建设和省委“十项行动”、市委“1+10”文件为重点任务，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结阶段（2012年12月）。各党支部认真总结

党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。并将活动材料整理归档、上报特区党建办。

六、保障措施

（一）加强组织领导。乡基层组织建设年活动领导小组具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党支部书记要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的条件，确保基层组织建设年活动顺利开展，建立定期工作汇报制度，每月向乡党委书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。乡党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全乡基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的党支部及时进行通报。各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。乡活动领导小组根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推

进全乡基层组织建设工作，2012年底，乡党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

中共**布依族乡委员会