镇基层组织建设年实施方案

2024-04-19

镇基层组织建设年实施方案（共10篇）

篇1：镇基层组织建设年实施方案

**镇“基层组织建设年”实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县“基层组织建设年”的决策部署，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各支部中开展基层组织建设年活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,扎实推进全镇各支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为做好党委、政府提出的“一二四一”文章提供坚强的组织保障。

二、组织机构

为使活动开展见成效，成立**镇基层组织建设年活动领导小组，成员如下：

效果良好的支部进行表彰。在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，进而推动创先争优活动深入持续开展。

四、工作任务

大力夯实基层基础，推进改革创新，以“突出一个主题，注重两个结合，解决三个问题，开展四项活动，达到一个目标”，落实基层组织建设年的部署，全面加强我镇党的基层组织建设。

（一）突出一个主题：强组织，增活力，喜迎十八大顺利召开。

（二）注重两个结合：一是与新农村建设相结合。在全镇各项产业建设中艰苦创业，塑造基层组织的新活力、新形象。按照“因地制宜，因村施策”的原则，实施蔬菜种植、山羊养殖提升建设、经果林基地的培育建设等，引导全镇党员干部依托国家产业政策，结合本地实际，立足优势，选准脱贫致富、发展经济的好路子。二是与项目建设相结合。在全镇的项目建设中，发掘和培育一批先进典型，展示共产党员的新风采。在****建设、****建设、****建设、农村“一事一议”等各项项目建设中，实施“双向培养”工程：培养党员示范带头人，同时把涌现出来的更多优秀青年培养成党员，实现在实践中出经验、树典型。

（三）解决三个问题：

1、解决基层组织建设中存在的突出问题。针对我镇不同程度存在的支部书记不重视党建工作、在党员发展、阵地建设、党员教育方面严重滞后等问题，镇党委提出党建目标责任，与各支部书记签定“目标责任书”，明确各项党建工作“书记抓、抓书记”，把党建工作变成名副其实的“一把手工程”，使抓党建工作成为支部书记的自觉行动。

2、解决支部书记凝聚力、战斗力、创造力不强的问题。深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，采取下派、激励培养相结合的方式，建强基层组织带头人队伍，强化创业创新性党组织建设核心；强化支部书记学习意识、服务意识、创新创业意识，摒弃得过且过、不思创业、不敢创业的落后观念，倡导乐于吃苦、敢闯敢试的创业精神，营造浓厚的创业氛围。

3、完善基层组织考评机制。建立符合我镇当前经济社会发展的工作机制、考核机制，健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把基层组织建设年工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。

（四）开展四项活动：

1、基层组织现状大剖析。结合在全县开展基层党组织

利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

篇2：镇基层组织建设年实施方案

为贯彻落实中央、省市和□□市委的部署要求，扎实、深入地开展基层组织建设年活动，加强和改进党建工作，推动镇村党建再上新水平，特制定以下实施方案：

一、指导思想

突出“强组织增活力，创先争优迎接十八大”鲜明主题，坚持从本地实际出发，结合实施新的一轮农村基层党建“三项工程”，认真贯彻统筹推进、分类指导、一抓到底、务求实效的方针，以推进工作为目的，以群众满意为标准，以加强党组织和党员的先进性建设为主线，全面落实党建各项任务，着力解决党建突出问题，进一步提升党组织和党员队伍的战斗力、凝聚力、创造力，为加快经济社会科学发展，建设繁荣□□、亮丽□□、和谐□□、幸福□□提供坚强的组织保证。

二、目标任务

基层组织建设年活动总的目标是，立足薄弱环节，解决突出问题，扎实推进党建各项工作，使党组织的战斗堡垒作用更加突出，村书记和党员队伍的整体素质更加优化，党的工作和活动更加充满活力，党建制度和党建基础保障更加规范，党组织管理决策更加科学民主，党员干部服务民生更加富有成效，做到常规工作有创新、重点工作有特色、难点工作有突破、全面工作上水平，进而抓出□□党建特色，打造□□党建品牌。

围绕实现上述目标，基层组织建设年活动应抓好项主要工作。

1、强化“先锋培养”，提升村书记队伍整体素质。按照上级部署，扎实推进“先锋培养”工程，打造一支走在时代前列、把握时代脉搏、引领时代发展的村书记队伍。要抓好“一定三有”政策落实，为村书记“定权责立规范”，并确保村书记“收入有保障”、“干好有希

望”、“退后有所养”。要创新村书记选拔、教育、管理和储备机制，注重在返乡大学生、转业兵、企业家、乡土能人、机关公务员中不拘一格选用能人，每个村至少培养和储备3名以上后备干部。要鼓励、支持村书记参与“三个五”公开选拔、公推竞岗，充分把握在优秀村书记中选聘乡镇副职、聘用事业编人员、招录公务员等机遇，加快自身成长成熟。要整合、利用各种培训资源，采取定期培训、集中轮训、外出考察等方式，加大村书记素质提升力度，全年计划举办村书记、村干部培训班4次。要深化农村党员干部“创业带富”工程，让每个村书记都成为“领头雁”，拉动经济发展，促进农民增收，并努力实现农村集体经济积累的有效增长。

2、力行“分类推进”，提高党支部建设整体水平。落实“抓两头、带中间”原则，坚持领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”标准，分类实施村支部进位创建工作。对各项工作走在全镇前列的村支部，要以提升产业发展强度、增强综合实力为重点，做好巩固提高工作，年内要创建优秀村支部2个以上。对各项工作处在中间状态的村支部，要围绕增强班子合力、优化干部配置、提高党员素质、加强民主管理、壮大集体经济、完善服务功能等项内容，做好促进提升工作，使村级支部“五个好”建设达到较高水准。特别要在抓好后进村支部的整顿、促进后进村支部转化提升方面下大功夫、花大气力，在认真排查问题的基础上，着眼增内力、强外力、整合资源成合力，选派得力干部搞好驻村整顿，采取组织调整等必要手段强化对症施治，全力解决好党员、干部和群众反映强烈的突出问题，推动后进村各项工作的正常开展，并使之逐步走向制度化、规范化、民主化、科学化的轨道，确保于年内实现后进村转化为零的工作目标。

3、坚持“三位一体”，完善村支部民主制度建设。围绕健全党内民主，深入做好党务公开、村务公开工作，进一步完善和落实“三位一体”工作制度。村级党支

部每半年要召开一次大会，由村书记代表村支部向全体党员和村民代表报告工作；与会的党员和村民代表要对村支部的工作进行全面的民主评议，履行好民主监督职责；镇党委要派人列席大会、现场跟进对村支部、村书记工作的考核考评。同时，要健全完善村级组织工作运行机制，把村支部建设与村委会、共青团、妇女、民兵组织建设结合起来，搞好村级组织配套提升。还要全面、深入地推行好“四议两公开一监督”工作法，切实发挥村务监督委员会的作用，进一步完善村级民主决策机制，提高村级民主管理、民主监督工作水平。

4、实施“细胞工程”，加强党员管理教育工作。注重在生产一线、优秀创业致富能手和青年、妇女中发展党员，优化党员队伍的年龄和素质结构，年内每个村支部发展新党员2名以上。以村支部为单位抓好“三会一课”制度落实，充分利用远程教育、电化教育等有效手段，组织开展党内学习培训、党员活动日等项活动，围绕提升思想政治素质和科技致富能力，加强党员经常性教育。结合推进“创先争优”活动，健全完善党员承诺践诺制度，力求使每个党员都尽到职责义务，尽可能多地为群众做好事办实事，在群众中树起良好的形象。进一步深化党员“创业带富”活动，大力培养和选树党员“创业带富”先进典型，激发和弘扬党员在推进经济社会发展中的先锋模范作用。

5、搞好“覆盖拓展”，加强“两新”组织党建。依托□□、□□等民营企业，开展“党群共建”和党员干部服务企业活动，实现党的工作对“两新”组织的有形覆盖和有效覆盖。争取上级支持，加强民营企业党组织活动阵地建设，在不增加企业经济负担的情况下上好党员干部远程教育设施设备。根据招商引资和项目建设进展情况，注重在新上企业、项目中做好党组织组建工作，做到应建尽建、全面覆盖。以□□公司党支部为重点，推动民营企业党建“创先争优”，力争使□□公司党支部进入全市非公企业党组织先进行列。

6、建设“五个中心”，管好用好党组织活动阵地。完善党组织活动场所的使用功能，通过开展党建、村民议事、便民服务和农村实用技能培训等多种活动，提高党组织活动场所的综合利用率，把党组织活动场所建设成党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一院多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

7、抓好 “两困帮扶”，强化党组织服务民生工作。深入开展帮扶困难群众、困难党员工作，定期组织村级党员干部入户服务，帮助优抚对象、五保老人、低保户、特困户及困难党员解决实际困难，改善他们的生产生活条件。还要做好农村其他弱势群众的帮扶工作，努力创造条件，满足他们在衣、食、住和教育、医疗、就业等方面的基本需求，提高党组织服务民生的精细化水平。

三、方法步骤

根据市委的统一部署，我镇基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

1、动员部署阶段（2012年月日至月日）召开全镇基层组织建设年活动动员大会，贯彻落实全市基层组织建设年动员大会精神，下发活动实施方案，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。

以村为单位制定基层组织建设年活动实施方案，召开党员大会，结合实际安排部署各村的建设年活动，使全体党员明确活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，积极投身基层组织建设年活动各项工作。

2、开展调研阶段（2012年月日至月日）以村为单位，围绕党组织发挥作用情况、贯彻落实党的路线、方针、政策情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。

以村为单位召开专题支委会，分析研究本村党建工作存在的突出问题和解决问题的措施办法。

采取支部认定、党员群众评定、提交党委审定的办法，抽好自我分类定级，确定支部“升级晋位”的基础起点和努力方向，并向党委提交 “升级晋位”申请。

3、组织实施阶段（2012年月1日至月日）以村为单位制定整改方案，明确问题整改的目标、具体措施和完成时限，由村书记代表支部向群众公开作出整改承诺。

按照整改方案，采取有效措施，集中解决问题，重点落实村书记抓党建工作职责，完善村书记、村干部思想作风建设。

本着简便、易行、管用的原则，对村级支部现有的制度规章进行一次全面梳理和规范，切实加强村级制度建设。

全面推进晋位升级，促进村级党支部在原有分类定级的基础上普遍实现新的提高。

4、总结验收阶段（2012年月日至月日）以村为单位搞好活动“回头看”，开展好活动满意度群众民主测评工作，进一步促进问题整改、强化活动实效。

认真总结活动中积累的好经验、好办法，形成活动总结，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。

由党委基层组织建设年活动领导小组办公室牵头，组织人力，对村级支部开展活动情况进行全面检查验收。

四、保障措施

1、加强组织领导。镇党委要成立活动领导小组，并下设办公室，搞好活动的组织协调和具体实施工作，切实做到一把手负总责、分管领导具体抓、党委成员靠前抓、业务工作专人抓。

2、围绕推进活动深入进行，兴办专题培训班，加强村书记责任意识教育。引导村书记要高度重视活动，切实履行职责，并为搞好活动提供必要的人力、物力和财力保障，确保活动的顺利开展。

3、加强活动督促检查。党委每月召开一次工作调度会，听取各村有关活动进展情况专题汇报。抽调专人组成督导检查组，对各村活动各项任务落实情况进行随机督查指导，帮助村支部解决活动中存在的问题。建立活动情况定期通报制度，对重视程度不高、工作措施不力、活动进展滞后的村支部及时提出批评和限期整改意见。

4、加强活动舆论宣传。采取多种形式，搞好基层组织建设年活动宣传，引导党员干部群众广泛参与活动，共同关心基层党建工作，加强对活动进展情况的社会监督。及时宣传、推广村级党支部开展活动的好做法、好经验、好典型，开辟好镇村“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对活动的下面舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

篇3：镇基层组织建设年实施方案

———安徽省宣城市绩溪县瀛洲镇基层党组织建设的成效与做法

摘要:“创先争优”活动开展以来, 安徽省宣城市绩溪县瀛洲镇党委在县委的领导下, 认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神, 以科学发展观为统揽, 以“创先争优强党建、把握机遇建强镇”为主题, 以实施争创“五好”先进基层党组织, 引领全乡各项事业健康发展为载体, 按照实现跨越发展, 打造全县经济社会发展强镇, 建设集历史、文化、生态为一体的休闲旅游度假区和徽文化集中展示体验区为目标, 扎实开展了以“创先争优”活动为载体的基层党建工作, 进一步增强了全镇基层党组织的凝聚力和战斗力, 有力地推动了全镇经济的转型升级和社会事业的全面发展。

关键词:创先争优基层党组织建设成效做法

中图分类号:D267文献标识码:A

文章编号:1004-4914 (2011) 04-274-02

安徽省宣城市绩溪县瀛洲镇, 因其鲜明的政治特色而成为全国关注和旅游的“窗口乡镇”。“窗口”展现着瀛洲镇经济社会的方方面面, 更深层次却反映着瀛洲镇基层党组织建设的成效, 甚至透射着全县基层党组织建设的整体水平。

一、党建工作结硕果, 文明创建喜丰收

瀛洲镇是一个农村居民沿登源河流域分散居住的山区农业小乡镇。全镇辖5个村, 30个村民组, 总人口9731人。

镇党委下设3个村党总支 (下辖12个党支部, 其中1个农村社区党支部) , 党员总数473名。

近年来, 瀛洲镇以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 提出了“创先争优抓党建、把握机遇促发展”的思路。坚持以改革创新的精神推进基层党组织建设, 不断深化创先争优活动, 为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证, 取得了优异成绩。社会主义新农村建设成效显著, 农民收入稳步提高, 生产生活条件逐步改善, 全镇经济与社会各项事业健康发展。

几年来, 该镇被县委授予“五个好”乡镇党委称号, 被宣城市委授予“十强乡镇党委”称号。被国家环保总局授予“全国环境优美乡镇”称号。同时获全省“最佳旅游乡镇”和“创建文明乡镇工作先进乡镇”称号。2009年1月20日, 全国精神文明建设工作表彰大会在北京举行, 绩溪县瀛洲镇当选第四批“全国文明村镇工作先进村镇”。

二、紧扣中心抓党建, 壮大特色促发展

(一) 以“一廊建设”建设为契机, 在工作推进中实现全镇党建工作新突破

绩溪县委、县政府立足县情, 提出了以“‘三区一廊’为重点, 全面推进大建设”的科学发展新战略, 镇党委、政府深刻认识到:瀛洲镇在全县“三区一廊”发展布局中处于“一廊建设” (登源河百里历史文化生态走廊) 的龙头地位和主要战场, 这对瀛洲镇来说, 既面临着难得的实现跨跃式发展的历史机遇, 又面临着任务重、人手少、时间紧、责任大的重大压力。面对新的挑战怎么办?镇党委一班人发出一共同的声音:直面挑战, 迎难而上!党委书记周斐同志斩钉截铁地说:“时代赋予我们重大的历史使命, 我们只有一种选择———坚定信心, 迎接挑战!我们要让瀛洲的明天因为我们而更加精彩!”镇党委决心以大建设为中心, 在“一廊建设”这场大战役中, 从更高的层次上以更高的标准全面推进全镇基层党组织建设。

1.在推进思路上, 做到敢为人先、大胆创新。镇党委认为关键是要真正解放思想, 勇于创新, 发挥优势, 壮大特色。镇党委、政府将“一廊建设”建设总体定位为“一带两区片”:即在登源河沿岸地带及龙川、仁里两个

●余永辉周建荣

景区片发展旅游产业。镇党委将主题确定为“全面推进‘一廊建设’, 争当科学发展先锋”, 并将“一廊建设”的定位、规划、目标、任务、措施转化为全镇各党组织、全体党员、干部的共识。年初镇党代会及人代会上, 将工作思路形象化为“舞起龙头 (龙川) , 靓起一线 (登源河沿岸) , 托起明珠 (仁里) , 带动全镇”。

2.在推进内容上, 做好三篇大文章。一是做好“资源”开发文章。历史文化生态资源是“一廊”的特色和优势, 做好开发文章才能彰显特色, 做大优势。镇党委确定了“规范开采秩序, 科学开发资源, 将资源开发与保生态、保民生、保稳定有机统一”的工作方针。在人文历史方面:着手开展了传统文化的挖掘、民居徽派建筑的立面改造及“非遗”和文物普查等工作;在生态保护和建设方面:着手进行了登源河沿线山场保护、登源河河道整治、华龙公路景观带建设、原生态地理地貌的保护等。在旅游开发方面:充分挖掘、保护、利用、开发各类旅游资源。 (1) 以汪村南川、瀛洲村、梧村等沿线古村落为依托, 开发乡村旅游项目。 (2) 以登源河沿岸的双江源、中大种植基地、“五蜂园”等为依托, 以沿河两侧各100~150米为规划带, 着力推广蔬菜花卉大棚、果园观赏、休闲采摘、垂钓娱乐、农事体验等观光农业建设。 (3) 以上河宾馆、和谐园、龙川御园等为依托, 以加快“农家乐”发展为基础, 打造一个集娱乐、住宿、会务、商务于一体的酒店宾馆旅游休闲服务乐园。 (4) 协助有关部门和景区加快龙川景区二期开发, 协助开发商落实仁里古村落旅游整体开发, 充分挖掘仁里等古村落的历史文化资源, 促进旅游开发向纵深发展。仁里村党组织积极组织进村旅游公路建设, 协助开发商落实古村落旅游整体开发, 成功争创3A景区。

二是做好“环保”文章。为保护好“一廊”沿线的青山绿水、徽风古韵, 使“一廊”各居民点以村容整洁、乡风文明的靓丽形象展示给世人, 始终给游客以美的视觉享受。瀛洲镇党委政府积极配合县直有关部门, 采取有力措施确保“一廊”干净整洁、山青水秀。在开发、治理中, 坚持生态保护第一。尽量做到少破坏植被, 尽量保持水土原样, 及时清理现场垃圾。要求各基层组织常年教育村组居民以身作则, 维护整洁形象和属于自己的金字招牌。建立覆盖全镇的各基层组织卫生保洁机制, 明确责任措施。要求各村组结合新农村建设, 做到生活垃圾日清日洁, 形成“户集—村收—镇处理”的工作流程。

三是做好“服务”文章。通过深入开展“项目建设服务年”活动, 提升“一廊建设”项目服务水平。服务过程中大量的工作是协调动员、调处矛盾、理顺利益关系, 保证工程项目的顺利落实。镇党委从强化综合协调部门的建设入手, 切实从大建设的高度, 发挥他们“组织协调”的职能作用。采取政府部门明确本级年度建设任务和规模, 并负责整个项目的组织实施;党委综合协调部门根据本级各部门年度建设任务及规模, 明确项目和资金的具体投向地;监督部门负责整个项目实施中的资金使用、工程质量、验收等环节的监督。在“登源河绿水长廊”项目中, 镇党委政府及瀛洲村党组织在登源河道清理整治、河坝整修工程及登源河岸绿化工程的征地工作中, 面对繁杂的矛盾纠纷, 做了大量的艰苦细致的调处和协调工作。

3.在推进机制上, 力求科学、完善、高效能。镇党委坚持以科学发展观为指导, 进一步健全和完善了工作机制。一是继续细化镇村干部“协同协作捆绑齐上”的工作机制, 继续发扬“白加黑”、“5+2”和“村干部当镇干部用, 女干部当男干部用, 镇干部一个人顶几个人用”的工作精神和作风。二是从“一廊建设”的实际出发, 完善基层党组织和党员考评机制, 将“一廊建设”建设任务与党建目标责任制有机结合起来, 建立科学的项目推进机制和贯穿其中的党建工作促进机制。即在领导分工及部门职责基础上, 结合联村工作制度, 对年度任务实行责任分解。一个重点项目确定一个或多个相关责任部门及责任人员, 同时建立项目建设月调度或周调度制度。定期召开镇党委 (扩大) 会议, 各项目工作组人员及相关村“两委”干部列席, 分析研究问题, 提出解决方案, 明确目标进度及时限要求。必要时各重点项目工作组实行一日一调度制度。三是实行重点项目督查报告制度, 将重点项目工作进展及时上报县委、县政府。

(二) 以城乡统筹为主导, 在村级治理中架筑社会事业协调发展新格局

致力于经济和社会事业的协调发展, 是瀛洲镇党委、政府近年来一直坚持的工作思路。在县委的统一部署下, 镇党委抓住国家加大城乡统筹力度的机遇, 科学谋划, 勇于创新, 着力推进经济和社会事业的协调发展。

1.发挥平台作用, 服务新农村建设。一是发挥农业科技培训平台作用。瀛洲镇各村每年都要结合新型农民培训工作, 积极邀请农业专家为村民培训水稻新品种种植技术、蚕桑生产技术、油菜秸杆还田技术等。现代远程教育网络也已覆盖到5个村, 能够满足不同层面的培训需求。如:依托村科技信息服务中心, 瀛洲村每年都要邀请县农委、县财政局农发办、县新村办共同组织开展科技培训活动, 深受群众欢迎。2010年4月, 瀛洲村根据农事情况, 举办新一轮农业技术培训。村民们一接通知便连忙丢下手中的饭碗, 纷纷来到培训会现场, 不一会就把仅能容纳150人的会议室挤得水泄不通, 还有的村民是站着听完整个培训的。

二是发挥文明创建平台作用。“农家书屋”是培育有文化、懂经营、会管理的新型农民的重要平台。各村依托“农家书屋”建设, 与村级组织办公活动场所配套, 购买和筹集了科技、卫生、法律方面的书籍, 供广大村民借阅, 深受广大农民欢迎。

三是发挥民主理事、民主议事平台作用。在“党员教育村民议事中心”, 各试点村通过召开村“两委”联席会议、村民代表会议、支部大会以及民主恳谈会、民主议事会等形式, 推行“4+2”工作法, 大力推进村务决策科学化、民主化、制度化, 努力实现广大村民对村级事务的广泛参与和有效监督。

2.发挥载体作用, 拓展服务群众渠道。各村均依托“为民服务代办中心”, 设置了村级为民服务代办点, 各村“两委”或“为民服务承办员”专人值班, 为村民办理户口迁移、计划生育、建房申请和林木采伐审批、代写文书、代缴合作医疗个人筹资款项等各项事务。每年各村代理事项约1500件。各村“计生与卫生健康中心”, 广泛开展生殖保健服务、帮扶困难计生家庭活动。同时发挥卫生室及卫生员作用, 为山区群众提供基本医疗、初级保健和公共卫生安全服务。不断满足农民群众基本医疗卫生服务的需求, 促进了农村基本公共卫生服务事业的发展。

3.发挥阵地作用, 维护社会和谐稳定。依托“和谐家园建设中心”, 各村“两委”干部牵头, 依靠村综治助理员、和谐家庭指导员及综治调解组织, 组成了一个“横向到边、纵向到底”的群防群治工作网络, 延伸了县乡政府依法管理社会事务的触角。

(三) 以自身建设为核心, 在作用发挥中再创“五个好”新业绩

为确保基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥, 并不断取得新成效, 瀛洲镇党委立足实际, 通过创先争优活动的深入开展, 狠抓学习型基层党组织建设和党建工作责任制建设。

1.着眼于党员队伍整体素质的提高, 倾力打造学习型基层党组织。镇党委始终把加强党员的学习教育工作作为党建工作的首要环节来抓, 以打造学习型基层党组织为目标, 勇于开拓创新, 创设了一所符合农村实际的常规党校。使其成为实施农村党员“素质提升”工程的理论武装主阵地, 党性锻炼大熔炉。镇党校也先后荣获宣城地区“党教‘四个一’工程先进基层党校”和“全省先进基层党校”称号。

2.紧紧围绕“五个好”创建目标, 积极落实基层党建工作责任制。镇党委以创先争优活动为载体, 以“五个好”镇、村党组织创建为内容, 科学制定“五个好”镇村党组织创建方案和考核目标责任制。镇党委将创建工作每个年度及各个阶段的目标任务和具体要求, 逐项分解到班子成员、各部门、各村, 责任到人。同时, 镇党委与各总支、支部分别签订了创建“五个好”村党组织目标责任书, 督促落实, 跟踪反馈。做到舆论宣传到位, 思想认识到位, 组织领导到位, 责任目标到位。并围绕创建目标, 明确创建重点, 抓好“三个落实”。一是凝聚核心力量, 把领导班子建设抓落实。二是健全工作机制, 把各项制度建设抓落实。三是围绕全面建设小康目标, 把三个文明建设抓落实。镇党委以“查民情, 知民心, 解民愁, 促民生”为主要内容, 开展了“下访谈心办实事”活动。深入农户家中, 走进田间地头, 和农民群众谈心, 了解群众所想所盼, 深入推进“双培双带”先锋工程建设。为加强新一届村“两委”班子的凝聚力、战斗力, 镇党委对村党组织换届选举全面推行“两推直选”办法, 把思想素质好、群众信得过、致富能力强的优秀党员选拔到村级领导岗位上来。对有条件的村推行党组织书记和村委会主任“一肩挑”、村“两委”成员“交叉任职”工程, 强化了村党组织的协调性和战斗力。镇党委坚持以人为本, 实施党组织关怀工程。加强了对基层党员干部的关怀力度。如:实行基层党建工作联系点制度, 镇党委成员驻村具体指导, 帮助解决基层党建工作中遇到的具体问题和实际困难;在逐步完善村干部报酬及养老保险制度的同时, 对生活较困难的基层干部实行困难救助、人文关怀;健全村干部档案, 实行一人一卷统一归档, 电子化管理等等。党建工作的各项措施, 充分调动了党员干部的创建积极性, 推动了全镇“五个好”创建活动的深入开展。镇党委和多数基层党组织在数次获奖后, 再创佳绩。

篇4：镇基层组织建设年实施方案

和平村的农业农村工作扎实有效，在新农村建设方面取得了优异的成绩，被确定为吉林省首批社会主义新农村建设示范村。

重视产业发展，带动农民致富

和平村经济发展坚持以一产为基础，二产为龙头，三产为带动的发展模式，综合实力逐步增强。

借助位于在二道集中区内的地理优势，利用土地资源优势，引进投资超过千万的各类企业34户，转移劳动力600余人，人均年增收6000元。发展村属企业8户，年创利润150万元，加快了农民转移创富、村集体增收的进程，全村农民人均收入8422元，集体累计创利润494万元。重视农业发展，建立了蔬菜、食用菌经济合作组织，建设温室大棚81栋，建立了无公害蔬菜生产基地和食用菌培育基地，有各类种植大户21户，发展培育三产专业户63户。

2009年全村社会总产值突破2亿元，其中：一产总产值1000万元，年增长11%；二产总产值达1.5亿元，年增长12%；三产总产值达4000万元，年增长12%。2009年，和平村规划筹建长春市二道区最大的木材交易市场，占地50公顷，位于和平村2社。该市场的建成将成为和平村经济发展新的增长点。

“三项工程”的具体落实情况

1.农村基层党组织建设“固本强基工程”

和平村着眼于巩固党在农村执政的组织基础，建立了三项工程领导小组，着力构建四个体系，努力把广大农村基层党组织建设成为推动科学发展，带领农民致富，密切联系群众，维护农村稳定的坚强领导核心。

2.农村基层干部“素质提升工程”

着眼于发展的能力和水平，认真实施“三项计划”，努力建设一直守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

3. 农村党员“创业大夫工程”

篇5：镇基层组织建设年实施方案

中共XX镇委员会

关于印发《XX镇开展基层组织建设年活动

实施方案》的通知

各党（总）支部、镇直各党支部：

现将《XX镇开展基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请结合本村本部门工作实际，认真贯彻落实。

中共XX镇委员会

2012年X月XX日

党建，抓好党建促扶贫”的思路，不断推进组织工作与扶贫攻坚工作深度融合，加大扶贫攻坚服务保障力度，在全镇以“弄清楚群众需要我们做什么、弄清楚我们能为群众做什么”大调研活动为抓手，全面抓好“万名干部下基层扶贫攻坚党旗红”主题活动，组织全镇机关、单位党员干部以“七访”细察民情（所有村组必访，所有困难户必访，所有的党员户必访，所有村民代表和村民组长家必访，群众反映问题多的地方必访，工作推进有难度的地方必访，矛盾纠纷多的地方必访）、“六帮”排忧解难（帮理清思路、帮中心工作、帮发展产业、帮排忧解难、帮队伍建设、帮调解纠纷）、“五送”服务群众（送政策、送信息、送技术、送项目、送服务）为主线，实施“三百一千工程”（实施“百场专题讲座下基层”、“百名乡土人才培养”、“百个支部结对共建”、“百名支书引领”、“千名党员结对帮扶”等活动，组织镇三家班子领导成员每人挂点联系一个贫困村，结对帮扶一个贫困户；组织党政机关和企事业单位每个单位联系帮扶一个贫困村，帮扶单位每个有帮扶能力的干部结对帮扶一个贫困户；组织机关干部在本单位包村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，与生活困难的党员、群众结对子、交朋友。

（三）深化完善“农事村办”机制，推进乡镇“一办三中心”改革试点。围绕构建完善的基层服务体系，以创建XXX党建示范区为契机，根据《XX县进一步深化乡镇“一办三中心”改革工作方案》要求，着眼于进一步提高基层组织服务质

量和服务水平，继续强力抓好“农事村办”和“一办三中心”改革的深化完善工作。一是以“五有一化”的标准，完善“农事村办”制度。按照有健全的服务网络、有必备的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系和镇乡村三级联动政务处理信息化“五有一化”要求，深化“农事村办”服务工作，对全镇现有的XX个“农事村办”服务站进一步调整完善，调整一些办事条件简陋、服务辐射范围小、群众办事少的服务站点，并着力抓好一、二、三级服务站的管理和建设，进行装修、完善上墙制度，统一配备办公设备，完成规范化建设。二是按照“五个统一”要求，不断深化推进 “一办三中心”改革试点工作。按照统一机构设臵、统一人员配备、统一岗位职责、统一工作制度、统一服务模式“五个统一”要求，深化“一办三中心”改革，实现 “一办三中心”与“农事村办”服务站实现无缝对接，形成具有特色的工作机制和服务体系。三是落实“一办三中心”“一站式”服务场所。结合自治区基层政权建设财政补助项目实施办公场所建设，整合各机构建立党政综合办公室、政策法律服务中心、社会服务中心、产业服务中心，逐步实现合署办公、“一站式”服务的目标。四是建设联通镇、村、屯三级联动政务处理的“民情110”信息化项目。建立“民情110”综合服务网络，开发联通镇直党政机关、企事业单位、“一办三中心”、村级“农事村办”服务站的“民情110” 群众综合服务平台，并分级建立村应急小分队、服务队、突击队等，配套完善限时服务、超时

开展党支部联创共建活动,由党建基础较强或资源优势比较明显的镇直机关单位党组织作为牵头单位，与5—10个行业分布相邻近、党建基础相对较弱或资源优势不明显的村级党组织作为联创共建的对象，联合“创先争优”，共建“五好”支部。

（七）加强基层组织阵地建设，增强战斗堡垒作用。一是开展分类定级工作。按照规范易行，操作简便的原则，由镇党委组织所辖基层党组织按照发放自评表、组织党员群众测评、党委评定开展分类定级工作。统一采用三级分类法来分类定级，即分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。二是组织力量对所有村级组织活动场所建设和使用情况进行检查，加强村级组织活动场所建设。三是建立完善规章制度。认真总结创先争优活动的做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立完善党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。实施基层党的建设“活力工程”，总结推广村务公开、党员议事会、民主理财等制度。探索推行“一村一站一助理”制度。完善基层党组织应急机制建设。

（八）抓好“十有”，不断提升农村基层党组织建设水平。重点围绕“十有”（有一名上级联系领导、有一个包村单位、有一名第一支书、有一名新农村指导员、有一名大学生村干、有一支活力队伍、有一个支柱产业、有一个活动阵地、有一套工作制度、有一个保障机制），不断提升村级组织建设水平。加强党员队伍建设，推进农村党员干部“素质提升”工程，分类分专题抓好农村党员大培训工作，实施“一村一名大学生村干”培养计划。推行农村党员积分管理，力争打造4个示范点。建立基层党建工作经费保障机制，制定村级办公经费管理使用办法。抓好“村事民议”与“一事一议”相结合，全面推行党务公开、“村事民议”工作法。建立健全大学生村官和新农村指导员管理、培养与考核机制，出台新农村指导员量化考评办法，评选“优秀大学生村官”。

（九）加强农村基层骨干队伍建设，增强农村党组织带动力。一是加强村干部队伍建设。认真落实“一定三有”政策，进一步建立健全激励保障机制。加大对村级组织带头人队伍、农村党员的大培训，抓好农村基层干部培训工作。加强村级组织后备人才队伍建设，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。二是规范村干部考核管理。修改完善村干部绩效考评办法，制定村干部规范化管理办法,加强“两委”成员和小组长的培养管理。严格实行村党组织工作目标责任制，乡镇党委要与村党组织签订工作目标责任书，提出任期目标、目标和每年要办的实事，向党员和群众公开承诺，年底进行考核。落实“双述双评”制度，村党支部书记每年向镇党委和本村党员大会述职，接受乡镇党委和本

织建设年活动的具体实施方案，扎实推进各项工作。

（二）加大经费投入。进一步加强村级组织活动场所建设的投入，为基层组织活动提供阵地保障。落实经费保障机制。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。继续抓好村干部和基层党务干部报酬待遇和村组织办公活动经费的保障。

（三）加强检查考评。镇将派出督查组，采取明查暗访的方式，对镇直各各单位的工作情况进行抽查，通报有关情况。镇党委要充分发挥主管部门的职能，加强对本镇、本系统基层组织建设年工作的督促检查，抓好工作任务的落实。建立健全工作季报、调研督办、定期通报等制度，每季度镇党委向县委组织部报告一次重点工作进展和基层党组织整改提高情况。县委组织部对活动推进和重点工作落实情况每季度进行一次通报，重大问题随时通报。要把推进基层组织建设年活动的情况，作为各级党组织领导班子、党员领导干部考核的主要内容。要建全“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，部门党委（组）、乡镇党委、村党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对部门、镇、村党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，把抓基层党建工作情况作为部门党委（组）、镇党委和村党组织领导班子、领导干部考核的重要内容。

（四）加强舆论宣传。要充分利用标语、版报、短信等手段，通过开辟专栏、举办基层党建工作研讨和交流活动等形式，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作来抓，树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。各部门要及时宣传推广活动中涌现出的先进典型及好做法、好经验，引导基层党组织和广大党员学先进、见行动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，确保基层组织建设年活动取得实效。

篇6：镇基层组织建设年实施方案

关于印发基层组织建设工作整改方案的通知

各村（社区）党（总）支部，机关党支部，财政所联合党支部，各镇属单位党支部：

3月上旬，各基层组织按照县委和镇党委的要求，完成了调查摸底、分类定级的各项任务。对照各基层组织梳理出来的突出问题，经镇党委研究决定，特制定如下整改方案，请结合实际，认真整改落实。

xx镇委员会

2012年3月26日

全镇在创先争优活动中开展基层组织建设

工作整改方案

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照创先争优活动工作安排，特制定如下整改方案。

一、存在问题分析

根据各基层组织反馈意见，以及镇党委对工作开展情况的督查、检查的结果，我镇存在以下主要问题：

（一）创先争优活动深化落实程度有待加强。一是“一讲二评三公示”在家党员参与率未达到100%；二是承诺事项未充分与当前工作相结合，月完成率未达到100%；三是“一讲二评三公示”五个环节（承诺、讲述、点评、评比、公示）操作规范率未到达100%；四是“三薄册”记录详实率未达到100%；五是公示栏信息更新率未达到100%。

（二）联系服务群众“三项制度”工作核心力度有待加强。一是民情日志 “五件事”内容详实记录率未达到100%；二是基层党组织班子成员进家入户走访率未达到100%；三是基层信访矛盾化解率未达到100%；四是干群关系的融洽率未达到100%。

（三）党建工作氛围浓度有待加强。一是村级阵地各功能室标识清楚度未达到100%；二是各功能室制度牌布置合理率未达到100%；三是党旗和国旗悬挂规范率未达到100%；四是活动室温馨提示或温暖话语的张贴率未达到100%；五是活动室整洁率未达到100%。

（四）党务村务公开制度有待加强。一是公开渠道单一，多样化率未达到100%；二是公开内容不全面，覆盖率未达到100%；三是公开内容及时更新率未达到100%。

（五）日常党建工作的规定动作完成度有待加强。一是“三会一课”类列资料完善率未达到100%；二是流动党员联系率未达到100%；三是远程教育设备规范率未达到100%；四是12371党建信息平台的维护率未达到100%；五是非大学生“村官”的远程教育管理员达到率未达到100%。

二、整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，创新常规工作，突破重点工作，提升整体工作，贯彻落实县第十三次党代会精神，以密切党群干群关系为主线，突破难点，凸显亮点，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心，服务群众和促进和谐的作用，不断提高基层党建工作的科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大召开。

三、整改措施、责任及时限

（一）关于解决创先争优活动深化落实程度有待加强的问题

整改措施：一是坚持把思想理论建设放在基层组织建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力；二是坚持每月召开群众会、院坝会，切实加强与基层群众的交流，时刻了解群众的需求和疾苦，进一步增强党员承诺事项的具体化和务实化；三是坚持完善中学组学习制度，有针对性的进行业务培训，进一步创新学习方法，提高学习质量，切实增强基层党组织班子成员工作能力；四是坚持镇党委督查和群众监督机制相结合，进一步加强对创先争优活动开展情况的检查力度，增强基层党组织的意识。时限要求：3-9月责任人：韩世炳张伦辉

（二）关于解决联系服务群众“三项制度”工作核心力度有待加强的问题

整改措施：一是坚持将基层党组织整改落实情况作为镇党委的整改内容，明确联系领导，督促指导组加强检查监督，增强整改落实的工作成效；二是坚持全面推行基层党组织班子成员信访接待日制度和干部轮流坐班接待制度，继续实施党员干部联系困难群众制度，增强服务群众的质量和效率；三是坚持做好“走访登记卡”发放、签到工作，进一步畅通举报电话，建立保障机制，落实基层党组织班子成员走访任务。

时限要求：3-9月责任人：彭刚韩世炳

（三）关于解决党建工作氛围浓度有待加强的问题整改措施：一是组织基层党组织负责人到村级阵地示范点参观学习；二是印制党旗和国旗悬挂标准说明书，组织人员到各村级活动室指导；三是镇党委统一制作、发放温馨提示标语，分派人到各村进行张贴；四是由值班人员负责当天活动室整洁，整洁程度纳入年终评优标准，并建立长效责任机制。

时限要求：3-9月责任人：韩世炳张伦辉

（四）关于解决党务村务公开制度有待加强的问题整改措施：一是完善各基层党组织“大喇叭”工程，利用村级广播、公示栏、群众会、院坝会等多种宣传方式相结合，扩展宣传渠道；二是结合县委有关文件要求，制定《xx镇党务村务公开工作方案》，落实公开内容；三是成立党务村务公开监督领导小组，不定期对各基层党组织公开内容进行评比。

时限要求：3-9月责任人：韩世炳张伦辉

（五）关于解决日常党建工作的规定动作完成度有待加强

整改措施：一是镇党委每月不定期抽查各基层党组织“三会一课”记录笔记，并入村实际调研，调研的结果纳入年终评优标准；二是加强对12371党建信息管理员、远程教育管理员的业务培训工作，组织优秀大学生“村官”到村进行指导；三是逐步完善流动党员信息库。

时限要求：3-9月责任人：韩世炳张伦辉

四、组织保障

（一）加强组织领导。镇党委成立在创先争优活动中开展基层组织建设年工作整改领导小组：

组长：刘廷艳党委书记

副组长：徐培涛镇长、党委副书记

彭刚人大主席、党委副书记

成员：谢先玲统战委员

韩世炳组织委员

张伦辉宣传委员

领导小组下设办公室于镇党建办公室，由韩世炳同志兼任办公室主任，负责日常工作。

篇7：镇基层组织建设年实施方案

中共茶园镇委员会

关于印发《茶园镇关于开展“基层统战

工作建设年”活动实施方案》的

通

知

各村、镇属各企事业单位：

为贯彻落实省、市、区有关会议精神，切实加强我镇统战工作，经研究决定，现将《茶园镇关于开展“基层统战工作建设年”活动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共茶园镇委员会 2009年8月25日茶园镇关于开展“基层统战工作建设年”活

动的实施方案

为了适应新形势下统战工作的发展需要，根据区委统战部的安排部署，决定在全镇开展“基层统战工作建设年”活动。特制订如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以围绕中心、服务大局、发挥优势、汇聚力量为主线，以创新载体、创建机制、促进基层统战工作科学发展为目标，深入开展以服务发展为主题的工作，大胆探索，勇于实践，开拓创新，凸现特色，努力推动全镇统一战线各项工作迈上新台阶。

二、活动内容

按照构建完善的组织网络、建立立体的宣传教育平台、健全科学的管理运行机制、取得良好的工作成效的要求，重点组织开展好以下六项工作：

1、建立健全工作网络。要健全机构，充实人员，理顺管理体制。各村明确支部书记负责统战工作。要对辖区内重点统战人士建立档卡，分类存放，并报镇里一份。确保基层统战工作的开展有组织机构、有活动场地、有专门经费、有工作台帐。

2、建立健全基层统战工作制度。全力推进我镇统战工作制度建设，形成一套规范完整、操作性强的规章制度。一是镇党委将统战工作纳入重要议事日程，定期研究部署统战工作。每年帮助解决一个以上实际问题，主要领导亲自参加统一战线的重要活动；二是把统战工作纳入村级“三个文明”目标考核和对领导班子及干部的检查考核内容，并占适当分值；三是进一步加大统战宣传力度，统一战线的重大政策、重大活动等得到及时宣传报道；四是将统战理论与政策纳入中心组学习、机关干部政治理论学习教育内容；五是统战工作经费要纳入全镇年初财政预算或经费列支项目；六是要建立健全调研工作机制和对重要统战成员的走访慰问制度。

3、加强培训，全面提高统战干部的整体素质。要举办统战知识培训班，对全镇统战干部和统战联络员进行培训，学习党的统一战线、方针、政策，尤其是加强农村统战工作理论知识和实务操作的培训，各村要克服场地、经费困难，建立党外人士之家活动场所。

4、健全各类统战人士联谊活动。切实加强与全镇范围内统战成员的联系，建立台帐，落实镇党委班子成员与重要代表人士联系交友制度，做好政治引导和宣传教育工作；由镇统战委员牵头，各村党支部积极配合，邀请全镇范围内各单位的省、市、区人大代表、政协委员、民主党派成员、党外高级知识分子、无党派、非公有制经济、台属侨属、民族宗教等各界人士召开联谊会，开展各种形式的联谊活动，引导统战各界人士参与到全镇建设的各项工作中。

5、在全镇范围内开展一次有影响的宣传教育活动。年内，要在全镇范围内开展一次以上的统战宣传活动。通过举办报告会，组织知识竞赛，出板报，建橱窗，张挂横幅标语等多种群众喜闻乐见的形式，扩大党的统一战线理论方针政策在全社会的宣传面和在大众中的知晓度，进一步增强统战意识，为开展基层统战工作夯实基础。

6、抓好特色的工作。要立足我镇实际，充分发掘利用好我镇的优势资源，围绕经济统战、多党合作与民族宗教等工作开展好主题活动，打造我们自己的工作品牌。一要深入推进“民企联村，共同发展”活动，并抓好非公经济领域的党组织建设工作，认真开展新的社会阶层代表人士的综合评价，积极做好“致富思源，富而思进”的引导，努力营造争做优秀中国特色社会主义事业建设者的浓厚氛围；二要致力于推动培养、推荐和任用好党外干部；三要认真分析研究全镇范围内宗教工作的新情况、新问题，加强宗教事务管理，加大打邪制非和抵御渗透工作，开展创建“和谐寺观教堂”等活动，引导宗教与社会主义社会相适应；四要在台、侨资源丰富的村充分发挥台、侨优势服务本地经济社会事业发展方面探索新的工作经验。

7、推动一批先进典型。要通过开展“基层统战工作建设年”活动，提升全镇各级各部门加强对基层统战工作领导的意识，改善基层统战工作条件，强化基层统战工作措施，提高基层统战工作水平，发现、树立和推介一批基层工作先进单位和先进个人，通过树立良好的社会导向，来推动我镇基层统战工作的科学发展。

三、工作要求

“基层统战工作建设年”活动作为我镇今年统战工作的重要内容。分为组织动员（9 月）、全面实施（10月）、总结表彰（11月）三个阶段。各村、企业单位要认真研究部署，抓紧行动，把工作向更宽领域和更高目标推进。

1、统一思想，提高认识。基层统战工作是党的基层工作的重要方面，是完成基层中心任务的重要保证，是推进基层民主政治建设的重要力量，是促进社会和谐的重要基础。各单位要从落实科学发展观的高度，进一步提高对基层统战工作重要性的认识，真正将基层统战工作提上重要议事日程，摆到工作的重要位置，全力推动和不断创新我镇“基层统战工作建设年”活动的开展。

2、加强领导，强化保障。为加强组织协调，确保各项工作落到实处，取得实效，镇里成立“基层统战工作建设年”活动领导小组，由镇党委书记万振兴为组长，曾永忠、谢建军为副组长。

3、双向服务，优势互补。各村统战工作的主要任务是围绕辖区内建设和管理，要整合并充分利用好各种社会资源，保证社会公益事业的正常开展，从而实现全镇经济的发展和社会稳定。各相关单位要为统战成员提供优先、优质、优惠的服务，统战成员要发挥自身优势，为全镇“三个文明”建设服务。

篇8：镇基层组织建设年实施方案

1 主要做法

1.1 坚持示范带动, 引领小城镇加快发展

按照突出重点、示范带动的思路, 从2013年开始, 连续3年, 在2000多个小城镇中, 每年选取100个基础条件好、发展潜力大的小城镇进行重点培育, 辐射带动全省小城镇建设。同时, 从21个市 (州) 各选择一个重点镇作为特色镇优先培育。

1.2 坚持统筹推进, 优化城镇体系布局

一是围绕省域城镇体系建设, 在试点镇选取上注重空间性, 将300个试点镇中的96%安排在四大城镇群内。二是围绕多点多极支撑发展战略, 在试点镇选取上注重多样性, 300个试点镇都选择了县城关镇以外的中心镇, 大力打造县域经济副中心。三是围绕城乡统筹整体推进, 在试点镇选取上注重辐射性, 坚持镇村联动, 推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇产业向农村拓展, 避免农村出现大量土地撂荒和空心村等“农村病”, 带动美丽乡村建设和农民增收致富。

1.3 坚持生态宜居, 塑造小城镇自身特色

一是充分尊重自然。坚持“多规合一”“一镇一规”, 按照生态宜居的绿色发展理念, 利用四川独特的山、水、林生态优势, 创建山水相依、自然和谐的绿色小城镇。

二是控制环境污染。严格控制落后淘汰产业向小城镇转移, 避免走工业盲目扩张的老路, 造成环境污染和破坏, 大力发展绿色环保新兴产业。

三是传承历史文化。利用四川丰富的地域文化、民族文化和红色文化, 统筹历史文化名镇名村资源, 传承发展历史文化特色, 重点加强24个国家级、56个省级历史文化名镇的保护利用。

四是改善人居环境。三年来, 300个镇大力推进棚户区改造和环境综合治理, 实施棚户区改造128个, 省级财政投入7.3亿元用于试点镇综合环境治理。

1.4 坚持设施先行, 增加小城镇承载能力

一是重点发展对外交通设施。以强化试点镇道路与高速公路、国省干线、内河航道的相互衔接为重点, 累计完成投资15亿元, 建设改造公路2421公里, 全力打通试点镇对外连接的大通道。

二是大力建设市政基础设施。省级部门累计整合专项资金28.4亿元, 用于试点镇基础设施建设;市县财政投入力度逐年加大, 安排用于小城镇基础设施建设的预算资金从2013年的120亿元增加到2015年的183亿元。

三是不断完善公共服务设施。积极推行“9+n”公共服务设施配套工程, 即建设或完善1个高标准进镇道路、1所标准中学、1个标准卫生院、1个敬老院、1个便民服务中心、1个农贸市场、1个供水设施、1个污水处理设施、1项保障性安居工程等9项标准项目及其他公共设施项目。

1.5 坚持产业支撑, 提升小城镇吸纳能力

按照“宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则, 突出发展特色产业, 推动“家门口”实现就业创业。

一是突出发展95个工业镇。依托工业园区、传统产业、承接转移等方式, 大力发展特色工业和新兴产业, 着重提高工业园区的支撑和服务配套能力建设。

二是突出发展107个商贸镇。依托小城镇区位和交通优势、立足服务农业农村发展现代服务业, 着重加强商业街区、集贸市场和仓储物流设施建设。

三是突出发展98个旅游镇。依托小城镇历史文化资源、风景名胜资源和观光体验农业, 着重塑造文化风貌特色、完善提升服务接待能力建设, 大力发展特色旅游。

1.6 坚持创新驱动, 增强小城镇内生动力

一是创新投融资机制。大力推广PPP融资模式, 64个PPP项目分别进入识别、准备、采购和执行阶段, 总投资达318.9亿元。引导试点镇成立平台公司, 发挥财政资金撬动作用, 蒲江县寿安镇通过平台公司, 用1200万元的政府资金撬动了40亿元的社会资本。同时, 积极申请国家新型城镇化专项基金15.36亿元, 用于支持试点镇建设。

二是创新土地供给机制。每年为试点镇单列1.8万亩建设用地指标, 优先在试点镇安排城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用项目, 累计落实建设用地指标5.93万亩。

三是创新管理机制。大力推进管理权下放, 提高试点镇公共服务能力。如金堂县向淮口镇下放184个事项, 实现了大部分与法人、自然人相关的政务服务事项在“家门口”就能办;新津县向花源镇下放96个事项, 整体审批环节和时限精简50%以上。

2 主要成效

经过3年努力, 300个试点镇承载能力显著增强, 在我省城镇化进程中发挥了重要作用。300个试点镇累计吸纳农业人口78.6万人, 带动全省小城镇吸纳农业人口152万人, 为四川城镇化每年贡献0.62个百分点。镇区平均常住人口达1.59万, 是建制镇平均水平的2.74倍, 其中, 镇区人口大于1万人的有117个, 大于3万人的有33个, 大于5万人的有8个。平均地区生产总值达14.4亿元, 50亿元以上的镇有10个, 其中简阳市贾家镇已达到200亿元。地区生产总值和地方财政收入年均增长21.4%和24.8%, 分别高于全省平均增速11.6%和13.7%。建成区面积扩大65平方公里, 带动我省小城镇建成区面积扩大127平方公里。建成幸福美丽新村802个, 带动农民人均纯收入增加3907元, 增速达13.9%, 明显高于全省11%的平均增幅。

篇9：镇基层组织建设年实施方案

山口移民新村，选址原旧宅基地，总体用地面积2.2万平方米，拟建住宅房屋88幢，每幢110平方米，楼高2.8层，建筑面积300平方米。同时，全村配套有文化室、车库、广场、灯光球场、网球场、人造湖、观光凉亭、长廊、后花园及园林绿景，总投入5000多万元。力争用2-3年时间，把移民新村建成“功能完善、环境优美、集观赏、休闲、娱乐于一体的美丽新农村”。

车木根村委会四季岭新农村，全村162户，546人，于2014年3月动工兴建，总体规划用地面积4.5万平方米，实行“五个统一”：统一屋向、统一面积、统一规划、统一设计、统一巷道。全村拟建住宅房屋162幢，每幢120平方米，限高四层半，主路宽8米，横行5米，通风巷1.5米。全村配套有文化广场、文化楼、凉亭及幼儿院等公共设施，总投资8000多万元。目前已建好二层以上有52户，力争2017年底前将建成一个拥有“交通便利、功能齐全、幸福富裕、文明和谐”的新农村。

江湖村委会上村新农村，全村92户，521人，2013年动工兴建，总体规划用地面积3万多平方米，拟建住宅房屋106幢，每幢115平方米，楼高五层半，建筑面积300平方米，横直行5-8米，通风巷1.5米。全村配套有文化广场、文化楼、篮球场、凉亭、健身运动室，村四周环境绿化、美化，总投资6000多万元，力争2016年竣工进住。

篇10：镇基层组织建设年实施方案

中共XX区XX镇委

关于印发《XX镇在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的通知

镇属各党支部、镇内各单位：

经镇委研究同意，现将《XX镇在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，扎实抓好基层组织建设年各项工作，努力提高基层党建科学化水平。

中共重庆市XX区XX镇委

2012年3月12日

XX镇在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。根据中共XX区委印发的《XX区在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》（XX委办发„2012‟6号），结合XX实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求，努力实现五个方面的主要目标按照中央、市委和区委统一部署，全镇基层组织建设年要认真贯彻落实市第四次党代会、区第十三次党代会精神，紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”总体要求，以“强基础、增活力、促发展”为主题，以推行党员“先锋指数”评价和党组织“先进指数”评价为抓手，强化服务型基层党组织建设，推进基层党组织工作规范化，着力解决基层党组织建设的突出问题，着力完善基层党建工作的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，让基层党建保障有力，基层组织增强合力，党员干部充满动力、彰显魅力，不断提高基层党建工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大。

基层组织建设年主要实现以下目标：一是基层党组织战斗力明显提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党

组织，巩固扩大一批先进党组织。二是基层党组织书记素质明显提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，综合能力不断增强。三是党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平明显提升，党务工作者力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度加大，活动场所建设得到完善，基层党建工作信息化深入推进。五是基层党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，逐步创新完善制度机制，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、明确方法步骤，有计划分阶段推进全镇基层组织建设年主要按五个步骤来开展： 1.制定方案，动员部署。4月上旬，各党支部按照区委和镇委要求，制定基层组织建设年工作方案，召开动员会。各级党组织书记要亲自作动员讲话。

2.调查摸底，分类定级。4月中旬，以党支部为单位开展自查，由镇委组织力量对所属基层党组织进行一次全面调查，重点查组织设臵是否合理、班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，根据区委组织部《关于印发基层党组织“五个好”考核验收标准的通知》，对所有基层党组织进行打 [1]

分，根据得分评出好、较好、一般、较差、差（软弱涣散）五个等次，原则上评为好的不高于20%、较差和差（软弱涣散）的不低于15%。

3.整改提高，解决问题。4-7月，各基层党组织针对存在问题，对照“五个好”标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定整改提高方案。采取切实可行措施，认真抓好整改落实，每个党支部至少整改2-3个突出问题，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高。各党支部在加强基层党建人财物保障方面要有实在有力的举措。

4.提档升位，创先争优。7-11月，以党支部为单位再次开展自查自评，镇党委采取抽查考评、组织党员群众评议等方式，对各党支部进行检查评价，再次评定等次，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。

5.考核总结，健全制度。11-12月，总结、规范、完善基层党建工作制度机制，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经验。镇委收集各党支部、单位加强基层组织建设的有效探索和亮点工作，编辑成《XX镇创先争优活动成果集》，并上报区委组织部。

三、推行党员“先锋指数”和党组织“先进指数”

[2]

[3]

评价，促进创先争优常态化长效化

1.推行党员“先锋指数”和党组织“先进指数”评价，建立保持党的先进性长效机制。结合我镇实际科学制定党员“先锋指数”评价办法和党组织“先进指数”评价办法。通过严格程序，结合民主评议党员，将党员“先锋指数”、党组织“先进指数”评价与“星火行动”、“六心”教育、“一讲二评三公示”紧密结合，确保做细做实。围绕“散是满天星、聚是一团火”，充分运用党员“先锋指数”和党组织“先进指数”评比结果，评出“明星党员”、“火炬党组织”，营造比学赶超的浓厚氛围。深入开展“六心”教育，在机关事业单位继续抓好“三项教育”、大力整顿 “五风”，在窗口单位和服务行业做实“三亮三比三评”[9][8]

[7]

[6]

[4]

[5]，深化为民服务创先争优。把“一讲二评三公示”作为基层党建经常性工作，继续全力推行，保证100%的基层党组织长期坚持。以设岗定责为核心环节，保证100%的在职党员有岗有责、98%的村（居）无职党员参与设岗定责。继续推行网上亮承诺，公开亮出承诺内容和履行情况。将“一讲二评三公示”每月评比结果与考核、干部选用、评先选优挂钩。

2.创新评选先进机制，集中开展创先争优活动专项表彰。各级党组织对三年来开展创先争优活动的特点、做法、成效和经验等进行全面梳理，形成总结报告，广泛听取党内外的意见建议。运用多种形式，充分展示创先争优

活动的实践成果、理论成果、制度成果、文化成果，编辑《XX镇创先争优活动成果集》。开展专项表彰，“七一”期间，镇委表彰创先争优“火炬党组织”3个，“明星党员10名，先进共产党员30名；“群众满意窗口”2个；“三项制度”先进集体2个，“三项制度”先进个人10名；“三进三同”、“结穷亲”先进个人6名。同时，遴选部分先进集体和个人，推荐上报区委表彰。各党支部要结合实际，组织开展本单位的优秀创建和上报工作。

四、推进服务型基层党组织建设，增进党群干群鱼水情

1.实施“帅乡先锋”行动，推进基层党组织建设工作。制定基层组织建设年工作方案，分类指导，打造品牌。在农村，实施“双培双带”行动，全面落实“一定三有”，大力发展集体经济，服务农业产业化，按10%左右比例倒排后进村党组织和村务公开民主管理难点村，采取从机关、事业单位选派“第一书记”等形式开展集中整顿，提升村级组织建设水平。在社区，实施“三民”行动[13]

[12]

[10]

[11]，深入推进“三有一化”，加强社区党建工作，推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众能力。在机关，以“岗位在一线、服务在基层”为主题，深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高践行民生导向发展之路执行力，扎实推进机关党建工作走前头、作表率。每个基层党组织都要围绕中心任务，结

合实际形成并实施一个好的工作思路。

2.深化拓展“三项制度”

[14]，构建和谐党群干群新局面。把基层党组织的功能定位调整到重点做好群众工作上来，紧扣实现、维护、发展群众切身利益开展基层党建工作。逐步向镇机关延伸推广“三项制度”，建立“万场院坝会”[15]常态化机制，实施“六送农家”

[17]

[16]

活动，全面推行走访登记卡，上下联动解决群众反映事项，群众满意度保持在95%以上。以“五员村官”为载体，积极构建和谐基层党群新局面。实施民生党建，在党员干部中开展“三到三带”[18]活动，深化党员志愿服务，实现一村（居）一支

[19]红岩党员志愿者服务队，常年参与党员数保持在50人左右。

3.全面推广“文建明工作法”，加强村（居）领导班子建设。在全镇各党支部全面推行“文建明工作法”。实施“村（居）领导干部培训工程”，全年确保将所有村（居）干部轮训一遍。

4.深入推进“三万计划”，加强基层干部队伍建设。选优配好“三支”人员

[21]

[20]，充分发挥镇机关干部对基层了解的优势，为群众当好生产生活“参谋”。加强村（居）干部日常管理，推行值班和工作记实制度。

5.深入开展“三项活动”

[22]，推动机关党员干部直接联系服务群众。采取建立联系点、结对帮扶、调查研究、蹲点指导、挂职锻炼、下访接访等方式，组织机关党员干部下基层直接联系服务群众。继续推行“三进三同”、“结

穷亲”和“大下访”活动，做到“六个一”

[23]，确保实现所有党员干部都联系群众、所有困难群众都有党员干部联系“两个全覆盖”。全面推行机关在职党员在居住地发挥作用“一到两访三个一”建活力

1.坚持和改进“三会一课”

[25]

[24]

机制，力争参与面达90%以上。

五、大力推进基层党建规范化建设，切实增强基层党

制度，探索开展城乡互动的开放式组织生活。坚持每月召开一次支委会、每两个月上一次党课。结合推行“一讲二评三公示”，坚持党支部每月召开一次组织生活会，建立党员参加组织生活签到请假制度。十八大召开前，各党支部要以党支部为单位，召开一次“迎接十八大，再创新佳绩”专题组织生活会。

2.打造区、镇、村三级基层党建示范点，促进基层党建工作规范化标准化。按照《XX区基层党组织建设基本规范》，推进基层组织建设规范化标准化。采取分级申报、分级验收、分级命名方式，加大基层党建示范点建设力度。今年，重点建设1个区级示范点和2个镇级示范点，区委将对区级基层党建示范点给予3万元的专项补助。镇级也将对示范点建设给予适当配套补助。各示范点要大力培育各具特色的基层党建品牌，形成具有鲜明特征和长远影响力的基层党建文化。

3.积极探索党内基层民主实现形式，进一步增强党的生机活力。深入推进基层党组织党务公开，逐步推行党务

网上公开，健全党内情况通报制度，在全镇全面推行。建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，保障群众依法直接行使民主权利，不断完善“四议两公开”制。

4.切实抓好“12371党建信息平台”建设和应用，加快推进基层党建信息化。利用“12371党建信息平台”，进一步规范党组织和党员网上管理工作，拓宽网上开展日常党务工作范围，全面推行网上转接组织关系。运用“12345071”党务短信子系统，建立党组织、党员、党务工作者之间互动交流渠道。启用网上《大学生村官管理系统》，实现对大学生村官一体化管理。抓好农村远程教育站点管理应用，确保党员群众每月收看次数不少于2次、时间不少于240分钟。

5.破解流动党员管理难题，力争95%以上的流动党员纳入多种形式管理。制定《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法》，重点加强对农村流动党员的教育管理服务。所有村都建立流动党员名册，为每名流动党员确定联系责任人。流入地的基层党组织每季度排查一次流入党员情况。推行党员身份信息卡管理，及时掌握党员动态。在流动党组织和党员中开展“三比三看”

[30]

[29][28]

[26]

工作法。普遍推行“三讨论”

[27]

机

活动。

六、加强组织领导，健全基层党组织建设保障机制

1.着眼实现“四有”目标，切实加强基层党建人

财物保障。认真落实市委组织部《关于建立健全基层党建工作“四有”保障机制的意见》，实现基层党建工作有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事。今年，党组织工作和活动经费标准从每名党员每年70元提高到100元。工作经费标准，辖区人口5000人以下的村（居）为1万元/年，5000人至7500人的村（居）为1.5万元/年，7500人以上的村（居）为2万元/年。继续推进示范村级公共服务中心建设，区财政并按照既定的每个示范阵地给予20万元的补助。推行基层党组织联系人制度。

2.全面推行“三级联述联评联考”，落实基层党建工作责任制。建立区、镇、村（居）“三级联述联评联考”制度。联述制度，即村（居）党组织书记就抓基层党建工作情况向镇党委进行专项述职、镇党委书记就抓基层党建工作情况向区委进行专项述职。“联评”制度，即组织基层党组织、党员和群众代表对村（居）党组织抓党建工作情况进行评议。“联考”制度，即制定基层党建工作考核评价办法，把抓基层党建工作作为村（居）党组织领导班子、领导干部考核和实绩评定的重要内容，推动落实基层党建工作责任制。镇委按规定由区委组织开展“联述联评联考”。

3.落实党建督查机制，确保活动扎实有效。建立以落实基层组织建设年各项任务为主要内容的党建重点工作督查机制，对以基层组织建设年各项任务为主的党建重点工作进行督查、指导。镇党委组织人员每月一次对辖区内村

（居）落实基层组织建设年各项任务进行全面督查，党委书记每半年一次逐村（居）督查。

4.加强组织领导，全面落实基层组织建设年各项任务。镇委成立了创先争优活动和基层组织建设年领导小组。各党支部也要相应建立领导机构，确定专人负责。要专题研究基层组织建设年工作，明确目标任务，提出具体措施，形成工作方案，及时动员部署，抓好指导检查。坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记，要认真履行第一责任人的职责，领导班子成员要结合工作分工积极参与。推行书记抓基层党建工作重点项目制度，各党支部书记要牵头抓1-2个党建重点项目。各党支部要建立基层党建工作重点项目库，并将支部书记主抓的项目报镇委党建办备案。各级党员领导干部要建立基层组织建设年联系点，经常深入联系点调研和指导。要充分利用各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对基层组织建设年的宣传，营造良好的社会舆论氛围。（领导小组和方案于4月20日前交镇党建办）

名词解释

1.五个好：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好。

2.党员先锋指数：我区创新开展的党建活动中提出的一项指标，是运用统计学中的指数原理编制而成的反映党员和党员队伍在各个时期保持先进性状况变化趋势和程度的相对数，是客观反映一段时间内党员个体先进性程度的指标。

3.党组织先进指数：我区创新开展的党建活动中提出的一项指标，是运用统计学中的指数原理编制而成的反映党组织在各个时期保持先进性状况变化趋势和程度的相对数，是客观反映一段时间内党员群体先进性程度的指标。

4.星火行动：我区创新开展的党建活动之一，以“散是满天星、聚是一团火”为主题，全区党员和党组织以争当“明星党员”（“美德之星”、“敬业之星”、“服务之星”、“创业之星”、“廉洁之星”），争创“火炬党组织”（“学习火炬”、“创新火炬”、“发展火炬”、“民生火炬”、“和谐火炬”）为载体，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用和各级基层党组织的战斗堡垒作用。

5.六心：我区在开展人民好公仆教育实践活动中对机关党员提出的要求，即对党忠心，不迷失方向；对群众真心，不居高临下；对集体齐心，不各自为政；对学习专心，不学用脱节；对工作用心，不敷衍塞责；对名利清心，不见利忘义。

6.一讲二评三公示：“一讲”，即党员每月向支部、支部每两月向上级党组织讲述汇报创先争优情况；“二评”，即支部每月对党员、上级党组织每两月对支部点评创先争优情况；“三公示”，即支部每月、上级党组织每两月公示党员和支部评比结果，“一讲二评三公示”内容要展示在公示栏上。

7.三项教育：理想信念教育、宗旨意识教育和廉洁从政教育。

8.五风：“官僚文牍风”、“吃拿卡要风”、“懒散推诿风”、“走读漂浮风”和“奢侈享乐风”。

9.三亮三比三评：三亮即亮标准、亮身份、亮承诺；三比即比技能、比作风、比业绩；三评即群众评议、党员互评、领导点评。

10.双培双带：双培，即把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员；双带，即党员带头致富，带领群众致富。

11.一定三有：一定，即定权责立规范；三有，即工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。

12.三民行动：我区在社区开展的联民、助民和安民行动。

13.三有一化：有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设。

14.三项制度：基层党组织书记每周一次接待群众制度；基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制度；群众意见定期办理答复制度。

15.万场院坝会：我区于每年春秋两季，组织各级干部赴基层召开“院坝会”，广泛了解社情民意、帮助服务群众、为民排忧解难，历练干部作风、密切干群关系的举措。

16.六送农家：我区“万场院坝会”活动中开展的送点子、送资金、送温暖、送物资、送技术、送规划进基层农户。