保留意见的审计报告

保留意见的审计报告（共10篇）

篇1：保留意见的审计报告

审计报告

A(股份)有限公司(全体股东)董事会：

我们接受委托，审计了贵公司20**年**月**日资产负债表及20**年度的利润表和现金流量表。这些会计报表由贵公司负责，我们的责任是对这些会计报表发表审计意见。我们的审计是根据《中国注册会计师独立审计准则》进行的。在审计过程中，我们结合贵公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。

我们认为，上述会计报表符合《企业会计准则》和《××企业会计制度》的有关规定，在所有重大方面公允地反映了贵公司20×× 年**月** 日的财务状况及20××年度经营成果和现金流量情况，会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。

××会计师事务所 中国注册会计师 (公章) (签名盖章) (地址) 20××年×月×日

篇2：保留意见的审计报告

二零一七

目

录

一、审计报告

二、已审财务报表

资产负债表

利润表

现金流量表

所有者权益变动表

财务报表附注

页

次

1-3 4-5 6 7 8 9-20

审 计 报 告

审报字[2018]第号

宁波**有限公司董事会（如未设董事会，则为宁波**有限公司）：

一、审计意见

我们审计了宁波**有限公司（以下简称**公司）财务报表，包括2017年12月31日的资产负债表，2017的利润表、现金流量表、所有者权益变动表，以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了**公司2017年12月31日的财务状况以及2017的经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于**公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估**公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督**公司的财务报告过程。

四、注册会计师对财务报表审计的责任 我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。

（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对**公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致**公司不能持续经营。

（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

2（以上无正文）

会计师事务所有限公司 中国注册会计师：

某某市 中国注册会计师：3

2018年1月27日

篇3：保留意见的审计报告

持续经营不确定性问题是企业相关利益人密切关注的话题, 也是注册会计师审计的重点领域。如表1所示, 近年来持续经营不确定性审计意见已成为非标准审计意见的主流。持续经营不确定性审计意见是指注册会计师在审计报告中提及被审计单位持续经营存在不确定性的一种非标准意见, 具体表现为带强调事项段无保留意见、保留意见、无法表示意见和否定意见, 其中带强调事项段无保留意见是该类意见的重要组成部分, 其在2006～2009年沪深两市公司年报中占全部持续经营不确定性审计意见比例呈上升趋势, 分别达到70.42%、72.94%、68.67%、75%。当被审计单位可能导致对持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况存在重大不确定性时, 出具带强调事项段的无保留意见无疑是公司管理层和注册会计师的“最佳选择”。除了准则规范上的不足, 出具该类审计意见的适当性及具体表述方式等方面也存在问题, 对其深入研究, 对于完善持续经营审计准则, 防范审计意见变通行为的发生, 提高持续经营审计报告的质量, 保障我国上市公司的可持续发展具有重要价值。

二、出具该类意见的准则规范及问题

对于持续经营, 被审计单位管理层的责任是根据适用会计准则的规定评估并在必要条件下披露公司的持续经营能力;注册会计师的责任是考虑管理层在编制财务报表时运用持续经营假设的适当性, 并考虑是否存在需要在财务报表中披露的有关持续经营能力的重大不确定性。不确定事项是指其结果依赖于未来行动或事项, 不受被审计单位的直接控制, 但可能影响财务报表的事项。根据重大不确定事项的性质, 可以将其划分为在资产负债表日已经存在或发生的确定性部分, 和直到审计报告日还未发生的不确定性内容两部分。对于后者, 由于到目前为止的证据可能根本不存在, 所以注册会计师对于重大不确定事项的整体根本无法形成肯定性结论。因此, 可以确定的是, 只要被审计单位可能导致对持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况存在重大不确定性, 注册会计师都不能出具标准审计意见。

当被审计单位存在可能导致对持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况、但不影响已发表的审计意见, 即注册会计师认为被审计单位在持续经营假设下编制财务报表是适当的, 并在财务报表中已进行充分披露, 注册会计师应当出具无保留意见, 同时需要在意见段后增加强调事项段, 强调可能导致对持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况存在重大不确定性的事实, 提醒财务报表使用者注意财务报表附注中对有关事项的披露。

(1) 准则中“极端情况”的考虑。持续经营审计准则强调, “在极端情况下, 如同时存在多项重大不确定性, 注册会计师应当考虑出具无法表示意见的审计报告, 而不是在审计意见段之后增加强调事项段”。当被审计单位存在多项可能导致对其持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况存在重大不确定性时, 如果注册会计师难以判断财务报表的编制基础是否适合继续采用持续经营假设, 应将其视为对注册会计师的审计范围构成重大限制。此种情况下, 如果财务报表已做出充分披露, 注册会计师应当考虑出具无法表示意见的审计报告。2009年涉及持续经营的带强调事项段无保留意见共72份, 涉及强调事项243项, 每份审计报告平均3.38个, 且审计报告中提及三个及以上事项的占到45.83%, 一些公司审计报告强调事项多达9项, 如果属于准则所界定的极端情况, 出具带强调事项段的无保留意见显然不合适;如果不属于极端情况, 那么准则中的极端情况具体又指哪些内容。审计准则对极端情况的不明确界定明显增大了审计意见变通行为发生的概率, 无益于审计报告质量的提升。

(2) 准则采用列举法的局限性。为增强操作性, 持续经营审计准则采用列举法, 明确规定注册会计师在判断公司持续经营上寻找客观证据的财务、经营以及其他方面三大领域共计25种事项, 而列举法不能涵盖影响公司持续经营能力全部内容的弊端非常明显。据表2统计, 财务方面的重大疑虑事项是注册会计师进行持续经营审计职业判断的主要证据, 占全部提及事项的78.62%, 其中无法偿还到期债务、累计经营性亏损巨大、资不抵债、因担保等引发的或有负债、营运资金出现负数是导致注册会计师对持续经营表示疑虑的最主要原因。准则以外的疑虑事项占到18.87%, 其中生产经营业务处于停滞、重大资产重组方案待批、正进行破产重整是最主要的三个因素。经营类判断证据应用程度最低 (不到1%) 。即注册会计师在进行持续经营审计判断时运用到了大量准则未列举的重大不确定性事项作为证据, 虽同为不确定性事项, 但其与影响持续经营事项所反映的信息内容及对报告使用人决策的影响等方面存在差异。另外, 很多审计报告中同时提及存在影响持续经营的不确定性事项和其他重大不确定性事项, 二者所提供的信息具有明显差异, 而审计报告对于二者的处理方式却非常随意, 不仅披露要素、披露次序不一致, 而且还存在对重要事项轻描淡写等情况。因此, 为提升审计质量, 持续经营审计准则在以后的修订中必须明确界定持续经营不确定性事项的具体判断标准, 以区别于其他重大不确定性事项, 规范两类不确定性事项的披露细节。

注:表中“意见1”代表带强调事项段无保留意见, “意见2”代表保留意见, “意见3”代表无法表示意见。数据来源于巨潮资讯网。

三、审计报告的表述方式分析

当持续经营存在问题时, 企业管理层应充分披露影响持续经营的重大事项或情况, 相关利害关系人就可以及早采取措施, 减少或避免损失。而从审计实践看, 管理层主动披露自身持续经营存在重大疑问存在困难, 同时, 由于佣金由客户支付, 注册会计师对客户具有很强的经济依赖, 权衡审计风险与经济依赖, 往往出现模糊表述持续经营不确定性甚至掩盖公司无法持续经营的情况。本文将“模糊表述”界定为注册会计师在审计意见中指明或提及被审计单位存在可能导致对持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况, 如注册会计师提醒报告使用人关注被审计单位存在的无力偿还到期债务、累计经营性亏损巨大、资不抵债、存在因对外巨额担保等或有事项引发的或有负债等, 并以此作为出具非标准审计意见的原由, 而审计报告中并没有明确出现“可能导致对持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况 (或持续经营能力) 存在不确定性”字眼, 反之称为“明确表述”的审计报告。

2009年72份涉及持续经营的带强调事项段无保留意见的审计报告中, 存在5份模糊表述持续经营问题的审计报告, 具体的表述方式如表3所示。

从模糊表述持续经营能力的审计意见中可以发现, 注册会计师已经注意到了导致对被审计单位持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况, 也指明了被审计单位进行披露的事实, 但在具体表述时却没有明确提及“持续经营能力存在不确定性”。显然, 由于注册会计师对被审计单位信息的了解深度, 明确表述持续经营存在重大问题则向社会公众传达了对公司非常不利的信息, 可能使其面临巨大风险, 采用这种模糊表述的审计意见就成了注册会计师与被审计单位管理层的优先选择, 而这种选择的结果导致审计报告质量下降, 使得审计报告使用人无法获取被审计单位持续经营能力的真正信息, 直接影响到他们的决策, 无益于上市公司以及整个资本市场的健康发展。

进一步分析67份明确表述持续经营存在问题的审计报告, 也存在如表4所示的不尽相同的表述方式。

在明确表述持续经营存在问题的审计报告中, 对于同样是由于持续经营能力存在不确定性出具的带强调事项段无保留意见, 在审计意见中的表述上却存在如此差异, 必然会导致信息使用者理解上存在歧义。如只表述为“存在不确定性”而没有表述为“存在重大不确定性”是否就代表公司持续经营不存在重大问题, 而在上述表述为持续经营能力只“存在不确定性”的19份报告中有7份提到公司生产经营活动停滞或破产重整。事实上, 如果注册会计师在审计报告中明确提及持续经营存在不确定性, 人们通常将以保留意见或无法表示意见的报告视为该上市公司持续经营存在重大不确定性。如果不区分持续经营能力的不确定性程度, 不分重大与否而一律出具强调事项段无保留意见, 很可能会误导信息使用者。所以, 对于这种容易造成报告使用者产生歧义的措辞, 在审计准则的完善中必须给予规范;审计报告监管部门也应加强监督, 查实是否存在注册会计师出于经济利益考虑丧失独立性, 避重就轻出具审计报告的可能性。

四、存在变通审计意见可能的考虑

强调事项段无保留意见可能出现的最大问题是, 迎合管理层需求以强调事项段来代替其他类型非标审计意见。

持续经营假设是会计四大假设之一, 指企业经营活动在可预见的将来会按当前的规模和状态继续下去, 不拟也不必终止经营或破产清算, 可以在正常的经营过程中变现资产、清偿债务。可预见的将来通常是指资产负债表日后十二个月。经营活动在可预见的将来会继续下去也就意味着企业现在的经营活动是持续进行的, 而且在资产负债表日后12个月内也将持续, 不会终止经营或破产清算。

2009年出具的带强调事项段无保留意见中, 涉及破产重组的公司有10家, 都以持续经营假设为基础编制会计报表, 对于持续经营假设的采用, 许多公司都在报表附注中披露了继续以持续经营为前提编制报表的理由, 也有一些公司干脆就没有明显提出原因而是直接采用持续经营假设。而令人疑惑的是, 注册会计师无一例外都只是引用公司认为能持续经营的事实就出具了无保留意见。从持续经营的内涵看, 这些公司都已经没有经营活动而仍然采用持续经营假设来编制报表, 实质上已经有悖于持续经营假设。同时, 准则要求如果注册会计师对被审计单位的持续经营能力产生重大疑虑的, 应当实施必要的审计程序, 获取充分、适当的审计证据, 以判断管理层提出的改善措施是否可行, 否则就是没有执行审计准则规定的审计程序。

因此, 涉及持续经营的强调事项段无保留意见成为持续经营审计意见的重要组成部分, 而持续经营审计准则存在不足, 应对其细节问题进行完善, 如明确界定“极端情况”、详细规定持续经营不确定性与其他重大不确定性的披露、规范持续经营不确定性审计意见的表述等。相关监管部门也应当加强监控, 对上市公司在财务报告中披露的持续经营情况以及注册会计师可能存在变通审计意见的行为予以查实, 以提高信息透明度, 增强审计报告决策有用性, 保障我国上市公司可持续发展。

参考文献

[1]廖义刚、毛丽娟:《持续经营不确定性审计意见:发展及启示》, 《审计与经济研究》2006年第9期。

[2]田利军:《持续经营能力的判断与审计意见类型》, 《审计与经济研究》2004年第9期。

[3]邵瑞庆、崔丽娟:《对我国上市公司持续经营不确定性审计意见的分析》, 《审计与经济研究》2006年第3期。

篇4：保留意见的审计报告

围绕进一步加强审计理论研究工作，意见提出了充分认识审计理论研究工作的重要性和紧迫性；准确把握审计理论研究工作的总体要求和主要目标：进一步明确审计理论研究工作的主要任务与基本原则；建立健全审计科研工作机制和管理制度，推进审计理论研究深入持续发展等九方面要求。

意见提出，今后审计理论研究工作的主要目标，一是以服务审计实践为导向，不断提升审计理论研究层次和水平，为审计工作科学发展提供理论支撑；二是紧密结合我国国情，加强审计学科理论建设，不断完善中国特色社会主义审计理论体系：三是培养造就一批审计理论研究领军人才和骨干人才，提高审计人员理论研究素养和能力，促进审计专业人才队伍建设。

意见强调，审计理论研究工作的主要任务，是按照审计署审计工作发展规划和审计科研所、审计学会相关规划确定的目标和总体要求，认真总结审计发展规律，着力深化审计基础理论和基本方法研究，不断完善中国特色社会主义审计理论体系；围绕审计工作中心和审计实践需要，进一步突出审计应用理论研究，着力解决审计事业发展中遇到的重大问题，增强审计理论研究的针对性、有效性：结合国家“十二五”规划，进一步深化对国家经济社会发展各相关领域的研究，重点研究财政、金融、企业、投资、民生、资源环境等主要被审计对象改革与发展中的深层次矛盾和问题，拓展审计理论研究的深度和广度；加强对世界审计组织和主要国家审计的跟踪研究，积极借鉴国外审计有益做法，不断丰富和发展中国特色社会主义审计理论。

篇5：保留意见审计报告

××公司董事会：

我们接受委托，审计了贵公司20**年12月31日的资产负债表 及该年度的利润表 、现金流量表 。这些会计报表的编制由贵公司负责，我们的责任是对这些会计报表发表审计意见。我们的审计是根据《中国注册会计独立审计准则》进行的。在审计过程中，我们结合贵公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录 等我们认为必要的审计程序 。

经审计，我们发现贵公司20**年10月份预提的本年度第四季度短期银行借款利息××元，全部作为当月费用处理。我们认为，按照《企业会计准则》的规定，第四季度利息费用 不应全部作为10月份的财务费用 处理，应分月预提，但贵公司未接受我们的意见。该事项使贵公司资产负债表、利润表及现金流量表反映不公允、不合理。

我们认为，除存在本报告第二段所述预提短期银行借款利息的会计处理不符合规定外，上述会计报表符合《企业会计准则》和《××会计制度》的规定，在所有重大方面公允地反映了贵公司20**年12月31日的财务状况 和该年度经营成果以及现金流量情况，会计处理方法 的选用遵循了一贯性原则。

会计师事务所公章

中国注册会计师（签名、盖章）

（地址）

年 月 日

篇6：保留意见审计报告

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表，包括xx年12月31日的资产负债表，xx年度的利润表、所有者权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则及其应用指南的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括：(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的.责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。除本报告

“三、导致保留意见的的事项”所述事项外，我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、导致保留意见的事项

ABC公司xx年12月31日的应收账款余额×万元，占资产总额的×%。由于ABC公司未能提供债务人地址，我们无法实施函证以及其他审计程序，以获取充分、适当的审计证据。

四、审计意见

我们认为，除了前段所述未能实施函证可能产生的影响外， ABC公司财务报表已经按照企业会计准则及其应用指南的规定编制，在所有的重大方面公允反映了ABC公司xx年12月31日的财务状况以及xx年度的的经营成果和现金流量。

广东XXX会计师事务所有限公司 中国注册会计师：

中国注册会计师：

篇7：如何看待审计报告的保留意见

答：保留意见的审计报告常于意见段中使用“除存在上述问题以外”、“除上述问题造成的影响以外”或“除上述情况待定以外”等专业术语。所包含的信息为：注册会计师经过审计后，认为被审计单位会计报表的反映就其整体而言是公允的，但还存在下述情况之一：

（1）个别重要财务会计事项的处理或个别重要会计报表项目的编制不符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定，被审计单位拒绝进行调整；

（2）因审计范围受到重要的限制，无法按照独立审计准则的要求取得应有的审计证据；

（3）个别重要会计处理方法的选用不符合一贯性原则。

2、报表分析的方法

答：

3、世行项目指标的分析方法

4、行业特征在财务上的反映

5、现金流量表的“+”“—”各代表的意义

答：

6、资产负债表、利润表和现金流量表之间的关系

7、答：资产负债表、利润表、利润分配表和现金流量表从不同角度和层面反映会计信息，具体为：

资产负债表——财务状况

利润表——经营成果

利润分配表——成果分配

现金流量表——现金流量

会计报表之间相互关联、动态平衡，呈现出微妙的勾稽关系，大量的现金流量信息就隐藏于资产负债表、利润表和利润分配表之中。

8、报表哪些地方是最容易藏污纳垢的地方，企业调节科目有哪些考虑

篇8：保留意见的审计报告

在会计中, 重要性是这样被定义的:如果错报将影响理智的财务报表使用者的合理决策, 财务报表中的重大错报就应被认为是重要的。这个概念在审计中也同样适用。重要性水平在运用中分为三个层次。

1. 第一层次———金额不重要

财务报表中存在错报, 但不会影响理智使用者的决策, 这种错报是不重要的错报, 注册会计师出具的审计报告就可以是无保留意见的。某企业的预付保险费在以前年度都是以资产入账的, 但是在当期却被全部记入了费用, 公司管理当局没有遵循一般公认会计原则, 但是如果这部分的金额非常小, 就属于不重要的错误, 审计人员就可以签发标准无保留意见的审计报告。

2. 第二层次———金额重要, 但是并未达到对整体财务报表的影响

当财务报表中有重大错报, 而且这种错报会影响报表使用者做决策, 但是财务报表整体仍然是公允表达的, 仍然是有用的, 这时就存在第二个层次的重要性水平。在大额固定资产已经抵押的情况下, 固定资产中若出现大额错报, 就会影响使用者如银行给公司提供贷款的意愿。

当注册会计师在判断错报是否重要时, 要对影响财务报表的所有相关因素进行评价。因为存货项目上的错报会对其他报表项目有影响, 有时甚至影响财务报表整体, 审计人员如果不能就存货是否公允表达得出令他满意的结论, 他就应当考虑错报的存货对存货项目、流动资产总额、所得税、应交税金、流动负债总额、销货成本、税前净利, 以及税后净利等的综合影响。当注册会计师得出结论错报是重要的, 但是没有对财务报表整体产生影响, 那么他就可以出具保留意见的审计报告。

3. 第三层次———金额很重要, 牵涉性强以至影响了财务报表整体的公允表达

如果使用者依赖财务报告作出了错误的决策, 此时就存在重要性水平的第三个层次———最高层次。如果财务报表中的存货项目金额最大, 那么存货的错报就很可能非常重要, 以至于影响整体财务报告的公允表达。当存在最高层次的重要性水平时, 注册会计师出具的审计报告必须是无法表示意见或否定意见的, 具体是哪种审计意见, 取决于存在哪种具体情形。

在确定例外事项错报的重要程度时, 审计人员应当考虑相关事项对财务报表影响程度大小, 即牵涉性的问题。如果是将现金和应收账款分类弄混, 影响的仅是现金和应收账款这两个项目的金额, 影响面较小。如果漏记了重要的销售收入, 就不仅会影响销售收入, 还会涉及应收账款, 所得税费用, 应交税金和留存收益, 转而影响流动资产, 总资产, 流动负债, 总负债, 所有者权益, 毛利和营业收入, 牵涉面很大。

当错报牵涉性很广时, 注册会计师就应当考虑是否出具否定意见的审计报告。若他在现金和应收账款的错误分类问题上只是出具了保留意见的审计报告, 那么对于漏记销售收入问题, 即使金额是相同的, 因为它的牵涉面很大, 他就会出具否定意见的审计报告。

不论涉及的金额大小, 如果注册会计师缺乏职业道德规范中规定的独立性, 就必须签发无法表示意见。该项严格的规定反映了注册会计师独立性的重要性。因此任何对独立性规则的违背都被认为是非常重要的。

二、重要性水平的判断

从表面上看, 重要性水平对出具审计报告意见类型的影响是直观的, 但在实际运用中, 如何根据既定情况确定重要性水平则是一个困难的判断。没有简单的、明确的指南可以使注册会计师能够决定什么情况重要、什么情况不重要或什么情况非常重要。重要性的判断取决于具体情形是否包含没有遵循一般公认会计原则还是范围受限。

1. 未遵循一般公认会计原则

当被审计单位没有遵循一般公认会计原则时, 注册会计师出具审计报告的意见类型只能是无保留意见、保留意见或否定意见这三种。具体是哪一种, 取决于背离会计准则的重要性程度。此时必须考虑重要性的下列几个方面。

(1) 与基准相比的金额。当被审计单位没有遵循一般公认会计原则时, 注册会计师应当主要关注账户错报金额与特定基准比较的大小。一万美元的错报对于小公司来讲可能是重要的, 但对于大公司可能就不是重要的。因此在对没有遵循一般公认会计原则的重要性程度作出判断时, 必须将错报与特定的基准进行比较。比较的基准, 通常包括净收益, 总资产、流动资产和营运资金。

假设注册会计师认为由于被审计单位没有遵循一般公认会计原则导致高估5万元的存货项目, 该公司记录的存货是50万元, 流动资产是150万元, 利润总额是100万元。此时注册会计师会计算出存货项目的错报占存货项目的10%, 占流动资产的3.3%, 占利润总额的5%。

在对重要性进行评价时, 注册会计师必须将所有未调整的错报汇总, 判断是否存在单个错报并不重要, 但是将所有错报汇总之后将严重影响财务报表的情况。在上面存货的实例中, 假设注册会计师认为应收账款还有7.5万元的错报, 此时对流动资产的总体影响将达到8.23% (12.5万元除以150万元) , 对利润总额的影响将达到12.5% (12.5万元除以100万元) 。

在会计报表中还可能存在未被发现的错报, 即潜在的错报。在将潜在的错报与基准进行比较时, 注册会计师必须仔细考虑可能受到错报影响的全部账户。例如, 低估存货对销售成本、利润总额、所得税费用和应交税费的影响等都不应被忽视。

(2) 可计量性。诸如被审计单位管理当局对将在资产负债表日后发生的诉讼案件不予披露这样的错报, 其金额是不能准确计量的。此时注册会计师必须评价的重要性问题是没有披露信息对财务报表使用者的可能影响。

(3) 项目的性质。财务报表使用者不同, 影响其决策的错报类型就会有所不同。下列是可能对报表使用者决策产生影响的事项:交易是违法的或者是虚构的;一个项目在本期并不重要, 但是对未来期间具有重要的影响;项目对使用者的心理有影响 (如将小额亏损改为小额盈利, 这样一来, 或者保持了收益的增长趋势, 或者使盈利超过了使用者的预期) ;项目对由于合同义务关系而引发的可能结果非常重要 (没有遵循限制性的债务条款, 可能导致重要贷款被收回就属于这种情形) 。

2. 审计范围受到限制

在审计过程中, 如果审计范围受到限制, 审计人员应当考虑出具无保留意见的审计报告、对范围段和意见段双保留意见的保留意见的审计报告或者是无法表示意见的审计报告。具体是哪一种, 取决于审计范围受到限制的程度。与未遵循一般公认会计原则的重要性判断相同, 注册会计师需要考虑与基准相比的金额、可计量性和项目的性质三个因素, 但是考虑的方式不同。潜在错报的大小在确定签发哪种类型的审计报告时十分重要。如果已经记录的50万元的应付账款没有审计, 注册会计师必须判断应付账款中可能存在的错误, 即潜在错报, 同时确定潜在错报对财务报表的影响程度, 同时还要考虑这些潜在错报涉及面的大小。

判断由于审计范围受到限制而导致潜在错报的重要性程度通常比判断未遵循一般公认会计原则更加困难。由于未遵循一般公认会计原则而造成的错报是已知的, 而审计范围受到限制而造成的那些错报是潜在的, 需要进行主观的判断。已经记录的50万元的应付账款, 可能被低估超过100万元, 也可能影响几个总金额, 包括毛利、净收益和总资产。

三、注册会计师在形成审计报告过程中的决策

注册会计师在确定出具哪种意见类型的审计报告时, 应当首先判断是否存在不能出具标准无保留意见审计报告的情形, 然后评价该情形的重要性程度, 并据此确定审计报告的意见类型。

1. 确定是否存在不能出具标准无保留意见审计报告的情形

注册会计师在审计过程中要识别不能出具标准无保留意见审计报告的情形, 并将其记录于工作底稿之中, 作为确定审计报告意见类型的依据。

(1) 需要在标准无保留报告中修正措辞或增加解释段的情形。在一般公认会计原则的运用上缺乏一致性, 对持续经营能力存在重大怀疑, 注册会计师同意对一般公认会计原则的背离, 强调某一事项, 包括其他审计师工作的报告。若存在上面几种情形, 如果是不重要的, 则可以出具无保留意见的审计报告, 如果重要, 则应该出具带解释段的无保留意见审计报告。

(2) 不能出具标准无保留意见审计报告的条件。审计范围受到客户或其他限制、财务报表的编制没有遵循一般公认会计原则, 若是重要, 但是并未达到对整体财务报表的影响, 则出具保留意见的审计报告;如果非常重要以至于报表整体公允性都存在问题, 则应出具无法表示意见的审计报告或否定意见的审计报告。如果是注册会计师缺乏独立性, 则不论重要与否, 都应出具无法表示意见的审计报告。

2. 确定每种情形的重要程度

如果存在不能出具标准无保留意见的情形, 注册会计师应当判断其对财务报表的潜在影响。对于背离一般公认会计原则或范围受限的情形, 注册会计师必须在不重要、重要和非常重要之间作出判断, 这是一个困难的决策, 需要大量的判断。例如假设在对存货进行审计时存在范围限制, 注册会计师对没有进行审计的项目的潜在错报就很难评估。

3. 根据重要性水平确定审计报告的意见类型

经过前两步工作之后, 审计人员就能确定所出具的审计报告属于哪种意见类型。如果审计人员得出结论认为存在背离一般公认会计原则的情形并且是重要的, 但不是非常重要的, 他就可以出具带保留意见的审计报告, 只不过需要增加一段说明而已。

4. 编写审计报告

绝大多数的注册会计师事务所都有包含不同情形下精确措辞的计算机模板以帮助注册会计师编写审计报告。同时绝大多数事务所都有一个或多个在编写审计报告方面具有专长的高级经理人员, 这些人通常负责在签发审计报告之前编写和复核所有的审计报告。

参考文献

[1]阿尔文·A·阿伦斯.审计学[M].北京:清华大学出版社, 2013.

篇9：保留意见的审计报告

关键词：专家意见法；审计项目；业务管理；案例

作者简介：童林（1970-），女，安徽池州人，安徽省电力公司池州供电公司，中级会计师；章春松（1971-），男，安徽池州人，安徽省电力公司池州供电公司，首席技师，工程师。（安徽池州247100）

中图分类号：F275     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0088-02

随着审计制度的不断完善，审计方法也不断在更新变化。2007年国家电网公司推进审计管理业务应用试点和推广工作，实现审计信息化纵向和横向集成。具体问题具体分析是审计人员最基本的工作理念，审计方法的使用会随着经济社会的不断发展而发展，就具体一个项目审计来说也往往是多种审计方法综合作用的结果，审计人员的专业技能、审计经验、对新知识的获取能力、社会综合知识与日常生活阅历以及道德品质存在较大差异，这些都会影响到审计成果。如何保证审计质量，将审计成果有效运用是电力企业面临的问题，也是依法治企的咨询保证。

一、“专家意见法”在审计项目业务管理中运用的背景

1.经济的发展和交易的复杂多变性

（1）面临较大的事项审计压力，需要转变理念，提高审计工作的效率和效果。公司精细化管理、标准化建设正在深入，随着公司精细化管理、标准化建设各项措施的落实，各项业务基础工作得到逐步加强，经济效益和管理水平得到很大提升。这在客观上要求审计将注意力更多地转向企业绩效和风险防范方面。但目前公司的审计人员对于本单位的详细情况如内部控制不a太熟悉，对近年出台的审计制度及各项办法仅有肤浅的认识，因而其专业能力不高，审计压力较大。

（2）电力企业的多经及集体企业的机制、经营模式的转换对审计带来压力。电力企业所属的多经及集体企业面临着激烈的市场竞争，导致需要进行调整和组合。因企业发展的需求，公司决策层要求内审人员参与到该类企业调整和组合中，主要是为了改善组织基本程序的咨询工作，对传统保证业务进行补充。然而目前状况下内部审计人员对市场环境、经济调整方向、企业管理模式与企业组织的选择都不甚了解，无法保证咨询服务。

2.机构设置及审计人员继续教育状况不佳

（1）审计组织体系亟待继续完善，审计资源配置尚需进一步完善、优化，审计任务繁重与审计资源不足的矛盾依然突出。目前市级供电公司审计部作为独立的内部审计机构负责开展系统内部审计工作，下属县公司只配备一名专职审计人员，系统内公司审计人员数量较少，人员得不到扩充，审计力量自然薄弱。

（2）审计职能发生重大变化。目前正值审计从查错纠弊的复核型审计向绩效型和风险型审计转变的时期。这必将对审计深度提出更高要求，同时也对审计人员的素质和能力提出了新的要求。要求审计不仅要承担监督者的角色，而且要担负起咨询专家的角色。这就迫切需要审计人员借助专业管理理念，助力实施审计项目。

（3）公司管理信息化程度快速提升，需要加快更新审计手段。随着各业务信息化进程的加快，ERP系统的广泛应用，企业经营管理信息量呈几何数级的增长，内部控制的关键控制点也随之发生变化。原有的审计方法已无法适应工作需要，迫切需要实现审计工作信息化，从原来简单的手工审计、现场审计，转变为计算机辅助审计、非现场审计分析与现场审计相结合，并逐步开展 IT 审计，从源头上完善控制。电力企业内部审计人员的专业面窄，在软件的应用方面也有很大的局限性，很多先进的审计技术在企业中根本没有应用，审计人员对信息化专业知识急需加强学习与应用。

3.前期的审计过程中出现审计结果的不确定性，导致审计成效不明显

（1）营销方面，在电价执行过程中因缺少专业知识的判断，在发现户表卡用电按类别为居民生活而现场核实该用户为商业、居民混合用电后，审计判定得出该用户目前用电与月均电量不符，电量定比明显不合理的结论。由于审计判断不够专业，导致被审计单位不满，审计单位反映该户从事百货经营，无冰箱（柜）、电视等电器，百货经营门面仅有两盏40W日光灯，无需整改，导致审计意见未落实。

（2）物资方面，目前电力企业大量进行物资集约化管理、使用ERP系统，而审计人员对ERP物资系统缺乏认识，通过物资系统界面得不到直接的审计依据，在审计工作中对物资系统的物资量与实存差异原因不能深化；工程剩余物资长期滞留仓库，对此无法提出合理意见与建议；物资框架采购量的分配比例及实施的效果不好确定；未能深入理解物资采购周期、交货周期及规定的供货周期之间的联系以及其对物资管理的影响比重。

（3）因对地方政策与国家电网公司下发管理办法不一致问题无法准确把握，导致不利于审计。如财务收支中，对福利费及职工食堂补助来源及使用渠道、保险业务中对企业年金的支付依据无法统一认识。如税款缴纳中，一贯要求被审单位遵循规范、强调税法的明文规定，未了解当地税务环境，误导了被审单位纳税行为，造成损失等等。

二、“专家意见法”在审计项目业务管理的运用

1.完善池州供电公司审计专家网络，确保审计专家资源能被有效利用

审计的知识结构和持续学习专业技能能力以及接触的审计客体和审计工作时间的差异性，使得每一个审计人员所获取的审计经验存在着巨大的差异，因此说审计经验具有独有的特性。俗话说巧妇难为无米之炊，审计也不例外。一个优秀的审计人员所形成的审计经验就是通过从事、分析和总结一个个典型的审计项目或审计案例的基础上取得的，并通过长期的审计实践培养了审计人员职业判断的敏锐性与直觉，形成了以揭示审计客体存在的舞弊问题为基础的审计基本理念。在审计人员面临新的挑战，无可借鉴的经验及依据的情况下，必须借助行业专家的业务知识和丰富经验。如何借助这些外部专家力量？首先应形成一个企业内部“审计专家网络”，挑选的专家应有一定的代表性、权威性。其次在进行预测之前，应取得参加者的支持，确保他们能认真地进行每一次预测，以提高预测的有效性。同时也要向组织高层说明预测的意义和作用，取得决策层和其他高级管理人员的支持。

2.借助“专家意见法”加强审计业务管理水平

（1）充实审计力量，提升审计机构独立性。内部审计在组织中的位置虽然极其特殊，但它仍然是组织内的一个职能部门，独立性问题对内部审计而言总是一个难题。为使内部审计有效运行，对内部控制有效性的持续监督的基石应该有足够广、足够高的业务知识作支撑。池州供电公司成立了内审专家网络，与该网络专家人员建立牢固的关系，并且直接进行沟通，这是十分重要的。“专家意见法”的推进及运用保证了内审机构的严谨、专业性，较好地实现其独立性。

（2）保证“以审代培”后续教育。目前企业对内审的认识不到位，难以吸收优秀的人才加入到内部审计队伍中，自然无法完成自身的群体良性循环，进而难以实施科学、合理的审计程序和审计方法，易导致内部审计失败。为弥补内部审计不足，在内审工作中通过不断借助“专家意见法”的工作手段，从中辨别、吸收专家的独立判断，积累专家不同意见，形成内审机构工作资料。一方面加强了内部审计人员的业务培训，另一方面使内审人员在精通财务知识和审计技巧外还具备生产、技术及管理方面的知识，使内审人员具有较高的综合分析能力。例如，随着电子技术的迅速发展，内审人员面临着多项系统化审计，由于专业化的局限性，内审人员借助“内审专家网络成员”，在科技信息部门、技术支持室以及发展策划部门专家的支持下，利用各位专家对系统的理解、功能点的利用、审计过程的建议、审计结果的意见，先后进行了SG186系统审计调查、ERP系统下工程审计、多经企业物流系统的专项审计等，专业、高效完成了审计工作。

3.借助“专家意见法”加强审计前端准备工作，减弱审计过程的不确定性

审计人员带着疑问和问题去实施审计是目前较为普遍采用的一种审计方法，也是最见成效的。通过审计成本的较少支出去遏止或阻止因舞弊问题带来的巨大经济损失。另外，由于环境因素的影响，审计人员在实施审计作业时要考虑在经济与社会发展的大环境下以及审计客体自身环境的影响下，导致违规违纪、舞弊事件发生的可能性，也就是说审计人员要通过对审计客体的外部环境和内部环境因素的作用力，作出符合审计目标和能够收集审计证据的基本线索、依据，有针对性地组织和进行审计作业。

（1）审计事项前端准备工作中应用“专家意见法”理念提高审计工作的效率和效果。在审计人员处于信息掌握的劣势地位时，去揭示审计客体舞弊等风险问题往往如大海捞针。一方面，企业的审计成本与审计作业时间的制约要求审计组在一定的时间内必须完成审计任务。另一方面，审计客体舞弊行为的预谋性与隐蔽性藏匿在各种经济活动中的某一个环节或事件中，并在虚假完善的内部控制制度的保护下使审计人员在有限的审计时间里难以揭示出“红旗标志”问题，导致审计工作事倍功半或审计失败。此时，最有效果的审计方法就是获取审计线索并可利用审计专家的经验判断，提炼焦点线索，实施下一步的工作——审计证据收集。

（2）借助专家力量合理评估电力企业的多经及集体企业的机制、经营模式的转换，做好企业的咨询服务。审计客体的千差万别性长期以来一直挑战着审计人员对不同领域知识与信息的持续获取能力，特别在当前市场经济体制下，国际环境的变换下，国内经济体制转型、税收政策更新等等，加速了电力公司的体制变化，附属的经济实体由集体企业向有限公司转变、单一化经营转为多元化经营、一家公司分立成多家公司、多家公司向集团公司转变等等，产生不同的体制、经营模式。面临如此复杂的经济形势，专家经验获取也往往决定着一个审计项目的成败。而诸多的客观与主观因素相作用的结果最终导致不同的审计人员所形成和拥有的审计经验是不同的，在审计业务管理中难免出现分歧和不同的观点。通过“专家意见法”将各位专家经验的独有性汇集，就如同传统中医中的国粹“望闻问切”一样，采用几轮“问”的形式，综合“切”的经验，为企业提供咨询保证。如在对某供电公司主辅分离情况进行审计调查中，就大量借助了审计网络成员中的专家意见对采取的分离方法进行审计，预测分离后的企业未来前景，尽可能减少主辅分离过程中的损失和意外。

三、总结

总之，将“专家意见法”运用在审计业务项目管理中，能促使审计人员在工作中审慎公正、计是求真；审计项目对口联系、科学管理；审计定性更加准确、适用法规更加适当、审计质量得到有效提高。

（责任编辑：刘辉）

篇10：关于无保留意见审计报告

无保留意见审计报告是指审计人员对被审计单位的会计报表，依照独立审计准则的要求进行审查后，确认被审计单位采用的会计处理方法遵循了会计准则及有关规定。

关于无保留意见审计报告

______股份有限公司全体股东：

我们审计了后附的____股份有限公司(以下简称____公司)财务报表，包括20____年12月31日的资产负债表，20____年度的利润表、现金流量表和股东权益变动表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

编制和公允列报财务报表是____公司管理层的责任，这种责任包括：(1)按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映;(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、审计意见

我们认为，____公司财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了____公司20____年12月31日的财务状况以及20____年度的经营成果和现金流量。

____会计师事务所有限公司

中国注册会计师：________

中国注册会计师：________

中国 ____

二零____年____月____日

无保留意见审计报告

_________有限公司全体股东：

我们接受委托审计了后附的新疆________有限公司的(以下简称________公司)财务报表，包括_____年12月31日的资产负债表，_____年度的利润及利润分配表，________年度现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《房地产开发企业会计制度》的规定编制财务报表是______公司管理层的责任。这种责任包括：(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、审计意见

我们认为，________公司财务报表已经按照企业会计准则和《房地产开发企业会计制度》的规定编制，在所有重大方面公允反映了________公司_____年12月31日的财务状况，________年度的经营成果以及________年度的现金流量。

附件：1、_____年____月____日资产负债表

2、_____年度利润及利润分配表

3、_____年度现金流量表

4、财务报表附注

中国注册会计师：________

中国注册会计师：________

中国·____·____

___年____月____日

无保留意见审计报告范文

____股份有限公司全体股东：

一、对财务报表出具的审计报告

我们审计了后附的____股份有限公司(以下简称____公司)财务报表，包括20____年12月31日的资产负债表，20____年度的利润表、现金流量表、股东权益变动表以及财务报表附注。

(一)管理层对财务报表的责任

编制和公允列报财务报表是____公司管理层的责任，这种责任包括：(1)按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映;(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报。

(二)注册会计师的责任

我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑了与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

(三)审计意见

我们认为，____公司财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了____公司20____年12月31日的财务状况以及20____年度的经营成果和现金流量。

二、按照相关法律法规的要求报告的事项

(本部分报告的格式与内容，取决于相关附录法规对其他报告责任的规定。)

______会计师事务所有限公司(盖章)

中国注册会计师：赵____(签名并盖章)

国注册会计师：陈____(签名并盖章)

中国____市