防暴力应急演练方案

防暴力应急演练方案（通用8篇）

篇1：防暴力应急演练方案

弦歌小学消防工作领导小组

弦歌小学

二O一六年9月

防暴力应急演练方案

为确保我校广大师生生命安全，维护正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，进一步增强学校应对与处置突发性事件的能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，把事故损失、事件影响降低到最低限度，特制定本预案。

一、建立校园暴力事件应急领导小组 组 长：王振平（总指挥）副组长：王俊红 杨树清

成 员：杨文杰 柏长坡 江波

二、校园暴力事件应急程序

本应急程序的要点是：预防为主，及时控制。

建立健全学校内部安全管理规章制度，加强校内安全防范机制建设。立足防范，抓早、抓小、抓源头，认真开展安全隐患排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把校园突发公共事件控制在萌芽状态，并迅速集结优势力量，阻止犯罪分子的暴力行为。

三、本次演练时间：2019年9月23日下午第二节 四、一旦发生校园暴力事件，具体分工：

1、王振平（校长）负总责。在第一时间赶赴现场，组织抢救，负责接待各方面的领导、派出所的民警以及新闻媒体的相关同志，负责整个事件的调查处理。

2、杨树清（副校长）在第一时间赶到现场，向当地政府和教育局以及当地派出所报告，请求警力支援，负责事件的调查处理。

3、杨文杰在第一时间赶到现场，负责疏散围观群众，向其讲述事情的经过，做好家长的思想工作。

4、柏长坡负责将受伤学生送到附近医院治疗，为需转院治疗的学生联系车辆。

5、宋真（教导处主任）负责维持正常的教育教学秩序，做好学生的思想工作，消除学生的恐惧心理。

各应急组现场救护

现场防暴组：（王振平）组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。

疏散引导组：（杨文杰）本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防暴组与歹徒周旋时，本小组在可能的情况下，迅速掩护与歹徒相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止歹徒对更多学生造成伤害。

通讯联络组：（杨树清）本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。①公安局“110”②学校应急组各组组长③向上级（教育局）报告情况，保持通讯联络畅通。现场救护组：（柏长坡）本小组人员在组长带领下，接到事故发生的消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往医院。

五、防暴演练流程：

第一阶段：（持械歹徒不顾门卫阻拦，欲硬行闯入校园，一名保安持械与歹徒对峙周旋，另一名保安趁机向值日领导报告）

学校启动反暴力应急预案

1、校长立即启动反暴力入侵应急预案，并立即向当地派出所报警

2、工作人员各就各位，疏散引导组保护学生有序回到教室，关闭门窗并用重物抵好门。

第二阶段：防暴组自护自救

1、保安与歹徒正在进行博斗

2、学校防暴组带领教师持防暴器械，对歹徒进行围堵。

3、学校防暴组与歹徒对峙，同歹徒对话稳定歹徒情绪，警察、医护人员到达现场

1、派出所警车和警察赶到现场，将歹徒制服押上警车离开。

2、医护人员对受伤人员进行救护。第三阶段：演练结束

1、对演练情况进行点评，总结。

2、修改完善反暴力应急演练预案。

防暴力应急演练计划

弦歌小学

二O一六年9月

防暴力应急演练计划

为确保我校广大师生生命安全，维护正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，进一步增强学校应对与处置突发性事件的能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，把事故损失、事件影响降低到最低限度，特制定本演练计划：

一、演练时间：2016年9月23日下午第二节

二、演练地点：学校大门口

三、防暴演练具体分工：

1、王振平（校长）负总责。在第一时间赶赴现场，组织抢救，负责接待各方面的领导、派出所的民警以及新闻媒体的相关同志，负责整个事件的调查处理。

2、杨文杰（安全科长）在第一时间赶到现场，向当地政府和教育局以及当地派出所报告，请求警力支援，负责事件的调查处理。

3、杨树清在第一时间赶到现场，负责疏散围观群众，向其讲述事情的经过，做好家长的思想工作。

4、柏长坡负责将受伤学生送到附近医院治疗，为需转院治疗的学生联系车辆。

5、宋真（教导处主任）负责维持正常的教育教学秩序，做好学生的思想工作，消除学生的恐惧心理。

6、学校后勤人员王金磊老师扮演暴力分子 各应急组现场救护 现场防暴组：（王振平）组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。

疏散引导组：（杨文杰）本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防暴组与歹徒周旋时，本小组在可能的情况下，迅速掩护与歹徒相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止歹徒对更多学生造成伤害。

通讯联络组：（杨树清）本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。①公安局“110”②学校应急组各组组长③向上级（教育局）报告情况，保持通讯联络畅通。

现场救护组：（柏长坡）本小组人员在组长带领下，接到事故发生的消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往医院。

四、防暴演练（防暴演练流程）：

第一阶段：（持械歹徒不顾门卫阻拦，欲硬行闯入校园，一名保安持械与歹徒对峙周旋，另一名保安趁机向值日领导报告）

学校启动反暴力应急预案

1、校长立即启动反暴力入侵应急预案，并立即向当地派出所报警

2、工作人员各就各位，疏散引导组保护学生有序回到教室，关闭门窗并用重物抵好门。

第二阶段：防暴组自护自救

1、保安与歹徒正在进行博斗

2、学校防暴组带领教师持防暴器械，对歹徒进行围堵。

3、学校防暴组与歹徒对峙，同歹徒对话稳定歹徒情绪，警察、医护人员到达现场

1、派出所警车和警察赶到现场，将歹徒制服押上警车离开。

2、医护人员对受伤人员进行救护。第三阶段：演练结束

1、对演练情况进行点评，总结。

2、修改完善反暴力应急演练预案。

防暴力演练工作小组

组 长：王振平（总指挥）

副组长：杨树清

成 员：杨文杰 柏长坡 江波

暴力分子：王金磊

弦歌小学

二O一六年九月

校园暴力事件应急领导小组

组 长：王振平（总指挥）

副组长：杨树清成 员：杨文杰

柏长坡 江波

弦歌小学

二O一六年九月

篇2：防暴力应急演练方案

马庄小学防暴力事件应急演练方案

2012年4月3日

一、组织领导：

总 指 挥：马晓峰

副总指挥：马鸿生

成员：马计洋许长山周步文各班班主任

二．演练时间：

（一）预演时间：2012年4月3日

（二）正式演练：2012年4月6日

三．演练目的：

贯彻落实公安部、教育部和省市县教育主管部门关于《进一步加强学校安全工作会议》精神。通过演练，使全体教职员工进一步了解应对非法侵入事件的行动步骤，明确各自的分工与职责，提高教职工防范、自救、合作意识与能力。通过演练，使全体教职员工树立确保学生不受伤害的观念，激发教职员工临危不惧的大无畏精神。

四．演练准备：

制定学校突发暴力事件处理应急预案及各工作小组职责等；设计演练活动实施方案；布置演练活动场地和设备；安排人员分工、摄影；通知家长和周边社区等。

五．演练方案：

（一）突发事件分析：

1．作案动机：（假设）一青年男子（马小六任主演）因发生经济纠纷，仇视社会，闯入校园，绑架学生，报复和危害社会。

2．作案类型：因经济纠纷而引发的恶性行动。

3．事件发生的主要情节：某天下午4:10，学生们正准备走出教室到操场做活动。这时，一青年男子冒充教育局领导的身份骗过门卫，径直走到学校教学区。在教学区中，遇到王守维老师，王老师热情的询问您有什么需要帮忙吗？该男子拔腿就往正在排队的学生跑去。王老师见状一面大声呼叫门卫报警，一面紧追该青年男子。门卫在报警的同时立即通知学校领导，并按下了紧急铃声。听见铃声所有在外面排队的学生迅速返回教室。

不幸的是，该男子抓住了一位跑在最后的同学，并劫持成为他的人质。其他已经撤回到教室的同学在班主任的指挥下立即搬来课桌阻挡教室的前后门，并关闭走廊玻璃窗。其他教师手持木棍等器械守住楼梯口。

被劫持的学生班级的班主任和追来的王老师与该男子周旋：你不要激动，有什么事我们慢慢谈，把学生放掉„„；赶来的学校领导也耐心劝说„„，由男教师组成的护导组手持木棍等器械赶到现场把“歹徒”围困在角落里，歹徒不断的威胁，被劫持的学生不断的哭喊，学生看到越来越多的教师慢慢的止住了哭泣。

时间仿佛在凝固，对峙还在继续。

校长、全天老师立即赶到，经过政策攻势在答应歹徒提出的要求后，歹徒答应释放人质，被挟持的学生迅速脱离歹徒的控制飞奔到班主任身边。班主任陪同救护组老师立即带领该学生来到卫生室。

在确认学生安全的情况下，围在周围的教师、门卫随即将歹徒制服，学校其他教工一起把歹徒押入保安室。

警报解除。

（二）紧急应对措施：

（1）第一闻迅人员（本方案中为门卫彭庆和）迅速通知校长室并按下紧急按钮（电铃），碰面人（王守维老师）设法牵制（歹徒）该青年男子。

（2）听到紧急铃声后，各年级男性教师立即手持木棍立即赶往；其他非班主任的以及女教师手持木棍守住门口。

（3）保安室立即按110紧急按钮，马晓峰校长和马鸿生校长直奔现场，马计洋主任留守值班室，并向上级有关方面报告。

（4）聚集到现场的男性教师积极与青年男子交涉、周旋，尽量拖延时间等待警方支援。当事态恶化时，临危不惧，与罪犯斗智斗勇，争取制服犯罪分子。

（5）卫生室准备紧急处理受伤老师和学生，尽力将伤情控制在最低限度。

（6）广播室（周步文）立即广播，做好学生、家长及周边人员的稳定工作，避免不必要的恐慌。配合警方做好各方面的协调工作。

（7）警方赶到后，学校各工作小组配合行动。

篇3：城轨车站火灾应急方案模拟演练

近年来, 随着各地的经济快速增长, 轨道交通行业发展进入高潮期, 轨道交通具有高效的运载能力以及便捷的乘坐方式的优点, 因而成为带动各地经济增长的重要因素。而地铁车站作为城市轨道交通路网中一种重要的建筑物以及供旅客乘降、换乘和候车的重要场所, 在发生事故时, 必须能够保证旅客安全、迅速的进出车站。以上海为例, 自1995年7月上海轨道交通1号线正式运营以来, 截止2012年年底, 上海轨道交通运营线路共计12条, 车站共计282座, 路网运营线路总长达455 km。上海轨道交通投入运营以来, 客流量以年均超过两位数的百分比大幅度增长, 轨道交通成为极为重要的城市公共交通出行方式。

轨道交通在交通方面占据着重要地位, 而轨道交通事故也在日益增加。保证地铁车站的安全以及发生火灾事故时乘客能够安全逃离至关重要, 因此, 城市轨道交通应急方案需要不断改进, 城市轨道交通应急方案的演练模拟也不可或缺。

2 研究内容

收集并熟悉现有火灾应急方案和相关规范;收集国内外的城市轨道交通车站发生火灾的案例并对各个案例进行分析;针对具体车站, 绘制车站平面图并设计火灾应急方案;对方案进行演练、比较、分析和评估。

3 地铁火灾的特点及处理方式

3.1 地铁火灾的特点

1) 人员疏散困难。地下站台阶层级多, 逃生距离长, 地下空间迂回曲折, 检票闸机和隧道两侧墙壁障碍物多, 严重影响人员疏散速度, 容易造成踩踏事件。2) 电气设备多, 监控要求高。在过度交通建设中, 大量使用各种电气设备, 还有通信信号、广播电视、电气设备配电线路和信息数据通信布线系统密如蜘蛛网, 极易发生电气火灾, 火灾会沿着线路迅速蔓延。3) 烟气扩散迅速。火灾发生后, 由于列车运行产生的活塞效应, 会使烟雾在短时间内迅速充满站台层、区间隧道等区域, 严重影响人员安全。4) 排烟要求高。轨道交通内部空间大, 火灾发生后, 一旦机械排烟设施无法正常运行, 现有消防移动排烟装备无法满足迅速排烟需要, 容易造成烟热积聚, 对逃生人员影响很大。5) 救援难度大。火灾发生后, 受轨道交通出入口少、地形复杂、运行频繁、客流量大、浓烟积聚、能见度低的制约, 火情侦察困难, 通信联络不畅, 救援行动展开困难。同时由于事故性质、燃烧部位的不确定性, 难以及时、准确调派救援人员到达现场处置灾情。

3.2 地铁车站火灾分类及处理方式

1) 区间内发生火灾。当地铁列车在区间隧道内发生火灾时, 必须用设在车站两端的事故风机向隧道内输送新风。向隧道内输送新风的原则是:使乘客向迎新风方向疏散。车站开启事故风机必须根据控制中心环控调度的命令执行。一般由近火灾点的车站送风。2) 车站站台发生火灾。大系统站厅层新风管、新风管的连室外新风管段、站台层排风管、排风管的连室外排风管段开启, 回风管、新风管其余管路、排风管其余管路关闭。开启全部的热排风机及相应的电动组合风阀。回排风机开启, 空调机组开启。人防管路全关闭。屏蔽门开启。3) 车站站厅发生火灾。大系统站厅层排风管、排风管的连室外排风管段开启, 排风管其余管路、回风管、新风管关闭。关闭热排风机及相应的电动组合风阀。回排风机开启, 空调机组关闭。人防管路全关闭。

4 研究现状

4.1 国外地铁火灾应急现状

国外地铁火灾案例举不胜举。发达工业国家经过了较为惨痛的事故教训后, 开始注重地铁火灾事故的预防研究。目前研究较多的内容有:对特定案例进行分析, 研究火灾事故发生的原因, 对在火灾发生时产生的各种危害性因素进行预测和计算, 制定现场逃生方案。同时, 一些发达国家还确立了相关明确的法律, 规定地铁建筑、车站、车辆必须为不燃材料;地铁电气设备, 包括动力设备、照明设备等必须绝缘良好、防过热、防超负荷、防水;地铁电气设备必须定期进行检修或更新等;对重要地铁站的特殊防火管理措施;定期对各地铁站的消防安全和设备检查。

4.2 我国地铁火灾应急现状

我国对于城市地铁火灾事故应急方案的研究始于20世纪90年代, 国内专家对地铁火灾事故、火灾应对措施、疏散等方面进行了研究, 较其他国家, 我国对城市地铁火灾应急预案体系的研究起步较晚, 尤其是在采用高科技手段进行人员疏散、火灾报警机制的处理、建立较为完善的应急预案理论等方面还不成熟。

在设施与技术方面, 我国城市地铁的消防设施、火灾自动报警系统、排烟系统、应急照明系统等设备较为齐全, 一旦发生火灾事故, 地铁自身的防火系统和控制指挥系统会对疏散和逃生起着关键性作用。虽然国家在防灾减灾上的投入在逐年增加, 但是与国外相比, 依旧有很大的差距。

5 应急预案

5.1 站厅设备用房发生火灾

值班站长岗:通知值班员到现场确认, 并开启相应消防设施;保护现场, 维护秩序, 设置警戒区;收集情况汇报按上级指令操作。车站值班员岗:及时向总调所、公司调度、区域站长、警务站等相关部门汇报;确认着火点, 火情, 正确开启消防设备;严密监视车站, 保持信息畅通;根据总调所指令, 办理列车接发作业;做好《行车日志》及各时间节点的记录工作。服务中心岗:听从站长安排;保护好票款;注意值班员广播。站务员岗:加强站台防护, 防止乘客跌落轨道;服从值班站长安排。

5.2 站厅、站台层发生火灾

值班站长岗:通知值班员到现场确认, 并开启相应消防设备;通知值班员开启AFC紧急按钮, 并通知值班员拨打120, 尽快抢救伤员;组织人员对乘客进行疏散, 抢救伤员, 控制现场;保护现场, 维护秩序, 设置警戒区;寻找证人证据;收集情况汇报按上级指令操作。车站值班员岗:不间断进行广播宣传, 告知、安抚乘客;根据站长指令调整AFC售检票设备的运行状态;密切注意各类设备运行状态。服务中心岗:停止加值等一切业务, 并将票款转移至安全地点;及时打开专用通道门, 引导乘客从专用通道及闸机进行疏散;注意值班员广播。站务员岗:立即关闭自动扶梯, 加强站台防护, 防止乘客跌落轨道;服从安排;用小喇叭引导乘客以正确方式根据逃生标志疏散。

6 结语

轨道交通系统在提高交通系统运行效率, 为城市建设提供种种便利的同时, 其本身也存在着许多潜在的突发事故隐患, 特别是火灾事故对现有的火灾应急处理能力提出了很高的要求, 因此, 加强地铁场所的火灾预警和防范, 合理地在地铁场所中设置火灾自动报警系统, 熟悉火灾应急方案的演练模拟流程, 做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理, 最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备损失, 对轨道交通系统的不断发展具有重要的现实意义。

摘要：结合城市轨道交通车站发生火灾的案例, 分析了地铁火灾的特点, 对地铁火灾进行了分类, 并探讨了火灾的处理方式, 主要对城轨车站火灾应急方案的模拟演练进行了研究, 以提高城轨车站工作人员对火灾事故的处理能力。

关键词：轨道交通,火灾事故,应急方案,演练

参考文献

[1]上海市消防总队.上海轨道交通灭火救援对策研究指南[Z].

[2]方从明, 杨文学, 汪键.香港地铁车站突发事件的应急预案[J].都市快轨交通, 2006 (5) :1-3.

[3]张岚.地铁车站火灾事故分析及应急救援[Z].

[4]朱海燕.城市轨道交通客运组织[M].北京:中国铁道出版社, 2003.

篇4：“对战独狼”反恐防暴演练方案

此次安全演练在全体幼儿和教职工中展开的。现场模拟“歹徒”是一名“独狼”式极端报复社会的青年a男子，携带汽油弹、刀具趁机闯入我园，以图制造影响，在冲击门防的过程中造成一名保安受伤，并劫持另一名保安。幼儿园立即按响110紧急按钮，公安、交警、消防、教育、卫生、安监、街道等应急联动成员单位在接到区应急联动指挥中心的指令后按职责快速出动警力进行现场处置和救援保障。迅速通知园长，园长临危不乱，与“歹徒”交涉、周旋，设法牵制“歹徒”，竭力保护幼儿安全。班级教师则按照平时各种安全会议中的安全防范，采取有针对性防暴力事件的各种措施，在最短的时间内疏散幼儿、帮助幼儿逃离到就近安全、隐蔽的地方，最后“歹徒”在派出所警员、教师及保安人员的齐心协力下被成功制伏。演练进行得十分顺利。演练后班级教师在安抚幼儿情绪的同时，对幼儿进行了安全教育。

通过此次模拟演练，让幼儿初步掌握了自救和逃生的基本方法，提升了教师对安全提高了教职工防范、自救、合作的意识和能力，提高了教职工及幼儿的疏散逃生能力，给孩子们上了一堂生动的“生命教育”课，也为幼儿园开展安全工作的实效性奠定了扎实基础。

关键词：“对战独狼”;反恐防暴演练

中图分类号：G617 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）10-0120-02

背景：

恐怖袭击从二十世纪九十年代以来，有在全球范围内迅速蔓延的严峻趋势，针对昆明“3.01”事件、“4.23”新疆巴楚暴力恐怖事件、“5.06”广州火车站暴恐案以及近年来各种校园暴力伤害事件一直频繁发生，其造成的不良社会影响深远持久。为有效防止各种突发暴力恐怖伤害事件的发生，维护幼儿园安全稳定，增强全体师生防恐防暴意识，提高应对突发事件的能力，特联合公安、反恐大队等相关部门，在幼儿园开展一次名为“对战独狼”反恐防暴演练活动。

一、演练目的

针对当前“独狼”式个人极端暴力恐怖袭击事件增多，暴力侵害学生、幼儿事件频发的情况，坚持“未雨绸缪、防范为先”原则，以维护幼儿园安全稳定为目标，严防发生涉园侵害幼儿人身安全的恶性事件。通过演练全面提升幼儿园如何有效应对涉恐暴力突发事件，如何有效采取自救，增强应急处置能力和合成作战能力，理顺工作关系，完善应急机制，全面提高校园风险防范意识和自救互救能力，特组织开展本次演练活动。

二、组织领导和职责分工

成立由园长为组长、副园长、教研组长、保健医生等为副组长，年组长和各部门负责人为演练领导小组成员，具体负责、协调演练的计划、组织、指挥、检查、协调和保障等工作，下设现场指挥组、应急救援组、安全疏散组、后勤保障组、沟通协调组和通讯联络组。

园长担任现场指挥组组长，负责整个反恐防暴演练的调度和指挥。

副园长担任应急救援组组长，负责突发事件的设置，先期现场处置，事后负责保护现场，疏散围观人员;负责在公安部门介入之前，与入侵分子周旋。

教研组长担任安全疏散组组长，负责检查各楼道是否畅通，各楼层护导人员到岗情况，指挥幼儿疏散，确保师生疏散时不发生事故。

保健医生担任后勤保障组组长，负责准备相关物品，及时救助伤员，做好后勤保障工作。

演习领导小组成员具体负责做好幼儿安扶、家长沟通工作，以及对内对外联络汇报工作。

三、演练时间、地点、参加对象

时间：2014年4月29日（星期 ）上午10时准时开始，整个演练历时约30分钟。

地点：本园内

参加对象：公安部门（其中一名警务人员扮演外来入侵人员）和幼儿园全体师生，并邀请管辖派出所民警全程监督指导

四、演习准备

1.宣传教育：

（1）针对保安宣传教育：

A、了解防暴工具及其使用方法

钢叉：能抵御入侵人员，操作方便;警棍：手握使用，攻击武器;防暴头盔：保护头部，减轻伤害;辣椒水：攻击歹徒的眼睛，立刻阻止歹徒的所有行为

B、如何做好门卫防爆预防

发现有歹徒冲进， 门卫应立刻拿上防卫器械冲向歹徒并阻止其进入活动室。马上启动报警铃，与此同时，立刻拨打110报警。

（2）针对幼儿的宣传教育：

帮助幼儿了解演习的作用，稳定幼儿的情绪，启发幼儿讲述撤离方法、路线及注意事项，听老师的指挥迅速有序地撤离危险地带，寻找安全角落躲避等。

（3）针对老师的宣传教育：

听到报警铃声，立刻拨打110报警。如何快速安全的带领孩子撤离危险地带，寻找安全地带躲避，并锁好教室门窗等预防措施，同时安抚幼儿的情绪。

2、器械准备：

盾牌，警棍，防暴头盔、辣椒水，菜刀，砍刀等。

五、情节设置

演练以一名“独狼”式极端报复社会的青年男子，携带汽油弹、刀具趁机闯入我园，以图制造影响，在冲击门防的过程中造成一名保安受伤，并劫持另一名保安。幼儿园立即按响110紧急按钮，公安、交警、消防、教育、卫生、安监、街道等应急联动成员单位在接到区应急联动指挥中心的指令后按职责快速出动警力进行现场处置和救援保障。

六、演练流程

（一）发现警情。

2014年4月29日上午10时许，一名携带汽油弹和刀具的青年男子趁机闯入我园，并与幼儿园保安发生冲突，幼儿园工作人员按下紧急按钮，并报警。

（二）现场指挥。

园长听到警报后，要求各部门启动防暴突发事件应急预案，迅速进入各自岗位。并根据现场情况，指挥各部门做好幼儿撤离、围堵入侵人员、人员救护等各项工作。

（三）应急救援。

接到指令后及时赶赴现场，控制事发现场事态进一步扩大，第一时间向管辖派出所汇报现场情况，请求警力增援，防止园内其他人员受伤，并与入侵人员周旋。

（四）安全疏散。

根据幼儿活动不同位置，进行有序撤离，如在户外活动的幼儿采取就近躲避，在室内活动的幼儿采取防护应对。

注意事项： 在疏散时教师的表情不要太紧张，语气尽量平稳，站位主班老师在前，配班老师在后，保育老师检查有无脱离的幼儿。

进入室内隐蔽时：一名教师安抚幼儿的情绪，两名教师迅速关闭门窗、并堵住门口。

请各班老师保护好幼儿的心理：不要让孩子们看到参演人员的搏斗场景。

（五）后勤保障。

由保健医生具体负责，提供必要救助物品，对伤员开展简单救护工作。

（六）善后处理。

安全应急小组各负责人汇报演习情况，上报相关情况，并回到各自己教室做好幼儿心理辅导等工作。

七、演练要求：

1.各小组负责人必须在2014年4月11日前组织各小组成员学习，传达到参演的师生，进行思想动员，根据演练要求，在2014年4月20日制定细则、分解任务，确保演练成功。

2.后勤处负责在2014年4月25日演练前准备好演练各种工具和通讯设备，确保通讯畅通。

3.全体师生要高度重视此项活动，各就各位，要严格按照指定时间、计划和方案要求，开展防暴演练活动，不得延误。

4.各班级老师和组织人员要树立“安全第一”的思想，保证每位幼儿安全、有序地进行防暴演练。

5.进行疏散时要做到听从指挥，有序、快速、安静疏散，确保安全，以免发生拥挤踩踏事故。

6.演习事项通知到每一位家长、幼儿及附近单位。

八、演练纪实

4月29日上午10点左右，幼儿园里一片欢声笑语，有两个班的孩子们在老师的带领下正在操场上进行户外活动。突然，一名中年男子手拿长刀趁园内教职工开门出去的空隙，强行闯入幼儿园，两名保安手持钢叉、警棍等工具与该男子展开“搏斗”，在操场上玩耍的孩子们在老们的带领下迅速撤回教室。此时应急小组迅速行动起来，按响110报警按钮请求救援！带班教师们听到警报声后迅速带着孩子们进入教室，锁好门窗。

闯入男子挟持保安要求与园长对话，接到报警后赶来的派出所民警、110等同志也加入到与歹徒的对峙中，安抚稳定歹徒的情绪，说时迟那时快，全副武装的防暴大队成员抓住与歹徒喊话的空隙，从歹徒的后面一举将其制服，押送歹徒上警车。

从事件发生到制服歹徒仅仅用了17 分钟，事情发生30分钟内公安、安检、消防、交警、教育局等部门全部赶到事发现场。

图1：歹徒闯进园内与幼儿园两位保安对峙、搏斗

图2 ：歹徒劫持一位保安后，在警察未来之前园后勤人员上前稳住歹徒

图3：反恐应对中教师带领孩子们已撤离到教室，园内大厅门已经紧锁

图4：教师把教室门用桌子堵住做好了全面应对措施

图5： 演练结束后对整体演练行动进行点评，地段民警点评演练中老师和孩子的应对行为，与老师共同探讨活动中的突出问题和薄弱环节。

九、反恐演练总结和反思

演练活动结束后，总指挥周宏汉警官以及全体参战单位领导和幼儿园吴园长对本次演练活动进行了总结，就我园面对突发暴力事件的处置方式进行了点评，所有参战单位包括幼儿园都在这次演练中做出了积极的应对措施，应急系统全力具备，各部门敏感性高是这次活动的最突出的地方。幼儿园各部门都能将孩子的安全放在第一位，在第一时间带领孩子撤离并寻找适当场合进行躲避;行政及后勤人员能及时到位，试图稳定歹徒情绪。通过此次演练活动的开展，不仅规范了我园应对突发事件的应急处置和响应程序，还提高了全园教职工处置突发事件的能力，同时，全园师生的自我保护意识，自救能力也得到加强和提高。

各参战单位也提出了在这次演练中我们幼儿园存在着些薄弱环节比如：

1.为更加及时按响警铃，应遵循谁快谁按的原则，而不是指定由谁来按。

2.报警系统警铃滞后，园负责人能马上口头进行通知，警铃系统需要调试。

3.发现保安被劫持后，后勤行政能第一时间到达现场，并试图稳住歹徒情绪，但应注意与歹徒保持一定距离，不能靠得太近，以免被歹徒伤害或劫持，等警察到达后应及时撤离去安稳其他孩子和教师。

篇5：师生防暴力模拟演练方案

一、防暴演练目的

为了有效防范校园内发生突发伤害事件，切实保障广大师生人身安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，增强全体师生防暴意识，提高全体师生应对能力，学校将不定时组织部分师生开展防暴模拟演练活动。为使此活动顺利有序地开展，特制订本方案。

二、演练组织机构

我校为了确保此次演练取得失实效，防止事故的发生，成立以校长为总指挥，副校长为副指挥，相关班级、科室负责人为成员的演练安保小组。

三、参演人员：全校师生

四、突发事件设置

某天上午大课间，一名中年男子要求进入校园，门卫上前阻止，男子拔出刀具，强行闯入校园。

五、职责分工

总指挥：校长

负责整个防暴演练的调度与指挥。副总指挥：副校长

负责检查，各岗位到岗履职情况。通讯联络组：教导主任杨红锁负责，负责根据总指挥的要求，下达演练指令，指挥调度演练人员。和接到门卫的报告及时向相关部门和领导汇报情况。

现场处置组：政教主任

负责突发事件的设置，先期现场处置，抢救伤员，事后负责保护现场，疏散门口围观群众。

校内疏散组：总务主任陈周柱负责，负责检查楼道各通道是否畅通，各楼层护导人员到岗情况，指挥操场学生的疏散，确保师生疏散时不发生事故。

医务救护组：由政教主任

负责准备相关物品，及时救助伤员，做好后勤保障工作。

六、具体任务分工

1.门卫发现中年男子进入校园，立即上前进行盘问：“请问你找谁？请出示身份证！”中年男子不配合，预拔出刀具，强行闯入校园。

2.另一门卫发现情况后马上按学校报警：一名可疑男子持刀闯入校园。同时拨打“110”报警，并及时从警械室拿出自卫工具制止歹徒。

3.值日操场巡逻人员闻声马上手持器械到达事发现场。根据现场情况首先进行处置，等待警察援助。

4.值班领导立即报告校长：“一名男子持刀闯入校园，门卫正在阻挡，是否启动防暴应急预案？”校长回答：“启动防暴应急预案。”值班领导立即用校警室广播传达校长的命令：“请大家按照分工，立即开展演练。”

5.各组接到学校命令立即根据学校防暴预案，迅速进入各自岗位。

（1）护校队成员（）迅速从各自岗位手持器械到达事发现场进行增援。

（2）以下防暴护导老师在2分钟内按要求，迅速到达以下各岗位：岗位情况：（教学楼西楼门处），（教学楼东楼门口），（学校前院），（学校操场）。

（3）操场学生疏散

听到发出的警报声和学校广播命令，疏散组教师负责分工、分组指挥操场学生迅速回教室，教师（或指挥学生）立即关好门、窗，指挥靠窗边学生向教室中心位置移动，做好防护准备，然后教师拿起凳子把守在教室内门口处。

（4）教室内学生防护应对

听到发出的警报声和学校广播命令，教师（或指挥学生）立即关好门、窗，指挥靠窗边学生向教室中心位置移动，做好防护准备，然后教师拿起凳子把守在教室内门口处。

（5）政教主任

负责准备救助的必备物品到达门口对受伤情况展开救助。6.副总指挥负责检查各小组演练情况，通讯联络组报告总指挥：“学生已疏散到安全地点，教室门窗已关好，歹徒已制服，报告完毕！”

7.校长宣布演练结束。

七、防暴演练要求

1.全体师生要高度重视此项活动，各就各位，要严格按照指定时间、计划和方案要求，开展防暴演练活动，不得延误。

2.各班主任和组织人员要树立“安全第一”的思想，保证每位学生安全、有序地进行防暴演练。

篇6：防恐防暴应急演练方案

为维护师生生命安全，应对犯罪分子和对社会不满、生活失意、心理变态分子在校园内穷凶极恶，伤害师生生命安全的校园恐怖袭击事件，提高面对暴恐事件的合理处理、自护自救及有效逃生避险的能力，最大限度地减少犯罪（恐怖）分子对广大师生生命安全造成的危害和损失，确保学校内部的安全和师生的人身安全，努力实现“平安校园”的总体工作目标，结合我校实际，开展一次全校师生参与的校园防暴反恐应急模拟演练，具体方案如下：

一、演习时间：2016年3月25日（大课间分组活动）

二、演习地点：大门口——教学楼

三、演练组织机构及职责

（一）应急指挥部：

总指挥：*** 副指挥：*** 成员：班主任

应急指挥部工作职责：

1、全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织，现场指挥，确保演练效果。

2、执行上级有关指示和命令,指挥部成员按其所在部门的职能、职责各负其责,认真做好应急疏散工作。

3、合理划定学校及周边演练、避险场所、疏散通道,明确应急疏散信号,设立应急疏散指示标志,教育学生熟悉和掌握应急疏散方案。

（二）工作小组职责及任务分工：

1、应急防暴小组：安全办公室

工作职责：

(1)接到总指挥命令后立即奔扑现场，与罪犯交涉、周旋，争取缓解事件；选择适当时机，制服罪犯。

（2）、罪犯制服后，负责秩序维护和警戒，阻止无关人员进入现场，疏导无关人员离开警戒区域，控制大门，以防有闲杂人员进入。

2、应急疏散小组：少先队、全体班主任

工作职责：班主任演练前召开班上学生动员大会，讲明本次演练的重要意义和重大变化，讲明演练的程序、内容和纪律要求。听到“警报”后，班主任立即赶到班上指导学生开展疏散、防护工作。

3、后勤保障小组：后勤处

工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障，为门卫配备胶木警棍、钢叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、强光电筒、防暴毡、警灯、辣椒水等防护器具，为应急防暴组配备棍子、辣椒水等防护器具。

4、应急救护小组：教导处

工作职责：救护伤员，保护现场，并根据情况拨打120，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。

5、应急联络小组：学校办公室

工作职责：联系派出所，到现场指导，做好接待工作和演练时的沟通协调。负责演练文字、影像资料收集，信息上报等。

6、广播报警组：

工作职责：负责报警广播控制

（三）暴恐分子扮演者：由志愿者（一名或多名）担任。

四、演练程序

1．本次演练采用事前告知的方式，设定模拟场景。

事件发生的主要情节：3月25日上午10：40左右，学生们正在室内外活动，老师们在教室里、办公室等地活动，值周教师在操场巡逻。这时，一男子趁学校人员（某某某）进出学校大门时，闯进学校，值班门卫（带着警棍）马上前去劝其停下，并让他离开学校，该男子不听劝告继续往校内闯，门卫强烈制止，该男子突然拔出尖刀，砍向门卫，意欲冲向学生活动区。刚进来的学校人员迅即报告校长，同时就近找来武器（木棍等）参与对犯罪份子的劝告。学校迅速全面启动应急工作程序，指挥调度组、应急工作小组人员在最快的时间内就位，按照分工与职责，共同应急处理突发情况，制服了犯罪青年男子，把师生受伤害程度控制在最低限度。

2．模拟场景：

（1）作案动机：一男子因发生经济纠纷，仇视社会，企图闯入校园，绑架学生，伤害学生，报复和危害社会。

（2）先期处置：3月25日上午10：40左右，一男子趁学校人员（某某某）进出学校大门时，闯进学校，值班门卫马上上前去劝阻。

门卫：同志，你好！现在是上学时间，请不要进入我们校园，好吗? 嫌疑犯扮演者：我找人（恶狠狠地说），并随即从背后拿出一把砍刀（意欲冲向学生活动区）。

门卫：同志，私自持刀闯入校园，严重违法，应立即停止，请你出去。

某某某：随即向校长打电话，并在附近找来一根木棍，参与阻止嫌犯。（值周教师此时也围上前来）

（注：劝说内容如a私自持刀闯入校园，严重违法，这是犯罪，应立即停止。b你有什么事情或要求可以向学校转达的，我们立即给你转达，有些事可以坐下来协商。c暴力不能解决问题，只能伤害自己，伤害你的家人，你应相信政府、相信法律。当劝说无效时，防爆应急小组应临危不惧使用器械或防爆液制服歹徒，小组成员应相互配合，注意自身安全。）

（3）、应急指挥到位、发出警报、启动应急程序：校长立即电话通知安全负责人赵玉芳，并拨打电话报警，并通知广播组（柏方），广播：“老师们、同学们，学校发生了恐怖暴力袭击，现在立即启动‘防恐防暴应急程序’，请老师们履行职责，坚守岗位，请室外的同学尽快返回教室，关闭门窗，听从老师指挥”。同时校长立即前往现场统一指挥，分管领导到现场协助校长协调指挥。

（4）、应急防暴组到位：听到警报后，所有应急防暴小组成员取用专用防卫器械（如钢叉），或就近取用防身物件（座椅、木棍、木柄扫帚等），迅速赶到现场，义务巡逻防暴队积极与该男子交涉、周旋，对歹徒进行威慑； 校园护卫队按演练前的分工分别据守对应入口，阻止暴恐分子进入教学楼。当事态恶化时，临危不惧，围追堵截罪犯，与罪犯斗智斗勇，争取制服犯罪分子。负责秩序维护和警戒，阻止无关人员进入现场，疏导无关人员离开警戒区域，控制大门，以防有闲杂人员进入。

（5）、应急疏散小组：听到警报后，公共活动区的学生应迅速返回教室。班主任立即赶到操场指挥学生紧急疏散学生到教室（可临时定的安全地带），紧闭门窗，学生藏身于课桌下。用课桌、木柜顶住门窗，防止暴恐分子破门窗而入。若暴恐分子强行进入教室。老师立刻举起椅子与其搏斗，椅面朝向自己，椅腿朝向暴恐分子。靠近门的同学立即撤离，来不及撤离的同学躲在老师身后，并充分利用桌椅保护自己，逐一及时撤离。疏散学生后，清点学生人数。

（注：在疏散过程中，要注意有秩序，避免出现拥挤踩踏事件；教学楼入口护卫队负责学生疏散时秩序的维持）

（6）、后勤保障小组到位：

听到警报后，及时提供必备的物资保障，如胶木警棍、钢叉、木棍等防护器具。

（7）、应急救护小组到位：若有受伤人员，及时救护伤员，保护现场，并根据情况拨打120，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。

（8）、应急联络小组到位： 联系派出所，到现场指导，做好接待工作和演练时的沟通协调。尽量通知外部人员，争取援助。必要时，及时联络119、120等救火、救护部门。负责演练文字、影像资料收集，信息上报等。及时了解事件进展，传递信息，确保通讯、信息畅通。

3、演练结束：暴恐分子被全部制服后，广播通知演练结束，恢复正常秩序，组织学生到操场集合。

4、演练总结：校长宣布演练结束，并总结：老师们、同学们，经过学校应急处置，暴恐分子已经被成功制服，希望全体师生以此次演练为契机，牢固树立‘安全第一’的意识，保护生命、珍惜生命、热爱生命，提高自己面对恐怖袭击时的应变能力和生存能力。我宣布十林镇黄岗小学防恐防暴应急演练圆满结束。

五、准备及要求：

1、演练前召开全体工作人员的培训会议，明确各自岗位和职责，熟悉演练流程。

2、应急联络组通过各种渠道，包括广播、告示等，告知所有参演人员以及社会公众。讲明本次演练为全仿真演练，以学校发出的“灾情警报”为信号，强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的恐怖袭击，以免发生误解而引发谣传；

3、所有参演的师生，应听从指挥部及各组负责人的指挥，行动迅速有序。及时到岗到位。

4、班主任演练前对学生的宣传教育，选拔身体强壮的学生成立班级应急小分队，负责守门（小学中低年级酌情处理）； 特异体质（先天性心脏病、癫痫、残障等）排查和学生身体状况问询检查。

参加演练的学生不准乱跑、不得喧哗、不准打闹拥挤、更不得开玩笑，以免造成恐慌和混乱局面；同学之间要互相照顾：大同学要照顾年小体弱的同学；要关心、照顾残疾同学，如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。

5、后勤保障组负责提前准备相应的道具、物资、调试信号，确保线路通畅。

6、如有人员受伤，应立即以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并拨打120急救求助。

篇7：反恐防暴应急演练方案

演练目的：

（一）为了有效防范突发伤害事件，切实保障师生人身安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护我校安全稳定，增强在真实情景下的心理素质和反恐防暴意识，提高师生应对能力。学校组织应急防暴组人员及部分师生开展安全防暴反恐模拟演练活动。为使此活动顺利有序地开展，特制订本方案。

（二）增强师生“生命第一”的意识，提升反恐防暴意识。

（三）对学校各方面力量的沟通协调能力、危急条件下的执行力进行磨合和检验，以促进学校综合反恐防暴意识与能力的提升。

【演练准备】

成立领导小组和六个具体工作小组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

（一）领导小组： 组

长：张小霞 副组长：匡纯厚

组

员： 刘晓林

赵静

刘晓林

（二）工作小组职责及任务分工： 1.应急指挥组： 组长：赵小燕 组员：罗会池

工作职责：应急指挥室（监控室）统一协调指挥 2.应急防暴组： 组长：邓海令

组员：陈亚军 郭根平朱超

工作职责：负责与暴恐分子周旋、搏斗、阻止犯罪，并设法抓获暴恐分子。

3.医疗救助组：刘晓林

组长：郭

娟

陈海红

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作，避免和减少师生的人身损失，开展心理干预。

4.应急联络组： 组长：张亚焕 组员：董 曼

工作职责：联系派出所，到现场指导，做好接待工作和演练时的沟通协调。演练结束后，向教育局上报演练情况，负责演练文字、影像资料收集，提前在微博、电子显示屏上发布演练消息，提供挂网稿件。

5.学生工作组：各班班主任

工作职责：班主任演练前召开班上学生动员大会，讲明本次演练的重要意义和重大变化，讲明演练的程序、内容和纪律要求，听从指挥。班主任和科任教师听到应急指挥组发出指令后，立即赶到班上指导学生开展防护工作。

6.后勤保障组： 组长：刘 萍

组员：学校后勤工作人员

工作职责：负责及时调度、采购、为应急处置工作提供必要的物资保障，为门卫配备胶木警棍、钢叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、辣椒水等防护器具，为应急防暴组配备棍子、辣椒水等防护器具。

（三）暴恐分子扮演者：由保安人员或是志愿者担任，根据演练预设难度，设置一名或多名。

（四）其他准备工作：

1.各工作组提前召开全体工作人员的培训会议，明确各自岗位和职责,熟悉演练流程；

2.应急联络组通过各种渠道，包括广播、微博、微信、学校电子显示屏等，告知所有参演人员以及社会公众。讲明是演练，以学校发出的“灾情警报”为信号，强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的恐怖袭击，以免发生误解而引发谣传；

3.向全校教职员工通报此项安排，要求演练时有工作任务的教职工届时到岗。

4.后勤保障组负责提前为演练购置必要的器械和调试信号，确保线路通畅。

5.如有人员受伤，应立即通知校医进行紧急救治，并拨打120急救求助，以最快的速度把伤员就近送往医院抢救。【演练流程】

（一）先期处置：门卫发现持刀暴恐分子试图闯入校园，酌情进行先期处置，阻拦或关闭大门。

（二）门卫发出警报：报告学校分管安全工作的值班领导或安全处、学校分管安全工作的副校长及安全处接到警报后第一时间拨打“110”或派出所联系电话报警，同时报告应急指挥组。

（三）应急指挥到位：应急指挥组长接警后，立即前往应急指挥室（监控室）统一协调指挥，并发出提示“老师们同学们，学校大门口发生了恐怖暴力袭击，请大家不要紧张，学校已经报警，并出动了应急防暴小分队，请老师们履行职责，坚守岗位，请室外的同学尽快返回教室，关闭门窗，听从老师指挥”。各小组长到应急指挥室协助校长协调指挥。

（四）应急防暴组到位：所有防暴组成员持器械立刻到学校大门口，阻止暴恐分子进入校园。

（五）应急指挥小组调动各方力量，集中力量到暴恐分子突击的入口或暴恐分子聚集点，最终制服暴恐分子，或尽量拖延时间，等待警察到来。

篇8：防暴力应急演练方案

近年来,我国各个地方政府和行业部门陆续出台了各自的电网应急演练指南,促进了各级电力企业的应急演练规范化[1,2],如电监会发布的《电力突发事件应急演练导则》,对电力突发事件应急演练的基本程序、内容、组织、实施与评估等方面做出了一般性规定;山西省电力公司发布的《电网应急演练管理规定》规范了山西省电网应急演练工作组织机构、管理职责与权限、应急演练流程、应急演练管理内容和方法。但是从目前情况来看,电网应急演练的相关规章制度大多从宏观整体角度规范了应急演练的流程,对于各个流程具体的实施细节缺少相应的详细描述,尤其是对于整个演练活动起到决定性作用的应急演练方案编制过程,几乎没有任何一个规章制度对其进行统一的、全面细化的规定[3,4,5]。这直接造成不少演练活动并没有编制演练方案或者演练方案缺陷较多,而演练方案的内容是演练成功的关键,其内容的缺失或者偏差会直接导致演练目标无法实现,演练效果不理想[6]。同时,尽管大家对演练评估的重要性都有了较大的共识,但如何开展深入系统的演练评估,选用什么样的评估方法仍是整个演练活动的难题[7,8,9,10]。

本文根据电网应急演练工作实际,探讨应急演练方案编制规范化过程,进一步加强电网应急演练工作的管理;研究适用于电网应急演练的评估方法,以期能最大限度地发现问题,从而提高电网的应急能力。

1 电网应急演练方案编制规范化过程分析

1.1 应急演练目标的确定

确定应急演练的目标是开展应急演练的首要任务,也是应急演练方案编制过程的第一步。应急演练目标的确定包括演练总体目标的确定,演练中间目标的确定以及演练具体目标的确定三个方面[11]。对于桌面演练,演练目标的确定仅包括演练总体目标的确定和演练具体目标的确定。

1)桌面演练的总体目标以及具体目标的确定示例如表1、表2所示。

2)对于实战演练,可具体分为单项演练和综合演练两种类型。单项演练的目标只设总体、具体两级,综合演练的目标设总体、中间和具体三级。实战演练主要用于装备检验、个人技能考察、综合能力评估。实战演练的总体目标、中间目标、具体目标示例见表3~表5。以大面积停电事故实战演练为例,具体说明演练目标的选取,见表6。

1.2 应急演练的情景设计

1.2.1 演练初始场景

演练初始场景是对演练开始最初几分钟内发生事件的简要说明,但对事件的进展不做描述。对于电网桌面演练和实战演练,初始场景的设计基本相同。演练初始场景中必须说明何时、何地、发生何种事故、被影响区域、气象条件等事项,阐述初始事件的相关情况。初始场景可通过视频、音频、图片、文字及实景模拟等方式引入。

大面积停电事件的初始场景示例如下:×年×月×日,四川发生强烈地震,初步判断震中位于德阳与绵阳交界处,震源深度约20公里,烈度11度。四川电网多座变电站、多条线路停运;损失用电负荷300多万千瓦、德宝直流外送负荷100万千瓦;损失发电出力近300万千瓦,具体详细情况还在进一步收集。

1.2.2 演练情景事件清单

演练情景事件清单是针对演练初始场景的发展过程,设计出一系列有逻辑进程关系的情景事件,目的是通过引入需要演练人员作出响应行动的情景,保证演练深入进行。情景事件清单的层次示意见图1。

演练情景事件清单包括主事件和详细事件。主事件是演练每阶段的标志性事件,依据演练目标设置;详细事件是依据主事件发展过程中出现的特殊问题及期望采取的预期行动,设计出来的一系列需要演练人员采取响应行动的特殊事件。

(1)桌面演练以应急决策点作为情景事件设计的依据,注重各情景事件的时间顺序。

(2)实战演练以事件演化阶段为依据,主事件和详细事件的设计可以围绕演化阶段中的预警与报告、指挥协调、应急通讯、事故监测、警戒管制、疏散安置、医疗卫生、现场处置、社会沟通、后期恢复等方面。

1.3 电网演练过程设计

1.3.1 演练组织模式

1)简单桌面演练采用讨论模式,演练人员结合自身职责参与讨论,通常采用不分组模式,也可根据职能、地区或者竞争关系进行分组[10]。高级桌面演练采用小组讨论模式,演练人员在压力环境下对动态变化的演练情景事件展开讨论。

2)实战演练营造高度现实和压力环境,使演练人员采取真实的应对措施。根据事先是否将演练内容、事件、地点、情景等相关信息通知演练人员,可将实战演练分为事先有通知演练和事先无通知演练两种模式。

1.3.2 演练控制

1)简单桌面演练由主持人负责演练控制,高级桌面演练由主持人和控制团队负责演练控制。主持人是桌面演练的领导者,负责控制演练进程和实现演练目标,主持人需具有控制演练速度与进程、促进每位演练人员参与讨论的能力,主持人可由总导调担任。在高级桌面演练中,控制人员辅助主持人控制演练时间和进度。

2)对于实战演练,在演练过程中控制人员通过传递控制消息来控制演练进程,确保演练人员的活动处于安全的环境。出现特殊或意外情况,控制人员可调整或干预演练。

1.4 电网演练评估方案设计

由电网演练策划部的负责人指定一名演练评估负责人,再由评估负责人选择评估人员组建评估团队,评估人员对演练目标、组织和个人的表现做出评估。演练评估以演练目标为基础,每项演练具体目标设置相应的评估标准,比较演练实际效果与演练目标的差距,最终得出评估结果。应急演练评估工作起始于演练的策划阶段,按照评估策划、评估实施、评估总结的程序开展。

1.5 编写演练方案文件

在电网应急演练方案编制过程中,整个演练方案都要以文件的形式进行落实,演练方案的文件主要包括演练人员手册,演练控制手册以及演练评估手册,各个手册需编制齐备,并依照手册内容,顺利开展应急演练。

1)演练人员手册。演练人员手册向演练人员提供演练的具体信息、程序。内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目标、演练现场标识、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信联系方式等,但不包括演练细节。

2)演练控制手册。演练控制手册供控制人员使用,是对演练控制和保障等活动的工作程序和职责的说明。内容主要包括演练场景概述、情景事件清单、演练人员及位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。

演练任务控制表作为演练控制手册的附件,演练任务控制表包括情景事件、控制信息、期望行动,以及传递控制信息的时间。

3)演练评估手册。演练评估手册是对演练目标、评估标准及评估方法的说明,供评估人员使用。内容主要包括演练目标、评估标准、评估程序、评估表格及相关工具、评估人员位置、评估人员组织结构与职责、通信联系方式等。

2 电网演练评估方法研究

演练评估方法基于情景构建中“情景-任务-能力”的分析结果,通过分解单位或者个人在每个主事件应对中应该完成的任务,对应任务分析各自需要的目标能力,采用检查表和德尔菲法等开展现有能力和目标能力之间差距的对照评估,引入管理体系的思想,分项评述不足项、整改项和改进项,不再进行综合打分[12,13,14]。“情景-任务-能力”的技术路线见图2。

1)应急演练的初始情景确定:即为情景设计中的演练初始场景,该环节是整个应急演练和演练评估的前提。

2)主事件的确定:该环节是在第一步基础上,梳理构成情景的若干具有代表性的“情景事件”或明确的应急处置阶段。

3)任务的确定:针对各参演单位或人员,梳理其在各主事件中所需完成的应急任务。

4)目标能力的确定:该环节是在第三步基础上,梳理、分析演练单位或个人完成各自任务所需具备的应急能力,在该部分确定的能力即是应急演练评估中最底层、最直接的评价目标,是专家评分、实验测试、模型推算等专业分析手段和工具的直接作用对象。

5)通过将参演单位或参演人员在演练中表现出的实际应急能力与目标能力对比,进行打分。

以大面积停电事故中全面响应阶段为例[15],具体说明演练评估方法的应用,见表6。

3 结论

1)电网应急演练方案编制规范化过程由演练目标的确定、演练的情景设计、演练过程设计、演练评估方案设计、演练方案文件的编写等五个环节组成。

2)情景设计是应急演练方案编制中的重要环节,电网演练情景采用初始场景、主事件、详细事件三个层次进行情景事件的设计,该结构同样成为了演练评估的基础。