校园防暴力事件应急预案

校园防暴力事件应急预案（精选6篇）

篇1：校园防暴力事件应急预案

防暴力事件应急处理预案

为了有效防范校园发生暴力事件，切实保障我校师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定学校防范暴力事件的应急预案。

一、工作原则

树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

二、组织管理

学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立防暴工作领导小组，具体负责学校防暴力事件处置工作，一旦发生暴力事件，立即启动应急预案，处置领导小组快速有效开展工作。

防暴力事件处置领导小组： 组 长：徐会见 副组长：王秀庆 组 员：各班主任

三、可能引发学校暴力事件的主要原因

由于种种因素对社会不满和矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

四、预防措施

1、加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

2、严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。

3、加强对校内有精神病症状病人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗。

4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一摸排登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

五、处理程序：

1、报警组立即拨打报警电话110和急救中心电话120。负责人：校长、门卫

2、联络组立即报告上级主管部门。先口头、后书面。负责人：徐会见 周庆明

3、防暴组立即采取有效措施与暴徒周旋，制止和控制其进一步施暴，防止事态进一步扩大。协助公安民警制服暴徒。

负责人：徐会见 周庆明

4、救护组采取相应措施进行紧急救治,并通知家属。负责人：王秀庆 赵兰英

5、疏散组马上把师生疏散到安全地点，清点人员，稳定师生情绪，并把情况报联络组和校长。

负责人：初士群 李丽宏

6、协调联络组根据情况通知相关学生家长及教师家属，并做好接待解释工作，稳定家长和家属情绪。

2012.02

篇2：校园防暴力事件应急预案

在平日的学习、工作和生活里，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，常常要根据具体情况预先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编收集整理的防暴力事件应急预案范文（通用7篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

防暴力事件应急预案1

为维护学校正常的教学秩序，创造良好的治安环境，确安学校学生和教职工生命财产安全不受侵犯，特制定预防外来暴力侵害应急预案。

一、组织机构

组长：常务副组长：

副组长

组员：

二、责任分工

组长负责定时召开安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实安全事宜。

副组长负责对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导小组部署的各项任务。如发生安全事故，参与调查处理等工作。

领导小组各成员具体负责安全事故发生时的报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实检查等工作。

三、发生外来暴力侵害事件处理方法

保卫人员、值日老师要加强值班，严格外来人员出入登记手续，一但发现有衅寻滋事人员要及时劝阻，防止冲入学校，如不听劝阻冲进学校或借找人到校内滋事者，应及时向学校领导或值班领导汇报，同时拉响警报，召集应急小分队，学校领导或值班领导迅速安排有关人员了解情况妥善处理。如外来人以暴力伤害学生或教职工时，保卫人员、应急小分队、值日教师或现场教职工应立即制止，防止事态扩大，并及时拔打110或属地派出所电话报警，并向学校领导汇报。

四、预防外来暴力侵害事件的措施

1、学校要加强对保卫、应急小分队，值日及全体教师安全职责教育，严格值班和交接班制度，做好外来人员登记，防止外来暴力侵害事件发生。

2、值班领导要坚守岗位，及时巡查保卫、值日教师在岗情况，并主动协助处理有关事宜，防止发生意外事件。

3、各班主任要利用班会对学生进行法律常识和治安管理常识教育，定期聘请法制副校长进行法律常识讲座，以提高学生和教职工的法律意识和治安防范能力，避免外来暴力侵害。

4、教务处要加强对心理偏差和行为偏差学生的转化教育工作，避免偏差生与外校或社会闲杂人员发生纠纷，招至来校滋事，发现外来人员有异常行为应及时进行了解处理，并向学校领导报告，以便及时采取措施，防止暴力侵害事件发生。

五、应急措施

1、一旦获悉学校发生外来暴力侵害事故，应急工作领导小组有关人员立即到现场，应急小分队紧急出动，其他教师应及时做好校园内、教室内学生的保护工作，并及时向校园突发公共事件应急指挥部和上级有关部门汇报。

2、根据事故类型，开展应急工作，现场及时听娶了解情况，研究抢救方案，采取得力措施，全力开展抢救工作。

3、在全力抢救学生的同时，协调公安等部门及时控制现场，把事故损失控制到最低限度，避免事态扩大。

六、善后处置

1、事故调查组：负责事故的调查工作，事故发生的时间、地点、简要经过、事故发生原因的初步判断、学校已采取措施及事故控制情况、事态发生变化等，事故调查组听取有关方面事故报告，对事故做出结论，对责任事故做出处理。在第一时间向上级应急工作领导组汇报。

2、善后处理组：发生事故后，积极主动做好家长的解释、抚慰工作，协助学校做好家长及事件的处理工作，消除分歧，妥善解决问题。善后处理组协助保险部门为投保学生做好补偿赔付工作。

防暴力事件应急预案2

为了切实做好学校平安工作，保证师生人身、财富平安和维护学校稳定，结合实际，特制定本预案。

一、应急领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

二、具体应急预案

（一）学校内犯罪分子行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员应立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，应急小组各负责人立即实施应急救援行动。

4、应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、把所有学生和无关人员撤离至平安区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、向公安、消防、救护、教育局等有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息疏通。

8、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范心怀叵测的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，学校应当立即向教育局报告。

（二）学校内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1、在学校内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班领导或校长报告。

2、捍卫人员和领导指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，捍卫人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，要封锁大门。

4、若有证据标明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即拨打110报警，由警方带走作进一步伐查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，现场人员应当将其相貌、身高、衣着和其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入学校作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的平安。

7、学校应当把事件情况和时向教育局报告。

（三）学校内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，防止人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班领导和风管领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即拨打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并和时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校领导、捍卫人员、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处置。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参与斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、学校领导应当将斗殴事件有关情况和时向教育局报告。

防暴力事件应急预案3

㈠预防措施

1、做好学校保安的管理工作，完善各项保安制度。教育保安人员必须增强责任意识，切实履行岗位职责。门卫处每轮不少于2名保安值班。值班期间不得擅离工作岗位。

2、学生必须穿校服、佩戴学生签进入校园。

3、学校门卫严格实行出入登记验证制度，严格控制外来人员进入学校。外来人员进入学校必须接受必要的询问、登记并由领导批准方可进入教学楼。所有人员严禁携带管制刀具和其他危险物品进入校门。

4、做好师生的心理疏导工作。教职工有精神病症状发生应按规定及时作出处理。禁止外来精神病患者和行为异常者进入校园。

5、加大对管制刀具、危险物品的检查力度。

6、利用校园视频监视系统监控校园情况，做好监控室的值班工作。确保监控设备对校园的全时段、全方位监控，发现可疑人员或可疑事件要立即上报。

7、组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。

㈡现场处置及救援措施

1、第一目击者要立即拨打110报警电话、黄龙派出所报警电话83282110或学校安全处电话8808，并立即与学校易发安全事故领导小组联系。

2、学校易发安全领导小组成员员、值班人员要迅速赶赴现场，各司其职。

3、要立即选派应变能力强、身体强壮的职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件。视现场情况，必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。遇事一定要冷静，果断采取措施。处理原则：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

4、疏散在场的学生迅速撤离到安全区域。

5、犯罪嫌疑人被控制后，要保护好受到暴力事件侵害的师生，将他们送到安全处。如果已发生伤害事故，要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知伤者的家长或亲属。

㈢事故报告及现场保护

1、要协助警方维持秩序，配合警方调查，记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分于施暴的凶器，保护好现场。

2、要做好对暴力事件相关情况的上报工作。及时向县教育局报告事件情况。

㈣事故调查及处理

1、妥善处理事故，协助教育局、公安等部门调查事故原因。

2、通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。

3、根据事故调查结果，依照法律法规或学校规章制度对相关责任人做出处理。

防暴力事件应急预案4

为了保障全园师生健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我园从实际出发，制定防范暴力事件应急处理预案如下：

一、处置事件的组织

幼儿园领导，教育局、镇政府领导，幼儿园值班人员，公安机关。

二、处置事件的指挥机构

总指挥：园长

副总指挥：总务主任、分管园长

成员：后勤组长、保健教师、班组长

三、报警程序

1、发现案件时及时向公安机关报案。

2、向幼儿园、教育局、镇政府领导汇报。

四、处置措施

1、发生危险状况，在第一现场的教职员工首先要保护幼儿，尽快使幼儿脱离危险。

2、在保护幼儿与歹徒周旋或搏斗的同时，尽快通过与110联通的紧急按钮向公安机关报警。

3、接报后，园领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

4、在处理过程中，根据事故的.实际情况做出相应的判断，如有人员受伤的及时拨打120进行紧急救护。

五、注意事项

1、在防范暴力事件应急处理过程中首要的一条是保护人员安全，尤其是幼儿的安全。

2、应急处理过程中应掌握的原则是边抵抗，边报警。

3、各部门负责人要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

防暴力事件应急预案5

为了有效防范校园内发生暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的事件，维护学校的稳定，特制定学校防范暴力事件的应急预案。

一、可能引发学校暴力事件的主要原因

由于各种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复，精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

二、预防措施

1、加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

2、严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。

3、加强对校内有精神病症状人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

2、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

三、处理程序

一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理：

1、报警。可按紧急报警按钮或打“110”报警电话。

2、立即报区教育局办公室、综治办和业务科室。一般先口头汇报后书面报告。

3、以最快的速度把伤员送往就近区级以上医院抢救，并通知家长或家属。

4、如发生劫持人质事件，校方要派应变能力强，有分析能力，口才较好的教师与歹徒进行周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他师生。并迅速疏散至安全的地方。

3、保护现场，配合警方调查。

在警方的指导下维持秩序和善后处理。

防暴力事件应急预案6

为了维护学校正常的教学秩序，创造良好的治安环境，进一步落实“安全第一，预防为主”的.方针，坚持把安全工作的重点由事后处理转移到预防为主的轨道，不断加大安全工作制度建设。对不可抗力的各类事故，采取果断有效的抢救或补救措施，尽可能减轻事故所造成的伤害，根据上级教育部门《关于进一步加强中小学、幼儿园安全保卫工作的通知》，结合《高垴庄中心小学防止突发事件应急预案》、《高垴庄中心小学防震减灾应急预案》特制定《高垴庄中心小学防外来暴力侵害应急处理预案》。

一、成立防外来暴力侵害应急领导小组：

组长：冯建平（校长）

副组长：杨春芳（政教主任）陶有弟（幼儿园负责人）

成员：

二、预防措施：

1、严格按照《高垴庄中心小学门卫管理制度》，把好大门关。门卫值班人员配备防御性器械，上学期间学校大门关闭，无关人员和车辆一律不得入内。确需入内，必须由门卫值班人员请示值班领导同意并详细登记后方可入校。上学期间，学生因特殊情况确需离校的，应经班主任在请假条上签字同意，在签字前应与其家长（监护人）取得联系，并要求家长(监护人)通过手机短信等方式予以确认。学校门卫收到签字请假条后方可放行。

2、对全校教师及学生进行安全、自我救护的宣传教育，提高安全意识。

3、随时提高警惕。值班教师全天巡视校园，掌握第一情况。上、放学时段，学校保卫人员、当日值班领导、值日教师要到学校门口值守，提高警惕，一旦发现异常情况，要立即报警，并迅速采取有效措施，切实保护好学生的人身安全。

4、与辖区杨家庄派出所加强协作配合，建立健全学校安全联防制度。在学校法制副校长翟志敏警官配合下，有针对性地加强师生安全教育，开展突发事件预防演练，提升师生的安全防范意识。

5、通过致家长一封信、家校联系卡、家长会等形式，教育家长树立安全意识，积极配合学校加强学生安全管理，做到按时接送学生上放学。

6、经常开展校内矛盾纠纷隐患排查工作，落实矛盾纠纷隐患包保化解措施。关心师生日常行为表现，及时上报异常情况，并采取有效措施，确保师生人身安全。

7、开展水、电、气等校园安全大排查，大整治活动，进一步消除隐患，确保校园安全。

三、一旦发现外来暴力侵害应急措施：

1、发现者及时报告校长。要做到一边上报一边与犯罪份子周旋

2、杨春芳负责拨打110报案并及时上报上级主管部门。

3、应急小组成员第一时间赶到现场听从校长统一指挥。

4、张俊负责在班级外活动的学生疏散。

5、石育军（小学）、贾常富（幼儿园）负责通知各班教师在原班级关好门窗安抚学生。采取必要的安全躲藏。

6、荆明星、李航程负责与校内男同志一起与破坏份子周旋。

7、冯建平负责拨打120，联系医务人员抢救、安抚受伤学生，通知学生家长，护送至医院。

8、其他所有后勤人员随时听从调配。

防暴力事件应急预案7

幼儿园是个弱势群体，因职业的特殊性，使幼儿园内的教师大多是女性，而教育的对象又都是没有反抗能力的孩子，因此幼儿园是最易让社会上一些不法分子、罪犯暴力入侵的地方。为了保护全体幼儿不受伤害，或在事故发生后，将伤害程度降到最低，特制定本预案。

1.人员的疏散及转移

1)生命是最可贵的，一旦发生有人非法入侵园内，暴力事件发生，要做到“快速反应、沉着应对”，园内成人应以保护幼儿为重任，不可临阵退缩。采取不同的处理方法，要尽早采取果断措施，绝不允许拖延时间。

2)第一时间内，接通本园的110报警器，由专人立即向110中心报警，并报120医疗救护中心。

3)立即向上级汇报。并发出救援信号，请求附近居民及居委会的帮助。

4)保护幼儿转移到安全的地方。

5)全体教师要发扬见义勇为的精神，勇于与歹徒作斗争。

2.治安保卫与医疗急救

1)事故一发生，马上组织人员抢救，及时送就近医院治疗。

2)要充分发挥党员、团员、治保会的作用，将保卫幼儿园与救治共同做好。

3)在采取有效措施的同时，对于受伤的孩子要及时通知家长。

4)保护好事故现场并进行取证工作，及时联系上级教育主管部门和相关上级部门，配合110报警中心进行调查。

5)园领导应在抢救场所或医院，组织处理有关工作。

6)在进行事故抢救的同时，幼儿园必须快速做好排查工作，掌握相关情况。

3.善后处理工作

1)做好事故善后处理工作。包括及时与有关保险公司联系索赔事项，家长或亲属的安慰工作等。幼儿园要将事发经过、原因分析、处理结果及应吸取的教训、今后改进工作的.措施等形成书面报告，及时向局报送。

2)根据事件的不同性质和程度，及时向上级有关部门汇报情况，并积极争取上级部门的指导，严格按上级指示妥善解决好事件的善后工作。

3)马上召集紧急会议，研究事件处理事宜和遏制事件的不良发展，尽量减少损失。

篇3：信访事件的应急预案管理探讨

星星之火可以燎原, 就如信访事件的发生, 大家在紧急状态下都存在急躁, 不冷静等因素。如果信访事件发生后再想办法为时已晚, 如何有效地处理信访事件, 将事件造成的影响降到最低限度, 是我们目前面临的重大课题。

1 应急预案的历史回顾

从1949年开始, 我国一直处于单项应急预案管理工作阶段, 2001年开始步入综合性应急预案的编制和实施阶段。1991年编制了《国内破坏性地震应急反应预案》;1996年, 国务院颁布《国家破坏性地震应急预案》, 国防科工委实施《国家核应急计划》;2001年, 上海市编制《上海市灾害事故紧急处置总体预案》;2003年7月, 国务院办公厅成立突发公共事件应急预案工作小组, 全面开展政府应急预案编制工作;月, 北京市发布《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》, 与此同时, 它成为中国全面加强应急管理的起步之年;2006年1月8日颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》, 同时还编制了若干专项预案和部门预案, 以及若干法律法规。截至2007年初, 全国各地区、各部门共制定各类应急预案超过150万件。国家应急预案21个, 国务院应急预案57个。

2 应急预案的概念

应急的概念主要是针对特重大事故灾害和公共突发事件等危险的发生及预防提出的。危险主要可分为人的危险、物的危险和责任危险三大类。其中, 人的危险一般分为生命危险和健康危险;物的危险特指威胁生命财产的火灾、雷电、台风、洪水等事故;责任危险指的是产生于法律法规层面上的损害赔偿责任, 又称为第三者责任险。

应急预案, 其书面定义是指面对各类突发事件的应急指挥、救援计划和管理等。共分为五大重要子系统, 包括:完备的应急组织管理指挥系统、强大的应急救援保障体系、统筹的相互支持系统、有效的保障供应体系、充足的应急队伍等。

3 应急预案的原则

1) 应急预案是有很强的针对性的, 主要是应对诸如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏、公共突发事件等可能造成企业、人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏、社会不良影响的突发性灾害事件。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施, 明确企业重大危险源和不稳定因素的基本情况, 采取重点监控手段, 积极开展定期治理。

2) 应急预案是对企业日常的安全管理工作的有效补充, 应急方案严格按照完备的防范措施为基础, 必须体现“安全第一、预防为主”的安全管理工作方针。

3) 应急预案应结合实际, 措施明确具体, 具有很强的可操作性。

4) 应急预案应根据企业的生产经营实际情况进行完善和修订, 确保实时采用先进科学的防灾设备和措施。安全生产事故灾难和公共突发事件善后处置工作结束后, 现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训, 提出改进应急救援工作的建议, 完成应急救援总结报告并及时上报。

综上所述, 为应对各种突发重大事故事件, 必须要制定出切实可行的应急处理救援预案, 有条不紊地处理这些事故, 而不至于临阵手忙脚乱, 贻误战机。救援人员必须要头脑冷静, 处理事情要坚决果断, 按照救援预案, 立即展开营救工作, 千万不要拖泥带水, 耽误救援的最好时机。

4 信访事件应急预案的编制

在应急预案的具体编制方面, 笔者认为应依据以下要求开展编写工作。

4.1 在文件结构方面, 应急预案应包括以下的主要内容:

1) 总则:必须说明应急预案编制的目的、编制依据、工作原则以及适用范围等内容。

2) 组织指挥体系和职责:必须明确设置的各组织机构的职责、权利和义务。重点以公共突发事件应急响应的全过程为工作管理主线, 对公共突发事件的发生、报警、响应、结束、善后处理等环节的各主管部门与协作部门进行明确和规定;以公共突发事件的应急准备及保障机构为支线, 对参与部门的职责也要加以明确和规定。

3) 预警和预防机制:以信息监测与报告、预警预防行动、预警支持系统、预警级别和发布为重点 (一般分为四级预警) 。

4) 应急响应:重点指分级响应程序, 共享和处理信息, 指挥和协调, 通讯设备, 紧急处置, 应急人员和员工群众的安全防护, 社会力量动员和参与, 公共突发事件的调查分析、检测与后果评估, 新闻报道, 应急结束等11个要素。

5) 后期处置:重点指善后的处置、事故的调查报告、公共突发事件工作的总结。

6) 保障措施:主要指通信信息保障、应急装备保障、技术储备保障、宣传培训、应急演练和应急救援工作的监督检查等。

7) 附则:主要指相关应急救援术语和定义, 应急预案的管理和更新, 各组织机构之间的沟通协作, 责任和奖惩, 编制和解释机构, 预案的生效时间等。

8) 附录:主要指预案目录、应急专项预案、各有关规范化的管理制度格式文本, 相关的组织机构和应急人员的通讯录等。

4.2 编制方法

原则上按照5个步骤进行应急预案的编制, 具体包括有组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布、预案实施等内容。

5 目前信访应急预案工作存在的问题

应急预案是应急救援管理工作的根基, 是开展好应急管理工作的关键, 但是部分单位在预案编制过程当中存在着一些共性问题, 总结起来就是四个字“繁、静、空、僵”。

5.1“繁”

1) 预案内容过于繁杂。应急预案是信访事件状态下的一种应对计划, 因此其内容应重点突出, 简洁明了, 用最少的语言解决最大的问题。然而, 部分单位在实际的编写过程当中却忽略了这一点, 预案内容过于繁杂, 很多不必要的内容也都编写其中, 冲淡了预案内容的重点, 给后期应急预案的贯彻落实制造了极大的障碍, 从而使预案失去了其应有的操作性。

2) 预警程序过于繁琐。预警程序具体包括事件的响应和报送。在信访事件发生时这两点是非常重要的, 迅捷高效的信息报送和事故响应有时候可以挽救一条生命, 也可以挽回千万甚至上亿的损失。但是部分单位编制的应急预案中, 信息报送和事故响应程序往往过于繁琐, 既没有规定报送时限, 又没理清报告次序, 程序混乱, 操作起来费时费力, 不能够及时的对事故进行响应报告。

3) 机构职责过于繁乱。在部分单位, 一方面, 应急预案中组建的事故状态下的组织机构没有跟单位日常的组织机构相衔接, 造成组织混乱, 很难在事故发生时有效发挥作用;另一方面, 组织机构职责不清, 责任不明, 没有将相关工作落实到个人, 在事故发生时不能够各司其职, 有序救援。

5.2“静”

1) 预案编写形式单一。部分单位在应急预案编写过程当中, 没有发挥一线信访工作人员的作用, 只是指派专人具体编写, 闭门造车, 使应急预案内容风险分析缺乏完整性、应急评估缺乏准确性、处置措施缺乏实用性。

2) 预案内容处于静止。部分单位预案内容严重脱离了企业突发信访事件的实际, 预案编写死搬硬套, 内容相互抄袭, 工作简单应付。违背了应急预案的客观性和可操作性。

3) 修订更新处于停滞。部分单位应急预案编写完成后没有定期的对其中的一些内容进行更新, 没有依据企业工作的变化对应急预案进行及时的修改, 使预案的内容严重脱离了实际, 丧失了其实际的作用。

4) 培训贯彻处于空白。部分单位应急预案编制完成后, 束之高阁, 没有把预案及时对从业人员进行培训和贯彻, 致使从业人员对预案内容一无所知, 应急预案变成了一纸空文。

5.3“空”

1) 应急预案演练内容较空。部分单位编制完成预案后, 不能够依照预案很好的开展应急演练, 预案制定的具体响应程序和处置措施不能够在实际中得到很好的检验, 存在的各类问题也不能够在实际中及时发现和解决。

2) 预案演练不够逼真, 不解决实际问题。部分单位虽然针对应急预案开展了应急演练, 但是, 一方面, 演练形式过于单一;另一方, 面演练设置不够逼真, 大部分应急演练开展都事先制定好具体的过程, 设置好了明确的结果, 丧失了事故发生的突然性, 不能够真正检验事故状态下的各种响应程序、处置措施的有效性。从而, 导致应急演练不解决实际问题。

3) 内容空洞不切实际。部分单位编写应急预案死搬硬套, 不能够依托其实际摆布各项内容, 许多应急预案参照编制, 比较宏观, 严重脱离企业实际, 既缺乏明确具体的响应程序, 又缺少切实可行的处置措施等。从而, 致使应急预案下笔虽有千言, 内容却无一物。

5.4“僵”

1) 认识僵化无风险意识。部分单位对应急预案重要性的认识还比较低, 没有建立起必要的风险意识, 认为事故发生是比较偶然的, 提前制订预案是浪费时间, 在应急预案编制工作方面处于被动, 不能够很好的发挥其主管能动性。应急预案的编制工作成为了一个应付差事、照本宣科的简单行为。

2) 内容僵化无具体创新。部分单位编写的应急预案缺乏动态调整方法, 难以做到随机应变。在其预案中针对事件变化或环境的动态调整, 往往只是一句提醒, 当事件的性质和环境变化时, 应急预案应该随之变化, 或仅给出了一些调整的原则, 其结果往往是应急预案在实施过程中难以做到随机应变。

综合以上问题, 当前部分单位编制的信访应急预案是一个充斥着“繁、静、空、僵”等问题的“死”的文本, 不能够很好的起到科学施救、防患未然的作用, 更有甚者适得其反, 可能给企业造成更大的人员伤亡和财产损失。为有效解决以上问题, 我们应该让这一“死”的文本“活”起来, 真正变成企业应对事故的保命经和救命书。

6 对信访应急预案制定的思考

6.1 要对应急预案的认识活起来

让应急预案活起来, 首先, 要对应急预案的认识活起来, 提高对应急预案重要性的认识, 摒弃以往对应急预案陈旧僵化的观念, 建立自身必要的风险防范意识, 在应急预案的编制修订和贯彻落实方面, 充分发挥主观能动性, 真正发挥应急预案未雨绸缪、防患未然的作用。其次, 要加强对信访工作人员的培训和教育, 提高其对应急预案重要性的认识, 建立从业人员风险防范和自我保护的意识, 从而, 形成本单位坚固的事故防护之盾, 有效抵御可能发生的各类突发事故。

6.2 编写应急预案的方式活起来

在编写应急预案过程中, 应充分依靠基层一线的信访工作人员, 结合单位各部门的力量, 聚集全体员工的智慧而进行。应急预案编写首先要成立编制工作小组, 将单位各相关职能部门、各类专业技术人员有效结合。编制小组依据国家的相关标准和单位实际, 分析确定企业存在的潜在危险不稳定因素, 客观评估企业自身的应急能力, 据其选择最现实的、最实际的应急策略。综合以上内容, 参照国家的相关法规和标准编制完成企业的应急预案。

6.3 应急预案的管理活起来

应急预案的管理重在落实。以往大都是把应急预案作为了一个受控文本严格控制, 编制完成后, 被牢牢地锁在柜中, 从业人员不能够得到很好的培训和教育, 应急预案的贯彻落实则更无从谈起。应急预案与别的资料不同, 其关键是落实, 落实到每个部门、落实到每个基层网点、落实到每个信访工作人员, 让每一名信访工作人员都要熟悉掌握。所以, 要转变这种管理模式, 首先, 应急预案的内容应公开, 每一个信访工作人员都有权知晓。其次, 预案中涉及的各部门、各人员的职责相关部门、人员应清楚。最后, 公共突发事件的应急处置程序各岗位人员应熟悉。必要的时候, 可将以上内容做成各种卡片或小本, 让相关人员人手一本, 随时了解。

6.4 应急预案的培训贯彻活起来

应急预案培训是增强企业危机意识、提高公共突发事件防范能力的重要途径, 是提高应急人员和信访工作人员应急能力的重要措施, 是保证应急预案贯彻实施的重要手段。因此, 企业应采取不同方式开展应急预案的教育和培训工作, 确保所有信访工作人员具备基本的应急技能;了解存在的危险因素和公共突发事件征兆;明确公共突发事件发生的预警行动和报告程序;掌握公共突发事件的防范措施和处置程序。使应急预案真正的从一个暗锁于书柜当中的“死”文本, 变成植根于人们头脑中的“活”思想。

篇4：校园防暴力事件应急预案

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

篇5：防暴力冲动事件应急处理预案

为了有效防范精神科突发暴力冲动事件，切实保障全体精神病人及工作人员人身和国家财产的安全，及时处置侵害患者、工作人员安全的恶性事件发生，以维护精神病院的稳定，特制定《南充市身心医院防范暴力冲动事件应急处理预案》。

一、工作原则

树立“责任重于泰山，安全高于一切”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

二、组织管理： 医院院长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立防暴力冲动工作领导小组，具体负精神科防暴力冲动事件处置工作，一旦发生暴力冲动事件，立即启动应急预案，处置领导小组快速有效开展工作。

防暴力冲动事件处置领导小组： 组

长：何克纯

副组长：陈思宇

杨群

成员：各病房主任、护士长

三、可能引发精神科暴力冲动事件的主要原因： 由于在院的重性精神病患者随时都可能突然发病，其造成的后果不可预料，有可能导致出走（给社会造成危害）、自杀、自残、伤人、损物等事件的发生，这也是导致精神科病区暴力冲动事件的主要原因。

四、预防措施

1、加强对医、护及工作人员安全教育与培训，时刻保持高度警惕，处处做好安全防范工作。

2、严格大门管理制度，坚持来访人员及患者家属探视登记制度，严禁违禁物品、食品带入。

3、实行全天候24小时值班与总值班制度，加强对院内精神病人的监控并对他们给予人性化的关爱。

4、对有可能发病的重性精神病人要逐一排查登记，当班的医护人员要时刻注意观察，并给予重点看护，必要时采取保护措施，同时要做好交接班衔接工作。

五、处理程序：

1、一旦发生精神病人暴力冲动正在自杀、自残、伤人、损物等事件时，当班的医、护理人员第一时间要立即采取果断措施强行阻止并予以控制，但同时要做好自我保护工作。

2、对已经发生自杀、自残、伤人的患者病情严重的要即时采取抢救措施，情况危急的立即送相应科室或上一级医院救治。

3、联络组立即报告院长及上级主管部门。先口头、后书面。

4、防暴冲动领导小组立即采取有效措施与发病精神病人周旋，制止和控制其进一步施暴，防止事态进一步扩大。

5、救护组采取相应措施进行紧急救治,并通知家属。

6、疏散组马上把其他患者、工作人员疏散到安全地点，清点人员，稳定病人及工作人员情绪，并把情况报联络组和院长。

7、协调联络组根据暴力冲动所造成的后果情况通知相关乡（镇）、村领导及其家属，并做好接待解释工作，稳定家属情绪。

六、报告程序：当班护士→值班医生→本科主任、护士长→大科主任、科护士长→医务科、护理部→分管院长

篇6：防暴力侵害校园的突发事件预案

根据上级安全工作要求和部署，为有效预防校园暴力事件的发生和及时处置危及师生安全的各类恶性事件，切实有效降低和控制安全事故的危害，保障我校师生员工的学习、工作、生活、生命与国家财产的安全，维护学校正常的教育教学秩序，结合我校实际情况，特制定本预案。

突发事件处理领导小组：

组 长：庄武勇

副组长：冯遵纪

成 员：窦 斌 何立化 庄安静 石启玉 孙贵军 丁洪国

范贵民 庄玉玲 田青华 许冠亚 孙永红 范丽明 郭 英 陈敬梅 沈兴红 朱雅琴 杨传明 冯现永 冯 惠 郝小凤 王雪芹 孙恒星

职能负责：副校长室 教导处 少先大队

责任人员：职责范围内的相关教职工、有关具体落实的管理人员、班主任、班级责任教师、值日教干、值日教师。

工作原则：推行“一岗双责”，树立“责任高于一切，安全第一”的思想，以防为主，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

组织管理：学校校长负总责，分管领导具体负责。切实加强领导，防暴力工作领导小组具体负责学校防暴力事件处置工作，一旦发生暴力事件，立即启动应急预案，快速有效开展工作。

防暴力事件处置预案：

一、可能引发学校暴力事件的主要原因：

恐怖分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控杀人行为等。

二、事件的预防：

1、门卫人员应严格执行校外人员进出审查、登记制度，外来人员进校必须经同意后方可登记再进校园。提高警惕，禁止携带可疑物品的人员和神志不清、酗酒及形迹可疑人员进入校园。

2、对未经许可试图强行闯入校园的外来人员，门卫不得放行。对强行闯入者，应立即通知办公室安排有关人员及时将闯入者逐出学校。

3、对符合规定允许进入校园的，但观其行为又有嫌疑的人，发现者应立即通知办公室安排有关人员及时了解情况并采取相应措施。

4、行政值班人员须加强校园周边巡逻，发现有可疑人员入校，应立即进行盘查处理。对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。

5、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

6、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

三、事件的处理：

一旦发生学校暴力事件，务必以保护学生的生命安全为主要目的，按照下列程序处理：

1、在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导，同时拨打报警电话。

2、领导小组应迅速调配各种力量，在公安民警到达之前，选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，尽力制止不法侵害行为的发生和延续，尽力保护学生安全不受侵害，学校财产不受损失。

3、保护有关对象及全体学生，将保护者护送到安全处。（根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。如需要的话，通过校园广播，发出紧急集合信号。各年级组长、班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。疏散后的集结地点为学校操场。若遇重大情况，直接疏散出校门。）

4、在师生被保护下，为防止不法分子逃逸，在场教职工应及早通知门卫关闭校门。

5、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知其家长。

6、保护现场，配合警方调查。

7、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况及时报上级领导和相关部门。