三清工作计划

2024-06-01

三清工作计划(共9篇)

篇1:三清工作计划

铜都中学“三清”工作计划

所谓“三清”,就是堂堂清、周周清、月月清,就是要求学生做到“课堂上能掌握的不留到课后”“今日事出有因今日毕”。“三清”中,最重要的是“堂堂清”。只有每堂课都不折不扣地完成任务,当堂完成作业,“周周清,月月清”才有可靠的保障。

“三清”是提高学校教学质量的一个重要手段,是洋思中学教学方面的一个值得大家借鉴和学习的成功经验。现依据我校实际,特制定“三清”工作计划如下:

一、指导思想

为提高我校的教学质量,我校以教学改革为契机,全面贯彻《“三清”教学工作计划》,坚持“没有教不好的学生,让每一个家长满意”的教育观念,坚持从一年级开始,从最后一名差生抓起,做到“三清”。“三清”是一个既定的目标,学生、教师甚至家长都感到了责任,这样,人人合格的目标也就容易达到了。

二、认识“三清”

具体说,“三清”是清教材、或者说是“立足教材搞三清”,检测题不要过难,要以教材中基本知识为主。

所谓“堂堂清”,就是追求每堂课上每一位同学都当堂达到目标,即该会背诵的都当堂会背了;该掌握的都当堂掌握了;该会运用的,也都能当堂运用了。

“周周清”,就是追求每周末所有同学,都能将本周所学的内容一一过关。“周周清”不需要出试卷。否则,会变成每周一考,增加负担。“周周清”应该是将本周所学课本上的基础知识一一口答。不得于口答的或

复杂的习题一般不作验收题。

“月月清”是指于月末将本月所学知识通过试卷考核的形式,对学生一个月内所学知识进行考察,并由学校组织质量分析会议。质量分析会议既是月考诊断会又是再动员会,通过月考,学校和教师诊断、反思在备课、上课、辅导、监测等各个环节存在的问题,通过动员,使教学目标、管理目标更加清晰,管理措施更加科学具体。

三、工作措施

1、“三清”工作责任分工

“堂堂清”由任课教师全面组织实施。

“周周清”由任课教师和学习小组全面组织实施。“月月清”由学校全面组织实施。

2、“三清”工作的时间安排与检验方式

“堂堂清”可安排在本节下课前10分钟内,或当天自习课。“周周清”可安排在周五。

“月月清”可安排在每月最后几天。

“三清”的方式:做习题、提问口答、考试或创新等其它行之有效的方式。

3、搞好“三清”资料保存,减轻教师负担

真正落实“三清”教师负担很重,学校一定要保存好教师、年级组及学校的各学科“三清”资料,留做其他年级修订使用,或随时调用,减轻以后教师的负担。即:一年付出,多年使用。

四、工作要求

1、“堂堂清”是“三清”工作的第一道防线,只有每堂课每个学生所学的新知识都掌握了,“周周清、月月清”才有可靠的保障。否则,“周周清”就难以坚持,“月月清”也成为一句空话。

“堂堂清”工作。首先,教师要充分利用好学案习题,练习题必须分层次。有必做题、有选做题,甚至还有思考题。必做题是达到课程标准要求的基本题,是每个学生必须要当堂完成的;选做题或思考题可以是两方面的,有时是增加训练的量,有时是增加训练的难度,这样可以避免尖子生“吃不饱”的现象,满足了不同层次的同学们的需要,使学生们都有提高。其次,要做好作业批改工作。认真选题,当天作业当天批完,学生的错题要当天面批,并要求学生在错题本上当天改正。做到做题----批改----订正补漏。

2、在“周周清”工作中,任课教师要认真整合一周内的教学知识点,以提纲的形式列出,充分发挥学生学习小组的作用,以组内监督检查和小组之间相互监督检查相结合的方式,将本周所学的内容一一过关。任课教师对当时“清”不了的学生及时找来,先弄清问题在哪里,然后由任课教师帮助补一补,直到会为止。极个别“清”不了的学生交给家长帮助他们清,并教育学生今后力求做到“堂堂清”和“周周清”

3、“月月清”中的月考的作用是检验阶段教学成果,发现问题,进行针对性的补缺补差,一般是在一个月之内学习的知识点及应用。考后,任课教师要针对试卷进行认真分析、总结,根据考察结果调整教学策略和方式。学校要及时组织教学质量分析会,根据月考出现的问题,对学校教育教学管理进行调控。

昆明市东川区铜都中学

2016年9月

篇2:三清工作计划

2013—2014学第二学期

团结乡永远小学

2014年2月27日

永远小学“三清”工作计划

所谓“三清”,就是堂堂清、周周清、月月清,就是要求学生做到“课堂上能掌握的不留到课后”“今日事出有因今日毕”。“三清”中,最重要的是“堂堂清”。只有每堂课都不折不扣地完成任务,当堂完成作业,“周周清,月月清”才有可靠的保障。

“三清”是提高学校教学质量的一个重要手段,是洋思中学教学方面的一个值得大家借鉴和学习的成功经验。现依据我校实际,特制定“三清”工作计划如下:

一、指导思想

为提高我校的教学质量,我校以教学改革为契机,全面贯彻《团结中心校“三清”教学工作计划》,坚持“没有教不好的学生,让每一个家长满意”的教育观念,坚持从一年级开始,从最后一名差生抓起,做到“三清”。“三清”是一个既定的目标,学生、教师甚至家长都感到了责任,这样,人人合格的目标也就容易达到了。

二、认识“三清”

具体说,“三清”是清教材、或者说是“立足教材搞三清”,检测题不要过难,要以教材中基本知识为主。

所谓“堂堂清”,就是追求每堂课上每一位同学都当堂达到目标,即该会背诵的都当堂会背了;该掌握的都当堂掌握了;该会运用的,也都能当堂运用了。

“周周清”,就是追求每周末所有同学,都能将本周所学的内容一一过关。“周周清”不需要出试卷。否则,会变成每周一考,增加负担。“周周清”应

该是将本周所学课本上的基础知识一一口答。不得于口答的或复杂的习题一般不作验收题。

“月月清”是指于月末将本月所学知识通过试卷考核的形式,对学生一个月内所学知识进行考察,并由学校组织质量分析会议。质量分析会议既是月考诊断会又是再动员会,通过月考,学校和教师诊断、反思在备课、上课、辅导、监测等各个环节存在的问题,通过动员,使教学目标、管理目标更加清晰,管理措施更加科学具体。

三、工作措施

1、“三清”工作责任分工

“堂堂清”由任课教师全面组织实施。

“周周清”由任课教师和学习小组全面组织实施。

“月月清”由学校全面组织实施。

2、“三清”工作的时间安排与检验方式

“堂堂清”可安排在本节下课前10分钟内,或当天自习课。

“周周清”可安排在周五。

“月月清”可安排在每月最后几天。

“三清”的方式:做习题、提问口答、考试或创新等其它行之有效的方式。

3、搞好“三清”资料保存,减轻教师负担

真正落实“三清”教师负担很重,学校一定要保存好教师、年级组及学校的各学科“三清”资料,留做其他年级修订使用,或随时调用,减轻以后教师的负担。即:一年付出,多年使用。

四、工作要求

1、“堂堂清”是“三清”工作的第一道防线,只有每堂课每个学生所学的新知识都掌握了,“周周清、月月清”才有可靠的保障。否则,“周周清”就难以坚持,“月月清”也成为一句空话。

“堂堂清”工作。首先,教师要充分利用好学案习题,练习题必须分层次。有必做题、有选做题,甚至还有思考题。必做题是达到课程标准要求的基本题,是每个学生必须要当堂完成的;选做题或思考题可以是两方面的,有时是增加训练的量,有时是增加训练的难度,这样可以避免尖子生“吃不饱”的现象,满足了不同层次的同学们的需要,使学生们都有提高。其次,要做好作业批改工作。认真选题,当天作业当天批完,学生的错题要当天面批,并要求学生在错题本上当天改正。做到做题----批改----订正补漏。

2、在“周周清”工作中,任课教师要认真整合一周内的教学知识点,以提纲的形式列出,充分发挥学生学习小组的作用,以组内监督检查和小组之间相互监督检查相结合的方式,将本周所学的内容一一过关。任课教师对当时“清”不了的学生及时找来,先弄清问题在哪里,然后由任课教师帮助补一补,直到会为止。极个别“清”不了的学生交给家长帮助他们清,并教育学生今后力求做到“堂堂清”和“周周清”

篇3:以“三清”为标准建设廉洁政治

我国正处于改革发展的关键时期, 也是社会矛盾凸显期和腐败现象易发多发期, 建设社会主义廉洁政治具有重大意义。

(一) 建设廉洁政治是马克思主义政党廉洁观的基本要求和根本体现。

清正廉洁是马克思主义政党的本质属性, 也是执政党取信于民的基本要求。马克思、恩格斯指出, 只有建立新型的无产阶级人民民主政权, 才能彻底消除腐败和官僚主义。廉洁的人民政府要取消一切特权, 防止“国家和国家机关由公仆变为主人”和党内干部变成“在党内恣意作威作福的官僚”, 要实行政务公开。列宁也指出, 无产阶级国家应成为全心全意为人民服务的廉洁工作机关, 不容许任何人企图利用手中执掌的政权, 将国家政权变为掠夺人民、谋取私利和享有各种特权的压迫机器。

建设廉洁政治, 是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的本质区别之一, 也是中国共产党孜孜以求的奋斗目标。中国共产党自建立伊始, 就一直追求建设廉洁政治。早在1941年毛泽东就提出要“厉行廉洁政治”。1945年4月, 毛泽东同志在党的七大报告中明确指出, 我们的具体纲领重要一点就是, “要求惩办贪官污吏, 实现廉洁政治”。执政后, 我们党所处的环境和地位发生了变化, 尤其是进入改革开放时期, 针对党内出现的腐败现象, 邓小平同志指出:“我们要反对腐败, 搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月, 整个改革开放过程中都要反对腐败。”江泽民同志也强调:“我们要善于总结经验, 反对腐败, 搞廉洁政治。”进入21世纪, 胡锦涛同志更是指出, 要严肃地坚决地保持共产党员的共产主义纯洁性, 建设廉洁政治。可以说, 建设廉洁政治是我们党一贯的政治追求, 也是我们反腐倡廉建设取得成效的重要保证。

(二) 建设廉洁政治是落实科学发展观, 全面建成小康社会的重要保证。

廉洁是政党执政的重要基础, 是政权运作的重要基石。建设廉洁政治是促进中国特色社会主义伟大事业健康发展, 如期全面建成小康社会的重要保障。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下, 每个党员和领导干部都面临“四大考验”和“四大危险”。特别是消极腐败的危险, 由于建立社会主义市场经济体制的时间短、进程快, 一些领域体制机制制度还不完善, 各种腐朽思想的影响仍然存在, 导致消极腐败现象在一些领域易发多发, 这对经济发展、市场秩序、社会建设都造成严重的影响。腐败这个问题解决不好, 就会对党造成致命伤害, 甚至亡党亡国。党要管党、从严治党, 建设廉洁政治的任务更为紧迫。只有努力建设廉洁政治, 才能深化改革、扩大开放, 充分发挥市场作用, 改进执政方式, 培养选拔全心全意为人民服务、清正廉洁的优秀干部, 营造公平竞争的市场环境和廉洁高效的政务环境, 推动经济又好又快发展, 实现全面建成小康社会的目标。

(三) 建设廉洁政治是发展社会主义政治文明的要求。

建设廉洁政治属于政治文明的范畴, 是政治文明建设的重要内容。建设廉洁政治, 发展社会主义政治文明, 就是要坚定不移反对腐败现象。党的十八大报告指出, 虽然“党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展和成效”, 但“一些领域消极腐败现象易发多发, 反腐败斗争形势依然严峻”。在新的历史条件下, 腐败现象又呈现出新的特点:有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多、影响恶劣;腐败行为更加复杂化、隐蔽化、智能化, 揭露和查处难度加大;一些领导干部利用职权或职务影响, 为配偶、子女和其他亲属谋取非法利益;少数领导干部宗旨意识淡薄, 严重脱离群众, 形式主义、官僚主义和铺张浪费等。这些腐败现象导致公共权力的异化, 阻碍了经济社会的发展, 扭曲了平等公平的价值观, 损害了社会主义政治文明的发展。因此, 只有不断推进廉洁政治建设, 建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制, 努力做到干部清正、政府清廉、政治清明, 才能更好地保障和维护人民的民主权利和主人翁地位, 才能更好地营造自由、平等、民主、和谐的政治氛围, 不断把社会主义政治文明推向前进。

二、实现“三清”、建设廉洁政治的途径

(一) 加强廉洁政治教育, 深化廉政文化建设。

加强教育, 是反腐倡廉的基础。思想腐败, 是腐败产生的根源。反腐倡廉教育要从党员干部的思想建设抓起, 还要坚持科学化、规范化、常态化, 不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线, 培育良好的社会风尚。一方面要加大对党员干部的宣传教育力度, 从影响党员干部思想纯洁的内外因入手, 深入开展理想信念教育, 提高党性修养, 使广大党员干部要自重、自省、自警、自励, 讲党性、重品行、作表率, 不断提高自身修养, 正确使用权力。加强廉政文化建设, 把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程, 做到以理论武装保障思想纯洁、以党性修养锤炼思想纯洁、以道德建设净化思想纯洁, 以干事创业体现思想纯洁。另一方面, 也要向全社会, 把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来, 把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署, 不断增强全社会的反腐倡廉意识, 促进全社会形成良好风尚。

(二) 建立健全权力运行制约监督机制, 增加权力运行的透明度。

不受监督的权力必然走向腐败。因此, 加强监督是防止党员干部腐化变质、维护和保持党的纯洁性的强大武器。党的十八大报告强调:“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督, 让人民监督权力, 让权力在阳光下运行。”这是我们党首次把“四个监督”作为一套完整的监督体系明确提出来, 是对改革开放以来我们党在探索权力制约和监督机制方面重要经验和实践成果的总结, 是立足新时期我国权力运行现状, 从权力的结构和运行机制上做出的创新性探索, 为打造廉洁的政府、透明的权力运行机制提供了有效的保证。要以党内监督为主体, 建立各监督机关即责任明确又协调配合的工作机制, 积极引导群众和社会的监督、最终使这“四个监督”相辅相成、互为补益, 彼此构成一个上下联动、内外结合的监督网络体系, 形成监督的整体合力, 发挥出监督的整体优势。尤其要针对管人、管钱、管事等权力运行的关键环节、关键岗位, 完善权力配置和制约机制, 全面实施廉政风险防控, 实现对权力运行的全程防范、全面监督。

(三) 加强反腐倡廉法规制度建设, 建立健全长效机制。

篇4:“三清”好扬帆

为落实这一行动纲领,党员干部队伍的纯洁性、先进性建设就变得格外重要和紧迫。胡锦涛同志在报告中强调,要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。

党的十八大报告和中纪委报告特别强调,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”,这是新时期执政党加强自身建设的要求,也是面对新机遇、新挑战的情况下,党的建设的基本目标。

何谓干部清正?就是干部要做到廉洁公正,清白正直。易言之,就是党员干部要堂堂正正做官,清清白白做人,扎扎实实做事。

何谓政府清廉?就是各级政府严格恪守党的宗旨和国家法律,以民生为本,政务公开、透明,运作高效。

何谓政治清明?就是充分发扬民主,健全法制,实现民主、法治、尚德、公开、公平的政治生活氛围。

清正、清廉、清明,自古至今就是中国人从政、治国所注重的价值目标。《荀子·不苟》曰:“公生明,偏生暗。”方孝孺《杂铭·腑》言:“大其腑,天光入;公其心,万善出。”成语有“正大光明”、“公私分明”、“弊绝风清”、“两袖清风”等,也是形容为人为政的廉洁、清正。

尤其是近十年来,我们党始终保持惩治腐败的强劲势头,坚决查处腐败大案要案,向全社会昭示了我党反腐败的坚定决心:不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。

但必须清醒地认识到,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

在新的历史时期,《预防职务犯罪专刊》要坚决贯彻党的十八大精神,坚持科学发展观,积极服务于改革开放和社会主义现代化建设大局,深化改革,依法治国,全面推进惩防体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,在践行“三清”上有所作为。既要坚定办刊方向,以职务犯罪预防宣传、教育为主要目标,拓宽办刊视野,传递高端声音,弘扬以“三清”为核心内容的廉政文化,成为预防前沿传递经验、分享成效的互动平台;又要增强服务性,继续注重体现“实际、实务、实用”的办刊特色,成为服务国家机关、企事业单位开展职务犯罪预防教育的贴身教材,“关心、保护、帮助”党员干部知法守法的好帮手。

篇5:农村"三清"工作汇报

(一)农村“三清工程”实施的基本情况和已取得的成绩 1.建立组织,落实方案。2004年市两办《关于实施农村“三清工程”的工作意见》(皋办[2004]44号)文件下发以后,市委、市政府8月7日召开了全市农村“三清工程”试点工作会议,明确农村三清工程的目标要求,建立了市农村“三清工程”领导组和5个督查组,全市大部分镇

高度重视,主要领导主动过问,并由镇长或人大主席挂帅,组建了“三清工程”工作领导小组。共落实了36个试点村居,制定了具体的实施方案,明确了以河道整治为重点的农村“三清工程”试点。2.广泛发动,营造氛围。市委、市

政府召开农村“三清工程”动员大会以后,如城镇、丁堰镇、白蒲镇、长江镇、吴窑镇等绝大多数镇都制定了试点村居“三清工程”计划、村镇建设规划和村规民约,召开村民大会场或村民代表大会,利用广播、黑板报和致村民的一封信等形式,广泛宣传“三清工程”的重要性、实施范围和建设标准,让广大群众明白“三清工程”的工作计划和实施要求,形成了各行各业各家各户齐动手人人参与环境整治的良好局面,使“三清工程”成为广大群众的自觉行动。如城镇许庄社区、常青镇叶庄居等村居制作了“三清工程”布幅标语,白蒲镇朱家桥村书写了“三清工程”永久性标语,市教育部门部署了教育系统的“三清工程”宣传教育计划,并积极实施了清洁校园工程,在新学期开学之初各中小学安排上了一堂“三清工程”教育课,通过小手拉大手的活动,在教师节前开展了巡回宣传,营造了声势。逐步形成了浓烈的舆论宣传氛围。

3.综合整治,重点突出。2004年国庆前夕,在全市农村全面建设小康社会推进大会上,市委、市政府又出台了《关于加快实施河道整治的意见》(皋委发[2004]53号),11月6日召开了全市河道整治工作会议,明确了河道整治的业务目标,进一步推动了各镇政府所在地村居的“三清工程”扎实开展。雪岸镇在“三清工程”中坚持组织建设、思想认识、计划任务、施工设备和奖惩措施五到位,创新思路,广筹资金,重点突出,措施得力,效果明显。如城镇认真分解目标,财政扶持,考核促进,人大监督,7个村居庄园水源家园清洁工作齐头并进,各具特色,并通过检查评比颁发荣誉奖牌,促进农村“三清工程”。丁堰镇在明确重点的同时向全镇各村居铺开,统一发动,统一落实,全镇投入250多万元,动用民力17500人次,清洁21条公里的农村公路,清淤万方,填塞25个废沟呆塘,复垦土地105亩。新堰村清除杂树870棵,清洁家园501户,添置了40个垃圾

筒。清理垃圾200多吨,打捞水花生80多吨,疏浚四级河2500米2万多方,整治废沟呆塘4条11亩4600多方,改厕460户,其中结合沼气厕所一体化的有292户,完成家园清洁的1380户,公里的路面已实现黑色化灰色化。吴窑镇吴窑居广泛发动群众,修建水泥路10公里,形成户户与主次干道相通,群众自发安装路灯,进行绿化。九华镇在“三清工程”中明确了责任单位和责任人,并做到奖惩分明。石庄镇永兴居、皋南镇安定村、黄市镇中心居除有全面的村庄规划文本外,还健全保洁制度、合同、台账等软件资料。

4.强化督查,共同推进。各部门通力协作,齐抓共管,各镇有关部门明确各自职责,切实履行职能,加强协调配合,共同参与农村“三清工程”。市督查组建立了“三清工程”,每周五集中交流回报制度,督查组成员多次分赴各镇村居实地解剖分析,加强指导。市委农工办加强组织协调,先后派人4次带领磨头、如城镇10多个村居的干群赴南通港闸区参观学习,主要领导跑遍了全市20个镇,现场督查,调研解难。市财政部门尽可能组织可用财力,将农村“三清工程”重点建设事项纳入了财政扶持项目,市农林部门切实加强了农业清洁生产和村庄绿化工作的指导,市水务部门精心组织实施了全市的骨干河道整治,市卫生部门做好与爱国卫生相关的规划和清洁指导工作,市建设部门指导村镇建设规划的实施,市交通部门做了试点村居的道路规划建设及美化指导工作,市环保部门积极开展了生态环境的监测试点。各村居精心策划,克服困难,集中人力,集中财力,集中精力,选准突破口,打好总体战。如城镇纪庄村、红星社区、城南社区、仙鹤社区和许庄社区、搬经镇搬经居和搬东村、丁堰镇新堰村和皋南村、雪岸镇雪岸居、柴湾镇柴湾居、白蒲镇朱家桥村、石庄镇永兴居、常青镇叶庄居、夏堡镇湖刘村、长江镇二案居和吴窑镇吴窑居等镇村居思想上重

视,措施上得力,效果较为明显。

篇6:反邪教三清工作小结

根据师市反邪教工作的统一部署,在团党委的领导、综治委的指导下,我校现对反邪教工作作阶段性小结。

在综治委的统一领导部署下:我校主要开展了以下工作。

1、对邪教阵地的清查,1—6月每月对可能出现邪教活动的地方进行清查,清查结果表明,我校在这半年中没有出现一例邪教活动,也没有一处邪教阵地。

2、对邪教宣传品的清理工作,对所有文化出版物进行了清理,包括影像制品,不给邪教活动的空间,也不给从事邪教活动人员任何机会,坚决不让邪教活动进学校,保护学校教育这一片纯净的天空。

3、对卫星地面接收装置进行清查,学校无个人卫星地面接收装置,更无个人接收邪教宣传品。

在以上的工作中,学校整体工作开展的有声有色,没有给邪教分子任何活动空间,更不会给邪教分子任何机会,所有的工作都离不开综治委的指导,所有的工作都离不开团党委的英明领导,没有上级领导的帮助,就没有学校反邪教工作的胜利。在以后的工作中,我们将再接再厉,搞好反邪教宣传阵地,保护这一片纯净的天空,保护好人类灵魂教育家园,保护好我们的未来。

十六团二中

2012.6

反邪教“三清”工作小结

篇7:三清乡安全生产工作自查报告

2017年我乡安全生产工作在县安委会的大力支持和指导下,在乡党委政府的正确领导下,认真贯彻落实中省市县关于安全工作相关的文件精神,加强组织领导,层层落实安全生产责任,切实做好今年安全生产工作。我乡主要以道路交通、地质灾害、消防、烟花爆竹、农房建设等高危行业专项整治为重点;排查治理安全生产隐患,遏制各类安全生产事故的发生,保证了全乡的安全稳定。现将今年我乡安全生产自查情况报告如下:

一、加强管理,完善制度,形成长效机制

(一)强化领导,落实责任

1、坚持“一把手”负总责的安全责任制,按属地管理原则,进一步强化安全生产责任制和防范措施,做到职责明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。

2、落实安全生产工作例会制度,定期召开安全生产专题会议,分析全乡的安全生产形势,部署安全生产工作,督促检查安全生产目标任务的落实情况。

3、督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理,全面掌握本单位的安全状况,加大安全经费的投入,定期进行安全生产自查。

(二)认真贯彻落实“一岗双责”安全生产目标责制 为认真贯彻落实“一岗双责”安全生产责任的落实,建立健全安全生产责任制,我乡主要从以下方面入手:一是健全了全乡安全组织网络。乡安办负责全乡的安全生产工作,12个村委会也相应成立了以村主任为组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。乡政府分别与12个村、驻乡单位签订了《2017年度安全生产管理责任书》。

二、安全生产管理工作取得初步成效

安全稳定是工作的重中之重,因此,乡党委政府高度重视,认真做好各项安全生产工作的抓紧落实,并且加大安全工作的支持力度,重点在经费、人员、车辆方面给予较大支持。

(一)扎实开展道路交通安全工作

我乡以“降事故,保安全、保畅通”为目标,多次召开会议研究部署全乡交通安全工作,全面落实责任和措施。一是制定全乡道路交通安全工作方案和应急预案,使全乡道路交通安全工作有章可行;二是抓实上路检查,加大检查力度,共计30余次,出动人员200余人次,检查过往车辆800余车次,查处各类道路交通违章50余起;三是责任落实、宣传教育到位,宣传安全生产月等活动,广泛宣传道路交通安全。

(二)认真做好消防安全工作

我乡根据县消防安全工作会议要求,迅速动员部署,立即召开消防安全会议,将消防安全工作责任落实到各村委会和驻乡单位。以我乡辖区集贸市场、学校、寺庙、文保单位为重点开展消防安全隐患大排查活动。主要是检查用火、用电安全隐患整改情况;安全疏散通道、安全出口整改情况;消防设施器材、通道、水源落实情况等。在开展火患排渣治理工作中,我乡共检查各类场所15个,60人次,在检查中发现一般火灾隐患7处,现场整改7处。

(三)积极开展烟花爆竹安全专项整治

春节期间烟花爆竹安全管理工作形势严峻,任务繁重,为了进一步加强对此项工作的管理,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,有效防范烟花爆竹事故发生,建立规范有序的烟花爆竹经营秩序,我乡积极开展烟花爆竹专项整治。

一是加强烟花爆竹生产经营户的管理,严格审烟花爆竹经营零售点是否具备从业资格;二是看产品来源渠道是否合法、产品仓储周边是否存在安全隐患,三是看经营点内醒目位置有无安全警示标志或警示标语,安全操作规程有没有上墙,四是看是否实行销售专柜销售或存在与其它柜台混在一起的情况;对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的经营户,一律责令停业整顿,否则依法予以取缔;四是指导、督促烟花爆竹从业人员不断增强安全生产意识,提高事故预防能力和应急处置能力,全面提高安全管理水平。

三、继续加大打非治违力度、确保安全生产治理得到实效

今年以来我乡进一步加大打非治违工作力度,主要以道路交通、人员密集场所、建筑施工等行业和领域为重点,全面排查治理隐患,全力防范事故发生。其中主要以:

(一)道路交通安全。一是广泛宣传,营造浓厚的交通安全氛围,进一步深化道路交通安全教育进企业、进乡村、进学校、进机关、进社区“五进”工作,大力开展交通安全专项整治行动宣传,发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用。围绕各专项整治阶段性工作重点,切实加大宣传力度,要抓好针对性交通安全宣传,特别是针对中小学生、客货运驾驶人员、私家车驾驶人员等不同群体,分别采取形式多样的宣传手段,因地制宜开展宣传教育,不断宣传交通法规知识和安全驾驶、安全出行常识,全力提高广大交通参与者的文明交通素质,增强自我防范意识,从源头上减少交通事故隐患;二是严格执法。严厉查处严重交通违法行为从严查处无证驾驶、超速行驶、超载超员、疲劳驾驶、低速货车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为,并贯穿于整个道路交通综合整治攻行动的始终,坚持严查、严管、严控、严治。要保持查处酒后驾驶行动的力度,形成严管的态势。三是从严整治。加强农村交通安全管理各村要牵头组织相关人员,对农村道路交通安全工作情况进行专项督查,对辖区乡村道路上存在的道路交通安全隐患和管理上的突出问题,认真梳理排查并采取相应措施切实加以整改。在此基础上,通过层层签订交通安全责任书,进一步明确管理机制和人员,落实管理责任。

(二)是对建筑施工、地质灾害点等进行安全隐患排查整治。乡安办和片区国土所联合开展辖区安全隐患排查,尤其是加大对全乡13处地质灾害点存在安全隐患的排查、监控力度。

(三)是加强学校安全管理检查力度。对中小学校教学楼、学生宿舍楼的消防,学校食堂卫生等进行仔细排查,对于发现的问题,及时向学校主要负责人下达限期整改通知书。

四、存在的问题

我乡今年的安全生产工作取得了一定成效,但与上级政府的要求还有一定的差距,面对严峻的安全生产形势,我们还要继续努力。当前我乡安全生产工作主要存在的问题是部分村负责人安全意识淡薄,安全制度和措施不落实,对存在的事故隐患整改不彻底。

五、下一步工作计划

在下一步的工作中,我乡将重点抓好以下几个方面工作:

(一)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,继续加大安全生产法律法规、安全常识的宣传教育力度,提高人民群众的安全生产意识,为做好安全生产工作营造良好的舆论氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。

(二)进一步落实安全生产责任制,明确责任人,逐步完善安全生产各项管理制度,使安全生产的各项安全措施真正落到实处,确保安全生产工作的有序开展。

(三)坚持不懈抓好安全生产打非治违专项整治,发现问题及时整改,消除事故隐患,遏制安全生产事故的发生。

篇8:课前“三拼”课后“三清”

一、拼教案

在备课之前做好三件事情:

1.每发到一本新书,第一件事情就是读教材,做好分析,对本册的知识点、教学的目标做到心中有数。

2.备课前对每个单元做好“单元知识点整理”,对涉及的知识点进行梳理并罗列,准确地把握。

3.设计好导入与自主学习部分。对学生前测的情况进行统计分析,快速找准学生的知识起点,便于更好地把握教学的重难点。

备课一般要经历三个过程:

一备:依据自己对教材的理解以及学生已有的知识储备,确定教学目标,独立备课。

二备:向他人学习,找多个优秀的教案,认真与自己的教案进行比较、反思,从而发现自己的漏洞,找出差距。

三备:参照别人的备课,对教案重新进行梳理,不断调整。

二、拼课件

整合网络资源,找到最佳的演示方法。使静态的知识动态化,提高学生的理解能力,加深对知识的理解。

三、拼习题

1.精做

课前教师要把题目先做一遍。了解题目涉及的知识点,理清本堂课的重难点;预设学生会遇到的困难,并思考解决问题的策略。

2.精選

选择不同版本的教辅资料,从中选择题目集体讲解、练习。对每课时的易错点进行梳理,使精选的题目、作业的设计更具有针对性。

3.精练

当堂练:把与知识点有关的易错题作为当堂练习的主要类型。可采用投影出示题目,让学生把答案写在草稿上,等全部做完后边分析边互改。

考卷练:每个单元结束,将作业本上错得最多的题目整理出来,作为单元复习补充练习的重要部分,拼成一份巩固练习卷。

课前“三拼”,为常态课的课堂教学高效开展奠定了基础。要想达到教学效果的最优化,必须还要做到课后“三清”。

一、清批改

学生的作业本个个清、天天清、本本清。保证大部分作业都能在学校完成。学生的回家作业不超过30分钟就可以独立完成,较难的题尽可能在学校里做。

二、清辅导

课堂上要特别注重对1/3后进生的辅导,提问偏向他们,让每一个知识点都落实到位。

三、清知识

对于学生的学习错误,除了及时地进行反馈外,还要经常引导学生反思。

(1)让学生分析错误原因。(2)让学生对错误进行自我统计,也便于老师收集错误。(3)单元结束后,让学生自己整理本单元的知识点,进行自我回顾。(4)临考试,要让学生自己编一份试卷,把平时或复习中掌握得不好的知识编成“错题复习卷”再认识。

篇9:三清工作计划

一、风景名胜区基本情况

(一)风景名胜区基本概况

地理区位。三清山风景名胜区位于湖南省西北部张家界市中部,地理座标东径110°20′30″—110°41′15″,北纬29°16′25″—29°24′25″。东西长37.5公里,南北宽25.6公里。

历史沿革。三清山于1988年10月,国务院批准三清山为第二批国家重点风景名胜区;1992年12月,联合国教科文组织世界遗产委员会在美国纽约召开会议批准三清山列入《世界遗产名录》;2004年2月,以三清山风景名胜区为主体的张家界地质公园被联合国教科文组织列入世界地质公园;2007年3月,三清山被授予全国第一批5A级旅游景区;2009年3月,三清山摘取全国文明风景旅游区桂冠;2010年11月,“张家界地貌” 获得了世界知名地质地貌学专家的认定。

人口情况。现三清山区总人口5.36万人,其中以土家族、白族、苗族、朝鲜族为主的16个少数民族人口占93.5%。目前城镇人口3.22万人,其中常住人口2.75万人,外来人口0.48 万人。

机构设置。三清山是世界自然遗产、世界地质公园和国家级风景名胜区,三清山区下设政府办(加挂遗产管理办公室的牌子)、发展和改革局、旅游局、建设局、林业局、环保局、国土资源分局等30多个职能部门,后来机构改革又增设规划分局、遗产办、城管局等单位,整合了执法资源,加大了管理力度。区人民政府主要管理职能是在法律、法规和规章规定的权限内,负责三清山风景名胜区的资源、环境保护、利用、规划、建设与管理工作,负责拟定配套的管理法规和政策。核心景区内设有索溪峪、天子山、杨家界三个景区办事处和张家界景区综合管理所及天子山、索溪峪、杨家界自然保护所等,管理队伍由环卫工人、公安干警、经济警察、交通警察、旅游管理人员共计600多人组成。在整个人员结构中,大专以上文化程度的占比为90%,35岁以下的占比达75%,具有专业知识水平的占比为65%。

景区管理。1989年,三清山区人民政府成立,设立区“旅游综合稽查队”,成立区“综合管理办公室”,行使对景区的综合管理职能。1993年4月,区“综合管理办公室”撤销,代之以“三清山风景名胜区管理局”,与三清山区人民政府合署办公,“两块牌子,一套人马”,区长即为局长。至此,三清山区人民政府形成了集遗产保护、景区管理和旅游管理等职能于一体的政府管理体制,直接行使三清山风景名胜区的管理权。2001年5月,注册成立三清山旅游产业发展有限公司,属区政府全额出资的国有独资公司。拥有五个分公司、一个子公司和一个控股公司,现有员工300余人。目前,公司经营管理项目主要为区政府管辖四个门票站的门票经营和索溪峪、天子山、杨家界景区景点、摊棚、轿夫、挑夫的经营及景区快餐项目经营等。黄龙洞和宝峰湖两个景点,开发初期由三清山区政府投资经营,后来采用经营权和所有权分离模式,1994年三清山区人民政府将宝峰湖租赁给香港振升公司经营(原为马来西亚保利实业有限公司),租赁期60年。1998年1月将黄龙洞委托给黄龙洞投资有限公司经营(北京大通实业有限公司旗下子公司),委托经营45年。核心景区环保客运实行股份制经营,张家界景区环保旅游客运有限公司是由张家界市经济发展投资有限责任公司(控股)、张家界市三清山旅游产业发展有限公司、张家界国家森林公园管理处三家法人共同出资组建而成,专营核心景区内的旅游客运服务。

(二)风景名胜区资源基本情况

景观资源。风景区内,集山、水、林、洞于一地,融万象之美于一体,独特的石英砂岩峰林、奇妙的溶洞、幽静的峡谷、茂密的森林、多姿的溪涧、变幻的云海和充满浓郁乡土气息的田园风光,构成了一幅雄、奇、幽、野、秀的天然画卷,被誉为“天下第一奇山”、“自然博物馆”和“地球纪念物”,是一个能让诗人惊叹不语、让画家无从下笔的绝妙自然生态世界。

三清山独特的石英砂岩峰林在国内外均属罕见,素有“奇峰三千”之称。在217.2平方公里的核心景区中,有石英砂岩山峰3103座,峰体分布在海拔500-1100米,高度由几十米至400米不等。峰林造型若人、若神、若仙、若禽、若兽、若物,变化万千,这些突兀的岩壁峰石,连绵万顷。每当雨过天晴或阴雨连绵天气,山谷中生出的云雾缭绕在层峦叠嶂之间,云海时浓时淡,石峰若隐若现,景象变幻万千。

三清山水绕山转,素有“秀水八百”之称。众多的瀑、泉、溪、潭、湖各呈其妙。金鞭溪是一条十余公里长的溪流,从张家界沿溪一直可以走到索溪峪,两岸峰林对峙,倒映溪间,别具风味。

三清山的溶洞数量多、规模大,极富特色。现已探明的大小溶洞40余个,其中最为著名的是黄龙洞,全长7.5公里,洞内分为四层,景观奇异,是东南亚岩溶景观的缩影。

三清山有珍奇的地质遗迹景观。包容了砂岩峰林、方山台原、天桥石门、岩溶峡谷、岩溶洞穴、沉积构造、地层剖面、古生物化石等丰富多彩的地质遗迹。其千姿百态,变幻莫测的地貌景观,保存几乎没被扰动的原始自然状态的生态环境与生态系统。因此从科学的角度和美学的角度评价,张家界砂岩峰林地貌与石林地貌、丹霞地貌以及美国的丹佛地貌相比,其景观、特色更胜一筹,是世界上极其特殊的、珍贵的地质遗迹景观。三清山共有特级景源10处,一级景源45处,二级景源99处,以石英砂岩峰林、植物、植被、气候景观为主,也包括梯田、石刻等人文景观。特级景源见下表:

特级景源表

名称

位置

御笔峰

石家檐景区

山谷中数十座错落有致的秀峰突起,遥冲蓝天,靠右的石峰像倒插的御笔,靠左的石峰似搁笔的“江山”。这里云藏雾绕,似沉似浮,如“仙山琼阁”。

天下第一桥

袁家界景区

为一奇特的天然石桥,高350余米,长40米,宽3米,厚15米,悬空镶嵌在两座山峰之间,气势雄奇异常。

西海石林

西海景区

几千座山峰突兀在云雾之中,四周陡峭绝壁,形成一个巨大的山谷。谷中峰峦层列,形态奇特,林木茂盛,西海云雾,气象万千。

神兵聚会

老屋场景区

老屋场背后为天子峰,前面为深谷,谷中挺立着二百多座石峰,大部分石峰呈躬身、腰微弯状,似传说中向天王召集将士聚会之场景,格外神奇、壮观,又称“四十八大将军,四十八小将军”。

水绕四门

金鞭溪景区

为一块20多公顷的河洲,金鞭溪、鸳鸯溪、龙尾溪、索溪如四条血脉交汇于此,山映水,水绕山,山峻伟,水清柔,这里具有奇、野、峻、险、幽、秀、巧、阔八大特点。

神堂湾

石家檐景区

为一大深谷,四面百丈绝壁,原始森林覆盖谷底,深不可测,十分惊险。

迷魂台

袁家界景区

于悬崖上自然形成一圆形门洞,门外有石台,台下为深渊,极为险绝;临近有突兀石台,分两级,石台悬空,有几条巨大的裂缝,令人惊骇。向前远望,谷壑幽深,峰林层叠,富有层次。尤以早晨和傍晚为奇,云蒸霞蔚,近分明,远朦胧,如中国水墨画。

乌龙寨

香芷溪景区

位于香芷溪景区的东北部,海拔1120米,四周均是陡峭的石壁,只有一条只容一人侧身攀援的小径通往寨顶。寨顶有3个山头,面积约3万平方米,覆盖着葱郁的杂树,古木参天。

金鞭岩

金鞭溪景区

突兀一座石峰,高达350多米,上细下粗,顶端尖削,锋芒闪闪,宛如一根长长的金鞭插在地上。

黄龙洞

黄龙洞景区 位于索溪北岸,是三清山溶洞群的“代表作”。总长约11千米,面积20多万平方米,垂直高度160米。内有13个大厅,96条走廊,3处瀑布和一条暗河。洞内钟乳浮悬,石林、石柱、石笋、石幔遍布其中,奇观异景,五颜六色,形态万千。

建设用地。根据《三清山风景名胜区总体规划》,风景名胜区分为核心区、缓冲区和建设区。建设区包括索溪峪镇(指军地坪—岩门城镇部分)、中湖乡(中湖村和宝月村)、天子山镇(泗南峪)和协合乡(协合村),面积6.3km2(具体见表)。建设区是开展旅游服务及居民生产生活所必须的城镇建设区域。索溪峪镇以索溪河为发展轴,以索溪河北部为主城区,沿武陵路—天马路和张清公路向东延伸,按照“南控北靠、西提东扩”方针和“六组团、三片区、六溪”布局城镇。中湖乡以中湖河和美丽溪为发展轴,以两河交汇地带为旅游镇中心,由多个组团组成“十字形”旅游镇。天子山镇以东西向溪流为发展轴,多个组团组成带状旅游镇。

建设区面积表

面积(km2)

索溪峪镇

5.1

中 湖 乡

0.6

天子山镇

0.4

协 合 乡

0.2

森林资源。三清山风景名胜区由于水、热、土条件适宜,森林覆盖率在95%以上。境内自然植被中,维管束植物达193科、730属、1630种。其中木本植物103科、297属、751种,草本植物879种。木本植物中裸子植物7科、11属、17种;被子植物96科、286属、734种。天然林遍布景区的沟壑、峰林、坡岭;人工林以杉木为多,主要分布于张家界国家森林公园,面积达1133公顷,人工马尾松林和檫树林等小块分散于各景区。由于地理位置、地势、气候以及岩石结构的特殊性,使境内植物分布呈现多样性、过渡性、垂直性、古老性和石峰上植被繁茂、树木苍翠等特点。三清山现存野生动物属东洋界华中区西部山地高原亚区(郑作新教授区系),东北部接鄂西北神龙架,西南连黔东北梵净山世界生物圈保护区网,位于中国西部山地高原与东部丘陵平原亚区交界线左侧边缘。境内溪壑纵横,树草丰茂,水质清纯,许多地方人烟稀少,人迹罕至。幽静的生态环境,为野生动物的栖息和繁衍提供了理想的条件。飞禽、走兽、鱼蛇、昆虫,种类繁多,有许多珍稀种群。据1980年中国科学院华南考察队考察,境内有陆生脊椎野生动物22目、58科、149种。以鸟类居多,占种数46.9%;其次为兽类,占28.9%;爬行类占16.1%;两栖类占8.1%。属国家一类保护的3种:豹、云豹、黄腹角雉;国家二类保护的25种:猕猴、短尾猴、苏门羚、穿山甲、黑熊、大灵猫、小灵猫、水獭、林麝、水鹿、豺、鸳鸯、鸢、雀鹰、松雀鹰、红腹角雉、白冠长尾雉、红腹锦鸡、褐鸡、褐翅鸦鹃、草号鸟、斑头鸺留鸟、短耳号鸟、长耳号鸟、虎纹蛙、大鲵。其中18种被列入《濒危野生动植物国际贸易公约》。属湖南省级保护的有獐、毛寇鹿、红嘴相思鸟等54种。还有脆蛇蜥、丽纹蛇、渔游蛇以及索溪峪景区野人井内通体透明的盲眼鱼等奇异动物。

自然保护区。三清山风景名胜区包括张家界国家森林公园和索溪峪、天子山、杨家界自然保护区。索溪峪省级自然保护区于1982年2月设立,核心面积3640公顷;天子山与张家界国家森林公园、索溪峪自然保护区成品字状毗连,总面积5400公顷,原名青岩山,1983年7月桑植县人人民政府发文更名为天子山,1984年5月成立天子山省级自然保护区;杨家界自然保护区东南与张家界国家森林公园接壤,北邻天子山自然保护区,总面积达3400公顷。

(三)风景名胜区规划编制与审批基本情况

总规修编。原三清山风景名胜区总体规划是1987年—1988年,由同济大学和湖南省建委在原有单个风景区规划的基础上编制的,当时三清山风景名胜区尚未列入世界自然遗产地,是按一般风景名胜区的要求编制的,难以适应联合国教科文组织对世界自然遗产地的特殊保护要求。为了彻底改变规划滞后的局面,三清山区人民政府从1999年开始谋划总体规划修编,并积极向省建设厅汇报,在省建设厅的大力支持下于2001年斥资600万元,由北京土人景观规划设计研究院、北京大学景观设计学研究院联合修编《三清山风景名胜区总体规划》。2001年底出台规划修编大纲,并于2002年获得批准,规划文本编制工作已于2003年8月完成,同月由省人民政府上报国务院。2004年9月18日,国家建设部在我区召开了《总体规划》评审会议,基本通过了《总体规划》文本,经修改完善后,报国务院同意,2005年9月1日建设部下达批复(建城函〔2005〕258号)。规划的范围以三清山区行政管辖范围为界,包括索溪峪镇、天子山镇、中湖乡、协合乡和张家界国家森林公园。三清山风景名胜区的范围为东经110°20′30″—110°41′15″,北纬29°16′25″—29°24′25″,规划面积由原规划确定的264平方公里调整为397.5平方公里,修编后的总体规划期限为2005—2020。三清山风景名胜区分为核心区、缓冲区和建设区,其中核心区217.2平方公里,缓冲区174平方公里,建设区6.38平方公里。

详规编制。在修编《总体规划》的同时,北京土人景观规划设计研究院和北京大学景观设计学研究院联合,完成了索溪峪、中湖、天子山等旅游镇的总体规划和《三清山风景名胜区索溪峪镇控制性详细规划》,已通过市政府审批同意实施;省城规院编制完成了《张家界国家森林公园详细规划》和《杨家界景区详细规划》,省建设厅已审批通过,《杨家界景区详细规划》还获得2009优秀城乡规划设计研究一等奖;省建筑科学研究院编制了《高云片区修建性详细规划》,张家界市人民政府已审批通过《岩门新区修建性详细规划》、《军地坪商业街详细规划》、《索溪河滨河风光带详细规划》,目前正在进行索溪峪镇总规修编、宝峰湖景区详规和协合乡集镇总规编制。

二、风景名胜区规划实施和资源保护情况

(一)风景名胜区规划实施情况 项目建设。严格项目规划监管审批,对新建项目严格实行“一书三证”制度,坚持高标准、高水平、高要求审核落地项目规划设计,对不利于三清山世界旅游精品建设的项目一律不予审查。创新控违措施,加大拆违力度,出台了《三清山区控违拆违工作责任追究规定》,维护了规划的权威性。加快项目建设,岩门商住小区、沙坪和文丰安置区一期顺利建成,文丰棚改房、沙坪二期、高云二期、杨家界二期、向家坪安置区正在抓紧实施;加快推进城市改造提质步伐,武陵路东段改扩建一期工程顺利完工,野猫峪生活垃圾中转站开工建设,管道天然气一期建成运行,索溪河小流域治理一期、董家峪水库除险加固全面完成,黄家坪、泗南峪等10个村(居)电网完成改造升级,新建农村通畅工程22.25公里;旅游基础设施逐步配套,青和锦江酒店继京武铂尔曼酒店后,成为张家界市第二家五星级国际旅游酒店,溪布街高标准建成,冯式粤桂、纳百利酒店主体工程基本完工,原生态绿景休闲园已完成征地拆迁,正在进行建设。

接待情况。2011年三清山旅游接待规模1621万人次,同比增长22.4%,接待境外游人33.9万人,同比增长14.9%,实现旅游综合收入65.8亿元,同比增长17.1%,其中核心景区一次进山人数首次冲破300万大关,达到340万人,位列全国同类山岳型景区榜首,旅游门票收入为12亿元,同比增长30.4%。《三清山风景名胜区总体规划》远期规划目标为科学调控游人数量、季节分布和活动,建立社会、经济、人口与自然遗产协调发展的动态平衡体系。日合理游客量控制在日环境容量之内,核心区严格控制游客规模。通过优化景区内游客分布、约束出游方式、发布预警信息和控制门票数量等方式达到控制目的。

(二)风景名胜资源保护状况

资源保护。我们始终坚持遗产保护与发展并重,不断加大景区投入,强化景区管理,促进旅游可持续发展。2011年,协助省、市人大修正了《湖南省三清山世界自然遗产保护条例》,积极与中科院合作,成立了“张家界地貌”联合研究中心。实施了第二轮三清山世界自然遗产资源普查监测。强化矿产、动植物资源管理,取缔百法采石场3家,植树造林3000亩,封山育林1.6万亩,景区森林覆盖率达98%,全年无森林病虫害和火灾发生。积极开展生态区创建,张家界国家森林公园被授予“全国森林旅游示范区”首批试点单位。全面落实节能减排举措,索溪峪、锣鼓塔污水处理厂高效运转,城区燃煤锅炉、柴火大灶取缔工作大力推进,管道天然气一期工程建成运行。新建沼气池300口。推广太阳能184户,清洁能源得到广泛推广使用,景区空气质量全年优良。从严控制景区建设,严把建筑材料进入景区关口,依法拆除核心景区违法建设4100平方米。强化景区摊棚摊点综合整治,景区经营秩序进一步规范。顺利完成核心景区集体林权制度改革,历时3年的森林公园、天子山、水绕四门3个景区消防站建设全面竣工,实现驻兵,结束了核心景区无专业消防队伍驻守的历史。

保障机制。为解决保护与民生矛盾,三清山设立了核心景区世居户农(居)民生活保障基金,修订了《三清山区景区居民生活保障金发放办法》,所需资金由财政承担。保障资金分为三大类:第一类每人每年发放2400元,第二类每人每年发放1440元,两类都相应扣减耕地收益,第三类参照城乡居民最低生活保障政策,应保尽保,统筹考虑。这一措施妥善解决了核心景区世居户因景区保护、森林禁伐、退耕还林所面临的生活保障问题。我区加强了对世界自然遗产环境的监测和研究。建立了地震台和可持续旅游定位研究站,加强了对三清山地壳运动的监测和生态环境研究;建立环境监测站,采取全天候、多次采样、多点监测的办法,如实反映景区的空气、噪声、水体质量情况。着力实施“数字三清山”建设工程,已完成规划监测系统、森林防火系统、环境监测系统、视频监控系统、GIS地理信息系统、GPS车辆调度系统、多媒体触摸屏导览系统、LED大屏幕多媒体信息发布系统、电子导游系统、电子门票管理系统等10个系统和电子商务、电子政务、电子邮件、语音导游等子系统建设,可对景区景点客流分布及城区交通要道进行全方位监控,并为游客提供投诉、求助、资讯等各项服务。搭建旅游电子商务平台,“张网”公司正式投入营运,网上售票方便快捷。开设了“张家界视窗”网站,实现了核心景区24小时网上直播。

三、小结

(一)取得的成绩

三清山在遗产保护、设施建设、景区管理、旅游服务等方面取得突出成绩。一是实现了遗产保护法制化。2001年,《湖南省三清山世界自然遗产保护条例》开始实施,2011年3月对该条例进行了修正,三清山世界自然遗产依照条例实施严格的保护。同时,三清山着力治理污染源、保护生态资源、加强景区环境监测,维护了世界自然遗产的真实性和完整性。二是实现了设施建设精品化。我区建立了铁路、航空和高速公路等内外交通网络,完善了可供游览的等级公路、石级游道、缆车索道等设施,建设了生态停车场和道路,景区游览体系日益完善,满足游客自助旅游。三是实现了景区管理数字化。我区实行“三位一体”治安防控体系,为游人的安全旅游系上了“保险绳”;景区门票实行“一票制”管理,并采用了最先进的非接触式IC 卡门票管理系统;建设完成规划监测系统、森林防火系统、环境监测系统等10个系统,“数字三清山”已成雏形。四是实现了旅游服务人性化。该区以“你扔我捡,以德服人”的方式进行日常卫生管理。资源保护工作有力地推动了三清山旅游经济发展,2011年完成地区生产总值28.6亿元,同比增长16.5%;区财政一般预算收入2.6亿元,同比增长25.8%;固定资产投资13.6亿元,同比增长17.7%;实际利用外资1701万美元,同比增长18.2%;特别是核心景区生态环境综合治理、张家界世界地质公园地质遗迹保护等4个项目成功纳入省“十二五”重点项目笼子,扶贫开发获得《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》政策支持,为促进景区的保护奠定了基础。

(二)存在的问题

一是三清山不仅仅是国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园,还是世界自然遗产、世界地质公园,分受多个国家部委间接或直接管理,对遗产地统一管理较难协调。二是我区的资金来源主要是门票收入和税费,而门票收入的2/3要上交省市有关单位,由于资金短缺,资源保护工作未能有效深入地开展。三是核心景区移民搬迁不彻底,居民的生产生活对景区生态环境构成一定压力。

(三)改进的建议

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