农产品地理标志管理办法

农产品地理标志管理办法（精选9篇）

篇1：农产品地理标志管理办法

国家工商行政管理总局关于发布《地理标志产品专用标志管理办法》的通知

（工商标字[2007]15号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

为了规范地理标志管理，进一步加强对地理标志的保护，我局设立了地理标志产品专用标志，并制定了《地理标志产品专用标志管理办法》。现将《地理标志产品专用标志管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、地理标志产品专用标志管理办法

2、地理标志产品专用标志图案说明（略）

二00七年一月二十四日

地理标志产品专用标志管理办法

第一条 为了加强对地理标志的保护，维护地理标志注册人的合法权益，规范地理标志产品专用标志（以下简称专用标志）的使用，促进地理标志产品的发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指的专用标志，是国家工商行政管理总局商标局为地理标志产品设立的专用标志，用以表明使用该专用标志的产品的地理标志已经国家工商行政管理总局商标局核准注册。

第三条 专用标志的基本图案由中华人民共和国国家工商行政管理总局商标局中英文字样、中国地理标志字样、GI的变形字体、小麦和天坛图形构成，绿色（C：60M：0Y：100K：0；C：100M：0Y：100K：50）和黄色（C：0M：20Y：100K：0）为专用标志的基本组成色。

第四条 已注册地理标志的合法使用人可以同时在其地理标志产品上使用该专用标志，并可以标明该地理标志注册号。

第五条 专用标志使用人可以将专用标志用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。

第六条 使用专用标志无需缴纳任何费用。

第七条 专用标志应与地理标志一同使用，不得单独使用。

第八条 地理标志注册人应对专用标志使用人的使用行为进行监督。专用标志应严格按照

国家工商行政管理总局商标局颁布的专用标志样式使用，不得随意变化。

第九条 专用标志属于《中华人民共和国商标法》第十条规定保护的官方标志，各级工商行政管理部门负责对专用标志实施管理。对于擅自使用专用标志，或者使用与专用标志近似的标记的，各级工商行政管理部门可依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》的有关规定予以查处。

第十条 本办法由国家工商行政管理总局解释。

第十一条 本办法自2007年1月30日起施行。

发布部门：国家工商行政管理总局 发布日期：2007年01月24日

1月30日(中央法规)

实施日期：2007年0

篇2：农产品地理标志管理办法

第 11 号

《农产品地理标志管理办法》业经2007年12月6日农业部第15次常务会议审议通过，现予发布，自2008年2月1日起施行。

部 长

孙政才

二○○七年十二月二十五日

农产品地理标志管理办法

第一章 总

则

第一条 为规范农产品地理标志的使用，保证地理标志农产品的品质和特色，提升农产品市场竞争力，依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

本办法所称农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。

第三条 国家对农产品地理标志实行登记制度。经登记的农产品地理标志受法律保护。

第四条 农业部负责全国农产品地理标志的登记工作，农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。

省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和初审工作。

农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会，负责专家评审。农产品地理标志登记专家评审委员会由种植业、畜牧业、渔业和农产品质量安全等方面的专家组成。

第五条 农产品地理标志登记不收取费用。县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品地理标志管理经费编入本部门预算。

第六条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当将农产品地理标志保护和利用纳入本地区的农业和农村经济发展规划，并在政策、资金等方面予以支持。

国家鼓励社会力量参与推动地理标志农产品发展。

第二章 登

记

第七条 申请地理标志登记的农产品，应当符合下列条件：

（一）称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成；

（二）产品有独特的品质特性或者特定的生产方式；

（三）产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素；

（四）产品有限定的生产区域范围；

（五）产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。

第八条 农产品地理标志登记申请人为县级以上地方人民政府根据下列条件择优确定的农民专业合作经济组织、行业协会等组织。

（一）具有监督和管理农产品地理标志及其产品的能力；

（二）具有为地理标志农产品生产、加工、营销提供指导服务的能力；

（三）具有独立承担民事责任的能力。

第九条 符合农产品地理标志登记条件的申请人，可以向省级人民政府农业行政主管部门提出登记申请，并提交下列申请材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人资质证明；

（三）产品典型特征特性描述和相应产品品质鉴定报告；

（四）产地环境条件、生产技术规范和产品质量安全技术规范；

（五）地域范围确定性文件和生产地域分布图；

（六）产品实物样品或者样品图片；

（七）其它必要的说明性或者证明性材料。

第十条 省级人民政府农业行政主管部门自受理农产品地理标志登记申请之日起，应当在45个工作日内完成申请材料的初审和现场核查，并提出初审意见。符合条件的，将申请材料和初审意见报送农业部农产品质量安全中心；不符合条件的，应当在提出初审意见之日起10个工作日内将相关意见和建议通知申请人。

第十一条 农业部农产品质量安全中心应当自收到申请材料和初审意见之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，提出审查意见，并组织专家评审。

专家评审工作由农产品地理标志登记评审委员会承担。农产品地理标志登记专家评审委员会应当独立做出评审结论，并对评审结论负责。

第十二条 经专家评审通过的，由农业部农产品质量安全中心代表农业部对社会公示。

有关单位和个人有异议的，应当自公示截止日起20日内向农业部农产品质量安全中心提出。公示无异议的，由农业部做出登记决定并公告，颁发《中华人民共和国农产品地理标志登记证书》，公布登记产品相关技术规范和标准。

专家评审没有通过的，由农业部做出不予登记的决定，书面通知申请人，并说明理由。

第十三条 农产品地理标志登记证书长期有效。

有下列情形之一的，登记证书持有人应当按照规定程序提出变更申请：

（一）登记证书持有人或者法定代表人发生变化的；

（二）地域范围或者相应自然生态环境发生变化的。

第十四条 农产品地理标志实行公共标识与地域产品名称相结合的标注制度。公共标识基本图案见附图。农产品地理标志使用规范由农业部另行制定公布。

第三章 标志使用

第十五条 符合下列条件的单位和个人，可以向登记证书持有人申请使用农产品地理标志：

（一）生产经营的农产品产自登记确定的地域范围；

（二）已取得登记农产品相关的生产经营资质；

（三）能够严格按照规定的质量技术规范组织开展生产经营活动；

（四）具有地理标志农产品市场开发经营能力。

使用农产品地理标志，应当按照生产经营与登记证书持有人签订农产品地理标志使用协议，在协议中载明使用的数量、范围及相关的责任义务。

农产品地理标志登记证书持有人不得向农产品地理标志使用人收取使用费。

第十六条 农产品地理标志使用人享有以下权利：

（一）可以在产品及其包装上使用农产品地理标志；

（二）可以使用登记的农产品地理标志进行宣传和参加展览、展示及展销。

第十七条 农产品地理标志使用人应当履行以下义务：

（一）自觉接受登记证书持有人的监督检查；

（二）保证地理标志农产品的品质和信誉；

（三）正确规范地使用农产品地理标志。

第四章 监督管理

第十八条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品地理标志监督管理工作，定期对登记的地理标志农产品的地域范围、标志使用等进行监督检查。

登记的地理标志农产品或登记证书持有人不符合本办法第七条、第八条规定的，由农业部注销其地理标志登记证书并对外公告。

第十九条 地理标志农产品的生产经营者，应当建立质量控制追溯体系。农产品地理标志登记证书持有人和标志使用人，对地理标志农产品的质量和信誉负责。

第二十条 任何单位和个人不得伪造、冒用农产品地理标志和登记证书。

第二十一条 国家鼓励单位和个人对农产品地理标志进行社会监督。

第二十二条 从事农产品地理标志登记管理和监督检查的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十三条 违反本办法规定的，由县级以上人民政府农业行政主管部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》有关规定处罚。

第五章 附

则

第二十四条 农业部接受国外农产品地理标志在中华人民共和国的登记并给予保护，具体办法另行规定。

第二十五条 本办法自2008年2月1日起施行。

篇3：农产品地理标志管理办法

农产品地理标志作为一项知识产权、一项无形资产, 标志着农产品品质和地域特征, 代表了农产品的来源、质量和特色, 既有品牌的便利效应, 又有知名品牌的市场推广效应。农产品地理标志, 从发展的角度来看应当实施品牌化管理, 通过在消费者心中建立起品牌效应, 获得消费者忠诚度, 使地理标志农产品从要素禀赋的比较优势转化为持久的品牌竞争优势。但是, 农产品地理标志作为一个区域公共品牌, 是集体智慧的结晶, 需要当地人们的共同珍惜与传承, 其品牌建设主体呈现出多元化特征, 往往涉及政府、行业协会、生产经营企业、农户和消费者等多行为主体。同时, 农产品地理标志作为一种具有较强公共性的"俱乐部产品", 所标示产品的质量具有内隐性, 容易滋生"搭便车"行为和产生"柠檬市场"。因此, 多方主体的角色如何定位、作用如何发挥, 及相互之间如何协调将直接影响着其建设的进程, 其中任何一方主体的不作为, 都会阻碍农产品理标志品牌化管理的有效实施。所以, 必须明确定位各行为主体的角色, 有效地协调并充分发挥各方作用, 形成对农产品地理标志品牌化管理的"轮动效应"。

2各行为主体职能分析

(一) 政府

农产品地理标志品牌化是一个系统工程, 离不开政府的参与和支持。政府是品牌化管理的主导者和推动者, 是领导和管理主体。其主体地位主要基于以下因素:一是地理标志农产品是特色农产品的典型代表, 其发展与"三农"问题紧密相关;二是农产品地理标志不仅有巨大的经济价值, 同时还有文化价值, 起着传承历史文化的作用;三是地理标志的共有产权属性容易导致冲突与滋生"搭便车"行为;四是地理标志农产品的质量内隐性及其良好的声誉特点容易导致"柠檬市场";五是当前地理标志农产品生产经营主体弱小, 缺乏竞争力。因此, 各级政府应承担应当的角色, 运用有形与无形资源 (公信力) , 采取有力的保护与扶持政策, 推进农产品地理标志品牌化。具体职能主要体现在以下方面:

(1) 严格认证、评价与监督, 保护农产品地理标志。首先, 要建立有权威的农产品地理标志认证体系, 统一认证制度、机构、标准和程序;其次, 要着眼于公共利益需求, 根据社会经济和科学技术发展水平, 建立不同类型、不同层次的产品质量标准体系, 实施强制性监控措施, 保证产品质量, 并依托政府公信力, 防止"柠檬市场"的出现;第三, 加强对农产品地理标志的监管、指导和服务, 以适当的手段对地理标志的非排他性和非竞争性进行有效控制, 防止"搭便车"行为, 对滥用农产品地理标志的企业加大处罚力度, 创造良好的区域市场环境。

(2) 大力扶持行业协会, 打造非营利地理标志管理机构。各种地理标志农产品行业协会在品牌化建设中起着重要的作用, 政府应在政策、资金和社会服务等方面给予有力的支持, 打造成非营利的地理标志协调管理机构, 统一对地理标志品牌化进行规划和管理。

(3) 增强品牌化意识, 开展地理标志政府营销活动。政府应将其列入区域经济发展的总体规划, 在加强基础设施建设、加快建立市场体系、加大科技投入和财政支持力度的同时, 科学地进行地理标志区域品牌政府营销策划。在对地理标志产地范围的地理、环境、人文历史、顾客需求科学分析的基础上, 制订合适的地理标志品牌营销战略, 采取文化、事件、体验与网络等多样化品牌营销方式, 对消费者、投资商、贸易商等有效地开展营销活动, 支持、服务品牌建设。

(4) 积极引导、组织地理标志农产品生产经营者进行品牌建设。我国传统的小农经济结构生产分散, 随意性大, 组织化程度低, 经营主体品牌意识淡薄。政府要积极引导地理标志农产品生产经营者提高市场意识与生产组织化程度, 积极培育龙头企业, 实行产业化经营, 使生产经营者走集约化、规模化生产的道路。

(二) 行业协会

一方面, 由于地理标志的共有性特征, 不仅使产品生产者数目众多、生产分散, 不利于规模化经营, 而且容易导致"搭便车"现象, 使得生产经营企业品牌建设动力不足;另一方面, 地理标志农产品生产标准的制定和监督是一项系统性的复杂工作, 需要由统一的专业化经营组织来实现。因此, 农产品地理标志品牌化管理需要有统一的专业化组织来协调与运作。根据国际经验, 行业协会是履行这一职能最有效的组织形式, 它在地理标志品牌保护与建设方面起着经营与管理作用, 是多元利益的协调者。其基本职能如下:

(1) 充当政府和企业之间的桥梁和纽带, 为成员企业提供全方位的服务, 如开展市场调查、技术培训、交流市场信息、提供商务教育咨询等;

(2) 建立完善的农产品地理标志管理运行机制, 平衡个人理性与集体理性, 协调地理标志品牌与地理标志产品品牌之间的关系, 解决"搭便车困境", 防范品牌株连效应。

(3) 健全品牌营销和维护的职能, 一方面, 通过统一思想, 增强企业品牌保护与建设意识;另一方面, 通过整合资源, 协调各生产经营企业行为, 统一制订与组织实施农产品地理标志品牌推广方案, 提升整体品牌形象。

(4) 制定和贯彻实施地理标志农产品相关质量标准, 对农产品质量安全进行监管, 避免"劣币驱逐良币"现象的产生。

(三) 生产经营企业

生产经营企业是农产品地理标志品牌化管理的基本主体, 是主要的资源投入者、价值实现者和收益获取者, 起着核心作用, 其行为直接影响到农产品地理标志的品牌形象和发展。然而, 在实践中, 地理标志使用者一般数目众多, 生产者素质和实力良荞不齐, 它们间既共同受益于同一地理标志, 又相互是市场竞争者。一方面, 由于地理标志权的公共属性容易导致"搭便车"现象, 使得生产者缺乏对地理标志品牌投入、建设的主动性;另一方面, 相互的竞争使各企业为了提高各自市场份额, 只会大力地宣传自己的企业品牌, 忽视地理标志品牌形象的传播, 最终使得产品品牌数目众多, 小而分散, 缺乏品牌合力;另外, 有些生产者往往只考虑短期自身利益最大化, 忽视长远集体利益, 粗制滥造或者弄虚作假, 其结果往往是由于某一个企业的产品质量问题而导致整个市场陷入困境, 给农产品地理标志整体品牌形象带来巨大的伤害。因此, 作为地理标志农产品生产经营企业, 必须履行好如下几个方面职能:

(1) 树立长远思想, 转变竞争观念。只有加强相互间的协调与合作, 形成利益共同体, 共同致力于地理标志公共品牌建设, 提高整体品牌形象和知名度, 把市场做大, 才能有足够的市场竞争空间, 实现共同发展。

(2) 共同定位地理标志品牌, 塑造独特的品牌内涵。品牌定位是农产品地理标志品牌化管理的关键, 也是品牌沟通的基础。农产品地理标志品牌定位应从消费者需求出发, 结合自身的自然资源和人文资源优势, 突出其"土特性"的核心价值, 准确定位。

(3) 严控产品质量, 规范企业自身的行为。企业在利用农产品地理标志正向效用的同时, 应积极从自身做起, 遵循各项地理标志使用、管理制度, 保证企业信誉, 维护农产品地理标志形象, 不断为农产品地理标志的发展注入新动力。

(4) 有效地融合地理标志区域品牌与企业个体品牌, 建立地理标志区分使用机制, 推行"母子商标"。在积极传播地理标志品牌文化内涵与价值、充分享受区域品牌光环作用的同时, 避免因为一家企业产品质量问题而产生的"株连效应"。

(四) 农户

农户既是农产品地理标志品牌化管理的获益主体, 也是初级农产品的生产主体, 为原材料供给提供保障, 并决定着地理标志农产品的质量。他与企业构成了地理标志农产品供给的两个重要节点, 与农产品地理标志品牌存在着相互依存的共生关系。因此, 农户应提高思想认识水平, 充分认识到地理标志的品牌建设对农产品发展及自身增收、致富甚至当地经济发展的重要意义, 积极参与农产品标准化生产及地理标志品牌建设, 保障产品质量与稳定的原材料供给。

(五) 消费者

消费者是农产品地理标志品牌价值的认知主体, 决定着农产品地理标志品牌价值的最终实现。农产品地理标志的品牌建设离不开消费者的支持、监督与建议。所以, 在农产品地理标志的品牌化管理中, 应时刻关注消费者的需求, 主动接受消费者的监督, 积极听取、认真对待消费者的意见。

3结语

农产品地理标志品牌化管理是一个多方主体参与的生产经营和运作过程。这个过程中, 在政府的主导与推动下, 由行业协会统一进行组织、协调与管理, 通过农户的积极参与, 以及企业的共同建设、发展与传播, 获取消费者对农产品地理标志品牌的文化内涵与价值全面认知与认可, 最终培植起消费者忠诚。农产品地理标志品牌化管理各行为主体间既是一种相互配合、互相依赖的合作关系, 也存在一定的竞争关系。推进农产品地理标志品牌管理, 一定要处理好这种复杂的竞合关系, 应从长远利益出发, 在提高地理标志品牌价值的共同目标下, 尽量摒弃竞争, 有效地协调并充分发挥各方的作用, 通力合作, 共同发展。

摘要：农产品地理标志品牌化管理涉及政府、行业协会、企业、农户、消费者等多方行为主体, 各主体间是一种复杂的竞合关系。推进品牌建设必须明确各行为主体的职能定位, 有效地协调并充分发挥各方作用, 形成对农产品地理标志品牌化管理的"轮动效应"。

关键词：农产品,地理标志,品牌化管理,主体职能

参考文献

[1]陈学忠.论农产品地理标志品牌化管理[J].经济师, 2011 (11) :66-68.

[2]安书芳.地理标志产品的品牌保护与建设问题研究[博士学位论文].江苏扬州:扬州大学, 2009.

[3]陈学忠."菜蓝子"期待更多的政府调控[J].农业经济, 2012 (2) :121-122.

[4]赵晓玲.农产品品牌化经营[M].哈尔滨:黑龙江大学出版社, 2009.

篇4：地理标志产品搭车

一旦“丝绸之路经济带”建立，直通欧洲的货运快车将畅通无阻，不仅能够节省大量时间成本，对沿线中亚国家的出口也能够实现市场覆盖。

“老外”都吃烟台的龙口粉丝？答案是肯定的。5年前，“龙口粉丝”正式获得欧盟审核，成为我国第一批正式与欧盟互认的地理标志产品，可以在欧盟25个国家获得法律保护。自此，销往欧盟的龙口粉丝开始逐年增加，更多的“老外”开始认识龙口粉丝。那么，5年后，在“一带一路”的发展战略下，龙口粉丝是否又能搭上发展的快车呢？

烟台粉丝远销“百国”

3月19日，山东省烟台市质监局一行人来到了龙口粉丝的主产区—招远，粉丝已经成其一项重要的支柱产业。从行驶的车里远远望去，一排排使用传统工艺正在晾干的粉丝挂在户外，如同银色瀑布一般，用当地人的话说：“这就是我们招远‘一黄一白’当中的‘银子’”。

进入到烟台双塔食品股份有限公司这家龙头粉丝企业后，我们发现根本见不到粉丝的身影，因为在现代化的粉丝生产中，全封闭的生产流程是保证食品安全的先决条件。不过，经过更换衣服、多次消毒程序后，我们有幸到加工车间一探粉丝生产的流程。

首先要将绿豆以及豌豆等原料进行存储，开始淀粉提取，然后需要经过3次的漏粉，最终冷冻烘干并包装检测出厂。

与传统粉丝生产工艺不同，现代化的机械占据了除包装之外的粉丝生产的大部分流程。

据了解，目前烟台拥有粉丝生产企业91家，从业人员近9万人，年产值近80亿元，远销100多个国家和地区。其中，主产区招远有粉丝生产企业70家，年产粉丝50多万吨，2012年实现销售收入40多亿元，出口创汇2亿多美元。

独一无二的“龙口粉丝”

参观过程中，一个疑问始终萦绕在我们的心头：其实，无论是国内与国外，能够生产粉丝的地方与企业并不在少数，为什么烟台的“龙口粉丝”能够如此强势，占据市场主导地位呢？

“龙口粉丝之所以如此在市场中受欢迎，在竞争中获得优势，其实都缘于龙口粉丝不可复制的工艺。”龙口粉丝手工技艺传承人郭兰堂说出了其中的奥秘。

郭兰堂表示，早在明末清初，这里的百姓就开始了粉丝生产。经过300多年的发展，龙口粉丝加工的基本方法没有改变，尤其是从豆类中提取淀粉的传统工艺，一直沿用至今。虽然现在企业都能机器生产粉丝，但是在淀粉提取等环节还得依靠技术人员经验进行判断操作，过早或者过晚产出的粉丝，韧性不好。这就如同中医一样，有些地方只能意会，不可言传，这是无法量化的，也无法依靠机器设备实现。另外，烟台本地的气候与水质等独有的因素，也为生产龙口粉丝创造了先天条件。

出口欧洲有潜力

2008年初，龙口粉丝被列为全国10个与欧盟互认的地理标志产品之一。2010年10月30日，龙口粉丝正式获得欧盟审核，成为我国第一批正式与欧盟互认的地理标志产品，可以在欧盟25个国家获得法律保护，龙口粉丝知名度进一步扩大。

据了解，目前龙口粉丝年出口量占全国的85%，占有国内市场80%以上的份额，“老外”吃的粉丝绝大部分都是龙口粉丝。从企业出口情况来看，目前主要以日本、韩国等亚洲国家为主，欧洲市场出口随着地理标志产品互认，以后也会不断增加。

从双塔、六六顺等龙头粉丝企业了解的情况也证实了这一点。双塔食品股份有限公司负责出口的工作人员介绍，目前他们企业出口占到产量的30%以上，产品出口到日本、韩国、美国、菲律宾以及欧盟等80多个国家和地区。现在主要的出口还是集中在日本、韩国等亚洲地区，欧盟地区的出口量这几年也在不断增长，增幅在15%-20%。

“一带一路”的贸易利好

2013年，国家提出了“一带一路”的发展战略，建立与欧洲相通的陆地与海洋之路。去年8月份，山东省商务厅联合中国驻东盟使团、烟台市政府，在烟台市举办了山东省“一带一路” 沿线国家投资合作说明会，这给烟台企业提供了良好的发展契机。当然，这对于已经获得与欧盟互认的地理标志产品的龙口粉丝也更具意义。

目前，龙口粉丝出口欧盟的主要运输方式仍然为海运，通过龙口港出港，绕马六甲海峡，最终进入到欧盟市场。海运的最大优势就是运费便宜，但是其速度相对来说要慢得多。未来，一旦“丝绸之路经济带”建立，直通欧洲的货运快车将畅通无阻，不仅能够节省大量时间成本，对沿线中亚国家的出口也能够实现市场覆盖。

篇5：邛酒地理标志产品保护办法

关于印发邛酒地理标志产品保护办法的通知

邛府办发〔2015〕77号

各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《邛酒地理标志产品保护办法》已于2015年11月17日经第十七届人民政府第58次常务会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

邛崃市人民政府办公室 2015年12月18日

邛酒地理标志产品保护办法

第一章 总 则

第一条 为有效保护邛酒地理标志产品，规范邛酒地理标志产品专用标志（以下简称专用标志）的申请、使用和管理，保持邛酒的质量和特色，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》（国家质检总局令2005年第78号）等法律法规，结合邛崃实际，制定本办法。

第二条 本办法所称邛酒是指在邛酒地理标志产品保护区域自然微生物生态圈内按邛酒（浓香型白酒）生产技术规范生产，其质量特征符合四川省（区域性）地方标准《地理标志保护产品邛酒（浓香型白酒）加工技术规范》及邛酒（浓香型白酒）质量技术要求的白酒。

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第三条 在邛崃行政区域范围内从事邛酒生产及销售活动并自愿申请使用邛酒专用标志的企业，应当遵守本办法。

第四条 邛酒专用标志所有权属于邛崃市人民政府，由邛崃市国家地理标志产品保护工作办公室（以下简称市保护办）具体负责地理标志产品及专用标志使用的监督管理工作。市保护办设在邛崃市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）。

第五条 邛酒地理标志产品保护区域范围为邛崃市临邛街道、文君街道、卧龙镇、宝林镇、桑园镇、固驿镇、前进镇、高埂镇、平乐镇9个镇乡（街道）现辖行政区域。

第二章 专用标志的申请、受理、审核及批准

第六条 在邛崃行政区域范围内从事邛酒生产、销售活动的企业，凡符合以下条件的，均有申请使用邛酒地理标志产品名称及专用标志的资格。申请使用专用标志，应当符合下列基本条件：

（一）生产企业应具有食品生产许可证及合法有效的营业执照和组织机构代码证，且注册地址在邛酒地理标志产品保护区域范围内；销售企业应具有合法有效的营业执照和组织机构代码证，且注册地址在邛崃行政区域范围内。

（二）生产企业应属规模以上企业，年入库税金达到300万元以上，或是四川邛酒发展有限责任公司成员企业；销售企业应属限上商业企业，或是四川邛酒发展有限责任公司成员企业。

（三）产品原辅料应当符合国家质检总局2012年第192号公告中关于邛酒的质量技术要求。

（四）采用固态发酵酿造工艺，按照四川省（区域性）地方标准《地理标志保护产品邛酒（浓香型白酒）加工技术规范》组织生产，产品由国家酒类及加工食品质量监督检验中心——邛崃实验室（筹）检验，并建立有完整的、可追溯的产品质量档案。

—2—

（五）技术指标符合国家质检总局正式批准的邛酒地理标志产品的质量技术要求。

（六）连续两年无质量违法记录。

（七）连续3年无不良信用记录。

（八）市市场监管局出具的现场核查报告。

（九）遵守国家相关法律法规。

第七条 专用标志由国家质检总局规定的地理标志产品专用标志图案和邛酒文字组成，专用标志的印制和标识方法应符合《地理标志产品保护规定实施细则（暂行）》的要求。产品名称使用统一的邛酒字样。

第八条 申请使用专用标志的企业，应当提交以下资料：

（一）专用标志使用申请书；

（二）生产企业应提供食品生产许可证及营业执照、组织机构代码证，销售企业应提供营业执照、组织机构代码证；

（三）由政府主管部门出具的产品产自保护区域范围内的证明；

（四）国家酒类及加工食品质量监督检验中心——邛崃实验室（筹）出具的检验报告；

（五）其他相关证明材料。

第九条 邛酒生产企业和销售企业应当保证所提供申请材料的真实性。对提供虚假申请材料的，3年内不得申请使用专用标志。

第十条 市保护办对邛酒生产企业、销售企业提出的申请进行初审，审查合格的，报省质量技术监督局审核，经省质量技术监督局报国家质检总局审查合格，注册登记公告后，发给《邛酒地理标志产品专用标志证书》，获得地理标志产品保护。

未经审核批准，任何单位和个人禁止使用邛酒地理标志产品专用标志。

第三章 专用标志使用企业的权利和义务

第十一条 获准使用邛酒专用标志的企业可在其生产的白酒标签、包装

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物、说明书、广告、相关经营，展销场所以及白酒销售活动中使用邛酒专用标志。

第十二条 专用标志的使用应符合《地理标志产品保护规定实施细则（暂行）》的规定。

第十三条 使用专用标志的企业应当在符合食品生产、经营的法定条件和相关要求前提下，建立邛酒生产、销售台账，原料及基酒基地档案或者相应的原料收购台账，以备查用。

第十四条 专用标志使用企业应确保产品质量，维护邛酒声誉。第十五条 专用标志使用企业应当于每年12月底前向市保护办报送本《邛酒地理标志产品专用标志申报表》和上专用标志的使用情况，由市保护办汇总后报省质量技术监督局。

第四章 保护和监管

第十六条 市财政每年列支邛酒地理标志产品宣传专项预算资金，用于邛酒宣传，以提升邛酒知名度。

第十七条 建立邛酒地理标志产品保护联席会议制度，定期分析研究邛酒地理标志产品品牌使用和管理情况，采取积极措施，有效发挥邛酒地理标志产品功能，推进邛酒产业健康稳定发展。

第十八条 市保护办负责对邛酒专用标志发放和使用等情况进行管理。第十九条 市保护办要对邛酒专用标志的使用情况进行监督和抽查。第二十条 市保护办要对保护区域内的邛酒生产情况、质量安全、品质和工艺保护情况进行核查。

第二十一条 地理标志产品专用标志属质量标志，受法律保护。有下列行为之一的，由相关部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》（国家质检总局令2005年第78号）等有关法律法规进行查处：

（一）擅自使用或伪造邛酒地理标志产品名称或者专用标志的；

—4—

（二）不符合邛酒地理标志产品的产品标准和管理规范要求，但使用邛酒地理标志产品名称的；

（三）使用与专用标志相近、易产生误解名称或标识、可能误导消费者的文字或者图案标志，使消费者将该产品误认为邛酒地理标志产品的。

社会团体、企业和个人对上述违法行为可监督和举报。

第二十二条 专用标志使用单位有下列情形之一的，由相关部门责令其限期整改并暂停或停止使用专用标志：

（一）未按四川省（区域性）地方标准《地理标志保护产品 邛酒（浓香型白酒）加工技术规范》组织生产的；

（二）产品质量全年连续2次以上（含2次）监督抽查不合格的；

（三）在邛酒生产、加工、销售过程中，违反有关法律法规及本办法规定，情节严重的；

（四）产品被国家、省、成都市新闻媒体曝光，造成严重社会影响的。第二十三条 从事邛酒地理标志产品保护管理工作的人员应忠于职守，秉公办事，不得滥用职权，以权谋私，不得泄漏技术秘密。对违反以上规定的，予以行政处分；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十四条 本办法自印发之日起30日后施行，有效期3年，由市市场监管局负责解释。原2014年5月27日印发的《邛酒地理标志产品保护办法》（邛府办发﹝2014﹞36号）自本办法施行之日起废止。

来源：成都市人民政府网

http://gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action?id=77891&tn=6

篇6：农产品地理标志管理办法

(第35号)

《日照绿茶地理标志产品保护管理办法》已经2006年10月9日市政府第36次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长杨 军

二OO六年十月三十一日

日照绿茶地理标志产品保护管理办法

第一条 为有效保护日照绿茶地理标志产品（以下称日照绿茶），规范日照绿茶地理标志产品专用标志（以下称专用标志）的申请、使用和管理，维护日照绿茶的生产经营秩序，确保日照绿茶的品质与特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和国家质检总局《地理标志产品保护规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事日照绿茶生产、销售以及管理活动，应当

第三条 本办法所称日照绿茶是指茶叶鲜叶全部产自日照市的现辖行政区

第四条 日照绿茶的保护范围是国家质检总局2006年第43号公告批准的范

第五条 成立日照绿茶地理标志产品保护管理委员会，由质监、科技、知识遵守本办法。域，并在上述区域范围内按照DB37/T541-2005《日照绿茶》生产的绿茶。围，即日照市的东港区、岚山区、莒县、五莲县现辖行政区域。

产权、农业、林业、财政、卫生、工商、食品药品监督、检验检疫等部门领导，有关茶叶检验、科研机构以及中介组织的专家组成。

日照绿茶地理标志产品保护管理委员会下设办公室在市质量技术监督局，负责日常工作。

第六条 日照绿茶地理标志产品保护管理委员会统一负责对日照绿茶的保护和管理工作，其主要职责是：

（一）制定、发布日照绿茶保护管理工作的有关规定；

（二）对日照绿茶产业发展提出意见和建议；

（三）协调解决日照绿茶保护管理工作中的问题；

（四）指定专用标志的印刷企业；

（五）向山东省质量技术监督局报告专用标志的印刷及使用等有关情况。第七条 日照绿茶地理标志产品保护范围内的生产者使用专用标志，应当向市质量技术监督局提出申请，由国家质检总局公告批准。

第八条 生产者申请使用专用标志，应填写《日照绿茶地理标志产品专用标志使用申请书》，并提交下列资料和证明：

（一）营业执照、组织机构代码证、卫生许可证、生产许可证的复印件；

（二）茶叶鲜叶产地的证明；

（三）生产场所所在地证明；

（四）经法定检验机构检验符合DB37/T541-2005《日照绿茶》的检验合格报告；

（五）遵守《日照绿茶地理标志产品保护管理办法》的承诺书。

第九条 市质量技术监督局对绿茶生产者提出的申请进行初审，审查合格的，报省质量技术监督局审核，经省质量技术监督局报国家质检总局审查合格，注册登记公告后，发给《日照绿茶地理标志产品专用标志证书》（下称专用标志证书）。第十条 专用标志由国家质检总局所规定的地理标志产品专用标志图案和“日照绿茶”文字组成。

持有专用标志证书者有权在其生产的绿茶的标签、包装物、说明书、广告上以及相关经营场所使用专用标志，但生产者在日照绿茶地理标志产品保护范围以外的车间、分厂、联营厂以及外地分装厂所生产的绿茶，一律不得使用专用标志。第十一条 专用标志可根据需要按比例放大或缩小，可直接印刷在包装物上，也可用防伪的专用标志粘贴在包装物上。

专用标志由使用者到日照绿茶地理标志产品保护委员会指定的印刷企业印刷，并将印刷的包装物和粘贴标志的图案、种类、数量以及印刷企业名称向日照绿茶地理标志产品保护管理委员会备案。

使用专用标志的企业应当每年向日照绿茶地理标志产品保护管理委员会报送专用标志的使用情况。

第十二条 生产者只能按专用标志证书所列产品范围使用专用标志，不得扩

第十三条 未经批准，任何单位和个人不得使用专用标志，不得使用与专用大使用范围，不得将证书和标志的使用权转让给他人。

标志相近的、易产生误解的产品名称或标识，不得使用可能误导消费者的文字或图案标志。

第十四条 销售和在经营活动中使用日照绿茶的单位和个人，进货时应当验

第十五条 日照绿茶生产者应当建立绿茶生产、销售台帐，建立茶叶基地档第十六条 日照绿茶的产品质量和品质应当符合DB37/T541-2005《日照绿明专用标志证书、产品质量检验合格报告等相关证明材料。案或相应的原料采购台帐。

茶》。产品包装的标识必须真实，应当符合GB7718-2004《预包装食品标签通则》。

第十七条 质量技术监督部门应当对专用标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标

志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。

第十八条 获准使用专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，由市质量技术监督局逐级报请国家质检总局注销其专用标志使用注册登记，停止其使用专用标志并对外公告。

第十九条 以外地茶冒充日照绿茶的，或以低等级日照绿茶冒充高等级日照绿茶的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造或者冒用专用标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条的规定，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

在茶叶加工过程中滥用添加剂的，依照《中华人民共和国食品卫生法》第四十四条的规定，责令停止生产或者使用，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五千元以下的罚款。

违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律、法规进行处理。

第二十条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报。

篇7：农产品地理标志管理办法

文

号：令2010年第111号

发布日期：2010-1-8

执行日期：2010-3-1

【全文】

苏州市阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护办法

江苏省苏州市人民政府

第111号

《苏州市阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护办法》已经2009年12月15日市政府第31次常务会议讨论通过，现予发布。

市长

二○一○年一月八日

苏州市阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护办法

第一章 总 则

第一条 为了保护阳澄湖大闸蟹地理标志产品，规范阳澄湖大闸蟹生产经营秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国农产品质量安全法》和国家质量监督检验检疫总局制定的《地理标志产品保护规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的阳澄湖大闸蟹地理标志产品（以下简称阳澄湖大闸蟹）是指产自阳澄湖水域，符合阳澄湖大闸蟹国家地理标志产品批准公告和国家标准，经国家主管部门审核批准以“阳澄湖”地理名称命名的中华绒螯蟹。

阳澄湖水域范围以国家地理标志产品批准公告和《地理标志产品阳澄湖大闸蟹》国家标准确定的区域为准。

阳澄湖大闸蟹销售时应当附有地理标志产品保护专用标识。

第三条 阳澄湖大闸蟹的生产、销售、保护及相关的监督管理，应当遵守本办法。

第四条 苏州市、常熟市、昆山市、相城区人民政府和苏州工业园区管理委员会应当加强对阳澄湖大闸蟹保护工作的领导，提供保护经费，设立保护机构，建立保护工作责任制，并对保护工作成绩显著的单位和个人予以表彰、奖励。

第五条 鼓励有关行业协会、专业合作组织参与阳澄湖大闸蟹的保护工作。引导和发挥 行业协会的作用，建立完善行业自律性管理约束机制，规范行业行为，鼓励行业先进，督促本行业单位和人员，诚实经营，依法经营，共同保护阳澄湖大闸蟹。

第二章 保护管理机构

第六条 苏州市阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护委员会（以下简称市保护委）负责阳澄湖大闸蟹的保护管理工作。市保护委由苏州质量技术监督、工商行政管理、出入境检验检疫以及市农业（渔业）、财政等部门和常熟市、昆山市、相城区人民政府及苏州工业园区管理委员会等单位组成。市保护委下设办公室（以下简称市保护办），负责阳澄湖大闸蟹日常保护工作。

第七条 市保护委履行以下职责：

（一）制定阳澄湖大闸蟹保护措施，确定保护模式和发展计划等；

（二）确定专用标识和销售标志的样式，根据阳澄湖大闸蟹的产量确定专用标识的制作数量，并予以公告；

（三）负责阳澄湖大闸蟹的新闻发布和宣传工作；

（四）指导、协调、督查各成员单位对阳澄湖大闸蟹的保护工作。

第八条 市保护办履行以下职责：

（一）建立、管理阳澄湖大闸蟹的保护管理信息系统，制作、发放管理信息凭证；

（二）确定阳澄湖大闸蟹交易监管场所；

（三）负责专用标识的发放、使用的管理，对地理标志使用权及专用标识使用情况组织核查；

（四）负责阳澄湖大闸蟹和专用标识的鉴别；

（五）负责将未按相应标准和管理规范组织生产或者2年内未在受保护产品上使用专用标识的生产者名录报市质监部门；

（六）完成市保护委交办的其他工作。

第九条 有关行政监督管理部门在保护委的统一协调下，按照各自职能开展监督管理工作。

（一）质量技术监督部门负责阳澄湖大闸蟹的标准化工作；负责对阳澄湖大闸蟹专用标识的制作、使用申请受理和监督管理；负责将未按相应标准和管理规范组织生产或者2年内未在受保护产品上使用专用标识的生产者名录逐级上报国家质量技术监督主管部门。

（二）农业（渔业）部门负责建立阳澄湖大闸蟹的生产管理信息，包括生产者的身份名 称、水域位置、网围面积、蟹苗来源和投放数量等内容；根据管理信息出具产自阳澄湖水域的证明；负责组织实施阳澄湖大闸蟹标准化养殖，对养殖活动提供技术指导并予以监管；负责阳澄湖大闸蟹的安全检测和检疫；协助阳澄湖大闸蟹交易监管场所的确定以及阳澄湖大闸蟹质量检验。

（三）工商行政管理部门负责规范阳澄湖大闸蟹的市场经营行为，协助做好阳澄湖大闸蟹质量检验工作。

（四）出入境检验检疫部门负责对出口阳澄湖大闸蟹的检验、检疫和监督管理。

（五）财政部门负责保障阳澄湖大闸蟹地理标志保护工作经费。

第十条 常熟市、昆山市、相城区人民政府和苏州工业园区管理委员会应当成立阳澄湖大闸蟹保护机构，负责本辖区内的保护工作。

第十一条 县级市（区）保护机构履行以下职责：

（一）负责登记阳澄湖大闸蟹生产者的身份名称、水域位置、网围面积、蟹苗来源和投放数量等信息数据；

（二）负责登记阳澄湖大闸蟹经营者的名称、地址、品牌信誉、产品来源、数量、日期等信息数据；

（三）负责阳澄湖大闸蟹交易监管场所的建设及日常监督管理；

（四）负责阳澄湖大闸蟹专用标识和管理信息凭证的发放及回收；

（五）负责阳澄湖大闸蟹管理信息数据的收集、统计、分析及汇总，并报送市保护委；

（六）承担市保护委交办的其他工作。

第三章 保护和管理

第十二条 阳澄湖水域内的大闸蟹生产者，可以依据《地理标志产品保护规定》，提出阳澄湖大闸蟹地理标志使用申请，经国家主管部门批准取得地理标志使用权后，应当使用专用标识及专有名称，并依照本办法规定接受监督管理。

申请使用阳澄湖大闸蟹地理标志的，应当向所在地县级市、区质量技术监督部门提出申请，并提交以下资料：

（一）地理标志产品专用标志使用申请书。

（二）由农业（渔业）部门出具的大闸蟹产自阳澄湖水域的证明。

（三）有关产品质量检验机构出具的检验报告。

第十三条 阳澄湖大闸蟹生产者应当依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和阳澄 湖大闸蟹国家地理标志产品批准公告的规定，实行标准化养殖，并建立养殖台帐。

生产者有权获得阳澄湖大闸蟹保护管理的相关信息，并要求有关部门进行指导和技术服务，了解地理标志产品的标准、管理规范和保护措施等。

第十四条 取得地理标志使用权的阳澄湖大闸蟹生产者应当在销售前，在指定的交易监管场所，对阳澄湖大闸蟹加施专用标识。

未加施专用标识的，不得以阳澄湖大闸蟹名义销售。

第十五条 阳澄湖大闸蟹交易监管场所应当加强对专用标识的管理，不得在非交易监管场所存放专用标识。

阳澄湖大闸蟹交易监管场所的工作人员在加施专用标识前，应当验明生产者养殖凭证和管理信息凭证，并及时上传管理信息数据。

交易监管场所应当保证专用标识的使用与管理信息数据的一致性。

第十六条 阳澄湖大闸蟹的销售者应当在销售场所的显著位置明示专用标识的使用说明。

第十七条 阳澄湖大闸蟹的生产者可以在产品包装上使用阳澄湖大闸蟹专用名称。

阳澄湖大闸蟹的销售者可以在销售场所使用阳澄湖大闸蟹专用名称。销售非阳澄湖大闸蟹的场所，不得使用阳澄湖大闸蟹专用名称。

第十八条 未取得地理标志使用权的其它大闸蟹生产者应当按照行政区划标注大闸蟹产地，不得使用阳澄湖地理名称作为产地标识。

第十九条 销售阳澄湖大闸蟹应当按照国家标准明示等级，特级雄蟹≥200g，雌蟹≥150g；一级雄蟹≥150g，雌蟹≥125g；二级雄蟹≥125g，雌蟹≥100g。

第二十条 出口阳澄湖大闸蟹按照出境水生动物检验检疫的相关规定监管。

第二十一条 生产、销售者不得有下列行为：

（一）擅自制作阳澄湖大闸蟹的地理标志、专用标识和使用阳澄湖大闸蟹专用名称的；

（二）转让阳澄湖大闸蟹的专用标识、管理信息凭证的；

（三）销售、使用伪造的专用标识的；

（四）使用与阳澄湖大闸蟹的专用标识、专有名称相近似，易产生误解或者混淆的名称、标识的；

（五）在非交易监管场所存放阳澄湖大闸蟹的专用标识的；

（六）掺杂、掺假，以假充真、以次充好的；

（七）使用法律法规禁止使用的物品的；

（八）法律法规禁止的其他行为。

第四章 罚 则

第二十二条 违反本办法规定的行为，法律法规规章规定由质量技术监督、出入境检验检疫、工商行政管理、农业（渔业）行政主管部门查处的，从其规定。

第二十三条 生产者违反本办法，未按照规定对阳澄湖大闸蟹实施标准化养殖的，由县级以上农业（渔业）行政主管部门责令改正，逾期不改的，处以2000元以上1万元以下罚款。

第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款，对取得阳澄湖大闸蟹地理标志使用权的，应当上报国家质量技术监督主管部门注销其地理标志使用权：

（一）未建立销售台帐的；

（二）未在经营场所的显著位置明示专用标识的使用说明的；

（三）专用标识的使用与管理信息数据不一致的；

（四）交易监管场所在加施专用标识前未验明生产者养殖凭证和管理信息凭证或者未及时上传管理信息数据的；

（五）在非交易监管场所存放阳澄湖大闸蟹的专用标识的；

（六）转让阳澄湖大闸蟹的专用标识、管理信息凭证的；

（七）销售、使用伪造的专用标识的；

（八）擅自制作阳澄湖大闸蟹的地理标志、专用标识和擅自使用阳澄湖大闸蟹专用名称的；

（九）使用与阳澄湖大闸蟹的专用标识、专有名称相近似，易产生误解或者混淆的名称、标识的；

（十）阳澄湖大闸蟹销售时未加施专用标识的。

第二十五条 违反本办法规定，擅自标注阳澄湖地理名称为大闸蟹产地的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款。

第二十六条 从事阳澄湖大闸蟹保护工作的行政机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依 法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

篇8：农产品地理标志管理办法

地理标志(GIs)是与产地地理环境和人文历史紧密关联的具有独特质量的特色物产,如国际知名的苏格兰威士忌、香槟酒,我国的龙井茶、茅台酒等,其在国际贸易、知识产权保护和人文分享方面具有特殊价值,是弥足珍贵的国家物产、人文和经贸资源。近年来,国家质检总局在地理标志国际互认方面成果斐然。截至目前,已经有苏格兰威士忌、纳帕河谷葡萄酒、法国香槟等14个国外地理标志产品在我国注册,我国也有龙井茶、镇江香醋、平谷大桃等10个地理标志产品在欧盟获得注册保护。

为进一步规范涉外保护工作,国家质检总局发布《关于加强涉外地理标志产品保护工作的通知(质检办科〔2013〕153号)》,要求加强对相关国家或地区地理标志保护法律法规、产品注册要求的学习并组织开展研究,为涉外保护工作提供基础指导。同时,随着中欧100+100地理标志互认项目政府间谈判的推进,以及涉外地理标志产品注册申请数量的逐年增加,深入和系统研究涉外地理标志保护产品注册的原则、程序、要素和基本要求等关键技术内容,对政府部门制定符合我国国情的涉外地理标志保护产品管理办法,确保地理标志互认互保工作更加科学和规范,具有重要的技术指导意义。

2 研究方法

2.1 法规制度整理提取

搜集和整理欧盟、印度、巴西、马来西亚、新西兰、澳大利亚、非洲等7个国家或区域性国际组织的地理标志保护法律法规及相关论文论著,从申请和受理主体、材料要求、注册程序、异议范围、注册时间和费用、有效期限等方面进行信息内容提取。

2.2 注册要求分析评估

对比分析各国地理标志注册受理程序和要求,找出注册规范内容上的一致和差异,结合我国自有规定,评估其合理性、适用性和可行性,提出涉外地理标志保护注册技术规范的基本要素框架。

3 国外地理标志产品注册保护要求

3.1 欧盟地理标志产品注册程序及要求

(1)法律依据

欧盟2012年发布了第1151号技术法规“reculation(EU) No 1151/2012 of the european parliament and of the council on quality schemes for agricultural products andfoodstuffs”,为地理标志和原产地名称提供法律保护。

(2)注册程序及要求

非欧盟国家的地理标志产品生产者可直接或者通过相关主管部门向欧盟委员会提出地理标志保护申请。基本申请材料包括技术规范、单一技术文件及产品名称在原产国受保护的证据等。经过审查、公告、异议、协商等环节,如无问题或已解决,该地理名称通过注册。已注册的地理标志产品如无法确保与质量技术要求的符合性或7年以上未在市场上销售,则该产品予以注销。具体程序如图1所示。

3.2 印度地理标志产品注册程序及要求

(1)法律依据

印度在1999年发布《商品地理标志注册与保护法》(简称地理标志法),并于2003年9月15日正式生效。《地理标志法》设立了“地理标志注册簿”,分为A、B两部分,A部登记与地理标志注册有关情况,B部登记专用标志被许可使用人情况。

(2)注册程序及要求

任何协会、生产者或者相关利益组织或机构均可向国家地理标志注册处在各地的办事处提出地理标志注册申请,并需支付一定的费用。基本申请材料包括产品质量特色详细说明、产地范围、产品类别等。经过技术审查、公告、异议等环节,若无任何问题或已解决,则该地理标志予以注册,有效期10年,期满可以延续,具体程序如图2所示。

3.3 马来西亚地理标志产品注册程序

(1)法律依据

马来西亚内阁会议于2000年通过了《地理标志法(2000)》,并于当年8月正式实施。

(2)注册程序及要求

马来西亚政府地理标志中央办公室负责地理标志保护申请和审查。申请材料通常包括申请者基础信息,保护地域范围,产品质量、声誉与其他特征与地理区域关系等。经过技术审查、公告、异议(上诉)等环节,若无问题或已解决,则该地理标志予以注册,并向申请人发放登记证书,期限为10年,期满可续延。注册过程中,提交申请、提出异议、修订或注销等环节均需支付费用。具体程序如图3所示。

3.4 新西兰地理标志产品注册程序

(1)法律依据

新西兰依据《葡萄酒和烈性酒地理标志注册法(2006)》对葡萄酒和烈性酒采用与其他产品分开的独立地理标志注册体系。

(2)注册程序及要求

新西兰经济发展部负责地理标志注册与管理,必要时可成立地理标志委员会协助其工作。经过技术审查、听证会、异议、修正等环节,符合条件的产品注册为地理标志。第三国注册地理标志时,不符合法规要求、已成为通用名称、在原产国已不受地理标志保护或者废止的产品不予注册。具体程序如图4所示。

3.5 非洲地理标志产品注册程序

(1)法律依据

非洲知识产权组织(OAPI)发布的《班吉协定》附件Ⅵ第6条至第14条对地理标志的注册、异议、撤销和变更做了规定。

(2)注册程序及要求

申请人应向OAPI或工业产权管理部门提交地理标志保护申请文件。OAPI对申请材料进行形式审查、公告、异议、申诉等环节,符合相关条件则注册为地理标志,并在OAPI官方公报上予以公告,具体程序如图5所示。

4 我国涉外地理标志产品注册管理技术规范设计

4.1 设计原则

(1)合理统筹原则

应以国家质检总局《地理标志产品保护规定》为基本依据,结合我国地理标志保护管理实际情况,综合考虑世界各国涉外地理标志注册要求与程序,统筹设计地理标志产品注册程序,不能完全照搬国外条例。

(2)客观采纳原则

对于国家质检总局《地理标志产品保护规定》中尚未规定的要求,如异议程序和内容、保护范围变更和注册产品撤销等方面,应客观分析并合理采纳国外地理标志注册相关要求,确保框架和条款设计更加规范。

(3)系统实用原则

应充分考虑注册程序的系统适用性,如对异议程序中涉及的异议时间、提出对象、受理部门、异议范围等均提出要求,确保流程清晰,步骤详尽,要求明确,使注册申请人对每项程序有充分的认知度,能够按照详细步骤完成注册。

4.2 国外地理标志产品境内注册技术规范要素及要求

注册技术规范要素主要包括产品要求、申请者要求、材料要求、注册程序、保护与监督、变更与撤销等方面。

(1)产品要求

申请国内保护的境外地理标志产品应当符合我国相关法律法规及标准要求,属于国家质检总局地理标志产品分类目录,与中国境内已有的地理标志产品及商标无相关在先权利冲突,近2年内没有发生过重大进口质量安全事件。

(2)申请者要求

原产国(地区)地理标志注册保护主管部门或驻华使馆递交地理标志产品注册申请,国家质检总局负责境内注册保护活动。

(3)材料要求

申请国需提供可核查的中文书面和电子文本资料,包括:注册申请书、产品技术规范、产品在原产国(地区)获准保护注册的官方证明文件与中文译本、产品知名度与贸易销售情况、生产商和出口贸易商清单、负责验证遵守文件规定的机构或组织等。其中产品技术规范文件应包括但不限于原产国官方语言及中文翻译的地理标志名称及类别;产地范围和地图;产地自然因素和人文因素关联性及历史渊源;产品生产所用原材料、加工工艺、流程、加工设备要求;产品感官、理化、微生物等质量特色及检测报告;产品包装和标签标识规定;产品现行有效的专用标准或管理规范等。

(4)注册程序

主要包括提交申请、形式审查、受理公告、异议程序、技术审查(产地现场审查)、备案查验等程序(如图6所示)。

(5)保护与监督

国内注册保护的境外地理标志产品享受与我国地理标志产品同等的保护和监管。

(6)变更与撤销

原产国(地区)地理标志产品的相关条件、保护范围等发生变更或已注销的,由境外申请机构向国家质检总局提出变更或注销申请,申请核查通过后予以变更或注销,并以公告形式在官方网站上发布。

4.3我国地理标志产品境外注册技术规范要素及要求

注册技术规范要素主要包括产品要求、申请者要求、材料要求、注册程序、变更与撤销等方面。

(1)产品要求

申请境外保护注册的地理标志产品应具有我国法定出口资质和申请注册国法定准入资质,符合申请注册国的产品范围及其他法定要求。

(2)申请者要求

国内地理标志主管部门批准的地理标志保护产品申请人提交境外注册申请,国家质检总局归口办理境外注册保护活动。

(3)材料要求

申请人需提供符合境外注册国要求的可核查的书面和电子文本资料,主要包括但不限于在我国获准保护注册的证明文件或证书、产地范围文件及地理特征说明、产品技术规范(含产品质量特色、产品与产地自然因素和人文因素关联性)、检测报告、现行标准等。

(4)注册程序

主要包括提交申请、省级质检机构初审、国家质检总局核准、对外申请注册,注册程序按照境外注册国相关规定执行。

(5)变更

我国地理标志产品的相关条件、保护范围等发生变更,由国家质检总局向境外注册国地理标志主管部门提出变更申请。

5 结语

近年来,随着中国经济的快速发展和国际贸易规模的不断扩大,越来越多的国内地理标志产品,如五粮液、杭州丝绸、金乡大蒜等,开始走出国门、走向世界,而波尔多葡萄酒、苏格兰威士忌、墨西哥龙舌兰酒等国外知名地理标志产品也受到中国消费者的青睐,地理标志保护产品逐渐成为扩大双边贸易和传播人文历史的重要载体。因此,在分析和借鉴国外地理标志注册保护规定的基础上,制定出我国涉外地理标志产品注册管理技术规范,才能保证我国地理标志国际互认工作更加有效和规范,实现与先进国家和地区专门保护制度的有效对接,进而推动我国更多具有国际市场的地理标志产品在境外获得注册和保护,不断提升地理标志产业的国际竞争力。

摘要：本研究分析了欧盟、印度、马来西亚、新西兰、非洲知识产权组织等国家或区域性国际组织地理标志产品注册保护技术体系,针对国外地理标志产品国内注册和我国地理标志产品境外注册的特殊需求,提出了涉外地理标志产品注册管理技术规范的设计原则、程序、要素和基本要求,为政府监管部门制定涉外地理标志产品管理办法提供了参考依据。

关键词：地理标志,涉外,注册,管理,技术规范

参考文献

[1]葛志荣.国内法与国际法中的地理标[M].北京:法律出版社,2004:1-42.

[2]国家质检总局.地理标志保护惠民生促发展——质检部门做好地理标志保护工作纵览[EB/OL].2014.http://www.aqsiq.gov.cn/zjxw/zjxw/zjftpxw/201402/t20140212_403340.htm.

[3]国家质检总局.关于批准对纳帕河谷(葡萄酒)实施地理标志产品保护的公告,2012年第144号.

[4]国家质检总局.关于批准对香槟实施地理标志产品保护的公告,2013年第51号.

[5]Regulation(EU)No 1151/2012 of the European Parliament and of the council on quality schemes for agricultural products and foodstuffs[J].Official Journal of the European Union,2012,12.21:L343/1-L343/29.

[6]欧盟委员会官方网站.非欧盟产品注册地理标志程序[EB/OL].2014.http://ec.europa.eu/agriculture/quality/schemes/index_en.htm.

[7]王笑冰.印度对地理标志的保护[J].中华商标,2004,(4):42-44.

[8]赵小平.地理标志的法律保护研究[M].北京:法律出版社,2007,222-226.

[9]世界知识产权组织官方网站.新西兰地理标志注册程序[EB/OL].2014.http://ec.europa.eu/agriculture/quality/schemes/index_en.htm.

篇9：农产品地理标志知识问答

A1：农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态環境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。此处所称的农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

Q2农产品地理标志登记管理工作由谁负责?

A2：农业部负责全国农产品地理标志的登记工作，农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和初审工作。农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会，负责专家评审。

Q3农产品地理标志登记是否收费?

A3：农产品地理标志登记管理一项服务广大农产品生产者的公益行为，主要依托政府推动，登记不收取费用。《农产品地理标志管理办法》规定，县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品地理标志管理经费编入本部门年度预算。

Q4什么样的产品可以申请农产品地理标志登记?

A4：申请地理标志登记的农产品，应当符合下列条件：称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成；产品有独特的品质特性或者特定的生产方式；产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素；产品有限定的生产区域范围；产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。

Q5对农产品地理标志登记申请人资质有什么要求?

A5：农产品地理标志登记申请人应当是由县级以上地方人民政府择优确定的农民专业合作经济组织、行业协会等服务性组织，并满足以下三个条件：具有监督和管理农产品地理标志及其产品的能力；具有为地理标志农产品生产、加工、营销提供指导服务的能力；具有独立承担民事责任的能力。

Q6 企业和个人能否作为农产品地理标志登记申请人?

A6：农产品地理标志是集体公权的体现，企业和个人不能作为农产品地理标志登记申请人。

Q7农产品地理标志登记申请需要提交哪些材料?

A7：符合农产品地理标志登记条件的申请人，可以向省级人民政府农业行政主管部门提出登记申请，并提交下列申请材料：登记申请书；申请人资质证明；产品典型特征特性描述和相应产品品质鉴定报告；产地环境条件、生产技术规范和产品质量安全技术规范；地域范围确定性文件和生产地域分布图；产品实物样品或者样品图片；其它必要的说明性或者证明性材料。

Q8农产品地理标志登记审查的流程是怎样的?

A8：省级人民政府农业行政主管部门自受理农产品地理标志登记申请之日起，应当在45个工作日内完成申请材料的初审和现场核查，并提出初审意见。符合条件的，将申请材料和初审意见报送农业部农产品质量安全中心；不符合条件的，应当在提出初审意见之日起10个工作日内将相关意见和建议通知申请人。

农业部农产品质量安全中心应当自收到申请材料和初审意见之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，提出审查意见，并组织专家评审。经专家评审通过的，由农业部农产品质量安全中心代表农业部对社会公示。有关单位和个人有异议的，应当白公示之日起20日内向农业部农产品质量安全中心提出。公示无异议的，由农业部做出登记决定并公告，颁发《中华人民共和国农产品地理标志登记证书》，公布登记产品相关技术规范和标准。专家评审没有通过的，由农业部做出不予登记的决定，书面通知申请人，并说明理由。

Q9农产品地理标志登记证书有效期是多长时间?

A9：农产品地理标志登记证书长期有效。有下列情形之一的，登记证书持有人应当按照规定程序提出变更申请：登记证书持有人或者法定代表人发生变化的；地域范围或者相应自然生态环境发生变化的。

Q7对于农产品地理标志使用人资质有什么要求?

A10：符合下列条件的单位和个人，可以向登记证书持有人申请使用农产品地理标志：生产经营的农产品产自登记确定的地域范围；已取得登记农产品相关的生产经营资质；能够严格按照规定的质量技术规范组织开展生产经营活动；具有地理标志农产品市场开发经营能力。使用农产品地理标志，应当按照生产经营年度与登记证书持有人签订农产品地理标志使用协议，在协议中载明使用的数量、范围及相关的责任义务。

Q11农产品地理标志使用人有哪些权利和义务?

A11：农产品地理标志使用人享有以下权利：可以在产品及其包装上使用农产品地理标志；町以使用登记的农产品地理标志进行宣传和参加展览、展示及展销。农产品地理标志使用人应当履行以下义务：自觉接受登记证书持有人的监督检查；保证地理标志农产品的品质和信誉；正确规范地使用农产品地理标志。

Q12国家对农产品地理标志如何监督管理?

A12：县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品地理标志监督管理工作，定期对登记的地理标志农产品的地域范围、标志使用等进行监督检查。登记的地理标志农产品或登记证书持有人不符合相关规定的，由农业部注销其地理标志登记证书并对外公告。对于伪造、冒用农产品地理标志和登记证书单位和个人，由县级以上人民政府农业行政主管部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》有关规定处罚。

Q13是否接受国外农产品地理标志登记?