中小微企业调研报告

中小微企业调研报告（通用6篇）

篇1：中小微企业调研报告

为及时了解和掌握我区中小企业特别是微型企业发展的突出困难和问题，提出解决问题的政策建议，推动中小微企业健康发展，北仑区工商联根据省、市、区党委政府开展“进村入企”走访活动和省、市工商联开展小型微型企业“保生存、谋发展”调研活动的要求，结合我区实际，通过发放问卷、召开座谈会、走访企业等多种形式，对XX区部分中小微企业现状和发展中存在的问题进行了实地调研，召开企业家座谈会3次，走访区内企业XX余家，并在各个基层商会发放调查问卷XX份，收回有效问卷1XX份。现将有关调研情况报告如下：

一、XX区中小微企业调查问卷汇总分析

1、企业的基本情况

从9个基层商会收到的165份有效问卷中的企业注册资金和职工人数可以看到，我区小微企业的比重较大。注册资本在2000万以上的企业有XX家，占17.6%；2000万以下的企业有XX家，其中500万—1999万有XX家，占28.5%；100—499万有XX家，占23%；100万以下的企业最多，有XX家，占30.9%。再从企业职工人数划分看，企业职工人数处于XX人以下的为57.0%，XX人的为32.4%，职工人数在XX以上的企业占10.6%。

在受调查企业的产业分布中，第二产业比较集中，有XX家，占XX%，主要是机械设备制造业、化工、服装等，第一产业和第三产业分别占2.5%和10%。

2、企业生产经营情况

受调查企业在收入对比中，呈增加的趋势。有82家企业销售收入增加，占近50%；59家企业销售收入持平，只有24家是减少的。虽然从调查情况上看，企业销售收入持续增加，但利润与2010年相比，呈下降趋势。利润增长的仅占23%，减少的占58%，基本持平的占19%。

通过对企业利润下降原因的调查结果统计，劳动力成本的上升以及原材料、能源价格的增加是主要原因，分别有87家和75家选择这两项，其次是融资成本的上升和销售的减少，分别有36家和31家企业认同。

图5 企业利润下降原因的调查结果（企业样本数93家）

3、企业融资贷款情况

问卷调查企业2011年融资额与2010年相比，基本持平的占主流，有85家，占59%；增加的有46家，占32%；减少的有13家，占9%。说明九成企业对融资有稳定和增加的需求。2011年融资成本比2010年有较明显增长趋势，增长的有57家，占43%，基本持平的有69家，占52%，减少的有7家，仅占5%。企业融资渠道及方式调查结果表明，区内中小企业的融资途径也相当的单一，以资产抵押的方式从银行等金融机构贷款是企业最主要的融资渠道和方式，企业从银行等金融机构贷款有120家，占89%，其中资产抵押占89%，信用和担保仅占2%和9%。民间贷款有13家，占9%，其它渠道占1%。几乎很少有企业通过发行债券，私募等新型的融资方式进行资金的募集。

4、企业负担情况

问卷调查企业有58%（95家）认为企业税费负担较重，是影响企业扶持健康发展的主要困难。2011年企业纳税额与2010年相比，呈增长趋势。有63企业纳税额增加，占43%；另有63家企业基本持平；减少的有21家，占14%。2011年涉税种类平均有6项，与2010年基本持平。2011年企业缴纳各项行政事业性收费总额与2010年相比，也呈增长趋势。36家企业收费总额增加，占60%；基本持平的有15家，占25%；减少的有9家，占15%。2011年企业涉及缴纳费用的种类平均约为4项。

5、企业用工情况

受调查企业2012年企业用工与2011年相比，虽然用工人数大致持平，少部分的企业有所增加，但是职工平均薪酬普遍增加。在调查的163家企业中有122家企业认为职工平均薪酬有所增加，占八成左右；30家企业认为大致持平。职工薪酬的普遍提高在很大程度上增加了企业负担，压缩了利润空间。在企业招工难的主要原因调查结果看，在北仑的生活成本高居首位，占60%，其次是子女就地上学问题，占37%，薪酬问题占32%。

6、企业对形势的判断及应对措施

受调查企业对当前经济发展趋势的总体判断是不容乐观，有70%认为“不好说”，认为“已经见底、趋向好转”和“已经开始好转”的占21%，有9%企业持悲观态度，认为还将“继续恶化。

面对当前复杂的经济形势，多数企业积极采取各项应对措施，如近50%的企业选择“调整产品结构”和“削减生产经营成本”，49%企业有技术改造计划，12%企业“减少投资”，11%企业加大融资力度。但也有21%的企业信心不足，持观望状态，选择“没有改变，和往常一样”。

7、企业对持续稳定发展的诉求

受调查企业中有82%（135家）当前最盼望的政府帮扶措施是

出台相关优惠政策，并保持政策的稳定和延续性（62家），近七成（113家）企业希望减税，近五成企业（80家）希望降息，三分之一企业（55家）希望能扩大融资渠道。企业对政府出台的普惠性的政策类帮扶措施呼声较高，而对政府开展的入企个性化服务及培训服务等措施反应平淡，仅占6%（10家）和10%（17家）。

对我区经济发展环境调

查，企业回应率不高，除有48%（79家）认为政府服务最满意外，其它选项比例均未超过20%。认为我区经济发展环境中最满意的依次是：政府服务48%（79家）、市场环境17%（28家）、金融服务13%（22家）、商业法制9%（15家）、社会服务7%（12家）；最不满意的依次是：市场环境17%（28家）、金融服务16%（26家）、教育科技13%（21家）、政府服务9%（14家）、商业法制7%（12家）、社会服务6%（10家）。

二、我区中小微企业面临的主要困难和问题

综合本次参加问卷和走访、座谈的企业反映的情况和问卷分析，我们认为当前我区中小微企业发展中存在“三荒”和“三高”，即资金荒、用工荒、市场荒及高税负、高成本和高风险。主要困难和问题如下：

1、企业负担较重，后劲不足。

一是成本上升过快，已成为当前企业面临的最突出的问题。问卷调查中有133家企业认同这点。由于劳动力、原材料、土地、房租、公共资源（水、电、气等）、环保等成本上升及人民币升值等多重因素叠加，共同推高企业生产经营成本，压缩企业利润空间。同时因国家落实节能减排目标，也提高了企业生产成本。二是税费负担较重，加重企业困难。本次调研中，企业普遍认为当前的税费负担较重，2011年的税和费的缴纳总额比2010年增加的企业占总样本的43%和60%。税费负担的增加对中小企业发展的负面影响十分明显，参与调研的企业认为，当税费成本上升时，作为在行业中极少有定价权的小微企业来讲，无法通过提高价格来消化成本，或者通过减员或减薪来压缩成本，只能通过减少利润来面对激烈的市场竞争，企业发展后劲不足。

2、企业用工环境日趋恶化，信心降低。

一是招工难。我区大多数中小企业属于劳动密集型行业，用工需求较大。调查中有46%企业反映用工短缺已成为企业发展的瓶颈，既缺大量的产业工人，又缺高素质的企业管理和技术人才。在国家西部开发、中部崛起、振兴东北老工业基等政策措施的推动下，一些劳动力输出地区获得了较多的发展和就业机会，同时，北仑高企的生活成本、子女就地上学困难等问题及不算丰富的生活功能配套，使北仑对于人才和劳动力的吸引力正在日渐削弱。二是用工难。企业普遍反映新生代的农民工普遍缺乏上一代吃苦耐劳的劳动者本色，员工不讲诚信的随意频繁跳槽现象较多，加剧了企业用工紧张的局面。三是用工贵。为应对用工短缺问题，大多数企业采用提高工资薪酬、福利待遇等措施，劳动力成本上升明显。据调查显示，2011年，近80%企业的工人平均工资比2010年增加，增幅普遍在10%左右。即使如此，招工难、用工难的问题仍不同程度的存在，使得企业家在企业生产经营中信心明显降低。

3、企业融资难、融资贵仍较为突出。

近年来特别是今年以来，区委区政府及有关部门就改善我区中小企业融资难问题可谓是动足了脑筋，如设立了总规模为2亿元的应急专项资金、区财政安排5000万企业贷款风险等重点向小微企业倾斜、引进融资担保公司、区工商联与民生银行推出中小企业“共同风险资金体”项目等举措，解决了部分企业的部分资金需求。但由于金融组织体系、产品体系、服务体系不健全和中小企业管理制度不完善、抵押担保能力不足等原因，中小企业贷款覆盖率及融资规模比重仍然比较低，远不能满足快速发展的中小企业需求。中小微企业融资难还表现在融资渠道单一，贷款附加条件多。中小微企业融资的主要渠道是通过银行间接融资，而银行考虑风险因素，除放贷利率偏高外，同时对中小企业贷款增加了“配比”、企业联保等诸多附加条件，增加融资难度。问卷调查中95%企业的融资成本比上一年没有减少。一些企业反映，银行融资年利息综合成本已超10%，借款企业沦为银行的“打工者”。过高的融资成本抽走了企业有限的利润，打压了中小微企业发展的信心。

4、外贸出口企业风险增大。

我区外向型经济蓬勃发展，既推动了中小企业的快速发展，同时也使外贸出口企业面临严重的挑战。受全球经济复苏缓慢、欧洲主权债务危机、人民币汇率升值等因素影响，目前一些企业正遭遇的困境可以用“两头夹击”来形容：对外接单难，对内经营成本高。一方面，国际市场需求增长疲软，出口企业面临的需求不足、竞争压力和贸易摩擦问题突出，企业订单大幅减少，另一方面在原料价格波动、劳动力等要素价格上涨、工厂的利润正越来越低，有些订单没钱赚不愿意接。受市场变数增多的影响，有企业反映以前合作很守信用的海外合作伙伴也开始出现不守信的情况，比如超期付货款、临时大幅压价等，许多企业也不敢接长单、大单。此外，人民币汇率波动，增大了企业的成本风险。随着人民币对美元汇率的不断提升，以及升值压力的继续存在，一些以外贸出口企业汇兑损失较大。出口产品以美元结算，资金回收期长，而原材料来自国内，人民币待续升值加大了企业成本压力从而加大了企业的成本风险。

5、企业转型升级困难重重。

一是企业“低、小、弱”问题突出。从行业分布来看，我区的劳动密集性传统行业、低附加值的产业主要集中在中小微企业这个群体，企业规模小，产品附加值低，品牌与研发相对薄弱。企业间缺少分工与协作，没能形成紧密的产业链。二是企业创新能力和经营能力较弱，由于企业原创性、自主性产品少，缺乏自主创新的专利技术标准的话语权和产品定价权，企业应对市场、产品变化能力不足，竞争力不强。三是企业经者整体素质不高，缺乏现代管理知识，“小富即安”意识浓，遇到危机应对无策，在转型升级方面往往处于“无心转、无力转、无处转”境地。

三、解决我区中小微企业发展困境的对策建议

量大面广的中小微企业是实体经济的主体，是我区经济发展的生力军，吸收就业的主渠道，是社会和谐的稳定器，是创业创新的重要源泉，也是大企业和企业家成长的摇篮，促进中小微企业健康发展意义重大。要解决当前中小微企业发展困境，应坚持充分发挥市场机制作用与政府因势利导相结合的原则，加大政策引导扶持力度，优化发展环境，加快企业转型升级。

1、优化政策服务，提振发展信心。

近年来各级党委政府出台了一系列扶持中小微企业发展的政策措施，但调研中多数企业反映能享受的很少。为让优惠政策发挥最好的政策效果，建议一是尽快出台政策的配套措施和实施细则，提高政策的可操作性。探索建立小微企业扶持政策的评估体系，评估政府在制定产业发展政策中，充分考虑小微企业在产业链中的生存环境，不以绝对的规模化区别对待，引导和支持小微企业向“精、尖、特、优”和产业集群化方向发展，加大政府对中小微企业政策支持力度。二是多形式积极宣传政策。通过网站、媒体、政策宣讲会等形式加大政策宣传的力度，让企业及时了解优惠政策信息动态，解决企业对优惠政策不了解而不能享受的问题。三是加大政策落实和执行力度。开展相关政策检查督促专项行动，确保已有各项政策措施能落到实处。四是畅通企业反映问题的渠道。开辟企业反映政策落实情况的通道，让政府及相关部门能及时了解企业的呼声和需求，及时调整充实有关政策。

2、加大金融创新力度，缓解融资困难。

加快发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构，是缓解中小企业融资难的重要出路。建议一是拓宽融资渠道。放宽准入，适度放松村镇银行的设立条件，鼓励更多民间资本进入。探索金融创新途径，开展非上市公司股份转让试点、中小企业集合债券发行等金融创新，拓宽融资渠道。二是完善差别化监管政策，允许小银行提高存贷比的容忍度，拓展小额贷款公司的融资渠道，改善经营环境。三是改善金融服务。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法及实际操作程序，实现动产、应收账款、仓单、股权和知识产权等抵质押方式，解决中小企业贷款抵质押不足的矛盾。

3、减轻企业税费负担，帮扶企业渡过危机。

对中小企业，特别是微型企业来说，合理减税是当前最直接、最有效的扶持政策。加快推进结构性减税改革，从根本上减轻中小微企业负担，提高小微企业税收起征点，并不设优惠期限，增强企业发展的信心。按照能免则免、能减则减的原则，开展清理与行政许可相关的行政事业单位收费和中介服务收费。建立多种涉企收费维权机制，完善企业维权投诉网络，强化信息公开和社会监督；充分发挥行业协会的作用，依法维护业内中小企业的共同权益。

4、创造和谐用工环境，解决企业用工问题。

一是要完善职工社会保险制度，引导企业规范用工，改善工作环境，增强中小企业就业吸引力。二是要加强职工道德教育，提高员工对企业的忠诚度。加快建立劳动用工信用档案，并在用工环节运用，改善部分职工随意解除用工合同的现象，优化企业用工环境。三是探索建立培训经费直接补贴到企业的做法，分层分类对中小企业经营管理者、技术工人、普通职工开展培训服务，提高职工素质。四是推进区引进、使用高层次人才和高级技工政策的宣传和落实，帮助解决他们住房、就医、子女就学等难题。

5、打造公共服务平台，推进企业转型升级。

一是打造共性技术研发和应用服务平台，促进中小企业技术进步和结构调整。通过税收减免、资金补贴等措施引导、扶持科研机构、科技型企业和技术服务机构发展，为中小企业提供技术研发和中介服务，鼓励设备融资租赁业务，帮助中小企业加快设备更新，加快传统产业升级步伐。二是打造市场拓展服务平台。支持以产业龙头企业为依托，联合众多中小微企业组建产业联盟，争取更多订单。定期组织开展大企业和中小企业之间、制造业企业和服务业企业之间的项目、技术、供需、营销等对接活动，为大企业和中小微企业之间、生产企业和商家之间开展经济技术、产品、市场营销合作提供便利。支持和帮助中小微企业参加国际国内各类大型产品、技术展览展会和合作交流活动，帮助中小微企业开拓国内外市场。三是打造信息服务平台。建议政府及有关部门建立健全企业信息服务网络中心，及时向中小微企业发布最新法律、政策和有关信息，帮助中小微企业获取信息。支持各类信息运营服务机构创新信息服务模式，为中小企业提供电子政务、电子商务、网上融资、市场营销等信息化服务。四是打造小微企业统计监测服务平台。目前小微企业信息统计基本处于空白状态，统计部门只统计规模在2000万元以上的工业企业，规模以下的小微企业没有纳入统计范围。建议按照新的企业划分标准，尽快建立小微企业统计监测服务体系，为小微企业形势分析和科学决策提供基础性的公共数据平台。

篇2：中小微企业调研报告

一、全市中小企业发展总体平稳

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我市中小企业坚持以十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市鼓励支持中小企业发展的一系列方针、政策和措施，按照保增长、调结构、促转变的总体要求，以“创优创新促转型”为主题，坚持开放创新“双轮驱动”战略，优化发展环境，化解发展瓶颈，完善服务体系，推进转型升级，我市中小企业保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。

1、中小企业平稳较快发展。20xx年，我市规模以上中小工业企业2487家，其中中型202家，小型2240家，微型45家，完成产值5891.73亿元，同比增长21.3%;实现销售收入5673.75亿元、利税689.8亿元、利润总额404.65亿元，同比分别增长20.9%、23.7%、26%，分别占规模以上总量的69.3%、69.6%、67.5%和66.9%，增幅分别高于全市规模以上平均水平2.9、2.9、4.6和9.8个百分点。销售、利税、利润增幅分别列全省第5、第3、第3位。

今年1-2月份，全市2545家规上中小企业产值、销售、利税、利润分别增长22.9%、22.5%、28.1%和31.3%。增幅分列全省第2、第2、第3和第3位;其中销售增幅高于全省规上中小企业11.1个百分点。

2、私营个体企业实现新突破。20xx年，我市新办私营企业9737户，比上年同期增长31.6%;新增个体工商户26448户，比上年同期增长4.9%;私营个体经济累计注册资本2514.37亿元，当年净增注册资本503.62亿元，比上年净增数增长41.7%。

3、创新能力建设取得新成效。20xx年，我市共创建“数字企业”203家，其中五星级6家，四星级30家，三星级167家;省高成长型中小企业7家，重点培育企业6家;省中小企业创新能力建设示范企业7家，重点培育企业5家。

4、中小企业服务体系建设取得新进展。市中小企业公共服务网络平台开通运行，中小企业公共服务窗口平台服务大厅和泰兴减速机检验检测公共服务平台建成并通过省中小企业发展中心检查。泰州市姜堰区高新技术创业中心、泰兴市科技创业服务中心被认定为省小企业创业示范基地，泰州数据产业园小企业创业基地、泰兴市古溪工业园小企业创业基地被认定为省重点培育小企业创业基地。

5、中小企业融资环境进一步改善。认真落实党和国家支持中小微企业的财税金融政策，在信贷偏紧的形势下，全市中小企业贷款依然保持较快增长。20xx年末，全市贷款余额2344.27亿元，增长16.8%;其中小企业贷款余额1460.08亿元，比年初增加223.87 亿元，增长18.1%高于平均增幅1.3个百分点。加强融资性担保机构建设。全市获行政许可的担保机构32家，注册资本35.12亿元，当年服务中小企业1588户，担保额135.2亿元。

二、小微企业问卷调查的情况分析

问卷调查共收回有效调查问卷120份，按企业规模分，小型企业86家，微型企业34家;按企业类型分，初创型企业65家，高科技企业13家，支柱产业配套企业17家，专精特新企业25家。调查采用网上调查问卷方式，抽样调查内容包括20xx年企业运行基本情况、20xx年运行情况预测、企业发展过程中的要素保障、运行中存在的主要问题和困难等方面。

1、调查企业发展总体平稳。

120家被调查企业20xx年实现销售收入27.72亿元、利税2.34亿元、利润0.36亿元，分别增长39.13%、29.78%、17.5%。

2、企业对20xx年发展态度谨慎。

120家调查企业中，企业对自身所属行业20xx年总体运行情况持乐观态度的13家，占调查企业的10.8%;持一般态度的105家，占调查企业的87.5%;持不乐观态度的2家，占调查企业的1.7%。

3、调查企业运行中存在的主要问题和面临的困难。

(1)企业生产成本上升较快。受原材料涨价、劳动力成本上升等多种因素的影响，企业生产成本不断上涨，盈利空间受到挤压。120家调查企业中，20xx年企业生产成本与上年同期比上升的企业87家，占调查企业的72%。利润负增长及亏损企业30家，占调查企业的25%。

(2)资金、用工制约仍然存在。120家调查企业中，资金有缺口企业42家，占调查企业的35%，缺口资金达1.85亿元，平均每个企业缺口440万元。劳动力需求有缺口企业34家，占调查企业的28%，用工缺口1121人，其中管理人员184人，操作工人937人。

(3)企业抵御市场风险能力较低。因很多企业在发展初期，规模较小，抵御市场风险的能力相对较低。120家调查企业中，101家企业受国际、国内宏观环境和市场销售疲软因素影响较大，占调查企业的84%。

(4)减负任务仍然艰巨。120家调查企业中，反映负担加重的企业37家，占31%;负担持平的企业65家，占54%。负担加重的主要原因：一是各种税费及社保费用增长较快，二是各种社会负担不断增加，三是各类认证费用，如安全、环保、能源认证等。

4、小微企业对当前政府服务工作的建议及所需服务。

据调查梳理，小微企业对当前政府服务工作的建议及所需服务，主要有以下几个方面：一是切实解决“融资难、融资贵”问题;二是加大资金扶持;三是开展人才招聘活动，帮助企业解决用工问题;四是企业可以根据自身情况，有选择地缴纳社会保险种类，同时降低缴费标准。

三、当前中小企业发展中存在的主要困难和问题

当前我市中小企业发展中存在的突出困难和问题主要是资金、用工、用地等生产要素不足，市场波动加大、企业发展信心不足，表现在以下几个方面：

1、融资方面。一是小微企业自身不足。小微企业基础资料不健全，信用度不高，实物资产少、抵押物不足;微小和初创企业资金流量稳定性不足，达不到银行规定的标准，与金融机构之间的信息不对称问题非常严重。二是银行积极性不高。中小企业存在贷款数额小、频次高、时间短等特点，造成金融机构监管和贷款成本较高。银行贷款手续繁、时间长。而银行放贷须建立银企关系，进行企业信用等级评估、贷前调查，特别是第一次申请银行贷款的新客户，从贷款申请到贷款发放需要一个相对较长的时间。据调查，目前全市在各金融机构发生借贷关系的企业仅仅6000户左右，约占注册企业数的10%左右。三是中小企业融资成本仍较高。银行贷款利率上浮一直在20%左右，存在存贷挂钩等现象，承兑汇票贴现利率还保持在8%左右，部分银行对承兑汇票按金额大小分等级贴现，加之各类手续费，企业融资综合成本达12%。四是担保体系未发挥应有的融资功能。合作银行对担保机构的要求较高，实际放大倍数低，银行与担保机构间没有形成 “利益共享、风险共担”的合作机制。

2、用地方面。一是无地可用。各地普遍反映省下达我市的用地计划只占用地需求总量的20%。全市工业用地主要是保大项目、保园区，中小企业创业发展没有地方。二是有地不可用。据调查，因规划滞后，高新区、高港区部分企业土地闲置多年，无法新建厂房，影响企业技术改造和产能发挥;海陵工业园由于规划变更，允许再建新项目，部分企业外迁。三是用地费用高。企业拿地后，在项目投产之前，尚需缴纳大量费用。四是部分标准厂房未发挥应有的作用。因部分标准厂房建设位置偏远，生活服务设施配套不全，造成投资者使用不便，厂房建成后利用率不高。

3、用工方面。一是招不到工。据企业反映，人才“招不来、用不上、留不住”，部分企业高级技工人才短缺。特别是部分劳动密集型企业，受工资待遇低、劳动时间长、强度大影响，招工难问题较为突出。二是职工队伍稳定难。企业对员工进行培训后，熟练工和技术工对工资预期提高，跳槽现象时有发生。三是用工成本上升。企业工人工资大幅上涨，与去年相比，平均涨幅在20%以上;随着企业职工“五险一金”缴纳不断规范和基数不断上调，企业每月还要为职工缴纳“五险一金”1000多元，企业用工平均成本在3500-4000元之间。企业员工离职时不与企业办理离职手续，离职后，企业依然要缴纳保险。

4、宏观经济偏紧，市场波动严重影响企业经营。根据我市120家国家、省重点监测中小企业网上调查结果，近四成企业销售收入负增长，半数企业利润负增长。主要原因：一是受国际、国内宏观环境偏紧和部分行业产能过剩影响，国内外市场需求不旺。54%的企业反映市场疲软、订单不足，64%的企业受市场竞争加剧影响，产品价格不断下降。二是用工成本上升，71%的`企业反映用工成本增加。三是原材料价格和水、电、气价格上涨。44%的企业反映受原材料涨价因素影响，24%的企业反映受水、电、气价格上涨的影响。

四、下一步对策措施

下一步，我们将坚持以十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，大力释放改革红利，抢抓发展机遇，着力优化企业发展环境;继续深入实施开放创新“双轮驱动”战略，推进中小企业转型升级，加强中小企业要素协调和服务体系建设，努力实现中小企业平稳较快发展。

1、进一步优化中小企业发展环境。一是营造浓厚氛围。以贯彻落实十八大和十八届二中、三中全会精神为契机，坚持“两个毫不动摇”，以深化改革的红利进一步激发民营中小企业的发展潜力，激发市场主体创造和调节活力，增强民营资本助推区域发展动力，释放创业、就业潜力。抢抓国家推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的机遇，引导企业积极参与市场竞争，主动升级换代，加快转变经济发展方式。二是加强政策落实。认真落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》、《省政府关于改善中小企业经营环境的政策意见》和《市政府关于进一步改善中小微企业发展环境实施意见》，抓住当前民营中小企业发展的黄金期，狠抓各项政策的贯彻落实到位，为中小企业发展保驾护航。三是强化部门服务。深化 “三服务”、“走进你我他”等系列活动，打造“真情经信、心系企业”服务品牌，努力落实好一批为企业办实事项目。深入开展“减负”工作，切实减轻企业负担。继续开展“专家义诊进企业”活动，帮助解决中小企业在生产经营过程中遇到的共性和个性问题。

2、进一步推进中小企业转型升级。以科技小巨人企业培育为龙头，在小微企业进规模、高成长性企业培育、中小企业创新能力建设、产学研联合、知识产权应用和中小企业信息化建设上取得新突破。一是培育科技小巨人企业。建立科技小巨人企业培育库，对前期已经进入培育名单的科技小巨人企业，加强企业经营者培训、政策扶持、金融支持和要素协调，争创一批省级科技小巨人企业。二是培育“专精特新”产品。引导中小企业加强研发投入，开发一批科技含量高、具有市场前景企业产品，争创一批省级中小企业“专精特新”产品。三是深化产学研合作。鼓励中小企业加大研发投入力度，加强技术创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，引导建立研发机构，支持中小企业与高等院校、科研院所组建产业技术创新战略联盟。四是实施中小企业信息化推进工程。稳步推进千家“数字企业”争创工作，开展各类体验培训和巡展活动，着力抓好示范引导，加强工作目标考核，全年新认定三星级以上“数字企业”100家。加强信息技术应用，开展中小企业信息化推进活动，培育一批信息应用示范企业。

3、努力缓解中小企业“融资难”矛盾。一是继续组织银企对接活动。联合银监、人行等部门，开展融资服务进园区活动。二是拓宽融资渠道，创新金融产品。继续支持设立小额贷款公司、村镇银行，推动中小企业发行集合债券和集合票据，鼓励知识产权质押融资和动产质押融资，发展创业投资和融资租赁业务。三是加强担保机构建设。引导担保公司增加注册资本金，促进商业银行与担保公司加强合作，推动设立市中小企业融资担保风险基金。切实加强融资性担保机构的监管和服务，指导重点培育的特色产业园区设立中小企业融资担保公司，做好担保公司新任高管任职资格及从业人员上岗培训，开展信用评级，推进银行与担保公司加强合作。

4、进一步加强服务体系建设。一是培育星级服务机构。积极优化和利用社会资源，加强对经营规范、信誉良好、收费低廉的中介机构的培育，争创一批三星级以上服务机构。二是加强窗口平台建设。以服务中小企业为方向，以“泰州”特色为基础，以“一厅一网一库”为内容，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的中小企业服务平台网络。三是开展专题服务活动。开展“中介机构走进企业、园区、乡镇”活动，为中小企业提升面对面的中介服务。四是加强创业基地建设。以搭建创业平台、降低创业成本、完善创业服务、培育创业主体、提高创业成功率为重点，全年新建标准厂房120万平方米，加快小企业创业基地建设步伐，争创一批省级创业基地。

5、以中小企业培训基地为骨干，开展中小企业培训和咨询活动。继续组织开展“专家义诊进企业”活动，组织专家上门为企业开展生产管理、人力资源管理等个性化咨询诊断。举办中小企业主管理研修班，联合华东理工大学商学院举办EMBA高级研修班、中小企业转型升级培训班、市场营销、税务筹划、生产管理、资本运作等培训班。继续联合举办新生代企业家赴北大培训班。组织企业高级管理人员参加领军企业转型升级高级研修班、国外体验式培训等高级人才培训班。

五、工作建议

1、加强对中小企业发展的组织领导和协调服务。落实国务院、省、市扶持中小企业发展的系列政策，参照国家、省有关要求，建立有市政府领导参加的全市性中小微企业发展综合协调领导机构，定期研究协调解决中小企业发展中的重大问题和政策措施。

2、建立中小企业应急周转金。由市财政安排设立中小企业应急周转金，主要用于支持小微企业发展过程中短期流动资金不足，帮助小微企业度难关。重点用于支持符合国家产业政策和市委、市政府确定的重点产业、重点企业，对有订单、有成长性的中小企业，在申请贷款期间，可给予一定额度、一定期限的资金拆借。

篇3：印度中小微企业政策研究

一、印度中小微企业发展的基本状况

1. 印度中小微企业发展态势

自2006年起, 印度每年中小微企业数量年平均增长率约为4.3%。至2011年-2012年度, 印度全国中小微企业数量达到4477.30万家。从统计数据来看, 印度中小微企业增长速度有稳定增长的趋势, 其数量总额逐年扩大。

2. 印度中小微企业雇佣的员工数量总额

从2007年-2008年度到2011年-2012年度, 雇佣员工数量年增长率分别约为4.59%、4.62%、4.66%、4.72%、4.86%, 2011年-2012年度增长至10125.9万。中小微企业雇佣员工数量年增长率稳步增长, 且增长速度有逐步加快的趋势。

3. 印度中小微企业的固定资产市场价值总额

随着中小微企业数量逐年稳步增长以及政策刺激、企业投入的增加, 印度中小微企业的固定资产的市场价值总额增长速度呈逐年递增的态势, 2011年-2012年度的中小企业固定资产的市场价值总额已达到2353.88亿美元。

4. 印度中小微企业的生产总值

受益于企业数量的稳定增长以及企业经营实力、增加出口等方面的增强, 印度中小微企业的生产总值也在逐年增加。从2007年-2008年度至2011年-2012年度, 印度的中小微企业的生产总值年增长率分别约为6.2%、6.2%、6.24%、6.3%、6.6%, 2011年-2012年度印度中小微企业生产总值已经达到366.87亿美元。

综上, 印度中小微企业无论从企业数量, 还是从整体企业实力都得到了快速、稳步增长, 为印度的经济发展做出的贡献也在逐年增加。这与印度政府促进本国中小微企业发展的一系列扶持政策有着密切的联系。

二、印度促进和扶持中小微企业发展的政策措施剖析

1. 相关法律体系的建立和完善

对印度中小微企业发展意义重大、影响深远的事件是2006年中小微企业发展法案的制定和实施。法案首次为企业分为制造业和服务业的提供了法律框架, 首次定义中型企业, 并且寻求整合中小微企业共同发展。该法案制定了各邦间的磋商机制, 建立促进中小微企业发展的基金项目, 改进信贷政策和实践, 制定政府采购项目, 制定有效机制以缓解小微企业的延期支付问题, 缓解这些企业的倒闭。采取措施促进金融机构的信贷流动, 扶持企业技术升级和现代化, 整合基础设施, 建立现代测试机构和质量认证, 通过培训项目支持创业开发和技术升级, 帮助中小微企业更好进入国内和国外市场。

2. 全国制造业竞争力计划

为应对国外企业进入国内市场的严峻挑战和全球市场的激烈竞争, 提升中小微制造企业的能力, 保障中小微企业的健康发展, 中小微企业部开始执行全国制造业竞争力计划 (NMCP) 。该计划包括了中小微企业营销支持、小微企业创业和管理开发孵化器、提升对知识产权的意识、小微企业技术升级和质量认证支持、小微企业营销扶持和技术升级活动等内容。

3. 总理领导的中小微企业专案组

2009年9月, 印度政府成立由印度总理亲自领导的中小微企业专案组, 听取杰出中小微企业团体反映的问题和关心的事项。经讨论后, 由计划委员会、各相关管理部门秘书、印度小产业发展委员会、中小微企业代表等人员构成的专案组共同参与制定相关议程, 讨论相关议案。由首席秘书到总理构成的督导组定期监督这些议案的执行。在总理办公室内召开由总理主持的关于中小微企业的评议会, 评论中小微企业的发展, 制定宏观政策指导方针。

4. 扶持创业者的创业、创新

印度政府为准备创业的准创业者提供一系列培训项目, 如创业开发培训项目 (EDP) 、技能开发培训项目 (SDP) 等。政府设立专门机构Udyami Mitras, 扶持新企业的创立和管理, 帮助解决企业创立和运营中所遇到的程序手续和法律障碍等。设立Udyami帮助热线为第一代创业者和其他创业者提供各种信息、帮助扶持和指导, 帮助创业者及时了解到政府的各种扶持计划, 企业创立和运营需要的程序手续以及如何向银行贷款等。中小微企业部还成立了三个主要的创业开发学院, 为创业者, 特别是第一代创业者, 设立一系列培训课程和项目, 扶持创业者成功创业。

5. 扶持中小微企业发展的融资措施

2009年, 印度政府、小产业开发银行 (SIDBI) 和世界银行共同签署了一项四亿美元的附加融资贷款给小产业开发银行, 用于支持中小微企业的融资。同时, 制定中小企业融资和开发项目扶持中小企业融资。建立小企业金融中心 (SEFC) 实现银行的分支机构与小产业开发银行之间的战略联盟, 以便更好地为中小微企业服务。印度证券交易委员会颁布中小企业股票交易规范, 使中小企业能够从股票市场取得资金。建立信贷担保基金和信贷及资金补贴计划扶持中小企业;除商业银行之外, 印度社区小额信贷也十分发达, 主要有两种形式:自助小组和小额信贷机构。自助小组是在成员间先建立互助资金, 再在国家农业农村发展银行政策支持下, 获得银行系统优先贷款;小额信贷机构不得吸收存款, 通过自有资金、向银行筹资、国际资金捐助等形式筹集资金, 再对个人或小企业发放小额信贷。

6. 中小企业评级制度

2005年, 印度财政部长在议会宣布了促进中小企业贷款投入的一揽子政策, 印度央行向各公有银行发出通告, 要求采用透明的评级体系, 将中小企业贷款成本与信用等级挂钩, 使中小企业贷款成本更加合理, 贷款每年增长20%以上。印度小工业部批准了NSIC与印度银行协会及评级机构的计划, 为中小企业提供信用评级服务, 政府鼓励企业参与评级, 为首次参评的小企业补贴75%的评级费用。银行参考评级结果决定是否给予贷款以及贷款条件。SIDBI与印度信用信息局 (CIBIL) 联合建立中小企业评级公司 (SMERA) , 与印度银行协会采集共同风险数据, 建立基于IT的中小企业贷款申请、评估、监控系统, 降低交易成本, 提高流入中小企业的信贷量。

三、印度中小微企业扶持政策对我国的借鉴和启示

1. 加快建立、健全适合我国中小微企业的法律体系

为促进中小微企业持续稳健发展, 各国 (地区) 都以中小企业基本法或中小微企业发展法案为母法, 出台配套法, 彼此呼应, 互为补充, 构成一个有机联系的法律体系。所以我国应尽快健全中小微企业法律法规体系, 以中小企业促进法、反垄断法为指导, 着手出台并健全与之相配套的法律法规, 在规范、完善中小企业相关法律法规的基础上, 补充小微企业的相关法律, 如小微企业基本法、小微企业发展银行法、小微企业投资法等急需的法律, 从法律地位上肯定和支持中小企业, 特别是小微企业的发展。

2. 积极推进中小微企业政策性银行的建立

放眼国际, 德国、日本、印度等国家都设立了专门的政策性银行, 专门解决小企业融资问题。成立中小微企业政策性银行是缓解我国中小微企业, 特别是小微企业, 融资难问题的必然选择道路。通过中小微企业政策性银行与央行、各商业银行等金融机构协同制定扶持中小微企业的金融政策, 实现中小微企业融资效果的优化。

3. 进一步推动社区小额信贷融资

在各类金融机构融资扶持政策的基础上, 进一步推动各地区社区小额信贷市场的发展, 引导各地区小企业组建内部融资互助组织, 在政策性银行或央行政策支持下, 获得银行系统优先贷款。进一步发展和规范各地区小额信贷机构, 小额信贷机构通过自有资金、向银行筹资、中小微企业扶持机构捐助等形式筹集资金, 再对个人或小企业发放小额信贷。规范小额信贷机构向银行的贷款金额及单笔贷款金额。制定相关法律, 要求所有小额信贷机构在央行等金融结构注册并接受其监管。规范限制小额信贷利率水平, 对信贷机构暴力收款进行严格监管打击。

4. 推进中小微企业信用评级建设

通过中小微企业管理部门、银行等机构共同建立权威的各级信用评级机构, 采用透明的评级体系, 为中小微企业提供绩效表现和信用评级服务, 将中小微企业贷款成本与信用等级挂钩, 使中小微企业贷款成本更加合理, 并依托或建立相关机构进行检查和督促。鼓励企业参与评级, 对首次参加评级的企业给予一定金额的补助, 银行参考评级结果决定是否给予贷款、贷款额度以及贷款成本、条件。信用评级制度规范、帮助了中小微企业融资, 提高成本效率和创新, 同时也降低了银行的放贷风险。

5. 进一步加强对创业、创新的支持

为扶持创业者的创业以及中小微企业的发展, 政府应设立专门机构, 扶持新企业的创立和管理, 帮助解决企业创立和运营中所遇到的程序手续和法律障碍等。设立帮助热线、网站等形式为创业者提供各种信息、帮助扶持和指导, 帮助创业者及时了解到政府的各种扶持计划, 企业创立和运营需要的程序手续以及贷款融资建议等。在现有培训项目基础上, 设立国家级、省市级等各级专业性创业开发学院、学校。针对不同需求的创业者、管理者, 特别是第一代创业者, 设置、开展更为广泛、有针对性的培训项目、课程, 指导和扶持企业的创立和经营管理。

摘要：印度的经济快速增长离不开印度中小微企业对国民经济的重大贡献, 剖析印度的中小微企业扶持政策, 学习、吸收其有益经验, 对于我国制定促进和扶持中小微企业政策有着重要的借鉴价值, 助推我国中小微企业发展。

关键词：中小微企业,扶持政策,印度经验

参考文献

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[3]Ghatak S.Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) in India:An Appraisal[EB/OL].http://www.legalpundits.com/Content_fold er/SMEArti150610.pdf.2010.

篇4：江苏中小微企业踏浪前行

完善支撑服务体系，着力优化发展环境。长期以来，我们始终注重把改进服务、优化环境放在更加突出位置，注重营造良好的法制、政策环境，政务、服务环境，支持和促进中小企业发展。一是加大政策支持。2006年，江苏出台了《中小企业促进条例》，明确了各种支持政策。2008年9月，为应对国际金融危机，省政府及时出台了89号文件，明确了10条政策措施。2010年，为落实国发[2009]36号、[2010]13号文件精神，省委、省政府又先后出台了关于加快民营经济转型升级的意见、关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见以及关于进一步促进中小企业发展的实施意见等苏发17号、苏政发130号和90号文件。近期，为落实国务院10月12日常务会议精神，省政府又研究出台了支持小微型企业发展的18条金融、财税政策措施。同时，省级财政不断加大扶持力度。近三年来，省级财政先后安排了6.4亿元中小企业专项资金，引导、支持中小企业发展。二是完善服务体系。着力构建公共服务平台，培育服务机构。目前省、市、县(区)三级服务网络已经形成，全省中小企业服务中心和小企业创业基地已实现市、县(区)全覆盖。三是帮助企业开拓市场。搭建各类交流合作平台，支持中小企业参加各类品牌展会，推动中小企业加快产品和品牌推广，开拓国内外市场。四是切实减轻中小企业负担。自2008年以来，全省集中组织了较大规模的四次收费清理，共清理各类收费、基金项目183项，减少涉企收费34.33亿元。

努力拓宽融资渠道，缓解企业融资困难。着力缓解中小微企业融资难题是促进中小企业发展的一项重要任’务。一是改善金融支持条件。银监会、人民银行相继出台了政策措施，明确提出两个“不低于”的政策，即对中小企业贷款的增速不低于全部银行贷款的增速，对中小企业贷款的增量不低于整个银行贷款的增量，从速度和数量两个方面保证了对中小企业的支持。省内金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策，努力增强为中小微企业服务意识，创新方法，不断完善中小企业授信制度，对中小企业金融服务实施差异化监管，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。省级财政安排专项资金鼓励金融机构加大对中小微企业贷款，对金融机构的小企业贷款新增部分给予一定比例的风险补偿。2011年1－8月，辖内金融机构中小企业贷款净增量89％，比去年同期提升13.9个百分点。金融服务覆盖面不断扩大，目前我省已实现了大型银行市域的全覆盖、城商行县域全覆盖，年内将实现村镇银行县域全覆盖，为解决企业融资难营造良好的金融环境。二是积极推进银企合作。我省自2002年举办融资洽谈活动，十年来融资活动取得了积极成效。仅“十一五”期间，融资洽谈活动就促成了1.4万个项目协议与意向，解决各类贷款需求9000亿元。三是加快担保体系建设。省政府成立了注册资本30亿元的信用再担保公司。全省担保机构实现市县全覆盖，截止到去年9月底，全省融资性担保机构842家，在保企业约10.8万家，在保余额2600多亿元。四是推进企业上市融资。目前，全省共有上市公司299家，融资总额3000亿元，其中主板上市95家，创业板上市26家，中小板上市83家，境外上市95家。同时，企业债券发行规模全国第一，融资超过1000亿元。

支持企业自主创新，激发发展内生动力。全省上下把实施创新驱动战略，支持中小企业创新发展作为推进全省加快转变经济发展方式的关键举措来抓。一是增强自主创新能力。组织开展共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关，明确突破重点，实施一批技术创新项目。坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，破解产业发展特别是新兴产业的瓶颈制约。支持千家企业建设高水平技术中心，做强筑高创新要素聚集平台。实施中小企业创新能力提升、高成长型企业培育和创新成果转化“三大工程”，提高面广量大中小企业创新发展整体水平。二是强化创新体系建设。着力构建中小企业技术创新支撑体系。进一步强化企业创新的主体地位，鼓励企业加大研发投入。发挥高等院校、科研机构和各类社会中介组织的优势和作用，加强产学研联合，加快建设国家和省级高新技术研究重点实验室、重大研发机构、企业技术中心和工程中心。目前全省共有国家级技术中心55家，省级技术中心700余家，中小企业占60％以上。建立各类科技服务平台，培育各类中小企业公共技术服务平台、中小企业技术创新中心、中小企业技术创新基地，引导中小企业加快技术创新，促进科技成果向中小企业转化。三是加快创新人才培育。坚持人才优先发展，增创江苏长远发展的战略优势，落实人才优先投入的政策措施，深入实施“十大人才工程”，统筹抓好高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，在全球范围内引进科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队。着力提高企业创新创业人才国际化视野，引导创新创业人才向企业集聚。近三年，江苏引进高层次人才近9万名、创新创业团队2200多个，为全省中小企业发展注入了新的活力。

提升企业管理水平，增强企业竞争能力。把引导中小企业管理创新与技术创新紧密结合，不断提升管理理念，优化管理方法，积极应用信息化技术手段，实现由经验管理向科学管理攀升。一是实施管理创新工程。制定实施《江苏省“双百”企业管理创新工作计划》、积极推进管理创新试点企业创建工作，涌现出一批管理水平高、创新能力强、经济效益好的企业，管理创新工作成效凸显。二是提升信息化水平。组织实施中小企业“百千万”电子商务工程和万家企业信息化人才培训工程，每年超过1万人接受培训。加强与阿里巴巴、中国制造网、用友软件等合作，促进中小企业信息化产品的应用。在中小企业相对集中的区域建立了一批中小企业两化融合辅导站，为中小企业免费提供信息化建设规划咨询、信息化产品体验、信息化员工培训服务。三是推进企业诚信建设。组织实施信用管理“万企贯标、百企示范"52程，在全省制造业、建筑业、服务业等各主要行业中。创建省级信用管理示范企业，培育全省信用管理贯标企业。四是提升管理者素质。组织实施“百千万”人才培育计划，每年培训百名高成长中小企业和拟上市中小企业的董事长、总经理；培训千名中小企业经营者，着重培训科技型中小企业，和新生代民营企业家；培训万名中小企业中高级经营管理人员。同时，创新培训方式，开发了网络在线培训，受益人次近40万。

“十二五”时期，是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键阶段，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期，江苏省第十二次党代会明确提出了今后五年全省经济社会发展的指导思想和新的奋斗目标。新的形势、新的目标任务，要求我们更加重视促进中小微企业健康和快速发展，充分发挥中小企业在全省经济社会发展中的主力军作用。我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步创新思路、创新方法，加大工作力度，采取更加积极有效的措施，着力解决当前中小微企业发展面临的突出问题，牢牢把握战略机遇期，不失时机地开启新征程，引导和促进全省中小微企业实现新的跨越式发展。

篇5：中小微企业及民营经济调研报告

接到调研情况通知后,县民企局高度重视,会同县工商联、工商局形成调研小组,对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研,先后座谈、走访企业40多家,发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看,小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用,做出了积极的贡献,但由于受经济运行内外部复杂形势的影响,当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户,采矿业计56户,制造业计165户,电力、燃气及水的生产供应业计43户,批发和零售计206户,建筑业计22户等共17个行业。其中,XX年1-11月份,全县中小微企业总量为13796户,其中,工业类中型企业为7户;小微型企业为13789户,占企业总量的%(含个体工商户)。

XX年1-11月份,中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户,比上年同期增加1161户,同比增长%。注册资本金90802万元,比上年同期增加45995万元,同比增长%。全县私营企业达991家,比上年同期增加私营企业233家,同比增长%。注册资本金335476万元,新增加92158万元;同比增长%。企业从业人数9913人,同比增长%。

XX年1-11月份,我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元,小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。

某种意义上讲,中小微企业就是民企的主体,是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

二、我县小微企业发展面临的主要问题

尽管我县小微企业取得了长足发展,但由于自身的草根经济特征,规模小、抗风险能力差,特别是近年来,受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响,小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难,而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分,占比约%,这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况,加之近年我县正着手退城进园事宜,对原工业园内企业的发展存在较大的制约,主要表现如下:

(一)工业基础薄弱,企业规模小,缺乏龙头企业的带领。

我县民营企业多数属于“微型化”的类型,市场竞争能力较弱,且传统产业多,高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

(二)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”

调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题,一是准入门槛高,云顺竹木有限公司,投资苗木基地,延长产业链,但基地投资建设周期较长,基地投资建设又不纳入银行贷款抵押范畴,而公司内部资产贷款抵押有限,导致资金流动压力很紧张,二是贷款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”,银行贷款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足,加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高,严重地影响了小微企业的再生产,金士果业有限公司在银行办理短期流动贷款,每次还贷续贷时,银行办理周期一般2-3个月,严重影响企业流动资金管理。

(三)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰

小微企业在生产经营方面存在的主要困难中,要素成本也是主要问题。一方面原材料价格逐年上涨,近年来人民币一直处于外升内贬状态,致很多原材料价格处于“水涨船高”状态;另一方面劳动力成本快速上涨,各地连续较大幅度上调最低工资标准,加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。今年好多小微企业的用工工资基本XX元/月以上,县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。同时,小微企业的场地租金普遍上涨,运输成本明显增加。这些因素的叠加,使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。

(四)用地对小微企业制约明显

受工业园调区扩区,退城进园影响,很多小微企业对土地要素需求反映非常强列,一是原工业园内企业发展受制约。县里XX年开始着手工业园调区扩区,退城进园事宜,已经对所有园内企业进行了评估,评估后不能再原厂扩大固定资产投资,以便更好搬迁。美好食品有限公司属原工业园企业,企业现行产量远不能满足目前的市场需求,很多大订单不得不推掉,再者原工业园内企业因为涉及退成进园,银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%,影响了园区内企业扩大再生产。二是入园门槛高。现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上,而很多小微企业无法达到这个标准。鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地,两企业虽提供的就业岗位较多,但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。

三、促进我县小微企业健康发展建议

(一)进一步加强对小微企业的领导和支持。小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置,要加大招商引资力度,重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目,充分发挥龙头企业的示范作用。

(二)强化宣传督导,确保优惠政策落实到位。加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度,形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。加大成长性企业的扶持力度。激励原规模企业技改扩能,提高产品市场竞争力;扶助成长性企业,在政策、资金等方面给予支持帮助发展,促使进入规模企业行列。强化督导,确保将各项优惠政策落实到位,切实解决政策“棚架”问题,切实减轻小微企业负担,增强企业抗风险能力。

(三)部门联动,多管齐下,解决小微企业融资难问题。要通过多项财政支持政策,鼓励和引导金融机构增贷救急,拓宽小微企业融资渠道,财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用,劳动就业局要加大提供再就业小额贴息贷款额度,同时充分发挥小额贷款公司的作用,切实解决小微企业融资难,银行贷款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业贷款的主要问题。

篇6：中小微企业调研报告

一、基本情况

初步统计，目前全市物流、科技和涉农企业合计2000多家，75%以上属于中小微企业，这三类企业实现增加值占全市GDP的比重共约18%。从物流类企业看，全市冠以物流名称登记注册的企业有284家，实际从事物流的各类企业约500家，除农批、金泽、东立、顺丰、万饰城、惠州港业、中信7家规模较大的物流龙头企业外，其余都是中小微企业，其占比达99%。从科技类企业看，全市共有科技型企业370多家，其中，科技型中小微企业(即民营科技企业）246家，占全市科技型企业数量的66%。从涉农企业看，各类农业产业化组织1185个，其中县级以下农业产业化组织975家，占全市农业产业化组织的82%。

调研组重点选取了农发行惠州分行、工行惠州分行、农行惠州分行、中行惠州分行、建行惠州分行、广发银行惠州分行、省联社惠州办事处、惠州农商行、邮储银行惠州分行等9家银行业金融机构进行调研，深入了解物流、科技和涉农中小微企业运用金融创新的业务模式进行融资的情况。截至11月30日，9家银行对三类中小微企业的贷款情况如下：

物流类中小微企业贷款116笔，贷款余额9.55亿元，占全市中小微企业贷款余额的1.5%；9家银行业金融机构只有2家银行与物流类企业发生动产质押及质押授信的金融创新业务，其中工商银行惠州分行36笔，广发银行惠州分行7笔。

科技类中小微企业贷款251笔，贷款余额12.34亿元，占全市中小微企业贷款余额的1.8?%，其中知识产权质押等创新服务业务发生额为0。

涉农企业贷款近5万笔，贷款余额229.12亿元，占全市中小微企业贷款余额的35.9%，比年初增长13.7%。其中，建行惠州分行、农行惠州分行和农信社3家银行均有采用林权抵押、租金质押、应收账款质押及存款质押等创新服务方式，帮助抵押物不足的农户及涉农企业，而邮储银行发生的涉农贷款基本属于信用贷款。?

调研组还通过调查问卷的方式，全面了解企业对金融创新服务的认知程度。向三类企业各发放了50份调查问卷，反馈结果显示：75%的中小微企业表示并不了解金融创新服务的具体内容和操作方式；82%的中小微企业表示听说过且有兴趣却没有真正使用；75%的中小微企业是由于没有足值抵押物的原因而被银行拒绝；当了解了金融创新服务的作用后，100%的中小微企业都认为金融创新服务业务对小微企业发展具有非常大的作用。

二、存在问题

（一）金融机构推广创新服务积极性不高。调研发现，尽管各银行业金融机构内部操作办法已经把此三类企业的金融创新服务（包括物流的动产质押、科技的知识产权质押、农村的“三权”抵押等）涵盖在业务类型范围内，但实际发生业务量很少。比如，物流、科技类企业贷款大部分仍然是传统贷款业务，金融创新贷款业务发生量很少。由于盈利最大化的商业特点，银行偏向追求利润大风险小的成熟稳定企业的贷款项目，而对初期盈利较低、风险度高的成长性企业，特别是对只有无形资产的科技贷款更为审慎，银行对推广金融创新服务缺乏积极性。

（二）金融机构规避风险手段不足。银行业金融机构普遍认为这三类金融创新业务的主要风险包括法律风险、操作风险、信用风险、市场风险和自然风险。特别是由于农业生产具有投资大、回收长、季节性强、生产周期长、受自然和市场因素影响大、初级产品不耐贮运

等特点，不可控风险比其他行业大。因此，银行业金融机构在没有较为可靠的还款保障措施的前提下，都不愿意通过“三权”抵押发放贷款。银行业金融机构规避风险制度仍有待完善，规避风险的手段仍需不断丰富。

（三）网络信息管理系统不完善。对于高风险行业企业，金融机构基本上都要求必须实时监管。但由于网络信息管理系统不完善，还没有一个信息共享的平台提供给金融机构，让其对高风险的中小微企业进行信息核对和实时监管，造成对中小微企业的金融创新服务推广更加艰难。

（四）企业内部管理不规范。目前，部分中小微企业管理体制仍不健全，管理层决策程序不严密，财务制度不合规，营运信息不透明，难以满足金融机构实时监管、快速反应的严格要求。由于规模小，多看眼前利益商业性特点，中小微企业常常更换金融机构，缺乏对客户信用的积累，造成在金融机构信用积累不足，严格的授信审查使中小微企业金融业务发展受到制约。

（五）中介机构服务机制不健全。目前，我市专业的中小微企业融资服务机构仍然缺乏，企业对金融创新服务流程和意义概念模糊，操作困难。同时，无形资产等特殊资产的评估业务处于萌芽阶段，由于服务机制不健全、商业银行不信任、业务需求少的原因，我市评估中介公司对无形资产，特别是知识产权质押的评估业务基本无人问津，导致我市知识产权质押贷款业务基本还处于空白阶段。

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三、对策建议?

（一）进一步加大政府扶持力度。一是设立风险补偿资金。通过设立中小微企业专项贷款风险补偿资金，鼓励广大金融机构加大对本地优质物流企业、科技企业和农业企业项目的金融创新服务支持。同时，研究制定贷款贴息办法，设立“金融创新服务贷款贴息资金”。二是建设联合征信体系。以联合征信系统建设为抓手，根据中小微企业特殊的运营模式和物流业、科技业和农业具体的产业链特点，完善现有信贷征信系统和信用评价方式。三是搭建第三方服务平台。通过搭建政府、金融机构和中介服务机构三方服务平台，引导金融机构和中介服务机构提高金融创新服务水平。出台和完善相应的金融创新服务配套机制，包括物流金融管理机制、科技知识产权质押管理机制和农村“三权”抵押管理机制等，让金融创新业务更具有操作性，切实保护银行、企业利益。

（二）进一步加大金融机构创新服务力度。银行业金融机构要加大对金融创新服务运作的监管，制定和完善风险防范机制，不断丰富和完善防范金融创新业务风险手段。要监督中小微企业加强对客户的资料收集、客户资信档案管理、客户资信调查管理，并针对客户合同与结算过程中的信用情况，制定专门的风险防范制度、信用额度稽核制度、财务管理制度等，对客户进行全方位的信用管理。

（三）进一步加大金融创新服务宣传推广力度。针对中小微企业对金融创新服务认识普遍不足的实际，银行业金融机构要加大金融创新服务宣传推广力度，拓展金融创新业务，通过召开座谈会、培训班、电视广告和派发宣传单等方式，加深中小微企业对金融创新服务的深入了解。同时，针对不同类型的中小微企业需求，银行业金融机构要合理组合金融服务套餐，以产品答谢会、新产品展示会等方式进行宣传，并派员深入企业详细介绍业务特点、优惠措施、使用方法等，让企业放心融资，使金融创新服务业务得到有效推广。