超限超载整改方案

2024-05-07

超限超载整改方案（精选6篇）

篇1：超限超载整改方案

王卜庄镇治理车辆超载超限工作方案

为有效遏制车辆超限超载运输现象，规范道路运输市场秩序，确保公路设施完好，减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《天津市治理车辆非法超限超载规定》（市人民政府第19号令）和《天津市建立长效治理车辆超限超载工作责任机制试试办法》（津政办发[2008]154号）等规定，按照区政府的统一安排部署，镇政府决定在全镇开展货运机动车辆超限超载运输集中整治行动，时间暂定半年(按照“时间服从效果"的原则，根据整治情况确定具体的整治时限)，逐步建立治超工作长效机制。为确保治超行动顺利开展并取得实效，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作的原则与总体目标

一是路面专项治理与源头长效治理相结合；二是部门协作与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是治理力度与社会可承受程度相结合；五是依法行政与服务群众相结合；六是宣传先行与稳步推进相结合。

总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

二、整治工作重点

1、加强宣传，利用村干部会议、广播、张贴通告等多种形式加大村民对车辆超限超载危害的认识。

2、严格控制超限超载车辆驶入乡村公路，避免驶入超载车辆给

村民带来危险以及破坏公路。

3、加强对我镇辖区内存放、倒卖砂石料的清理。

4、定期、不定期检查各村以及马路沿线砂石料等堆放情况。通过开展综合治理，确保乡村公路完好率显著提高，道路交通安全形势明显好转，砂石料存放量和公路运输车辆超限率明显下降。

三、整治工作措施

(一)宣传发动阶段。召开集中整治工作专题会议，通过发布宣传公告、悬挂宣传横幅标语，设置宣传告示牌，走访辖区内砂石料存放厂和召开座谈会等方式，充分利用各种宣传手段，系列宣传车辆超限超载的危害性、治超政策规定、车辆装载有关规定和法律责任等，宣传超限超载的严重危害性和开展治超工作的重要意义，使整治工作家喻户晓，政策措施人人皆知，争取全镇对治超工作的理解和支持，为整治工作顺利开展打好基础。

（二）加强对砂石料存放、倒卖场所监督管理。所存放砂石料场所必须严格按照规定时间清理到位并公开服务承诺以后不再存放、倒卖砂石料。村镇办将展开不定期巡查，特别是针对马路两侧的堆放情况，一经发现严肃处理，针对拒不清理继续存放、倒卖的行为，镇政府将与区相关部门结合进行联合执法。

（三）加强长效管理机制建设。要在整治的基础上采取有效措施遏制超限超载行为。认真分析整治工作中好的做法和经验，建立完善治超的长效机制和管理制度，引导治超工作向经常化、规范化发展。各相关部门按职责要求持续开展治超工作，确保超限超载运输现象不

反弹。

（四）严明执法纪律。治理过程中，要按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，各村在监督管理过程中应注意方式方法，避免与超载人员发生矛盾纠纷，遇到难以处理情况及时上报镇政府。政府执法人员在执法过程中也要严格自己的行为，自觉做到规范执法、严格执法、公正执法，树正良好的执法形象。

四、整治工作要求

（一）加强组织领导。开展治理超限超载和清理马路两侧砂石料存放、倒卖工作各有关部门要从落实科学发展观的高度，充分认识治理超载超限和整治道路交通秩序工作的重要性，将其作为一项重点工作来抓，加强领导，明确责任，切实抓紧、抓实、抓出成效。为确保联合整治工作的顺利开展，成立领导小组，组长由汪波镇长担任，负责全乡联合整治工作的组织、领导和协调。镇村镇办、综治办、安监站、财政所、派出所、等单位负责人为工作人员，建立领导小组联席会议制度，定期听取整治情况汇报，研究部署工作任务，确保联合整治工作顺利开展。

（二）加强沟通配合，分工协作。按照领导小组的部署要求，科学组织安排治理工作，各在村公路主要出入口和交叉节点，加强监管基本杜绝超限超载车辆驶入农村公路。加大巡查力度，确保主干线无砂石料存放、倒卖和超载超限情况。要加强信息沟通，严格落实值班制度和信息报告制度，及时向领导小组汇报工作情况和整治进度，及时防范和妥善解决各类突发性事件。特别是要针对可能发生的堵塞交

通、聚众闹事、暴力抗法等突发性事件，制定应急预案，落实防范措施，及时处置，避免事态扩大，确保执法人员安全。

王卜庄镇人民政府

2011年5月16日

篇2：超限超载整改方案

为确保交通安全运输，保护现有公路完好，根据《怀化市治理车辆违法超限超载工作暂行办法》（怀政办发[2013]17号）《怀、化市治理车辆违法超限超载工作责任追究办法》（怀政办发

[2013]19号）、《怀化市治理车了违法超限超载货运源头管理办法》（怀政办发[2013]18号）及县文件精神要求，结合我局实际，特制定

一、治超目标

严格执行《陕西省治理公路超限超运输办法》及宝鸡管理处文件要求，确保本项目所有运输车辆不超载超限，确保不破坏地方公路桥梁，确保交通安全。

二、组织机构

项目部成立治超领导小组，在地方交通部门指导下，负责本项目所有运输车辆的管理。

组长：赵利坤副组长：周宗学刘继文

组员：邓建伟李志平邓沧海党永彦赵洪杨宾

二、主要措施

（一）加大源头监管力度

各有关部门及人员要按照职责分工，认真履行监管职责，努力将车辆超限超载问题扼制在源头、解决在苗头。

1．加强对料源装载的监管。项目部将加强跟各材料供应商的联系、加强对土方施工队伍的运输管理力度，严格控制装载吨位，杜绝超载超限车辆上路，同时在各收发料场设置过磅措施或实施

专人监管，对超限超载车辆不予收料或发料。

2．加强对驾驶员的监管。建立驾驶员信誉档案，对超限超载的驾驶员按照规定给予处罚，对外来货源驾驶员将通知货主给予处罚。严格执行《道路交通安全法》，对违法超限超载车辆驾驶员将通知交通管理部门依法处罚。

3．加强对车辆的监管。对无牌无证车辆杜绝进场，同时加强对地方交通部门的联系，依法上报处理。

4.各材料运输车辆严格按照地方道路管理部门批复路线进行材料运输，杜绝擅自更改路线现象发生。

（二）实行重奖重罚，落实责任倒查制度

严格落实责任制度。发现上路的严重非法超限超载车辆，不仅项目部要，根据相关规定进行处罚外，还要依法报送地方交通管理部门，追究相关单位和部门的责任。

（三）加大宣传力度，营造良好的治超氛围

项目部将继续加大对治超宣传工作，注重治超工作宣传的针对性和时效性。重点对超限超载的危害、国家和省市的治超政策及法律法规及重大举措进行宣传，公布违法违规车辆和名单。

篇3：超限超载治理问题探讨

治理超限超载问题是一个世界范围内的难题, 各国在其治理过程中或激烈或缓和地都存在着政府努力保护公路基础设施不受破坏与不法经营者超载运输以图盈利的双方博弈。我国在改革开放后社会经济迅猛发展的时期, 这一问题显得更为复杂和严峻, 从而造成多方面的不良影响。

超限超载不仅严重破坏公路设施、增加公路维护费用、缩短公路使用寿命, 对公路桥梁、涵洞的安全也构成严重的威胁, 从而造成国家规费大量流失、影响建设基金的筹措;同时诱发大量道路交通安全事故, 对周边环境造成噪声、环境污染等;甚至致使货运市场形成“压价—超限超载—运力过剩—再超限超载”的恶性循环, 一些汽车制造业和改装企业以大车小标识、降吨位促销等不正当手段谋取私利, 阻碍货运向大型化、专业化方向发展, 从而影响了汽车工业的健康发展。

2我国在超限超载治理过程中存在的问题

针对超限超载所造成的种种危害, 近几年国家广泛开展宣传活动、对超限超载车辆进行集中治理、采取经济手段调节车辆超限超载的利益关系、整顿道路运输市场秩序等一系列措施。然而, 在这一治理过程中却存在一些问题。

2.1政府调控问题

各级政府对货运超限超载产生的原因及后果问题认识不全面, 没有充分发挥自身主导作用, 并对各方利益协调不到位等等原因致使政府在治理的调控问题上有所欠缺。“阶段性”的治理超限超载陷入“严重—治理—反弹—再严重—再治理—再反弹”的恶性循环中。因此如果政府不牵头对这些超限超载背后的利益主体的行为进行规范和相互协调, 那么货运超限超载问题就很难得到根本性的解决。

2.2行政制度缺陷

我国经过多次治理工作显现出了行政制度的缺陷所在:标准不统一、地方保护主义、行政执法不力、缺乏系统性、缺乏可持续性等。对运输车辆实行多头管理, 各地区、各部门在治理工作中所指定的标准不尽相同, 导致执法过程混乱、货运司机左右为难不知道以哪个标准为最终依据的尴尬局面。另外执法者自由裁量的区间跨度范围过大, 导致在实际操作中对违法违规行为的处罚不能真正起到震慑作用。

2.3操作难度大、费用高

我国现行的治理模式主要是依托原有收费站和治超站, 结合计重收费、治超检测、劝返、卸载、罚款等措施。计重收费方法实施前后, 货车司机对于计算方法的掌握由清晰到模糊, 无法保证司机对它的绝对信任。在超限超载车辆进行强行卸载的过程中, 路政部门必须考虑货物的堆放场所以及货物的性质和安全性, 因此操作难度加大。另外治理费用主要包括设备费用、运行及维护费用、人员费用等;系统升级的背后是大量的成本, 持续增长的费用也成为超限超载治理操作的难题之一。

3治理超限超载的相关对策

3.1加强政府宏观调控

改变当前治理困境的必要手段之一是政府必须要充分发挥其主导、牵头和统驭作用, 把这项工作抓在手上, 建立有编制和经费保证的正式治理机构, 协调各职能部门摒弃部门利益, 形成联动机制, 合理调控运力, 规范运输行为, 促进运输市场运力与运量的平衡。

3.2制定完善的相关法律体系, 建立执法人员激励与处罚机制

在2009年中国国际汽车物流高层研讨会上, 多名与会者表示, 由于国家制定的相关标准与现实中具有可操作性的手段不相符导致系列超限超载问题, 呼吁国家出台能够推动汽车物流业发展的标准政策。因此应该尽快建立健全道路交通管理的法律体系, 明确超限超载的认定标准或参照标准, 明确执法范围职能、机构和权利。另外, 应对执法人员建立相应的激励与处罚机制, 量化其工作目标, 对执法人员的工作根据各个指标进行打分, 以评价执法人员的工作。

3.3继续推进计重收费, 完善收费政策

计重收费通过经济和价格手段, 有效切断了超限超载运输经营者的经济利益驱动链条, 应在它的的经济调节作用基础上结合部分地方计重收费试点工作经验, 进一步规范计重费率标准, 缩小超载加收通行费的区间跨度范围, 要制定和完善预案, 加大疏导工作力度, 防止因实行计重收费而导致的收费站区交通拥堵现象。

3.4建立运输车辆信息管理系统

建立货运车辆的基本信息、使用信息、违章记录等相关信息的数据库, 记录车辆从生产到使用整个过程中的状况, 并将数据库全国联网共享, 使处罚有据可依。信息库建立后由交通管理部门统一进行日常维护和管理, 并将数据库联网共享, 可以为交通运输管理部门在运输管理过程中提供管理依据, 不仅可以发布运输市场信息、引导交通流量, 还能为车辆超限超载运输处罚提供依据, 维持交通运输秩序。

摘要：治理超限超载问题是一个世界范围内的难题, 我国在改革开放后的发展时期中, 这个问题显得日益突出。主要针对中国的超限超载问题分析了其危害性, 从政府、制度和实际操作等方面深刻剖析超限超载的治理过程中存在的问题, 并在此基础上提出相关对策, 以期能够对超限超载治理工作提供良策。

关键词：超限超载,危害性,治理,对策

参考文献

[1]任恺.浅论治理公路货运超限超载运输的阶段策略研究[J].现代企业文化 (理论版) , 2008, (13) .

[2]高小军.构建治理公路运输超载的长效机制[J].现代商贸工业, 2007, 19 (1) .

篇4：治理超限超载运输的基本措施

关键词：公路货运超载超限危害治理措施

现在，公路超限运输现象在我国十分普遍，是引起公路非正常损坏的重要原因。据不完全统计，全国公路部门因超限运输产生的额外道路维修保养费用每年高达几百亿元（这还不包括超限运输车辆因钻收费标准的空子而流失的大量路桥通行费和机动车养路费），因超限运输导致桥梁坍塌的事故也时有发生，危及人民群众的生命财产安全，造成国家交通规费的大量流失。整治超限超载行为必须提高公民的交通安全意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。在实践中应采取以下基本措施：

一、开展法制宣传工作

市场经济是法制经济，市场经济给经营者以更加广阔的自由竞争空间。但是，市场竞争必须依法进行，任何以牺牲国家和人民群众利益为代价来谋取经济利益的经营行为都是法律法规所不允许的，必将受到法律法规的制裁。超限运输由于其极大的经济和社会危害性，直接违背了有关法律法规，是一种典型的违规违法行为。各级政府、各级交通部门、各有车单位要通过多种形式，大力开展有关法律法规的舆论宣传活动，教育广大司机车主自觉树立保护国有路产、人人有责，合法经营、争取合理经济利润的思想观念，知法、守法、合法营运，为治理超限运输创造良好的舆论氛围。

二、完善制度、强化管理

各地党委政府要统一思想、提高认识，加强对运输市场的宏观调控。立法机关要适应形势发展需要，及时制定一些规范文件，建立健全法律制度；合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡；推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，特别是特殊产品运输车辆的类型；加大查处违规企业力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题；公安交警要加强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关。凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶；对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理，对不符合规定的改装车辆要注销其证照，并从严处罚；货运部门应严把货源关，禁止车辆超限装载；公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志。

三、实施“一超三罚”

过去，治理超限超载车辆的种种措施为什么收效不大？归纳起来不外乎运費过低，只能通过超限超载解决。对超限超载车辆进行罚款，甚至是重复罚款，又加重了运输方的负担，造成越罚越超，越超越罚的恶性循环。施行“一超三罚”：一是罚款要罚装货单位的款，因为如果货主严格按照额定吨位装货，拒绝司机的无理要求，能装多少就装多少，超限超载现象就可以消灭，这就是我们常说的要抓源头；第二是罚运输单位负责人的款，即车辆所属运输公司的法人代表或总经理的款，因为是这些人没有教育司机遵纪守法，甚至是他们纵容司机超限超载，提出不切合实际的承包任务，司机没有办法只能超限超载；第三才是对司机本人罚款，因为你明知故犯，违反有关法令、条例，当然得罚款。这种罚款要开具收据，但必须明确不得报销，以强化司机的守法意识。

四、严厉打击“车托”职业化集团

在超限与治超限的漫长拉锯战中，除了时刻“斗智斗勇”的执法人员与司机外，还催生了一批职业化探路者——这就是俗称“二哥”的“车托”。无一例外，每个车托都号称自己拥有“天时地利人和”，能够“摆平”内外（路政和交警），通关万无一失。诸多因素加上低迷的运价，最终促使“车托”拥有了令人咋舌的广阔市场。现在，车托已成为一种运输业中渐趋职业化甚至集团化的探路者。为解决这一问题，各高速公路所有出口安装称重设备（即计重收费系统），通过计重收费系统对过往车辆进行自动检测，并对恶意或严重超限的车辆收取补偿费、实施行政处罚等方式，对超限车辆形成一种有形的威慑，使超限运输从偷逃通行费、养路费和变相减低运输成本的好处中变成无利可图。这样，超限运输现象才有可能减少或逐步杜绝，以此遏制超限运营。

五、加强执法队伍建设

执法水平的高低取决于执法人员的素质高低，因此，要加强对执法队伍的教育、管理和培训，深入开展“四个教育”，即宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育。不断提高执法人员的“三个素质”，即政治素质、业务素质和法律素质。巩固树立“两个意识”，即群众意识和服务意识。增强依法行政、依法办案的观念，努力建立“一支队伍”，即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关，树立正确的人生观、价值观和世界观，强化爱岗敬业精神，变管理为服务，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强“维护路权、保护路产”意识，努力做到文明执法、热情服务，切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济发展的需要。

六、改革交通规费收缴方式

有效治理超限运输车辆规避、逃缴交通规费的行为。现行按核载量收取养路费、通行费等交通规费的方法，由于其简单易行、便于操作的特点，为全国绝大多数交通部门所采用。这种不计车辆实际载重大小的收费方式存在诸多弊端，有失公平，助长了超限运输问题的泛滥蔓延，必须加以改革。此外，要减少收费项目，降低收费标准，加快费税改革步伐，彻底解决多载少载、载与不载都同样交费的不合理现象。

篇5：车辆超限超载专项治理实施方案

实施方案

市交通运输局市公安局市监察局市政府纠风办

（2013年1月10日）

为有效预防和减少交通事故，维护正常的道路交通运输市场秩序，切实保护人民群众的生命财产安全，决定在全市范围内开展为期3个月的车辆超限超载专项治理活动。为确保专项治理取得实效，制定本实施方案：

一、总体要求

贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕科学发展和服务中原经济区建设，坚持“政府主导、部门联动、综合治理、突出实效”治超执法工作，确保我省超限超载率明显下降、道路交通事故率明显降低、道路运输秩序明显改善。

二、政策依据

（一）《中华人民共和国公路法》。

（二）《中华人民共和国道路交通安全法》。

（三）《公路安全保护条例》（国务院令第593号）。

（四）《车辆超限检测站管理办法》（交通运输部令2011年第7号）。

（五）交通运输部第六部委《关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知》（交公路发[2011]577号）。1

（六）《河南省人民政府办公厅关于加强车辆超限超载

治理建立健全长效机制的意见》（豫政办[2008]56号）。

（七）省交通运输厅、省公安厅、省监察厅、省政府纠风办《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通告》。

（八）《***人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通告》（永政[2012]3号）。

三、治理内容

（一）强化路面治理。统一超限超载认定标准和处罚标准，加强路面联合执法，坚持卸罚并重，推行首查责任制，对上公路行驶的超限超载车辆坚决卸载到位、处罚到位，消除违法状态，杜绝非法超限超载车辆上公路行驶。对未处理到位放行的，实施责任倒查。

在高速公路入口要对超限超载车辆严格实行劝返；在普通干线公路流动治超要依照程序审批，必须利用流动检测设备实施检测，并将超限超载车辆就近引导至公路超限检测站进行处理；农村公路要完善限高、限宽和限载标志等治超设施。

（二）突出源头监管。交通、工商、公安等有关部门按照职能分工，配合联动，形成合力，全面清理整顿公路沿线的砂、石、煤矸石等货场，坚决取缔非法经营的货场，严厉打击短途驳载等违规装载行为，从源头上杜绝超限超载车辆出场、出站；要各司其职，严把超限超载车辆装载关、非法

改装车辆关、货源场站市场主体准入关、车辆入户（年审）关，对不符合机动车国家安全技术标准的货运车辆不得登记和发放号牌、行驶证或车辆营运证，严格实行驾驶证扣分制和营运证年审登记制；要规范货运企业生产经营行为，严格市场准入管理，加强机动车和货运驾驶人安全管理。

（三）形成治超合力。落实交通运输、公安部门联合执法机制，保障治超的路政人员和警力。完善治超联席会议制度，深入研究存在的问题，不断完善治理措施。加强各成员单位信息沟通，搭建联合监管和执法平台，建立路面执法与货运源头互动机制，实现路面执法信息、营运车辆信息和货运源头监管信息交换和共享，对重点路段、时段、区域联合开展多种形式的集中治理活动。

（四）整顿执法队伍。强化执法人员教育培训，开展作风整顿，实行以会代训、季度脱产培训制度。加强执法证件管理，严格持证上岗制度，杜绝随意上路查车行为。坚持文明执法，杜绝仪容不整和执法服装标识不统一、不齐全现象。规范执法行为，杜绝以罚代管、以罚代卸、乱罚款不开票、双向拦截、追撵车辆、粗暴执法和以各种形式办理“月票”等违规执法行为。

（五）落实责任追究。实行治超工作部门主要领导负责制和交通运输部门分管领导包站制；建立治超工作责任台账。对不正确履行职责，造成非法超限超载车辆上公路行驶的，除追究路面执法部门责任外，进一步追究责任车辆改装入户、年审和货源装载管理等源头监管单位负责人及相关人员的责任。

四、实施步骤

本次专项活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2013年1月10日至2013年1月20日）。组织召开全市车辆超限超载治理工作会议，安排部署专项治理工作。组织新闻媒体集中报道治超工作情况，在全社会形成强大的治超舆论氛围。

（二）集中治理阶段（2013年1月21日至2013年3月20日）。明确职责分工，加强协同配合，进一步加大路面执法力度，强化源头治理，规范执法行为，严格责任追究。

（三）总结验收阶段（2013年3月21日至2013年3月31日）。做好做好自查自纠和迎接省车辆超限超载治理工作联席办公会议成员单位联合对省直管试点县（市）专项治理工作的检查和验收考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导。专项治理工作实行市车辆超限超载治理工作联席办公会议的统一领导，落实工作责任，加强沟通协调，确保专项治理取得实效。

（二）强化部门协作。抽调公安交警10人，交通运政

18人，公路路政50人组成联合执法小组，有关部门按照职

能分工，各司其职，通力协作，形成强大合力，依法依规深入开展治理工作。要建立健全信息抄报制度，及时并规范地将查处的非法超限超载车辆信息抄报公安、交通运输、工商等部门，由相关部门依法依规进行处理。

（三）加大监督力度。有关执法部门要加强队伍素质教育，提高执法水平，按照“严格执法、规范执法、廉洁执法、文明执法”的工作要求，严格遵守治超工作规定，并自觉接受社会监督和舆论监督。市交通运输局、公安局、公路管理局等部门要分别成立督导组，对本系统治理工作进行督导检查，加大纠察力度，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪等违规违纪行为。对因超限超载运输导致道路桥梁严重损坏及重大交通事故的，将从严追究相关管理部门和有关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（四）注重治超宣传。相关部门要充分利用新闻媒体进行宣传，公布举报和监督电话；公路管理机构和高速公路经营单位、货物场站、物流企业要通过发放宣传单、张贴通告和标语等多种形式开展宣传。对治理效果较好的单位、好的做法要及时宣传，对治理不力、问题严重的要予以曝光。