大冶市水务局重大事项行政决策制度

大冶市水务局重大事项行政决策制度（精选4篇）

篇1：大冶市水务局重大事项行政决策制度

大冶市水务局重大事项行政决策制度

第一条 为了促进我局重大行政决策的科学性、民主性，提高重大行政决策事项的质量和行政管理水平，增强重大具体行政行为的准确性和合法性，减少和避免行政过错行为，提高依法行政水平，制定本制度。

第二条 重大行政事项的决策坚持公众参与、专家论证、集体决定相结合的原则

第三条 本制度所称重大行政事项决策的范围包括：

(一)根据市委、市政府和上级水行政主管部门的重要文件、重要会议精神，研究并提出在全市水利系统贯彻执行的实施意见;(二)根据全市经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定全市水利事业发展规划;(三)涉及全市水利改革与发展、防汛抗旱、水利建设、水利管理等方面工作的重要规范性文件及政策;(四)重要水利建设项目的建设组织;(五)重要行政许可项目的许可和审批;(六)重大行政处罚、复议、应诉、赔偿案件的处理及突发疑难群访事件的处置；

(七)其它对工作全局有影响的重大问题。第四条 重大行政事项的决策，应围绕需决策事项开展前期调查研究和科学论证，及时形成调研报告。

调查报告应包含以下方面内容：

（一）重大行政决策事项的现状；

（二）实施重大行政决策事项的必要性；

（三）实施重大行政决策事项要解决的主要问题；

（四）重大行政决策事项可供参考的资料；

（五）实施重大行政决策事项的可行性；

（六）实施重大行政决策事项的措施；

（七）其他需要补充的内容。

第五条 重大行政决策事项调查研究工作由局分管领导牵头，各处室按照职责组织实施具体事项的调查研究和科学论证工作。

第六条 行政许可审批、重要行政措施和政策制定、水利建设项目组织等应实施专家咨询论证。其中对涉及群众利益关系密切，依法应当组织听证的，应当及时组织听证。

第七条 具体事项的专家咨询论证工作由各处室按照职责组织实施，由局分管领导或指定的咨询专家主持，采用会议或书面的咨询论证形式。

专家咨询论证的汇总意见作为决策参考的重要依据。第八条 重大行政事项的决策机构为局党委和局办公会。

第九条 经议定的重大事项，由局办公室负责做好督办工作,各处室应由主要负责人负责，责成专人办理，并按规定时限，上报办理结果。第十条 本制度自颁布之日起施行。

二0一0年五月十日

篇2：大冶市水务局重大事项行政决策制度

重大行政决策合法性审查制度

第一条 为规范依法决策，推进依法行政，结合本局实际，制定本制度。

第二条 本局重大行政决策属于规范性文件范畴的，适用规范性文件制定的有关规定。

第三条 水政水资源科负责本局重大行政决策的合法性审查工作。重大行政决策的承办科室(以下简称决策承办科室)应积极配做好本局重大行政决策的合法性审查工作。

第四条 决策承办科室在决策事项的前期调研、论证阶段应当通知水政水资源科参加。

第五条 决策承办科室呈报重大行政决策备选方案时，应按下列要求编写《重大行政决策备选方案建议书》并提供相应的材料:(一)决策备选方案和决策备选方案说明，(包括基本情况介绍和必要性、可行性说明，以及决策的成本效益风险分析);(二)有关的法律、法规、规章、规范性文件和政策依据以及外地做法;(三)有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料;(四)有关征求意见的综合材料;(五)应当进行专家咨询论证的提供咨询论证材料;应当举行听证的提供听证材料;(六)其他所需要的资料。决策承办科室应认真对上报材料进行核实，对上述提供材料的真实性、可靠性负责。

第六条 在提交局务会审议重大行政决策前，决策承办科室应当将该决策备选方案和相关资料转送法规科进行合法性审查。

第七条 水政水资源规科主要从以下三个方面对重大行政决策的合法性进行审查:(一)决策权限是否合法;(二)决策程序是否合法;(三)决策内容是否合法。

第八条 水政水资源科对重大行政决策进行合法性审查可以根据实际需要采取下列方式:(一)书面审查;(二)报局同意，通过召开座谈会、论证会、听证会、协调会，发函书面征求意见以及在本局、市政府网站公开征求意见等形式广泛 听取社会各方面的意见;(三)报局同意，组织有关专家进行法律咨询或论证，听取有关专家的意见和建议。

开展第(二)、(三)项规定工作的时间，不计算在第九条规定的审查时限内。

第九条 水政水资源科应当自受理之日起 5个工作日内完成对重大行政决策的合法性审查;情况复杂的，可延长5个工作日。

第十条 水政水资源科认为决策备选方案仍需补充材料或需要修改完善的，可直接要求决策承办科室办理，决策承办科室应当在指定的期限内完成。

补充材料和修改完善的期间不计算在合法性审查期限内。

决策承办科室对法规科提出补充材料或修改完善意见有异议的，应当提出书面意见，充分说明理由并提交依据。

第十一条 水政水资源科向本局报送的重大行政决策合法性审查意见，应当明确提出合法或违法、部分合法或违法的意见及理由、依据，以及相关的意见和建议;对与决策承办科室不一致的意见，应当在合法性审查意见中予以说明。

水政水资源科出具的审查意见，只供本局内部使用，有关科室或者个人不得向外泄露。

第十二条 水政水资源科出具的合法性审查意见是本局决策的重要依据。重大行政决策未经合法性审查或者未通过合法性审查的，不予提交局务会审议。

对应当进行合法性审查的重大行政决策，未经合法性审 查或者经合法性审查不合法作出决策的，依照《行政机关公务员处分条例》等的规定予以追究。

第十三条 局务会研究决定重大行政决策时，水政水资源科负责人应当出席会议，并就该重大行政决策进行合法性审查的情况作说明。

第十四条 法律、法规、规章对重大行政决策的合法性审查另有规定的，从其规定。

第十五条 本制度自批准之日起施行。

篇3：重大事项决策制度

一、决策原则

（一）民主集中制原则

坚持民主集中制，实现集体领导与个人分工负责相结合。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行开发区的议事规则和程序，保证各项工作高效运转，保证决策事项实施有效监督。

（二）科学决策原则

重大事项决策前应当调查研究，必要时可进行专家论证、技术咨询、决策评估。

（三）民主决策原则

在集体决策过程中，要广泛征求各方意见，必要时可进行听证和公示，班子成员对议题要明确表态，表决意见和理由等情况要做会议记录。

（四）依法决策原则

重大事项必须严格遵守国家法律法规、党纪党规和有关条例条规进行决策。

二、决策范围

1、根据上级国家机关的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合侍庄乡实际，研究制定具体的贯彻意见和工作部署。

2、讨论决定侍庄乡经济和社会发展战略、中长期发展

规划和计划。

3、研究决定侍庄乡经济社会发展方面事关全局、事关长远的重点工作、重大任务、重要目标和重大建设项目，以及相关的推进措施和重要事项。

4、研究制定新农村建设计划，研究确定拆迁、安臵方案，以及研究解决在实施过程中遇到的重大问题。

5、讨论研究财政预决算及其重要调整事项；讨论决定财政资金使用、专项资金安排、重要国有资产处臵等问题；讨论研究未列入预算单项支出5万元以上（含5万元）的资金安排。

6、审议管理权限范围内的人事问题，按照干部管理权限和规定程序，审定乡管干部的推荐、提名、任免、奖惩和领导班子建设中的重要事项。

7、讨论决定有关重要的先进评选、表彰、奖励事项。

8、讨论决定报请上级审批的重要事项。

9、审定侍庄乡投资项目立项方案；审定重大建设工程项目和乡投资建设工程项目的安排方案。

10、讨论处理重大突发性事件。

11、办理上级部门交办的重要事项。

12、其他需要提交研究的重要事项。

三、决策程序

凡属重大事项的决策，应当经过如下程序：议题的提出──深入调查研究──充分听取意见──基本形成共识─

─侍庄乡三套班会议决定。

（一）议题确定

重大事项决策议题由班子成员和所属职能部门提出，但职能部门提出的须经分管领导同意。所有需在三套班会议上讨论的议题须经党政办汇总后报党委书记确定，或由党委书记授权委托确定。

（二）议题讨论

三套班会议召开前通过班子成员个别酝酿、专题会等适当形式对议题进行准备和酝酿。讨论重大事项，须党委书记、乡长以及其他班子成员、相关职能部门参加。

研究讨论议题时，均由相关职能部门提出初步方案，提供简要的书面材料，内容包括汇报要点、需讨论决定的事项、以及对所提问题解决办法的建议或方案，分管领导提出建议。提出议题的班子成员和职能部门要认真、全面、客观、真实地介绍议题的有关情况。需要提请会议讨论的文件及有关材料，应提前1至2天送给每位与会同志，以便认真阅读研究，作好充分准备。与会人员要认真履行职责、充分发表意见。特殊情况不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。

遇有特殊紧急情况，来不及召开会议讨论的，经党委书记同意后，可酌情当机处臵，事后必须及时向领导班子汇报。

（三）会议表决

根据讨论事项的不同情况，可采取口头、举手、投票等方式表决。人事、大额资金安排、拆迁、安臵、重大工程建

设等重大事项，必须进行表决。对意见分歧较大的事项，除紧急事项外，应暂缓作出决定。对少数人的不同意见，应当认真考虑和分析。决策事项需上级审批或备案的，按规定及时履行相关手续。

（四）会议记录

要将决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论、决策实施等以会议记录、纪要、决定等形式形成文字材料存档备查。必要时，可将决策情况在有关会议上通报。

（五）会议纪律

严格遵守保密纪律，会议在讨论与本人及亲属有关议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。

四、执行程序

（一）对重大事项作出决议后，由班子成员按照分工负责组织实施。

（二）遇有分工交叉的，可明确一名具体负责人牵头组织实施。

（三）有关责任部门认真组织落实重大事项。

（四）集体形成的决议，任何个人无权改变，个人和少数人有不同意见的允许保留，也可按组织程序向上级反映，但在集体没有作出新的决策之前，应当无条件执行。

（五）在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定的，必须经三套班子集体复议，做出新的决定，并按

新的决定执行。

五、监督和责任追究

（一）侍庄乡纪委负责对决策执行情况进行监督检查，确保决策事项落到实处。

（二）有下列情形之一，造成严重政治影响和重大经济损失，对直接责任人和其主管人员，根据事实、性质、情节，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》的规定及程序进行行政问责，直至给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

1、不正确执行本办法，应当集体讨论决定的事项未经集体讨论，而由个人或少数人决定，或由于紧急情况，未经集体讨论决定而个人决策，事后不及时报告的。

2、虽经集体研究，但其决策有悖国家法律法规、党纪政纪条规和干部选拔任用条例的。

3、对重大事项未做调查研究，盲目决策导致决策失误的。

4、相关人员未向班子集体提供真实情况而造成错误决策的。

5、不遵守、不执行集体决定，或未能按照集体决定和分工履行自己职责，或擅自改变集体决定，贻误工作时机造成经济损失的。

6、在执行决策过程中发现可能造成损失，不及时报告

和采取措施纠正的。

7、监督人员发现监督对象违反决策程序或者决策有悖国家法律法规、党纪条规，不提出意见、建议或隐瞒不报的。

篇4：重大事项研究决策制度

为充分发扬党内民主，加强党内监督，进一步提高领导班子成员的思想政治素质和领导水平，使学校的议事规范化，工作程序化，决策科学化、民主化，全面贯彻集体领导和个人分工负责制，维护班子的团结和统一，推动学校教育教学工作的深入进行，依据《中国共产党章程》和党内有关法规，特制定学校重大事项研究决策制度。

一、重大事项的界定

（一）党务工作方面：研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规，传达学习贯彻上级重要会议、文件和指示精神；研究本级党委做出的决议、决定；研究加强班子自身建设和党组织的思想建设、组织建设、作风建设问题；研究审批党支部上报的有关组织发展问题；研究党员教育、奖惩以及对干部的培养、推荐与使用等问题。

（二）行政工作方面：涉及人员方面：学校招生、招聘教师、教师的调出与调入、每学年教师工作的调整；涉及学校建设方面的：楼宇建设、场地建设与改造、设备更新等项目；涉及荣誉方面的：教师的评优与评先、晋级、职称评定与聘任；涉及干部培养、推荐方面的：提干、职务变动、派出学习与参加外地有关会议；涉及奖惩与福利方面的：奖金分配、对个别教师的教育与处理等；涉及财务方面的：收费、大的经济支出原因、方案、数目等；涉及制度建设方面的：制定学校的一些规章制度、建立一些组织等；涉及突发事件的处理等。

二、重大事项的研究讨论和形成决议

1、先党内后党外。涉及有关党务工作的重大事项，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会讨论决定。程序是：在广泛征求群众意见的基础上，召开党委会，充分讨论，逐渐形成一个有利于学校发展的意见趋向，统一思想，然后表决。如果意见存在严重分歧，应认真考虑少数人的意见，进一步搞好调查研究，再集中正确的意见进行表决，按照民主集中制“少数服从多数”的原则形成决议并做好会议纪要。再向各个党支部传达或在全体党员大会上宣布决议。如个人独断专行或不执行集体决定并给工作带来一定损失的，要追究个人责任。

2、先班子内后班子外。涉及行政工作的重大事项，在广泛征求意见的基础上，先召开校级领导班子会议，充分地研究讨论，能当场形成决定的，按照少数服从多数的原则形成决定并做好会议记录。意

向性的事项与问题，暂时不能形成决定的，要召开中层以上领导会议，进一步研究讨论；对于涉及教职工切身利益的重大事项，必须通过教职工大会，讲明情况和学校的初步意见，通过多种渠道广泛征求大家意见，集思广益，最后校领导班子成员再开会形成决定，做好记录。

三、重大事项决定与决策的实施

形成党委决议及行政工作的决定后，由相关部门与人员按决定或决议要求，制定工作实施计划，层层分解任务，责任落实到人，一层抓一层，层层抓落实，抓好过程管理，及时总结调控，注重效果。

四、重大事项的报告

校内各个部门、各个处室负责人，发现涉及学校稳定、安全等方面的重大事项，要立即向校领导报告；学校将按上级有关文件精神，及时向上级报告有关发生的重大事项。

良繁场小学