留学回国人员创业

留学回国人员创业（共8篇）

篇1：留学回国人员创业

《关于支持留学人员回国创业意见》

发布时间：2011-08-09

【文章导读】吸引广大留学人员回国工作、创业或为国服务，是我国加强人才队伍建设、建设创新型国家的重要途径。

各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅(局)，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，加大海外留学人才引进工作力度，加强对留学人员回国创业的支持，中央组织部、人力资源社会保障部会同教育部、科技部、财政部、外交部、发展改革委、公安部、国土资源部、商务部、人口计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、侨办、中科院、外专局、外汇局等有关部门研究制定了《关于支持留学人员回国创业的意见》，经中央人才工作协调小组同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻落实。

中共中央组织部

人力资源和社会保障部

二〇一一年二月二十三日

关于支持留学人员回国创业的意见

留学人员是我国人才资源的重要组成部分。吸引广大留学人员回国工作、创业或为国服务，是我国加强人才队伍建设、建设创新型国家的重要途径，也是新形势下实施科教兴国战略和人才强国战略的重要内容。近年来，回国创业逐渐成为留学人员报效祖国、服务国家经济社会发展的重要方式。支持广大留学人员回国创办企业，参与创新型国家建设，有利于学习国外先进的科学技术、促进科技成果转化，有利于推动我国企业自主创新、提高我国自主创新能力，有利于以创业带动就业，对于推动我国现代化建设事业具有重要意义。为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》精神，按照中央人才工作协调小组的要求，结合新时期留学人员回国创业的特点，现提出如下意见：

一、大力支持留学人员回国创业

1、留学人员回国创业是指海外留学人员以专利、科研成果、专有技术等回国创办企业。留学人员企业一般要由留学人员担任企业法人代表，或者留学人员自有资金(含技术入股)及海内外跟进的风险投资占企业总投资的30%以上。

2、支持留学人员回国创业要全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学人才观为指导，认真贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由”的工作方针，按照“拓宽留学渠道，吸引人才回国，支持创新创业，鼓励为国服务”的工作要求，围绕西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部崛起、东部地区率先发展和行业振兴等战略规划，创造和利用更多支持条件，全方位、多渠道、多层次为留学人员回国创业予以扶持。通过支持留学人员回国创业，努力实现推动创新型国家建设、提高整体自主创新能力、优化产业结构调整的目标，为全面建设小康社会提供人才支持。

3、支持留学人员回国创业要坚持经济效益与社会效益、人才效益相结合，对关系经济社会发展全局的项目要大力支持，并通过企业发展培养出一批掌握尖端科技的创新型人才和善于经营管理的领军型人才;坚持国家战略与区域规划相结合，优先支持我国急需发展的高新技术产业以及地方振兴进程中的重点产业项目;坚持政府投入与社会投入相结合，以政府投入引导、带动社会投入支持留学人员创业;坚持优化环境与市场调节相结合，在提供优惠政策的同时，进一步完善市场机制，充分发挥市场的基础性作用;坚持个人素质与创业前景相结合，在考虑企业科技成果创新性的同时，注重留学回国人员的诚信记录和能力水平的综合评价。

4、支持留学人员回国创业必须营造有利于创业的良好环境。要不断创新政策、完善体制、强化服务、优化环境，为留学人员回国创办企业提供优惠的政策支持、良好的生活保障和优良的服务环境，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的留学人员创新创业体系，逐步发展一批具有自主知识产权的留学人员高新技术企业，培养一批专业素质高、技术前景好、海外联系广、熟悉国际运作规则的现代企业经营管理人才。

二、积极为留学人员回国创业提供政策支持

5、要结合经济社会发展和产业结构调整的需要，研究制定专项创业支持计划，有针对性地重点引进一批本地区发展急需和紧缺的留学人员回国创业。各地区要积极加强创业载体建设，依托当地经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园、大学科技园、农业科技园区等创业载体，大力吸引留学人员回国创业。

6、国家实施留学人员回国创业启动支持计划，对创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学人员企业，在创办初始启动阶段予以重点支持。有条件的地区可为留学人员回国创办企业提供一定数量的创业启动资金，并为领军型回国创业留学人员及其创业团队成员提供一定数额的安家费或租房补贴。

7、有条件的地方可以设立政府创业投资引导基金，引导和鼓励国有企业、私营企业、外资企业、社会团体、自然人等各类社会资本参与创业投资事业，为留学人员回国创业拓宽融资渠道。

8、进一步改进和完善创业贷款管理，推进金融产品和服务方式创新，研究探索“银行+担保+额外风险补偿机制”的贷款模式，加强对留学人员回国创业的金融服务。鼓励担保机构和再担保机构为留学人员回国创办企业提供贷款担保和再担保服务。

9、符合条件的留学人员企业可以按规定参与国家和省级科技计划项目、科研项目等，对进入各类园区孵化或转化的科研项目给予减免场地租金等优惠。

10、留学人员回国创办企业的，按有关规定享受相应的税收优惠政策。其中，属于国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税;企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可按实际发生额的150%在计算应纳税所得额时加计扣除;企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得，从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可以免征、减征企业所得税;企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。

11、外籍或取得海外永久居留权的回国创业留学人员在国内取得的合法收入，依法纳税并持有税务部门出具的对外支付税务证明后，可全部兑换外汇汇出境外。在售付汇管理上，根据收入的性质，按照相关外汇管理规定办理。

12、回国创业留学人员以租赁方式使用国有土地进行创业，可享受各地政府优先

供应土地等政策。留学回国人员可依照土地管理法律法规和土地利用总体规划，利用荒山、滩涂等特殊土地开发农业、林业项目，但不能抵押、转让、转租土地，不得改变用地性质。

13、留学人员企业参加政府采购公开招标，按有关政策规定予以支持。

14、鼓励留学人员企业申请专利，形成企业自主知识产权与核心技术的专利保护，加大对留学人员企业专利申请的支持力度。回国创业留学人员的技术成果可按国家有关规定作价入股投资。

15、积极鼓励留学人员企业申报设立博士后科研工作站，鼓励博士后科研工作站招收海外博士后进站开展科研活动，并对进站的海外博士后给予经费资助。

三、积极为留学人员回国创业营造良好环境

16、对回国创业留学人员坚持来去自由的原则，回国创业留学人员出国学习、考察，参加有关学术活动等正常业务活动，有关部门要简化手续，优先办理。

17、回国创业留学人员本人及其随行配偶、未成年子女，经本地人力资源社会保障部门和公安部门审核后，可在创业地或其本人原籍户口所在地落户，也可在其本人原户口注销地恢复户口。其中，北京市、上海市应当结合本地对人才的需求以及经济社会发展水平和综合承受能力，制定对非在本地注销户口或原籍不在本地的回国创业留学人员的户口迁移政策。

夫妻双方在国外连续居住1年以上的持中国护照的留学人员，按政策生育或在国外期间生育及在国外怀孕后回中国内地生育第二个子女的，要按照国家及本地区有关规定在计划生育服务管理等方面给予适当照顾;其子女回国，可按照国家及本地区的有关法律政策规定，随父母在当地落户。

18、回国创业留学人员按照国家有关规定参加中国境内各项社会保险(有社会保险双边或多边互免协议的除外)，包括基本养老、基本医疗、失业和工伤保险等，缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。

回国创业留学人员可凭劳动、聘用等有效合同和各地人力资源社会保障部门的证明在当地建立个人住房公积金账户。非本地户籍的回国创业留学人员可以按规定，在当地缴存和使用住房公积金，离开该地区时，可以按规定办理住房公积金的提取或转移手续。

已加入外国籍的回国创业留学人员在中国境内跨统筹地区流动，按照中国有关规定，办理社会保险关系转移接续，享受各项社会保险待遇的办法和个人住房公积金时，在缴费标准、转移办法和享受待遇等方面，与中国公民有相同的权利和义务。

19、回国创业留学人员在国内首次申报职称时，可比照国内同等资历人员申报相应级别专业技术职务任职资格的评审，免试外语和计算机。对其在国外取得的与国内相对应的技术职务或执业资格，经验证后，在各地人力资源社会保障部门办理确认手续。

20、已加入外籍的回国创业留学人员初次申领机动车驾驶证，符合驾驶证申领条件的，可凭其入境时所持有的护照或者其他旅行证件、有效签证或者居留许可，以及公安机关出具的住宿登记证明和身体条件证明，经考试合格后，由公安机关核发《中华人民共和国机动车驾驶证》。

持境外机动车驾驶证的回国创业留学人员，符合驾驶证申领条件的，可凭境外机动车驾驶证、身份证明和身体条件证明，经考试合格后，由公安机关核发《中华人民共和国机动车驾驶证》。

回国创业留学人员可以凭身份证明及机动车相关证明、凭证，到公安部门申请办理机动车注册登记。

21、妥善安排回国创业留学人员的配偶工作和子女就学。随迁配偶就业，采取个人联系和组织推荐相结合的方法，用人单位有接收条件的，要优先安排，确有困难的，当地人力资源社会保障部门要积极帮助推荐就业。

随迁子女入托及义务教育阶段入学，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则优先办理入、转学手续，不收取国家规定以外费用。

22、鼓励留学人员企业申报各级各类科技计划和科研基金项目，开展科研活动。同等条件下，对研究开发水平高、具有良好产业化前景的留学人员企业科研项目予以优先支持。进一步发挥留学人员独特优势，鼓励他们创造更多成果和效益。

23、鼓励各高等院校及科研机构实验室向留学人员企业开放，支持留学人员企业建立企业技术中心或与高等院校、科研院所联合组建工程技术研究中心，并享受相关优惠政策。鼓励有发明专利或科研成果的回国创业留学人员申报国家和省部级有关科技奖项。

24、各地人力资源社会保障等部门要主动为留学人员创办企业及留学人员创业园提供支持和帮助。建立留学人员回国创业信息平台，加大信息网络建设力度，宣传引才和创业政策，提供项目需求信息等，促进资源共享。积极为留学人员回国创业搭建交流平台，鼓励和支持各地区开展多种形式的留学人员智力交流活动。建立创业投资综合性服务平台，实现留学人员回国创办企业和创业投资企业的信息互动交流。建立技术产权服务平台，为留学人员回国创业提供中外技术专利信息数据库检索、国家重点行业数据库检索和技术产权网上交易等服务。

四、加强对留学人员回国创业工作的组织领导

25、高度重视。各地区要充分认识支持留学人员回国创业工作的重要意义，要把支持留学人员回国创业工作摆上重要议事日程，按照党管人才的原则，加强对留学人员回国创业工作的政策研究、宏观指导和组织协调，进一步发挥留学人员回国服务工作部际联席会议的积极作用。在各地人才工作领导小组的统一领导下，人力资源社会保障部门要充分发挥政府留学人员回国工作综合管理职能作用，加强与有关部门的沟通协调，指定专门机构，负责本地区的留学人员回国创业工作。各有关部门要相互支持，密切配合，形成合力，共同做好支持留学人员回国创业工作。

26、加强协调。各地区要根据本地区的实际情况建立留学人员回国创业服务工作协调机制，综合协调当地留学人员回国创业工作。各部门要加强沟通协调，进一步加强对留学人员回国创业工作的宏观指导。建立留学人员回国创业工作定期交流制度，加大地区、部门、行业间交流合作，盘活留学人员资源，探索建立海内外留学人员组织合作机制，以留学人员服务机构为主体，发挥海内外各类留学人员组织、社会团体的积极作用，不断开创留学人员回国创业服务工作新格局。

27、突出重点。各地区要进一步完善鼓励和支持留学人员回国创业工作的政策措施，加快培育和发展留学人员创业园，为留学人员回国创业提供专业服务，充分发挥各地国家级留学人员创业园的示范、引领和推广作用，要根据本地区经济社会发展制定专门的支持留学人员创业工作计划，把工作重点放在支持高层次留学人员回国创业工作上。集中优势力量，加大投入力度，力争在引进一批具有核心竞争力的留学人员回国创业企业方面有所突破。

篇2：留学回国人员创业

我们对来我区创业的785名海外留学人才做过一个统计，主要来自发达国家和地区，来自美国的占53.7％；日本占14.6％；欧洲占11.7％；加拿大占7.2％；澳大利亚占5.6％；其他地区占

7.2％。从回国后所从事的领域看，我们对区内435家留学人员创业企业作了统计，主要分布在电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业领域，其中电子信息类专业占62%，生物医药占14%，文化创意占11%，能源环保占10%，其他占3%。从其在海外的工作经历分析,有48.4%的人在海外大企业工作过,有17.5%的人在海外大学任教或科研机构从事科研工作，都有着极其丰富的海外工作和学习经历，通晓国际市场和国际惯例，海归群体在我区开展创新创业活动极大地提升了我区的创新能力和国际化水平。

篇3：留学回国人员创业

近年来,烟台留学人员创业园区在重视坚持园区经济功能建设同时,始终重视培育良好的园区文化氛围。将文化建设作为园区发展的生命力,以文化力激活生产力,促进生产力与园区文化的协调发展,从而提升园区整体竞争力,构建和谐发展园区。这是烟台留学人员创业园区在发展过程中一直坚持的管理理念。

1 坚持以人为本,致力于园区“创业精神”的培育,潜心打造孵化器品牌优势

首先,培育创业精神,是烟台留学人员创业园区打造创业文化体系最重要的支撑点和灵魂所在。提到创业精神,在烟台留学人员创业园区首先意味着在孵企业的创业者们在自身起步阶段的艰苦创业、诚信经营和自主创新。园区自成立以来,已吸引近372名留学人员带着自己的技术、知识和项目来这里投资创业,共拥有专利(专有)技术1115多项,其中核心技术390项,如今投身在园区的创业者已形成共识,那就是要把创业当作人生的一种目标、一种追求。涌现出了麦得津生物制药、万润精细化工、德邦科技、希尔德新材料等一大批优秀企业,研发生产出生物抗癌新药恩度、微电子封装材料、CCFL荧光粉等高科技产品。园区建立了创新创业成果展厅,集中展示了园区企业的一大批高新技术成果,并被列为烟台开发区爱国主义教育基地。

其次,烟台留学人员创业园区创业精神也包含了园区管理者自身倡导的服务创优、努力营造优良的创业环境。为确保入住企业的孵化成功率,降低创业者创业初期的创业风险和创业成本,烟台留学人员创业园区管理者牢固树立“以企业为中心”的服务理念,“企业的成功就是我们的事业”早已成为烟台留学人员创业园区管理服务中心工作人员的“座右铭”。自入园之日起,便为入住的创业者们提供零距离、全程式服务,自觉当好留学人员的“勤务员”,并实施了“交钥匙”工程,从项目评审、工商注册到项目认定等,提供“一条龙”服务。

最后,这里的创业精神更体现了管理者“鼓励创业、宽容失败”的包容精神。对一些创业过程中暂时遇到困难,短时间内难有起色的在孵企业,并不是一棍子打死,全盘将其否定,而是同创业者共同找出阻碍企业发展的症结所在,积极帮助其协调解决,使其早日摆脱困境,迅速发展壮大。通过培育“创业精神”,使入住烟台留学人员创业园区的创业者们自入园起便有了归属感,迅速融入创业氛围中,在此基础上,烟台留学人员创业园区自身的美誉度和知名度也不断得以提高,逐渐形成了孵化器的品牌优势。

2 坚持“文化管人”的管理理念,促进园区全面协调可持续发展

园区的发展,园区管理者与园区创业者是两个决定性因素,因此,加强园区的文化建设是增进管理者与企业之间彼此了解、沟通信息。促进园区全面协调可持续发展的有效载体。在园区的管理过程中,管理者与创业者之间不可避免地存在一定的矛盾关系,如何处理好二者之间的关系,是摆在园区管理者面前亟待解决的问题。俗话说“人管人,累死人,文化管人管灵魂”,在日常管理中,实行“人性化”和“制度化”相结合,通过营造浓郁的文化氛围实现对园区企业动态的管理,是烟台留学人员创业园区的管理者始终遵循的准则。园区发起成立了创新创业者俱乐部,旨在加强园区广大创业之间的联系,通过联谊会这一载体,创业园区管理服务中心每年年初都向企业发放企业需求调查表,根据在孵企业的需求,通过“快乐星期五”这一平台组织文体竞赛、企业恳谈会、产品推介会、专题知识培训班、外出参观学习考察等一系列活动,在孵企业的创业者们积极参与。通过这些活动,在一定程度上增进了创业者彼此之间、管理者和创业者的相互交流、相互沟通、彼此了解,同时,也搭起了政企之间沟通联系的桥梁。

3 统筹兼顾,全力抓好各项基础工作,为园区企业文化建设提供坚实保障

一是积极抓好企业党建活动。园区成立了企业党总支,并在条件成熟的企业建立了党支部,同时针对企业党员数量少且分布分散的实际情况,园区党总支下设了企业综合支部,切实将党建工作做到无缝覆盖。实际工作中,党总支结合当前形势,利用业余时间,经常性、不定期地组织在孵企业的广大党员集中学习,及时把党的路线方针政策传达贯彻到每名党员,让广大党员在创业过程中不忘使命,牢记宗旨。

二是不断强化企业安全生产管理。安全生产工作一直是各项基础工作的重中之重,创业园区管理服务中心对安全工作始终常抓不懈,严格落实安全生产责任主体,并对所有入驻企业进行登记分类,突出重点,强化管理,在此基础上,本着“安全第一,预防为主”的方针,建立并实施了安全生产重点企业走访制度。把入驻园区的企业按照危险程度分为3类:化工、机械加工企业为最危险的A类,人数多、劳动密集的企业为B类,只办公不生产的为C类。A、B类企业作为安全生产工作的重点,采取不定期巡查制度,每月确保巡查1次,真正做到思想上高度重视、行动上抓好落实,对发现的安全隐患,责令企业限期整改,切实将安全隐患消除在萌芽状态,保证了园区持续稳定协调发展。

三是完善实施项目论证答辩制度。为克服在招商引才过程中“剜到篮子里都是菜”的错误观念,园区实施了项目论证答辩制度,建立了项目评审专家库,对提出申请入园的项目,组织相关专家严格进行论证答辩,重点选择科技含量高、有发展潜力的高科技项目入园发展,对科技含量低,不适合入园的“鱼目混珠”企业坚决拒之门外。

四是加强园区对外宣传。积极抓好园区网站建设,办好专刊。网站及专刊是推介创业园区和企业的重要窗口。为适应信息社会的发展需要,促进园区的发展,园区管理服务中心统一建立了烟台留学人员创业园区网站,及时将有关的政策、信息及企业动态加载,并结合园区发展需要,创办《金种子》专刊,为园区的对外交流构建信息桥梁。

4 创建创新型管理团队,为创业者营造良好的创业氛围提供强有力的支持

建立一支高素质的管理团队是做好园区管理工作的前提,在管理过程中,烟台留学人员创业园区管理服务中心从提高全体干部职工的整体素质,为园区企业提供高层次的服务出发,积极探索建立高素质的管理队伍。每年年初,园区管理服务中心有针对性地制定学习制度,对全年的学习目的、内容、形式及时间进行了总体安排。制度规定,每月集中学习不少于两次,重点学习政策理论、各级重大会议精神及相关业务知识。同时,注重发挥全体工作人员自身主观能动性,开展“每日一读”活动,要求每人每天至少拿出半个小时的时间学习。为使学习真正与自身工作相结合,园区管理服务中心积极倡导“学以致用”的理念,组织开展“每月一提”活动,每人每月提出一条创新建议或工作中遇到的问题,对提出的建议和问题由主任办公会或处室研讨会等形式集体“会诊”,商讨最佳解决方案。同时,积极倡导“想干事、能干事、干成事”的工作氛围,园区管理服务中心内部制定了严格的考核制度,奖勤罚懒。注重提高管理中心整体的凝聚力,充分发挥每名工作人员的主观能动性,爱岗敬业,真正使每名工作人员与园区工作融为一体,为创业园区的发展做出贡献。

“汇集英才孵化梦想、创新科技成就未来、凝聚智慧缔造财富、追求卓越共铸辉煌”,这已成为烟台留学人员创业园区管理者和创业者们共同的创业共识,在这样的口号的激励下,烟台留学人员创业园区逐步实现了从“孵化企业”到“孵化产业”的良性循环和转变,这片“投资的热土,创业的乐园”正谱写着一曲创业、创新、发展的华美乐章!

参考文献

[1]留学人员创业园落户内江高新技术产业园区[J].内江科技,2014(5).

[2]新常态新园区新人才——2015全国留学人员创业园年会在青海海东召开[J].中国高新区,2015(9).

[3]高顺成.区域创业环境与经济发展关系的实证研究[J].地域研究与开发,2013(2).

篇4：留学回国人员创业

今天上午，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志在欧美同学会成立90周年庆祝大会上的讲话当中，对广大留学人员提出了新的要求和希望，体现了党和国家领导对广大留学人员的重视和关怀，是对广大留学人员的莫大鼓舞和激励。在中国现代化的宏伟事业中，留学人员这个特殊的群体，起着独特的历史作用。百年留学潮，上起19世纪的中国，面对西方列强坚船利炮挑战的屈辱历史，下承全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的宏图伟业，在一代一代的留学生群体中出现过许多杰出的人才，他们中间有中国现代海军的创始人，有中国现代铁路的奠基者，有推翻封建王朝、缔造民主共和的先驱，有中国共产党创立之初的骨干，有著名的科学家、教育家、艺术家、文学家，有为新中国两弹一星事业奉献青春乃至生命的元勋。他们的专长不同，经历各异，但有一条特别的纽带将这一代一代的志士仁人连接了起来，这就是百年中华强国梦，他们的贡献和英明将被历史永远铭记。

25年前，中国历史上规模最大的一次留学运动开始了，1978年有着自身青年时代留学经历、中国改革开放总设计师邓小平同志，对留学工作做出战略性指示:“我赞成留学生的数量增大，这是五年内快见成效，提高我国水平的重要方法之一，要成千上万地派，不是只派十个八个，要千方百计加快步伐，路子要越走越宽。”实践证明，我们的路子的确越走越宽了，从1978年邓小平同志访美前，向美国派出第一批50余名留学人员开始，到1986年我国通过国家、地方、世界银行贷款、爱国华侨和友好人士设立的留学生奖学金项目等等，一共派出留学人员约10万人，到20世纪90年代，我国已经向103个国家和地区派出各类留学人员14万，自费留学人员15万。尤其进入90年代中期以后，我国留学的局面有了更大的扩展，在国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”政策的指导下，一方面国家继续增加公派出国的途径和渠道，不断改革公费留学的派出制度，增强目的性，提高效益；另一方面，由于整个国家经济和社会的飞速发展，大批中华学子以自费的形式出国深造，自费出国留学的人数远远超过公派的人数。与此同时，由于国际环境的不断变化，我国国际交往的日趋增多，以及国内政策的宽松，大批留学生在何时回国，和以什么形式参与国家建设等方面，表现出多样性。进入本世纪以来，一方面学成回国的留学人员的数量连年递增，据不完全统计，1999年回国7448名，2000年9121人，2001年12243人，2002年增加到17945人。他们中间高学历、高层次人才的比例也有显著提高，不少人已在留学的发达国家担任大学教授、研究所高级研究员、大公司经理等令人尊敬的职务，但毅然决定回到祖国大地上创造自己的事业。另一方面也有很多人选择了毕业后旅居所在国工作，其中不少人取得了可喜的成绩，他们为促进中国与世界交流，特别在高科技领域的交往，缩短我们在高新科技领域与发达国家间的差距做出了贡献。同时他们也把一个勤劳、智慧、坚毅、富有才干和宽容的中华民族的形象介绍给了世界。

与改革开放初期相比，20世纪90年代以来的出国留学生有了更多的自信，这种自信来自于他们对祖国改革开放伟大成就的由衷赞美，这种自信来自于他们对国家美好前途的热切向往，也来自于他们对中华5000年灿烂文化的挚爱之情。从根本上来说，这是一种可贵的文化自信，是对自身文化的朴素认同与对他国文化的宽容。这种文化自信表现在他们对邓小平同志南巡讲话要点的深刻理解，即大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国，包括资本主义发达国家的一切反映现代生产规律的经营方式、管理方法。

我们高兴地看到，近几年回国创业的留学人员在这方面的实践，已形成了目前方兴未艾的留学强国运动中的一个亮点。我们今天举行的留学人员回国创业论坛，就是聚集这一亮点，以及总结一些阶段性的经验。在最近几年回国创业的留学人员中，已有相当一部分活跃在企业界和商业领域，有很多人成为企业家、国企领导、三资企业主管、外企首席代表、跨国公司高级经理人等等，他们的共同特点是：

1，在国外受到良好的教育，多数人获得了硕士、博士等相关学位。

2，年富力强，富有开拓性和进取性。

3，了解国外情况，有不少人在国外公司和企业工作过，学习了不少先进的管理经验。

4，人才类型齐全，其中有职业经理人才，信息技术与网络人才，传媒与出版人才，公关与广告人才，旅游、会展、教育人才等等，这是我国加入世贸组织进一步融入经济全球化进程的可贵的人才资源。

目前，全国已建立留学人员创业园70多个，留学人员在国内创办的企业已超过8000多家，仅北京一地，留学回国人员已达4万多人，留学人员创办的企业达3300家。上海市政府前不久推出了“万名海归回上海”发展计划，以更优惠的措施吸引人才回国工作。每年在广州举办的广州留学人员科技大会上也吸引了越来越多的留学生。在中国商界特别在不少外资企业中，相当多的留学生已占据了主导地位，成为中国连接国际商务的纽带和桥梁。这一大批活跃在中国商界的留学人员，已成为新一代中国工商精英，成为建设中国特色社会主义进程中出现的社会新阶层中的重要成分。

江泽民同志在十六大报告中阐述新的社会阶层时指出，在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们，都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能，各得其所，而又和谐相处的局面。必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，这作为党和国家的一项重大方针，在全社会认真贯彻，要形成与社会主义初级阶段基本制度相适应的思想观点和创业机制，营造鼓励人们干事业，支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会的源泉充分涌流，以造福于人类。

十六大报告中的上述论述充分体现中国共产党在实践基础上的理论创新以及与时俱进的精神状态，充分体现中国共产党把发展作为执政兴国的第一要务，发展先进生产力与先进文化，不断开创现代化建设新局面的决心，也充分体现中国共产党最广泛、最充分调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量的博大胸怀。这些都为留学回国人员的创业行为提供了充分政策支持与前所未有的良好条件。时势造英雄，当前正是创造社会财富的各种源泉充分涌流之时，是有志之士充分发挥才华，建功立业之时，留学回国人员一定不要白白放过这个机遇。

但是，机遇不等于成功，具备有利条件不等于都能利用这些条件。今天上午，锦涛总书记向广大留学人员提出了三点要求，这是留学回国人员在中国这片神奇的土地上取得创业成功的必要条件，更具体地说，我认为必须做到以下几点：

1、要认清形势与自己的社会责任，发扬中国知识分子以天下为己任的优良传统，将个人的前途与国家的命运牢牢结合在一起，热爱祖国、甘于奉献。

2、充分发挥留学国外掌握先进科技与管理知识，与国外关系密切等长处，勇为人先，开拓创新，实施技术、制度、管理、乃至文化等全方位的系统创新。

3、要深入实际，了解社会，虚心学习，一刻也不脱离中国国情，以实事求是的态度将国外的先进理论、经验与中国的实际相结合，走出一条立足本土、面向世界的发展之路。

4、要树立艰苦创业以及公平竞争的意识，走出回国创业、一夜成名，创业成功、有了优惠等思想误区。要准备失败，挫折是人生的宝贵财富，要以坚韧不拔、百折不挠的精神，面向创业路上的失败和挫折。

5，要不断学习、努力提高个人修养，树立人才平等意识，切忌认为留学归来高人一等，要与国内人才坦诚相见、平等相处，做诚信的模范，在团结合作的基础上取得事业的成功。

欧美同学会是中共中央书记处领导的全国21个群众团体之一，肩负着党和政府联系海内外留学人员的重任，在组织引导广大留学人员积极参加国家建设、发挥桥梁纽带作用方面具有良好的传统。欧美同学会创始于1913年，是由当时的爱国知名人士顾维均、颜惠庆、詹天佑、蔡元培等创建，是一个具有悠久历史和爱国主义的民间组织，曾在近代中国的新文化运动、五四运动、一二九运动、抗日战争中发挥过特殊的作用。新中国成立以后，大批留学人员顶着压力，冲破阻力，毅然回国参加国家建设，涌现出了一大批名垂青史的杰出人物，其中很多是欧美同学会的会员。欧美同学会作为全世界中国留学人员之家，以留学人员对近现代中国的贡献而备感自豪。

党和国家历届领导人都十分关心欧美同学会和留学人员工作。毛泽东主席1957年在苏联接见中国留学生时曾发表“希望寄托在你们身上”的著名演讲，周恩来总理曾亲自到欧美同学会视察工作，邓小平同志为欧美同学会会刊题写刊名，江泽民同志为欧美同学会题词“学习、奋斗、团结、奉献”，并多次出席欧美同学会的活动。锦涛总书记今天上午亲自出席欧美同学会成立90周年大会，并发表热情洋溢的讲话，对海内外留学人员提出殷切的希望，充分体现了锦涛总书记和党中央对欧美同学会、对海内外留学血人员的关心、重视和支持。

然而，欧美同学会作为一个历史悠久，文化积淀深厚的组织，如何不断调整自己的工作重心，如何在创新中求得发展，是一个迫切需要解决的问题。事实上，随着欧美同学会社会地位的变化，党和政府赋予了欧美同学会更丰富的工作内涵，如何正确认识自己，实事求是评价过去，认真研讨留学人员队伍发生的巨大变化，应对国内外形势变化的要求，把握和引导留学人员工作健康有序地发展，事关欧美同学会的命运和未来。欧美同学会作为党和政府联系海内外留学人员的桥梁和纽带，只有自觉地把自身工作纳入党和国家整体工作体系，以促进国家建设、维护祖国繁荣为己任，以海内外广大留学人员为工作对象，立足本会，放眼世界，才能拓宽视野，拓宽工作领域，才能完成党和政府交给的任务，才能更加符合海内外广大留学人员的利益。在海内外中国留学人员形成回国创业与发展新高潮的的崭新形势下，欧美同学会成立了由近年来活跃在中国经济、商业领域的杰出留学人员代表组成的商会，目的是满足活跃在中国经济界和商界的广大留学人员的需求，更好为企业界和商界的广大留学创业人员服务，推动经贸、商务事业的发展，搭建一个留学创业人员进行商务心得交流的新型平台。商会会员中包括了许多中国大型企业、新兴企业和国际企业的负责人。目前欧美同学会商会已经发展成为中国层次高、影响大的商业精英人士组织之一，同时商会的建立，也可以使欧美同学会在新的形势和条件下，凝聚更多新一代的留学人员，通过商会这种在国际上普遍采用的方式，团结更多的留学人员，为祖国的经济建设服务，为国内外留学人员回国创业和发展服务。

篇5：无锡大力引进留学人员归国创业

今年45岁的施正荣博士，7年前从海外回国创业，在江苏无锡新区创办了尚德电力控股有限公司，去年实现销售超百亿元。“一个人带来一个产业”传为佳话，启示无锡市加大力度引进海外留学人才，推动经济又好又快发展。

2006年5月，无锡市出台引进留学归国人才“530”计划，即5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才，重点是环保、新能源、生物三大先导产业，以及服务外包、文化创意等产业的创业领军人才。

“成立之初做保姆，发展之中做导师，成熟之后做保安”，无锡通过实施“530”计划，积极探索全方位服务海外留学人才的有效形式和途径，不定期回访“530”计划创业企业，听取创业人才的意见和建议，改进和完善各项服务。实施“530”计划之前，无锡全市海外留学人才只有千名左右，目前已超过2500名。

巧妇难为无米之炊，无锡市提供的“米”是：“3个100”和“2个300”，即提供100万元创业启动资金、100平方米工作场所、100平方米住宅公寓；提供不低于300万元风险投资和不低于300万元的商业担保；在无锡购房可给予30万至50万元补贴等优惠政策。同时规定，海外留学人才必须注入自己的创业资金，必须控股，“以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股”。据统计，两年来引进“530”计划项目中，海外留学人员个人融入的资金达2.3亿元，且大多数都有后续的融资方案。

篇6：留学回国人员创业

第二条 乌鲁木齐留学人员创业园是乌鲁木齐高新技术产业开发区的区内园，行政隶属乌鲁木齐高新技术产业开发区管委会。乌鲁木齐留学人员创业园要积极吸引留学回国人员进入园区内从事科学研究、产品开发和成果推广转化。

第三条 本规定所称留学人员是指在国外（境外）获得学士及以上学位的公派、自费出国人员（包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者），或在国内取得本科及以上学历或中级及以上专业技术职称并到国外高等院校、科研机构作访问学者或进修的人员。

留学人员企业是指由留学人员创办并占有30%以上股份的企业；或是留学人员占有20%以上股份，并在该企业担任主要经营或管理职务的企业。

第四条 本规定所适用留学人员企业是指在乌鲁木齐高新技术产业开发区登记注册、入驻乌鲁木齐留学人员创业园的园内企业。入驻乌鲁木齐留学人员创业园的留学人员企业由乌鲁木齐高新技术产业开发区审定。

第五条 留学人员创办企业法定注册资本金可3年内分期到位。申办以生产、经营为主的企业（公司），首期出资5万元以上；申办以中介服务、科技开发为主的企业（公司），首期出资1万元以上，均可按程序办理注册登记手续。

经自治区科技厅认定的高新技术成果可以作为部分注册资金。留学人员以经过认定的高新技术成果作价后向企业投资的，技术成果占注册资金的比例可达45%。符合国家及自治区产业政策、获得国家级技术进步奖或省部级科技进步奖一等奖、二等奖的技术成果，作为投资所占比例可相应放宽。当事各方另有约定的，可按约定执行。

第六条 从2003年起，乌鲁木齐市财政每年另行安排300万元科技三项费、乌鲁木齐高新技术产业开发区每年安排100万元专项资金支持入驻乌鲁木齐留学人员创业园高级人才的创业活动。 该资金的主要用途： （一）建立、完善乌鲁木齐留学人员创业园的服务设施； （二）对留学回国人员在科技开发、技术成果转化和产业化方面予以适当启动资金支持； （三）对留学人员创办的高新技术企业给予贷款贴息支持。

以上资金具体使用方法，由乌鲁木齐高新技术产业开发区制定。资金拔付由乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐市科技局共同审批。

对符合条件的企业（项目），自治区各类科技计划应当给予引导性支持。

第七条 留学人员企业在留学人员创业园内的办公用房自企业注册并经乌鲁木齐高新技术产业开发区审定之日起3年内免收房租。生产用房前三年的房租分别按标准租金的30%、50%、70%收取。

第八条 创业园内的留学人员企业可享受财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（[94]财税字第001号）和新疆维吾尔自治区《关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》（新政发[2002]29号）等国家和自治区制定的有关税收优惠政策。

第九条 留学人员进入乌鲁木齐留学人员创业园创业和工作，须向主管部门提交本人护照、学位证书复印件。访问学者和进修人员，应提供本人护照、国外高等院校和科研机构的有效证明（包括进修的专业证书或撰写的研究论文、科研成果）。

第十条 为表彰奖励对推动我区科学技术、经济和社会发展做出突出贡献的留学人员，由乌鲁木齐高新技术产业开发区原则上每两年组织一次“留学人员创业奖”评选活动，获奖者以自治区科技厅、乌鲁木齐市人民政府名义予以表彰。 第十一条 来乌鲁木齐留学人员创业园创业和工作，并愿意落户的留学人员，年龄不受限制，可凭自治区、乌鲁木齐市人事部门开具的证明及本人护照到市公安局办理落户手续。

不申请办理落户的，由乌鲁木齐高新技术产业开发区发给以市人民政府名义印制的“留学人员来乌鲁木齐市工作证明书”。持“留学人员来乌鲁木齐市工作证明书”者享有乌鲁木齐市户籍人口待遇。

凡来乌鲁木齐市落户的留学人员及其配偶和未成年子女，免交城市基础设施增容费。

第十二条 留学人员配偶调动时不受调干、调工指标限制。留学人员配偶的工作，采取个人联系和组织安排相结合的办法解决。对确有困难，长时间找不到工作单位的，由乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐市人事局、劳动局等部门协助安排；属教师、医护人员等职业的，由乌鲁木齐市及所属区教育、卫生部门协助解决；配偶暂无工作单位的，其人事关系免费挂靠乌鲁木齐市人才交流服务机构。

第十三条 留学人员出国前的工

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★ 培训班创业计划书

★ 举办创业大赛的策划书

★ 举办淡水养殖园培训班活动通讯稿参考

★ 5个创业新点子

★ 入驻协议

★ 贫困大学生创业 将公益进行到底

★ 创业范文

★ 长春首期高校大学生创业培训班开班

★ 入园心得体会

篇7：留学回国人员创业

[信息来源:数字园发展中心] 2007-09-28 11:47:37.0

◎设立留学人员创业扶持基金，旨在鼓励留学人员回国创业，为国服务。基金资助方式有：无偿资助、市场拓展补贴、贷款贴息、有偿资金投入和企业租房补贴。◎无偿资助

无偿资助资金用于自主创新性强、技术先进、市场前景好、经济效益显著的留学人员企业项目研究开发。

申请企业须具备条件

（一）申请企业的留学人员应目前正在西安高新区进行创业，特别是具有在国外大公司工作经历和经验的留学人员。

（二）留学人员企业工商税务关系隶属于高新区。

（三）申请企业的留学人员在企业中出资须符合下列条件之一。

1.留学人员股权比例不低于30%，且出资额不低于15万元人民币。

2.留学人员出资额不低于50万元人民币。

（四）申请企业的留学人员专业背景或工作经历应与企业主营业务方向相吻合。

（五）留学人员创办的企业应是与高新区及地方经济发展关联度密切的高新技术产业和现代服务业。

申请企业项目须具备的条件

（一）符合国家、西安高新区的产业政策和技术政策。

（二）企业拥有申请项目的知识产权，无知识产权纠纷。

（三）无偿资助重点支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术处于国内领先、市场前景好、具有竞争优势和显著经济效益的项目研究开发。

（四）无偿资助优先支持通过高新技术企业认证或高新技术产品认证的企业项目。

（五）无偿资助支持的项目须资金来源确定，投资结构合理；团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识和能力。

（六）无偿资助支持的项目执行期为1-2年，项目执行期满后应具有可以量化的经济、技术指标。

根据留学人员项目情况给予10-20万元资助，具体资助金额和方式按照留学人员创业扶持基金决策意见执行实施

◎市场拓展补贴

本补贴主要用于鼓励和支持拥有自主研发产品的科技型留学人员企业进行产品资质认定和市场拓展。

申请企业须具备条件

（一）申请企业的留学人员应目前正在西安高新区进行创业，特别是具有在国外大公司工作经历和经验的留学人员。

（二）留学人员企业工商税务关系隶属于高新区，年营业收入不超过500万元。

（三）企业注册成立时间不超过五年。

（四）申请企业的留学人员在企业中出资须符合下列条件之一

1.留学人员股权比例不低于30%，且出资额不低于15万元人民币。

2.留学人员出资额不低于50万元人民币。

（五）申请企业的留学人员专业背景或工作经历应与企业主营业务方向相吻合。

（六）留学人员创办的企业应是与高新区及地方经济发展关联度密切的高新技术产业和现代服务业。

对符合条件的留学人员企业在开拓产品市场过程中，参加行业展会的展位费，取得行业许可证，进行行业检测、成果鉴定、产品认证、技术合同认定，高新区对其所产生的费用给予50%的补贴，累计最高不超过10万元人民币。

◎贷款贴息

申请企业须具备条件

（一）通过留学人员创业园认定的留学人员企业。

（二）企业工商税务关系隶属于高新区。

（三）企业已申请到银行贷款。

贷款贴息的额度不超过30万元，由基金决策会对申请企业贴息与否和贴息额度进行决策。

◎有偿资金投入

有偿资金以入股方式投入留学人员创办的企业。按照风险投资机制运作，风险共担，利益共享。有偿资金投入数额一般不超过100万元。

留学人员创业扶持基金中的有偿资金投入由基金决策会讨论决定，委托“西安创新技术投资担保有限公司” 进行管理和操作。

◎企业房租补贴

凡入驻创业园或软件园并通过留学人员创业园认定的留学人员企业均可申请企业房租补贴。

补贴办法

（一）补贴标准：对于符合条件的企业，按照留学人员出资额的20%金额，给予房租补贴，每家企业的补贴金额不超过10万元人民币。

（二）留学人员企业租赁场地的物业管理费用按规定标准收取，不予减免。◎受理部门

篇8：留学回国人员创业

一般情况下, 留学人员主要包括由国家公费资助, 在国外正规高等院校取得学士学位以上的人员;在国内已经有一定技术或者职称基础, 在国外大学进行学术研究的访问学者;同时, 也包括在国外取得一定学历并且定居国外, 但选择回国创业的人员。目前, 中国有大批人员通过自费或者公费的形式出国学习, 深造。但从出国留学和回国服务的人员数量看, 依然是回国的人员远远少于在国外的留学人员。比较乐观的是, 每年回国的留学人员数量在逐渐增多, 说明越来越多的留学人员选择回国就业或者创业为国服务。

采取积极措施吸引海外留学人员回国, 是发达国家和新兴发展中国家壮大本国人才队伍都会采取的捷径, 能够短期内提高本国的科研水平, 带来技术创新。改革开放以来, 国家实施“千人计划”引进留学人员为主体的海外人才, 为国服务, 使他们能为我国的社会主义现代化建设发挥积极作用。一些发达城市, 诸如北京、上海、广州等推出一系列措施吸引海外人才就业和创业, 促进地区的经济发展。因此吸引海外留学人员在地区就业和创业已经成为各地区新的竞争点。河北省虽地处我国东部, 但经济发展等各方面远远比不上东南沿海省份, 在京津冀区域协同发展中, 与京津相比也有明显不足。因此, 吸引海外留学人员来河北省创业显得尤为重要。

在国家战略实施背景下, 留学人员在河北省创业的有利政策环境。京津冀协同发展, 核心是京津冀三地作为一个整体协同发展, 调整优化城市布局和空间结构, 推进产业升级, 扩大环境容量生态空间, 推动公共服务建设共享, 加快市场一体化进程, 实现优势互补、互利共赢的发展新格局。这是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀协同发展的背景下, 将会提供给留学回国人员更多的创业机会和创业平台, 使他们享受更多的优惠政策。

随着河北省的不断发展, 留学人员回国创业的人数不断增多, 不断完善相应的政策, 进一步吸引留学人员回国, 充分发挥他们的才华和技术特长, 为我省现代化建设具有十分重要的现实意义。我省是一个欠发达省份, 在长期的历史时期中, 都应该把留学回国人员作为一个特殊群体, 制定一些特殊的政策, 以优化留学回国人员在我省的创业环境。除了京津冀协同发展大的环境下为留学回国人员带来的益处和国家战略层面为留学回国人员创业带来的方便之处外, 我省还应该从以下几个方面着力为留学回国人员创造条件。

一、制定良好政策, 省内营造良好的创业环境

1、河北省可以根据国家税收政策出台税收方面的优惠政策。比如, 鼓励高新技术产业的企业发展, 给予税收方面的优惠, 吸引更多企业来我省落户, 吸引海外留学人员来我省创业, 从这方面减轻创业人员的经济和财务负担, 增强他们的积极性。

2、为留学回国人员提供创业服务。为留学回国人员提供税收减免的政策固然重要, 但更重要的是为这些创业者提供完善的创业服务机制, 使这些新的企业和机构在河北省落户的时候, 能够享受到高效便捷的沟通服务。社会服务反馈机制等优质服务。简而言之, 就是建立创业服务中心, 从申请创办企业到人才招聘、开拓市场、解决其中遇到的问题等各方面为留学回国创业人员提供系统完善的服务。这是政府提升省内创业环境的有效措施。在这个过程中, 政府建立的服务机构要了解该企业行业的发展需求及发展态势, 提供个性化的服务, 给予支持和有效引导。

二、发挥省内众多高校的资源优势, 将大学科技园成为留学回国人员的创业基地

河北省高校众多, 名校林立, 综合性高校如河北大学。理工类院校如燕山大学和河北工业大学, 师范类院校如河北师范大学, 财经类院校如河北金融学院和河北经贸大学, 农林类院校如河北农业大学等。众多高校分布在不同的领域和城市, 为留学回国人员创业提供了极为便利的条件。留学人员从校门中走出, 但是与高校有密切的联系。留学人员创业需要试验园、实验室和科技园, 他们需要技术人才的支持, 大学正好可以成为留学人员创业的基础和依托, 这样可以省大量的人力、财力和物力资源。高校的实验园和科技园是高新技术开发和其产业孵化的基地, 是创新人员的聚集地, 留学人员就可以将其作为自己的创业基地。同时, 大学的发展离不开技术创新, 留学回国人员正好可以把国外学习的先进技术和理念及创业精神带给学校, 使学校从中受益, 提高学校资源的利用效率, 实现双方的互利互惠。这样的合作, 对经济, 教育和科技事业的发展都有用处。

三、设置留学人员专项创业资金, 提供资金支持

留学人员在国外学习, 大多情况下花费不少积蓄。因此, 回国创业的时候, 大多人员拥有先进的科学技术, 但是缺乏资金。这对刚创业的人员来说是一个严重的问题。而且, 刚刚回国, 对各方面的情况不熟悉, 融资难度极大, 建立良好的信誉在短时间内不可行, 因此, 建议省政府设立专门的留学人员回国创业资金, 用于支持留学回国人员创业, 并按照一定条件有偿使用。诸如一般情况下, 高校为了引进高端人才都会给予专项科研启动基金一样, 政府也可以给予这些留学人员创业基金, 为其发展奠定良好的基础。同时, 在国家政策允许的前提下, 允许外来资金的涌入, 为创业人员创建良好的融资环境, 鼓励发展。

四、选派创业人员出国学习, 提高创业人员的素质

目前, 根据现行情况, 我国创业人员的培养比较缺乏经验, 河北省应该积极改善此类人才的培养方式, 并且选派优秀的有志于创业的人才出国学习。目前, 国家选派的大多是学术性人才和教学型人才出国学习, 培养的对象一般是青年学者和学校教师, 因此, 在今后的留学工作中, 河北省应该根据省内的情况, 为建设更好的留学回国创业环境, 应增加向大公司、高科技公司派遣的比例, 使这些留学人员在国外学习先进的创业管理知识后能够更好的回来创业。同时, 也应该在高校教育中, 增加创业知识的教育。

五、对留学回国人员的生活问题上进行支持

如果留学回国人员大多数已经结婚或者已经育有子女, 那么在回国创业期间应该给予生活上的支持。比如, 在房价持续上涨的现状下, 能够给予这些人员住房补贴, 或者提供便捷的住房, 以满足创业期间有比较稳定的住宿环境。为了吸引这些留学回国人员回国创业, 应该为其配偶提供工作岗位, 方便就业。留学回国人员来河北省创业, 有河北原籍人员, 也有非河北籍人员, 因此, 为了解决子女入学难的问题, 省政府应该在留学回国人员创业聚集地创办学校, 或者鼓励有条件的学校开班国际学校, 为这些人员的子女提供优质的教育。有了这些便利可靠的政策和措施, 能够提供给留学归国人员一个踏实稳定的环境, 专心创业。

六、收集来河北省回国创业的留学人员信息, 定期举办留学人员座谈会

每年都有留学人员回国就业或者创业, 并且随着环境的不断改善, 每年会有越来越多的留学人员选择回国服务。因此, 在河北省, 相关单位和机构应该积极收集回国人员的信息, 建立智库。并且在省内或者省内各市创办归国留学人员联合会, 相关单位定期举办座谈会或者其他形式的联合会, 使这些创业人员聚在一起, 探讨回国创业的经历, 分享经验, 优势互补, 能够为河北省留学归国创业环境提升建言献策。并且, 根据留学人员分享的经历, 建立优秀创业典型案例, 为其他创业者或即将回国的留学人员以及留学人员创业服务机构树立良好的榜样, 使同行和后来者少走弯路, 吸取更多经验和值得借鉴的经历。

人才资源是国家发展的第一资源, 留学人员是一个非常特殊的群体, 海外高层次人才更是经济建设和高科技企业发展的急需资源。河北省内的归国留学人员创业环境还需提升, 这些创业人员在创业过程中还会遇到各种各样的问题。以上提出的措施, 势必会提升河北省回国留学人员创业的环境, 吸引更多留学人员来河北省就业和创业, 为本省经济科技发展贡献力量, 使河北省在京津冀协同发展的环境下能够受益更多, 加快发展的步伐, 增加发展的质量。

摘要：当前世界全球化进程越来越快, 国际间和地区间的竞争越来越强。应对新的挑战, 提高企业和政府的竞争力, 发挥地区的比较优势, 增强地区的吸引力, 推动经济发展和综合实力提升成为竞争的主要方面。竞争的核心是人才, 因此, 各国、各地区争相引进人才, 制定各种有利政策吸引人才尤其是海外人才回国就业、创业。当前, 京津冀协同发展, 三地区进行优势互补, 增加区域发展竞争力, 制定各种政策, 促进整体的发展。为了促使河北省的发展, 在当前有利的政策和环境下, 引进人才尤其是具有国际视野的留学回国人员显得尤为重要。为了使河北省能够吸引更多留学人员回国创业, 本人将从政策引导、建立服务机构、发挥高校优势、资金支持、生活支持等当面提升河北省创业环境, 吸引留学归国人员创业。

关键词：留学人员,回国创业,政策引导,资金支持,高校资源

参考文献

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