全县“解放思想、赶超跨越”大讨论动动员大会上讲话

全县“解放思想、赶超跨越”大讨论动动员大会上讲话（共5篇）

篇1：全县“解放思想、赶超跨越”大讨论动动员大会上讲话

篇一：在县医院开展“痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”大讨论活动动员讲话

在自治县人民医院开展“痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”大讨论活动动员会上的讲话

2012 年 2 月日

自治县党委作出决定，自 2 月上旬开始，集中 3 个月时间，在全县各级党组织和党员干部中开展 “痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”大讨论活动。这是我县在加快发展道路上一次重要的战略部署，也为我县卫生事业跨越式发展提供了一次很好的机遇。

下面，就搞好这次大讨论活动，我讲三点意见。

一、要充分认识开展大讨论活动的重大意义

解放思想是一个老话题、新课题，也是一个永恒的主题。现

在全国各地在科学发展观指导下，正掀起新一轮解放思想的热潮。县委部署思想解放大讨论，这是对巴马历史、现状和未来发展进行深刻思考后，做出的重大决定。我们看到，我县近年来的发展和取得的成绩，都得益于解放思想。通过解放思想，使城镇面貌发生重大变化，各项社会事业全面进步，城乡人民生活水平显著提高。实践证明，我们工作上的每一次重大进步，无不伴随着思想的解放，可以说思想大解放对于经济社会的大发展具有决定性意义。从当前的发展形势看，我们思想解放的程度还不够，比如，有些同志谈起解放思想、谈起发展说得都很清楚，但在实践中很多工作却做不到位；有些干部总要拿条条框框去说事，却不能从发展的角度、全局的角度去考虑问题；有干部满于现状，不求上 进，没有探索、创新的干劲和奋发上向的精神；有的领导干部工作不够大胆，不带头大胆试、大胆闯、大胆干，没有赶超意识等等。这些问题究其根源，有思想问题，有体制问题，也有工作态度、工作水平、工作作风问题。这次县委提出“痛下决心解放思想，千方百计赶超跨越”号召，我认为就是要解决这些问题，否则我们谈解放思想就是空话。现在我县卫生事业发展势头很好，正面临着千载难逢的历史机遇，这些问题如果不解决掉，如果不来一次思想的大解放，那么我们就有可能错失机遇、贻误发展。所以我们一定要充分认识大讨论活动的重要性、必要性、紧迫性，切实按照县委的统一部署和要求，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。

二、要通过活动解决思想观念、工作作风上的突出问题

每一次有效的解放思想运动，都是思想观念从根本上裂变的过程，也是发现、认识、解决问题和自我否定的过程。这一轮解放思想，我们要以领导干部为重点，立足于解决实际问题，在最源头的、最根本的层面来一次思想大解放。

首先，要通过解放思想解决思想观念问题。思想决定思路，思路决定出路。推动思想大解放，一定要下大力气破除与发展不相适应的观念，在全县卫生系统集中强化加快发展、科学发展、跨越式发展的意识，形成浓厚的发展氛围。要克服自满情绪，强化争先意识，要争创一流，要争先进位，要有一种强烈的危机感和责任感，抓好卫生工作的弦儿绝不能松，抓好卫生工作的劲儿绝不能泄；要克服保守思想，强化创新观念，不能被客观条件束 缚，不能被条条框框左右，不能被各个方面的议论和“杂音”干扰，以改革创新的精神创造性地开展好本单位的工作；要克服本位思想，强化大局观念，心里装着大局，工作紧扣大局，全力服务大局，少从局部利益去考虑问题，多从发展的角度考虑问题；要强化服务观念，加

快工作节奏，提高工作效率，提升服务水平，真心实意、尽心竭力为患者服务，为群众服务，为他们办实事、解难题。

要通过解放思想解决工作作风问题。思想解放的程度往往在作风上体现得最充分。这一轮解放思想，在作风建设上最基本的要求就是进一步树立真干、实干、开拓创新，务实、求实、务求实效的风气，核心就是要强化求真务实精神，基本目标是建设一流组织，建设一流队伍，争创一流成绩。这次按照县委要求，在机关开展大讨论活动，就是要深入进行查找改，针对突出问题进行集中整治。

三、对开展好这次大讨论提几点要求

搞好这次大讨论，必须要做好以下几个方面的工作。

一是各科室要高度重视，精心组织。院党总支成立了领导小

组，院班子和办公室要担负起这项活动的具体组织、协调和指导责任。要把责任分解落实到个人，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。

二是要注重实际效果。这次解放思想大讨论活动，时间短，任务重，要深入扎实的开展，应牢牢把握好三点：一是针对性要更强。一定要从实际出发，确定解决的重点，抓住主要问题集中 搞好突破。二是措施要更实。要把学习贯穿始终。要理解好区、市、县的一系列部署要求。以学开路，以学促查，以学促改，学用结合。要把着力点放在整改上。整改措施必须有的放矢，注重质量，围绕重点问题，进行整改。要搞好督促检查，院班子和办公室要专门到各科室检查员工作和听汇报，听取和了解各科室这次大讨论的情况，在一定范围内公布结果，并作为年底检查评比的依据。三是效果要更好。大讨论的目的在于解决问题，在于推动观念的更新和全局工作的大发展。因此，衡量效果主要体现在三个方面：思想上有新提高，即重点问题解决得怎么样，新的意识树立得怎么样；作风上有新转变，即服务的态度和质量是否提高了，深入基层、深入群众和求真务实的好作风是否形成了；工作上有新起色，即发展的目标是否更加明确、干事创业的精神状态是否更强了、各项工作的推进上是否更快更好了。要以此为标准，搞好大讨论活动的检查验收。

三是要抓好结合，统筹兼顾。在确保高标准、高质量开展大

讨论活动的同时，各科室要正确处理好开展活动与做好当前各项工作的关系。要把活动同当前各项工作紧密结合起来，同本科室中心工作、重点任务的落实紧密结合起来，精心谋划、科学安排，确保活动和各项工作“两不误、两促进”，真正做到以大讨论活动促进当前工作，在当前工作的实践中检验大讨论活动成果。

篇二：XX 计生局开展“痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”大讨论活动动员讲话

XX 计生局开展“痛下决心解放思想、千方百计赶超

跨越”大讨论活动动员讲话

XXX

2012 年 2 月日

为全面贯彻落实区、市关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论的重大决策部署，自治县党委作出决定，自 2 月上询开始，集中 3 个月时间，在全县各级党组织和党员干部中开展 “痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”大讨论活动。这是我县在加快发展道路上一次最为重要的战略部署，事关全局，意义重大，影响深远。今天我们局召开动员大会，就是对整个大讨论活动进行动员部署，按照县委的要求，我们局将从现在开始到 4 月底，集中开展一次大讨论活动。这项工作由局党支部和领导小组办公室其体负责全程的跟踪和指导。

下面，就搞好这次大讨论活动，我讲三点意见。

一、要充分认识开展大讨论活动的重大意义

有位哲人曾经说过“人的思想一旦被禁锢，比终身监禁他的身体更加残酷”。解放思想是一

个老话题、新课题，也是一个永恒的主题。有些人，一提到思想大解放，就觉得是老生常谈，总是认为自己的思想没有不解放的。然而他们却是：一方面渴望发展得更快更好，一方面却又不敢大胆尝试、不敢直接面对；一方面开口闭口都讲开拓创新，一方面却又不敢承担风险、畏首畏尾、摸着石头过河；一方面认识到自己存在的不足，一方面却又不敢克服困难、迎难而上。这种口头上的巨人，行动上的矮子，说起来长篇大论，实际干起来确又是另外一个样子。说到底还是不解放，缺乏 敢想、敢闯的雄心和气魄。(记得有这样一则报道：几年前，有一个记者到西部地区采访，问一个正在放羊的孩子：“你上学了吗？”？“上学了”！

“那你长大后准备干啥啊？”“放羊呗！”“放羊干啥？”“娶媳呗！”“娶媳妇干啥？”“生娃”“生娃干啥？”“放羊呗！”简简单单几句话，却是放羊娃一生的愿望和幸福，带给我们更多的却是一种震撼和思考。古人说：“少年智则国智，少年强则国强”，经济要发展，社会要进步，如果我们的思想仍然停留在“放羊”和“讨媳妇”的境界，那么整个社会甚至国家都将止步不前。)

现在全国各地在科学发展观指导下，正掀起新一轮解放思想的热潮。2 月 10 日和 2 月 20日，区、市都分别召开了“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会。我县在 2 月 5 日就下发了关于在全县各级党组织和党员干部中开展“痛下决心解放思想、千方百计赶超跨越”大讨论活动实施方案，这是对 XX 历史、现状和未来发展进行深刻思考后，做出的重大决定。我们看到，XX近年来的发展和取得的成绩，都得益于解放思想。通过解放思想，国企改革实现了历史性突破；通过解放思想，使城镇面貌发生重大变化，各项社会事业全面进步，城乡人民生活水平显著提高。实践证明，我们工作上的每一次重大进步，无不伴随着思想的解放，可以说思想大解放对于经济社会的大发展具有决定性意义。从当前的发展形势看，我们思想解放的程度还不够，比如，有些同志谈起解放思想、谈起发展说得都很清楚，但在实践中很多工作却做不到位；我们有个别干部总要拿条条框框本本去说事，不能从发展的角度、全局的角度去考虑问题；有的干部满于现状，不求上进，没有探索、创新的干劲和奋发上向的精神；有的领导干部工作不够大胆，不带头大胆试、大胆闯、大胆干没有赶超意 识等等。这些问题有的是普遍现象，有的是个别问题，有的问题重一点，有的问题轻一点。究其根源，有思想问题，有体制问题，也有工作态度、工作水平、工作作风问题。这次县委提出“痛下决心解放思想，千方百计赶超跨越”的号召，我认为就是要解决这些问题，否则我们谈解放思想就是空话。特别是人口计生工作的进一步提升，如何破解计生工作的重难点问题，不仅需要解放思想，更需要深层次的思想解放和深刻反思。上述存在的问题如果不解决掉，如果不来一次思想的大解放，那么我们就有可能错失机遇、误了发展。所以我们一定要站在战略高度，站在对 XX 发展负责，特别是对人口计生工作负责的高度，充分认识大讨论活动的重要性、必要性、紧迫性，切实按照县委的统一部署和要求，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。

二、要通过活动解决思想观念、工作作风上的突出问题

每一次有效的解放思想运动，都是思想观念从根本上裂变的过程，也是发现、认识、解决问题和自我否定的过程。根据当前的发展需要，根据我们局的实际，这一轮解放思想，我们要以领导干部和股室建设为重点，立足于解决实际问题，在最源头的、最根本的层面来一次思想大解放。

首先，要通过解放思想解决思想观念问题。思想决定思路，思路决定出路。解放思想重在实干、重在实效，必须以解决问题、破解难题、促进发展作为出发点和落脚点。因此，推动思想大解放，一定要下大力气破除与发展不相适应的观念，要有一种强烈的危机感和责任感，抓好计生工作的弦儿绝不能松，抓好计生工作的劲儿绝不能泄；要克服本位思想，强化大局观念，心里装着大局，工作紧扣大局，全力服务大局；要强化服务观念，加快工作节奏，提高工作效率，提升服务水平。要在计生系统中树立服务发展、服务基层、服务广大育龄妇女

为重点的服务意识，着力解决影 响和制约人口计生事业发展和广大育龄群众反映强烈的突出问题，制定有利于人口计生事业发展的体制机制，推动我县人口计生事业科学发展。

二要通过解放思想解决工作作风问题。思想解放的程度往往在作风上体现得最充分。这一轮解放思想，在作风建设上最基本的要求就是进一步树立真干、实干、开拓创新，务实、求实、务求实效的风气，核心就是要强化求真务实精神，基本目标是建设一流组织，建设一流队伍，争创一流成绩，努力做到“三个有利于”的思想：“有利于基层人口计生工作的开展和管理，有利于广大育龄群众的切身利益，有利于密切我们的干群关系”，主动服务于基层和广大育龄群众的需求，促进机关工作作风的“三满意”，即让基层满意、让领导满意、让广大育龄群众满意。这次按照县委的要求，通过开展大讨论活动，就是要深入进行查找改，针对突出问题进行集中整治。对基层需要办的事情、提出的问题，要尽最大努力去满足，第一时间、以最快的速度予以解决。

三、对开展好这次大讨论提几点要求

搞好这次大讨论，必须要做好以下几个方面的工作。

一是精心组织，抓好落实。我局成立了领导小组，大讨论活动这项工作由局党支部和领导小组办公室具体组织、协调和指导。要把责任分解落实到个人，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。县站和各股、站、室要高度重视，要严格按照县委的统一要求和本局的统一安排，深刻领会县委会议精神，迅速参与活动，主动学、带头学，主动深入基层开展调研，要紧密联系本股（站、室）工作实际，认真查找在思想观念、发展理念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真抓好整改落实。办公室在活动开展过程中要做好相关文字资料和图片的收集。

二是要注重实际效果。这次解放思想大讨论活动，时间短，任务重，各股室、全体干部职工要按照局的统一布暑，抓好各项工作的落实，处理好学习活动与抓好工作关系，要紧紧围绕岗位工作实际, 解放思想、认清差距、正视不足,以活动促工作，找准大讨论的切入点和侧重点，边学习，边讨论，边实践。（按照 XXX 书记的要求：我们要学好政策、用足用准政策，进一步制定全县计生工作要点，明确工作思路，并抓好各项具体工作的落实）。要紧紧围绕 2012 年计生工作要点进行“解放思想、赶超跨越”，促进计生队伍“三提高”（即提高工作水平、提高工作能力、提高工作形象），实现计生工作“四突破”（即在服务体系上有所突破、在信息化建设上有所突破、在计生民生上有所突破、在流动人口管理上有所突破），促进全县人口计生工作上档升位。

同志们，开展思想大讨论活动，是当前的一项重要政治任务。我们要按照县委的决策部署，在开展“治庸治懒治散”活动的基础上，进一步开展新一轮思想大解放热潮，希望大家认真投入开展好这次活动，以思想大解放推动我们计生事业的快速发展，为 XX 的科学发展、跨越式发展做出应有的贡献。

篇三：在塔城市解放思想跨越赶超动员大会上的讲话

解放思想 变革创新

全力推进新型工业化

—在全市解放思想跨越赶超动员大会上的讲话

张

岩

2010 年 10 月 28 日

同志们：

刚才，我们共同学习了地委书记彭家瑞同志在地区解放思想、跨越赶超动员大会上的讲话。我主要代表市委讲几点工作中需要破解的矛盾和问题。

一、关于解放思想、变革创新的问题

解放思想，在最基层就是要在实践活动中用符合科学规律的办法，在科学思想的指导下，善于运用各种各样有利于解决工作中存在问题的资源，大胆的、避免盲目的解决和处理好我们面临的问题。解放思想、变革创新说到底，不只是理论思考的问题，也不是一成不变的在遇到问题时推诿不前、临阵逃脱、绕道而行、不闻不问，它更需要的是具体解决问题的行动、是实践。现阶段，必须从以下几方面入手，努力推动解放思想，变革创新。

一要加强学习能力建设，以解决“不符合”、“不适应”的问题。按照地委关于加强学习能力建设的要求，坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓，大力倡导学习理论提高素质、立足实际研究工作、着眼未来创新思路，着力提高领导干部以科学理论指导实践、推动工作的能力。当前，要以学习党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、张春贤书记在塔城地区调研时的重要讲话、地委扩大会议和地区干部大会精神为核心，在全市广泛深入开展?解放思想大讨论?活动，再掀新一轮解放思想的热潮，营造浓厚的解放思想、创新发展的学习氛围。广大领导干部要成为组织大家学习、自己身体力行带头学习的模范，要学出水平、学出高度、学出成效。要以学习能力建设和?解放思想大讨论?活动为载体，大力培养具有国际视野和世界胸怀、有强烈事业心和正确人生观、价值观的干部，引导和动员广大干部群众坚定树立赶超跨越的思想，以更加开放的姿态、开阔的胸襟、创新的意识，努力把乌苏建设成为天山北坡一颗璀璨的明珠。

二要加强制度建设，以解决管理不科学、落实不到位的问题。科学合理的制度是我们推进工作的坚实保证，也是解放思想、变革创新能否落到实处的具体体现。要深入分析制约乌苏经济社会发展的主要矛盾和思想、体制、机制障碍，进一步深化改革，在经济建设、社会管理、人才培养、改善民生、党的基层组织建设等重点领域和关键环节上，大胆开 展体制、机制创新，设计、制订有利于科学发展的政策和制度，以特殊的政策保证重点工作的顺利进行，以严格的制度保证各级干部解放思想、创先争优的行动落到实处，收到实效。

三要加强作风建设，以解决办事拖沓、不思进取的问题。自 2007 年以来，我市连续三年在全市广大党员干部群众中，开展了以?转变工作作风，优化发展环境?、?增强服务意识、提升服务能力?为主题的作风转变年活动，收到了良好的成效。但是，我们还要清醒的看到，在全市的不同层面依然存在着办事情、推工作习惯于传统思维、常规动作，眼界不宽、境界不高的问题；存在着对新事物反应迟、接受慢，缺乏开拓创新意识的问题；存在着安于现状、不思进取，满足于和自己比、和过去比的问题；还存在着简单、盲目、盲从的认识社会现象，处理社会问题，甚至作出不负责任的言行的问题。这些问题虽然外在表现不尽相同，但究其实质，都是思想解放程度不够深，力度不够大所造成的。因此，各级各部门及广大党员干部要深入剖析在作风建设方面存在问题的思想根源，紧紧围绕张春贤书记在讲话中提出的创造新疆效率和地区?提升执政效能攻坚工程?的要求，坚定不移的树立思想上非禁即可，行动上创先争优的理念，科学谋划发展思路，以变革创新的精神和敢为人先的勇气，推进以?工业优先，富民强市?为主题的各项工作，创立新时期乌苏经济 社会发展的乌苏速度。

四要加强组织建设，以解决核心不实、团队不强的问题。坚持以解放思想、变革创新为引领，以创先争优为主题，进一步加强党的基层组织建设，重点解决好农村党员队伍年龄老化、文化水平偏低、致富能力不强和带动和影响能力不大的问题，努力把党的基层组织打造成为推动科学发展、改善和保障民生、促进社会和谐的坚强堡垒。

五要加强团结型班子建设，以解决协调不够、补台不力的问题。团结出战斗力，出生产力。张春贤书记在塔城地区调研时，充分肯定了地区各级领导班子团结一致、配合密切所营造的和谐氛围，强调了要维护和巩固班子团结，和衷共济推动发展。从总体上看，我市各级领导班子精诚团结、奋发向上、开拓进取，不断开创着工作的新局面。当前，全市跨越式发展的任务很重，迫切需要各级领导班子坚持解放思想、凝聚一切力量，和衷共济谋发展、团结一致干事业。无论是领导同志，还是普通干部，都要时刻以大局为重，以事业为重，像爱护眼睛一样珍视和维护团结。班子成员之间要坚持大事讲原则、小事讲风格，相互配合、相互补台，相互尊重、相互欣赏，坦诚相见、以诚相待。只要大家以宽广的胸襟、包容的情怀和谦让的气度处事干事，在合作共事中加强理解，在团结奋斗中增进和谐，就一定会不断巩固发展心齐气顺、风正劲足的良好局面。

二、关于具体的工作

紧紧围绕?增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏?三大主题，以?工业优先、富民强市?为重点，以招商引资和项目工作为抓手，思想上非禁即可，行动上创先争优，聚合一切发展要素，为建设富裕、文明、和谐的新乌苏而不懈努力。

（一）按照做大做强的要求，推进新型工业化

张春贤书记在塔城地区调研时的重要讲话中明确提出，将来塔城地区的工业主要应该集中在乌苏、沙湾所谓的?金三角?地带，并要求乌苏依托中石油下游产品优势，搞石油石化下游产品深加工。要坚决贯彻落实张春贤书记讲话精神，以石油化工、装备制造及新型建材产业为引领，大力推进新型工业化，力争到 2015 年实现乌苏产业升级。

一要快速壮大石油化工产业。未来十年全疆计划建设四个千万吨级石化工业基地,北疆有三个,乌苏毗邻两个。一是已经建成的独山子石化基地 1600 万吨炼油及 120 万吨乙烯,二是克拉玛依石化基地规划发展 1000 万吨炼油及 100 万吨润滑油。我们要充分利用好独山子、克拉玛依石化企业 2000 余万吨 100 多种产品品种全、运距短、质量好的优势，发展石化上、中、下游产业。当前，中石油明确表示，不再延伸石油石化下游产品，由地方企业进行产业链的延伸，搞深加工，这为乌苏发展石油化工产业提供了难得的历史机遇。同

篇2：全县“解放思想、赶超跨越”大讨论动动员大会上讲话

今天，我们在这里召开全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会，主要任务是贯彻落实自治区、市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会议精神,动员和部署全县开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。刚才，卢成军部长宣读了我县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大意义 解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要武器。在新的历史起点上，开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，对于全面实施“一轴两翼三区”发展战略，建设平安宜居富裕幸福新钟山，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是推动经济又好又快发展的迫切需要。科学发展观第一要义是发展，发展首先是要发展经济。当前，我县的经济发展形势很好，多年主要经济指标连续保持两位数以上的增长幅度，标志着我县经济发展已经迈上了一个新台阶，站在了一个新的历史起点上。但也要清醒地看到，与发达地区相比，我们发展的差距和压力还很大。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对发展的差距和压力，如果我们不进一步解放思想，不进行一场深刻的自我革命，不排除各种思想障碍，我们将会丧失机遇，贻误发展，就会拉大与发达地区的差距。扎实地开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，必将有效解决干部群众思想上存在的突出问题和制约经济发展的瓶颈问题。

（二）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是解决当前存在的突出问题的现实要求。近年来，钟山的综合实力、产业发展、基础设施、社会事业等方面，都取得了长足进步，但是与先进地区相比，我们确实存在很大差距，发展中还存在一些突出问题。如经济总量比较小，产业结构不尽合理，机制体制还不活，发展环境有待进一步改善，等等。这些问题的存在，固然有其客观因素，但更重要的是主观的原因，根源在于我们有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不会解放思想。我们为什么不如人家发展快？就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，效能不如人家高，服务不如人家好。因此，我们要解决存在的突出问题，就必须在解放思想上找出路，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，找准当前存在的突出问题，自觉摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，切实更新观念、搞活机制、创新办法、解决问题，以推动经济社会又好又快发展。同时，我们也要认识到，发展永无止境，解放思想也永无止境。在钟山今后的发展中，新情况、新问题、新矛盾会不断涌现出来，新的机遇需要去认识和把握，新的挑战需要去应对和战胜。如果我们思想观念落后，就不可能抓住新机遇，在新的挑战面前也会束手无策，这样就会贻误时机、影响发展，造成更大的被动和落后。我们必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，教育引导各级领导和广大干部群众，在科学理论的指导下，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，不断树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。

（三）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是实现干部队伍作风根本转变的重要途径。这些年来，县委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，通过开展“强作风、重落实、促发展”等一系列活动，干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风都有了明显转变。但是，从目前工作推进情况看，一些干部队伍的作风建设还存在着一定差距。比如，有的同志不敢试，不敢闯，不敢创新，因循守旧，墨守成规，畏首畏尾；有的同志作风漂浮，工作不实，没有把全部心思用在谋发展上；有的同志服务意识不强，办事效率不高；有的同志大局观念淡薄，只局限于自身利益和部门利益；有的同志缺乏开放意识，眼界不宽广，思路不开阔。因此，必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，集中解决干部队伍作风建设中存在的问题，使干部队伍的作风实现大转变，以更好地服务于全县发展大局。

（四）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是创造良好发展环境的客观需要。近年来，我县围绕扩大招商引资、不断完善创业政策，推进行政管理体制改革等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，在很大程度上制约了非公经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，完善政策环境，转变政府职能，引导各级行政机关牢固树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，大力营造优质高效的政务环境、公平公正的法制环境、宽松和谐的人文环境。

二、抓住关键环节扎实有效推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动就是要按照市委的部署和要求，结合我县实际，着力查找落实科学发展观的观念障碍和体制机制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面，以新一轮的思想大解放推动钟山新一轮的大发展。

(一)要在提高对外开放水平上下功夫，把进一步解放思想的成果落实到深化改革上。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和发展的速度。今年是党的十八大召开之年，我县同全国、全区一样，迎来了改革开放新的时期，进入了新的发展阶段。在这个大背景下，钟山要发展，就必须把解放思想落实到改革开放上，在发展的问题上，大胆地闯、大胆地试，进一步拓展改革的深度和开放的广度。目前，我们习惯用行政的手段配置资源，不善于用市场的手段配置资源、运作项目和融资；将目光停留在资源的初始开发上，不善于在优势资源的产业链条上做项目、引项目；在资源的节约开发、集约利用上思路不宽、办法不多；招商引资水平不高等等。解决这些问题，我们必须牢固树立开放融入的观念，进一步深化体制改革，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，充分运用市场办法解决发展问题。要坚持把项目策划作为提高开放水平的重要“抓手”，紧紧围绕产业升级和提高县域竞争力这一目标，重点搞好钟山工业集中区、河东滨江新区、十里画廊旅游区和基础设施、基础产业以及壮大实体经济等方面的项目策划，通过项目建设积蓄发展后劲。要坚持把招商引资作为提高开放水平的重中之重，组织参与各类节庆活动、贸易洽谈活动，打造经贸合作的平台。进一步利用新兴媒介，扩大对外宣传，不断提升钟山的吸引力和竞争力。要把发展壮大民营经济作为提高开放水平的重要目标，在法律规定的范围内，彻底开放民营经济经营领域、经营方式和经营规模，创造各类市场主体通过市场配置要素资源的环境。要建立健全全民创业的机制，树立全民创业的意识，营造全民创业的氛围，让一切创造社会财富、促进经济发展的源泉和活力竞相迸发。要坚持把优化环境作为提高开放水平的重要保障，着力解决办事效率和服务质量不高、诚信意识弱、部门利益至上的问题，深入推进行政效能建设，严格落实行政问责制，提升服务水平，努力营造重商、亲商、爱商、扶商的氛围，以良好的环境吸引各类发展要素聚集钟山、服务钟山。

(二)要在构建和谐社会上下功夫，把进一步解放思想的焦点凝聚到关注民生上。构建和谐社会就要从解决民生问题入手，推进和谐社会共建共享。近年来，我们坚持以人为本，高度关注民生，通过加大对教育、卫生等社会事业的投入力度，初步解决了医疗卫生、住房、教育、饮水、交通等一批事关群众最直接、最现实利益的问题，有些工作甚至走在了全市全区前列，但水平还很低，与群众的愿望和日益增长的需求还有很大差距，改善民生的任务还十分繁重。我们要牢固树立为民、靠民、富民意识，在经济发展的基础上，继续坚持不懈地加大民生工作力度，切实改善群众衣食住行等方面的条件，着力推进和谐社会建设进程。要切实加强公共服务体系和社会保障体系的建设,千方百计稳定就业,加大扶贫开发力度,抓好保障性住房建设,加快发展教育、医疗、卫生等各项社会事业。要继续深入实施为民办十件实事，尽最大能力集中人力、物力、财力，每年实实在在地为群众办几件实事、好事，努力让广大人民群众共享改革发展的成果，不断把学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求落到实处。

(三)要在突破发展瓶颈问题上下功夫，把进一步解放思想的成效体现在促进全面协调可持续发展上。在经济加快发展的同时，既要保护好生态，又要加快发展，任务重、难度大。加之我县的工业主要以资源型为主，处理好发展工业与保护生态环境的关系问题，是我们面临的一个新的考验。现在，国家日益重视生态文明建设，建立生态保护补偿机制，在生态保护和建设方面国家出台更多的资金、技术和政策支持。因此，我们一定要树立保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力的思想，坚定不移地保护好生态。依托优势资源，促进集约化经营，在保护生态的过程中，大力培育生态农牧业、生态旅游业等新的增长点。加快推进矿产资源整合，提升资源利用率和加工增值水平，推进资源节约型发展。以环保要求为标准提高企业准入门槛，落实节能减排责任制，坚持在保护中发展，在发展中保护，走资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展和可持续发展的路子。

(四)要在推进城乡协调发展上下功夫，把进一步解放思想的重心放到推进城乡一体化发展上。推进城乡协调发展是实现统筹兼顾发展的关键所在。目前，我县城乡发展不平衡，城镇缺乏产业支撑，辐射带动乡镇发展的能力不强，农业产业化发展滞后，城乡差距日益扩大。因此，推进城乡一体化发展，要着力提高城镇辐射带动作用，逐步形成规模比较合理，功能比较完善，空间相对协调的城镇化发展格局，全面推进商贸型、交通型、资源型、农产品加工型、旅游型等各具特色的小城镇建设，使其真正成为发展二、三产业的重要载体和活跃当地经济、转移农村剩余劳动力的特色经济板块和建设社会主义新农村的典型样板。要切实转变农业生产经营方式，引导广大干部群众树立现代农业的理念，转变陈旧的生产经营观念，在培育农业龙头企业，扶持发展专业合作组织，提高农民组织化程度和培育现代农业上解放思想，推进规模化产业化经营和特色种植业发展，在促进农业增效和农民增收方面创出新思路、新举措，推动农业再上新台阶。要大力推进农村基础设施建设，进一步加大农村社会保障体系建设力度，提高保障水平，改善生产生活条件；积极发挥市场对资源的配置作用，吸引更多的要素资源参与新农村建设，通过双向互动、相互促动，推进城乡一体化发展。

(五)要在处理好改革发展稳定关系上下功夫，把进一步解放思想的基础建立到始终保持社会稳定上。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。钟山之所以能够保持经济社会的持续发展，一个重要的原因就是保持了社会大局的总体稳定。今年春节前后，我们钟山公安、清塘、回龙接二连三的发生了几起事件，使我们的外部环境承受了巨大的压力，也使我们清醒地认识到维护稳定依然是我们各级党委、政府的第一责任。我们一定要牢固树立维护稳定无小事的思想，时刻绷紧维稳这根弦，在任何时候、任何情况下，都要把维护稳定摆在重要位置，丝毫不能放松。一方面，要加快县域经济发展，把群众的注意力更多的引导到求发展上来，提高各民族群众的生产生活水平，以良好的经济水平作为维稳工作的基础。另一方面，要加强和创新社会管理,积极探索具有钟山特色的社会管理新路子，及时研究解决各类突出问题，化解矛盾，切实做好维稳工作的基层基础工作，掌握好工作的主动权。同时，要坚持安全发展，全面加强矿山、交通、食品药品安全检查和重大疾病防控等工作，以稳定和谐的环境促进经济新一轮的发展。

(六)要在转变干部作风上下功夫，把进一步解放思想的行动立足到加快发展的意识上。作风建设事关人心向背，事业兴衰，必须紧抓不放，常抓不懈。近年来，通过“强作风、重落实、促发展”等主题活动的开展，我县的干部队伍作风有了明显好转。但是我们也必须清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作风漂浮，工作散漫、效率低下，说得多，干得少，不深入实际，不调查研究，凭想当然办事等等问题。这些问题不解决，势必影响我们的各项工作，势必影响钟山的形象。因此，各级领导干部要以新一轮“解放思想、跨越发展”大讨论活动为契机，牢固树立加快发展的意识，深入开展“百千万”干部下基层服务基层、服务群众、服务发展主题实践活动，从现在做起，从自身做起，深入基层、深入群众，以自己作风的改进，带动领导班子作风的改进；以党组织作风的转变，带动一个乡镇、一个部门和整个社会风气的转变，在更大范围内把加快发展意识转化为奋起直追的自强力量，在更广更宽的领域中把加快发展意识转化为胸怀天下的包容力量，在更高层次上把加快发展意识转化为勇于进取、改革创新的力量，以敢为天下先的勇气，破解难题，跨越发展。(七)要在加强党的建设上下功夫，把进一步解放思想的着力点集中到提高领导科学发展的能力上。面对新的形势，新的任务，必须以改革创新的精神全面加强党的建设，提高领导科学发展的能力。近几年，我县的党建工作取得了长足发展，但还存在一些与落实科学发展观不相适应、不相符合的问题，基层党组织建设还存在着很多薄弱环节：选用人上还存在论资排辈的现象，有的基层领导干部领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大，一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和影响力下降，一些党员不能发挥先锋模范作用、群众威信低。因此，全县各级党组织要站在政治和全局的高度，切实加强党的建设，解决突出问题，建立完善符合科学发展观的干部考核评价体系，坚持正确的用人导向，大胆选拔那些思想解放、思路开阔、善于打开工作局面的干部；加强各级领导班子建设，提高各级领导班子领导科学发展的能力和水平；进一步巩固党的执政基础，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑，切实提高广大党员特别是各级领导干部领导科学发展的本领和能力。

三、精心组织开展好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是今年全县的一项重点工作，也是关系钟山当前和长远发展的一项重要活动。各级各部门一定要把这次活动提上重要日程，切实加强领导，精心组织，科学安排，周密部署，把活动扎扎实实开展好。

一是加强组织领导。各级各部门要成立相应的领导机构和工作机构，制定切合实际的活动实施方案，精心组织实施。各级领导干部要带头调研，带头分析检查，带头认真整改，做解放思想的先行者、推动者、践行者。各级领导干部要作出表率，带头学习、带头讨论、带头深入基层调查研究、带头分析查找问题、带头整改落实。各单位、各部门，尤其是各乡镇要坚持分类指导、分步推进，发动和引导不同层次的干部群众参与到解放思想大讨论中来。

二是加强调查研究。各级领导干部要自觉到基层群众中去、到生产一线去，围绕发展大局，多形式征求社会各界和广大群众的意见建议，深入查找与科学发展观不相适应、制约全县经济社会发展的思想观念和体制机制等问题，研究破解办法，动员和引导人民群众敞开思想，进一步激发和凝聚全县各族人民的创造活力，为科学发展、跨越发展献计献策。

三是强化整改落实。各级各部门要针对调研和检查阶段认真归纳梳理查找出来的问题、差距和意见建议，研究制定和组织实施具体的整改方案，一件一件地整改落实，一件一件地求得实效。要对大讨论活动开展情况进行全程跟踪督导，认真研究和解决新情况、新问题，及时总结交流经验成果，切实加强对大讨论活动的自查，及时上报工作进展情况和好做法好经验。

四是强化督促检查。各级党组织要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，大力宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论氛围。既要积极宣传好开展大讨论活动的工作落实情况，又要敢于揭短亮丑，勇于把查找出来的问题和制定的整改举措及时公开、公布，主动接受全社会的监督，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

篇3：全县“解放思想、赶超跨越”大讨论动动员大会上讲话

话

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今天会议的主要任务是：认真传达学习自治区党委《关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》的精神，部署我办“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，动员全办党员干部同心同向同力，深入解放思想，积极变革创新，锐意开拓进取，以昂扬向上的精神状态和创先争优的工作作风，大力推进依法行政和政府法制工作新发展。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，深刻认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨

在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动是自治区党委作出的一项重大决策，是贯彻落实自治区第十次党代会精神和胡论活

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锦涛总书记等中央领导同志对广西工作的重要指示精神的重大举措，是加快广西跨越发展、实现富民强桂新跨越的当务之举

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大发展、实现新跨越的强大思想武器。历史的经验和实践告诉我们，什么时候坚持解放思想、实事求是，什么时候党的事业就兴旺发达；哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就会有大的发展。当前，我区发展已站在一个新的历史起点上，正处于追赶跨越的关键时期。面对后发展欠发达这一基本区情，要加快实现富民强桂新跨越宏伟目标，必须在继续解放思想上迈出新步伐，才能破除制约科学发展的思想和体制机制障碍，更新发展理念，完善发展思路，创新发展举措，以思想大

法制办担负着推进政府依法行政和法治政府建设的参谋、助解放促

进

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越。

手和法律顾问职责，为保障和推进广西科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好的法制环境是我们的任务。近年来，我们在推进依法行政和法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，全区依法行政和政府法制呈现出良好的发展态势，促进了自治区党委、政府重大决策部署的贯彻落实和各项工作任务的完成。但是，我们应当清醒地看到，现阶段距离建设法治政府的目标、距离人民群众的期待、距离党委、政府的要求，我们的工作还有很大的差距，如：在推进工作的机制和方法创新不足，推进依法行政工作的进展缓慢，思路还不够宽、创意还不够新、办法还不够多。少数同志在思想上还存在满足现状、按部就班的问题，对工作处于被动应付状态，缺乏积极主动思考，对如何使法制工作与广西发展紧密联系、用足用好政策、更好地服务好广西经济社会发展大局还缺少深入细致的分析研究。在广西正在追赶跨越的关键时期，面对新的形(卫生文秘网：http://；卫生健康网：http://；卫生健康网：http://；卫生健康网：http://活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现法制干部推动富民强桂新跨越建设的饱满热情和良好风貌，开成强大声势，营造浓厚氛围，在全办上下形成解放思想、赶超跨越

三是密切联系实际，抓好整改落实。坚持把解决问题、促进工作贯穿始终。要紧紧围绕推进全区依法行政、建设法治政府这条主线，紧密联系政府法制工作和法制干部思想、工作、作风的实际，在解放思想中查摆问题、整改提高、改进作风。把大讨论活动的成效最终落到思想作风是否有所转变，推动跨越发展的能力是否得到提高，服务经济社会发展的工作有无突破上

四是加强督促检查，确保活动实效。领导小组办公室要强化

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督促检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实，要敢于提出改进意见，督促解决问题，防止形式主义和走过场，确保活动的顺利实施，促进政府法制工作上新台阶。

篇4：全县“解放思想、赶超跨越”大讨论动动员大会上讲话

XX县机关事务管理中心主任 XXX

（2012年X月X日）

根据上级要求，县委决定在七月、八月两个月的时间在全县深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。今天，我们机关事务管理中心组织全体职工召开“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会。目的是为了进一步强化我中心党员干部解放思想、统一认识、真抓实干、创先争优，推动我中心机关事务工作又好又快发展。下面，我针对现阶段工作及机关事务工作特点谈以下几个方面：

一、统一思想、提高认识，深刻领会“解放思想、赶超跨越”的重要意义

此次开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动是学习XX省第十一次党代会、州第十次党代会和县第十一次党代会精神的重要举措，是落实县委办转发《县委宣传部关于在全县深入的实施方案》的具体行动，是机关事务工作适应我县经济社会发展，提升机关事务日常工作水平的重要保障。解放思想是关键，坚持创新是动力，两者相辅相成、不可分割。

第一，在行政中心物业管理上，我中心承担的后勤保障工作责任重大。随着政府各部门办公条件的日益好转以及行政中心大楼使用年数的增加，大楼各方面的安全隐患增大，在大楼的电路安全、消防安全、电梯载员载物安全、高层建筑损件安全等方面的压力不小。这要求我们物业股的同志在思想不能懈怠，行动上更不能懈怠。第二，在礼仪接待任务上，我中心承担的后勤服务工作关乎平塘形象。结合县委县政府“四大战略”“三化同步”的安排部署，越来越多的客商选择来到XX考察、实地调研甚至投资创建企业。我中心承担了这其中大部分的礼仪接待任务，从整体布局上看中心的礼仪接待和影响非同寻常。这就要求我们礼仪股在接待上做到“三心”，一是礼仪接待前，细心准备；二是礼仪接待时，小心应对；三是礼仪接待中，专心服务。

第三，在会务服务上，我中心承担的后勤会务服务至关重要。县委县政府举行大型会议的场所大多设置在行政中心附楼二楼的多功能会议厅和青少年活动中心会议室，会务服务的对象大多是县委县政府主要领导、县各部门（单位）主要领导、全县X个乡（镇）的主要领导，会务服务的质量直接影响会议召开的进程，稍不留心，就会造成严重后果。这就要求我们会务股的同志会前必须做好充分准备，工作要常态化、制度化、规范化。

第四，在本单位日常工作及各股室沟通、交流上，我中心办公室协作、配合必不可少。办公室工作点多而面广，既要及时传达领导的决策和部署，又要整理资料和协调各股室密切配合，确保我中心机关事务工作实效、稳步推进。这要求工作的同志也要做到“三心”。一是细节工作要留心，二是日常工作要用心，三是急事、大事要上心。

从以上几个方面来看，我机关事务管理中心深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动是必要的、是必须的。我们要把县委办转发的《县委宣传部关于在全县深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》提出的战略部署，以及我中心制定的《2012XX县机关事务管理中心“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》的奋斗目标，针对各股室工作人员思想懒惰、纪律涣散、工作积极性不高、精神状态不佳等方面存在的突出问题进行深入讨论。

二、明确目标、突出重点，扎实开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

各股室同志要按照我中心制定的《2012XX县机关事务管理中心“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案》的目标要求、时间和阶段划分，认真抓好大讨论工作的各项任务落实。

（一）动员发动阶段（X月X日至X月X日）主要明确开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的意义、总体要求、主要任务、实施步骤等，增强中心党员、干部开展大讨论活动的自觉性和主动性。

（二）学习讨论阶段（X月X日至X月X日）主要是组织广大党员干部深入学习国发2号文件，省第十一次党代会、州第十次党代会和县第十一次党代会精神，结合工作实际，撰写心得体会。要把解放思想大讨论与学习调研结合，与解决突出问题结合，与建立健全工作体制机制结合，与工作实践相结合，用各项工作的实际成果来衡量和检验解放思想大讨论活动的成效。

（三）调查研究阶段（X月X日至X月X日）主要任务是深入开展调查研究，了解基层实际情况，在凝聚群众智慧中解放思想、提出改进工作的途径措施，形成坚持科学发展、奋力后发赶超的思路和建议。

（四）总结提升阶段（X月X日至X月X日）主要任务是切实加强指导和督促检查，制定推动科学发展、统筹发展、创新发展的制度、措施和办法，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，召开工作总结会，形成总结报告，宣传推广典型。并将活动成果及时上报。

三、结合实际、突出重点，确保“解放思想、赶超跨越”大讨论活动取得实效

（一）提高“两种认识”，围绕更新理念解放思想 一是提高对求真务实的认识，努力克服一切制约机关事务工作的思想观念，要敢想、敢干、敢为人先，进一步形成想实招、干实事、求实效的良好风气。二是提高工作创新的认识，机关事务工作需要制度创新、管理创新及其他工作创新，掀起开创新局面的热潮。

（二）强化“两种观念”，围绕优质服务解放思想 一是发展理念，结合机关事务工作特点和党建工作建设年的工作新思路，我们要提前预判新情况和新问题，研究应对的办法和措施，是我中心工作与全县整体发展同步进行。二是服务理念，从事机关事务工作，就要牢固树立为党委政府的服务意识，在管理中体现服务，在服务中实现管理。

篇5：全县“解放思想、赶超跨越”大讨论动动员大会上讲话

今年是中国持续推进思想解放和改革开放30周年。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，回顾我国改革开放伟大实践，在关键时点上取得的重大突破都是思想解放的结果。11月3日，济宁市委召开“解放思想改革创新跨越发展大讨论”活动动员大会，决定从现在开始到明年1月底，集中三个月时间在全市开展“解放思想改革创新跨越发展大讨论”活动。今天这次会议，主要是贯彻落实济宁市会议精神，安排部署我市解放思想大讨论活动，动员全市广大党员干部迅速行动起来，以新一轮的思想解放为全市科学发展跨越发展注入新动力，为下步即将开展的学习实践科学发展观活动做好充分的思想、舆论和工作准备。刚才，振西同志传达了《全市开展“解放思想改革创新跨越发展大讨论”活动实施意见》，大家要结合工作实际，认真抓好落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、提高思想认识，坚持不懈地把解放思想活动引向深入

思想是行动的先导，思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。当前，宏观经济形势复杂多变，我市正处在跨越发展的关键时期，在新的起点上开创工作新局面，必须以解放思想为先导，深刻认识解放思想改革创新跨越发展的重大意义，切实把思想认识统一到市委的决策部署上来，以思想大解放促进观念大转变、工作大创新、作风大改进、发展大提升。

（一）集中开展解放思想大讨论活动，是推进跨越发展的现实要求。今年以来，特别是“学苏北精神，促跨越发展”活动开展以来，全市上下的思想观念和精神面貌进一步改观，干事创业的激情和活力进一步迸发，发展局面为之一变，广大干部群众的精神面貌为之一新。但必须看到，区域发展是比较中的发展，是竞争中的发展。我市经济虽然呈现出较好的发展态势，但周边地区发展势头更为强劲，竞争压力有增无减。横向比较，我们与胶东、苏北等先进县区还有很大差距。2007年，苏北各县市区财政收入、固定资产投资、招商引资额增幅都在40%以上，有的高达70%，而我市2007年主要经济指标增幅多在25%左右。今年上半年，我市规模以上固定资产投资增幅为24.4%，宿城区、赣榆县、连云区分别为38.2%、32.7%、33.9%；而汶上县增幅达62.8%。可以说，我们在提速发展，周边地区同样也在提速发展，“不进则退，慢进也是退”仍然是邹城面临的最大现实。能不能在区域竞争中增创优势，能不能实现新的目标定位，关键看我们能不能以强烈的事业心和责任感，以自强不息、不甘落后的坚定信念，以科学发展、后发快进的执着追求，最大限度地激发内生动力。开展解放思想大讨论，就是通过新一轮的思想解放，进一步撬开思想的大门、创新的大门、发展的大门，对“学苏北精神，促跨越发展”活动进行升温加压、釜底加薪，把业已形成的发展态势和精神状态作为一种“常态”持久地保持下去，更加强劲有力地推进科学发展跨越发展。

（二）集中开展解放思想大讨论活动，是应对困难挑战的迫切需要。今年以来，国际经济形势不确定因素增多，由美国次贷危机引发的国际金融危机不断加深，金融动荡正在向实体经济扩散蔓延，全球经济发展明显减速。从国内宏观经济形势看，我国经济总体平稳较快发展的基本面没有变，但面临的困难和潜在的风险不容低估。中央认为，世界经济“滞胀”趋势对我国的影响可能会加重，今年是近几年经济发展最困难的一年。种种迹象表明，这次经济波动，正在由虚拟经济向实体经济传导，由国外向国内传导，由沿海向内地传导，对我市的影响已经显现并有加剧的趋势。我市经济出现了煤电油运紧张、外贸出口萎缩、中小

企业经营困难、部分行业特别是电力亏损严重的问题。估计今后遇到的困难可能更大，有两个问题将更加突出：在宏观上主要是投资问题。受市场和经济景气指数的影响，企业投资冲动受到抑制；金融机构出于规避风险的考虑，放贷更加谨慎。我市经济主要靠投资拉动，投资乏力导致经济起伏的风险在增大。在微观上主要是企业经营问题。原材料涨价和用工成本提高，企业经营成本上行，但外部需求在下行，企业经营困难的问题也会更突出。越是困难大、挑战多，越需要良好的精神状态，越需要改革创新的精神，越需要过硬的工作作风。我们就是要通过解放思想大讨论，使广大干部始终牢记“发展第一要务”，咬定发展不放松，坚持既定的工作部署不犹疑、不动摇，学会在挑战中寻找机遇，用改革创新破解发展难题，不断实现思想状态、精神状态、工作状态的新跃升。

（三）集中开展解放思想大讨论活动，是全面开展学习实践科学发展观活动的必要准备。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是十七大作出的战略决策，是继“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动后，又一次具有深远意义的集中教育活动。目前，第一批省级机关和省直部门已全面展开，第二批市、县机关和第三批乡镇、村将从明年3月开始陆续展开。对这次集中教育活动，中央提出了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，提出了“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的四项原则，提出了“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段和要解决的五个方面的重点问题，工作要求很高。要保证学习教育活动不走调、不变样、有创新、见实效，工作任务很重。我们开展这次解放思想大讨论，目的就是提前着手，通过解决思想观念“不适应”、方式方法“不科学”、体制机制“不符合”、作风状态“不过硬”等方面的问题，为下一步全面展开学习实践科学发展观活动做好充分的思想、舆论和工作准备，确保认识有深度、工作有创新、作风有转变、实践有成效。

二、明确工作重点，着力解决制约跨越发展的突出问题

这次大讨论活动的主要任务是，围绕促进跨越发展的目标要求，树立起与之相适应的思想观念、发展理念、思维方式和价值标准。重点是紧密联系我市的实际，对一些有针对性的问题进行学习、调研和讨论，分析现象、查找根源，深化认识、取得共识，真正触及深层次思想观念，真正解决当前制约跨越发展的突出问题。目的是以思想大解放、观念大转变，推动体制大改革、机制大创新、发展大跨越，努力实现“六个新变化”，即坚持与时俱进，在思想观念上实现新变化；矢志科学跨越，在奋力赶超上实现新变化；勇于锐意改革，在创新求变上实现新变化；破除利益束缚，在服务发展上实现新变化；崇尚务实苦干，在工作作风上实现新变化；立足高点定位，在工作标准上实现新变化。

（一）着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成科学发展、跨越发展的浓厚氛围。科学发展、跨越发展是邹城当前最大的政治、最硬的道理和最紧迫的任务。邹城过去的发展得益于思想大解放，邹城现在和未来的发展也必将维系于思想大解放。当前在跨越发展问题上，我们一些干部还存在一些模糊认识，有的干部群众看不到问题和差距，不承认落后、不敢承认落后，还停留在对“百强县市”的回味中；有些干部群众还存在只讲困难、只谈劣势、不看优势的畏难情绪，奋发有为、干事创业的氛围还不浓厚；有的认为目前经济发展中的不确定因素增多，短期经济状况很难改观，对跨越发展产生了悲观失望情绪，等等。要充分认识到，经济波动调整期，正是加快崛起、跨越赶超的重要机遇期，正是放大优势、放手干事的黄金时间段，正是产业转型升级、吸引外来投资、实施大公司

大集团战略的有利时机。要通过开展大讨论活动，下力气打破束缚跨越发展的各种陈旧观念和思想束缚，突出强化三种意识：一是强化跨越发展的意识，坚持“科学发展、跨越发展”总基调不动摇，突出好、主攻快，在好的前提下能搞多快就搞多快；二是强化竞争率先的意识，按照孙守刚书记提出的“通过解放思想科学定位、加快转型、率先跨越，建设区域发展新高地，争当科学发展排头兵”的工作要求，积极创新发展思路，加快经济发展方式转变，力争通过三到五年的努力奋斗，使邹城成为经济综合实力山东第一强县（市）；三是强化勇于担当的意识，引导鼓励干部大胆负责，不怕担风险，不怕落埋怨，不怕得罪人，敢于动真碰硬，一心干事创业，努力做发展的引路人、群众的主心骨，对有利于科学发展、跨越发展的事情，就要敢闯敢试敢冒，勇于探索实践。通过这一轮解放思想，使我们广大干部思想观念有一个全新变化，在全市营造一种与科学发展、跨越发展相适应的政治氛围和社会氛围，真正使解放思想成为实现更大突破的最强软实力、最大动力源。

（二）着力解决工作作风方面的突出问题，努力形成求真务实、干事创业的良好风气。思想解放的程度往往在作风上体现得最充分。近年来，市委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，不断改进干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，取得了明显成效。但也要看到，我市干部队伍作风建设的任务仍然很艰巨，一些存在的问题还很突出，有些干部心浮气躁，静不下心，稳不住神，沉不下身子，心思不在学习和工作上；有些干部形式主义严重，许多工作有始无终，落不到实处；有些干部官僚主义犹存，“官本位”意识严重，脱离群众，高高在上，缺乏为人民群众和经济发展服务的意识；有些干部贪图享受，纪律松驰，沉溺于酒场牌桌，热衷于吃吃喝喝，缺乏起码的事业心和责任心；还有些干部自己不干事，却对干事的人说三道四，搬弄是非，闹不团结，等等。不认真解决作风方面存在的问题，就会制约科学发展、跨越发展的进程。要通过开展大讨论活动，总结“学苏北精神”以来干部作风方面好的经验和典型，研究“常态化”机制和办法，把“学苏北”效应拓展到各个行业，延伸到广大干部。要在比较中查找问题和不足，每个部门、每个干部都要真正把自己摆进去，认真梳理作风方面的问题，分析不良习气表现和根源，力戒飘浮、力戒空谈、力戒懒惰、力戒形式，做到讲实话、出实招、办实事、求实效，把心思用在干事创业上，把精力投入到改革发展中。

（三）着力解决发展环境方面的突出问题，努力形成执政为民、服务发展的强大合力。近年来，我们持续不断地加强环境整治，有效地推动了发展环境的明显改善。但这方面的问题仍很突出，特别是工作拖拉、效率低下的问题，有令不行、有禁不止的问题，本位至上、不顾大局的问题，企业和群众反映较为强烈。这些问题不解决，势必影响发展环境，势必影响科学发展。要拿出一种“亮剑”精神，向一切破坏发展环境的行为宣战；拿出一种自我革命的勇气，坚定不移地推进部门职能转变；拿出一种“不达目的不罢休”的韧劲，坚决纠正一切阻碍发展的不良作风和行为习惯，打好优化环境的攻坚战，全力营造良好的发展环境。要通过开展大讨论活动，力争实现“三个转变”：一是机关工作实现由“管理者”向“服务者”的转变。坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气，对不给好处不办事、给了好处乱办事的干部严肃处理、公开处理。二是工作方式实现由“封闭式”向“开放式”转变。进一步推行政务公开和服务承诺，把社会关注、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点，自觉接受社会和群众的监督。三是工作流程实现由“旧模式”向“新模式”的转变。使办事程序、办事方式、办事成本更加科学化，把机关效能建设提高到新水平。希望各部门、各单位牢固树立全市一盘棋的思想，倍加珍惜邹城的发展大局，打造好邹城的环境品牌，为全市经济的跨越发展贡献力量。

（四）着力解决体制机制方面的突出问题，努力形成科学合理、充满活力的体制机制环境。创新是一个地方发展的根，一个地方发展的魂。改革开放30年的发展实践向我们昭示：只有解放思想，才能推进发展；只有不断创新，才能破解难题；只有打破常规，才能走出新路。今年以来，我们在国有企业、财政体制、城市管理、投融资等重点领域和关键环节推出了一系列改革措施，在督查考核、领导包保责任、优化环境等工作机制方面采取了一系列创新举措，收到了明显成效。但制约科学发展的突出问题依然大量存在，特别是市场配臵资源的作用发挥不足、政府职能转变滞后、考核体系还不够完善等，影响着跨越发展的进程。要继续高扬改革创新的大旗，全力彰显山东省首批可持续发展实验区的气魄，坚持不争论、不埋怨、不责备，大胆试、大胆闯、大胆干，全面破除束缚发展的体制障碍，彻底突破落后时代的做法规章，坚决打破传统固化的利益格局，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，以改革创新的实际成效，争当改革开放的排头兵。全市上下要针对大讨论活动中查摆出来的各种问题，征集到的各种建议和意见，认真总结，全面梳理，建章立制，切实形成本部门、本单位推动科学发展的思路举措和体制机制。这里重申和强调三条原则：凡是工作推不动、难题破不了的领域，要着重从体制机制上找原因，用改革的办法求突破；凡是外地的成功经验，可以采取“拿来主义”大胆施行；凡是实际工作需要，又没有经验可循的改革，允许大胆试验，“实干不张扬，先干不争论，干成再结论”。

（五）着力解决落实不力方面的突出问题，努力形成狠抓落实、真抓实干的考核导向。解放思想既是理论问题，更是实践问题，重在行动，贵在落实。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，对有利于发展的事情，不要“等等看”，而要“大胆办”、“抢着干”；少讲“不能办”，多想“怎么办”、“如何干”，分秒必争抓落实，起早贪黑干工作，废寝忘食求发展。年初，市委、市政府按照跨越发展的要求，调整了全市经济社会发展的任务目标，并细化分解到各镇街、各部门。今年不管遇到多大的困难、发生多快的变化，全年的目标任务不变化，考核奖惩的力度不降低，争先进位的信念不动摇。不管哪个镇街、哪个部门，都要不折不扣地完成市委、市政府下达的任务目标，没有讨价还价的余地。年底考核时，只看结果、看项目、看投资，严格按照文件规定兑现奖惩。年度考核完不成招商引资任务并排在最后一名的镇街党政正职和年度考核完不成督帮任务并排在最后三名的部门正职就地免职。希望大家要对照年初制定的目标和完成目标的情况找出差距来，利用最后两个月的时间，严格落实责任，加速冲刺，确保全面完成市里下达的任务目标。市委、市政府就是要坚持正确的用人导向，发挥考核激励引导作用，注重在招商引资、重大工程、重要事件中发现干部，以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩。

三、强化组织领导，确保解放思想大讨论活动取得实效

开展解放思想大讨论活动，是当前全市上下的一项重要政治任务。各部门单位要加强组织领导，周密部署安排，采取有效措施，确保大讨论活动轰轰烈烈开展起来，扎扎实实推进下去。

要坚持领导带头。领导干部是否真正带头解放思想，直接决定一个班子、一个单位、一个地方思想解放的深度和效果。一项活动是轻轻松松走过场，还是认

认真真见实效，关键在于领导干部。各级领导干部要率先垂范，作好表率，一级带一级，一级做给一级看，不仅要当好解放思想的组织者、推动者，更要做先行者、带动者，切实做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，以饱满的热情投入到思想解放当中来。为搞好这次活动，市委成立了解放思想大讨论活动领导小组，设立了办公室，负责大讨论活动的组织、协调、指导和督促。各镇街、市直各单位要按照市委的统一部署，成立相应的领导机构和工作机构，实行“一把手”负总责，真正把这项活动作为当前的一项重要工作来抓。

要广泛宣传发动。解放思想没有旁观者、局外人，只有全民的思想大解放，才能凝聚成强大的发展力量。各级党政组织、群团组织要紧密联系实际，进行广泛深入的发动，积极引导干部群众参与到解放思想大讨论活动中来。宣传部门要把大讨论活动作为近期工作的宣传重点，开辟多种渠道方便群众谏言献策，调动广大群众的积极性、创造性，有效激发民智、激活民力，形成全民思想解放的强大声势，共同为科学发展、跨越发展贡献力量。电视台、报社等新闻单位要开辟专题专栏，对大讨论活动开展情况进行深度报道，集中反映各单位解放思想改革创新跨越发展的新思路、新举措、新成效，特别要注意发现、推广、宣传一批模范典型，使广大党员干部学有榜样、追有目标、干有方向。

要务求取得实效。开展大讨论活动只是一个载体，根本目的是要通过思想的大解放，推动邹城在新的起点上实现新跨越，决不能图形式、走过场。这次大讨论活动分三个阶段进行，每个阶段都有具体要求，各级各部门一定要按照要求、按照《实施意见》，认真组织实施。特别要正确处理大讨论活动和各项工作的关系，把解放思想与学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与总结改革开放30年伟大实践经验结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以思想解放推动工作突破。市委将适时组织对“大讨论”活动开展情况进行督查指导，各级各部门也要抓好督促落实，确保“大讨论”活动有序开展。