金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

金坛市国土资源局政务信息网上公开制度（共8篇）

篇1：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

为了进一步转变机关工作作风，提高办事效率，加强廉政建设，强化群众监督，促进决策民主化，根据我局政务信息公开的实际情况，决定在全系统范围内，全面推行政务信息网上公开制度。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家法律法规为依据，为提高国土资源系统工作透明度，加强民主政治建设，进一步规范行政行为，提高办事效率，树立“勤政为民、开拓创新、务实高效、清正廉洁”的良好形象，更好地为我市国民经济和社会事业的全面发展服务。

推行政务公开制度的基本原则是：依法公开，公平公正；突出重点，循序渐进；简化环节，方便办事；健全机制，常抓不懈；明确责任，强化监督。

二、公开内容

凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。公开的内容包括政务公开事项和办事公开事项。

政务公开事项主要有：

（一）行政管理职能、内设机构的设置、领导成员分工；

（二）土地、矿产管理法律、法规、规章和规范性文件；

（三）依法批准的土地利用总体规划、矿产资源规划和土地利用计划的主要内容；

（四）土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果；

（五）土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；

（六）征地补偿标准、基准地价；

（七）公益性地质调查资料；

（八）涉及公众利益的非行政许可审批事项的管理制度；

（九）内部规章制度、服务承诺、法律热线、监督投诉电话；

（十）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息。下列事项的相关信息不予公开：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及商业秘密、个人隐私的；

（三）正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息，但法律、法规另有规定的除外；

（四）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息；

（五）其它法律、法规规定不得公开的信息。

三、公开范围

（一）常州市政府门户网站（外网）

http:///

（二）常州市国土资源局网站（外网）http:///

（三）常州市国土资源局综合事务办公系统（内网）http://10.4.0.2/

（四）“中国〃金坛”政府网站（外网）http:///

（五）金坛市电子政务平台(市电子政务专网)http://172.30.0.4/

（六）金坛市国土资源局网站（外网）http:///

（七）金坛市国土所服务窗口电子政务系统（内网）http://10.4.69.3/

四、责任规定

为了做好政务信息公开工作，保证我局的政务信息及时、规范地公开发布，现作如下规定：

（一）建立金坛市国土资源局政务公开联席会议制度。联席会议由分管领导挂帅，办公室、组织人事科、财务科、法规科、监察大队、耕保科、利用科、地籍科、监察室、信息中心等参加，负责局政务公开的日常组织、协调、管理和监督工作。

（二）按照“分开制作，统一审核，统一发布”的原则，实行网上政务公开部门责任制。局各部门负责人承担本部门网上政

务公开工作的领导责任。各科室应当按照《金坛市国土资源局政务信息网上公开实施办法》的分工，明确人员承办具体工作，主要负责按照本部门职责和规定程序收集、提供所需要的电子和纸质文档，并按照规定时限和程序及时提交办公室审核后统一发布。

（三）完善政务信息发布与发文同步审核制度。各科室在起草文件时，应当对是否公开和公开范围（意向性选择“内网或外网公开”）提出初步意见，并报分管领导审定。

（四）规范应当公开的政务信息的发布制度。对机构设置、规划计划、审批依据、收费标准、基准地价等应当公开的政务信息，以及国土资源管理的法律、法规、规章和规范性文件等政务信息，由各科室按照职责分工，在信息产生、更新或者收到有关信息后的10个工作日内提交办公室审核。

（五）公民、法人和其他组织向我局申请提供政务信息的，可以采用信函、传真、电子邮件等形式书面申请，也可以当面申请，由办公室统一受理。申请书应包括以下内容：

1．申请人的基本情况，包括姓名或名称、身份证明、联系地址及方式等；

2．所需政务信息的具体详细内容描述； 3．申请时间。

（六）办公室受理申请后，报经分管领导批转有关科室或部门办理。有关科室或部门除可以当时答复或提供的外,应当自受理之日起10个工作日内区别下列情况予以答复或提供：

1．属于已经公开的政务信息，直接告知申请人获得该政务信息的渠道；

2．属于公开范围但尚未公开的,应向申请人提供该信息； 3．被申请的政务信息中含有不予公开的内容，能够区别处理的，应当提供可以公开的部分；

4．属于不予公开范围的,直接告知申请人；

5．不属于我局掌握范围的,直接告知申请人，如能够确定掌握该信息机关的,告知联系方式;6．申请公开的政务信息不存在的,直接告知申请人;7．申请公开的政务信息内容不明确的,告知申请人更改、补充申请。

（七）依申请公开的政务信息可以下列形式向申请人提供： 1．以文书、图片、照片等形式存在的信息，可供复印或者安排查阅；

2．以计算机可读取形式存在的信息，可根据申请提供打印记录、电子邮件或给予复制；

3．提供内容摘要或摘录； 4．口头告知相关内容。

五、安全规定

严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，确保使用网络和提供信息服务的安全。

（一）工作人员采集信息将严格遵守国家的有关法律、法规和相关规定。严禁发布《互联网信息管理办法》等相关法律法规明令禁止的信息（即“九不准”），一经发现，立即删除。

（二）所有信息及时备份。

（三）制定并遵守安全教育和培训制度。加大宣传教育力度，增强用户网络安全意识，自觉遵守互联网管理有关法律、法规，不泄密、不制作和传播有害信息，不链接有害信息或网页。

六、监督和考核

各部门网上政务公开落实情况，纳入局各科室工作目标考核。由局办公室、组织人事科、监察室、信息中心，采取日常监督和考评相结合的方法，根据相关规定，提出考核意见。对按规定应当分别由各部门负责提供发布的政务信息，应当提供不提供的，提供不及时的，依申请公开办理不落实的，违反保密审查规定造成泄密的，将被扣分；对相关部门由于政务信息公开不落实引发信访投诉、行政复议、行政诉讼等并被确认违法的予以追究相应责任。

篇2：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

为营造良好的经济发展环境和加强民主法制建设，进一步健全监督制约机制，增强群众观念，提高办事效率，增加办事透明度，促进依法行政，根据国土资源部七大政务公开内容、国土资发［2004］107号《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》、佛山市《关于做好政务信息网上公开工作的通知》等规章要求，结合我局实际情况，特制定本制度。

一、公开的内容

根据公开是原则，不公开是例外的要求，对行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，一律予以公开。我局除局保密工作制度所列保密范围外，其他政务信息都要公开，具体包括机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、领导信箱、举报信箱、信访专栏、有问必答、网上听证、网上调查、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统等。

机构职能：我局及下属事业单位的行政职能、职责范围、单位领导和联系方式等。

法律法规：国家、本省、本市与国土资源相关的法律、法规，政府及行政机关做出的具有普遍约束力的行政决定。

办事指南：指业务办理和行政审批事项指引，包括内容、依据、条件、程序、费用、流程图、承诺时限、结果和监督方式等。

工作动态：涉及国土资源管理发展动态，当前重点工作进展情况，热点事件的关注与处理，土地、矿产行政审批结果和土地、矿产违法重要典型案件处理结果。

信息公告：发布的不涉及秘密的文件，以及有关通知、公告。规划方案：我市土地利用总体规划和计划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、地质遗迹保护规划、土地供应计划、土地出让方案、征地及补偿安置方案(含公告)、农村居民点用地规划、中长期发展规划、工作计划、工作目标及完成情况。

行政决策：重大决策（包括依据和过程）、出台的政策。数字资料：与国土资源相关的各类统计资料及统计标准（如：土地变更调查统计资料）、对群众有参考价值的各类非涉密电子地图。

领导信箱：通过电子邮件接受社会各界的意见和建议。举报信箱：通过电子邮件接受群众投诉和举报，及公布举报处理程序、依据和结果。

信访专栏：通过电子邮件接受群众反映的问题并限时处理，通过信访事项处理结果公告栏，及时公开信访处理结果和回复意见。

有问必答：通过论坛方式解答群众的问题，政策法规要点释疑。

网上听证：对于新的措施，通过论坛方式听取广大群众的意见。

网上调查：以投票的方式调查广大群众对某些问题的看法。土地交易：有关土地交易公告和结果。

土地市场动态监测:包括出让公告、出让结果、市场动态、国有土地出让供应计划、经济适用房供地计划、国企改制土地处置信息、批次转用建设用地、土地供给情况、土地收购信息、土地转让信息、土地租赁信息、土地抵押信息、集体建设用地信息、园区信息、土地供应与宏观经济形势等内容。

基准地价：包括城镇建设用地和农用地基准地价及标定地价。

矿产信息：国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围和矿产资源储量登记统计，探矿权采矿权设置及延续、变更、保留信息、公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息。

查询系统：包括业务办理进展、收费标准、出让金标准、应缴费用、土地登记结果等内容。

二、公开的方式

实行对外政务公开的内容，根据具体情况通过政务公开栏和广播、电视、报刊、网络、电子屏、触摸屏等新闻媒体公开。

（一）、通过我局网站公布机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、领导信

箱、举报信箱、信访专栏、有问必答、网上听证、网上调查、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统。

（二）、通过触摸屏公布机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统。

（三）、通过电子显示屏发布办事指南和信息公告。

（四）、通过中国土地市场网发布土地市场动态监测的所有内容。

（五）、通过广播、电视、报刊等新闻媒体可发布一些公告、通知和热点新闻等内容。

（六）、需向社会公布知晓的内容，也可同时在市、区人民政府门户网站上发布。

三、公开周期

制度性、政策性的内容实行长期公开，如有更改要对网站内容及时更新。经常性工作做到定期公开，更新频率每周至少一次。阶段性工作做到逐段公开。

四、各科室分工

（一）、信息中心负责网站建立、管理、网页制作与信息发布等一切技术与相应管理工作。

（二）、网站栏目与内容由各科室分工负责，具体为：

1、办公室负责“机构职能、办事指南、规划方案、行政决策”内容的搜集、撰写、整理工作，负责“领导信箱”的开启管理。

2、法制监察科负责“法律法规、网上听证、信访专栏”内容的搜集、管理工作，纪检组负责“举报信箱”的开启管理。

3、“工作动态、信息公告、网上调查、有问必答”的内容与回答由各科室、中心负责提供。其中“工作动态”中的领导讲话资料、图片等内容由办公室负责提供。

4、矿产信息由测绘矿产科负责提供。

5、“土地交易”的内容由土地交易中心负责提供。

6、“土地市场动态监测”的内容由市场科、用地规划科、土地交易中心、土地储备中心联合负责提供。

7、“基准地价” 及“土地变更调查统计资料”的内容由地籍科负责提供。

8、“数字资料、查询系统”的内容由信息中心负责、各科室配合，并负责“有问必答、网上听证”栏目的信息审核。

9、其他关联性政策、新闻资料由信息中心负责搜集、整理。

（三）、信息公开的程序：

1、对于网上有问必答提出的咨询内容，信息中心应在2个工作日内将内容下载，并提交到相应科室。主办科室按要求办结后向信息中心提交文档。

2、对于应公开的和有问必答里咨询的内容，主办部门应在3个工作日内，由专人及时收集、整理资料，并交信息中心发布（即时信息可随时交信息中心发布）。

3、信息中心在收到文档后，要造册登记，并要求科室人员签名，以便检查。

4、信息中心在收到文档后，应在2个工作日内将内容上网。

（四）、信息中心负责电子显示屏、触摸屏的管理和技术处理工作，电子显示屏内容、触摸屏内容由信息中心根据网站内容编辑、整理。

五、附则

1、本制度自2004年12月1日起施行。

2、本制度由局信息中心提出、起草、解释，局办公室发布。

篇3：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

随着时代的不断发展, 国土资源局政府信息的服务项目以及服务手段也需要进行改进, 本文将主要从机构设置创新、提高乌鲁木齐国土资源局政务信息服务水平两方面入手, 详细分析政府政务信息化的本质, 并且结合目前国际上先进手段、最新管理软件, 详细阐述提高国土资源局政府信息服务水平的方式。

1 对机构设置进行创新

将办公厅中的信息、会务等工作整合到一起, 成立研究室, 负责解决政府综合性政策问题以及咨询问题。成立专业研究室后工作力量得到加强, 并且将政府手中掌握的资源进行了充分的利用, 草拟文件工作量加大, 需要调查研究的课题也逐渐增多, 通过从社会各界接受不同种类的信息, 可以满足我市政务服务信息在信息量方面的需求, 将这部分信息进行总结与转化, 实际应用到提升服务水平方向上去, 加强了收到信息的实效性, 有益于提升乌鲁木齐市国土资源局信息政务服务水平。

2 提高乌鲁木齐国土资源局政务信息服务水平的具体方式

信息服务是为了满足用户的需求才诞生的, 信息传达到用户手中并不是这一系统的终结, 需要将用户存在的问题进行解决, 才可以认为是结束。国土资源局作为信息提供者, 真正价值主要体现在对用户需求定位、对大量信息过滤、对信息进行加工以及将信息有效传播出去。但是实现用户的价值提升, 这一目标是隐性的, 传统信息服务模式中, 信息提供者往往是根据用户提供出的信息, 找出相对应的表面化信息进行组织与宣传, 这一手段无法真正解决用户的实际问题。

政府机构除了硬性规定上的政务信息公开、通过多途径保证公众知晓信息的权利, 以及吸纳社会意见帮助政府自身进行决策之外, 还需要通过横竖双方面对服务信息进行拓展。首先, 政府需要对已经掌握的信息资源进行深度挖掘, 并且做好分析、预测预计调研工作, 重大事项的走向以及解决用户实际问题为基本出发点。同时, 随着时代的不断发展, 政府需要将信息服务面以原有资源为基础进行拓展, 对科技、文化等方面也需有所涉猎。

国土资源局信息服务的群体十分巨大, 并且对于信息的索取方向也有所不同, 想要对每一名用户量身定做信息资源是不切实际的, 所以在工作中通常会将一部分用户看作具有明显共性的团体, 但是却忽视了对这部分人个性的尊重。现代政府机构正在从改革型转变为服务型政府, 在这一过程中“一切以用户为中心”已经成为信息服务工作者的一个共识。以用户为中心这一理论, 体现了以人为本思想, 最大程度上尊重用户个人行为爱好、兴趣习惯。在信息服务方面, 针对不同用户群体采取不同的服务策略以及服务方式, 尽量为用户提供针对性服务信息。同时政府要重视用户信息需求方面的个性化表达, 对用户需求进行深入挖掘, 将政府信息服务更加多样化。

典型的用户个性化服务主要包括制定信息内容、对信息进行检索定制、对用户所需界面进行定制以及相关信息推荐。个性化服务需要使用Cookie logs、用户访问记录等相关技术进行用户信息个性化制定, 并且将信息与用户个人需求进行匹配。用户也完全可以根据自身的不同需求, 对政府服务信息进行预定。

智能代理是目前比较适合乌鲁木齐市电力资源局政务信息服务的一种技术。该项技术根据分析固定用户的需求以及用户自定义方面的原则, 自动从资料库中搜集出该用户可能感兴趣的内容, 之后在指定的时间内将信息传送给用户。智能代理主要通过代理通信协议的方式进行深入性的信息交换, 使用智能化代理服务器, 从WEB站点不断搜取用户可能需要的信息, 并对搜集的信息进行分类。在智能代理服务器重点上, 设置固定信息频道以及主题树, 可以满足用户对网络信息进行预定以及选择的要求。并且该系统可以在用户没有对信息内容进行明确要求的情况下, 智能的猜测出用户的爱好以及动作意图, 全自动定制相关工作计划, 并且可以将用户可能需要的信息传输到客户机中。智能代理类软件经过国内外许多地区多年使用, 相关使用技术已经日趋成熟, 可以应用到我市政务信息服务中去。

3 结束语

随着时代的不断发展, 国土资源局信息服务水平也需要跟随时代的步伐前进, 政府收集信息必须要经过收集、整理、组织以及检索这一整套过程。目前我国许多地区政府信息服务工作还刚刚起步, 需要通过不断研究与摸索找出正确高效的工作方式, 切实的为民众谋福利。笔者通过总结工作经验, 并且查阅了国内外相关资料, 从上述几点入手, 对国土资源局政府信息服务水平的提升方式进行了阐述。

摘要：国土资源部属于国务院的组成部门, 承担了规范国土资源秩序以及管理手段的责任, 并且承担着对国土资源进行优化配置的责任, 承担地理环境保护责任, 承担地质灾害的预防以及治理责任, 并且国土资源部负责对外合作以及交流。究其本质, 是一个为大众服务的机构。近年来随着政府政务透明化工作的不断开展, 乌鲁木齐国土资源局也对政府信息服务工作进行了全方位的改进。笔者通过总结多年工作经验, 查阅国内外相关资料以及先进经验, 对提高国土资源局政府信息服务水平的基本方式进行了简要分析。

关键词：国土资源局,政务信息服务,提升政务信息服务

参考文献

[1]倪静, 赵新力, 钱起霖.国外电子政务主题词表编制及网络应用的比较分析[J].情报学报, 2013, (10) :565-572.

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[3]刘冀生, 吴金希.论基于知识的企业核心竞争力与企业知识链管理[J].清华大学学报 (哲学社会科学版) , 2012, (1) :68~72.

[4]李桂华, 张晓林, 党跃武.新价值定位下对信息服务评估问题的再认识[J].情报理论与实践, 2011, (5) :343~345.

篇4：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

政府门户网站是借助信息网络实现政府传递政务信息的主渠道之一。门户网站的建设为政务信息网上公开提供了高效、便捷的传播途径，政务信息网上公开也因此获得了传播面广、互动性强和社会影响大的效果。近年来，通过各级国土资源门户网站开展政务信息公开有了长足的发展，由最初提供简单业务的办事流程等告知型服务，逐渐到目前提供行政审批结果查询服务，今后还将朝着向社会提供全方位的综合服务转变。服务方式的转变和服务质量的提高对国土资源系统的门户网站建设提出了更高的要求。单一网页形式的建设已不能够满足政务信息网上公开的需求，门户网站建设必将朝向开放式服务功能、嵌入集成式应用系统以及整合全国国土资源系统网站资源的方向发展。

制度先行，保障国土资源政务信息持续公开

近五年来，国土资源部始终把在全系统推行政务公开作为勤政廉政、依法行政的重要内容来抓，坚持把制度建设放在首位，以制度建设拉动和规范政务信息公开工作。2004年，为贯彻落实国务院印发执行的《全面推进依法行政实施纲要》，国土资源部先后出台了《国土资源管理系统行政为民十项措施》、《国土资源管理系统工作人员五条禁令》，确立了国土资源管理政务公开的主要内容、形式和公众监督的重点领域，引起了强烈的社会反响。同时印发《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》，明确规定各级国土资源管理部门要将网络作为政务信息公开主渠道，向全社会公开国土资源政务信息。2008年面对《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行的新形势，结合国土资源管理工作特点，编制了《国土资源部政府信息公开指南》和《国土资源部政府信息公开目录》。上述制度的建立，为国土资源系统政务信息公开提供了有力的政策保障。

以查促建，引导各级国土资源部门开展政务信息网上公开

国土资源部从2004年开始，连续五年开展全国国土资源系统的政务信息网上公开检查，采取“以查促建”的方式，激励和引导各地国土资源管理部门开展政务信息网上公开工作，推进权利公开透明运行，提高信息服务水平。

一是明确检查范围。为扩大政务信息公开惠及面，保障人民群众知情权和监督权，将全国31个省（区、市）国土资源厅（局）和新疆生产建设兵团国土资源局、包括计划单列市等副省级单位在内的333个市和新疆生产建设兵团14个农垦师国土资源局、所有县级国土资源管理部门列入检查范围。

二是制定检查标准。围绕社会和人民群众关心的国土资源管理重点和热点问题，结合各级国土资源管理部门业务工作特点，分别制定省、市、县级国土资源管理部门的政务信息网上公开检查标准。每年由部办公厅下发检查通知，明确检查要求。检查内容包括信息公开制度和目录、工作动态及机构概况、法律法规、人事任免、专项工作、规划计划、土地登记、土地变更调查、建设用地审批、土地供应和出让、探矿权和采矿权审批、矿产资源储量登记统计、违法案件行政处罚、依法收费、资质管理、基准地价、公益性地质资料以及地质灾害防治等方面的信息。

三是组织开展检查。每年年底由部信息化工作办公室组织部信息中心和部分省国土资源厅的同志全面、系统地开展政务信息网上公开检查。其中，省、市级单位由部直接检查，县级单位由本省组织检查并向部推荐3-5个单位，由部核查。

四是表彰和鼓励先进。依据每年检查结果，将前10名省级、前30名市级以及前30名县级国土资源管理部门命名为“国土资源政务信息网上公开示范单位”，发文进行通报表扬。通过示范单位的辐射和带动作用，促进不断提高政务公开工作的质量和水平。

转变观念，拓展国土资源系统政务公开深度和广度

五年来，各级国土资源管理部门以社会公众需求为导向，不断拓展政务信息内容，创新服务方式，扩大服务范围，取得了明显的社会效益。

一是覆盖面不断扩大。在网上开展政务信息公开的单位比例逐年上升。省级国土资源管理部门2004年政务信息网上公开覆盖率为97%，2005年之后达到100%；市级国土资源管理部门的覆盖率由2004年的60%上升到2008年的91%；县级国土资源管理部门的覆盖率由2005年的30%上升到2008年的65%。

二是信息内容不断丰富。公开信息内容由最初的仅公开法律法规、办事程序等告知类信息，到目前主动公开行政审批结果、办理状态等业务信息、社会关注的征地、土地和矿权交易等问题。通过公开征地及补偿方案，使被征地农民了解补偿标准，保障了被征地农民的切身利益，从源头上防止了征地腐败事件和群体性事件的发生，维护了社会的稳定。

三是在线服务内容更加实用。各级国土资源管理部门提供的在线服务经历了从无到有，功能逐步完善，实用性不断增强。不少国土资源管理部门已经提供了集办事指南、在线申报、办事结果查询于一体的“一站式”在线办事服务。

四是公众参与功能更加完善。各级国土资源管理部门通过网络不断丰富公众参与的渠道和方式。设置领导信箱和举报信箱，认真对待群众建言献策并受理公众意见，了解和掌握社情民意，及时发现和化解社会矛盾；开辟在线访谈专栏，邀请各级领导解读国土资源管理政策，邀请业务工作负责人和网民共同探讨民生热点问题，广泛倾听民声。

开辟窗口，不断增强为民服务水平

为推进国土资源部依法行政、政务公开和廉政建设，实现“接办分离”， 国土资源部于2007年8月启用政务大厅，将所有由国土资源部审批的事项都纳入到政务大厅集中进行申报。政务大厅开辟了集网上申报、网上受理、公开办事程序于一体的办事新“窗口”，在提高行政效能的同时，解决了以往手工办件的处理难、查询难、办理慢的问题。政务大厅不仅提供了建设用地预审、建设用地审批、采矿权、探矿权审批等四类共15项审批事项的申请报件接收，还提供政府信息依申请公开服务，构建了申请报件、依申请公开办理的快速通道。仅2008年，政务大厅就接收申请报件2897件，依申请公开报件43件。目前，政务大厅的申报方式已由原先纸质报件和电子申报相结合逐步过渡到远程报件。31个省（区、市）建设用地已全部实现远程申报，申请人只需事先与政务大厅工作人员远程沟通电子报盘，经确认再将纸质报件报送或邮寄政务大厅即可，办事效率极大提高。

目前，国土资源部正致力于建立更加完善的国土资源政务信息网上公开制度，积极整合信息资源，以国土资源部门户网站为总入口，整合并集成部系统内相关的国土资源政务信息和基础业务信息，形成国土资源部综合、全面、权威的信息发布系统。通过快速、有效、不间断、全方位的国土资源管理信息服务，树立国土资源系统“阳光行政”的良好社会形象。

篇5：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

行情况自查报告

根据部、省厅、市局《关于开展2011年国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》文件精神，将对我局一年来的信息化建设及国土资源政务信息网上公开情况进行检查。对一年来我们的信息化建设及网上政务信息公开情况进行了自查。为了提高网上国土资源调查评价、网上政务公开和社会服务全面的信息化管理水平，依靠先进的网络推进依法行政，建好网上服务窗口，经过自查汇报如下：

一、政务信息网上公开总体情况

我局早于2002年就成立了以局长组长，副局长为副组长，成员为各科室负责人的信息化建设领导小组。为了便于信息化的开展，在编制有限的情况下，我局于02年就成立了信息中心，全面负责全局的信息化建设。国土资源政务信息网的开通，拉近了国土与群众的距离，我们为群众提供了良好的信息平台，把最新信息发送给广大群众，为他们提供方便，真正的做到了信息时代为人民服务的宗旨。

二、国土资源局政务信息网上公开自查情况

为进一步提高我局政务信息公开水平，我局的国土资源系统门户网站的建设从2006年就已经开通，并且为了适应新的要求，我局于2010年对网站进行改版。实现了本局图文一体化为核心的地政管理、矿政管理、测绘管理、行政办公等业务的信息公开。自国土资源信息系统门户网站建立以来，我局在省厅、市局的指导下，领导高度重视，成立专项工作领导小组，建立工作制度，安排专人负责，2011合计发送信息240篇，累计发送信息303篇，发送信息主要栏目有工作动态、专项工作、矿政信息等，相应转发到政府专网。以国土资源信息系统建设为主要媒介、以《中华人民共和国政府信息公开条例》、《****国土资源局公开指南》为依据、以专人专岗为保证，我局在最大程度上做到了政务信息公开，向公众提供国土资源管理信息并保证了政务公开。网站开设了机构设置、政务信息公开、县局动态、发展规划、矿政信息、土地交易信息、政策法规、地质资料管理、局长信箱、下载中心、热线电话等栏目以及与上下级单位网站导航链接等辅助功能。政务信息公开栏目包括公开指南、公开目录、依申请公开、规划计划、专项工作、统计数据、执法监察、地价、人事信息、机构设置等，有关土地登记、建设用地审批、土地市场信息、采矿权审批等内容可从该栏目中了解。

三、对国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的意见和建议

目前还存在着网站公开内容不够充实，宣传不到位，不能让群众了解更多的国土资源工作情况。为了使网站的内容丰富多彩，让群众了解更多的国土资源工作情况，建议对向网站投稿、新闻图片及其它数据的人员进行奖励。激发大家对网上政务信息公开工作的热情，只有网站的信息丰富了，才能吸引更多的人来浏览网站，让更多的群众了解我们国土资源工作情况，监督我们的政务工作。

****国土资源局

篇6：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

【发布文号】国土资信办发〔2005〕2号 【发布日期】2005-03-10 【生效日期】2005-03-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国土资源部

国土资源部关于各地国土资源政务信息网上公开情况检查结果的通报

(国土资信办发〔2005〕2号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政管理部门，新疆建设兵团国土资源局：

为深入贯彻落实《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》，切实促进国土资源管理的依法行政和行政为民，实施政务公开，根据部办公厅《关于开展国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》（国土资厅发〔2004〕118号，以下简称“《通知》”）要求，部信息化工作办公室在组织各地自查的基础上，于2004年12月22日至2005年1月15日组织人员通过国际互联网对全国地（市）级以上国土资源主管部门政务信息网上公开情况进行了检查。现将检查结果通报如下：

一、基本情况

各级国土资源主管部门认真贯彻落实《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》（国土资发〔2004〕107号），从组织领导、制度建设、网站升级、系统开发等多方面积极推动这项工作，一些地方还将其纳入领导考核内容。全国国土资源政务信息网上公开取得了明显进展。

1.全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团国土资源主管部门，除甘肃省厅（对外服务网站尚在建设中）外，其余各厅（局）均通过对外服务网站实现了不同程度的政务信息公开（见附表一）。其中，重庆、北京、江西、四川、辽宁、河南等厅（局）网上政务信息公开项目较多，内容比较充实。

在《通知》要求的24个政务公开项目中，告知类项目公开情况较好，有31个省级单位（不含计划单列市和副省级城市，下同）公开了法律法规及相关政策，占97%；有30个省级单位公开了探矿权和采矿权审批程序要件及时限，占94%；有29个省级单位公开了农地转用、征用审批程序要件及时限，占91%；过半数以上的省级单位公开了土地、矿产收费项目、标准、依据和缴纳时限，土地、矿产违法案件处罚依据、程序、时限和结果，土地登记程序、要件及时限，土地出让信息等。

国土资源行政管理的工作成果公开程度不高，如：土地利用总体规划、土地利用计划、基准地价和标定地价等，公开的省份均不足半数。

互动性项目公开情况不很理想，只有13个省级单位初步建立了国土资源网上办事系统，5个省级单位网上公开了信访和举报信箱处理结果，只有1个省级单位建立了国土资源网上交易系统。

2.全国5个计划单列市、27个省会城市和301个其它地级市，共计333个市国土资源主管部门中，有141个建立了对外服务网站，实现网上政务信息公开，占42%，另有60个虽未独立建立网站，但通过所属地方政府或省厅网站公开了政务信息，占18%。江西、江苏省的地（市）级国土资源主管部门政务信息网上公开程度较高，平均每个地（市）级单位政务信息公开项目数都在10个以上；江苏省13个地（市）国土资源主管部门均建立了对外信息服务网站，并通过网站公开政务信息。

江西景德镇市、湖南郴州市、江西鹰潭市、河南南阳市、福建厦门市、江西南昌市、吉林省吉林市、安徽六安市、江苏镇江市和江西新余市等网上政务信息公开项目数量在333个市国土资源部门中名列前茅（见附表二），且政务信息公开内容比较充实。

3.综合省、市国土资源政务信息网上公开情况，按省级得分与市级平均得分的合计数进行排序，排在前5名的省份分别为江西、河南、吉林、陕西、江苏。相对来说，这些省份的省、市国土资源政务信息网上公开都做得比较好。

二、存在的主要问题

本次检查的标准和要求尚比较宽松，国土资源政务信息网上公开总体水平还不高。主要存在以下问题：

1.政务信息公开内容与《通知》要求差距较大。有近1/3的省厅（局）网上公开政务信息项目不足《通知》要求的一半，有40%的地（市）国土资源局未在网上公开政务信息，很多项目公开的内容过于简单或只公开了其中很小一部分。

2.国土资源网上互动式信息服务还比较少，服务水平不高。只有少数厅（局）具备了网上办事功能，且多是下载表格等比较简单的内容。

3.对有些政务信息公开项目还存在一些不同认识。

三、下一步工作

1.进一步加强有关标准和制度建设，使国土资源政务信息网上公开有章可循、健康发展。要在机构设置、人员配置、网络与系统维护、信息更新、组织协调、信息安全管理等各个方面建立长效机制。

2.每年年底组织对国土资源政务信息网上公开情况进行检查，检查结果通过国土资源部门户网站公布。

根据对2004年政务信息网上公开情况的检查结果，将重庆、北京、江西、四川、辽宁、河南省国土资源厅（局）确定为省级“国土资源政务信息网上公开示范单位”；将江西省景德镇市、湖南省郴州市、江西省鹰潭市、河南省南阳市、福建省厦门市、江西省南昌市、吉林省吉林市、安徽省六安市、江苏省镇江市和江西省新余市国土资源局确定为市级“国土资源政务信息网上公开示范单位”。

3.在2005年国土资源电子政务试点示范工作中，信息化建设项目和经费向上述示范单位倾斜。

二○○五年三月十日

篇7：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

查询制度实施细则

第一条

为了贯彻落实《河口县人民政府关于印发《重大决策听证重要事 项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》》（河政发[2009]21号）和《河口县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（河政办发[2009]66号）文件精神，参照《红河州国土资源局政务信息查询制度实施方案》和《河口县人民政府政务信息查询制度实施方案》，结合我县国土资源管理工作实际，制定本实施细则。

第二条

国土资源政务信息查询服务应当做到方便公众获取政务信息，保 障公众知情权、参与权和监督权，规范政务信息查询服务。

第三条

办公室、政策法规科、信息中心负责政务信息查询的推进工作，具体包括统筹规划查询系统建设、对政务信息查询工作进行监督检查、考核评议，对云南省国土资源厅网站提供技术支持和保障。

第四条 公民、法人和其他组织依照本实施细则，可以获取下列国土资源信 息。

（一）县国土资源局及内设机构的设置、行政管理职能；

（二）土地管理、矿产资源、地质环境法律、法规、规章和规范性文件；

（三）依法批准的土地利用总体规划和矿产资源规划的主要内容；

（四）土地、矿产资源、地质环境资源行政审批事项、依据、条件、程序、期限、申请材料目录、审批结果；

（五）土地、矿产资源违法案件的行政处罚依据、程序、时限；

（六）土地、矿产资源收费的项目、标准、依据和缴纳时限；

（七）征地补偿、安置标准，统一年产值标准和区片综合地价，缴纳耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费标准；

（八）土地资源年度统计资料、矿产资源储量登记统计资料、公益性地质调查资料、地质环境资料；

（九）涉及公众利益的非行政许可审批事项的管理制度；

（十）县国土资源局工作纪律、服务承诺、法律咨询、举报电话；

（十一）法律、法规和规章规定应当公开的其他信息。

第五条 公民、法人和其他组织可以采取下列方式查询国土资源政务信息。

（一）通过县局各科室查询或者县局政务信息公告栏查询；

（二）登陆河口县国土资源局网站进行网络查询；

（三）通过县“96128”政务信息专线电话进行电话查询；

（四）通过政策法规科进行信访信函查询；

（五）其他查询方式。

第六条 局“96128”政务信息电话专线设在政策法规科，局信息联络员负 责转接和解答政务信息查询电话。

第七条局信息联络员为熟悉本部门工作业务的工作人员，在法定工作日内负责解答“96128”的公众查询事项，对不能解答的问题，局信息联络员应当认真记录并5个工作日内，向查询人员进行反馈。

第八条 信息中心应当将提供政务信息查询作为重要职责，受理服务事项、提供服务事项办理咨询、接工查询等政务信息查询。

政策法规科将带普遍性、可以公开的答复信息添加到查询信息库，实现不同查询方式的相互补充和完善。

第九条

办公室、信息中心应完善查询终端、局政务信息公告栏等设施，提供公众查询国土资源管理政务信息。

第十条 依托河口县人民政府信息查询公开平台，建设县局政务信息网络查询系统。

第十一条 各科室应当按照统一标准和规范整理的要求，在网上公开规范性文件、行政许可事项及办理程序等政务信息，并适时更新。

第十二条 各科室应当按照限时办结制要求和网络查询的相关规定，及时回复公众通过网络提交的查询，并将答复添加到查询信息库。

对于依法申请公开的信息，应当按照依法申请公开的程序办理。第十三条 按照县人民政府制定的统一标准建设政务查询信息库。

第十四条 办公室、政策法规科、信息中心应当按照县人民政府办公室制定的统一标准和规范，建立和完善政务信息发布、更新、交换机制，将网络询问答复和通过电话回答带普遍性并可以公开的信息及时添加到查询资料库。

第十五条 信息查询服务电话在法定工作日内应及时响应，回答查询时应用语规范。能回复绘制解答的及时给予回复或者解答；不能及时回复或者解答的，告知查询人其他查询的方式、程序等信息。

第十六条 应当依法公开的政务信息，在查询人履行有关手续后能够当场提供的应当当场提供；不能当场提供的应在5个工作日内提供。

第十七条 政务信息查询实行无偿服务。应当收取的政务信息打印、复制等成本费的，按照财政和物价主管部门制定的收费标准执行。

第十八条 已移交档案馆及档案工作机构保管的政务信息，依照《中华人民共和国档案法》等国家和省有关规定查询。

第十九条 办公室、信息中心、政策法规科建立网络查询系统的查询、受理、转交等工作流程的信息跟踪、统计制度和政务信息专线电话解答服务评价、通话记录制度，做好政务信息公开的监督检查。

政策法规科受理并及时调查处理群众针对政务信息查询提出的举报投诉。第二十条 将政务信息查询制度的实施情况纳入目标责任管理和绩效考评的范围，开展政务信息查询工作情况进行监督，形成考评与评议相结合的考核评议机制。

第二十一条 办公室要加强对政务信息查询制度贯彻落实情况的监督检查，对违反本实施细则，有下列情形之一的，依照行政问责办法的有关规定问责：

（一）不履行主动公开义务的；

（二）不积极开展政务信息查询服务工作的；

（三）不提供或者不及时更新政务信息目录的；

（四）对符合法定条件的申请人隐瞒或者不提供应当公开的政务信息的；

（五）公开属于不予公开范围的政务信息的；

（六）有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定予以公开的政务信息 的；

（七）故意提供虚假政务信息的；

篇8：金坛市国土资源局政务信息网上公开制度

一、大力推进政府信息公开工作，提高网上办事能力，增强互动交流功能。

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后，咸阳市将政府网站作为政府信息公开的第一平台，大力推进全市政府网站建设。按照政府信息公开条例要求，市门户网站编制了详细的政府信息公开目录，包括市政府信息公开目录、市政府部门信息公开目录、县市区信息公开目录及公共企事业单位信息公开目录。市政府制定了《咸阳市政府信息公开规定》和《咸阳市政府信息公开指南》，发布了《咸阳市2008年度政府信息公开工作报告》。在信息公开监督保障机制方面，制定了《咸阳市政府信息公开工作考核暂行办法》、《咸阳市政府信息公开工作社会评议暂行办法》和《咸阳市政府信息公开工作责任追究暂行办法》，并将政府信息公开工作纳入年度目标责任考核。市政府信息公开领导小组办公室负责对各部门的网上信息公开工作进行监督和督促，每月对网上信息公开情况进行通报。截止目前，市门户网站公开的政府信息共计12600余条，并为公众提供了高级搜索功能，可以按照标题、关键字、内容、栏目、时间、文号等多种方式进行综合查询。市门户网站还建立了全市统一的依申请公开系统，公众可以在线填写申请公开表，向相关部门提出公开申请，整个操作流程简单易用，公众可以在网上查看申请的处理状态和答复情况，并对公开结果进行评价打分，由市政府信息公开领导小组办公室对全市的网上申请进行监督，督促各部门按规定时限对网上提交的申请及时进行答复，使公民、法人和其他组织对政府信息公开的知情权和监督权得到充分保障。

推进在线办事是政务公开和行政体制改革的重要内容，咸阳市门户网站突出发展、民生、和谐主题和阳光、便民、高效的要求，不断提高在线办事能力和水平，认真对市级各部门单位公开的业务事项进行梳理，将业务事项分为了 “个人服务”、“企业服务”、“绿色通道”几个栏目。个人办事栏目按照个人用户的生命周期设立了“生育收养”、“户籍身份”、“婚姻服务”等22个大类，83个小类，共计722条办事指南。企业办事栏目包含“企业准营”、“设立变更”、“企业注销”等24个大类，72个小类，共计1074条办事指南和表格下载。网站还根据公众的身份建立了“绿色通道”，为农民、儿童、妇女、老年人、残疾人、军人、公务员、民营企业、外资企业等提供快速便捷并具有针对性的相关办事指南。网站提供的办事指南内容统一、格式规范，包括了办理机构、办事地址、咨询电话、工作时间、办理时限、办理依据、收费标准及依据、办理流程、表格下载等相关信息。网站还提供了人性化的“场景式服务”导航，公众可以根据相关主题快速找到与自己条件相符的办事信息，目前已经开发了“交通”、“婚姻”、“生育”、“收养”、“户籍”、“住房”及五大保险共计15项主题服务，开设了交通出行、医疗卫生、社会保障、劳动就业等民生专题频道。此外，还提供了“车辆违章查询”、“住房公积金查询”、“个人养老保险查询”、“财政工资查询”及“常用电话查询”等便民查询信息共计60多项。

咸阳市门户网站注重加强互动栏目建设，不断丰富互动交流方式，先后开设了“市长信箱”、“在线访谈”、“投诉咨询”、“公民信访”、“网上调查”、“网上评议”、“意见征集”等互动栏目。其中“市长信箱”答复公众留言达4200余条，为确保公众能够得到及时有效的答复，市上成立了市长信箱专门机构，实行“集中受理、归口办理、集中公示”，由专人对公众留言进行统一受理，交由相关部门处理后统一在网上进行答复，并且每周向市政府领导报告信箱的接处情况。网站还根据工作需要开展网上调查和意见征集活动，接受公众建言献策，围绕市委、市政府重点工作和公众关注热点进行在线访谈，通过视频、文字方式和网友进行实时交流，为政府决策提供了参考，提高了科学民主决策水平。

随着我国手机网民数量迅速增长，建立手机版政务网站将成为趋势。咸阳市门户网站在2009年专门开发了手机WAP门户网站，WAP网站的内容与市门户网站完全一致，文字和图片信息都是实时更新，公众通过手机就可以看到咸阳市门户网站的所有公开信息内容和办事指南，还可以给“市长信箱”发送留言并查看回复内容，使公众随时随地能了解到政务网站的最新动态和服务功能。

咸阳市门户网站经过不断改进完善，目前拥有“政务公开”、“在线办事”、“互动交流”、“投资咸阳”等9个频道2134个栏目，累计发布信息4万余条，平均日浏览量达到2万次，已经成为党务政务信息公开、网上办事和政民互动的重要平台。

近几年来，市门户网站在中国政府网站绩效评估中排名不断上升。2007年位列全国地市级以上政府网站第141名，2008年上升到第65名，2009年上升到第33名，跃升至全国政府网站50强行列。

二、贯彻落实《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》，扎实开展全市政务网站评估活动。

为了规范和加强全市网站建设和管理工作，进一步改进和提高网站服务质量，全面提升全市政务网站的社会公众服务水平，促进党务政务公开，我市从2006年开始，连续五年开展了全市政务网站绩效评估活动，参与评比的网站包括各县市区、市政府机构和党群机构的所有已建网站。

网站评估活动采取了公众网上评议、日常在线监测、专家评估打分和综合考核评比相结合的方式进行。为了确保评估的科学性、合理性和先进性，我们根据工业和信息化部印发的《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》，结合我市实际情况制定了咸阳市政务网站评估指标体系，将被评估网站分为县市区组、政府机构组和党群机构组，按不同的指标进行评估。从2008年开始，市门户网站在评估期间开设了“公众评议政务网站”专栏，公众可以对所有参与评估的网站从总体评价、信息公开、在线办事服务、互动交流等方面进行打分，并发表自己对该网站的看法，打分和评议结果作为综合评比的一项重要内容。市政务信息办监测人员不定期向各网站留言板或网站邮箱发送咨询信息，考察网站回应速度和质量，并通过软件对各网站的运行情况进行实时监测。年底组织网站方面的专家，对照评估指标对网站进行逐项打分，最后根据各项打分结果，结合网站的维护管理情况进行综合排名，确定出全市优秀政府网站，对优秀网站进行表彰奖励。通过网站评估活动，促进了全市政务网站建设，提升了网站建设管理的整体水平，政务网站在信息公开、服务群众等方面的作用日益增强，全市市县级政务网站数量由2006年的48个增加到2009年的96个。

三、加大资源整合，减少重复建设，建立全市统一网站运维平台。

近年来，咸阳市在不断完善政务网站体系的同时，始终坚持厉行统一和适度集中的原则，采用“集中建设、资源共享、统一运维”的方式进行全市政务网站建设，防止和克服各单位在网站建设过程中各自为政、分散建设、重复浪费的问题。

2007年，全市统一电子政务中心机房建成后，市上明确要求各部门一般不再单独建设机房，由市政务信息化办公室对中心机房的硬件资源进行统一管理，为各单位提供主机托管和虚拟主机服务，提供统一的互联网出口。中心机房提供了全面的安全设备和良好的运行环境，并有运维中心人员24小时值班监控，充分保障了各部门网站的安全稳定运行。市政务信息办还充分利用自身的人力资源和技术优势，对各单位的网站建设进行指导和技术支持，使各部门网站的建设水平不断提高。各县市区突出资源整合、信息共享，建立了以县政府为中心的网站群，将各乡镇和县级政府部门网站运行在同一个网站群内容管理系统上，对信息进行统一管理、集中存储。全市政府网站平台通过推行集中部署、资源共享和统一运维等集约化模式建设后，不仅大幅度节省了电子政务建设投资，降低了运行维护成本，而且市政府门户网站和各部门网站之间可以顺利地进行资源共享和信息交换，通过对各网站信息资源的整合，为实现“一站式”服务提供了便利的条件。