2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

2024-05-13

2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点（通用8篇）

篇1：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

2011年保定市建设工程安全生产

监督管理工作要点

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大安全生产方针政策，以科学发展观统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和住房城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（建质

[2010]164号），按照“抓安全投入，保安全防护措施到位；抓标准化管理，促企业和现场规范化；抓隐患排查，防重特大事故发生；抓监督检查，督各方主体依法履职”的工作思路，严格落实安全生产责任制，强化安全生产管理和监督。促进保定市建筑施工安全生产形势的稳定。

二、工作目标

有效控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故和特别重大事故，事故死亡人数控制在上级部门下达的控制指标之内。

三、工作内容

（一）规范监管标准，实行制度化管理

1、实行“模式化”管理制度。

严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人要格局特点定期到施工现场检查安全生产

工作，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。在此基础上，要进一步规范安全监管流程，定期开展安全监督检查。重点检查个责任主体单位对重大安全隐患检查情况、隐患查找情况、整改落实情况，依法对安全责任和措施落实不到位的相关责任主体实施处罚。

2、实行安全监督交底制度。

在受理建筑工程安全备案手续后、工程开工前，组织工程队建设单位、监理单位、施工单位、勘察设计单位等召开安全生产交底会，提出管理重点和管理要求，告知其他履行的安全生产责任和义务。

3、实行预警谈话制度。

对施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患被责令停工整改或发生生产安全事故的，要按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对象。

4、实行领导带班制度。

要求企业主要的负责人和领导班子成员要轮流现场带班。工程项目要有施工企业负责人或项目负责人、建立企业负责人或项目监理负责人在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。对于无负责人带班或该带班而未带班的，对有关负责人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有负责人现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

5、实行重大隐患挂牌督办制度。

对重大隐患治理实行挂牌督办，要求企业开展经常性安全隐患排

查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行重点检查和治理，真正及时消除隐患。对重大隐患，企业度责任要现场监督整改，确保隐患消除后再继续施工。

6、实行安全生产承诺制度。

做好新一轮安全生产承诺书签订工作，召开动员大会，实现层层部署落实；同时，组织相关单位进一步修订完善“三项制度”，将建立安全管理机构、实行紧急避险制度、领导现场带班制度、强化香肠安全管理、落实重大隐患整改、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度、安全技术人员配备、淘汰落后技术装备等新规、新要求纳入“三项制度”中，提高实用性和可操作性。

（二）转变安全监管方式，深化安全监督检查

积极推进各级安监机构由重点对工程实体监督检查向工程建设各方面责任主体落实安全生产责任监督检查及工程实体监督检查并重转变；再次基础上，结合季节特点和特殊时期的要求，开展好“两节”、“两会”、春季复（开）工前、“五一”、“安全生产月”、夏季、雨季、“十一”和冬季等期间的安全生产专项检查，加大对违法违章工程的打击力度，对施工现场存在的重大安全隐患及发生安全事故的企业和相关责任人，要通过安全生产法人告知制度、通报批评、建议暂扣安全生产许可证、回收安全生产考核证书、罚款、停止职业资格等行政手段从严处罚；适时组织召开全市安全事故现场分析会和安全文明工地现场观摩会；继续开展以预防坍塌、高处坠落和起重机械事

故为重点的专项整治活动，杜绝群死群伤事故发生。

（三）推行标准化工作，开展安全文明工地建设

全面推进安监机构的安全监督管理标准化建设，提升工作效率；加强施工企业安全生产管理标准化建设，促进企业建立运转有效地安全保障体系；进一步推进施工现场安全生产管理标准化工作，实现安全管理流程的程序化、场容场貌的只需花和施工现场安全防护的标准化；适时召开现场观摩会等形式，以点带面，全面推进企业建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制；积极开展创建安全文明工地的活动，并将此项工作和改善农民工生产生活环境工作有机的结合起来，以点带面，从整体上提升我市施工现场安全生产、文明施工的水平。

（四）加强安全教育培训工作，提升从业人员素质

一是组织全市建设系统安全监督人员学习监督程序及相关重要规范、标准，提高监督人员的业务水平，严格按监督程序履行监督职责；二是开展对企业“三类人员”的专项培训，特别是对安全专项方案编制、审核人员进行培训，使用施工企业管理人员懂标准、能管理。完善企业自我安全管理体系；三是继续加强建立企业总监和安全监理人员的培训，充分发挥监理的技术服务作用；四是进一步强化施工现场从业人员特别是特种作业人员安全知识教育，增强施工现场人员，尤其是特种作业人员的安全防范意识，避免违章作业导致事故发生；五是各级主管部门要加强日常督查，督促相关单位落实培训制度、内容及时间，确保取得实效。

（五）发挥科技创新和行业协会作用，提升监管效率。

及时发布预警提示信息，提高事故预警能力、消除事故隐患；在全市试点推广对重点施工项目起重机械按拆和使用的实时监控；努力推进安全生产理论、监管手段、安全科技、安全文化等方面的创新，积极推广先进管理技术，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性；积极开展学习交流活动，落实安全生产理论与工作研究制度；引导行业协会积极发挥桥梁和纽带作用，建立健全行业自律机制。

（六）规范事故查处，加强队伍行风和廉政建设。

大力开展事故报告、责任追究、诚信建设、安全投入以及安全运行状况分析等工作，在监管方式、教育培训等方面，积极汲取兄弟市宝贵经验和成熟做法，不断完善我市的建筑安全监管工作，在优化服务中提高执法效率。在此基础上，坚持把加强安全监管与推进行风建设结合起来，落实廉政建设责任制和《廉政准则》各项要求，努力营造公开、公正、公平的执法和服务环境。

篇2：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是白沟新城加快发展、跨越发展的关键一年，是白沟新城实现大上、快上、大变、快变的一年，更是充满机遇、充满希望、充满挑战的一年。2011年总体发展思路：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕着“三大目标”（中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市），坚持“三大战略”（商贸立市、产业强市、科教兴市），发扬 “四不”精神（始终坚持思想解放不停止、始终坚持加快发展不动摇、始终坚持提升能力不放松、始终坚持改革创新不懈怠），着力打造“四区”（当好全市加快发展带动区，打造现代特色产业聚集区，建设统筹城乡发展示范区，争做综合配套改革试验区），加速现代化中等城市的崛起。我们将重点抓好以下八方面工作：

一、主要经济指标要实现新突破。

经济社会发展主要预期目标为：财政收入完成4亿元，同比增长33%；规模以上工业增加值完成11.16亿元，同比增长32%；社会消费品零售总额完成41.19亿元，同比增长20%。地方生产总值完成47.75亿元，同比增长17%。固定资产投资完成70.82亿元，同比增长36%。市场成交额457亿元，同比增长21%。

二、体制机制改革要实现新突破。

加快行政体制改革。积极争取省政府批复《白沟新城建设区域性中心城市综合配套改革试点总体方案》。加快检察院、法院的筹建工作，尽快实现公捕、公判、起诉、自诉一体化。以建立精简、高效、统一、协调的行政管理体制为目标，贯彻落实党工委、管委会制定的规章制度，强化干部作风建设，进一步规范白沟新城内部与外部、上级与下级关系，健全白沟新城社会管理和公共服务职能，积极构建体现城市特色的“小政府、大服务”大部门体制。

简化行政审批制度。积极推进行政服务大厅建设，力争4月初正式开展工作。实行“一站式”审批，跟踪式服务，涉及审批权限的约14个部门66名工作人员要全部入驻，所有审批权限均在服务大厅审批，最大限度减少和规范行政审批环节。

严格纪律、制度要求。坚持以制度管人、管事，以制度促进工作。各部门要及时传达学习党工委、管委会制定印发的文件精神，按程序办事、按制度办事，对于违反相关规定的，不予办理。同时，要以党工委、管委会相关文件精神为依据，制定、完善各部门决策管理制度、值班带班制度等相关规章制度。

三、重点项目建设要实现新突破。

项目建设是加快发展的核心之举，要以项目建设为载体，鼓励本地企业做大做强，吸引行业龙头企业入驻白沟新城，形成大上项目、大干事业的良好局面。

确保在建项目早投产。继续实行项目领导分包、联查制、联席会议制、领办代办制，一线解决问题，定期调度评比，听取汇报。加快投资14亿元的北方商贸城、投资5.58亿元的工业CT 机、投资11.97亿元的白沟泰阁新型建材城项目等续建项目建设。对于投资14.5亿元的白沟国际（保税）物流仓储产业园项目、投资10.6亿元的年产6000万米高档面料、投资10亿元的智能化毛绒玩具生产中心、投资9.8亿元的高档运动休闲鞋生产基地、投资6.86亿元的年产1100万只箱包生产线等省重点新开工项目，要按计划全部开工建设。

确保储备项目不断档。要抢抓国家政策、经济发展机遇，围绕着加工制造、商贸物流、旅游休闲，谋划一批立区的的大项目、好项目，完善项目储备库。围绕产业聚集区、工业聚集区建设，积极谋划一批高科技、高附加值的工业项目；围绕中小企业做大做强，谋划一批技改扩建项目。白沟新城每年新开工亿元以上项目(高科技、农业产业化和外资项目8000万元以上)不少于5个，竣工项目不少于3 个，达到可研水平的前期谋划项目不少于8个；项目库项目储备要达到500个，重点谋划一批超50亿元、100亿元工业项目。

确保谋划项目早落地。破解土地瓶颈。要深入研究经济、产业政策，积极跑部进厅，争取更多项目列入省市重点大盘子，积极争取土地指标，夯实发展后劲。深入开展违法占地清理整顿工作，加大土地执法力度，确保土地指标优先保证项目建设需要。破解融资瓶颈。抢抓“环首都经济圈”、“对接京津”等政策优势，争取资金支持。发挥区位、资源优势，加强与国开行、工商行等金融机构联系，积极争取重大项目的金融支持。积极运作龙腾、百利源投融资平台，发挥白沟小额担保公司、小额贷款公司作用，为项目建设提供有利保障。保障要素支持。积极完善各项申报资料，抓紧跑办工业聚集区规划环评批复，积极申报白沟新城省级工业聚集区，争取产业聚集区、物流聚集区、经济发达镇行政管理体制改革试点等各项优惠政策落实到位。重点解决好企业用地、用电等问题。高标准编制完善白沟新城概念性规划、总体规划、控制性详细规划以及各类专业规划，按城市发展规划安排项目。

加大招商引资力度。完善修订白沟新城招商引资优惠政策、奖惩制度、奖惩细则，对于重点招商引资项目要落实一套班子，任务到岗，责任到人，真正形成共促共建机制。选择重点区域、重点行业，实行全民招商、以商招商、专业招商，拟筹备参加中东（迪拜）博览会、香港投洽会、俄罗斯博览会、中国国际皮革展、华南交易会、广交会、正定国际小商品展博览会，组织小团组招商赴韩国、日本、新加坡进行招商。年内拟准备组织1-2次本地专题招商推介活动，开展3-5次小团组、点对点招商活动，力争引进外商直接投资项目1-2个，完成引进外资任务目标。

四、特色产业要实现新突破。

做大商贸物流产业。集中力量抓好商品展示中心、国际箱包广场、海天家私城、四星级旅游商城等商业大项目建设，进一步提升市场规模、档次，谋划好白沟新城民生服务产业区、白沟新城保税区、白沟商贸进档升级等投资过50亿元的商贸大项目，力争列入保定市和省“十二五”规划盘子，打造规模更加宏大的白沟大商贸集群。以白沟商贸品牌与渠道通路优势，积极对接各产业基地，引进国内外知名品牌入驻白沟。将品牌连锁、区域代理等现代经营模式与市场细分、目标消费群体选择、品类定位等现代营销理念有机结合，以科技研发投入与品牌文化内涵提升白沟商贸品牌形象与溢价能力，快速打造和发展白沟的“总部经济”。全力拓展消费领域，建设好白沟农副产品交易市场、副食品商城、绿色食品城等新兴业态的商贸流通平台，加快农村现代流通网络和农产品流通市场体系建设。深度融入国家“万村千乡”和“双百”市场工程，充分利用好国家对汽车、家电、摩托车下乡的补贴政策，积极完善汽车检测线、车辆上牌、年检等配套设施和功能，有效扩大农村消费需求。充分发挥白沟物流规模大、线路多、辐射广和“低价、方便、快捷、诚信、规范、安全、畅通”的品牌优势，建设好投资5亿元的现代国际物流中心项目，积极引进大型国际物流公司，发展兼有保险、通关等国际货运代理的联托运业，将白沟新城建成直通海外市场的北方最大“无水港”。全面推进与慧聪、阿里巴巴等商业门户网站的战略合作，建立与发挥“中国箱包之都网—www.sinobag”的箱包专业电子商务展示平台作用，大力发展白沟箱包及服装、鞋帽、小商品、五金饰件等行业的网络直销、电子商务，努力拓展国际业务。加快白沟商务会展中心的建设，办好第五届白沟旅游文化节和第十届白沟国际时尚箱包博览会。做大做强白沟的“会展经济”，全面提升白沟区域品牌的美誉度和竞争力。

做活旅游文化产业。在箱包交易城、服装城AAA国家级旅游购物景区和鹏飞伟业大酒店四星级旅游饭店挂牌的基础上，大力加强旅游硬件设施建设，重点抓好国际运动休闲健康港、“在水一方”国际旅游度假中心、圣泉湖游艇会所、鸿泰花园、悦榕泉温泉旅游度假村、亢龙万杰广场等旅游大项目建设，进一步提高旅游接待能力和服务水平。充分发挥白沟购物和温泉城温泉疗养、水上游优势，将白沟新城打造成为集旅游、购物、休闲、娱乐、养生、文化创意及高端服务于一体的旅游度假胜地。树立“大旅游”理念，加强与国旅总社等各大旅行社的合作，整合周边旅游资源，加强宣传，打造热点，在继续经营好“两白一城”黄金旅游线路的同时，推出更多的旅游线路和旅游产品。加强旅游资源的集约化经营，引进香港亚视等战略投资者，将白沟新城培育成为全国知名的旅游品牌，努力把旅游业打造成为白沟新城的战略性支柱产业。精心谋划和组织好白沟旅游文化节等各项活动，成立文化服务品牌连锁机构，通过与中央电视台、《人民日报》等高端媒体合办专题栏目，承办CCTV电视模特大赛华北区总决赛、国际比基尼模特大赛中国赛区总决赛等专业营销赛事，发挥赛事文化对白沟经济和社会发展的巨大带动作用。抓紧制定文化产业投资优惠政策，重点发展现代传媒、娱乐演出、动漫游戏、节庆会展、休闲健身、时尚创意和文化衍生品的生产销售。谋划一批文化产业项目，培育一批文化企业，建设一批文化示范基地，打造一批知名文化品牌，形成白沟旅游文化业发展的新亮点。

做强轻工制造产业。大力发展工业园区。充分利用省级产业聚集区的优惠政策，优先配臵要素资源，加大对入驻园区企业土地、资金、信息、研发、品牌、文化的政策倾斜力度，推动企业向园区集中，产业向园区聚集，实现白沟工业的集约、集聚、科学发展。做大做强箱包主导产业。调整产品结构。提高产品档次和附加值。调整企业结构。实施品牌建设示范工程，组织优秀企业进行河北省著名商标和名优产品申报、中国箱包之都推荐品牌评选。扶植发展一批产品竞争能力强、产值过亿元的箱包重点企业。搭建箱包产业服务平台，努力为箱包业发展提供信息、技术、产品检测、展销等方面的服务。努力调整工业产业结构。在进一步做大做强箱包主导产业的同时，积极拓展服装、鞋帽、小商品、新型建材、电子电讯等多元化产业。继续全力抓好杉杉皮具、静源鼎拉杆箱、华星箱包用基布、智能化毛绒玩具、背背佳矫姿带、金孔雀纺织服饰、工业CT机等一批投资过亿元的大项目建设，精心谋划一批科技含量高、产业关联度高、对相关产业带动作用强的工业大项目，努力壮大白沟的工业实力。培育壮大战略性新兴产业。依托保定电谷与长城汽车的产业优势，努力打造清洁能源、汽车配套、装备制造、文化创意等低碳产业，力争尽快使高新技术产业增速高于白沟传统轻工制造产业。不断提高自主创新能力。以箱包产业生产力促进中心与白沟箱包协会为核心，加快建设面向企业的公共技术服务平台。优化配臵现有科技资源，引导和支持各类创新要素向产业园区和工业企业集聚，争取尽快实现白沟制造向白沟创造的转变。全力扭转白沟箱包等产品异地出口的局面，积极申请赋予白沟海关、商检等国际贸易监管服务职能，畅通产品出口渠道，增加出口退税返还，提高工业企业的整体经济效益。

五、城市建设要实现新突破坚持以规划为引领，以载体为支撑，以交通为抓手，统筹推进基础设施建设及生态环保，围绕“城市建设三年上水平”，深入开展城市环境综合治理活动，加快建设整洁、有序、文明、充满生机与活力的繁荣舒适城市，进一步实现“三大转变”。

着力提升规划设计水平。坚持以一流规划引领高水平建设，按照“总规全覆盖、控规上水平”的原则，结合省编委批复的我区管辖范围，调整提升《白沟新城城市总体规划》，并加紧编制《白沟新城控制性详细规划》，完善城市绿地、电力、燃气、给排水等各类专项规划，形成分工合理的空间布局、要素集聚的产业布局、统筹发展的城乡布局；抓好基础性、功能性、公共性重大工程项目的规划管理，保证建设有章可循、有规可依；维护规划的统一性、严肃性、权威性，充分发挥规划的统筹、调控和引导作用。

不断优化市容环境。按照“绿、亮、净、美、畅”的标准，大力度整治、跨越式提升，现已将跨街牌匾、彩虹桥共计71个全部拆除，并在城区主要路段安装了装饰彩灯和临时照明措施。为进一步显著提升人居环境水平，规范城市管理，体现清新靓丽、现代开放、繁荣繁华的新城形象，继续高标准实施城市环境综合整治，规范整顿沿街门店形象，加强重要节点绿化景观建设，加大交通秩序整治，完善环卫基础设施建设，同时创新城市管理体制机制，充分发挥城市管理委员会作用，不断提高城市管理水平和管理效能。

加快构建综合交通体系。围绕拉开城市发展框架，实行大交通建设，在已形成的“八纵七横一环”的公路网基础上，全面实施农村公路改造工程，推进农村客运网络化建设，计划新开通6条客运班线，新增农村客运车辆20辆，投放出租汽车100辆；加快打造S333津保北线白沟段景观大道，大力推进京白路白沟至涿州段拓宽改建一级收费路工程前期跑办工作；促进大广高速连接线延伸至快速路一期，推进保津高铁白沟城际铁路与京石客专高碑店相连，加速保津公路（白沟）段拓宽改造工程，规划建设白沟到固安首都第二机场的干线公路，从而构建环路相接、纵横相联的路网框架，把我区打造成为环京津、环渤海地区东出西联、南北贯通的交通枢纽地带。

完善基础设施建设。加大资金投入力度，加快建设地表水项目，确保市民生活用水及城市发展要求；规划建设总投资7亿元，设计总供热能力为1500万平方米的热力厂，满足市民高标准供热需求；集中实施污水垃圾处理、园林绿化、公用事业服务等专项提升行动，对污水垃圾处理等各项设施进行达标改造、规范运行；实施架空线路入地改造，主要新建道路全面推行地下管线“共同沟”建设，提高各类市政设施水平和城市综合服务功能。

加强生态环境保护。按照国家生态城区创建要求，严把项目环评关，抓好企业污染防治；加大节能减排力度，积极开发利用清洁能源，实现环境保护与经济发展双赢；继续开展“蓝天行动”，改善大气环境；加大环境执法监查力度，强化水源地保护工作。

六、基层党建要实现新突破。着力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高党的建设科学化水平，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，把党的政治优势和组织优势，转化为推动白沟新城又好又快发展的强大力量。

全面提高党员干部队伍素质。按照基层组织建设“五个好”目标要求，切实抓好党工委领导班子自身建设，努力提高驾驭农村工作的能力；严肃乡镇党委换届纪律，营造风清气正换届环境；实行部门领导包村负责制，将“一定三有”工作纳入年终考核，建立健全工作目标责任制；大规模培训干部，举办各层次干部培训班，强化理论武装、党性教育及能力培养；深入开展“建设白沟新城，我们怎么办”大讨论活动，全面增强干部队伍的大局意识、发展意识、责任意识和服务意识。

全面提升基层组织建设水平。以村级组织活动场所建设规范化为着力点，以党务日常工作规范化为落脚点，推进推进农村基层党建规范化进程；深化农村党建“三级联创”活动，更好地推动农村发展、带领农民致富；坚持分类指导，提升国有企业、街道社区、非公有制经济组织和新社会组织、机关和事业单位党建工作整体水平；扎实推进党务公开，充分调动党员参与党内事务的积极性，不断增强党的生机与活力；完善党员教育、管理、服务长效机制，做好党员发展工作。

深入开展“创先争优”活动。着力抓好履行承诺的监督评议工作，安排落实好领导点评工作，从而增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；赋予“创先争优”活动时代性和创造性，使其融入我区各项中心工作及农民增收致富的实践；树典型、促发展，以仁和庄村党支部、来远村党支部为先进典型，以典型示范带动整体工作的全面开展；抓好“创先争优”活动与新民居建设相结合，按照“2+4+9+4”的快速推进格局，加速推进新民居建设，服务人民群众，促进社会和谐。

大力加强作风建设。充分发挥各级领导班子、领导干部的表率作用，深入一线，亲力亲为，解决问题，推动工作落实；发扬“雷厉风行、真抓实干”的作风，攻坚克难，拼搏奋进；加强和改进新形势下群众工作，提高联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事；精简会议和文件，切实改进会风文风；发扬艰苦奋斗优良传统，坚决反对铺张浪费。

大力加强反腐倡廉建设。积极探索有效惩治和预防腐败的新思路、新举措，健全完善制度体系，强化制度建设的科学性、创新性和针对性，做到靠制度管人、管事、管权；加强理想信念教育、法纪教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强对重点领域、关键环节的管理和监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范；深入推进专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风；严肃查处违纪违法案件，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则。同时，成立村民监督委员会并充分发挥作用。

七、社会各项事业要实现新突破

以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的总体要求，在建设保东中心城市，加快经济发展的同时，大力推进社会建设，确保全区教育、卫生、文化、计生、社保等各社会事业不断进步，社会更加和谐稳定，各项改革顺利推进。

教育方面。重视人才引进，制定完善白沟新城人才发展战略规划。坚持教育优先发展，以“两基”、“普实”为重点，加强教师队伍建设，提升师资，铸造师魂；增加教育经费，增扩校舍面积，改善办学条件；继续加大“保学控辍”力度，提高全区小学和初中入学率；扩大高中办学规模，加快初中和高中部的剥离；加强学前教育、职业教育、在职教育和特殊教育的发展。

卫生方面。稳步推进医疗卫生改革，加快全区卫生服务体系建设，建成并启动区疾控中心、白沟人民医院等卫生项目；进一步改善医疗卫生条件，加强艾滋病、麻风病、结核病等疾病的防治工作；加强公共场所卫生监督管理，深入整顿和规范医疗市场；加强对农村合作医疗机构的管理，着力提高服务质量，提高农民参加新型农村合作医疗的积极性，确保参合率，完成2011年新型农村合作医疗筹资任务；启动城镇居民基本医疗保障试点工作，逐步缓解群众看病难、就医难问题。

文化科技方面。提高广播电视覆盖率和入户率，加大数字电视网络维护力度；加强网吧及文化市场管理和整治，出台禁止未成年人进入网吧的有效措施；全面落实深化文化体制改革的一系列政策措施，策划举办白沟新城各种文化赛事；充分发挥老年协会、京剧协会、书法协会等文体协会组织作用，开展各种丰富多彩的文娱活动；谋划建设新民居体育健身工程，极大丰富群众文体生活；认真实施科教兴区和人才强区战略，切实加大先进适用技术和优良品种的推广普及力度，逐步提高科技对经济发展的贡献率。

人口计生方面。进一步加强人口和计划生育工作领导，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为目标，坚持依法行政、宣传教育与利益导向相结合，全面落实以人为本的科学发展观；综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村民自治、优质服务的长效机制，大力提高出生人口素质，改善人口结构；继续深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，联合相关部门综合治理出生人口性别比偏高问题；进一步完善流动人口服务管理体系，全面落实“双居工程”，不断创新流动人口计划生育综合治理、优质服务新机制。

社会保障方面。认真落实各项就业再就业政策，搞好就业培训，抓好返乡农民工就业工作；继续完善城镇职工医疗、养老保险制度；建立养老院，完善养老机制；认真做好离退休人员基本养老金和遗属生活费的发放工作；切实做好离退休干部、伤残军人和参保职工的医疗服务工作；切实加强军转安臵工作；切实加强农村和城镇居民最低生活保障工作，严肃查处农村低保中的违纪行为；完善城乡自然灾害救助制度，加强救灾应急机制建设；加强殡仪馆、骨灰堂的建设；加强流浪乞讨救助工作，提高救助工作管理水平；加强福彩工作的管理。

八、社会综合治理要实现新突破紧紧围绕保定市委、市政府关于在全市开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动的要求，以增强干部宗旨意识，促进干部作风转变，规范执法执纪行为，加大案件查办力度，提高群众满意度为目标，全面推进社会综合治理，确保白沟新城政治安定，社会稳定，百姓安居乐业。

安全生产工作。认真贯彻落实国家安全生产法律、法规和制度，切实推进企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任落实，不断加大安全生产工作力度。重点加强箱包业生产生活中“三合一”、“二合一”问题，工人体检，排毒通风，未成年人刷胶和胶粘剂产品市场准入制度五个关键环节的监管力度，加强对烟花爆竹和民爆器材的监管力度，加强对“锅、容、管、特”设备和公共聚集场所的消防安全监管；

严格按照“一会一卡”制度要求，按时召开直接监管企业负责人安全例会，及时发放安全提示指导卡；严格按照“三定一表”要求，加强对所监管行业企业的隐患排查督导检查；加强对“非法经营成品油”行为的清理整治力度；对位于学校、医院等人员密集区附近的加油站，继续推广阻隔防爆技术改造；组织危化企业、人员密集场所开展应急救援演练工作；完成安全生产应急救援指挥平台建设任务；抓好职业健康宣传教育，完成职业健康许可证的发放任务。

信访稳定工作。建立健全信访工作机制。加强和完善风险评估机制建设，有效预防重大群体性上访事件发生；提高预防处臵各类群体性事件和突发事件的能力，实行工作责任制和联动机制；建立维护稳定情报信息中心，明确专人，及时获取预警性、内幕性、深层次的情报信息；继续深入开展“大接访”活动。妥善解决好拖欠民工工资问题。积极构建党委领导、部门负责、齐抓共管、一岗双责机制，筹建白沟新城接访大厅。

严打整治工作。严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉恐涉爆犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪及非法携带管制刀具行为；严防“法轮功”邪教组织、民运分子搞破坏活动；完善反恐防爆工作预案，切实提高防范和处臵暴力恐怖袭击的能力和水平；严厉打击带有黑社会性质的恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象；加大治安管理处罚力度，实施以治安压刑事的策略控制发案。

矛盾化解工作。继续深入开展矛盾纠纷排查调处专项行动，建立报告制度；充分发挥“三位一体”调解中心的作用，落实好矛盾纠纷首问责任、领导包案、分流交办、督查转办、挂账督办、联合调解等制度，增强调处效果。

食品药品安全工作。推进药品安全示范试点工作，建立食品药品检验检测机构，增加检验检测经费的投入，提升食品药品安全保障能力。

社会管理创新工作。加强对流动人口、刑释解教人员、社区服刑人员、青少年和法轮功人员的帮教服务和管理；加强学校及周边治安综合治理工作，确保不发生侵害学生生命和财产安全的案件；建立社区居委会，深入推进村改居工作；成立小区业主委员会，强化社区业务管理；加强对报建项目命名的审核，做好就建小区的命名申报工作。公正廉洁执法工作。加强对当前政法干警的教育管理，持续开展 “公正执法树形象”、“从严治警、执法为民”等活动，增强干警素质；加大涉法涉诉信访工作力度，及时做好息诉稳控工作。

综治基层基础建设。加强群防群治队伍建设，实行“打防结合、以防为主；城乡结合，城镇为主；点面结合，以点为主”的方针；加强社会治安防控体系建设，提高街面见警率，推进科技强警；做好群众工作站工作，把矛盾解决在基层。

篇3：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

2011年全国安全生产工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《通知》) 为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现"十二五"时期安全生产工作的良好开局

篇4：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

1. 加强监管能力建设

1.1加强监管队伍建设全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动市（州）、县（市、区）农业部门设立行政监管科(室)，加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站，使监管网络延伸到基层。

1.2加强制度建设制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》，完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度，积极探索建立长效机制。

1.3强化执法监管切实履行法律赋予的职责，充分发挥市（州）、县（市、区）农产品质量安全监管工作机构的力量，依法及时查处各种违法行为。

1.4探索创新监管模式学习借鉴本省先进市（州）县（市、区）及外省经验，不断创新农产品质量安全监管模式，总结经验，研究方式方法，示范推广成功模式。

2.继续深入开展专项整治活动

2.1落实属地监管责任推行农产品质量安全监管责任制，落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。

2.2加强农药监管加强农资批发市场和农药经营单位监管，落实各项管理制度，定期监测农药质量，及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为，杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。

2.3督促落实生产记录档案管理制度依法落实农产品生产记录档案管理制度，以“三品”产地为重点，以农业企业和农民专业合作经济组织为主体，督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。

2.4加强部门合作与食品、卫生、工商等有关部门密切合作，完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制，实行联防联控，形成监管合力。

3.大力推进农业标准化

3.1开展农业标准化制修订在深入调研基础上，结合我省农业发展实际，围绕主导产业，完善充实农业标准化体系，加大标准实施和推广力度。

3.2开展农业生产标准化创建活动组织实施农业部农业标准化示范县项目，配合各级世行项目办开展农业标准化示范（区）创建活动，探索推进标准化的模式。

3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证扶持力度，加强认证后监管，确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查，县级全面检查，市级抽查不低于30%，省级重点抽查不低于10%。检查不合格的，予以取缔。

4.强化农产品监测

4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设全力推动省级农产品质检中心建设；加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度，加快资质认定，形成检测能力；积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。

4.2加大监测检验力度重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作，制定监测计划，规范监测程序，提高检测水平，保证检测质量，通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次，水果3次，食用菌1次，做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。

4.3实行检打联动针对重点产品和重点地区开展监督抽查，依据监督抽查结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

5.切实抓好风险评估和应急处置

5.1开展风险评估建立农产品质量安全风险分析专家队伍，开展高风险抽检，及时发现风险隐患，采取得力措施，防范事故发生。

5.2建立健全应急处置工作机制进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度，规范信息发布，依法有力、有序、有效开展应急处置工作。

6.抓好世行项目

6.1建立世行项目组织机构各市（州）和项目实施县要成立世行项目组织领导机构，全面加强对世行项目实施的组织协调，推进世行项目扎实有效开展。

6.2积极争取项目资金省、市（州）和项目实施县要积极主动开展工作，超前谋划好项目，今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。

7.加大宣传培训力度

7.1抓好培训工作开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。

7.2强化宣传重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体，进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度，开展专题宣传活动，形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围；加强新闻媒体联系与沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题。

篇5：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

2011年是“十二五”规划开局之年，是我省交通运输“先行跨越年”。安全监督和应急管理工作必须顺应形势，适应大势，奋力先行，主动作为，切实为交通运输先行跨越服好务，当好保障，确保全省交通运输安全生产形势持续稳定。

一、总体思路

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“一条主线”（基层、基础建设），落实 “两个责任”（企业主体责任和行业监管责任），突出“三大重点”（隐患排查治理、队伍建设、安全文化建设），提升“四种能力”（企业的内控能力、部门安全监管能力、应急处置能力、安全工作创新能力），以“平安杯”安全竞赛活动为载体，着力开展“平安交通”建设活动，全面构建交通运输安全应急工作的长效机制，推动交通运输安全监督和应急管理工作向规范化、法治化、现代化、专业化、高效化方向发展，为我省交通运输先行跨越提供可靠的安全保障。

二、工作目标

杜绝辖区水域运输船舶发生一次死亡失踪10人以上的重大责任事故，确保运输船舶安全面达98%以上，每载货吨直接经济损失控制在4.5元以内，每万总吨死亡人数控制在0.45人以内，努力实现道路、水路和交通建设施工领域安全形势进一步稳定好转，全面完成省政府、省安委会下达给我厅的安全目标任务。

三、主要工作任务

（一）以“平安杯”安全竞赛活动为载体，着力推进“平安交通”建设。

一是大力开展“平安杯”安全竞赛活动。按照《省交通运输厅关于印发全省交通运输系统“平安杯”安全竞赛活动实施方案的通知》（鄂交安〔2011〕48号）部署，以“关爱生命、平安出行，先行跨越、安全发展”为主题，以“六比六看”为主要内容，深入开展“平安交通”建设和“平安杯”安全竞赛活动，形成比学赶氛围，坚决遏制重特大事故发生。二是深入开展“平安工地”建设。研究制定“平安工地”达标标准和考核验收办法，适时召开“平安工地”建设现场推进会，并组织开展达标验收，上半年完成对省级示范工程和示范工地的考核验收，年内按交通运输部要求由各建设单位完成对所有建设项目的达标验收。

三是着力开展安全生产标准化建设。组织实施企业标准化三年行动计划。推进全省安全示范乡镇渡口和安全示范客运站建设，三分之一的生产经营企业完成安全标准化建设和安全状况级别认定，初步对全省交通运输企业实施分级分类监管。

（二）以贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为核心，着力落实安全生产主体责任。

一是严格落实企业安全生产主体责任。认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《湖北省企业安全生产主体责任规定》（湖北省人民政府令339号）等文件精神，按照“管生产必须管安全”的原则，督促各相关企业强化安全生产主体责任和企业主要负责人的安全生产第一责任，完善企业安全生产管理机构，建立健全企业安全生产责任链，加强责任考核，加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产。

二是严格落实交通运输部门的行业监管责任。进一步建立健全各级交通运输管理部门的安全监管责任体系，完善“一岗双责”制度，进一步明确职责，理顺机制，确保高效运行。三是严格源头管理。严把交通运输企业、运输工具、从业人员准入关口。逐步建立健全交通运输企业安全评估制度。积极推进施工安全风险评估工作。

四是严肃事故查处和责任追究。按照“四不放过”原则，严格事故查处，加大安全监管

责任追究，对失职、渎职行为加大问责力度。强化安全管理激励约束机制，认真落实安全生产“一票否决”制度。

（三）以实施最严格的安全监管为手段，着力开展安全专项治理行动。

一是继续大力开展隐患排查治理。按照“重在预防，深挖隐患，强力整治”的要求，建立健全隐患排查治理常态化机制，重点强化对旅客运输、危险化学品运输、施工现场的隐患排查与治理。对重大隐患实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。二是进一步深化“打非治违”专项行动。加大打击非法违法生产经营建设行为力度，保持整治非法违法行为的高压态势，继续加大车辆超限超载的治理和开展船舶超载专项整治，进一步强化非法营运和非法载客车船的治理。

三是深化水上交通安全专项整治。以“四客一危”为重点，严厉打击“三无”船舶、非法载客、超载等违法行为。开展渡口、渡船隐患排查治理。开展船舶检验质量专项检查。四是强化道路客运安全生产管理。加强道路运输“三关一监督”安全管理，督促客运站严格落实“三不进站、五不出站”安全管理规定。

五是组织春运、节假日、“两会”、建党90周年等重要时段的安全专项检查。加强防汛、寒潮大风、雨雪冰冻等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预防预警，及时、有效处置交通运输突发事件。

（四）以提高安全应急管理能力为目标，着力加强安全应急队伍建设。

一是建立安全应急轮训制度。制定轮训方案，着手开展安全应急全员培训，年内完成主管领导和安全骨干的培训。加强水上交通安全培训，举办一期乡镇长水上交通安全知识培训，进一步强化乡镇船舶安全管理责任。

二是建立安全应急管理专家库，为安全应急工作提供智力支持和技术保障。

三是建立专兼结合的交通应急队伍，加强应急演练，拟在崔家营库区举办一次水上搜救演习；在黄石市举办一次道路运输应急演练。

（五）以“双基”建设为重点，着力完善安全应急管理体系。

一是制定和完善安全应急“十二五”规划、应急管理办法、安全监督管理办法、安全应急目标考核办法等，做到建设有规划，工作有程序，奖惩有办法，推进安全应急工作的常态化、规范化。

二是建立隐患排查、风险评估和分级挂牌督办制度，努力形成隐患排查治理的长效机制。三是建立安全应急信息报告制度、企业领导干部带班值班制度、安全生产督查制度，强化安全生产的一线控制和现场监管。

四是完善应急预案。梳理已有应急预案，根据需要进行修订和完善，重点完善雨雪冰冻交通运输应急预案。

五是加强科技和信息化建设。加快交通运输安全应急综合信息平台和公路治超系统、水上搜救应急管理系统、道路运输GPS信息系统、高速公路全程监控系统建设，并注重资源整合、互通互联，提高安全应急的科技水平。建成省级水上搜救应急协调指挥中心一期工程，基本实现汉江仙桃至河口段水域船舶电子监控全覆盖。督促危险货物运输车辆、旅游客运车辆和三类以上班线客车全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。

六是加强应急基地和安全应急装备、设备建设，提高安全应急反应能力和保障能力。

（六）以增强安全意识为导向，着力强化交通安全宣传教育。

1、加大宣传教育力度。以“安全责任，重在落实”为主题，集中开展第10个“安全生产月”活动，充分利用各种主流媒体平台，通过报纸、电视、广播、网络、宣传栏、横幅等有效形式，在公路、车站、码头、服务区、收费站等各种场所，大力开展安全生产和应急宣传教育，提升全员安全意识，普及群众应急知识，提高群众应急自救能力。

2、开展安全文化创建。组织开展安全知识竞赛、安全调研论文评比，大力开展送安全

篇6：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

2011年工作要点

2011年，工程质量安全监管司工作的总体思路是：贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全国住房城乡建设工作会议部署要求，继续加大法规制度建设，强化房屋和市政工程质量及施工安全监管。以落实工程质量安全责任为核心，突出对保障性住房、城市轨道交通工程的质量安全监管，加大对违法违规行为和事故责任单位、责任人的处罚力度，推动技术创新和新技术应用，加强工程抗震防灾能力建设，保持工程质量安全持续稳定的良好态势。

一、继续加大法规制度建设。完成《建设工程质量管理条例》修订初稿，推进《城市轨道交通工程质量安全管理条例》的制定，研究起草《建设工程抗御地震灾害管理条例》。修订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号），起草《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员管理规定》。研究制定建筑施工企业和项目领导带班、重大隐患挂牌督办和生产安全事故查处督办等制度。

二、强化住宅等重点工程质量监管。一是研究制定加强保障性住房质量监管的指导意见，提出有效措施，确保保障性住房工程质量。二是组织开展以保障性住房为主的全国建设工程质量监督执法检查，重点检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住宅质量分户验收制度落实情况等。三是继续深入开展工程质量管理突出问题专项治理工作，认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（国办发［2010］41号），扎实推动专项治理工作取得新成效。四是贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（5号部令），积极推行暗访、巡查和差别化监管制度，严格执行工程竣工验收合格后设置标牌制度，落实工程质量终身责任制。

三、强化建筑施工安全监管。一是继续深入开展“安全生产年”活动。在全行业开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产和教育活动，做好《建筑施工企业安全管理规范》的宣贯工作，督促企业加强施工现场管理，关键岗位持证上岗。二是贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，结合建筑行业特点，指导督促各地深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑施工安全专项治理工作。三是持续严厉打击非法违法建筑施工行为，强化建筑安全层级督查力度，加大对发生施工安全事故地区、企业及个人的约谈督办和通报力度。四

是进一步规范建筑生产安全事故调查处理工作。指导督促各地做好安全事故的调查分析工作并按规定及时上报处理情况，加大依法对事故责任单位和责任人处罚工作的力度。

四、强化城市轨道交通工程质量安全监管。一是强化监督检查。开展全国在建城市轨道交通工程质量安全检查，推动法规制度和强制性标准的贯彻落实，促进各方主体改进和加强质量安全工作。二是制定城市轨道交通工程风险评估、监测管理、周边环境调查指南，配合完善城市轨道交通工程标准体系。三是充实技术力量。建立全国城市轨道交通工程质量安全专家库，继续开展在建地铁工程专业人员质量安全培训。

五、提升工程质量安全技术保障能力。一是召开全国建筑技术工作会议。总结交流几年来建筑业、勘察设计咨询业技术创新与进步工作经验，部署下一步工作。二是加强技术政策引导。做好《2011—2016年建筑业、勘察设计咨询业技术发展纲要》和《2011—2016年建筑业信息化技术发展纲要》的发布和宣贯工作，开展2009-2010国家级工法评审工作和2010全国优秀工程勘察设计奖评选工作，编制完成《绿色施工技术、管理评价标准》。三是推动新技术应用。做好《建筑业10项新技术（2010）》的宣贯工作，组织开展第七批新技术示范工程的申报。

篇7：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

国家道路运输政务 2011-02-17 17:19:02

交通运输部文件

交安监发[2011]40号

关于印发2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，有关交通运输企业，部内各单位：

为加强交通运输安全生产和应急管理工作，确保交通运输安全生产形势稳定、好转，部制定了《2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点》，现印发给你们，请结合各地区、各单位工作实际组织实施。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一一年二月十一日

2011年交通运输安全生产和应急管理工作要点

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要决策部署，按照2011年全国安全生产电视电话会议和全国交通运输工作会议总体要求，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设安全畅通、便捷绿色的现代交通运输业目标，以深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）精神为核心，以落实安全生产两个主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基层基础建设，严格责任落实，坚持依法监管，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升安全监管和应急处置能力，推动交通运输安全生产和应急管理工作向规范化、法治化、现代化、专业化、高效化方向发展，为我国经济社会和交通运输事业发展提供可靠的安全保障。

二、工作目标

确保水上交通事故死亡人数在国务院安委会下达给我部的控制指标内，努力实现全国道路、水路、城市客运和交通建设施工领域安全形势进一步稳定好转。

三、主要工作任务

（一）继续深入开展“安全生产年”活动。

1．按照国务院安委会“安全生产年”工作部署和部继续开展“安全生产年”活动-1-

方案要求，进一步加强组织领导，完善活动方案，细化安全监管和应急措施，坚决遏制重特大事故发生，有效应对各类突发事件。

2．继续大力开展隐患排查治理。按照“重在预防，深挖隐患，强力整治”的要求，建立健全隐患排查治理常态化机制，重点强化客运、危险化学品运输、放射性物品运输以及交通运输人员密集场所消防和安保等领域的隐患排查与治理。对重大隐患实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

3．加强安全生产督查检查。根据“安全生产年”活动方案部署，组织开展安全生产督查检查行动，针对发现的问题，研究对策，制定措施，强化整改。

4．加大宣传教育力度。利用车船港站，采用丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育形式，大力开展安全生产和应急宣传教育，围绕第10个全国“安全生产月”活动的开展，营造活动氛围，提升全员安全意识，普及群众应急知识，提高群众应急自救能力。

（二）继续深入贯彻落实国发﹝2010﹞23号文件精神。

5．严格落实企业安全生产主体责任。督促企业完善企业安全和应急管理机构，建立健全企业安全生产责任链，加强责任考核，加大安全生产投入，改善安全生产条件。

6．严格落实安全生产监管责任。进一步建立健全各级交通运输管理部门的安全监管责任体系，完善“一岗双责”制度。开展交通运输企业安全生产调研，加强企业安全生产工作的服务与指导。

7．严格源头管理。严把交通运输企业、运输工具、从业人员准入关口，研究提高公司、车船、人员安全准入标准。建立健全交通运输企业安全评估制度，开展企业安全生产绩效考核和危险化学品运输企业的安全评估。

8．严肃事故查处和责任追究。严格执行事故查处挂牌督办制度，加大企业安全生产事故责任追究力度，加大安全监管责任追究，对失职、渎职行为加大问责力度。

（三）继续深化安全生产专项治理行动。

9．加大打击非法违法生产经营建设行为力度，保持整治非法违法行为的高压态势，严肃查处“三无”车船、超范围超能力经营等行为，继续加大车辆超限超载的治理和开展船舶超载专项整治，加大内贸集装箱治超执法，进一步强化非法营运和非法载客车船的治理。

10．强化道路客运安全生产管理。严格“三关一监督”的安全工作职责，严格“三不进站、五不出站”安全管理规定，加大对超员、超速、疲劳驾驶等现象的打击力度。研究落实客运车辆挂靠安全管理责任，规范长途客运公司挂靠经营管理行为。

11．加大危险化学品、烟花爆竹运输和放射性物品运输专项治理力度。加强与相关部门的协作配合，重点加大对营运车船违规从事危险品运输，滚装运输和集装箱运输夹带危险品的查处力度。

12．继续开展砂石运输、渡口渡船的专项整治。采取联防联控措施，严厉打击内河船舶非法从事海上砂石运输，研究采取有效措施加强精矿粉、钢材水路运输的安全管理。继续强化桥区、枢纽等重点通航水域的安全管理，改善通航条件。

13．加强交通运输领域消防工作。强化客滚船、旅游船、在建施工项目、客运站场和办公场所的消防管理。

14．深入开展“平安工地”创建活动，全面推进安全生产标准化建设。重点加强大型桥梁、隧道工程施工的安全管理，继续开展以防坍塌和高处坠落为重点的专项治理活动。积极推进施工安全风险评估工作。

（四）做好重点时段运输安全保障和应急处置。

15．做好春运、节假日以及“两会”、建党90周年等重大活动期间的运输安全保障，认真部署，周密安排，保安全、保运输、保畅通。

16．加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，及时、有效处置各类突发事件。

（五）加强安全投入和科学技术的应用。

17．加大安全基础设施和装备投入。加强高速公路和重要干线公路运行监控设施建设，加大农村公路安保工程建设力度，加大安全监管、助航设施以及监管和航道养护船舶、装备及基地建设力度。

18．加强应急救援保障能力建设。加快水上救助飞行力量、救助船舶、抢险打捞装备、航道抢通装备、溢油基地以及国家、省、市交通运输应急救援保障中心建设，完善公路水路应急运输保障机制。

19．积极推进安全生产和应急信息化建设。加快推进交通运输安全生产和应急综合信息系统建设；推进数字航道、交通电子口岸和水上安全监管信息化建设；加快建立信息互通、协同高效的公路网管理平台体系，推进营运车辆联网联控信息系统和城市公交、轨道交通运营监控系统建设，督促落实运输危险化学品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置；开展交通运输行业重大风险源普查，启动安全生产重大风险源数据库建设；推广公路水运工程安全生产管理信息系统和公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核系统。

20．加强行业安全生产与应急科技应用。利用先进科学技术，开展交通运输行业安全与应急重点课题研究，加大安全与应急新技术、新产品的推广应用。

（六）继续开展“双基”（基层、基础）建设活动。

21．按照“双基”建设活动方案，制定工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进各项建设目标。

22．组织各部门、各单位开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，重点检查活动工作进展情况，总结经验，加强宣传推广，推动“双基”建设活动深入开展。

23．完成交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，督促各级交通运输部门制订安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，并纳入各级交通运输“十二五”发展与规划中。

（七）加强安全生产与应急队伍建设。

24．加强农村公路、库（湖）区水上安全监管与应急力量建设。加强交通运输安全生产和应急专兼职队伍建设，重点加大安全和应急关键岗位、高级技术人才队伍建设。

25．加强培训和演练。开展不同层次，多种形式的专业知识和技能培训，提高安全生产和应急管理人员综合素质。按计划开展相关应急演练，提升交通运输尤其是城市轨道交通工作人员的应急处置能力。

篇8：2011年保定市建设工程安全生产监督管理工作要点

一、组织编制“十二五”全国设备管理工作要点

精心组织、广泛调研、集思广益、群策群力, 充分发挥设备管理领域各方面的力量与智慧, 按照“十二五”规划纲要主要内容:面临形势、指导思想、基本任务和保障措施, 组织各地区、行业设备管理协会编制“十二五”全国设备管理工作要点, 规划好五年全国设备管理工作蓝图, 计划2011年十一届全国人大四次会议后出台。

二、组织召开第五届会员代表大会

组织召开第五届全国会员代表大会, 审议通过工作报告、财务报告、修改章程报告等, 选举产生第五届理事会理事、常务理事和领导成员。

三、进一步推进《设备管理条例》修订工作

在国家发展改革委法规司提出的完善《设备管理条例》修订意见的基础上, 组织召开设备管理专家研讨会和地区设备管理协会的听证会, 进一步研究、汇总形成《设备管理条例》 (草案) 上报。

四、继续开展设备维修企业资质认证工作

为规范设备维修企业的经营活动, 提高企业设备维修质量, 加强行业自律行为, 维护市场经济秩序, 促进设备维修行业的发展, 继续开展制冷空调设备维修企业资质认证工作, 扩大各地区、行业设备维修企业资质认证试点工作。尝试开展煤矿设备维修企业资质认证工作。

五、开展第九届全国设备管理优秀单位表彰活动

为加强企业设备管理、表彰先进、树立榜样、提高企业设备管理现代化水平, 组织召开第九届全国设备管理优秀单位表彰大会。收集、汇总、分析地区和行业的推荐材料;组织专家组抽查、调研、评审。同时, 试点建设全国设备管理优秀单位示范基地, 推广交流设备管理先进经验。

六、做好会员单位的服务工作

做好面向会员单位的服务工作是协会的宗旨, 通过多种媒体形式宣传协会工作, 提高对会员单位的服务质量, 吸收更多企事业单位加入协会, 壮大会员单位队伍。

七、继续夯实教育与培训工作

1. 开展全国设备管理行业重大课题研究, 为职业资格认证做好探索性工作。同时, 组织开展职工职业竞赛。

2. 建立完善职业教育与培训体系, 规范教育与培训市场。

3. 继续实施全国设备管理与技术人员职业能力教育与培训工程项目, 开展行业职业培训。

4. 做好设备管理学院的创建工作, 提高专业管理技术人员职业能力水平。

5. 继续开拓教育与培训新领域, 建设设备管理教育与培训基地。

八、努力为企业做好技术服务工作

1. 继续健全中国设备工程专家库及中国设备工程专家网的建设, 筹建互联网“中国设备医院”。

2. 继续做好全国质量信誉有保障供应商库和全国先进适用机电产品库的建设工作。

3. 做好《安全生产技术与设备》和《2010～2011年度全国节能减排技术改造绩效报告》的编纂工作。

九、大力发展会展经济

大力发展会展经济是国民经济建设的组成部分。依托有经济和技术实力的知名品牌展览公司举办设备管理展览会, 同时组织企业参加国际会议展览活动。

1. 继续主办第十一届中国国际汽车用品展览会暨第十一届中国国际改装汽车展览会。

2. 继续会同有关单位主办2011第八届中国 (北京) 国

际冶金工业博览会和2011第八届中国 (北京) 国际钢管工业展览会。

3. 会同有关单位主办中国 (北京) 国际煤炭装备、矿

山技术与煤化工展览会暨中国 (北京) 国际动力传动与控制技术展览会。

十、发挥好设备管理宣传导向作用

通过协会会刊《中国设备工程》杂志、协会内部刊物《设备管理工作简讯》和中国设备管理协会网站等媒体, 开展各种形式的设备管理宣传公关工作。《中国设备工程》杂志社认真出好全年各期期刊、努力扩大杂志发行及广告销售的同时, 重点加强专家团队建设, 储备坚实的技术支持;发展通讯员队伍;进一步完善网站建设;继续推进品牌活动。

十一、加强国际合作交流工作

借鉴发达国家设备管理经验, 结合中国国情, 是推动我国设备管理现代化的有效途径。组织赴美国、澳大利亚、日本等国家考察, 组织参加第21届欧洲国家维修联盟年会、第五届世界维修会议和第24届状态监测与诊断工程管理国际会议。

十二、筹备成立亚洲国家设备管理联盟

为推动亚洲国家设备管理事业的发展, 交流和推广先进的设备管理理念、技术和方法, 加强亚洲各国人民友好往来。日本设备管理学会和中国设备管理协会作为发起主办国的社会团体, 把亚洲45个国家、地区设备管理社会团体组织起来, 筹备成立亚洲国家设备管理联盟。

十三、继续做好专业委员会工作

整顿专业委员会 (分会) , 加强领导和管理, 按时换届, 调整领导成员, 促进专业委员会 (分会) 为协会宗旨服务, 推动设备管理事业的发展。

1. 再制造技术委员会加强组织队伍建设, 组织再制造国际研讨会。

2. 工程机械维修委员会召开第十二次全国机械维修学术会议。

3. 设备寿命周期费用委员会出版第九次寿命周期费用技术全国学术会议论文集;

完成胜利油田“寿命周期费用技术在海洋重大建设中的应用”科研课题。

4. 电力设备管理分会开展电力设备全寿命周期管理试点;

配合国家电监会电力可靠性中心编印《电力可靠性管理数据资料汇编》。