土地局工作计划范文

2024-06-26

土地局工作计划范文(共8篇)

篇1:土地局工作计划范文

××××年,经统计汇总,截止12月20日,全区农村承包耕地流转面积达到26.51万亩,集约经营面积达到21.51万亩,全面完成了全年计划。现将工作汇报如下:

一、农村家庭承包耕地流转加快,近三分之一的承包耕地已经流转

今年,区委、区政府及各镇乡(街道)加大了农村家庭承包耕地流转工作力度,大力宣传稳定农村土地承包

政策,鼓励农户依法、自愿、有偿流转承包土地,获得农网民群众普遍认同,全区农村承包耕地流转蔚然成风,截止12月20日,全区农村承包耕地流转面积已达到26.51万亩,占承包耕地的比例超过了31%,逼近1/3。与年初相比,增加了7.85万亩,超过全年计划数的74.4%。

流转耕地的方式主要是转包和出租,分别为16.39万亩和7.67万亩,占流转耕地总面积的61.8%和29%。增长最快的流转方式是转包,截止12月20日,全区承包耕地转包面.com积比年初增长了5.62万亩,占流转面积增长数量的71.6%。与上年末转包耕地面积相比,增幅达52.2%。

流转(来源:好范文 http:///)耕地的去向主要是农户,共流转入耕地19.87万亩,占流转耕地总面积的75%。其中种养殖大户流转入耕地10.56万亩,占流转耕地总面积的39.8%;一般农户流转入耕地9.31万亩,占流转耕地总面积的35.1%。此外,农业企业和农民专业合作社流转入耕地有所增加,分别达到3.85万亩和2.25万亩,占流转耕地总面积的14.5%和8.5%。

流转耕地的用途主要是用于种植粮油、水果和蔬菜,面积分别是12.32万亩、6.81万亩和3.4万亩,分别占流转耕地总面积的46.5%、25.7%和12.8%。流转耕地用于养殖业的面积也有所增加,达到1.29万亩,占流转耕地总面积的4.9%。

二、流转耕地规模经营推进顺利,五分之四以上的流转耕地实行了规模化经营

在流转的承包耕地中,单户经营规模10亩以上的达到21.51万亩,占流转耕地总面积的81.1%,超过4/5。规模经营耕地面积占到承包耕地面积的25.2%,即全区耕地集约经营率25.2%。与年初相比,增加了6.11万亩,完成全年计划数的109.1%。

全区单户流转入耕地10亩以上实行规模经营的业主(包括农户)达到8272户。其中10-20亩的5723户,占69.2%;20-50亩的2123户,占25.6%;50-100亩的261户,占3.2%;100亩以上的165户,占2%。溪口乡某户业主租赁坡耕地5000亩用于发展林业,创造了全区流转入耕地进行规模经营单宗面积之最。

流转入耕地进行规模经营的生产项目主要是粮食和水果,面积分别达到11.25万亩和4.66万亩,占规模经营耕地面积的52.3%和21.7%。此外,用于林业、烟叶种植和养殖业的也具有一定的规模,面积分别达到1.41万亩、1.21万亩和1.01万亩,分别占规模经营耕地面积的6.6%、5.6%和4.7%。

总体上看,我区农村承包耕地流转和规模化经营进入了一个快速发展的时期,为实现农业产业化经营、发展现代农业、提高农业经营效益、增加农民收入创造了良好的条件。不足之处在于大规模流转耕地的不多,而且流转耕地用于粮食、水果之外的增加值更大、效益更高的生产项目的比例很小,需要采取措施改善。

篇2:土地局工作计划范文

一、加强领导,成立土地流转领导小组为切实加强土地流转工作的领导,成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组,领导小组下设土地流转服务中心,由村农业技术工作人员组成,负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时,负责完善流转档案、上报有关信息资料,从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。

二、注重宣传,加大土地流转的工作力度为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性,减少和杜绝土地荒芜现象,我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中,以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核,对新增连片流转土地在50亩以上的,给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议,印发有关宣传资料,宣传花山区农委土地流转政策,介绍土地流转工作方法,提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会,详细介绍土地流转政策,让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。

三、规范引导,做好土地流转指导服务针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况,我村根据“依法、自愿、有偿”原则,发挥村级主体引导作用,加强土地流转的规范引导,利用花山区农委土地流转扶持政策,鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转,取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际,而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况,行政村发挥村级主体优势,根据“依法、自愿、有偿”原则,尊重农户意愿,与农户开展自愿协商,农户将连片土地承包权流转给开发商,农户直接与开发商签订土地流转合同,如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩,该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势,与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商,来扩大种植规模,利用国家扶农惠农政策,来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃,承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目,合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台,按照“茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户”这一经营理念,该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植,草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。2006年11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后,于2007年成立了濮塘草莓种植专业合作社,如今农户发展到54户,种植亩达217.77亩,其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩,濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。

篇3:土地局工作计划范文

1 我县农村土地流转及规模经营的基本情况和特点

绥滨县地处黑龙江省东北边陲, 三江平原腹地, 土质较肥沃, 但农业产业结构比较单一, 属于典型的农业县。我县现有9个乡 (镇) , 109个行政村。农业户数30, 498户, 农业人口93, 106人, 总耕地1, 302, 371亩。2015年全县土地流转总户数为16, 424户, 占农村总户数的53.8%, 流转面积为714, 325亩, 占总面积的54.8%。通过土地流转实现土地规模经营620, 017亩。

1.1 流转形式多样化

我县农村土地流转主要有转包、出租、互换、等形式进行流转。其中多以转包形式为主, 以转包形式流转的土地面积为589, 039亩, 占流转面积的82.5%。以互换形式流转面积为112, 730亩, 占流转面积的15.5%。以出租形式流转的面积较少, 为12, 556亩, 占总流转面积的2%。

1.2 农村土地流转的方式

全县农村土地流转的方式主要有自发流转和委托组织或他人流转等方式。自发流转主要是农民在自愿的基础上, 将土地直接转包或转让给他人。委托流转主要是农民通过专业协会或委托给村民委员会的以入股或出租的形式进行流转。

2 农村土地流转及规模化经营产生的成效

通过土地流转实现农村土地规模化经营, 在一定程度上促进了我县农业产业化的发展。正确引导, 促进土地规模经营。我县在坚持“依法、自愿、有偿”的原则下, 引导土地流转实行集中连片, 规模开发, 集中经营。发挥规模经营效应。使原来的一家一户、分散经营, 单一管理模式, 逐步实现了集约化、规模化发展。通过土地流转规模化经营, 促进了农村剩余劳动力转移, 增加了农民的经济收入。农村土地规模经营使农村的劳动力从土地中解放出来, 给从事其他行业创造了机会, 同时也解决了农村人多地少的矛盾。通过土地流转及规模化经营, 有利于农业机械化水平的提高和农业科学技术水平的应用。土地的使用权流转及土地的规模化生产, 可以使土地连片经营, 为农业科学技术和机械化的应用提供更大的空间。

3 我县农村土地经营权流转及土地规模经营仍然存在的几点问题

3.1 政策宣传不到位

部分农民对土地经营权和土地流转的关系认识不清, 怕土地流转后丧失土地经营权, 没有了生活保障。有条件进行流转的农户不敢大胆地参与流转, 在一定程度上延缓了我县农民人均收入的增长。

3.2 土地的管理机制、服务功能不全

制约了土地流转的进程。当前土地流转大都是群众自发行为, 缺乏约束力和规范性, 政府在土地流转上缺少必要的管理、引导和服务, 制约了农村土地流转的规模和速度。

3.3 乡村干部对土地流转工作还存在着畏难情绪

尽管能够认识到土地合理有序流转能给农民带来很多好处, 是一项利国利民的工作。但此项工作量大、涉及面广、政策性强, 操作难度大, 担心引发新的人地矛盾。

4 加快我县土地承包经营权流转, 实现规模经营的建设性意见

4.1 正确引导, 牢牢把握土地流转和规模经营的政策原则

一是要坚持“稳制、分权、搞活”的原则, 在稳定农户家庭承包责任制的前提下, 实行土地集体所以权、土地承包权和土地使用权的逐步分离, 搞活土地使用权, 逐步形成土地流转市场。二是要坚持“自愿、依法、有偿”的原则。尊重农户意愿, 严格按照法定程序操作, 充分体现有偿使用。三是要坚持“集中、连片、规模”原则。土地流转相对集中, 使流转的土地达到连片, 规模开发, 集约经营, 发挥规模经营作。

4.2 健全机制, 努力营造土地规模经营的良好环境

一是要健全工作机制, 建议加快农村土地承包纠纷仲裁机构的建设步伐, 使之在处理农村土地承包纠纷案件的中有法可依、执法必严。二是要健全激励机制。指导各乡 (镇) 加大土地流转后的招商引资力度, 兴办劳动密集型农业企业, 把转出土地并有“恋土”情节的农民安排到这些企业工作, 使农民不出家门就能就业。

4.3 切实提高土地流转和规模经营的管理水平

篇4:浅谈土地储备工作

关键词:土地储备;土地规划;土地征收;房屋拆迁

中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 16-0000-01

当前,随着经济建设的快速发展,土地需求量日渐加大。2001年《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件)发出后,全国各地纷纷相继成立起土地储备机构,以缓解日渐加大的土地供需矛盾。土地储备广义上讲是指政府的委托机构,如土地储备中心,通过征用、收购、收回、置换等方式,将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期储备工作后,再通过招标、拍卖有计划地將土地投入市场,以调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。土地储备是我国土地使用制度改革的产物,是经济市场化进程中土地制度的创新,在土地利用管理中显现出前所未有的新活力。为社会经济可持续发展提供用地保障起到了积极作用。如何做好土地储备的前期工作,应抓好下面几点。

一、土地储备规划先行

土地规划是指政府在土地上进行各种用地合理配置的综合性活动。土地规划又分土地利用总体规划与土地利用详细规划。土地利用总体规划是根据国民经济和社会发展计划而制定的综合性利用土地的规划。土地利用详细规划是根据总体规划而制定的专业性土地利用规划。其中城市规划就属土地利用的详细规划。

土地规划在土地利用中具有绝对的权威地位,我国实行土地用途的管理制度。国家编制土地利用总体规划时,应明确规定土地用途,使用土地单位和个人则应严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。2001国土资源部发布《土地储备管理办法》第二章第六条明确规定:各地应根据调控土地市场的需要,合理确定储备土地规模,储备土地必须符合规划。《城市规划法》也明确提出:任何单位和个人都有遵守城市规划的义务,城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从规划管理。因此,土地储备中的征收、收购土地等均应服从规划的要求,在服从规划的前提下进行,要避免为储备而任意改变规划的行为。

二、依法征地,合理安置

民以食为天,对于农民来说,土地是其赖以生存的基础。土地储备难免会占用农民的耕地,征地安置是解决失地农民长远生计和维护社会稳定的需要。充分认识耕地对用农民的重要性,在征地过程中,农民已经给予了我们大力支持,因此,我们必须高度重视失地农民的安置问题,要依法保护好农民的合法权益。

在实践中,我省征用农村集体土地后,对农民的安置方式目前主要有货币安置、招工安置、社会保障安置等基本形式,但大多是采取以货币安置为主。征地补偿费主要包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。《土地管理法》规定:征用耕地的土地补偿费和安置补助费的总和不得超过该耕地被征用前三年平均年产值的三十倍。随着经济发展,各地方的土地由于种植的农作物不同,年产值也有了很大的差别,在征地时部分农民的利益无法得到保障,易引起人民的误解,激化了政府和农民之间的矛盾。为进一步保障被征地农民的合法权益,确保被征地农民原有生活水平不降低,2008年12月河北省人民政府下发了《关于实行征地区片价的通知》。土地补偿金额为被征土地的区片价乘以被征土地的面积,较以前有了很大的提高,进一步保障了农民的利益。农民的生产技能较低,土地是他们最基本的生产资料,征用农民的土地等于剥夺了他们的生活来源,因此,农民生活保障应有长远的考虑。《通知》规定政府要按照不低于区片价10%的标准,为失地的农民入养老保险,解决了失地农民的后顾之忧。为充分体现被征地农民的生活水平不降低,以保障农民兄弟的利益不因征地而受损,根据农民的要求和生产发展的需要,还要开辟招工、等多种形式上对其进行安置,从根本上使失地农民的权益得到保障。

三、公正评估,合理补偿

土地储备有时需拆迁大量的房屋,它涉及千家万户,关系到人民群众的切身利益,如处理不好会影响到社会的稳定和发展。当前拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。

房屋拆迁中的核心内容是补偿安置,补偿安置的基础和依据是被拆迁房屋价格的评估,评估价是货币补偿和房屋产权调换的依据,房屋拆迁的估价结果是否客观公正、准确、完整,将直接影响到拆迁工作能否顺利进行。所以确定一家公正的估价机构是至关重要的,在实际工作中常采用以下三种方法。

(1)由拆迁人和被拆迁人共同确定。这种方式是由拆迁人和被拆迁人协商一致,共同确定估价机构。对拆迁评估人的委托,如果拆迁人和被拆迁人能够达成一致,是最好不过的事情。但是在拆迁工作实际中,拆迁人和众多的被拆迁人很难达成一致意见,所以,这种方式往往在实际工作中操作起来很难,是一种理想化的方式。

(2)由拆迁人确定,反对的被拆迁人在三分之一以下。这种方式是将多数被拆迁人的意志和拆迁人的意志作为确定估价机构的依据。被拆迁人大多是分散的群体,其对评估人不是很了解,对评估人的确定往往参考大多数人的意见,因此这种方式通常被采用。

(3)抽签决定。表面上看这是非常公平的一种方式,也是国际惯例,但是在实际操作中如果解决不好,还是难以体现确定估价机构的公平性。如:如何确定抽签人、待选评估机构由谁来确定等。

确定公正的评估机构才能产生科学、合理的拆迁房屋的价格,便于被拆迁人理解,有利于减少拆迁人与被拆迁人之间的矛盾,有利于土地储备工作的顺利进行。

总之,保障好人民群众的利益是土地储备工作的根本。按土地规划布局做好土地征收和收购,是储备工作的关键。加快土地储备工作进度,使零散的土地发挥更大的作用,解决日益增大的土地供需矛盾,促进社会经济的发展。

篇5:土地局工作计划范文

根据省农村经济管理总站5月中旬下发的《关于开展全省农村土地承包统计调研工作的通知》(吉农经发【2008】3号)文件安排,我县农村土地流转试点工作从2008年5月16日开始,现已全面展开工作。虽然我县农村土地承包经营权流转试点工作正处于初期阶段,但是在提供社会服务,保障农村土地承包经营关系长期稳定,切实维护集体和农民的合法权益,调动广大农民群众的生产积极性等方面发挥了日益重要的作用。现将工作总结如下:

一、基本情况

全县辖12个乡镇,163个行政村,现有农户数53395户,农村总人口200815人,劳动力92034个。耕地面积156.4万亩,二轮承包面积150.6万亩,2007年农村经济总收入86865.6万元,农村经济纯收入50261.35万元,农民人均纯收入3100元。

二、主要工作

(一)调查研究,制定实施方案。我们首先组织人员开展了试点前的各项准备工作。在全县范围内开展了大面积的土地承包和流转情况调查摸底工作,征询了广大基层干部和群众对土地承包和流转的意见,研究制定了试点工作的操作

程序和办法。成立了全县土地流转试点工作领导小组,初步提出了试点工作实施方案。保证试点工作按照确定的目标有计划、有步骤、有重点的顺利进行。

(二)宣传培训、统一思想。为了保证参加试点的工作人员和广大基层干部、农民群众了解掌握试点的意义、有关政策,便于工作人员依法开展工作,我们在全县范围内组织人员培训、开展宣传活动,反复学习农村土地承包政策的有关法律法规,按照《农村土地承包法》、《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[2001]18号)等一系列文件精神,为统一思想认识、正确处理问题、保障试点顺利进行奠定了良好地基础。

(三)规范程序,严格操作。

1、统一规范土地流转报批程序。试点采取转让方式流转的,必须由转让方提出书面申请,报村或社发包方审查同意后,签订书面转让合同;采取转包、出租、互换或者是其他方式流转的,由农户双方自愿协商,分别签订转包、出租、互换合同书,然后报村社发包方备案。

2、统一规范流转合同签订程序。试点中县上统一下发了内容详细的农村土地承包经营权流转合同书文本,规定了流转农户双方当事人姓名、住所、土地流转形式、面积、四址和坐落;用途、期限和起止日期;双方当事人应享有的权

利和应承担的义务;流转土地价款及支付方式;违约责任和其他事项的合同一式四份,由双方当事人、发包方、鉴证机关各执一份。

3、统一规范土地承包经营权流转登记台账。对农户间土地流转建立登记台账进行动态管理,可及时掌握该区域土地流转的基本情况。在本村范围内农户间无论采取那种形式的土地承包经营权流转,双方当事人都要在流转台账上进行减少、增加变化登记,但流转的双方当事人必须持有规范的农村土地承包经营权流转合同为依据,到所在村社登记土地流转台账。未签订规范流转合同的农户,不予在流转台账上进行减少、增加变化,保证了土地流转面积的延续性、数据的真实性。

三、主要成效

1、促进了家庭承包经营制度的进一步稳定和完善。实践使广大农民看到,土地承包经营权流转不仅不会动摇家庭承包经营体制,而且是稳定家庭承包制的进一步延续和完善。这种流转机制,不但解除了从事非农产业农户的后顾之忧,还搭建了种地农户的发展空间,特别是开辟了解决农村人地矛盾的正确途径,有利地解决了一家一户,口头协议进行流转造成的合同纠份,规避了难以调处的不利局面,促进了土地承包经营权流转纠纷有证可查,有据可依,减少了人为的调处障碍,为稳定统分结合的双层经营体制赋予了新的内涵。

2、保障了农村土地承包经营权流转双方的合法权益。通过土地承包经营权流转试点工作的实施,规范了土地流转程序和合同文本,把流转农户双方的权利和义务以书面形式固定下来,消除了因亲戚、朋友、家族之间私下流转给双方造成的经济损失,增强了土地承包经营权流转的透明度,改变了由过去农户间君子协定、口头协议不规范的流转行为,转为在主管部门指导下、村委会监督下的书面合同约定公开流转,加大了土地承包流转的透明度。

3、促进了产业化经营的深化,拉动了农民收入的增长。土地承包经营权流转为推动土地规模经营提供了方便,也为龙头企业和农民合作组织提供了基地,通过公司+农户、龙头企业+农户等方式,形成生产、加工、销售一条龙经营,不仅没有动摇农户土地经营基本制度和农民生产经营自主权,反而解决了一家一户办不了,办不好的事情,减少了生产的盲目性和随意性,有效地化解了分散生产的市场风险。成为农业标准化建设和农业科技推广的有效途径,推动了土地、技术、劳动力转移等生产要素向主导产业的合理流转,促进了农村经济的逐步发展壮大。

篇6:土地局工作计划范文

中估协函[2010]3号

各省(自治区、直辖市)及有关市土地估价行业协会:

根据《关于开展全国土地估价师执业登记管理工作的通知》(中估协发[2008]8号)的规定,中国土地估价师协会制订了《土地估价师执业登记工作实施细则(暂行)》,经第三届第十三次常务理事会通过,现予印发。

附件:土地估价师执业登记工作实施细则(暂行)

二〇一〇年三月二十日

土地估价师执业登记工作实施细则(暂行)

第一章 总则

第一条 根据《土地估价师资格考试管理办法》、《土地估价师实践考核与执业登记办法(试行)》,制定本细则。

第二条 中国土地估价师协会(以下简称中估协)负责全国土地估价师执业登记工作。包括:核准土地估价师初始执业登记申请、跨省转移和变更登记、注销登记、编发执业登记号码、制作执业土地估价师印鉴,统计公布全国执业土地估价师信息等工作。

第三条 各省(自治区、直辖市)及有关市土地估价行业协会(以下简称各地协会)负责本行政辖区执业土地估价师变更登记、变更登记信息公布、辖区区内转移登记、跨辖区转移登记的核实及汇总报送。

第四条 土地估价师执业登记实施动态管理,定期公布土地估价师执业登记信息。

第二章 初始登记

第五条 土地估价师进入土地估价中介机构执业应进行执业登记。

申请执业登记的土地估价师应当符合以下基本条件:

(一)依法取得《土地估价师资格证书》;

(二)满足土地估价师继续教育学时要求。已执业的土地估价师5年累计参加不少于100学时的继续教育活动;

(三)专职在一家土地估价中介机构中从事土地评估业务;

(四)身体健康、能满足开展土地评估业务需要,年龄不超过65周岁;

第六条 2006年(含)以后取得土地估价师资格证书申请初始执业登记的人员除应满足初始执业登记的基本条件外,还需通过实践考核,专业实践期内每年参加不少于20学时的继续教育活动。

第七条 2006年以前取得土地估价师资格证书的非执业土地估价师进入土地估价中介机构,应满足第五条的要求,予以登记。

第八条 连续两年列入中估协专家库名单的非执业土地估价师,转入土地估价中介机构执业的可直接申请执业登记。

第九条 申请执业登记的土地估价师有下列情形之一的,不予登记:

(一)不具有完全民事行为能力的;

(二)不具备土地估价师初始执业登记基本条件的;

(三)被认定终身禁入土地评估行业的;

(四)因受刑事处罚,执行期满未逾5年的(过失犯罪的除外);

(五)在土地评估、企业管理或者其他经济管理工作中受行政处罚,自被行政处罚之日起不满2年的;

(六)在申报登记过程中有弄虚作假行为,或严重违反行业自律规定、职业道德规范要求的;

(七)2006年(含)以后取得土地估价师资格证书未按规定完成实践考核的;

(八)现任国家公务员、事业单位公职人员和具有其他固定职业的人员;

(九)其他不予登记的情形。

第十条 执业登记申请人应提交以下材料:

(一)《土地估价师执业登记申请表》;

(二)登记申请人身份证件复印件、土地估价师资格证书复印件、最高学历证书复印件及土地估价师继续教育培训证书复印件;

(三)登记申请人与所在土地评估中介机构签订的有效劳动合同复印件;

(四)能有效证明登记申请人在土地估价中介机构专职从业的重要证明材料,包括:社会人才交流机构出具的人事档案存放证明、劳动人事部门颁发的离退休证明、社会保险个人缴费信息对账单等。

第十一条 土地估价师初始执业登记按下列程序办理:

(一)执业登记申请人须通过中估协网站土地估价师执业登记信息系统填写并打印《土地估价师执业登记申请表》,《土地估价师执业登记申请表》与本办法第十条

(二)(三)

(四)项要求提交的材料复印件一并报中估协;同时将所报材料原件及复印件提交机构工商注册所在地各地协会。复印件需加盖机构公章。

(二)各地协会对执业登记申报材料与原件进行核验,符合要求的,汇总土地估价师执业登记申请名单,提交中估协。

(三)中估协和各地协会在收到申报材料之日起,发现不完整或不符合本细则要求的,应当在5个工作日内将申报材料存在的全部问题,一次通知执业登记申请人,并指出应做的补充和修改。

(四)中估协受理初始登记材料的申请后,于20个工作日内完成对申报材料的审核,审核通过的名单上网公示,公示期为30天。公示期满无异议的,报国土资源部备案后向社会公告。

(五)对不符合执业登记条件的,中估协书面通知执业登记申请人及其所在从业机构,同时抄送从业机构所在各地协会。

第三章 变更登记

第十二条 执业土地估价师以下登记项目发生变化的,应当进行变更登记。

(一)姓名;

(二)性别;

(三)身份证号;

(四)政治面貌;

(五)学历、学位、职称;

(六)法定代表人(执行合伙人)、股东(合伙人)或雇员身份;

(七)其他需要变更的信息。

第十三条 执业土地估价师办理变更登记,须通过土地估价师执业登记信息系统填写《执业土地估价师变更登记表》;打印《执业土地估价师变更登记表》;经所在土地估价中介机构盖章确认并附相关证明材料原件一式两份,报中估协或机构工商注册所在地各地协会。

第十四条 执业土地估价师发生第十二条规定的第(一)

(二)(三)项变更的,由各地协会对《执业土地估价师变更登记表》所填变更事项进行核验,核验无误的,名单提交中估协由中估协予以变更登记,并将变更登记信息上网公告。

执业土地估价师发生第十二条规定的第(四)

(五)(六)项变更的,由各地协会对《执业土地估价师变更登记表》所填变更事项进行核验,核验无误的,由各地协会予以确认变更,并将变更登记信息上网公告。

第四章 转移登记

第十五条 执业土地估价师脱离所在土地估价中介机构,转入其它土地估价中介机构执业的,应当办理转移登记。

第十六条 两次转移相隔时间不得少于6个月,且应当符合下列情形:

(一)与机构签订的劳动合同已经终止或者经机构和执业土地估价师双方协商同意解除劳动合同;

(二)担任机构股东(合伙人)的,须完成股份(出资)转让(退伙)手续,或已签订股份(出资)转让协议(退伙协议),或机构出具的不反对有关人员转移登记的免责文件。

第十七条 辞职或者被解聘的执业土地估价师,要求转移登记的,原机构有义务出具转移登记所需的有关材料及证明文件。

第十八条 正在接受司法机关、纪检监察机关、具有行政权的相关机关强行管制,或者正在接受行业协会自律调查中的执业土地估价师,缓办转移登记。

第十九条 申请省域内转移登记按以下程序办理:

(一)转移登记人通过土地估价师执业登记信息系统填写并打印《执业土地估价师转移登记表》,提交转出土地估价中介机构,由转出机构填写转移登记意见并加盖公章,机构留存复印件备查;

(二)转移登记人持填有转出机构转移登记意见的《执业土地估价师转移登记表》,提交转入机构,由转入机构填写转入意见并加盖公章,机构留存复印件备查;

(三)转移登记人向各地协会报送盖有转出机构和转入机构公章的《执业土地估价师转移登记表》,经各地协会核验后予以转移登记;

(四)各地协会依据《执业土地估价师转移登记表》修改执业登记信息系统中的执业土地估价师个人相关信息,完成转移登记,并将信息提交中估协确认,同时分别公告。

第二十条 申请省域间转移登记按以下程序办理:

(一)转移登记人通过土地估价师执业登记信息系统填写并打印《执业土地估价师转移登记表》,提交转出土地估价中介机构;

(二)转出土地估价机构填写转移登记意见并加盖公章;

(三)转移登记人向转出地的协会提交盖有转出机构公章的《执业土地估价师转移登记表》,转出地的协会核验后予以确认转移;

(四)转移登记人持填有转出机构转移登记意见的《执业土地估价师转移登记表》,提交转入机构,由转入机构填写转入意见并加盖公章;

(五)转入机构向转入机构所在地协会提交盖有转出、转入机构公章的《执业土地估价师转移登记表》,以及本办法第十条要求提交的第(二)

(三)(四)项材料,经转入地协会核验无异议的,予以确认转移;

(六)转入地协会在完成确认转移登记后,向中估协提交转移登记人提交的《执业土地估价师转移登记表》复印件,同时提交转入执业土地估价师名单;

(七)中估协依据转入地协会提交的《执业土地估价师转移登记表》和转入执业土地估价师名单,修改执业登记信息系统中的执业土地估价师个人相关信息,完成转移登记。

土地估价师转移登记信息由中估协和转入、转出各地协会同时分别予以公告。

第二十一条 执业土地估价师与土地估价中介机构签订的劳动合同终止,因故未能转入其它土地估价中介机构执业的,转移登记人应在3个月内将盖有转出机构公章的《执业土地估价师转移登记表》交转出机构所在地土地估价行业协会进行转移登记备案;未申报转移登记备案的,不予转移登记。转移登记备案时间以转移登记表转出日期为起始日期计算,备案时间超过6个月仍未完成转移登记的,中估协予以暂停执业登记。备案时间不超过24个月完成转移手续的,恢复执业登记,逾期仍未完成转移登记的,中估协予以注销执业登记。

第二十二条 土地估价中介机构依法注销,注销机构的执业土地估价师应在3个月内向原机构所在地协会申报转移登记备案;未申报转移登记备案的,不予转移登记。转移登记备案时间以《执业土地估价师转移登记表》转出日期为起始日期计算,备案时间超过6个月仍未完成转移登记的,中估协予以暂停执业登记。备案时间不超过24个月完成转移手续的,恢复执业登记,逾期仍未完成转移登记的,中估协予以注销执业登记。

第二十三条 执业土地估价师暂停执业登记期间,不得执业签署报告。转移登记完成后,自动恢复执业登记。

第五章 注销登记

第二十四条 执业土地估价师存在下列情形之一的,由中估协注销其执业登记:

(一)不具有完全民事行为能力;

(二)死亡或被依法宣告死亡;

(三)脱离土地评估机构不再专职执业;

(四)停止执行土地评估业务连续满24个月;

(五)自愿申请注销执业登记;

(六)其他符合注销执业登记的情形。

第二十五条 出现本办法第二十三条第(一)

(二)(三)

(四)项情况的,所在从业土地估价中介机构应主动填写《土地估价师注销执业登记申请表》,由各地协会汇总后报中估协办理注销登记,并公告。

第二十六条 出现本办法第二十三条第(五)项情况的,由执业土地估价师填写《注销执业登记表》,报中估协办理注销执业登记,并公告,同时抄送所在地协会备案。

第二十七条 执业土地估价师受到刑事处罚,或受到行业自律相关处罚的,由中估协办理注销登记,并公告。

第二十八条 中估协对已经注销执业登记的土地估价师名单,在中估协网站公告,同时封存执业登记信息系统中的个人信息,完成注销执业登记。

第二十九条 已注销执业登记的土地估价师重新执业,按初始执业登记条件和程序办理。

第六章 自律惩戒

第三十条 土地估价师在执业登记中提供不实材料,经核查确认为主观故意的,12个月内不再受理其执业登记申请;已完成执业登记的,撤销执业登记,5年内不予受理执业登记申请。

第三十一条 执业土地估价师执业登记信息发生变化,未按规定进行变更登记、转移登记、注销登记或未按规定进行备案的,除按本细则第三十条处罚外,还视情节严重程度予以警示提醒、通报批评、暂停登记、注销登记等自律处罚。

第七章 附则

第三十一条 本细则由中估协负责解释。

篇7:土地局工作计划范文

农村土地整治清理检查工作方案》的通知

2011-02-16 | 作者: | 来源: 规划司 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局:

为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)精神,切实做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理和检查工作,我部会同有关部门研究制定了《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》,并经国务院批准。国务院领导明确批示“此项工作十分重要。要严格清理检查、严肃处理纠正、完善规章制度,加强监督管理。务求实效,不走过场。”各省(区、市)国土资源主管部门要坚决贯彻国务院领导重要批示,根据清理检查工作方案安排,认真做好清理检查工作,务求取得实效,确保增减挂钩试点和农村土地整治健康有序进行。

联系人:薛永森电话:66558134传真:66558148

篇8:土地局工作计划范文

关键词:思想政治工作,土地管理,服务工作,促进作用

随着我国社会主义市场经济的发展和国土部门行政体制改革的不断深化, 我国土地管理制度不断完善, 国土管理部门所承担的管理职能越来越重要。能否严格按照国家的法律、法规、政策开展土地管理工作, 对于保障一个地区经济的健康快速发展和维护社公平正义、构建和谐社会, 是土地管理部门在新形势下必须认真解决的重大课题。做为改革开放前沿的大连开发区, 因其特殊的经济发展环境和政策环境, 对土地管理工作提出的要求就更高。

一、持之以恒的思想政治工作, 是做好土地工作的坚强保障

做为一个发展速度超常的经济技术开发区, 大连市开发区土地房屋局所承担的土地、房屋管理工作具有特殊重要性, 尤其是大量的土地征收、土地执法和开发土地储备等社会职能, 对地区经济发展与社会稳定具有很大的影响。过去, 在传统观念和工作习惯影响下, 以行政管理、行政命令为主的“全能政府、无限政府”成为体制特征, 土地管理人员“官本位”思想比较严重, “衙门作风”根深蒂固, 往往只考虑管理部门的小利益, 服务态度“冷、横、硬”成为比较普遍的现象, 让服务对象望而生畏, 也造成了各种各样的社会矛盾与积怨。为切实转变土地执法与管理人员的思想作风, 引导大家树立为人民服务的公仆意识, 大连市开发区土地房屋局持之以恒地抓了多样化的思想政治工作, 在干部职工中建设科学合理、健康先进的部门行政文化。

1. 开展宗旨教育, 把全心全意为人民服务变成干部职工的自觉意识。

他们通过开展价值观、人生观、世界观教育, 引导干部职工正确认识土地管理部门与社会主体的关系, 从思想上破除职业优势, 培育工作人员“爱岗敬业、服务人民、奉献社会”的理想信念, 强化亲民、为民、亲商、安商观念;正确认识管理与服务的关系, 树立以人为本, 寓管理于服务之中的观念;组织学习孔繁森、郑培民、牛玉儒等优秀领导干部的先进事迹, 引导大家自觉查找自身不足, 自觉矫正工作行为, 树立全心全意为人民服务的公仆思想, 做到正确使用国家赋予的土地执法、监督和管理权力, 自觉运用管理权力为社会服务, 自觉接受社会监督。

2. 积极倡导换位思考, 增强管理部门的服务意识。

为改进工作作风和服务态度, 大连市开发区土地房屋局在直接接触服务对象的服务窗口部门开展了“假如我是办事人员”的大讨论活动, 引导土地部门的窗口服务人员设身处地, 以办事人员的身份亲身实践体验, 换位思考感受, 切实查找过去在土地管理工作存在的问题, 从办事人员不方便、不满意的地方改起, 让办事人员更方便、更满意的地方做起, 想服务对象之所想, 帮助他们解决问题, 切实推进土地管理部门从“管理型”向“服务型”的转变。

3. 剖析典型事例, 增强干部职工的使命意识。

大连市开发区土地房屋局还在一些教育和讨论活动中, 针对以往因行政管理部门缺乏服务意识、办事效率低以及执法偏差等问题而导致宝贵的招商引资项目夭折或流向外地的反面典型事例, 和因为提高行政效能、提供良好服务而成功引进国际大项目进入开发区的正面典型事例, 进行对比分析, 开展提高行政效能和增强服务意识大讨论, 引导大家充分认识转变政府职能、增强服务意识的紧迫感和重要性。

通过以上这些思想政治工作举措, 大连市开发区土地房屋局干部职工的思想观念不断更新、进步, 做为政府职能管理部门的服务意识得到了有效增强, 在部门内部形成了对各项工作和人员思想行为具有引导性、自律性的部门文化氛围, 为改进和促进土地管理工作健康发展发挥了重要作用。

二、转变作风, 优化服务, 真正建立建全便民机制

在土地管理行政改革过程中, 大连市开发区土地房屋局认真查找了过去在工作机制方面存在的问题, 尤其是对那些办事程序繁琐复杂导致的办事效率低下、办事成本高、耗时费力等问题, 从真正建立便民机制上入手进行整改。以前, 办事部门一些同志存在守旧观念, 缺乏创新意识, 有时有意无意地不告知应知内容, 认为让办事人员对政策法规知道的越少越好, 从而导致行政审批不透明, 甚至出现暗箱操作、徇私舞弊的弊端。在简化审批流程和环节上, 为部门和个人小利益考虑, 有的往往只简化可有可无环节, 关键环节仍然抓住不放。通过调研, 大连市开发区土地房屋局引导干部职工在树立政务公开观念的基础上认真梳理办事流程, 强化行政管理部门提供的服务越多, 办事人员得到的实惠越多, 行政管理部门的执法、监管也就越到位的便民意识, 引导大家由行政对象围绕行管部门向行管部门围绕业户转变, 提高办事效率, 由被动服务向主动服务转变, 深入企业和社会有关方面, 帮助行政管理对象排忧解难, 便民利民。2005年11月, 大连开发区管委会优化行政办事程序的行政服务中心“一站式”办公大厅C厅正式运行, 为确保土地服务“窗口”体现“一站式”服务原则, 土地房屋局积极做好全方位准备工作, 首先, 在班子成员和中层干部中统一思想, 树立大局意识, 克服“小圈子”和本位思想, 针对开发区招商引资新形势和区管委会新要求, 将全部审批和审核纳入“一站式”C厅进行办公, 进一步完善了“一站式”办公的各项工作制度, 并对相关的窗口办事人员进行了全面细致教育培训。其次, 对进入一站式办公大厅的审批事项、目录、审批程序以及办事指南、工作制度、“包办机构”、服务人员工作职责、联系方式等都进行了对内对外公示, 提前做好各项行政许可审批事项的梳理工作。行政许可的梳理工作是“窗口”业务办理的根本保证, 也是规范行政审批行为的基本根据。梳理工作本着合法、合理、效能、责任、监督的原则, 做到及时、全面、准确, 不打折扣, 对凡与行政许可有关的政府规章、规范性文件、政策性文件和行政许可事项以及行政许可实施主体, 都予以彻底梳理, 保证一个不漏、一个不错。经过认真梳理, 大连市开发区土地房屋局按要求废止许可类规范文件2件, 确立行政许可事项21项, 收费业务7项, 后续管理业务14项。这些工作为土地行业办事“窗口”投入使用和便民服务工作打下了坚实基础, 最后确定行政许可事项21项, 行政许可流程13个。2010年, 他们又进一步梳理和减化了审批事项和流程。一是将原有的21项行政许可事项压缩为10项, 并对压缩后许可事项工作流程的申请条件、申请材料等内容依法逐项修改并对外公示。二是压缩行政许可办事时限, 办事时限缩短近50%。三是理顺行政许可办事程序, 减少审批工作环节中, 最大限度方便办事人员。在工作机构的改革方面, 更进一步下放部门权力, 贴近基层靠前服务, 2009年在全区成立了三个国土资源管理所, 真正为街道、农村做好基层服务。这些便民机制的建立, 有效地保证了干部职工服务意识的落实, 对于方便群众和提高办公效率发挥了制度上的保证作用。

三、真抓实干、落实到位, 从思想深刻认识规范服务行为

大连市开发区土地房屋局引导干部职工, 从思想上深刻认识规范行政行为是用好行政权力, 建立勤政为民机关的关键所在, 也是行政人员自尊自爱、自我约束、勤政为民、清正廉洁的基本保证。在提高思想认识的基础上, 他们还在规范行政和执法行为方面采取了一系列行之有效的具体措施。

1. 严格规范办事窗口的服务行为。

按照政务公开原则, 大连市开发区土地房屋局详细制定并向社会公示土地房屋局“窗口”服务的规范标准, 大到各项具体的办事程序, 小到工作人员的仪表举止, 都有规范性要求可供遵循。在办公软环境建设上, 积极倡导人文服务, 对外服务窗口必须做到使用文明用语、统一着装、微笑服务、热情周到, 窗口办事环境力求便利、整洁、优美, 在行政行为和政务形象方面主动接受群众监督, 对问题和投诉做到及时处理整改和及时反馈。

2. 土地行政执法公开透明, 接受社会监督。

大连市开发区土地房屋局在办事窗口和办公大厅设置了土地执法公标专栏, 将执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等予以永久性公示以方便办事人员, 对执法结果、执法监督情况定期或随时予以公示, 大力推行政务公开, 实行“阳光操作”, 增强了行政执法的公开性和透明度, 充分体现公平公正, 便于接受执法对象和社会的监督, 保证能够及时发现和纠正执法过程中所出现的问题。

3. 土地行政执法行为规范。

大连市开发区土地房屋局还积极实施对外公开的“五项制度”, 包括规章制度上墙、工作人员挂牌上岗、设置社会监督举报箱、公布举报电话、建立政务公开栏, 重点抓好行政审批项目、执法行政人员、办事程序、收费依据、收费标准、行政执法事项等内容向社会公示, 主动接受社会和群众监督。要求各部门和执法人员在作出具体行政行为时, 必须做到主体合法, 符合法定程序, 认定事实和适用法律法规准确, 过罚适当, 公开公正。

4. 坚持“人性化”的行政执法制度。

对符合条件的行政事项必须及时办理, 不符合条件的必须讲明理由, 对办事程序、办事要求必须一次讲清楚, 切实做到咨询服务一口说清, 登记表格一次发清, 登记手续一次办清;不让群众多跑, 不让群众麻烦, 不让群众受气, 不让群众失望等“三个清楚”、“四个不让”新举措。要求对外服务“窗口”工作人员必须严格执行《土地局“窗口”办公及工作人员行为规范》, 坚持全心全意为人民服务宗旨和忠实勤政的工作作风, 为企业和群众提供热情、高效、优质服务, 做到“来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声”, 坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象。

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