应急管理如何提升

2024-05-14

应急管理如何提升(精选6篇)

篇1:应急管理如何提升

如何提升企业环境应急能力?在当前环境形势下,进一步提升环境应急能力已成为共识。现实中,企业的环境应急工作虽然得到显著改善,基本能够应对环境突发事件。但我们也看到,在一些地方还存在着编制的应急预案针对性不强、物资器材准备不足、应急演练变成排练等问题。如何提高企业环境应急质量,笔者有以下思考:

一、环境应急预案编制应以预测可能发生的环境问题为重点,具有较强的针对性。企业只有科学筹划和编制环境应急预案,突出针对性问题下力气,才能扎实做好环境应急工作。那么,企业如何有针对性地编制环境应急预案?具体来说,就是要严格依据环境应急预案编制纲要的要求,有针对性地科学编制环境应急预案工作。要结合企业自身的特点、周围的环境、潜在的环境问题,科学合理地预测环境风险。编制应急预案既要有的放矢地判断可能出现的重要环境问题,又要在充分研究的基础上制定切实符合环境应急实际的具体应对措施,做到制定环境应急预案不漏节点,力求全面科学预测到位,应对措施得力到位。

二、环境应急物资储备应以满足解决发生的环境问题为目标,具有较强的实用性。做好环境应急物资储备是抓好环境应急响应工作的一个重点,直接关系到环境应急工作的质量。因此,企业应结合环境应急预案编制要求,积极购置充足的环境应急器材,力求应急物资器材的储备合理到位。例如石油、化工、制药等危险化学品行业要购置活性炭、隔(吸)油毡、防毒面具以及防护衣、照明器材等必备的环境应急物资。要在应急物资器材的储备上做到量足、实用,以满足应对突发环境应急事件的基本要求。同时,在有限的条件下,还应购置储备一些通信器材,保证一旦出现环境应急事件时,能够保障指挥工作正常运行,为应急处置提供有力的支撑。

三、环境应急演练要以应对可能出现的重大环境问题为背景,具有较强的实战性。未来环境应急的一切制胜之策都需要通过之前的环境应急演练来积累经验和寻找答案。然而现实中,由于种种原因,一些企业经常忽略环境应急演练这一重要环节。还有的企业把演练变成摆练、演练变成排练。这种不动真、不较真的演练,最直接的后果就是企业真正出现环境突发事件时,没有实际应急救援能力。因此,必须正确认识环境应急演练的重要性。开展环境应急演练时,要紧贴区域、企业生产工艺可能出现的重大的环境问题,设置逼真的情况搞演练要紧紧围绕提升环境应急能力抓环境应急演练,突出实战性。找对策,使真招,用真劲,只有这样抓演练,才能有效地应对未来可能出现的环境突发事件。

篇2:应急管理如何提升

XX镇人民政府

(2012年3月20日)

近年来,我镇认真贯彻落实县委、县人民政府关于加强应急管理工作的指示精神,始终把应急管理作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的一项重要工作来抓,切实加强应急体系建设,不断完善应急管理机制,全面提升应急处置能力,有效防范和处置各类突发公共事件,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响,为全镇经济社会发展创造了良好环境。

一、坚持加强教育培训,应急工作氛围日趋浓厚

一是全面开展《突发事件应对法》宣传教育。我们通过宣传栏、宣传标语、宣传单等形式,大力宣传《突发事件应对法》的产生背景和主要内容,让群众更好地掌握应急管理知识,提高安全意识和自救能力。在抓好《突发事件应对法》宣传教育的同时,全镇各单位结合自身实际,组织开展了形式多样的宣传教育活动。镇安监局结合“安全生产月”,组织开展了以安全生产为主题的宣教活动;镇国土资源所结合“4.22地球日”,深入到各村委会对广大群众进行地质灾害知识宣传教育;镇消防支队经常深入到企业、学校、村组宣讲防火知识,增强群众消防意识和自救能力。-1-

二是重点抓好企业安全生产教育。针对我镇企业较多的现状,我们认真督促各企业严格落实从业人员的安全责任,大力开展全员安全教育培训,提高职工安全意识和安全技能,最大限度地防止各类事故发生。

三是认真开展中小学生安全教育。认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,充分利用集会、板报、宣传栏、广播、开学典礼、国旗下讲话、班队会等形式和途径,大力宣传溺水、触电、烧伤、烫伤、地震逃生等方面的应急避险知识,提高了学生的安全意识和自救与互救的应急能力。

四是扎实做好群众防灾减灾教育。我们通过组织开展“防灾减灾日”公益活动和应急管理专题图片展、防灾减灾现场咨询会等形式,引导广大人民群众学习和掌握公共安全、避险减灾等基本知识,提高应对突发事件的本领。同时,各企业、学校、村组充分利用活动室、文化广场以及宣传栏等场所,广泛开展应急知识普及教育,营造了全社会共同防范、有效应对突发事件的良好氛围,切实提高广大群众应对和处置各种灾害的能力。

五是有效开展应急管理培训。近年来,我们利用应急管理和信访维稳工作培训、“突发事件与政府应急管理” 专题讲座等形式,请消防支队、派出所民警为全镇党员干部授课,全面提高机关干部应急意识和应对处置突发事件的能力。为提高应急管理人员的业务水平,我们对消防、安监、城建、民政、交通、卫生、3-

应急预案日常办事机构组成的突发事件信息发布制度,落实了突发事件信息报送时间、内容和要求。几年来,我镇发生的突发事件,我们都第一时间上报并处置,没发生一起迟报漏报瞒报和滥报现象,为及时处置突发事件,最大限度地减少灾害带来的损失奠定了坚实的基础。

四是建立健全应急救援机制。我们坚持立足现实、着眼长远、专兼结合、整体联动的原则,不断加强应急队伍建设,在基层应急队伍建设方面作了一些有益的尝试。我们成立了以公安消防为主体的综合应急救援队伍等。一旦发生突发事件,由镇党政办统一指挥、调度和协调,应急救援队伍迅速赶赴事故现场,按照专业优势,密切配合、整体推进救援工作,实现了各支应急队伍之间的分工协作、优势互补,形成了有效处置突发事件的合力。

三、坚持依法有效应对,应急处置能力全面提升

一是扎实开展应急预案演练。开展应急预案演练是加强应急管理,提高应急救援能力,全面提升应急处置水平的重要内容。四川汶川大地震后,我们组织公安、消防、教育部门,在中小学开展了地震逃生、人员疏散等方面的应急演练,参与演练人员达3000多人。近年来,由镇党政办牵头安排或组织的人员疏散、建筑安全、防灾抗汛、消防演习等综合性演练达6次,各项应急演练均从实战出发,以练备战,积累经验,锻炼队伍,提高了应急救援能力,增强了群众的公共安全意识和社会责任意识。-4-

二是切实做好隐患排查整改。切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针,分别对企业、学校、旅社、商户、车站等公共聚集场所开展安全隐患排查,健全隐患排查分级监管和重大危险源分层监控机制,对检查中发现的安全隐患实行“一患一档”,重点跟踪督办,确保排查一批、监控一批、整改一批,有效防止重、特大事故的发生。

三是完善应急预防预警机制。在对相关隐患登记造册的基础上,对长期存在的重大危险源和隐患点,制定了相应的应急救援预案,实施了专人监控、定期检测、信息上报、应急处理、联合救援等一系列制度。我们对重点企业安排专人进行监控,每日上报检测情况;一旦发生异常,迅速启动应急预案,组织专业救援力量,排出安全事故隐患,力求做到为之于未有,治之于为现,防患于未然。

四是积极稳妥处置突发事件。我镇通过加强预测预警体系建设,科学应对突发事件,应对处置突发事件的能力进一步提高,最大限度避免了突发事件的发生,减少突发事件造成的危害,保护了人民群众生命财产安全,维护了公共安全和良好的社会秩序。

尽管我们的应急管理工作取得了一定的成绩,但是由于我镇应急管理工作还处于起步阶段,还存在着一定距离。如应急预案体系还不够完善,应急联动机制有待健全,应急物质储备不足等,-5-

还需要我们进一步努力去改进、去探索。这些问题我们已引起高度重视,将在下一步的工作中予以妥善解决。

四、加强谋划,完善应急机制

一是深化应急预案体系建设。指导、帮助相关单位完善预案,确保全镇应急预案体系“横到边、纵到底”。积极开展预案演习,增强预案的科学性和可操作性,提高统一领导、统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平。

二是提高应急保障能力。加大财政资金投入,健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度。

三是加强基层应急队伍建设。切实抓好以公安、消防为骨干力量的综合性队伍,以医疗救护、防汛抗旱等队伍为基本力量的专业队伍、以专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍建设,提高各类应急队伍综合协同应对能力。

四是抓好应急宣教培训工作。加强应急知识宣传教育,通过各种行之有效的方式,宣传普及应急知识,提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。

篇3:应急管理如何提升

一、强化教育管理, 提高救护队员能力

矿山救护队是矿山的安全卫士和救护抢险排头兵, 在矿山事故抢险和救灾中起至关重要的作用。因此, 矿山救护队提高政治素质和法律意识显得尤为重要。

1.要加强对全体救护队员的思想政治工作, 教育和引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观, 培养高度的政治觉悟和良好的职业道德, 提高法律意识。矿山救护工作具有明显的紧迫性和危险性, 如果缺乏高度的政治觉悟, 没有自我牺牲和勇于奉献的精神, 是不能胜任这一工作的, 因此救护指战员无论身处何地, 得知发生灾情后, 都要义无反顾地自觉归队待命。在党和人民需要的时候, 舍小家顾大家, 弃个人利益保集体利益, 牺牲局部利益去顾全大局, 这就是全体矿山救护指战员的神圣使命和光荣职责。

2.要培养全体救护队员良好的精神面貌, 养成良好的生活习惯, 发扬无私奉献的精神。矿山救援队肩负的任务十分危险、艰巨, 必须进行严格的军事化管理, 做到令行禁止, 才能做到“招之能来, 来之能战, 战之能胜”。一方面, 在日常工作中培养良好的精神面貌, 从站、坐、行做起, 养成严谨的工作作风和团结协作的精神;另一方面, 每周必须进行军事训练, 养成一切行动听指挥的良好习惯, 培养其顽强的战斗力。

3.要明确职责, 强化管理, 完善各种规章制度, 高度重视矿山救护基础管理工作。从人力、物力和财力等方面支持矿山救护工作, 有效地提高救护队员的综合素质。制定安全生产管理制度、日常管理制度、业务理论学习及考核办法、质量标准化及安全考评细则及奖罚办法、明细化管理等可操作性强的管理规定, 对于增强指战员遵纪守法、按章办事, 提高工作效率和提高工作质量起到保驾护航的作用。

二、完善素质训练, 提升整体救援水平

矿山救援队的作业环境面临高温、高湿、有毒有害气体浓度高、爆炸威胁程度严重和空间狭小等不利因素, 随时都有可能遇到生命危险, 要求救援队员具有良好的身体素质、业务素质和心理素质。

1.要强化“三大素质”训练。 (1) 体能素质训练。救援队所从事的工作多为体力劳动, 受高温、有毒有害气体和空间的影响, 工作环境极其恶劣, 如果没有健康的身体, 很难保证在抢险救灾过程中自身的安全。救援队平时除加强战备外, 每天应进行高强度的体质锻炼, 时间不少于2小时, 以增强身体抵抗能力, 提高肌肉的爆发力和耐力, 以适应井下恶劣的工作环境。

(2) 业务素质训练。救援队所从事的工作技术性很强, 使用的仪器设备多且在不断更新, 工作现场环境很差, 多数工作都力求快速高效, 为此, 救援队员必须能熟练使用各种仪器设备且能处理各种故障, 掌握各种灾害事故的处理方法。《煤矿救护规程》规定:“救护队员每年必须进行不少于一个月的再培训”。训练内容包括业务知识、战术运用、仪器操作、伤员急救、一般技术操作等, 其目的是丰富和更新救护知识。经过认真训练, 队员们就能从感性认识转化为理性认识, 在抢险救灾活动中能充分发挥各自的特长。

(3) 心理素质训练。有了良好的身体素质和过硬的业务技术, 还必须有好的心理素质。矿山属于高危行业企业, 而矿山救援是在矿井事故状态下实施的抢险救灾作业。因此, 矿山救援可以说是高危行业中的高危作业。矿山事故应急救援中, 救援队伍始终处在抢险救灾的最前沿, 矿难的环境和情景直接刺激着救援人员的视觉、听觉、嗅觉和触觉, 使救援人员直接感受到紧张、危险和残酷, 其心理压力必然是全方位、高强度的。加之连续工作, 身体疲惫, 队友在救援过程中的意外伤亡, 以及个别救援队员心理素质较差, 平时未进行规范化、科学化的心理训练等, 都可以使矿山救护队员产生心理应激。心理素质训练不是一朝一夕能完成的, 要重在平时训练。对矿山救援队员及时进行心理训练, 增强矿山救援队员的心理素质, 使他们的心理和身体适应矿难抢险救援的复杂情况, 减少各种刺激因素对其不良影响, 是当前矿山救援队工作的需要, 只有这样, 才能使矿山救援队员高效率、高质量地完成矿难救援任务。

2.养成良好的工作作风。在日常训练和实战演习中, 要养成严格、细致的工作作风和良好的工作习惯, 每项工作都应做到一丝不苟, 个人技术熟练掌握, 集体项目配合默契。 (1) 保证自己的氧气呼吸器性能完好, 明确自己的职责, 严格履行自己的职责。

(2) 了解实战演习事故发生的原因和事故地点的有关情况, 根据事故的性质和抢险救灾指挥部的要求, 有针对性地开展事故抢救工作。

(3) 个人和小队装备携带齐全, 保证进入灾区小队人员不少于6名。在灾区中, 个人要正确佩带好氧气呼吸器, 严禁单独行动;队员间遇特殊情况时要用规定的音响信号进行联络;严禁通过口具或摘掉鼻夹、口具进行讲话。

(4) 遇有仪器故障或身体不适时, 要沉着冷静, 及时排除故障, 用正确的音响信号通知队长或其他队员进行救助。要经常注意观察自己的氧气压力表, 严格按《煤矿救护规程》的规定使用氧气。

三、合理配置资源, 强化救援装备建设

先进的救护装备和完善的学习训练设施是救护队指战员在抢险救灾当中保证自身安全和迅速、高效完成艰难险重的抢险救灾任务的物质保障, 因此必须合理配置资源, 强化救护装备和训练设施建设。

近年来, 国家安监总局、国家煤矿安全监察局和矿山企业都非常重视救援队伍的装备建设, 设置了专项资金, 为救护队添置高性能依维柯救护车、救护装备车、正压氧气呼吸器, 配备综合体能训练器, 改造救护队训练场地等, 不断改善救护队的装备水平和提高训练条件, 提高了救护队的训练效果和战斗力, 取得了较好的效果。

矿山救护队应当具有较高的专业素质和先进的装备水平, 高素质的救护指战员和精良先进的应急救援装备两方面是相辅相成, 缺一不可的。再好的装备也是需要由掌握一定技能的人使用和操作的, 反过来讲, 素质再好的人若没有先进的救援仪器装备, 也是几乎完不成某种特定工作任务的。一个国家的现实生产工具可代表一个国家的生产力水平, 在这里可以毫不夸张地说, 煤矿救护的现实装备水平一定程度上代表了煤矿救护队的抗灾能力, 可见救援装备对于特定的煤矿救护工作来讲是必不可少的, 甚至说是主要的, 装备的品种、数量和科技含量的增加, 一定程度上表明煤矿救护队抗灾能力的提高。

矿山救援队伍应切实地做好救援装备的科学管理工作, 这有着极其重要的意义, 是当今矿山救援队日常运作中不可或缺的重要环节, 它事关着国家的名誉并保障了人民生命财产的安全, 也是每名救护指战员努力达到的目标。同时, 在装备管理过程中, 还要求管理人员坚持维护保养与检修并重, 做到正确使用, 精心维护, 用良好的技术装备做好各种抢险救灾工作, 确保人身安全, 并最大限度地减少矿山企业的损失。

篇4:应急管理如何提升

关键词:应急 机制 法律能力

一、应急管理存在的现实问题

(一)重处理,轻管理

应急处理主要着眼于事故发生之后的应对,是一种传统的观念。其过程更多地放在从事故发生到结果的处理上,其特征是消极被动的反应。一场典型事故灾难发生后的程序是:媒体曝光→领导人视察、批示和慰问受害者、不惜一切代价救人→对伤亡者进行抚恤、处理责任人→要求吸取教训、防止类似事故再度发生。这种思维方式着眼于结果的处理,政府好像救火队。事实证明,这种思维方式下的法规标准体系往往不能避免重蹈覆辙。

(二)重政府,轻社会

政府被视为应急管理的唯一主体。在很多人的心目中,事故的应对和处理只是政府的事情。人们事事等待政府,事事依赖政府。政府努力到什么程度,应急处理就到什么程度。建立在这种社会心理基础之上的应急法规体系往往造成政府不堪重负,疲于奔命,反应迟钝。而普通民众则防灾减灾意识较低。一旦遇到突发事故,很容易出现心理恐慌和社会失序。

(三)重动员,轻法治

所谓的动员,就是指在事故发生后,政府成立临时指挥部或办公室,通过行政手段调动各方面资源,全社会齐动员,搞人海战术。尽管这种体制从表面看有收效快和效率高的特点,但是背后付出的代价却是巨大的。首先,这种动员体制往往是以打乱正常的政治和社会秩序为前提的。其次,这种动员体制的很多做法往往缺乏法律依据,依法行政在应急时期成为一句空话,违法行政倒似乎成了一种常态。再次,临时指挥或领导机构的临时性不但不符合依法行政原则,而且使防灾减灾工作缺乏连续性和持续性。

(四)法律重制定,轻修订

实践证明,在已建立的应急管理法律制度中,有的是由部门规章或者规范性文件确立的,其规范性不强、效力有限。有的法律法规中,对各级政府采取的应急措施规定得不具体,当前的应急管理工作还存在许多问题,也急需用法律手段加以解决。因此应尽快颁布相关配套法规。应急预案编制、审核和备案制度、报告与信息发布制度、应急管理的分级响應制度、应急管理演习制度、应急管理的资金补偿制度等一系列急需要建立的制度都需要在《突发事件应对法》的指导下进行制定。

二、 提升政府应急法律能力的对策

(一)建立科学、高效的应急管理体制

建立科学、高效的应急管理体制是完善突发事件应对制度的关键。《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》提出了明确工作目标之一就是“健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制”,根据我国的具体国情,我国确立的应急管理体制模式是:建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。在预警机制中要科学评估预警信息、发出危机警报,起到防患于未然的作用。在决策处置机制中,应急管理的主体应根据所掌握的信息,综合分析突发事件的具体情况而做出决策,并实施决策。决策处置机制包括方案选择、决策执行两个过程。对此要辅之以良好的技术手段,并形成政府与民众的良性互动,激发战胜危机的信心。在善后处理机制中要在突发事件紧急情况被控制以后,致力于恢复工作,尽力将社会财产、基础设施、社会秩序和社会心理恢复到正常状态。

(二)应急管理必须权力有规、行为有序

突发应急处置,往往需要行政主导,这就需要赋予行政机关较大的权力,同时需要更多地限制公民的权利。但这种权力往往具有两面性,运用不当就会损坏老百姓的合法权益,因此无论是行政紧急权力的取得和运作,还是对公民权利的限制或增加公民义务,都需要依法、按章办事。突发事件的应对,是一个技术上的、管理上的问题,法律的作用一是把那些经过实践经验长期积累下来、行之有效的应急管理方法,用法律的方式固定下来,借助法律的强制力保证突发事件应对基本有效、有序、有力。二是赋予和控制政府在应急管理中的权力,首先是保证政府在突发事件应对中有足够的特别权力来解决非常状态,同时又控制政府不要借机滥用权力,以免损害公民的合法权益。

(三)依靠科学、依靠法制

应对突发事件,要充分利用现代化的科学技术手段,做好可能发生的突发公共事件的预测、预警,不断提高对突发公共事件的信息分析和处理水平,以及预防和应对突发公共事件的科技水平。

应对突发事件,还要靠法制。现代社会应对突发事件有着自身规律,概括起来说,就是要居安思危、有备无患,快速判断、果断处理,整合资源、协同应对。适应这种规律,就要求我们在工作中实现三个转变:一是有单一常态管理向常态管理与应急管理相结合转变,在管理理念上做到居安思危,在工作布局上做到有备无患。二是由自发应对向自觉应对的转变,在应对思维上做到有勇与有谋的结合,在应对方式上做到个别经验与规律认识相结合。三是由个别理性向集体理性转变,以实现应对行动上的广泛参与与步调一致的统一、集中指挥与广集民智的统一。这三个转变的根本点在于突发事件的应对要实现由个别调整向规范调整的转变,以减少突发事件应对工作中的任意性,增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对突发时间段主动权。

(作者单位:中共日照市委党校)

参考文献:

① 王军主编.突发事件应急管理读本[M].

②邹建华著.突发事件舆论引导策略[M].

篇5:应急管理如何提升

突发事件是指事先难以预料、突然急促发生,造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态破坏,且容易对社会造成重大影响的事件。按照性质、演变过程和发生机理,可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件;按照影响范围,可分为国家级、地区级、行业及和社区级。由于突发事件具有不确定性、突发性和破坏性,导致其直接或者间接的影响到人民群众的正常生活,各级党政机关作为人民群众利益的代表者和维护者,不可避免的要在应对和处理突发事件中担当重要角色,需要在突发事件发生的第一时间作出反应,以最快的速度、最高效的工作,妥善处理好突发事件。如何应对这一新挑战,是各级领导干部目前面临的一大紧要任务,而战胜挑战的正确选择就是不断加强学习研究,努力提高应对突发事件的能力。

一、应对突发事件要有敏锐的洞察力

预测是人们对客观事物发展趋势及自身活动可能产生的后果事先依据一定的方法做出的科学分析。预测能力强,就能准确的把握和判断事物发展的客观规律,顺势做出有预见性、前瞻性的正确决策,促使事物朝着有利于自身需要的方向发展,反之亦然。要具备明察秋毫、见微知著、透过现象看清本质的洞察力,要不断增强责任意识、大局意识和忧患意识。近期,经济开发区办公室配合市、县应急局对所属企业安全生产工作进行全覆盖排查检查,加强对人员密集型企业和新建项目的安全生产检查,并根据县应急局排查检查时发现的安全隐患,协调落实问题整改工作,督办企业及时整改。

二、应对突发事件要有快速的反应力

面对突发事件,要做到快速反应、及时处置,以达到降低人员伤亡和经济损失的目的。要具备应对突发事件的快速反应力就要做到以下四点。一是要把突发事件看成特殊事件,要在大脑中始终保持对突发事件有敏感的反应,只要一经获得突发事件发生的信息,就能在第一时间作出此事非同小可的反应。二是要有一种常备不懈的精神境界,在思想上、精神上时刻保持充分的警惕性,处于临战状态,决不能存有侥幸、麻痹心理。三是要具备超前思维,做好物资资金准备,科学制定应急预案,健全应急处理机制,确保应对突发事件迅速行动、果断处置,达到有序、有力、有效处置的结果。四、要增强公共义务意识,制定公众参与激励机制,健全应急救援队伍,探索有效办法,确保在短时间内能够迅速组织、动员和影响群众。在今年这特殊的一年,对分管的经济开发区将进一步扎实推进新冠病毒疫情防控工作,做好预警,及时传达贯彻落实省市县各级指挥部有关疫情防控工作的文件通知精神,巡察检查组常态化宣传政策、指导部署、检查工作、督导整改;继续组织驻企干部,对开复工企业疫情防控工作进行严格监管,确保疫情防控措施落实到位。

三、应对突发事件要提前做好应急体系建设

应急体系的建立和完善是一项系统工程,需要以各级政府及有关政府部门为主体,以国情、各地情况、行业情况为依据,以科学理论为指导,以专项公共资源的配置、整合为手段,以社会力量为依托,以提高应急处置的能力和效率为目标,坚持常抓不懈、稳步推进。在国务院召开的全国应急管理工作会议上提出,要夯实基础、健全体系,推动应急管理工作再上新台阶。要做到坚持以人为本、执政为民,牢固树立忧患意识、责任意识,要做到围绕大局,抓好落实。要充分利用和发挥现代信息技术的优势,尽快构建统一指挥、功能齐全、反应灵敏、资源共享、运转高效的应急信息管理平台,全面推进应急体系建设,不断提高应急管理能力。

篇6:应急管理如何提升

一、学习感悟

第一,内容丰富。本次培训的主题是“云南省**州领导干部应急管理能力提升专题培训班”,而培训课程十分丰富、全面,我州62名学员(其中:厅级领导3名、正处级干部3名、副处级干部28名、科级干部28名,妇女干部5名、少数民族干部21名)先后聆听了九位教授关于《国家治理现代化》、《领导者的法治思维》、《充分发挥信访和法律调控手段解决当前存在的群体性事件》、《建立科学有效的社会治理体制》、《中国应急管理形势、任务与公共安全体系建设》、《突发事件情景构建与预案管理》、《系统科学与哲学思维》、《国外应急管理的实践与思考》和《传统文化与人文素养提升》等多方面的知识。课程设置科学,有宏观、有微观、有理论深度,又有实践操作,教学案例生动、具体,可以说是门门丰富,堂堂精彩。除此之外,为进一步帮助学员全面领会所学知识,这次培训还安排了具有代表性的实践操作教学,先后安排了《桌面推演》、《案例教学》、《模拟演练》、《现场操作教学》和《结构化研讨》等课,对理解、消化所学理论知识帮助很大,深受启发。

第二,方式灵活。本刘锐教授所讲的《领导者的法治思维》,以深入浅出的道理、朴实无华的语言讲解了领导干部应当具备的规则性思维、合法性思维、程序性思维、权义性思维和权责性思维等五个方面的法治思维能力。让我深入了解规则性思维要求先立规矩后办事,立好规矩再办事;合法性思维要求合乎法律文本的具体规定,合乎法律的目的、原则和精神,正确对待“坏法”;程序性思维要求要有程序,并且程序应正当;权义性思维以权利、义务为工具去审视、调整社会关系,处理社会矛盾,认真对待权利,切实履行义务;权责性思维要求有权必有责,权责要相当。马宝成研究员所讲的《推进国家治理现代化》,以他自己的独到见解,让我对治理理论的兴起和基本内涵、推进国家治理现代化面临的挑战及其主要对策等方面有了深入的了解,使我对推进国家治理现代化充满了信心。李雪峰教授的《桌面演练:食品安全应急》,让我了解桌面演练方法,不仅使我积累了重大食品安全事件处理经验,而且让我提升了突发事件形势研判能力和决策能力。张志和研究员所讲的《传统文化与领导干部的文化修养》,让我深感到,作为当代领导干部不仅要了解中国传统文化,还要了解西方的哲学、历史、文学艺术以及科学技术等知识,而且深知当代领导干部比古代官员的眼界更宽阔,理应具备更高的文化修养;特别是使我真正领会了习近平总书记12月5日在山东考察时对文化作用的重要指示:“文化作为国家系统中的协调性机制具有举足轻重的作用。它决定了系统的各个要素之间建立一种什么联系、形成什么结构、具备什么功能。文化发展是中国系统发展的重要环。”提高文化修养的目的,就是为了正确地认识人类社会发展的规律,认识我国目前所处的历史位置和发展形势,进一步做好本职工作;当代的领导应以开放的心态,继承和弘扬传统文化、借鉴人类一切优秀的文化成果,提高文化修养,实现中华民族的伟大复兴。

第三、搭配得当。为提高学员的知识面,在培训期间还安排到国家生产应急救援指挥中心等现场教学,让我印象最深的是参观考察国家博物馆:让我回望时间长河,中国共产党初创时仅有50多名党员,经历了土地革命战争、抗日战争和解放战争,中国共产党九十四年间已发展党员8779.3万余名。党的一大通过纲领把党的名称确定为“中国共产党”,党的七大把“为人民服务”作为党的宗旨正式写进党章,正是因为中国共产党的性质、纲领、宗旨和理论,才能给人民带来翻身解放的希望,也赢得了各族人民的拥护和支持。

二、学习收获

回味这十天的学习,心中的收获颇丰。具体总结起来主要有两点:“非常难得、非常庆幸”。

首先是开阔了视野。首都北京是全中国的政治文化中心和国际交往枢纽,也是世界著名的历史文化名城之一;北京又是中国最大的科学技术研究基地,有中国科学院等科学研究机构和号称硅谷的中关村科技园区,每年获国家奖励的成果占全国的三分之一;北京也是全国教育最发达的地区,调整后高等院校59所,其中清华大学、中国人民大学、北京大学和北京师范大学等都是全国最著名的学府;北京还拥有亚洲最大的图书馆在内的24家图书馆,门类众多的博物馆超过百家。这次在北京举办异地专题培训还安排了具有代表性的现场实践教学,从而开阔了视野。

其次是丰富了知识。通过这次在“国家行政学院举办的**州领导干部应急管理能力提升专题培训班”学习,使我学到了很多新知识。使我了解治理理论的兴起和基本内涵,进一步明确了推进国家治理现代化面临的挑战和主要策略;了解了领导干部应当具备的规则性思维、合法性思维、程序性思维、权义性思维和权责性思维等五个方面的法治思维内容;深刻领会了加强应急管理规范化、科学化和标准化建设,必须建立科学的应急响应制度,加强应急管理人员的队伍建设,开展综合宣传教育工作。

其三是更新了观念。观念的更新往往决定了工作思路、工作方法和工作效果。这次在国家行政学院举办首期**州领导干部应急管理能力提升专题培训班,不仅是现代知识的传授,意义更深的是思想上的碰撞和观念上的洗礼和更新,更是观念上的输送和智力上的有效扶持。加强地方与院校的合作培训,是有效扩宽干部知识渠道、开阔干部视野,不断提高自治州各级各族干部能力素质的重要举措,更是深入贯彻落实中共**州委人才强州战略,进一步开阔视野、丰富知识、更新观念、提升素质、强化能力,增强加快**经济社会科学发展和谐发展跨越发展的紧迫感、使命感和危机感的具体体现。我坚持理论联系实际,带着问题参加学习,不仅认真听讲,积极思考,踊跃提问,巩固转化学习成果;而且进一步清楚地认识到自己所肩负的使命和责任;作为一名人大少数民族领导干部,不仅更新观念,讲学习、讲政治、讲纪律,而且要增强“学习意识、责任意思、担当意思、法律意思、政治意识”,推动**州人大工作的提升,从而推进边陲**人大工作与时俱进,以适应新形势新任务的新需要。

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