全面风险管理工作亮点

全面风险管理工作亮点（精选8篇）

篇1：全面风险管理工作亮点

全面深化改革 推动发展升级——解读全省农村工作会议

新亮点

本报记者 宋海峰 刘 勇 实习生 卢 璐

农业兴，百业兴；农业稳，全局稳。

从1月10日召开的全省农村工作会议上传来消息，今年，我省将全面深化农村改革，加快建设现代农业强省，扎实推进新农村建设，健全城乡一体化发展机制，推动农业农村发展升级，为促进全省经济社会持续健康发展提供有力支撑。

守住两条“红线”，下大力气加强农田水利建设

粮食安全和农民增收是农业的核心问题。

为进一步巩固粮食主产区地位，为保障国家粮食安全作贡献，我省将坚决守住4600万亩的耕地保护“红线”，提高粮食综合生产能力。同时，守住高产粮田的“红线”，采取集中投入、连片治理、整乡整县推进的方式，确保今年建成200万亩高标准农田，改造中低产田35万亩，补充新增耕地12万亩。

今年，我省将加快推进峡江、浯溪口等重大水利工程和病险水库除险加固、大型灌区续建配套、大型泵站更新改造等重大水利基础设施建设。同时，积极推进大田作物生产全程机械化，突破水稻机插秧、稻谷烘干、油菜机械化收获等瓶颈，进一步提高农业机械化水平。各级财政将加大对“三农”的支持力度，确保财政资金总量持续增加、比例稳步提高。我省将完善农业补贴政策，新增补贴向新型农业经营主体倾斜。同时，加大涉农资金整合和统筹使用力度，发挥财政引导资金作用，推动涉农资金集中用于现代农业和新农村建设的关键环节，并通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动社会资金更多投向农业农村。

在改革中推进规模化、专业化经营，形成各具特色的主导产业生产区

今年，我省将在改革中推进规模化、专业化经营，积极有序引导农民依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，扩大农业生产规模，提高农业生产的专业化、集约化水平，形成各具特色的主导产业生产区。

全面开展土地承包经营权的确权登记。各地将把握好农村土地集体所有权、家庭承包权、经营权分离的原则，在坚持所有权、承包权不变的前提下，在经营权改革上做好文章，力争今年6月底前，完成大部分土地承包经营权的确权工作。各地将建立县乡土地流转中心，积极构建农村土地承包经营权流转交易市场。

新型经营组织的建设，关键是土地经营权的有序流转。各地将加大土地流转力度，力争3年内农民合作社覆盖50％以上的农户。各地将加强基层农业公益服务体系建设特别是村级服务站点建设，力争到2015年在全省形成全覆盖的乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村经营管理等公共服务体系。

扎实推进农业“接二连三”工程，延伸农业产业链

今年，各地将坚持用市场化理念和工业化办法，用“反弹琵琶”思维，市场引领、扎实推进农业“接二连三”工程，实现种养业与二三产业紧密联结，延伸农业产业链。

各地将围绕农业产业化经营超万亿元产值的目标，积极促进技术、人才、资金等要素向高效农产品加工业集中；引导加工企业与合作社、生产基地对接，以加工和销售倒逼农业产业结构调整，带动农业增效、农民增收。同时，着力打造一批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的规模化、集团化行业领军企业，重点培育一批年销售收入超百亿元、千亿元的农业龙头企业，培育千千万万个特色优势中小企业。

我省将全力打响江西大米、水果、蔬菜、茶油、肉类、蛋禽、水产品、菌类等品牌，逐步培育一批国内外的名牌，下决心整合茶叶等特色农产品品牌，打造茶叶品牌；大力开展绿色农业示范基地创建活动，建设一批高标准、规模大的绿色农业生产基地；进一步加快培育发展一批省级重点农产品批发市场和区域性、全国性骨干批发市场，建立县乡农产品流通市场网络。

篇2：全面风险管理工作亮点

——在老东山隧道现场观摩会暨隧道施工现场经验交流会上的发言

各位领导、同志们：

大家上午好！

很高兴今天能借观摩会的机会在这里与大家共同探讨隧道施工管理技术。

老东山隧道全长7578m，为广昆铁路重难点控制性工程之一，其施工难度和风险目前正逐步被各方所认可。经过三年的努力，广昆铁路一标老东山隧道保持了稳定的施工生产态势，我们的主要做法是：

一、面对现实，找准问题，提前做好思想准备

老东山隧道位于三个断层的夹持地带，地质变化频繁、地下水丰富且不可控、围岩风化差异明显，主要施工难题是：围岩地质判识、初支变形开裂整治、突水突泥处理及安全预防与减灾。上述难题对隧道安全施工构成了极大的威胁，对架子队的管理提出了更高的要求，对工期、施工成本、效益提出了严峻的考验和挑战。尤其是老东山隧道的施工安全，关系到项目的存亡，企业的信誉，稍有闪失，就会给企业带来无法估量的损失。

自2009年以来，受异常复杂工程水文地质条件的影响，施工过程中先后遭遇塌方1次、突水涌泥3次、变形、开裂30余次。频繁的变形开裂、涌水突泥处理、超常规的支护参数动态调整及大量的超前地质探测、预报作业，严重制约了老东山隧道的正常施工。开工三年来，停工累计达到508天，占到总日历天数1130天的45％，劳务人员累计替换220人以上。变形开裂几乎贯穿了整个施工过程，为了控制变形，所有能够想到的办法都在尝试，施工工序不断出现严重失衡，“三台阶七步开挖法”的优

势不断被弱化，致使隧道的施工组织极为困难，施工中计划往往赶不上方案的调整，大大增加了管理难度。由于我们提前认识到老东山隧道面对的现实和难题，虽然施工中遇到不少困难，但在项目部勇挑重担和坚持不懈的努力下，确保了隧道安全平稳推进。

二、转变思路，超前谋势，实现安全质量可控

由于老东山隧道地质多变且无明显的规律，隐伏的各种可能造成初支变形开裂的不利因素就象悬挂在头上的利剑，一旦爆发随时会对施工带来安全威胁，如何解决好隧道安全施工，成为摆在项目部面前最棘手的问题。安全问题不解决，保证工期的目标和效益便无从谈起，为此，确保安全是老东山隧道施工的重中之重，首要解决的问题是要制定一套可行可靠的预防、预报、预警的保障措施。

针对在施工过程中出现的各种变形开裂、突水涌泥以及坍塌现象，昆明铁路局和参建四方以及我公司的相关领导都高度重视，包括昆明铁路局吴副局长、韩副局长在内的相关领导多次亲临现场指导工作，同时吴副局长要求在施工现场成立督察小组，长驻工地解决问题；建设指挥部先后3次组织铁道部、鉴定中心和昆明局内部专家召开专题会议研究处理方案；我公司的宋总、和副总和王副总等内部专家先后五次到现场参与方案的制定；我们广泛吸纳各方提出的宝贵意见，在设计与实际地质偏差巨大、变更设计参数相对固定、各方面都极为困难的条件下，顶着资金紧张和面临巨大投入潜亏的风险，按照动态施工的理念、先声夺人地采取强硬支护手段，积极推行试验段的方式，大胆创新，有效抑制了变形开裂的发生；截至目前，老东山隧道没有发生一起安全事故，现场安全质量全面可控。我们把“以人为本，安全重于泰山，责任高于一切”的管理理念贯彻于施工过程中，为老东山隧道施工综合管理确立了精准的工作定位。

1、强化全员安全意识，配强生产要素，重抓落实到位

数有智慧、有奉献精神、责任心强的技术管理干部精心工作和共同努力下，克尽职守，认真履行职责，严格按业主和铁道部的施工管理要求，规范施工，不折不扣地抓安全落实，抓质量落实，确保业主满意。在他们的带动下，不论是部门管理，还是现场组织施工、技术资料的签认都能及时完成，务实见效。同时也培养造就出多个在业主、集团公司都被称赞的业务能手和管理能手。成就了项目自上而下形成的困难面前不弯腰、问题面前不甩手，诚实守信干实事的团队作风。项目部在连续五次荣获全线信誉评价第一的同时，也得到上级领导的高度称赞。每当隧道遇到险情，遇到涌水，指挥部所有干部、职工与民工，冒着对生命的威胁团结一心，一起抢设备、抬钢管、码沙袋，堵水排水。我们在用实际行动捍卫企业的信誉。

三、正视前进中的困难，打好老东山隧道剩余施工任务的攻坚战 老东山隧道施工度过了一个又一个难关，到今天能依然保持紧张有序的施工态势，成绩来之不易，是各级领导理解和支持的结果，是在座的各位同行热情关心和帮助的结果，是坚守在老东山隧道的全体员工团结奋斗的结果。去年苦乐参半，今年困难与希望同在，挑战与机遇并存，老东山隧道正在艰难中前行，剩余地段将要穿越官村至白云寺F2断层，根据前期的施工经验判断，剩余任务可能面临的困难将更大、情况将更加复杂；一旦判识错误或处理不当，其危害性远大于已施工地段，处理的难度将越来越大，容不得丝毫松懈。

首先，要继续把安全工作放在首位，努力抓好方案、工序、监控、操作等关键环节，确保万无一失，制度要求“宁严勿松”；二是继续贯彻“方案不失误、工序不失衡、量测不造假”的施工原则，做精做细物探和钻探工作，认真分析每循环的地质变化情况，不放过每一个疑点，从细节规避施工风险；三是强化技术质量管理措施，施工中质量“宁强勿弱”；四是稳扎稳打，确保安全，工程进度“宁稳勿抢”。五是认真做好维护稳定工

作，为工程建设营造良好的内部环境。

篇3：全面风险管理工作亮点

目前, 各国银行都把《巴塞尔新资本协议》作为风险防范的一个重要指引, 但是从1988的巴塞尔协议到2006年的巴塞尔新协议, 虽然其内容发生了很大变化, 它的最为主要的着力点还是保证银行的最终偿还能力, 要说88年的巴塞尔协议和新的巴塞尔协议有何不同, 其主要体现为:1.监控职能所有不同;2.监管的范围不同;3.监管的手段和方法不同。88年的巴塞尔协议主要有两方面的内容:一是要加强对银行业的资本充足率的监督, 保证银行的资本充足率达到协议要求水平;二是通过对银行业的监督来保证银行体系的稳健运行。所以说88年的巴塞尔协议所主要关注的是银行是否有最终的偿付能力, 从而保证其稳健运行。然而随着银行金融业的不断创新, 金融衍生业产品的不断发展, 88年的巴塞尔协议所监管的银行风险范围, 远远不能覆盖银行所面临的新的风险, 而且在新业务不断发展的形势下, 市场风险、操作风险对银行经营稳定性的影响更大。从巴林银行倒闭案来看, 巴林银行1993年其资本充足率还远超于8%, 1995年1月巴林银行还被认为是比较安全的, 然而到了1995年2月这家老牌的银行便宣告破产;再反思一下1997年的东南亚金融危机, 变幻莫测的金融市场是产生这场金融危机的一个重要原因。所以, 上世纪90年代后各大银行倒闭引起了银行业对其监管框架进行了重新的反思。银行业达成一致的共识, 认为金融业存在的问题不仅仅是信用风险或市场风险等单一风险的问题, 而是由信用风险、市场风险外加操作风险互相交织作用产生的。1997年9月推出的《有效银行监管的核心原则》表明, 巴塞尔委员会已经确立了全面风险管理的理念。该文件共提出涉及到银行监管7个方面的25条核心原则, 因此, 可以说自1997年起, 在银行业已经树立起了全面风险管理的理念。

谈到这里我们有必要对近一个世纪的风险管理实践和理论做一下回顾和反思。对金融风险的分类早就有信用风险、市场风险、操作风险、汇率风险、系统风险、道德风险、国家政策和法规风险等。对于金融风险的多种分类, 在一般的风险管理理论和管理实践中, 风险管理已涵盖了信用风险、市场风险和操作风险, 那么为什么说《有效银行监管的核心原则》的推出, 才被认为是全面风险管理的开端, 或者说拉开了全面风险管理的序幕, 我个人认为:

1.《有效银行监管的核心原则》的提出, 改变了银行监管部门的侧重点, 银行业对于风险的评估和监测不再只注重银行的偿还能力, 而且更加注重市场风险、操作风险, 同时要强化监管部门的监督检查及市场约束。在旧巴塞尔协议框架中, 银行在风险防范和管理过程中始终处于被动地位, 且缺乏自我约束, 银行危机的产生主要由借款人的风险引起, 银行风险的规避取决于监管当局对其资本金计提方法和计提数量的监督, 并不注重当事人主体能动作用的发挥, 也没有对银行提出如何适应市场以及如何主动接受市场约束的问题。

2.新巴塞尔协议的“三大支柱”不仅反映了当今银行业迅速发展的深刻变化, 同时代表着最新的风险管理理念, 就是以资本为核心的风险管理理念。报告以不同的风险权重将不同风险的资产加以区分, 使得同样规模的资产可以对应不同的资本量, 资本的保障能力随资产风险权重的不同而异, 体现出报告的动态监管思想。意味着资产负债管理时代向风险管理时代过渡。

3.在信用风险的衡量和计算方式上改变了旧协议主要根据债务人所在国是否经合组织成员国来区分的标准, 而强调自律行为与外部评估机构的评估结果。在此基础上提供了三个可供选择的方案, 即标准化方案、银行内部评级方案 (基础IRB) 和资产组合信用风险模型方案 (高级IRB) 体系。强调用内部评级为基础来衡量风险资产, 进而确定和配置资本, 在此基础上强化市场风险和操作风险的防范与管理, 并提出具体量化和管理这些风险的办法。与原巴塞尔协议相比较, 全面风险管理的一般程序包括七个步骤。这七个步骤是: (1) 建立综合信息框架; (2) 风险评估; (3) 制定风险战略; (4) 构造风险管理解决方案; (5) 实施风险管理解决方; (6) 监控改进风险管理的过程; (7) 贯穿于整个风险管理过程中的信息沟通。以上全面风险管理过程要求银行在实际工作中, 首先应确保其风险管理能够涵盖所有业务和所有环节中的一切风险, 即所有风险都有专门的、对应的岗位来负责。对于新产品、新业务, 银行应确保这些产品和业务在被引进之前就应制定出适应的风险管理程序和控制方法。全面风险管理的程序的执行, 不是一个从上到下的直线式的过程, 而是互相联系的循环过程。这种循环式的执行程序, 表现了银行全面风险管理作用的连续性特征, 使得全面风险管理成为一个动态的过程, 从而保证全面风险管理的灵活性和可操作性。

二、全面风险管理的手段

(一) 风险的测量。

风险的测量是进行全面风险管理的基础和前提, 是全面风险管理的一个最为重要的组成部分, 信用风险的测量应该涵盖所有的业务和领域。全面风险管理既要对传统的信用风险进行风险的测量, 也要对市场风险和操作风险进行风险测量。根据《巴塞尔协新资本协议》的要求, 所有银行应尽可能创造条件使用内部评级法 (IRB) 来测量违约率 (PD) 和违约损失率 (LGD) , 强化对客户和债权的评级。在使用内部评级法进行银行风险测量时, 也要结合传统的风险测量方法, 要考虑借款人的声誉、杠杆和资本结构及其借款人的收益变化情况, 同时也要考虑经济周期、国家政策和利率水平等因素。操作风险的发生具有相当程度的不确定性, 所以对操作风险的测量要具有全面性和动态性。《巴塞尔新资本协议》对操作风险提出的四种计量方法具有一定的操作难度, 特别是在基层操作更具有一定的困难。因此在目前的条件下银行还应测重风险控制的自我评估, 并逐步向内部评级法过渡。风险的评估必须兼顾到业务流程式的每一环节, 针对不同业务的特点在风险测量方面要区别对待。要先对风险进行定性, 然后测算风险量的大小。

(二) 风险偏好的测定。

风险偏好决定了人们的置信区间, 在一般的情况下银行的资金投向哪里是由投资者的银行偏好决定的, 或者说银行的投资取向一方面是靠上级的投资政策, 一方面还要靠投资者偏好。在没有经济资本约束的条件下, 银行资源的配置在很大程度上是由银行的风险偏好决定的, 这样银行的资源配置在很大程度上是首先考虑收益, 而忽略了该盈利能力背后承担的风险。因此要实施全面的风险管理, 首先必须明确银行本身是在什么样的风险程度上进行经营和管理, 从而制定相应的风险战略。

(三) 经济资本的管理。

经济资本对于银行风险管理的意义在于在即定的经济资本前提下要扩大贷款总量必须减少风险资产, 从而控制银行风险的产生。目前, 从总行的角度来讲经济资本管理其主要内容是银行所拥有的经济资本要向监管资本看齐, 总行在对一级分行的经济资本配置过程是根据某一级分行资产潜在的风险来为其配置经济资本的。从盈利的角度来看, 任何一个银行也不愿意承担过多的经济资本, 从而减少其资产规模。

经济资本是是通过计算过程产生的, 在这个计算过程中银行是愿意增加经济资本还是减少经济资本呢?这里必须强调一点, 银行分配的经济资本仍是一种虚拟的资本, 他真正的含义是要求某一分行在一定的贷款规模控制下来发放贷款。内部评级法或外部评级法所测算出的经济资本从理论上讲是通过对信用风险、市场风险、和操作风险的计量来反映银行的风险资产状况, 他是一个历史指标。经济资本过高, 要么调整贷款投向, 要么停止贷款投放, 因为减少信贷规模在一定程度上是减少了银行所承担的经济资本。所以说关注经济资本, 时刻了解经济资本变化的动向, 银行经营管理的测重点必然会转移到对资产质量的关注上, 转移到对客户信用的分析上, 从而在一定程度上减少银行的风险。

(四) 实施全面风险管理的差别手段

由于银行业务种类和金融新产品不断增多, 不同业务种类之间存在着较大的业务特性和风险差异。从总体来讲信用风险和操作风险显然不同能采用相同的管理方法和手段;从业务类别来看, 对公业务和个人业务产生风险的因素也有很大区别, 例如对公业务在授信审查中要着重强调企业的发展前景和财务状况分析, 注重企业的现金流量和财务比率分析。而零售业务的风险是分散的, 更多的强调整体违约率的把握, 在单个授信审查中则强调对借款人未来收入和偿付能力的分析。如果简单套用公司业务的风险管理模式和方法进行零售业务风险管理, 不仅不能控制住风险, 还会增加管理成本。差别化管理不仅体现在不同业务风险管理中, 还要体现在不同的业务品种之间。银行的风险管理部门应合理划分业务品种, 根据不同业务品种的特性和风险大小、形态确定不同的风险管理方法。如消费信贷和投资经营类贷款, 在贷款用途和还款来源等方面具有较大的差异, 消费信贷一般金额小、期限短, 还款来源主要依靠家庭收入, 是公认的风险较小的授信品种, 对这类业务适宜通过批量化处理从整体上进行违约率控制;而投资经营类贷款一般金额较大, 还款来源主要依靠投资所得, 具有较大的不确定性, 对投资经营类贷款不仅要分析借款人的资信状况, 还要相应进行行业和地区风险分析, 采用不同于消费信贷的管理方法。如果对不同种类的业务采取同一的风险管理方法, 要么限制了业务正常发展, 要么放松了风险防范。

(五) 加强风险文化建设

加强风险文化建设, 是银行企业文化建设的重要组成部分, 是银行企业文化建设的重要内容, 在银行全面风险管理过程中, 先进健康的企业文化对于增强银行全体员工的责任感, 强化风险意识, 全面提升银行的管理水平具有实际意义。在目前形势下加强企业文化应做好以下几方面的工作:1.要在银行树立全面风险意识和经济资本管理的观念, 全体员工特别是各级领导者应深刻认清商业银行风险管理文化建设的战略地位和重要作用;2.要加速对风险评估、风险测量和商业银行风险管理有关监管文件的学习, 特别应注重内部评级法在银行内部的普及和用;3.要坚持不懈地深入开展风险管理教育, 着力推动管理层和全体员工的风险管理理念, 强化银行风险管理的自律性, 进一步提高全体员工对加强风险管理重要性、紧迫性的认识, 自觉地把风险防范与控制和员工的工作和责任紧密联系起来;4、积极学习他行的先进风险管理理论和实践经验, 着力实现风险管理体系、机制和制度建设的根本性转变与突破, 使全体员工在从事业务活动时遵守统一的行为规范, 并力求所有存在操作风险部门的员工都了解本行的风险管理制度, 对风险的敏感程度、承受水平、控制手段有足够的理解和掌握, 从而构建成全行齐抓共管的先进的风险管理文化。

(六) 加强内控合规建设

内部控制是全面风险管理的必要环节, 是满足内部控制系统的要求, 也是企业风险管理体系建立应该达到的基本状态。巴塞尔银行监管委员会在《银行业组织内部控制体系框架》中, 将“合法和合规性”列为银行内部控制框架的重要要素之一。内部控制与新资本协议关系主要体现在内部控制与操作风险的关系上, 新资本协议的操作风险是指由于不完善或有问题的内部程序、人员及系统或外部事件所造成损失的风险。毕马威全球风险调查结果显示:信用风险、市场风险、操作风险及其他风险所要求的风险资本占资本总额的比例, 过去为55%、35%、5%和5%, 现阶段为40%、35%、20%和5%, 将来可能演变成30%、25%、40%和5%。由这组数字我们可以看出, 银行的操作风险在所有风险构成中所占比例不断增高, 所以, 加强内部控制, 既要强化信贷风险的内部控制, 同时也要加强银行业务操作流程的合法性和合规性。1.要强化信贷风险内控管理机制。这里应注意以下几方面:一是营造信贷风险管理的内控环境, 为商业银行信贷风险内控机制的建立提供基本条件。二是完善信贷风险控制体系, 优化信贷风险管理流程, 明确信贷风险管理各环节的工作职责, 加强各部门各环节间的衔接与合作, 不断提高信贷业务程序的流转效率和服务水平。三是健全客户统一综合授信制度。对客户的授信要做到表内业务与表外业务统一管理、本币业务与外币业务统一管理, 控制整体风险;2.要建立一套与加强全面风险管理相适应的、完整配套的、涵盖业务各个角落和环节的内控制度体系, 把预防性控制落实到各业务制度中, 增强制度的时效性和可操作性。3.内控机制与信息流程的优化组合要在银行业务流程的操作过程中体现出来, 内控制度、条例制订和完善应扩大对操作流程的涵盖面, 体现出内控管理的阶段性。4.建立一套自我持续改进的风险管理机制, 承担内部控制评价的职能部门, 要按照有效性、审慎性、全面性、及时性和独立性原则, 对业务和管理流程进行连续的内部控制检查, 并通过审核、评价和改进, 不断提高内部识别、评估和控制风险能力, 实现对风险的更有效管理, 为银行的风险防范管理构建一个长期有效的内控机制。

参考文献

[1]王忠厚.全面风险管理[M].北京:清华大学出版社, 2010.

[2]吕香茹.商业银行全面风险管理[M].北京:中国金融出版社, 2009.

[3]陈四清.商业银行风险管理通论[M].北京:中国金融出版社, 2006.

篇4：让游戏成为全面育人的亮点

世上有厌倦学习的学生,却没有不喜欢游戏的孩子。游戏,是玩的主要形式,是童年生活最纯真的记忆。儿童的学问大多是在玩耍中学会的,那些家长眼中瞎玩儿、疯玩儿的行为,不但让他们懂得尊重自己和别人,更让他们在玩乐中产生了无穷的创造力。著名教育家马卡连柯说:游戏在儿童生活中具有与成人活动、工作和服务同样重要的意义。未来活动家的教育,首先要在游戏中开始。

“六一”儿童节,大人们对孩子说得最多的一句话就是“节日快乐!”可当今的孩子们真的快乐吗?嚼着大包小包的零食、观看着形而上学的演出,抑或穿着五彩缤纷的演出服、汇报表演着不知练了几百遍的节目,孩子们在自己的节日里变成了“被快乐”的角色。而平时,快乐对于孩子们来说,也已经变了味儿——各种各样的业余特长班、应有尽有的小食品;课间十分钟,不再一窝蜂地冲出去,而是规规矩矩地坐在教室里,遵守“安全第一”的教导;放学后不再三五成群地玩各种各样的游戏,而是赶紧回家写作业……独生子女们甚至连个最起码的玩伴都难觅,只能守着一堆堆玩具自言自语,或是沉浸在电脑、电视里,孩子们的体育健康水平也大幅下滑。

2007年4月,中共中央国务院出台了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的指示文件,教育部、国家体育总局、团中央联合启动“全国亿万学生阳光体育运动”,号召青少年用强身健体的实际行动迎接北京奥运会、迎接中华人民共和国建国60周年。2005年“六一”儿童节,胡总书记为全国少年儿童题词:勤奋学习,快乐生活,全面发展,就是要让孩子们拥有一个快乐的童年,健康成长为祖国建设的合格接班人。

近年来,我校以游戏实践活动为切入点,以构建富有特色的新海阳绿色人文观、绿色质量观、绿色自然观的“三绿工程”为主线,提出了“绿色质量观”的办学理念:即让学生学得欢、玩得好、睡眠足、发展优。学校在组织学生开展活动的过程中,不断地探索,不断地总结,摸索游戏实践在少年儿童成长发展中的重要作用,努力增强实效性,逐渐使之序列化。2008年起,我校正式承担了全国“三代人的游戏与童年”实验课题,我们在广泛实践的基础上,着手研究开发汇编游戏类校本课程,以课内与课外相结合的方式,丰富学生的文体活动、体育课及课间生活的研究,使学生身心得到放松,培养学生的规则意识、安全意识、合作意识、卫生意识,发展学生的交往能力、组织协调能力、创新能力,构建和谐的人际关系,形成良好的行为规范和价值取向,健全学生的人格和体魄,形成尊重、关怀、友善、分享等品质,使他们的生活变得丰富多彩、富有情趣,使他们的学习变得更有效率和更富创造性,从而活跃学校文化。

为让每个孩子都动起来,充分调动孩子们的积极性和能动力,大队部指导队员成立了游戏小社团,孩子们积极开展了“老游戏,大家玩”、“民间游戏探寻”、“新老游戏大比拼”等实践活动,探讨出哪些游戏是健康有益、活泼有趣的,哪些游戏是消极危险、趣味庸俗或反动的。大队部向学生发出了“摒弃低级游戏、远离危险游戏”的倡议,组织学生选出“十大趣味健康游戏”。充分发挥游戏的育人功能,全面提高学生的综合素质,增强团队意识,提高合作能力。挖掘典型的游戏项目,并请音乐、体育教师指导,结合队员年龄特点,汇编了各年级游戏团体操,做到生生参与,体现了以人为本的科学发展理念。我们还发放了专题问卷,组织学生调查研究祖辈、父辈与自己童年的乐趣所在,勾起家长对童年游戏的美好回忆,从而愉快地指导孩子积极参与实践。

寒假里的“经典老游戏擂台赛”让假期变得充实而快乐。“踢毽子”、“跳房子”、“打沙包”、“跳皮筋”等活动对于三四十岁的成年人来说简直是再熟悉不过了,不过对许多生活在“电动玩具时代”的孩子们来说,可能有的却是“头一回”。就拿“跳房子”来说吧,大多数孩子都会感觉很陌生。可对于他们的爸爸妈妈来说,那可是“轻车熟路”、不在话下。因此,比赛吸引了不少为人父母者大显身手。脚儿轻轻地在“房子”格里跳来跳去,家长们仿佛又回到了烂漫的童年时代,相比于参赛的孩子,成年选手多了一份稳重,多了一份回忆的甜蜜。而“打沙包”这种群体性的活动更是我们那个时代的孩子乐此不疲的,因为它既具有个体挑战性,又同兼集体合作的快乐,比的就是谁接得多、反应快;比的就是谁打得多、传得准。尤其是场地中间的活动者不断地跳动、躲闪、接包,全身的积极因素都被调动起来了。那种紧张、忙碌并快乐着的感觉是不言而喻的。

暑假里,我校又继续拓展了“三代人的游戏与童年”实验课题,号召小学生充分利用假期时间广泛开展游戏活动,推广经典游戏,总结好的游戏,分析、摒弃一些不良游戏,使游戏成为少年儿童成长路上的良师益友,帮孩子记录好金色童年的难忘档案。让孩子们在玩中学、在学中玩,健康生活,快乐成长。

当今孩子们衣食住行,样样无忧,各种高档玩具应有尽有,最缺乏的就是纯自然的游戏活动了,因为在这种群体性的活动当中,他们会得到更多锻炼,获得更多乐趣!有的家长由衷地感叹:长长的假期,孩子们要么整日与电视为伴,要么在电脑游戏中“火拼”,孤单寂寞还影响视力和身心健康,这样的无拘无束又有趣的活动简直快把孩子们乐疯了,他们玩得很尽兴,我们也很放心!

为宏扬奥运精神,促进学生养成积极参加体育活动的良好习惯,不断增强体质、强健体魄,丰富课余生活,激发学习兴趣,我们号召学生在家庭中和社会上通过调查、访问等形式,邀请父母、祖辈一起研讨他们童年玩过的游戏,体验社会的变迁与时代的脚印。充分利用假期时间调查挖掘三代人的游戏种类与意义,组织学生将父母、祖辈时代的游戏与当前自己的童年游戏进行比较,感受生活的进步与时代的变迁,总结归纳有益的游戏玩法,形成实践调研资料。

游戏实践活动使学生身心得到放松,有助于培养学生的规则意识、安全意识、合作意识、卫生意识,发展学生的交往能力、组织协调能力、创新能力,构建和谐的人际关系,形成良好的行为规范和价值取向,能健全学生的人格和体魄,使其形成尊重、关怀、友善、分享等品质。

篇5：全面风险管理工作亮点

施与监督机构之一，对于新劳动合同法的出台相当关注。2007年11月底，浙江省残联组织全省从事残疾人工作的人员就新劳动合同法(草案)、残疾人就业条例、促进残疾人就业税收优惠政策等与残疾人劳动就业有密切联系的政策法规进行专门性培训，目的就是要求从事残疾人就业工作的同志先掌握政策法规的动态、精髓，立足于工作实际，以全新的角度做好残疾人就业工作，维护好残疾人的劳动就业权利。笔者在读完新劳动合同法后感触颇深，又借鉴了网上的“他家之言”，梳理出新法框架下残疾职工维权新亮点，积极推动新形势下残疾人就业工作全面开展。亮点一：新法为劳动者及时足额取得劳动报酬作出强制规定。新法第三十条规定“用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”同时在第三十一条又补充规定“用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。”用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬是相当普遍的劳资纠纷，也是严重侵害劳动者利益的违法行为，残疾人在就业过程中也时常会碰到类似的侵害行为，就可以依法向人民法院申请支付令维护自身利益。所谓“支付令”，即督促程序。它是指人民法院根据债权人的给付金钱和有价证券的申请，以支付令的形式，催促债务人限期履行义务的一种特殊法律程序。督促程序是一种诉前性质的略式程序，具有非诉讼性和简易，灵活的特点。它没有对立双方当事人参加诉讼，也不必经过辩论、调解和裁判等程序，而是经过书面审查，以支付令的方式催促债务人履行义务。支付令具有强制性，发生法律效力的支付令与人民法院生效判决、裁定具有同等强制力。运用“支付令”便捷手段，劳动者在讨薪时就不必依照法律程序去申请劳动仲裁，仲裁后再诉讼于法院，也就节省了劳动者的维权时间和金钱成本。这也就是说在新劳动合同法实施后，劳动者就工资拖欠问题可以通过申请支付令来早日获得工资报酬。亮点二：新法限制劳动合同短期化以促进劳动关系的和谐发展。新法规定劳动合同分为三种：一是固定期限劳动合同；二是无固定期限劳动合同；三是以完成一定工作任务为期限的劳动合同。但在现实生活，很少有用人单位主动提出与劳动者签订无固定期限劳动合同，一般都是签订短期的劳动合同，有些是一年一签，甚至是不签合同，以规避法律义务，节约用工成本。新法从约束签订短期劳动合同次数和增加不签订劳动合同违法成本入手来限制劳动合同短期化或是真空化。新法鼓励用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同，这与国际社会倡导的用工形式相符。无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同，用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。新法规定，有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；

（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；

篇6：全面风险管理工作亮点

经过长时间的探索，该为自己的教育试验与实践取个名字了，一则名正而言顺，二则使各位同仁批评

与指正的时候方便称呼。

——赏能教育，确切地说，赏能教育研究与实践。随着量变的积累，一切都会螺旋式发展，现在只能提出思路，一个促使孩子们健康成长的思路。

目标：通过引导孩子们自信与积极奋发的精神，独立完成一部对他们来说称得上是长篇小说的故事创作，以此为自身亮点，鹤立鸡群于同伴，在老师、家长、同伴组成的现实环境的赞许声中，形成源源不断的综合推动力，完成丑小鸭到白天鹅的羽化，成为佼佼者。同时附带着彻底解决作文的问题。参考理论：赏识教育法与才能教育法。“赏能”即名于此，唯赏识可出才能，顺才能以点带面。

心理学依据：

（1）每个孩子都潜能无限，任何孩子皆可成才。

（2）每个人都希望自身有亮点，都希望该亮点得到他人关注，孩子表现的比成人更明显和直接。这种亮点或是学习好，或者跳舞、弹琴、演讲等比他人优秀。缺乏正面闪光点，且自认为经努力也不会有正面闪光点的，为引人注目，个别孩子会通过打架、旷课等方式赢得别人的关注，另一部分孩子

会在自卑与消极中度过酸涩暗淡的童年。

（3）小学生的可塑性很强，通过引导使其思维发散可完成很多让家长瞠目的成果。

培养目标：

（1）帮学生恢复并延伸被家长以及部分老师等教育者无意中关闭的想象力之门并使学生快乐学习

（2）通过完成文学创作帮学生树立充分的学习自信心和快速写作业的习惯

（3）学会观察、学会作文、学会写真实的身边的事情并使作文言之有物

（4）通过小朋友之间的互动与协作学会团队合作，以弥补独生子女环境中带来的自私与孤独的缺陷

教研方式：

（1）每个学生均完成一部“长篇”小说，并将优秀作品集结成册或正式出版。

（2）使学生养成快速作文的习惯和快速完成作业的习惯。

（3）每个孩子都在中国教育人上开通自己的博客，并使学生通过博客主动向他人学习和交流。

（4）通过游戏和实地观察帮学生养成良好的自我学习习惯。

（5）和家长共同努力，让学生学会自己思考并安排自己的事情。

实践过程：

（1）2008年，以赏识教育与才能教育法结合，辅导一年级的孩子，竹山小学七岁女童创作出长篇童话故事《天使历险记》，《家教周报》于2009年12月对作者做了个人专访并予以报道，目前小

作者正在创作第二部长篇童话。

（2）2010年暑假，以同样的赏识教育辅以才能教育的思路辅导一偶遇的来南京过暑假的银川六年级毕业生，该学生在一个月内创作出一万五千字的中篇小说《六年级A班》，同时有一篇文章（《馒

头日记》）在中国教育人博客的“我的暑假我做主”征文中获奖，成为十佳少儿作品之一。

（3）2010年国庆节，随机选中四名三年级学生（分布在南京竹山小学、百家湖小学、上元小学）进行辅导，不到两月，四名学生均已开始创作各自的“书”。他们的创作内容分别为：《青铜葵花续》、《新西游记》、《天使历险记2》、《维尼的美梦》，moli贝儿也在家里开始了第二部小说的创作，以后将陆续上传到自己的博客中。中国教育人首页推荐了这五个孩子的博客。目前这几个三年级孩子

完成300字的日记或作文一般只需半小时左右。

（4）2010年12月，随机产生的第四批“试验品”——十个孩子已基本到位，计划到明年暑假前，让每个孩子在轻松的环境中完成各自的长篇小说创作任务。

后记：

以上是将自己的思路做了回顾和展望，欢迎所有关心孩子们教育的老师们、中国教育人的各位博

篇7：全面风险管理制度

全面风险管理制度

第一章 总则

第一条 为落实公司全面风险管理工作要求，明确风险管理责任制度，建立健全风险管理机制体系，细化公司全面风险管理工作，有效防范和化解各类风险，合理保证公司各项业务流程和经济活动的持续、健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《企业内部控制基本规范》等法律法规和《公司章程》，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条 本制度中所称全面风险管理，是指公司围绕战略目标，通过在管理的各环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全风险管理体系，为实现风险管理的总体目标提供保障的过程和方法。

第三条 本制度所称公司专指云南一乘驾驶培训股份有限公司；所称所属企业专指云南一乘驾驶培训股份有限公司下属各分公司；所称部门专指云南一乘驾驶培训股份有限公司总部各部门；所称所属企业各单位专指云南一乘驾驶培训股份有限公司各分公司和各部门。

第四条 本制度适用于公司及所属企业各单位的全面风险管理工作。

第五条 风险管理的基本目标(一)合规目标

公司通过识别、分析经营活动中与实现控制目标相关的风险因素，采用科学合理的风险应对策略，合理保证经营活动合法合规。(二)资产安全目标

通过对风险的识别、衡量与控制，以合理的成本支出，使风险损失有效降低，合理保证公司资产安全。

(三)财务报告目标

通过风险管理，识别财务报告错报风险并采取相应的控制措施，合理保证编制和提供真实、可靠的财务报告。

(四)经营目标

通过在日常经营管理中对风险进行全面、实时、动态监控管理，降低风险事故发生的可能性和影响，提高公司经营活动的可预测性。

(五)战略目标

通过建立健全公司风险管理体系，在战略转型过程中将风险控制在公司可承受的范围之内，为战略执行保驾护航，促进公司战略目标的实现。分析和评估经营活动中的各种风险，持续改进控制程序、不断优化控制措施，提高公司的抗风险能力。

第六条 全面风险管理遵循以下原则：

（一）全面性原则

风险管理涵盖公司的所有部门和岗位，渗透到各项业务和环节中，贯穿于每项业务全过程。需通过不断提高员工对风险的识别和防范能力，树立全员风险意识。

（二）有效性原则

在全面风险管理的理念下，建设全面反映公司风险状况的风险控制体系，确保该体系能有效指导业务，并能有效防范和化解风险。

（三）防范和控制原则

风险控制关口前移，努力在前期做好风险管理工作，加强风险的事前预防和统筹管理。并能在风险发生时及时识别和处理

（四）独立性原则

承担风险管理监督检查职能的部门独立于公司其他部门，确保监督检查工作的独立性。

（五）成本效益原则

风险管理充分考虑成本与效益的关系，公司保持足够的风险投入，以降低风险损失。同时在保证风险可控的前提下，尽量减少冗余步骤，提高处理效率。

第二章 风险评估的管理体系建设及运行

第一节 风险管理体系建设和管控方式

第七条 公司全面风险管理工作实行全面风险分级管理，工作的开展采用“各单位实时动态风险防范机制和公司定期全面风险评估机制”相结合的方式。

第八条 公司的全面风险管理组织体系包括：董事会、校领导班子会、总经理或总经理办公会、内控部、审计部、其他各职能部门及相关所属企业。所属企业可根据实际建设本单位的风险管理组织体系。

第九条 董事会为全面风险管理最高决策机构，负责对公司层面重大风险事项进行决策。

第十条 校领导班子会是风险管理的组织、领导机构，负责风险评估方案的审核和专业风险事项的把控。

第十一条 总经理或总经理办公会是风险评估的工作协调机构，负责协调各部门配合完成风险评估工作和负责培育和塑造公司风险管理文化，为全面风险管理提供文化保障。

第十二条 内控部是全面风险管理日常管理部门，组织开展全面风险日常动态风险防范，组织定期全面风险评估，定期编制并更新风险清单，督促各部门对已识别风险采取相应的控制活动。

第十三条 审计部是全面风险评估组织部门，组织开展全面风险评估及内部控制评价工作。监督内部控制管理体系的建设和运行，编制公司风险评估报告

第十四条 公司各部门是全面风险管理实施的具体责任单位，负责日常风险信息收集、识别和分析分管业务的风险因素、制定相对应的应对措施并及时进行风险防范，参与公司的全面风险评估及内部控制评价工作。

第十五条 所属企业风险管理采用部门垂直管控方式，即公司职能部门对所属企业相同职能单位进行垂直管理。

第十六条 动态风险防范机制由公司各单位及所属企业按照职责分工实时收集各种内外部风险因素、分析对公司的影响程度、采取有效的应对措施进行防范。

第二节 风险管理体系中风险分类

第十七条 公司按经营活动模块分类建立风险管理体系，其中包括战略风险、市场风险、运营风险、财务风险和法律风险。

第十八条 战略风险包括：社会环境、政治环境、法律环境、国内外宏观经济政策、经济运行情况、国内外产业政策、行业状况、技术进步、市场状况、战略合作资源、供应商合作能力、客户合作能力、经营和管控模式等因素。

第十九条 市场风险包括：市场环境、竞争对手、品牌建设、渠道建设、客户服务等因素

第二十条 运营风险包括：

(一)投资运营风险：投资过程合法合规、项目管控能力、项目资金运营能力、项目收益实现等因素。

(二)人力资源运营风险：高管操守、员工能力、团队精神、人才流动、反舞弊等因素。

(三)管理运营风险：经营方式、组织架构运行（治理结构和职能机构）、资产管理、业务流程、信息系统、信息披露等因素。

(四)业务运营风险：市场策略、客户管理、招生政策、市场推广、人员培训等因素。

(五)安全运营风险：营运安全、资产状态、安全监管政策等因素。

(六)质量运营风险：教学模式、教学经验积累、管控程序、日常监控、应急机制等因素。

(七)环保和资源节约运营风险：环保和资源节约政策、环保管理、资源节约管理等因素。

第二十一条 财务风险包括：

(一)价格风险：利率、汇率、商品价格、权益、金融工具等因素。

(二)流动性风险：现金流量、机会成本、融资渠道集中等因素。(三)信用风险：违约、客户集中、市场交割、担保等因素。(四)财务报告：全面预算管理、资金计划管理、会计信息、税务、报告合规、财务状况、盈利能力等因素。

第二十二条 法律风险包括：新政策法规、监管要求变化、以往重大法律纠纷案件、合同管理等因素。

第三章 全面风险管理流程

第一节 风险因素信息收集与评估

第二十三条 公司各单位按月收集与本单位风险管理相关的内外部信息，对收集信息进行必要的筛选、提炼、分类、组合、分析，在单位内部学习传阅，并建立“风险因素信息收集库”。每年全面风险评估和内部控制评价前，各单位将收集的最新“风险因素信息收集库”报内控部汇总。

第二十四条 各单位在完成日常风险收集后需对所收集风险进行风险识别以及对重要的业务流程进行对标。风险识别需关注它的全面性、综合性、连续性、制度性。

第二十五条 结合公司实际情况，风险识别可采用财务报表分析法、列表检查法、案例分析法、问卷调查法、流程图法。

第二节 风险的应对策略与控制

第二十六条 各单位依据风险信息收集与评估情况，合理选择风险应对策略。风险应对策略包括：风险承担、风险规避、风险转移、风险转换、风险对冲、风险补偿、风险控制等。公司应根据风险分析结果，结合风险承受度，权衡风险与收益，合理选择风险应对策略，实现对风险有效控制。

风险应对策略确定后，承担风险控制直接责任的单位应当结合风险评估结果，运用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。

第二十七条 控制措施一般包括：不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制、投资与资产处置项目控制等。第二十八条 不相容职务分离控制需公司全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。

第二十九条 授权审批控制需公司根据收集管理制度中一般授权和临时授权的规定，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。

第三十条 会计系统控制需公司严格执行国家统一的会计准则，加强会计基础工作，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。

公司应当依法设置会计机构，配备会计从业人员。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术资格。

第三十一条 财产保护控制需公司需建立财产日常管理制度和定期清查制度，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全。公司应当严格限制未经授权的人员接触和处置财产。

第三十二条 预算控制需公司实施全面预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。

第三十三条 运营分析控制要求公司建立运营情况分析制度，经营层应当综合运用主营业务、投资、融资、财务等方面的信息，通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期开展运营情况分析，发现存在的问题，及时查明原因并加以改进。

第三十四条 绩效考评控制要求公司建立和实施绩效考评制度，科学设置考核指标体系，对公司内部各责任部门和员工的业绩进行定期考核和客观评价，将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。公司应当建立风险控制的激励约束机制，将各单位和员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系，促进内部控制的有效实施。

第三十五条 投资与资产处置项目控制要求公司及所属企业建立和实施投资与资产处置的项目管理办法，明确立项、尽职调查与风险评估、决策、项目组织管理、谈判与签约管理、履约管理、争议处置、项目后评估等管理流程，控制投资与资产处置的风险，避免错误决策、不必要的损失或额外成本。

第三节 风险的动态监控

第三十六条 公司日常风险防范严格按照风险管理体系的职责分工进行动态监控。开展风险监控时需要对以下风险信息予以持续关注：

（一）关键风险指标的变化情况；

（二）新出现的风险或原有风险的重大变化；

（三）既定风险应对方案的执行情况及执行效果。

第三十七条 当风险监控分析结果中关键监控指标达到预警值或者出现重大风险变化，相关管理责任部门应按照内部报告程序进行报告，分析指标异常原因并提示可能存在的风险，制定或调整可执行、有效的控制措施进行风险防范。

第四节 突发重大风险事件应对及预警

第三十八条 在日常风险工作运作中，相关职能部门及所属企业单位需建立灵敏高效的危机处理和应急管理机制，以降低风险损失。对日常经营活动中新出现的、缺乏风险应急预案的重大风险，风险发生部门应立即协调、组织人员研究制定风险应对预案，并协同内控部针对此项重大风险编制应对方案，经部门负责人、公司分管领导、校领导班子会审核，报董事长审批后，下发至相关单位具体实施。

第三十九条 公司各单位需对重大风险实施持续监控，对需要改进的业务，提出改进方案，经相关单位负责人、公司分管领导、内控部、校领导班子会审核，董事长审批后执行。

第四十条 面对公司紧急危机情况，公司有关单位应在第一时间成立危机处理小组。对于特别重大的危机，该小组应由董事长担任组长。对于重大的危机，由董事长指定相关人员担任组长。小组成员至少应包括：董事会代表、发生危机单位的负责人、财务部、审计部、内控部和其他相关人员。

董事会应授权危机处理小组为处理危机事件的最高权力机构和协调机构，有权调动公司可用资源。有必要时，危机处理小组应分为决策组、执行组，分清权责，避免危机处置中的擅自决策与无人监督。

第四十一条 危机处理小组应及时根据现有的资料和信息，以及公司拥有或可支配的资源来制订危机处理计划。计划必须体现出危机处理目标、程序、组织、人员及分工、后勤保障、行动时间表以及各个阶段要实现的目标，同时还应包括社会资源的调动和支配、费用控制和实施责任人及其目标。计划制订完成并获通过后，应立即开始进行资源调配和准备，展开全面的危机处理行动。

第四十二条 危机后续处理

(一)对于尚未造成社会影响的事件，在对危机事件进行详细的调查了解和核实的基础上，根据法律法规或相关规定，果断做出处理决定，以避免事态的进一步恶化。(二)对于已造成社会影响的事件，应保持与社会各方的良好沟通，及时披露事实真相，以有助于对事件做出客观公正的报道和评价。

(三)在处理过程中，应处理好与危机事件对方当事人的关系，及时安抚，避免出现纠纷。

(四)在事件处理的全过程，危机处理小组均应与当地政府、监管机构保持紧密联系，及时通报事件进展。

第四十三条 总结与责任认定

危机事件处理完成后，危机处理小组应及时提交总结报告，如实反映事件的起因、发生过程、处理方法和结果、责任认定、反映的问题等，并提出整改建议或意见，以避免新的风险和危机发生。

第四章 风险管理文化的建设

第四十四条 公司应将风险管理文化建设作为企业文化的组成部分，培育和塑造良好的风险管理文化，营造合规经营的制度文化环境，将风险管理文化融于公司文化建设的全过程中，在相关政策和制度文件中明确规定风险管理文化的建设要求和内容，在各层面营造风险管理文化的氛围。公司应当加强员工的道德风险意识、风险责任意识和法制观念的培养和教育，增强全员的道德观、责任心和风险意识，维护公司利益。

第四十五条 公司应将对员工风险意识和风险管理的培训纳入培训计划。通过各类风险案例教育和公司制度流程培训，对公司全体人员进行岗前和上岗后的持续性风险管理培训。

第四十六条 公司应建立和强化对风险管理考核的激励和约束机制，完善风险考核体系，引导员工逐步形成良好的风险管理意识，并将这种意识运用到工作当中。

第五章 责任追究

第四十七条 对于员工违反公司风险管理制度的行为，总经理办公会、审计部、内控部或分管领导均可提出处理建议，报请董事长批准后，由人力资源部门落实对具体责任人进行追责和处罚。对于管理层、部门负责人违反风险管理制度的行为，总经理办公会有权向董事长提出处理建议。对于董事、管理层违反公司风险管理制度的行为，监事会有权向股东大会提出处理建议。

第四十八条 对因决策失误、管理失职、行为失当、违规违法等原因致使公司出现一般性风险、中等风险的责任人及单位负责人，可视情节轻重、损失大小、责任人的态度给予责任人降薪降职、解除其职务、除名辞退等处理，并有权要求其赔偿损失。对因决策失误、管理失职、行为失当、违规违法等原因致使公司出现重大风险或危机，并造成有形或无形损失的责任人及单位负责人，应追究其直接责任或领导责任（含刑事责任、行政责任、民事责任），并有权要求其赔偿损失。

第四十九条 对因决策失误、管理失职、违规违法等原因致使公司业务出现风险的，其问责范围和追责程序按公司业务责任追究办法执行。

第六章 附则

篇8：浅谈全面风险管理之法律风险防范

四、合同的审查

签订的合同是否存在瑕疵, 是否给合同的履行埋下隐患, 这些都是对合同的审查提出的要求。

1.合同目的性的审查。审查一份合同, 要摸清当事人拟签合同的真正目的, 包括动机。实践中, 明明是加工承揽合同, 有的当事人当作买卖合同处理;明明是房屋买卖合同, 有的当事人当作委托合同处理, 结果导致合同名不副实。有的当事人企图以合法形式掩盖非法目的, 例如, 明明是企业相互借贷合同, 却要搞成一份合作经营合同;或者明明是买卖合同, 却要搞成赠与合同, 以合法的形式, 掩盖其逃避税费的目的。

2.合同有效性的审查。只要不违背我国法律法规强制性和禁止性规定, 合同的有效性就得到了保障。审查合同的有效性, 要看三个方面:一是合同主体是否适格, 二是合同目的是否正当, 三是合同内容、合同形式及程序是否合法。合同个别条款无效并不导致整个合同无效, 整个合同无效并不导致合同约定的仲裁条款无效。

3.审查权利义务的平等性。所谓合同的平等性是指合同双方权利与义务要相对平等, 没有只有权利而没有义务的合同, 一方享受了权利, 就必须承担相应的义务, 权利与义务必须“匹配”, 不应出现有权利主体而没有义务主体、或有义务主体而没有权利主体的情形, 一方当事人的权利内容应与另一方当事人的义务相对应。过分强调一方的权利、忽略合同相对方的利益的合同草稿, 要么得不到签署, 要么变成“显失公平”!

4.审查合同的可操作性。实践中, 大量合同缺乏可操作性, 具体表现在:对合同各方权利、义务的规定过于抽象、原则, 不明确不具体, 或虽对各方的义务作了详细规定但没有违约责任条款或对此规定不清, 合同虽规定了损失赔偿但没有计算依据, 整个交易程序不清晰, 合同用语不确切等等。尤其像建设工程合同、合作开发房地产合同, 诸如此类的履行周期长、影响因素多、风险大的合同, 更需要对于可操作性做出更高的要求。

5.审查违约条款。当事人往往碍于情面, 不愿意提及违约责任, 或对此轻描淡写, 这给将来处理合同纠纷带来很多麻烦。合同双方不但要规定违约责任, 还得尽量详尽, 使各方违约责任与其义务相一致并落到实处。

6.审查合同的用词。合同用词不能使用形容词, 如“巨大的”“重要的”“优良的”“好的”“大的”“合理的”等等, 避免使用模棱两可的词语如“大约”“相当”, 亦不要泛指如“一切”“全部” (若必须用该字眼, 就应写下“包括但不限于……”) , 简称必须有解释, 容易产生误解和歧义的词语要定义, 用词要统一, 标点符号亦不可轻视。俗话说:一字值千金, 合同文书表现尤为典型。合同用语不确切, 不但使合同缺乏操作性, 而且还会导致纠纷的产生, 这方面案例可以说举不胜举!

由上可知, 一份好的合同应该是:目的正当, 内容、形式和程序有效, 各方权利与义务关系均衡, 具有可操作性。

(作者单位:河北钢铁集团驻邯钢法律事务处)

市场经济是法制经济, 企业的所有经营活动, 都离不开法律的调整和规范。随着经济全球化的加剧, 市场竞争越发地激烈, 企业面临的法律风险也越大。要对法律风险进行管理, 首先我们需要知道到底什么是法律风险。法律风险是指在法律的实施过程中, 由于企业某些行为的不规范性或者外部法律环境的变化, 从而出现了并非企业所预期的且将对企业产生不利后果的一种不确定状态。正是由于法律风险的这种不确定性, 导致了法律风险管理没有体现出它应有的价值, 同时也正是由于法律风险的这种不确定性, 导致很多企业没有重视法律风险的危害性, 放任了法律风险的发展, 从而造成法律风险逐步转变为法律危机。而当法律风险转化为法律危机时, 企业已经是危机四伏了, 所以我们要防止企业出现法律危机, 首先还是要对法律风险进行有效的防范管理。

一、企业法律风险的成因

法律风险产生的原因有很多, 根据引发法律风险的因素来源, 可以分为企业外部法律风险和企业内部法律风险。所谓企业外部法律风险, 是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等外在因素引发的法律风险。包括竞争对手或合同相对人的人为因素及不可抗力等。由于引发因素不是企业所能够控制的, 因而企业不能从根本上杜绝外部环境法律风险的发生。所谓企业内部法律风险, 是指企业内部管理、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险, 表现为企业自身法律意识淡薄, 对法律环境认知不够, 经营决策不考虑法律因素, 甚至违法经营等。

二、企业法律风险的表现形式

(一) 公司章程风险

公司通过股东会、董事会、监事会三会之间的权力分立与权力制衡平衡公司内部不同利益主体之间的利益, 并在组织制度上最大限度地保证公司的正常运行, 避免和减少独断专行的决策给公司带来的损失, 实现经济利益的最大化。公司章程是规范公司治理结构的纲领性文件, 但是很多中国企业的章程都是照搬国家机关部门的范本, 条款简单, 公司决策、执行及监督的职责划分不明, 缺乏可操作性, 根本不能满足规范公司治理结构的需要, 导致公司治理结构存在巨大的法律风险。

(二) 公司债权债务风险

债权债务是指企业在生产经营过程中的各种业务而形成的应收应付, 对债权债务的控制, 实质关系到公司与客户、供应商合作关系的维护与利益调整。如果企业未对债权债务的管理给予足够的重视, 势必造成企业死账、呆账的大量增加, 从而制约企业经济的发展。在对债权债务法律风险的防控中, 企业应做好确切的记录, 保证应收账款及时收回, 尽可能缩短债权期限, 合理确定债务规模, 减轻债务负担, 保证资金的正常周转。

(三) 公司合同法律风险

合同法律风险是指在合同订立、生效、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中, 合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。主要表现在:1.未对合同对方资质 (营业执照、业务许可文件) 进行审查, 未对合同对方信用进行审查。2.未按内部顺序履行签订手续。3.合同先履行后签订, 先签章后填写合同内容等, 合同未标注签订之日, 合同章加盖不符合规定影响合同效力。4.合同上载明的当事人名称与实际签章不符。5.合同未载明签订日期。6.需办理备案、公证的合同未办理相关手续。7.对内容尚具有不确定性的合同盖章。8.擅自调整已审批合同的内容。9.争议解决方法规定不符合要求。10.不同合同之间的义务有冲突。

(四) 公司诉讼法律风险

企业诉讼的结果将对企业的利益造成直接或间接的影响, 企业诉讼涉及到调查取证、参加庭审、协调关系等复杂过程, 任何一个环节处理不妥, 对案件的结果都将产生影响。主要表现在:1.权利丧失的风险。企业的权利主要包括物权、债权、股权和知识产权。物权属于财产权, 比如企业对自己的房产、厂房、设备、原材料、汽车等不动产或动产享有物权。可是, 如果因为没有履行应有的法律手续 (比如依法登记) , 因为合同行为不当、管理不当等等, 可能导致这些权利丧失或受损, 就产生了风险。2.侵权风险。是因为企业行为侵犯他人权利, 造成他人损失, 引发企业的赔偿责任的可能性, 这种风险最终还是导致企业损失的增加;被侵权, 主要是因为企业外部主体和企业内部人员的行为, 导致企业权利受损, 尤其是企业内部人员的舞弊行为, 导致企业损失更大、更隐蔽, 而且会损害整个企业组织, 对企业长期发展极为不利。3.知识产权。不同的企业, 其权利内容有很大的不同, 不是每个企业都涉及专利权和著作权, 但是一般都会涉及企业名称、商标、专有技术、商业秘密保护等问题, 这些方面处理不当, 带来的权利受损, 往往比直接财产权利受损的危害更大。4.刑事风险。我国刑法涉及公司及公司管理人员的罪名有一百多个, 其中常见的也有十几个, 而且有一些是在当下的社会经济环境里面很不容易避免的, 引发刑事风险的因素也很复杂, 因此, 相比于其他风险, 刑事责任风险有更大的破坏性, 一旦发生, 对企业, 对公司高层管理人员往往产生致命的打击。

以上各类风险, 又是互相联系互相转化的。比如, 侵权、内部纷争可以转化为诉讼, 所有的风险, 都可能带来了权益的丧失或不必要的费用增加。

目前, 我们有些企业, 尤其是大型国有企业在重大决策、人力开发、商业管理等方面存在着对法律和制度认识上的风险, 如何避免因法律和制度不健全带来的危害, 如何将危害降低至最低化, 那就要加强企业对法制高度认识和各项规章制度的健全。具体表现为:

第一, 如今的市场经济在一定意义上来讲就是法制经济, 它要求作为市场主体的企业其一切行为规范必须纳入法制的轨道, 显然, 提高企业对法制制度的认识, 依法规范企业行为, 加强企业法制制度建设, 都能提高企业的管理水平, 是法制制度建设的重要基础, 是实现当今社会主义特色市场经济的重要条件。

第二, 加强对企业的法律和制度建设已经成了当务之急, 已关系到企业的生死存亡。现如今一些企业的法律和规章制度健全意识淡薄、人员素质低下, 尽快培养其法制建设和制度建设成了重要的一环, 当然也有少部分企业已经做了可贵的尝试, 例如对员工进行法律知识培训, 举办法律和规章制度讲座, 引进专业的人才等措施, 都收到了良好的效果。

第三, 建立科学的法律事务工作流程。企业应建立起由企业主要负责人统一负责, 企业总法律顾问或分管有关业务的企业负责人分工组织, 企业法律事务机构具体实施, 有关业务机构相互配合的重大法律事务管理工作流程, 从而在发现风险、及时预警、有效应对等各方面能协调配合。

第四, 广泛搜集风险信息, 清理排查风险点, 不断完善法律风险防控体系。在平时应广泛搜集风险信息, 做到未雨绸缪, 积极排查风险点, 集中清理, 建立并及时更新风险信息库。