政府信息公开方案

政府信息公开方案（精选8篇）

篇1：政府信息公开方案

修水县矿产资源管理局

政务公开工作实施方案

为扎实做好我局政务公开工作，方便群众、法人和其他组织获取政务信息，满足社会公众知情权，充分发挥矿产资源管理信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，促进依法行政，根据全县政府信息公开工作会议精神和江西省贯彻实施《条例》实施方案，经局务会研究，特制订我局以下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以为民、便民、利民为宗旨，紧紧围绕当前重要工作，立足实际，突出重点，充分发挥政府信息资源指导、沟通和服务的作用，切实保障公民、法人和其他组织的民主权利，为促进我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、基本原则和工作目标

（一）基本原则

1、坚持“依法公开、不公开是例外”的原则。除以下信息以外的政务信息都必须公开：国家秘密；商业秘密和个人隐私；

2、坚持“主动公开和依申请公开相结合”的原则。

3、坚持“公平、公正、合法、真实、便民、及时”的原则。

4、坚持“谁制作、谁更新、谁审查、谁负责”的原则。

（二）工作目标

凡涉及矿产资源管理的职能、职责、法律法规、规章制度、办事事项，办事程序、服务项目、各类收费的依据和标准，只要不违反保密规定，都要实现信息公开，促进我局政府务公开工作走上规范化，制度化。

三、公开内容

按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，公开的内容要实事求是，客观公正，使社会公众共享信息。

1、局机关及局属事业单位机构设置、职责、办事流程等情况。

2、局机关相关法律法规，规章制度。

3、矿产资源挂牌出让情况。

4、矿产资源管理的基本情况。

5、地质环境管理的基本情况。

6、矿产资源综合管理的其他情况。

（二）依申请可以公开的内容

1、探矿权登记结果。

2、采矿权登记结果。

3、地质灾害防治结果。

4、矿产资源管理信访件办理结果。

5、依申请可以公开的其他情况。

四、工作措施

1、加强组织领导

为加强我局政务信息公开工作组织、协调、推进工作，决定成立修水县矿产资源管理局政务公开领导小组。

组长： 曾宏 市矿产资源管理局 局长

副组长： 郑卫东 矿产资源管理局 党组书记

赵修芳 矿产资源管理局 党组副书记

熊承建副局长

冷木林副局长

周美贵副局长

政务公开具体负责人：

陈文华 资源股股长

范炎生 地环股负责人

张冬梅 财务室负责人

杨乐 信息中心负责人

我局政务信息公开领导组办公室设在局信息中心，由杨乐同志负责。

2、加强教育培训和舆论宣传。矿产资源管理局各股室、各队要对政务公开工作有关机构的工作人员进行培训。培训的主要内容包括《条例》的基本内容、相关配套措施和工作规范，政府信息清理、相关保密知识、编制政务信息公开指南和目录、处理政务信息公开申请、编制政务信息公开工作

报告以及政策咨询等内容。矿产资源管理局各股室、各队要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，宣传《条例》的主要内容、重要意义，引导群众关心政务信息公开，依法有序参与政务信息公开，运用《条例》保护自己的合法权益。

五、公开形式

1、把局矿产资源门户网站作为我局政府信息公开的主要平台。在栏目设置以公众为中心，努力方便群众办事，逐步推进网上办公。

2、印发《办事指南》，在局办事大厅显眼处放置《办事指南》，为群众了解办事程序。

3、在局设立政务公开栏，及时张贴与接受群众监督。

六、实施步骤

（一）宣传发动准备阶段（2010年3月）

认真组织学习《条例》及有关会议精神，成立我局政府务信息公开工作领导小组，指定工作机构，配备工作人员，制定实施方案。

（二）梳理准备阶段（2010年4月）

主要任务结合我局实际，对政务信息公开的范围和内容认真梳理，区分应主动公开和依申请公开的政务信息。

（三）全面开展阶段（2010年3月1日—2010年5月）

组织各科室、各队，按照统一格式，编制我局《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》，目录要做到主动公开和依申请公开的信息，做到分类清晰、全面系统；要注重标准化，做到分类和编码都按同样的标准，同类信息采用相同的术语；要使用计算机辅助工具编制和维护政府信息公开目录，建立相应的数据库。要总结前一阶段工作，查找薄弱环节，找准解决问题，继续充实和完善我局政务信息公开指南和目录，迎接检查验收；建立政务信息公开的工作机制和制度完善，开展政务信息工作试运行。

（五）规范运行阶段（2010年5月）

认真实施政务信息公开制度，进一步充实公开内容，完善公开形式，提高发布时效，做好更新维护，不断改善公开效果。

七、有关要求

（一）强化组织领导，落实工作责任。要把推行政务信息公开作为一项基本工作制度和重要工作任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真抓好落实。各股室、中队主要领导为本单位政府信息公开第一责任人，分管领导要具体负责，股室按职能分工负责，搞好配合，一级一抓一级，层层抓落实。

（二）强化宣传力度，营造良好氛围。各股室、中队要加大宣传力度，通过主流新闻媒体，进行广泛宣传，营造良

好氛围。既要调动广大干部职工工作积极性，不断增强推行政府信息公开的自觉性，又要自觉维护和积极引导人民群众正确行使知情权、表达权、参与权和监督权，依法参与矿产资源系统政府信息公开工作，共同推动政府信息公开工作的深入健康发展。

（三）有效运作，畅通信息。各股室要认真履行政务信息公开工作职责，及时确定应当公开的政府信息，明确公开的范围、方式和流程，为全面实行政府信息公开奠定基础，各股室之间相互协调，互相联系和沟通，搞好督促指导，形成工作合力，做到政务信息公开及时准确。

修水县矿管局

二〇一一年三月十五日

篇2：政府信息公开方案

政府信息公开工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发 20**年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔20**〕22 号）精神，深化我市政务公开工作，推进法治政府和服务型政府建设，根据《大连市人民政府办公厅关于印发 20**年政府信息公开工作要点的通知》（大政办发〔20**〕47 号）要求，特制定本工作要点。

一、突出抓好重点领域信息公开

（一）推进行政权力清单公开

1.公开行政许可信息。进一步公开行政许可项目取消、下放、调整以及非行政许可审批事项清理等信息。各部门单位对保留的行政许可事项，均要在大连市政府信息公开网“行政权力运行公开”专栏和市政府门户网站以及办事场所发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、办理地点及时间、联系电话、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。行政许可事项发生变化时，要在第一时间进行调整。各部门单位行政许可清单要面向社会公开并在政府门户网站集中展示。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政许可事项的受理、进展、结果等信息均应即时公开。（市公共行政服务中心牵头落实，市政府各有关部门配合落实）

2.公开行政权力清单。各部门单位要通过大连市政府信息公开网“行政权力运行公开”专栏和市政府门户网站集中公开各部门单位的行政职权及其法律依据、实施主体、办理地点及时间、联系电话、运行流程、监督方式等信息。市政府部门权力清单要面向社会公开。（市编委办、市公共行政服务中心牵头落实，市政府

各有关部门配合落实）

（二）推进财政资金信息公开

1.公开财政预决算信息。经市人大批准的市本级预决算，财政部门须在批准后 20 日内在庄河市政府网站“重点领域信息公开”专栏公开，内容包括预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等做出说明，准确公开地方政府债券发行相关信息。预决算信息在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目，公开一般性转移支付和专项转移支付情况，并说明国有资产占用情况。经财政部门批复后的部门预决算，各部门单位须在批准后 20 日内，在庄河市政府网站“重点领域信息公开”专栏公开。每年12月31日前我市各学校预算和决算信息要在本单位网站或大连企事业办事公开网站面向社会公开。（市财政局、市教育局分别牵头落实，市政府各有关部门配合落实）

2.公开“三公”经费信息。各部门单位在公开预算和决算信息时，要同步公开“三公”经费预算和决算，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，以及“三公”经费增减变化原因等信息。（市财政局牵头落实，市政府各有关部门配合落实）

3.公开政府采购信息。各机关、事业单位和团体组织（即采购单位）的政府采购，应按照规定的内容、体式和方式在相应的载体上公开公示。其中，自行采购项目，由采购单位负责在庄河市政府网站相应的“公示公告栏”公示；自行采购项目以外的其他政府采购项目，应按程序规定相应地在大连市级（或其以上级别）的政府采购网公开公示。（市财政局牵头落实）

（三）推进公共资源配置信息公开

1.公开保障性安居工程信息。规划建设部门要在市政府网站及时公开本地区城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息，及时公开推进工程质量治理行动的进展情况，重点公开存在工程质量问题的项目和施工企业信息。（市规划建设局牵头落实）

2.公开房屋征收和补偿信息。房屋征收部门要在有关部门要求的范围内在市政府网站“重点领域信息公开”专栏和本部门网站公开国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准，初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息。（市国土局牵头落实，市政府各有关部门配合落实）

3.公开土地供应信息。国土部门要在市政府网站“重点领域信息公开”专栏和本部门网站公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果，重点公开棚户区改造用地供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求等信息。（市国土局、市规划建设局分别牵头落实）

（四）推进重大建设项目信息公开

铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生等领域的政府投资项目，相关部门要在市政府网站及新闻媒体公开审批、核准、备案等项目批准信息。及时发布项目基本信息、招投标、土地征收、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息。（市发展改革局、市政府有关部门分别落实）

（五）推进公共服务信息公开

1.公开社会保险信息。人社部门每季度要在市政府网站“重点领域信息公开”专栏公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况，社会保险基金收支、结余情况等信息。同时，在市政府网站、医疗机构发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目、辅助器具目录等信息。（市

人社局牵头落实）

2.公开医疗卫生领域信息。卫生计生部门要根据相关法律法规规定，第一时间通过市政府网站“重点领域信息公开”专栏、新闻媒体、政务微博微信发布法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息。推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。（市卫生计生局牵头落实）

3.公开社会救助信息。民政部门要每半年通过市政府网站“重点领域信息公开”专栏对城乡低保、特困人员供养、临时救助等信息集中公开，重点公开救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息。（市民政局牵头落实）

4.公开教育领域信息。教育部门要通过大连市公共企事业单位办事公开网和市政府网站“重点领域信息公开”专栏做好基础教育信息公开，推进基础教育高中招生计划、收费等信息公开工作。（市教育局牵头落实）

（六）推进国有企业信息公开

我市国有资产监督管理部门年底前要公开国有企业财务汇总信息，并报市政府网站“重点领域信息公开”专栏公开。我市国有企业的主管部门要就所属国有企业的财务信息、经营情况及负责人职务变动与公开招聘等信息，在本部门网站公开，其中，国有企业财务汇总信息及涉及大宗国有资产处置、国企分立、重组、改制等重大事项，应报市政府网站在“重点领域信息公开”专栏公开。（市财政局、市政府有关部门分别落实）

（七）推进环境保护信息公开

1.公开各类环保信息。环保部门每日要在市政府网站公开本地区空气质量指数（AQI）值，每月公开水环境质量、污染源、建设项目环评和区域环境质量状况等信息，每年公布本地区主要污染物排放总量，发布环境重点监管对象名录。（市环保局牵头落实）

2.公开环境执法信息。环保部门要在市政府网站公开环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果等信息。开通在线举报渠道，及时公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和整改情况。（市环保局牵头落实）

3.公开突发环境事件信息。环保部门要通过市政府网站和新闻媒体第一时间发布突发环境事件应对情况及调查结果，及时回应社会关切和质疑的环保问题。（市环保局牵头落实）

（八）推进食品药品安全信息公开

食品药品监管部门要在市政府网站及时发布食品药品监管重要政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件、食品监督抽检信息，重点公开抽检结果及相关企业、产品信息，以及网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。（市市场监管局牵头落实）

（九）推进社会组织、中介机构信息公开

1.公开社会组织信息。民政部门要在市政府网站公开本地区社会组织的成立、变更、注销、评估、年检、查处结果和社会团体、民办非企业机构的服务信息以及慈善组织信息。（市民政局牵头落实）

2.公开行政审批前置服务机构信息。各相关部门要在市政府网站公开提供行政审批前置服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实施政府定价或政府指导价的收费标准。（市政府有关部门分别落实）

（十）推进重点领域信息公开

1.继续做好其他重点领域信息公开。各有关部门要继续做好安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。（市发展改革局、市人社局、市审计局、市安

监局、市物价局分别牵头落实）

2.做好重点领域信息集中发布和内容保障工作。各重点领域牵头部门要在市政府网站及时公开相关政府信息，并保持动态更新。无特定时限要求的，均要在每年底前完成。（各重点领域牵头部门分别落实）

3.强化重点领域信息公开工作监督。各重点领域信息公开牵头部门要落实责任单位和责任人。市公共行政服务中心负责对各部门单位重点公开工作进行监督检查。（市公共行政服务中心、各重点领域牵头部门分别落实）

二、全面加强主动公开工作

（一）进一步拓展主动公开内容

各乡镇（街道）、经济区及部门单位须坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，及时依法依规通过市政府网站、新闻媒体对行政决策、执行、管理、服务、结果予以公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，要全面、准确、及时在市政府网站予以公开。要对本部门政府信息进行梳理，对公开范围和公开目录进行细化，并及时更新。

严格落实政府信息公开属性源头认定机制。对制作形成的政府信息，由起草部门或单位在制作过程中明确公开属性；在履行职责中获取的政府信息，由保存部门明确公开属性。确定为依申请公开或不予公开的，要书面说明理由并存档。

逐步推进政府数据公开工作，整合全市政府数据资源，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。

认真做好政府信息公开统计、总结、信息公开报告编制等工作，将重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容纳入信息公开报告，并在市政府网站予以公开。

（二）加大政策解读回应力度

各乡镇（街道）、经济区及部门单位在制定涉及经济发展、社会民生以及专业性较强的重大政策时，起草部门或单位要同步制定解读方案、提供解读材料，保证政策文件发布时同步推出适应网络、报刊、广播电视传播特点的权威解读稿件、图表图解、音频视频、专家解读文章等解读信息，增强政策解读效果，有效开展舆论引导。依托市政府网站积极开展在线访谈、政策解读，及时、准确发布权威政务信息，主动回应社会关切问题。

健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区、本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过市政府网站、政务微博微信等予以回应，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明政府态度，为群众提供客观、可信的信息，发挥正面引导作用。

（三）发挥各类信息公开平台和渠道作用

充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，积极发挥政府网站、广播电视、报刊等媒体作用，扩大信息的受众面和影响力。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。

三、强化依申请公开工作

各乡镇（街道）、经济区及部门单位要统一依申请公开工作接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，推行答复标准化文本，完善依申请工作流程，依法依规做好答复工作。要及时梳理本部门信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，总结依申请公开工作中发现的依法行政方面存在的问题，提出工作建议。要普遍建立法律顾问制度，发挥政府法制部门和法律顾问专业优势，增强信息公开领域涉法涉诉问题的处理能力，提高信息公开专业化、法制化水平。

市政府网站要提供“依申请公开”的指南、流程图和申请表下载等服务。各级行政服务中心、信息公开查阅场所要加强管理和服务，做好现场解疑释惑工作，为公众获取政府信息提供便利。

四、加强组织领导和机构队伍建设

篇3：政府信息公开方案

为贯彻落实市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》 (青政发[2008]51号) , 青岛政务网在2010年5月31日正式开通了“青岛市财政信息公开专题”, 对全市70个市直部门和单位的财政预算信息进行了全面公开。财政预算信息的公开, 标志着青岛市财政信息领域的政府信息公开工作取得了实质性突破, 在推动公开透明型政府、促进廉洁型政府建设方面迈出了历史性步伐。

青岛政务网“财政信息公开专题”下设“财政预算报告”、“财政收支”、“财政专项资金”、“部门预算”四个子栏目。市政府办公厅专门下发文件, 确定了市级财政预算信息公开的原则、主体、内容及时限、财政专项资金公开的内容和时限, 以及财政预算依申请公开的内容, 并要求财政部门应在市人民代表大会批准当年财政预算草案后30个工作日内, 主动公开政府财政总预算。公开内容包括政府财政预算报告、一般预算收入草案表、一般预算支出草案表、基金收入预算草案表、基金支出预算草案表等。

篇4：政府信息公开方案

千呼万唤之中，2007年4月24日，《政府信息公开条例》(下称《条例》)终于腼腆亮相。多年来，人们期待这部《条例》承认人民足够的知情权，如果仅仅从条文本身看，它至少部分地实现了人们的期待，彰显了中国建立透明政府和服务型政府的决心。

《条例》共分五章(总则､公开的范围､公开的方式和程序､监督和保障､附则)､三十八条，2008年5月1日开始实施。

总则第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录､保存的信息。”很清楚，《条例》所规定的信息公开不是一种宪政意义上全面的政府信息公开，而仅及行政信息的公开，这意味着立法部门的议事信息和适用法律部门的司法信息，即各级人大的议事信息和各级法院､检察院的司法信息都不在《条例》规定的公开之列，至于其他一些在实际政治生活中其权力可能远远凌驾于政府之上的那些部门，它们行使权力的信息更是不公开的。因此，本文所要探讨的信息公开问题都是在这第二条的基础上进行。

《条例》第二章以列举式详细罗列了行政活动各个领域应当公开的信息范围，可谓包罗万象，应有尽有。但是第一章总则部分的第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全､公共安全､经济安全和社会稳定。”从立法技术上讲，这条规定对于上述信息公开范围会产生重要影响，这种影响绝不是字面含义的，而是历史与社会含义的，其重要性及其正负面的表现方式与深度，必然与全面的制度框架相关。几乎在所有实施信息公开的国家，都会有类似的限制性条款，从立法目的来讲，也是完全正当的。但是，人们担心这条规定会不会成为缺乏信息公开传统的各级政府规避法律的王牌借口?

任何一部法律的实施都不是仅仅靠着它的法条文字表面去完成，因此，要解答上述问题，需要对第八条可能产生的影响多角度､多视域地进行。

第八条与《条例》的命运

中国是一个行政主导型国家，议事机构和司法机构在国家政治生活中都尚未建立应有的地位。因此《条例》的公布这件事情本身足以说明当代中国法治进程中，执政者已经清晰地意识到行政主导的状态应该有所改变。但是，毕竟国家政府生活的多样性和大量事务的复杂性决定了，人民的知情权不是无边界的，正如政府的权力不能无边界一样。任何一方的权力或者权利超过它们应有的边界，双方应有的均衡就会被打破，导致权力损害权利，或者权利损害了公共利益。

正是从这个意义上，我们需要了解《条例》在立法技术上如何保证第八条是可操作的，即保证上述权力与权利的均衡。《条例》第三十三条规定了权力与权利冲突时的重要解决途径，其中第二款规定：“公民､法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”显然，诉讼是解决此道的最后手段。但是这一条依然不能明确在执行第八条时，信息公开申请人如果不服行政机关的决定，行政机关将如何有效地执行此条规定，并且让申请人心服口服。显然，《条例》并没有很好地考虑这个问题，它像中国其他的法律一样，在涉及“国家安全､公共安全､经济安全和社会稳定”这些大词的时候，条文往往是空洞的，因为缺乏有效的程序性规范，或许这就是中国行政法学界孜孜以求制定《行政程序法》的原因之一。同时，这种法律规范的非程序化恰恰是造成权力损害权利，权利无从救济的根本原因。

从上述分析，可以了解《条例》的第八条规定与整部《条例》缺乏程序性整合，这恐怕还需要具体的实施办法来解决，而且如果将来的实施办法对第八条的考虑缺乏足够的程序性关注的话，依然不能解决上述矛盾。

第八条与政府的角色

任何一部法律的实施效果都不能仅仅从其本身来探讨，而是要深入它的支援背景，深入它的制度环境，新出台的《条例》亦自难例外。如前文所述，《条例》规定法定公开的信息内容限于行政行为的信息，因此，从强行政传统中探寻其实施效果便是第一入手处。从《条例》第三条､第四条的规定中可以知道，各级政府的各级行政机构是信息公开的主导机构。这意味着信息公开的义务人在一定程度上也是权利人，虽然在《条例》的第三章和第四章都规定了信息公开的方式和程序，以及当信息公开权利人遇到障碍时也有一定的救济手段。但除了司法救济之外，其他的救济手段依然是义务人自我约束的方式，这在强行政传统的历史惯性之下，到底能够达到什么样的效果是让人疑虑的。

除了行政性的政府机构之外，以各级人大为主体的议事制度在当前国家事务中的作用力还有待提高，议事机构对行政行为的质询力､监督能力还相当有限，因此对于行政行为的约束力，至少在当前状态下十分有限。正是在这一条件下，行政信息的公开效果可能会有所折损也是当前执法的题中之意。

在所有的制约因素中，对行政部门最具约束力的本应是司法。但是由于司法改革处于瓶颈状态，中国司法自身存在诸多问题，司法行政领域的大量问题无法理顺，司法尚受制于许多非法律因素，因此，要求司法对行政行为具有多大的规制力，本身也很不现实。

另外，前文已经谈到中国各级政府机构之外超政府权力的存在，成为政府行为最大的扭曲原因，在这样的特殊结构中，行政信息公开到底在多大意义上能够有效实施也是一个未知数。

正是政府制度最重要的各个分支领域中，权力的配置､制衡都是极不均衡的，整个制度的协调性都有待提高，因此，行政信息的公开在可预见的未来还有很长的路要走当无异议。

有待公民精神突破

《条例》实施的有效性还需要良好的社会环境支持，在目前的制度与社会环境下，要达到权力和权利的均衡状态，一个很重要的因素是公民精神的成长水平。应该说，这十几年来公民精神的成长相当迅速，制度状态的调整在很大程度上也是公民精神在成长过程中促成的。因此，《条例》的实施效果与公民对行政信息的渴望以及为此而行动的强度与水平成正比，由于公民精神的成长惯性，在这一点上倒确实不需多加担心。

作为上述情形的表现方式，《条例》的有效实施与大众媒体之间的互动关系极为重要。在目前状态下，由于公众表达权在很大程度上还受制于诸多因素，例如，媒体的行政垄断状态使得公民与社会的知情权未能与行政机关在权利及其救济层面上，获得权力与权利的均衡，或者干脆说，只要媒体的行政管制现状不变，公民与社会的知情权就不可能真正实现——类似第八条的其他许多法律条文都会成为媒体的“达摩克利斯之剑”。

行政信息的公开是一种具有准确性､权威性､滞后性和静态的呈现，而媒体对各类信息的披露则相应地具有即时性､动态性和讨论性，有时还有修正性。因此，人民唯有有权同时获得官方和市场化媒体的信息时，其辨别力和信息的准确力才能提高。任何单向的信息渠道都会使社会陷于蒙蔽之中。源于《条例》的行政信息与市场化媒体信息相互之间，存在一个良性的竞争与互校功能，这种功能使得任何单方的渠道都不具有垄断性地位，于是《条例》第八条的官方解释与民间理解就会在两种信息渠道中交汇，并且逐步获得共识，既能够相互竞争又能够和平共处，这正是保证信息透明､公正､真实的源泉。

结语：前路尚可期待

无论如何，《条例》颁布这件事本身就是一个进步。至少在防止行政滥权的制度中又增加了一条重要途径，至于许多问题的解决，还需要时间和耐心，需要朝野双方共同的良性合作与努力，万一《条例》第八条成为某些地方政府领导手中“玩物”时更得如此。

我们应当相信，前方的道路是可期待的。

篇5：若羌县人民政府信息公开实施方案

实施方案》的请示

县人民政府：

根据《中华人民共和国信息公开条例》的要求，以及自治州信息公开工作会议精神，结合我县实际，特拟定《若羌县人民政府信息公开工作实施方案》。

妥否，请批示

二〇〇八年四月三日

若羌县人民政府办公室

若羌县人民政府信息公开工作实施方案

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称信息公开条例）已于2007年颁布，并将于2008年5月1日起实施，条例的颁布是我国人民群众生活中的一件大事，按照条例的要求以及自治区人民政府《关于贯彻落实〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关问题的通知》，结合我县建设创优发展环境工作，制定我县政府信息公开工作实施方案如下：

一、充分认识信息公开工作的重要意义

《信息公开条例》的颁布进一步明确了政府实施信息公开的责任和义务，并将其纳入了法制化轨道，《信息公开条例》把保障公民、法人和其他组织获取政府信息作为行政机关的重要职责法定化。推行政府信息公开，意义重大，影响深远，它是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的重要要求。当前，我县正处于全面推进“两大战略”、“三大开发”的关键时期，公开各级政府信息，对于建立透明、高效、廉洁政府，推进我县经济发展、创造良好发展环境具有十分重要的意义。

二、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照《信息公开条例》的要求，结合我县建设创优发展环境的实际工作，深入落实科学发展观，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，保障人民群众的知情权、监督权和参与权，确保权力在阳光下运行。加快推进政府职能转变，努力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，促进我县经济社会各项事业又好又快发展。

三、工作机构

县人民政府办公室做为我县政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督本县行政区域的政府信息公开工作。

具体实施信息公开的机构，主要指具有行政管理与审批权限的机关以及具有公共服务性质的公用企事业单位等，具体包括县人民政府及其工作部门、各乡镇人民政府、公用企事业单位、驻县行政事业单位等。

县纪检监察机关配合县人民政府办公室负责对全县政府信息公开工作进行监督、考核、检查，实施责任追究。

四、工作任务

（一）充分利用信息公开手段，加快创优发展环境建设工作。各单位要结合创优发展环境创建工作，对本单位的工作职能、服务承诺和违诺追究责任制度、行政投诉方式、办事程序、政策法规等信息进行全面公开，提升机关效能和服务水平，改进工作作风，为促进我县经济发展提供强有力的保障。

（二）全面清理政府信息。各单位要按照由近及远、梯次推进的原则，对近来年的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理。县政府法制办和保密局要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《信息公开条例》等有关法律法

规的规定，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属于应当公开的必须按规定纳入公开目录。

（三）编制信息公开指南和信息公开目录。县政府办公室负责制定统一的信息公开指南和信息公开目录规范文本，在县政府网站上制作信息公开指南和目录发布平台。各单位要高度重视，根据要求组织专门力量开展信息公开指南和信息公开目录的编制工作，确保按期完成编制任务。

（四）建立健全政府信息公开工作机制及制度规范。各单位要根据条例要求和工作实际，抓紧建立政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制，规范和完善工作规程，明确责任、程序、公开方式和时限要求，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。要认真抓好政府信息发布制度，确保信息及时、准确地发布。要建立切实可行的政府信息发布保密审查制度，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。要建立健全政府信息公开的社会评议、责任追究和定期考核等制度。

（五）建立政府信息发布平台，抓好培训工作。要突出强化政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，不断提高政府网站的信息公开水平和公共服务能力，在我县政府网站上为各单位搭建信息公开的平台。

（六）认真落实和制定相关配套措施。县人民政府价格主管部门、财政部门要按规定切实加强依申请提供政府信息时收取检

索、复制、邮寄等成本费用的管理，严格规范收费行为。

五、工作措施

（一）加强组织领导。县政府办公室主管信息公开工作，为加强组织领导，成立信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作，工作组组成人员如下：

组 长：牙生〃阿不都热依木 县委副书记、县长

副组长：徐 凯县人民政府常务副县长 成 员：刘泽彬县委办公室主任

热西提〃吾斯曼县政府办公室主任

刘兆松县纪委副书记、监察局局长张俊杰县人事劳动和社会保障局局长肖 勇县发改委主任

杨松波县财政局局长

王 炜县政府法制办主任

吴国良县委保密局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县政府办公室，热西提〃 吾斯曼同志兼任办公室主任，具体负责全县信息公开工作的组织协调和监督检查。

（二）加强宣传，营造良好氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等渠道，宣传《信息公开条例》的主要内容，营造信息公开工作的良好氛围，引导群众关心信息公开工作，依法参与政府信息公开，运用《信息公开条例》保障自己获取政府信息的合法

权益。

（三）加强教育培训。《信息公开条例》的培训内容要纳入各种培训计划中，要对政府信息公开工作有关机构的领导干部进行教育培训，同时，要把《信息公开条例》列入普法计划，通过形式多样的方式推进这部新条例的贯彻实施。

篇6：政府信息公开方案

为推动政务公开工作深入开展，我镇需参加 5 月 15 日区级政府信息公开集中宣传活动，结合本镇工作实际，特制定宣传活动方案如下：

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断深化政务公开，提高依法行政水平，加强对行政权力运行过程的监督，增强工作透明度，提高工作人员的责任意识，提高办事效率，提高行政效能，形成良好的政务公开工作氛围。

二、组织领导 为加强对政务公开宣传活动的领导，特成立 XX 镇政务公开宣传活动工作领导小组，由镇行政主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在镇党政办，由党政办具体工作人员负责活动具体事宜。

三、宣传重点 围绕新《条例》的贯彻实施，重点宣传新《条例》在推进政府信息公开、保障人民群众依法获取政府信息，促进政

府职能转变，建设法治政府、廉洁政府和服务型政府等方面的重大意义。镇直各部门对照权力清单和责任清单，重点宣传社会公益事业及重点民生领域信息公开和政务服务事项清单、办事流程、办事指南等情况。

四、实施步骤 （一）准备工作阶段 将区级政府信息公开集中宣传活动纳入重要议事日程，结合实际，成立领导小组，制定宣传工作方案，进一步明确各相关部门工作任务，落实责任分工，全面做好参与区级政府信息公开集中宣传活动的各项准备工作，同时做好本辖区内的宣传准备工作。

（二）集中宣传阶段 一是做好专题宣传。充分发挥政府网站作为政务公开第一平台的重要作用，在政务公开网上，通过转载新《条例》及相关文件解读，及时发布政务公开宣传活动开展情况相关信息，不断提高政务平台权威力、影响力和传播力，迅速掀起学习宣传新《条例》和政务公开的热潮。

二是创新宣传方式。通过制作展板、利用 LED 电子屏滚动播放宣传标语宣传政务公开工作的重大意义。解读新《条例》的新举措、新内容，着力营造全民支持、了解政务公开的良好氛围。

三是开展交流培训。围绕《条例》的特色亮点、政府信

息公开指南编制、政府信息公开申请办理等内容，开展政务公开专题交流培训，提高政府工作人员信息公开的能力。同时加强与其他街道的交流，共同探讨如何做好政务公开的经验。

篇7：政府信息公开方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委、省政府关于全面贯彻落实国务院推进政务公开工作的相关部署要求，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为我市全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）基本原则

以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。

（三）目标要求

突出重点，有序推进。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。

明确主体，落实责任。重大建设项目批准和实施过程中，各审批相关部门负责公开其在履行职责过程中制作或保存的信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位主动公开项目信息。

二、主要任务及责任分工

本方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。项目审批部门必须在本部门门户网站信息公开专栏内设立“重大建设项目批准和实施领域信息公开”栏目，向社会发布并及时更新重大建设项目相关信息。

依照项目隶属关系与部门工作职责相结合的原则，明确重大建设项目信息公开工作的责任分工。

（一）突出公开重点，明确责任主体

在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。主要内容包括：

1.批准服务信息：申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。（市发改委、市工信委等部门按要求落实并及时公开）

2.批准结果信息：项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果，取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。（市发改委、市工信委、市国土局、市规划局、市建设局、市环保局、市水务局等部门按要求落实并及时公开）

3.招标投标信息：资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。（市公共资源交易中心、市发改委等部门按要求落实并及时公开）

4.征收土地信息：征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。（市国土局按要求落实并及时公开）

5.重大设计变更信息：项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。（市发改委、市工信委牵头，市建设局、市规划局、市国土局等部门按要求落实并及时公开）

6.施工有关信息：项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等。（市建设局按要求落实并及时公开）

7.质量安全监督信息：质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。（市建设局、市安监局等部门按要求落实并及时公开）

8.竣工有关信息：竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。（市建设局、市审计局等部门按要求落实并及时公开）

（二）加大公开力度，强化公开时效

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；

确定为依申请公开的，应严格按照法定时限答复申请人；

除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，市属相关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；

法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

（三）创新公开方式、拓展公开渠道

各相关部门通过政府公报、政府网站、新媒体平台、新闻发布会等方式及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。市电子政务办负责在政府网站开设专栏，各相关审批部门做好配合，依照职责权限及时在专栏发布项目有关信息，于3月底前完成专栏架设，充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台等网站，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。项目法人单位可利用现场公示、网站公布等渠道对项目信息进行公开，方便公众查询和社会监督。

三、组织保障

（一）加强组织领导，认真贯彻落实

相关部门要高度重视并认真做好重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作，以点带面、示范带动，以此作为深化政务公开工作的有力抓手。要建立健全协调机制，明确责任分工，市政府办作为组织协调部门，要指导监督市电子政务办、市发改委、市工信委、市国土局、市规划局、市建设局、市环保局、市水务局、市公共资源交易中心等部门，提出明确工作目标和措施，认真组织实施；

各部门要结合实际，高度重视政府投资重大建设项目信息公开工作，切实按照工作方案要求，认真抓紧抓好有关工作落实。

（二）加大考核力度，严格考核奖惩

把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容，按照政务公开工作绩效考核相关规定，加大考核力度。对工作推动有力、取得明显成效的单位和个人，要按照规定予以表彰；

对未按照相关规定和要求履行职责的，要通报批评，并在年度考核中予以体现。

（三）积极探索创新，完善监管措施

篇8：政府信息日益公开

信息公开也是行政法和政府法制当中基础性的制度。政府信息公开的程度, 反映了政府接受公民监督的主动程度, 以及国家民主法治的进程。对于防范权力失控、决策失误和行为失范, 尤其是防治行政权力寻租和滥用, 从源头上抑制和预防腐败, 信息公开都将产生重要的影响。

抓住重点推进政府信息公开

政府信息公开是政府施政的一项基本准则, 是现代政府的一个重要特征。能公开的政府信息都向社会公开, 才能使权力在阳光下运行, 使人民的知情权、参与权和监督权落在实处。

四年来, 政府信息公开渠道越来越畅通, “公开是原则, 不公开是例外”日益成为各级政府自觉践行的理念。据统计, 2011年, 31个省 (区、市) 主动公开政府信息2885万多条, 办理依申请公开信息130多万条, 85%以上的申请都予以公开。中央国家机关各部门各单位主动公开政府信息149万多条, 办理依申请公开信息3000多条, 70%以上的申请都予以公开。

目前, 政府门户网站已成为政府信息公开的“窗口”。信息公开指南、相关目录等在《条例》施行后第一时间便亮相各级行政机关门户网站。为了让百姓方便获取政府信息, 图书馆、档案馆也逐渐承担起政府公开信息查询的功能。

打开网页, 教育、社保、就医、交通、住房、就业、办证、注册、年检等与民生、企业息息相关的“主题服务”占据着头条。除此之外, 市民还可以阅读政府部门文件, 查询人大代表、政协委员的议案、建议和提案。

信息公开须注重细节

未来的政府信息公开工作还要进一步改进的话, 那就是缩小政府公开程度和公众期盼之间的差距, 同时在信息公开过程中更注重细节, 更加人性化。

在政府信息公开工作中, “细节”问题需要引起重视。比如, 政府公开的信息量非常大, 要想达到公众方便获取的目的, 必须配有一定的检索功能, 但是根据中国社科院法学所的相关调研, 截至去年, 地方政府只有53%的政府配备简单的检索, 多种检索和组合检索功能效果就更差了。

政府信息公开还存在不及时、不充分、不到位、不便民等问题。在公款消费、工程招投标、征地拆迁等领域, 一些地方和部门的信息公开要么遮遮掩掩, 要么推三阻四, 要么流于形式。

“休眠”政府网站, 揭露了一些徒有其表、从不更新或者很久都不更新的政府网站。政府网站是政府信息公开的重要途径, 这种现象虽属个别, 却影响了信息公开的实现, 损害了政府公信力。

政府信息公开过程中也存在着滥用个人信息的问题。政府信息公开条例要求申请人提供个人基本信息, 即姓名或者名称、联系方式, 然而, 现实当中很多部门要求申请人提供非常详细的个人信息, 包括身份证号码、家庭住址等, 而这些和申请公开的信息没有必然联系。