行政许可法知识试卷（共6篇）
篇1：行政许可法知识试卷
《行政许可法》知识测试试卷
单项选择题
1、行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。
（C）A、具有管理公共事务职能的 B、具有行政管理权的C、具有行政许可权的 D、各级人民政府的
2、行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出错误处理的是（D）。
A、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请
B、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正
C、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容
D、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理
3、经国务院批准，______人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（D）
A、较大的市
B、设区的市 C、县级以上 D、省、自治区、直辖市
4、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定______机构受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。（C）
A、本级行政机关
B、下级行政机关 C、一个机构
D、一级组织
5、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后___，或者组织有关部门____、___。（A）
A、统一办理 联合办理 集中办理 B、集中办理 统一办理 联合办理 C、集中办理 联合办理 分别办理 D、联合办理 集中办理 统一办理
6、行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的______收费；所收取的费用必须全部上缴______，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。（B）
A、标准和内容
本级人民政府 B、法定项目和标准
国库
C、法定范围
上级行政机关 D、法定项目和标准
财政
7、关于行政许可格式文本，下列说法错误的是（C）。
A、行政许可申请书是否需要采用格式文本，由行政机关根据实际情况决定
B、申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容
C、行政机关提供行政许可格式文本，除法律、法规另有规定外，不得收费
D、申请书需要采用格式文本的，行政许可申请人应当按照行政机关的要求提出行政许可申请
8、关于行政许可听证，下列说法正确的是（D）。
A、申请人、利害关系人要求行政机关组织听证的，应当承担听证费用
B、听证举行前，行政机关应当一律对外公告
C、举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员可以提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人应当提出证据，并进行申辩和质证
D、申请人、利害关系人认为主持人与行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避
9、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，下列说法正确的是（A）。A、办理的时间不得超过四十五日
B、四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十日
C、四十五日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长十五日 D、四十五日内不能办结的，经上一级主管部门负责人批准，可以延长十五日
10、下列关于行政许可实施程序说法错误的是（A）。
A、违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销
B、国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定
C、公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请
D、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
11、作出许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（B）责令改正 A、权力机关
B、监察机关 C、检察机关
D、司法机关
12、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定______受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。（C）A、本级行政机关
B、下级行政机关
C、一个机构
D、一级组织
13、行政许可的实施和结果，除涉及什么外，应当公开（A）。
A、国家秘密、商业秘密、个人隐私 B、国家机密、个人阴私、商业秘密
D、商业机密、个人档案、国家保密 D、公民隐私、商业机密、国家内部文件
14、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有什么权利。（A）
A、陈述权、申辩权 B、申请仲裁权
C、要求违法实施行政许可损害的国家补偿权 D、提起民事诉讼权
15、行政机关实施行政许可的期限如何计算？（B）
A、以工作日计算，包含法定节假日
B、以工作日计算，不包含法定节假日
C、“5日”、“7日”是指工作日，包含法定节假日
D、“10日”及其以上是指工作日，包含法定节假日
16．下列属于《行政许可法》规定的行政许可的是
(Ｃ)A．知识产权局授予某发明人专利权 B产品质量认证C．发给采矿证 D．授予荣誉称号
17．关于行政许可的设定方式，不正确的是
(Ｄ)A．尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可 B．国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可
C．省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
D．地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规
18．关于行政许可实施机关正确的说法是
A．凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可 B．行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施
C．受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可
D．行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使 【答案】Ｂ
19．下列不属于《行政许可法》调整范围的是
A．进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签 B．行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证
C．北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批
D．老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照 【答案】Ｃ
20．下列何种情况下，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当予以补偿
A．李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可
B．赵老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，猎枪也被没收
C．某丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可
D．王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员。后王某的许可证被上级机关吊销 【答案】Ａ
21．某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件
A．对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可 B．经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可 C．经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可 D．一律不得设定行政许可 【答案】Ｄ 22．某直辖市的人民政府在其制定的规章中，将实施某项行政许可的权力授权给了该市的某个行政机关，则该行政机关在实施行政许可权时
A．不能以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关实际上是受委托的行政机关 B．应当以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关得到了规章的授权 C．应当对自己的行为后果独立地承担责任
D．可以将行政许可权委托给其他组织或者个人 【答案】Ａ
23．行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，说法不正确的是
A．销售某种商品已经不需要行政许可，但赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理
B．张某向民政局提出行政许可申请，但是该行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出了不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请
C．马某向工商提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当场更正 D．田某向专利局申请专利时，提交的说明书不符合法定形式规定，但是专利局并未当场告知也未在5日内告知王某需要补正的内容，则赵某应当重新提出申请 【答案】Ｄ
24．某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下热水的地热井，但是并没有法律规定的有关的采矿许可证件。于是，便携带有关资料到某省地质矿产厅办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登记属于何种行为
A.属于行政外部审批
B．属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关
C．属于行政许可，因为该采矿登记是依申请作出的且是依据法律作出的 D．属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记 【答案】Ｃ
25．张某家住闹市区，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房开一个小卖部，便向工商行政管理部门申请营业许可，则营业许可属于何性质的行政许可
A．一般许可 B．排他性许可 C．特殊许可
D．非排他性许可 【答案】Ａ
26．赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。则下列关于行政机关的做法正确的是
A．行政机关无须告知附近居民该申请许可事项
B．行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见 C．行政机关只需听取附近居民意见，无须听取赵某的申辩
D．行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见 【答案】Ｄ
27.某市的人大常委会制定了一部地方性法规，规定公民如果要经营某种商品，不但要得到工商行政管理部门的许可，而且要得到文化和卫生行政管理部门的许可。但是，相应的行政法规并没有规定要得到文化和卫生行政管理工作部门的许可。则关于这部地方性法规的正确说法
A．该地方性法规是违法的，因为地方性法规没有设定行政许可的权力
B．该地方性法规是违法的，因为对于该行政许可事项，行政法规已作出了规定
C．该地方性法规是违法的，地方性法规对行政法规设定的行政许可作出的具体规定，增设了行政许可的条件
D．该地方性法规是合法的 【答案】Ｃ
28．下列关于听证的错误说法是
A．某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会
B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利
C．利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证 D．如果B项中的附近居民要求组织听证，则听证费用由附近居民承担 【答案】Ｄ
29．工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录。关于听证笔录的约束力，下列的正确说法是
A．工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定 B．听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考 C．工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定 D．工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定 【答案】Ｄ
30．关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是
A．某沿海省的政府实施对某海域某种矿产资源的开发的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、法规另有规定的除外
B．司法部应当公布法律职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性考前培训并指定教材
C．王某申请企业法人登记，行政机关应当当场予以登记
D．赵某和张某都申请出租车运营许可，但是数额只剩下一个，且两人都符合法定条件，则行政机关应当根据抽签结果作出行政许可决定 【答案】Ａ
31．关于行政许可的变更和延续，不正确的是
A．范某是执业医师，如果变更执业范围，应当向准予注册的卫生行政部门提出申请
B．李某的捕捞许可证即将到期，如果李某希望延续捕捞许可证的有效期，应当在有效期届满30日前提出
C．王某为注册建筑师，其注册有效期为2年，王某如果需要延续注册的应当在注册有效期届满前20日前提出
D．被许可人提出延续申请，而矿务局未在采矿许可有效期满之前作出准许的决定，则视为准予延续 【答案】Ｃ
32．2004年8月21日,刘某向乡政府提出建房申请，同年8月27日，乡政府通知刘某因为申请材料不全，告知不予受理。对此，下列说法不正确的是
A．刘某的申请材料不全的，乡政府应当当场告知刘某补正 B．乡政府告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容 C．乡政府决定不予受理是错误的
D．刘某的申请材料不全的，如果不能当场作出的，乡政府可以在五日内告知刘某补正 【答案】Ｂ
33．下列关于行政许可实施主体的表述中，正确的有
A．行政许可由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施
B．行政许可只能由具有行政许可权的行政机关以自己名义实施
C．行政许可可以委托一般公民和社会团体实施
D．受委托的行政机关可以转委托 【答案】Ａ
34.下列关于行政许可听证的表述中正确的是
A．在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证
B．行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行
C．行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
D．申请人、利害关系人提出听证申请的，由申请人、利害关系人承担适当的听证费用 【答案】Ｃ
35．某食品加工企业向卫生局申请卫生许可证，对于该申请，卫生局经过审查后应当如何处理？
A．如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限 B．如果食品加工企业符合法定卫生条件、标准，卫生局可以当场作出口头许可决定
C．卫生局如果认为食品加工企业不符合卫生条件标准，可以作出不予许可的决定，无须说明理由
D．卫生局如果作出不予颁发卫生许可证的决定，应当告知该食品加工企业有权申请复议或者提起行政诉讼的权利 【答案】Ｄ
36．某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是
A．市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可
B．市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的 C．行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多
D．因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。该直辖市政府有权设定行政许可，所以该规定是合法和合理的 【答案】Ｄ 37．除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起
日内作出行政许可决定。
A．15日
B．10日
C．20日
D．5日 【答案】Ｃ
38．行政许可由
行政机关在法定职权范围内行使。A．具有管理公共事务职能的B．具有行政管理权的C．具有行政许可权的D．各级人民政府的 【答案】Ｃ
39．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托
实施行政许可
A．其他行政机关 B．其他国家机关
C．有关企业、事业组织
D．具有管理公共事务职能的社会团体 【答案】Ａ
40．行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定
统一机构受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。A．本级行政机关 B．下级行政机关 C．一个机构 D．一级组织 【答案】Ｃ 41．行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后
，或者组织有关部门、。
A．统一办理、联合办理、集中办理 B．集中办理、统一办理、联合办理
C．集中办理、联合办理、分别办理
D．联合办理、集中办理、统一办理 【答案】Ａ
42．行政机关实施行政许可，不得向申请人提出
等 不正当要求
A．违法行政收费、购买指定商品
B．索取财物、提供赞助
C．购买指定商品、接受有偿服务 D．接受有偿服务、超越范围检查 【答案】Ｃ
43．行政机关提供
文本，不得收费
A．行政许可决定书 B．行政许可证书
C．行政许可申请书格式 D．行政许可申请书 【答案】Ｃ
44．关于行政许可申请材料，下列说法正确的是。
A．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示
B．行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息 C．行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责
D．行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料 【答案】Ｄ
45．行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出错误处理的是：
A．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请
B．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正
C．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理
D．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容 【答案】Ｃ
46、经国务院批准，______人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（D）A、较大的市
B、设区的市
C、县级以上
D、省、自治区、直辖市
47.行政许可的实施和结果，除涉及
外，应当公开。A．国家秘密、商业秘密、个人隐私 B．企业机密、企业经营、企业财务 C．商业机遇、个人机会、市场信息 D．企业权利、企业义务、企业责任 【答案】Ａ 48.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有什么权利
A．陈述权、申辩权
B．申请仲裁权 C．经济补偿权
D．民事诉讼权 【答案】Ａ
49．公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是
A．行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可 B．行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可 C．法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让 D．行政机关可以随时撤销 【答案】Ｄ
50．关于行政许可法第十二条第二项所列事项的行政许可，下列说法错误的是
A．行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、行政法规另有规定除外
B．行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件
C．两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关不应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定
D．行政机关违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 【答案】Ｃ 51．申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予
A．罚款
B．行政拘留 C．警告
D．罚金 【答案】Ｃ
52．下列关于行政许可实施程序说法错误的是
A．违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销 B．国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定
C．公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请
D．行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 【答案】Ａ
53．关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是
A．行政机关不经过被许可人要求而主动变更行政许可事项 B．变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准
C．行政机关应当在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定 D．行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续 【答案】Ａ
54．作出许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者
责令改正
A．权力机关
B．监察机关 C．检察机关
D．司法机关 【答案】Ｂ 55．关于行政许可法第十二条第三项所列事项的行政许可，下列说法错误的是
。A．赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试，法律、行政法规另有规定的，依照其规定 B．赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据考核结果作出行政许可决定，法律、行政法规另有规定的，依照其规定
C．公民特定资格的考试可以依法由行业组织实施，公开举行 D．行政机关应当事先公布资格考试的考试大纲和指定教材 【答案】Ｄ
56、行政机关对已经生效的行政许可（B）。
A 不能改变；
B 不得擅自改变；
C 可以随意改变。
57、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起(A)内提出听证申请。
A 5日；
B 10日；
C 30日；
D 45日
58、法律、行政法规设定的行政许可，（C）。A 其适用范围没有地域限制；
B 申请人取得的行政许可在全国范围内有效； C 是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定。
59、行政机关作出的准予行政许可决定，（A）。A 应当公开，且公众也有权查阅； B 不予公开，公众也不能查阅； C 应当公开，但公众不能查阅。
60、下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（A）。
A 行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障； B 监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹； C 监督检查以收费为原则，不收费为例外。
61、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法
（C）许可。
A
撤销；
B
吊销；
C
注销
62、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（D）。A 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任； B 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任； C 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任； D 违法设定行政许可不承担法律责任。
63、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（A）。A 应当撤销；
B 可以撤销；
C 不予撤销
64、行政许可法自（C）起施行。
A 2004年1月1日；
B 2004年5月1日； C 2004年7月1日；
D 2004年12月1日
65、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（C）日。A 10日；
B 30日；
C 45日；
D 90日
66、申请人提交的（D）符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
A、申请材料详细
B、申请材料采用一般形式 C、申请材料明确
D、申请材料齐全
67、临时性的行政许可（B）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
A、设定满一年
B、实施满一年 C、设定满两年
D、实施满两年 68、必要时，（B）可以采用发布决定的方式设定行政许可。A、党中央
B、国务院 C、全国人大常委会
D、国家主席
69、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（C）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。
A、项目的可行性
B、推行的重要性 C、存在的必要性
D、设置的合理性
70、行政许可设定机关应当（A）对其设定的行政许可进行评价 A、定期
B、长期 C、不定期
D、适时
71、省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关（C）的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。A、民族事务
B、宗教事务 C、经济事务
D、文化事务
72、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的（B）。A、执行机关
B、设定机关 C、监督机关
D、审批机关
73、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（B）负责。
A、可行性
B、真实性 C、权威性
D、完整性
74、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据（D）的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
A、精炼、划
一、高效
B、精简、划
一、效能 C、精炼、统一、高效
D、精简、统一、效能
75、行政机关应当对获得许可公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动（C）A、进行全面考核
B、加强日常检查 C、实施有效监督
D、进行全面监控 76、行政机关在委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容（A）。
A、予以公告
B、进行解释 C、通报消息
D、登记在案
77、行政许可由具行政许可权的行政机关在其（B）范围内实施。A、法定职责
B、法定职权 C、日常管理
D、监督检查
78、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请（D）。A、更换
B、延期 C、重选
D、回避
79、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以（B），由（）签字后归档。A、通报；监督检查人员
B、记录；监督检查人员 C、分析；被许可人
D、公布；被许可人
80、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期（C）向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
A、届满三十日后
B、届满二十日后 C、届满三十日前
D、届满二十日前
81、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（D）的方式进行告知。
A、口头通知
B、电子邮件 C、信函电报
D、书面凭证
82、被许可人要求变更行政许可事项的，应当向（C）行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。
A、作出行政许可决定的上级 B、受理行政许可申请的上级 C、作出行政许可决定的D、受理行政许可申请的83、行政机关通过招标、（B）等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、行政法规的规定。
A、转让
B、拍卖 C、出售
D、承包
84、行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该（D）。
A、许可申请人
B、利益关系人 C、申请责任人
D、利害关系人
85、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（D）作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
A、提供申请材料真实性
B、提供申请材料的先后顺序 C、申请人的资质情况
D、受理许可申请的先后顺序
86、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行（D），不得收取任何费用。A、管理整顿
B、检查评比 C、清理审查
D、监督检查
87、行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行（A）。
A、定期检验
B、随机检修 C、不定期检验
D、不定期检修
88、行政机关或者行业组织不得组织强制性的（D）考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
A、人员
B、行业 C、地区
D、资格
89、行政许可法规定了（A）种可以撤销行政许可的情况。A、五
B、六 C、七
D、八
90、属于法定可以撤销行政许可情况的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据（C）的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。A、许可申请人
B、许可受益人 C、利害关系人
D、相关当事人
91、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（C）内不得再次申请该行政许可。A、五年
B、三年 C、一年
D、两年
92、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（D）
A、通报批判
B、刑事处罚 C、经济处罚
D、行政处分
93、行政机关违法实施行政许可，给当事人的（C）造成损害的，应当给予赔偿。A、期待利益
B、既得利益 C、合法权益
D、法定权益
94、行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照（A）的规定给予赔偿。
A、国家赔偿法
B、行政处罚法 C、行政复议法
D、民法通则
95、公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予（C）。A、刑事处罚
B、经济处罚 C、行政处罚
D、综合处罚 96、（C）人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
A、乡级以上
B、市级以上 C、县级以上
D、省级以上
97、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（A）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。
A、存在的必要性
B、推行的重要性 C、项目的可行性
D、设置的合理性
98、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（C）。A、追究责任
B、给予处罚 C、给予补偿
D、给予赔偿
99、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（C）的方式进行告知。
A、口头通知
B、电子邮件 C、书面
D、信函电报
100、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（C）。A、实施时间、程序、效力
B、实施要件、程序、时效 C、条件、程序、期限
D、范围、程序、时效
101、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（C）许可。
A
撤销；
B
吊销；
C
注销
102、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（D）。A 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任； B 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任； C 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任； D 违法设定行政许可不承担法律责任。
103、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（A）。A 应当撤销；
B 可以撤销；
C 不予撤销 104、行政许可法自（C）起施行。
A 2004年1月1日；
B 2004年5月1日； C 2004年7月1日；
D 2004年12月1日 105、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（C）日。A 10日；
B 30日；
C 45日；
D 90日 106、行政机关对已经生效的行政许可（B）。
A 不能改变；
B 不得擅自改变；
C 可以随意改变。
107、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起(A)内提出听证申请。
A 5日；
B 10日；
C 30日；
D 45日 108、法律、行政法规设定的行政许可，（C）。A 其适用范围没有地域限制；
B 申请人取得的行政许可在全国范围内有效； C 是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定。109、行政机关作出的准予行政许可决定，（A）。A 应当公开，且公众也有权查阅；
B 不予公开，公众也不能查阅； C 应当公开，但公众不能查阅。
110、下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（A）。
A 行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障； B 监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹； C 监督检查以收费为原则，不收费为例外。111、经国务院批准，（D）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。A．较大的市 B．设区的市 C．县级以上
D．省、自治区、直辖市
112、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（C）许可。A．撤销 B．吊销 C．注销 D．抵销 113、（D）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。A．国务院及其各部委 B．地方各级人民政府 C．省级以上人民政府 D．县级以上人民政府
114、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（D）。A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任 B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任 C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任 D．违法设定行政许可不承担法律责任
115、临时性的行政许可实施满（C）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A．3个月 B．6个月 C．1年 D．2年
116、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（A）。A．应当撤销 B．可以撤销 C．不予撤销 D．应当注销
117、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（C）的权利。A．申请行政复议 B．提起行政诉讼
C．申请行政复议或者提起行政诉讼 D．申诉
118、行政许可法自（C）起施行。A．2004年1月1日 B．2004年5月1日 C．2004年7月1日 D．2004年12月1日
119、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（C）日。A．10 B．30 C．45 D．90 120、行政机关对已经生效的行政许可（B）。A．不能改变 B．不得擅自改变 C．可以随意改变 D．可以部分改变
121、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起(A)内提出听证申请。A．5日 B．10日 C．30日 D．45日
122、下列属于特别许可的是（D）。A．驾驶许可 B．营业许可 C．颁发毕业证书 D．持枪许可
123、法律、行政法规设定的行政许可，（C）。A．其适用范围没有地域限制
B．申请人取得的行政许可在全国范围内有效 C．是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定
D．法律设定的全国有效，行政法规设定的不一定全国有效
124、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（C）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。A．上级行政机关 B．监察机关
C．上级行政机关或者监察机关 D．复议机关
125、行政机关作出的准予行政许可决定，（A）。A．应当公开，且公众也有权查阅 B．不予公开，公众也不能查阅 C．应当公开，但公众不能查阅
D．只允许公、检、法等相关部门的人员查阅
126、实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过（D）等公平竞争的方式作出决定。A．协商 B．招标 C．拍卖
D．招标、拍卖
127、下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（A）。
A．行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障 B．监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹 C．监督检查以收费为原则，不收费为例外
D．监督检查以收费为原则，所需费用由行政相对人负担
128、行政许可法上为了解决两个以上部门分别实施行政许可的事项时所面临的程序复杂和时限过长的问题，规定了三种可供选择的方式，下列哪一项不是（C）。A．集中办理 B．联合办理 C．一个窗口对外 D．统一办理
129、以下哪一种行为属于行政许可？（A）A．企业法人登记 B．婚姻登记 C．税务登记 D．户口登记
130、下列属于行政机关赋予行政相对人某种法律资格的许可是（C）。A．持枪许可 B．排污许可 C．会计师证 D．行医许可
篇2：行政许可法知识试卷
[考试时限]：60分钟
[及格分数]：60分
00 55 57
[考试说明]：
1、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法吊销许可。
正确
错误
2、违法设定行政许可不承担法律责任。
正确
错误
3、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下应当撤销。
正确
错误
4、行政许可法2005年7月1日起施行。
正确
错误
5、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过45日。
正确
错误
6、行政机关对已经生效的行政许可不得擅自改变。
正确
错误
7、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起10日内提出听证申请。
正确
错误
8、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制。正确
错误
9、行政机关作出的准予行政许可决定，应当公开，且公众也有权查阅。
正确
错误
10、行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障。
正确
错误
11、（）人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
乡级以上
市级以上
县级以上
省级以上
12、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。
存在的必要性
推行的重要性
项目的可行性
设置的合理性
13、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（）。
追究责任
给予处罚
给予补偿
给予赔偿
14、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（）的方式进行告知。
口头通知 电子邮件
书面
信函电报
15、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（）。
实施时间、程序、效力
实施要件、程序、时效
条件、程序、期限
范围、程序、时效
16、申请人提交的（）符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
申请材料详细
申请材料采用一般形式
申请材料明确
申请材料齐全
17、临时性的行政许可（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
设定满一年
实施满一年
设定满两年
实施满两年
18、必要时，（）可以采用发布决定的方式设定行政许可。
党中央
国务院
全国人大常委会
国家主席
19、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。
项目的可行性 推行的重要性
存在的必要性
设置的合理性
20、行政许可设定机关应当（）对其设定的行政许可进行评价
定期
长期
不定期
适时
21、省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关（）的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
民族事务
宗教事务
经济事务
文化事务
22、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的（）。
执行机关
设定机关
监督机关
审批机关
23、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（）负责。
可读性
真实性
权威性
完整性
24、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据（）的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。精炼、划
一、高效
精简、划
一、效能
精炼、统一、高效
精简、统一、效能
25、行政机关应当对获得许可公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动（）
进行全面考核
加强日常检查
实施有效监督
进行全面监控
26、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。
五年
三年
一年
两年
27、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。
通报批判
刑事处罚
经济处罚
行政处分
28、行政机关违法实施行政许可，给当事人的（）造成损害的，应当给予赔偿。
期待利益
既得利益
合法权益
法定权益
29、行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照（）的规定给予赔偿。
国家赔偿法
行政处罚法
行政复议法
民法通则
30、公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予（）。
刑事处罚
经济处罚
行政处罚
综合处罚
31、行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有（）。
民事赔偿
国家赔偿
刑事责任
行政责任
32、设定行政许可，应当规定行政许可的（）。
实施机关
条件
程序
期限
33、可以撤销行政许可的情形有（）
超越法定职权作出准予行政许可决定的行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止
违反法定程序作出准予行政许可决定的
准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
34、行政许可的实施和结果，除涉及（）的外，应当公开。国家秘密
商业秘密
个人隐私
国家利益
35、下列关于委托实施行政许可的说法中，正确的有（）。
受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施行政许可
受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可
委托方是行政机关，受委托一方可以是行政机关以外的其他组织
委托方和受托方必须都是行政机关
36、依法取得的行政许可，除（）规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。
法律
行政法规
地方性法规
省级政府规章
37、下列（）属于行政许可的实施机关。
工商局
公安局
治安联防队
信访局
38、具备（）情形的，行政机关应当出具书面凭证。
行政机关受理行政许可申请的行政机关不受理行政许可申请的行政机关作出准予行政许可决定的行政机关作出不准予行政许可决定的
39、下列属于行政许可证件的有（）。
许可证 执照
行政机关的批准文件
资格证、资质证
40、申请人提出的申请材料具有（）情形的，行政机关不予受理。
申请事项不属于行政机关职权范围
申请事项依法不需要取得行政许可的申请材料不齐全
篇3：《行政许可法》面临的内外部困境
关键词：行政许可法,自身局限,不合理因素,建议
一、概述
2004年7月1日, 《中华人民共和国行政许可法》正式实施了。该法是一部以单行法的形式颁布的行政许可法, 是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律。其制定时间之长, 讨论次数之多, 改动幅度之大, 参与面之广, 在我国近年来的行政法立法中是非常罕见的。它不仅是我国经济政治体制改革的一个重要里程碑, 也标志着政府正从管制型的政府向一个有限的、透明的、诚信的、负责的、全新的服务型政府转变。除此以外, 在规范行政许可权力、促进政府职能转变、反腐倡廉等方面, 行政许可法确实也发挥着重要的作用。但是, 任何一部法律都不可能完美无缺。
我们所走的这种发展模式是在摸索中进行的, 没有现成的经验可供我们参考。
还没有一个国家是对所有的行政许可做出统一的规范, 这样所做出的非常概括的原则性规定, 不能为各种具体情况提出相应的解决办法, 从而可能会增强相关行政机关实施时的随意性, 使《行政许可法》的规定变成走形式。这也就意味着, 《行政许可法》本身就包含若干不容忽视的缺陷。
就实施这部法律的环境来说, 也是有许多问题值得我们去思考的。一部法律的制定与出台只能说是一个开始, 最后实施的怎么样, 是否达到了其当初的立法目的和所追求的价值理念, 产生了怎样的法律效果和影响, 才是我们最终关心的。中国社会调查所曾经对北京、上海、广州、重庆、哈尔滨、武汉、南宁等地的1500名公众进行关于《行政许可法》实施效果的电话调查, 当问及“在行政许可法实施半年后, 您认为它是否达到了您所预想的效果呢?”时, 57%的被访者表示没有;32%的表示不好评价;11%的表示达到了预期效果。当问及“您认为, 行政许可法实施后, 作为普通百姓, 您切身感受到变化了吗?”时, 73%的被访者表示没有;27%的表示有一点。
可见, 《行政许可法》实施的效果应该引起我们的反思, 而它所面临的制度环境在很大程度上影响着它的实施。这些问题自然成为了《行政许可法》面临的主要挑战和困境。接下来, 我们就从以这两个方面分类所存在的问题进行具体深入的探讨。
二、《行政许可法》自身的局限
(一) 行政许可范围界定和其调整范围均过于狭窄
1.《行政许可法》第二条规定:“本法所称行政许可, 是指行政机关根据公民法人或其他组织的申请, 经依法审查, 准予其从事特定活动的行为。”显然, 这一条对行政许可内涵规定过于狭窄。“从事特定的活动”不能完全涵盖我们对于广义行政许可中“赋予某种法律资格或资质、确认法律地位、法律关系、法律事实”的主张。这种错位遗漏不仅仅存在于理论中, 行政机关实践中所进行的许可行为更是五花八门, 纷繁复杂, 不是“准予从事特定活动”所能概括的了的。例如, 某个政府向某个公民颁发了一块土地的使用权证书, 这个举动属于确认法律地位、法律关系、法律事实行为, 但是不属于“准予从事特定活动”行为。如果把许可限定在“准予从事特定活动”这样一个狭小的范围以内, 行政机关就可能会以其行为并非“准予从事特定活动”为自己的非法行为进行辩护, 从而达到规避法律规制的目的。
2. 由于行政许可法是与行政审批制度改革同步进行的, 难免使审批制度改革成为了行政许可法的经验积累过程。其实, 从实质上来说, 行政审批和行政许可的概念是等同的。社会大众更多是熟悉行政审批, 而行政许可的概念则单纯的停留在行政法学界。所以说, 如果最初统一使用同一个概念可能就不会出现实施之后范围狭窄的问题了。
(二) 许多规定过于原则、概括和空泛, 具体判断需要由许可的设定机关确定
1. 行政许可法旨在解决涉及社会经济生活各个层面的4000多项政府审批权限的问题, 而不能为每一种不同情况提供具体答案。政府首先会遇到的问题就是现有的审批中哪些属于行政许可, 哪些不属于行政许可, 仅凭许可法第二条的宽泛规定是很难做出定论的。
2. 在哪些事项可以设定许可, 哪些事项可以不设定许可, 行政许可法作了非常概括性的原则规定, 具体判断还是需要由许可的设定机关做出。这就在一定程度上赋予了行政机关设不设定许可的自由裁量权。实践中, 许可的设定机关和实施机关如果不能很好地把握这种自由裁量权的行使和行政许可法的精神, 就很有可能使法律的原则性规定流于形式。
(三) 救济的设定不彻底, 程序责任不清
1. 法律责任作为一种正义的分配结果总是偏于应然层面的, 要将其真正落实到具体的人身上, 就需要通过法律救济的途径, 行政许可的法律救济正是扮演着这种分配和实现法律责任的角色。
虽然《行政许可法》规定了与救济程序相关的责任属性, 但相应对于责任的具体内容规定得却十分含糊。例如:《行政许可法》规定:“拟设定行政许可的, 起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。”但是, 对于起草单位没有召开听证会、论证会的情况, 该法并未向公众提供有效的救济途径和手段。又如, 《行政许可法》规定:“行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政许可事项直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”但是, 针对利害关系人的陈述和申辩权被剥夺时, 他 (它) 应有的提起行政复议或行政诉讼的权利, 而《行政许可法》并未明确。
2. 要在行政许可领域内形成有效的救济机制, 不仅仅需要《行政许可法》自身的改进, 同时也不可缺少其他行政法制度的修改, 尤其是《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》的修改。这也为行政机关的行政责任制的建立和完善提出了条件。
(四) 缺乏一个权威、统一的法律实施机关
1. 行政许可作为最重要的政府规制手段, 往往涉及合理性判断和多维政策选择, 不论是在国外还是在我国, 许多情况下由法院作判断并不合适。而且, 仅仅依靠法院这种事后机制, 成本太高, 会增加整个制度的不确定性。我国推进政府改革的组织构架也呈现多样性的特征, 既有非常高层次的国务院特定事项领导小组体制, 也有类似国务院体改办、国务院信息办这样的常设专门推进机构。
2. 在以往的立法中, 形成了一种法律不涉及执法机构与经费等问题的不成文惯例。这样的情况便导致了许可法实施中没有一个能给出权威解释统一答案的机构。此外, 这个漏洞也和行政许可事实自身的烦杂琐碎有关, 并且导致了大量规避法律的行为处理不力, 无人追究, 最终只能暂时搁浅。解决这种尴尬就需要来自中央政府高层的更强有力的持续的政治支持, 但从长远看, 最缺乏的正是法律的自我实现机制。
(五) 对行政许可实施机关所能够起到的积极作用重视不够
1. 行政许可的监管机构是根据自己的判断独立进行决定和实施行为的, 因此, 他们的行为、态度、以及在实施种所发挥主动性, 都对实施该法有着至关重要的意义。并且通过这一途径, 行政机关可以使自己管理经济、社会的监管职能得以积极的发挥。
2. 人们似乎更多的重视了行政许可法在反腐败、规范行政权力的使用、实现政府的依法行政等方面的问题, 却没有充分重视在市场经济体制下政府在管理社会秩序、监管市场、公共服务等方面的职能的实现。
我们必须看到, 实施行政许可法不能以放弃政府的这些重要职能为代价, 而应该更多的发挥其主动性和积极性。因此, 《行政许可法》应该强调“两手都要硬”, 要在有效制约行政机关滥用许可权力的同时, 为充分发挥行政许可机关的积极作用提供制度空间。否则, 从一个极端走向另一个极端只会将行政许可法本来的意义曲解。
三、《行政许可法》实施的制度环境中的不理想因素
(一) 实施期间始终会面临法律规范与社会发展之间不同步的局面
主要是指《行政许可法》将会面临立法精神在实践中可能会发生扭曲或被滥用的风险。受历史原因和传统影响, 再加上我国行政权里长期的人治性和随意性, 政府过分集权和揽权的现象一直非常严重, 一些地方和部门长期以来习惯于“管”字当头。而行政许可法秉着促进政府转变职能和约束政府权力使用的目的, 进行了许多制度创新, 这就造成了二者之间的一个差距, 有些人甚至认为《行政许可法》过于超前, 不符合中国当前实际情况。在这样的困境下, 就要求我们的政府转变观念, 推进民主政治和法制政治, 使政治民主健康的发展, 也带动整个社会健康发展, 从而缩小实际状况和立法精神之间的差距, 使二者相匹配。
(二) 实施受到来自于既得利益集团的抵制
1. 由于《行政许可法》的实施是一次较为剧烈的权力、利益重新调整的过程, 它削弱了权力、触动了利益, 加重了责任, 所以必然会引起既得利益集团的抵制, 并采取将废止的许可转化成其他形式等方式来设法规避法律的制约。
这种规避可以有很多其他形式, 把许可改为登记、核准等方式, 根据需要将某些审批事项“捆绑”或“拆分”。有些部门甚至利用中介来收费, 千方百计的寻找合法性外衣, 使部门审批乱收费现象由明变暗。再比如:项目建设许可, 国家规定了许可权限, 即亿元以上由国务院许可, 千万以上由省政府许可, 百万以上由市政府许可。但是, 某些地方政府和企业却把一个项目化整为零地上报, 地方政府就有了操作的余地。江苏“铁本事件”就属于这种情况。
2. 一些部门通过红头文件、领导批示等各种方式来延续和延伸自己的权力。虽然这些红头文件的目的或许是出于便于管理和调动积极性的目的, 但更多的则是为了获取更多的利益。这体现了有些领导“权大于法”的意识根深蒂固, 对职责认识不清楚, 忽视了“依法”这个前提, 把红头文件当成了增加权力的一大法宝。
这些都表明了面对不断削减的行政权力, 某些政府部门仍然不愿放权, 他们只关注地方利益和部门利益。有学者指出, 这是最大阻力之一。有学者指出, 我国现行的政府体制弊端可用四句话概括:政府权力部门化, 部门权力利益化, 获利途径审批 (行政许可) 化, 审批方式复杂化, 最终目的就是收费。这种概括真可谓是一针见血。
(三) 相关配套法规和设施不完善
许可法是在我国市场体系尚未发育完全, 多项改革措施尚未到位的时候颁布的, 它在某种程度上和我们现行体制是不协调的, 具体说来内容如下:
1. 一些许可程序的落实缺乏具体的制度规范。比如:行政许可法明确规定了行政许可设定之前应当举行许可听证的有关问题, 但没有设定具体的听证办法。由此在实际操作中难以落实听证的有关规定, 特别是针对矛盾重重的规划许可和房屋拆迁许可, 更是无法得以落实。
2. 事后监督缺乏法律依据。比如:行政许可法第三十三条规定:“行政机关应当建立和完善有关制度, 推行电子政务, 在行政机关的网站上公布行政许可事项, 方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息, 提高办事效率。”可是, 实践中, 有些行政许可项目相关行政机关要求申报项目必须在网上审批, 但网站又是私人的, 网站收取几千元的费用, 名曰注册费和网站维护费, 无形中增加了申请人的成本, 也为政府部门变相收费打开了便利之门。在这种情况下, 有效的事后监督就成了许可法实施的最重要保障和立法精神实现的最重要前提。
(四) 政府部门和相关机构管理方式存在的缺陷对许可法实施有碍
1. 政府部门本身观念转变滞后。包括对许可法的精神实质还没有深刻领会;结合本部门工作实际深入思考尚显不足;少数人仍存在等待观望, 工作仍处于被动状态;各政府部门之间信息沟通不畅, 行政许可的衔接还未理顺。这都给政府部门管理带来混乱。
2. 行政机关工作人员思想认识不足。由于法律素质和业务水平的局限, 很多行政机关工作人员还习惯于传统的行政管理方式。而对新的工作方式不适应且难以操作。
3. 相应的中介组织依赖政府, 缺乏独立性, 成熟性。《行政许可法》颁布以后, 越来越多的行业组织和中介机构依法成为行政许可的主体, 这就需要这些作为政府与群众的媒介的相应的社会中介组织发育成熟, 与政府行政部门彻底分离, 成为健康的独立的行政许可的主体。
(五) 政府权力收缩和某些领域放松规制后出现了管理“真空”
按照许可法“放松规制, 削减许可”的宗旨, 为配合许可法的实施, 国务院取消和调整了1795项行政许可项目。整个行政审批事项削减近半由于缺乏相应的事后监管机制和制度, 结果出现了管理“真空”现象, 投诉也多了。许多行政许可的矛盾无法衔接和解决。而在这种情况下, 几乎没有政府部门适时调整自己的工作。
四、对行政许可法实施的几点建议
(一) 尽可能明确的界定行政许可的范围, 防止大面积规避法律的行为蔓延
《行政许可法》现有的最大问题就是其自身范围不明确所造成的一系列问题和缺陷。诸如违法审批、不彻底救济、政府钻法律空子规避法律责任、规定原则过于空泛致使行政机关运用自由裁量权时出现不合理的处理等等。
(二) 建立各种相关制度、体系和配套性制度及立法和法规, 以弥补《行政许可法》自身的不足
如政府管理体制、财政管理体制等, 这其中需要注意的一点是要严格执行收费规定。通过协调各种制度和、部门法、地方性法规与行政许可法的关系, 消除其实践中的大量存在的灰色空间, 既维护《行政许可法》的权威, 又实现资源的有效配置和体现制度的多样性。
(三) 建立健全对行政机关及其工作人员行政执法监督制度及救济制度
要想规范行政许可的设定和实施, 防止其滥用, 并且保证法律效果和立法精神的实现, 当然首先要完善政府的独立监管制度。只有建立了这种制度, 行政许可法才能获得一个牢固的制度基础, 才能使《行政许可法》得以真正的落实。对于救济手段而言, 《行政许可法》不能只满足于规定救济的相关属性, 而是要致力于规定相关的具体内容, 提供切实可行的救济手段给行政相对方, 在细致的方面做到对其利益的维护。
(四) 各级行政机关和行政人员要树立与市场经济相适应的管理理念
包括服务的理念、公开透明的理念、诚实信用的理念、权责一致的理念等。转变理念对于改变行政许可法实施中遇到的问题有很重要的意义。尤其是作为处于主导地位的政府机关, 他们观念的转变将直接影响许可法实施的效果, 也对实施中的监督和监管作用有着至关重要的意义。
(五) 其他的一些建议
大力培育中介组织;平衡政府部门之间权利;平衡整体与局部利益;增强公民维权意识等等。
五、结语
篇4：行政许可法要点解读
北京大都律师事务所律师陈云鹏说，因为行政许可过多，曾经导致他的业务因此作罢。有个国际企业集团曾意图收购北京某上市公司的股份，但由于该项收购行为需要得到中国证监会、商务部(开始时是国家对外经济贸易合作部)等多个主管部门的审批同意，但每个主管部门所依据的都是自己所制定的部门规章，这些规章又存在法律冲突，使得企业实在无所适从，并购的事情最终不了了之。
7月1日《行政许可法》实施以后，这一状况将得到改观。所谓行政许可，就是通常所说的行政审批，即行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。法律明确规定行政许可必须依法设定，第12条规定只有六类事项可以设定行政许可，第13条还规定，凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项，通过市场竞争能够有效调节的事项，通过行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，以及行政机关采用事后监督等管理方式能够解决的事项，都不应当设定行政许可。
另外，针对政府部门政策常有朝令夕改的状况，《行政许可法》也规定，第8条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。”不过，在一定条件下，行政机关为了公共利益，可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。但是，因此给公民、法人或其他组织造成财产损失的，行政机关仍然应当依法给予补偿。
外商以及本土企业常常头痛的另外一个问题就是地方保护主义，有些地方利用行政许可实行地区封锁、或损害外地企业利益，成为地方投资环境中的一大弊端。为此，《行政许可法》对地方性法规和省级政府规章的行政许可进行了限制：不得设定应当由国家统一确定的有关公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营或者提供服务；不得限制其他地区的商品进入本地区市场等。
权力“寻租”往往发生在“暗箱操作”中。一块地批给谁了？一个上市的药品是否经过批准？如果审批决定不公开、不透明，不但给了审批者随意行政的空间，也为权钱交易制造了机会。针对此项弊端，《行政许可法》第5条第2、3款规定：“有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”“符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。”
值得关注的是，不但政府部门本身的行政许可行为需要接受《行政许可法》的检验，政府部门所授权的其他行政事业单位的行政许可和审批行为，也要受《行政许可法》的约束。如果被授权单位的行为存在着违反《行政许可法》的现象，那么受权单位就可能成为被告。
篇5：行政许可法知识试卷
一、行政许可法单选题
1、下列哪一部法律的施行标志着我国依法行政告别以依法治事为中心的第一阶段，转入以事后的行政权力监督和公民权利救济为重心的第二阶段。（）A、行政诉讼法
B、行政复议法
C、国家赔偿法 D、行政处罚法
2、下列哪一部法律的出台，标志着我国依法行政从事后监督模式向兼顾事前、事中与事后的全方位模式转变，告别了单向推进依法行政的模式，揭开了全面推进依法进程的序幕。（）A、行政诉讼法
B、行政复议法
C、行政许可法
D、行政处罚法
3、下列哪一部法律规定了信赖保护原则，为推动诚信政府建设提供了法律保障。（）A、行政复议法 B、行政许可法 C、道路交通安全法 D、行政处罚法
4、行政机关不可以根据下列哪种规范性文件，作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。（）
A、法律
B、法规 C、规章 D、国务院部门规定
5、我国首次确立行政行为应遵循比例原则的法律性文件是。（）A、行政诉讼法
B、行政复议法
C、全面推进依法行政实施纲要 D、国务院关于全面推进依法行政的决定
6、《全面推进依法行政实施纲要》强调要依法界定和规范政府职能，以下哪些选项不属于政府职能范围。（）
A、经济调节 B、市场监管
C、社会管理和公共服务 D、政府为企业货款提供担保
7、罗斯福新政的理论依据是（）A、亚当.斯密理论
B、凯恩斯理论
C、威廉.韦德理论
D、罗斯福理论
8、《中华人民共和国行政许可法》自（）起施行。A、2004年5月1日
B、2004年7月1日
C、2004年10月1日
9、下列哪种行为属于行政许可？（）A、开业登记
B、结婚登记
C、收养登记
10、实施行政许可，应当遵循（）原则，提高办事效率，提供优质服务。A、快速
B、便民
C、服务
11、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，不享有（）。A、陈诉权、申辩权 B、行政复议和行政诉讼权
C、辩护权
12、下列哪种情形，行政机关不得变更或者撤回已经生效的行政许可？（）A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 B、为了公共利益的需要
C、因利害关系人改变意见
13、行政机关为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给当事人造成财产损失的。（）
A、应当依法给予赔偿 B、应当依法给予补偿 C、依法不予赔偿或者补偿
14、依法取得的行政许可，（）。
A、依照法律、法规规定的条件和程序可以转让
B、一律不得转让
C、都可以转让
15、（）不能设定行政许可事项。
A、建设部规章
B、行政法规 C、省人大常委会制定的地方性法规
16、（）可以采用发布决定的方式设定行政许可。A、国务院
B、公安部
C、省人大常委
17、（）不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。A、法律
B、行政法规
C、省政府规章
18、公安机关根据省政府规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，由此造成的后果，由（）承担法律责任。
A、公安机关
B、省政府
C、受委托的行政机关
19、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构（）行政许可申请，统一送达行政许可决定。
A、联合办理 B、集中办理 C、统一受理 20、行政机关应当在（）公布行政许可事项。A、本机关的网站上 B、互连网上
C、政府信息网上
21、行政许可申请不能通过（）方式提出。A、电话
B、传真
C、电子邮件
22、申请人申请行政许可，应当对其提交申请材料实质内容的（）负责。A、客观性
B、真实性
C、可靠性
23、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当（）。
A、即时告知申请人不受理 B、即时作出不予受理的决定 C、即时作出行政许可决定
24、申请行政许可的材料存在可以当场更正的错误的，应当（）
A、允许申请人当场更正 B、即时作出不予受理的决定 C、当场退还申请人补正
25、申请行政许可的材料不齐全或者不符和法定形式的，应当当场或者在（）内一次告知申请人需要补正的全部内容。
A、二日
B、三日
C、五日
26、行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当（）。A、告知该利害关系人 B、向社会公告
C、告知申请人
27、行政机关依法作出（）的书面决定，应当说明理由，并告知申请人有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
A、不予受理行政许可
B、不予行政许可 C、准予行政许可
28、下列证件中，（）属于行政许可证件。A、居民身份证 B、结婚证 C、机动车驾驶证
29、行政机关作出的（）决定，应当予以公开，公众有权查阅。A、不予行政许可 B、不予行政许可或准予行政许可 C、准予行政许可
30、（）设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。A、法律
B、法律、行政法规 C、法律、法规、规章
31、除可以当场作出行政许可外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定。A、二十日
B、四十日
C、六十日
32、行政机关在受理行政许可申请之日起二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长（）。A、十日
B、二十日
C、三十日
33、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起（）内审查完毕。A、十日
B、二十日
C、三十日
34、申请人，利害关系人在被告知听证权利之日起（）内提出行政许可听证申请的，行政机关应当组织听证。
A、二日
B、三日
C、五日
35、申请人、利害关系人在法定期限内提出行政许可听证申请的，行政机关应当在（）内组织听证。A、十日
B、二十日
C、三十日
36、对举行听证的案件，行政机关应当根据（），作出行政许可决定。A、听证主持人的听证报告 B、听证笔录 C、听证员的合议笔录
37、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当（）作出准予行政许可的决定。
A、通过让符合条件的申请人抽签的方式 B、组织符合条件的申请人进行友好协商后 C、根据受理行政许可的先后顺序
38、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，（）。A、不得收取任何费用
B、经物价财政部门批准可以适当收取费用 C、对有数量限制的可以收取费用
39、行政机关实施行政许可，可以依照（）的规定收取费用。
A、法律、行政法规 B、法律、行政法规、地方性法规 C、法律、法规、规章
40、行政机关对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由（）签字后归档。
A、监督检查人员 B、被许可人 C、行政机关负责人
41、被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，（）的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。A、违法行为发生地 B、违法行为发现地 C、被许可人所在地
42、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，不履行行政许可法第六十七条规定的义务的，行政机关应当（）。
A、责令限期改正 B、责令停产停业 C、吊销其许可证
43、（），作出行政许可决定的行政机关可以撤消行政许可。A、违反法定程序作出准予行政许可许定的 B、行政许可有效期届满未延续的 C、法人或者其他组织依法终止的
44、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以（）。A、注消
B、撤回
C、撤消
45、（），行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。A、因不可抗拒导致行政许可事项无法实施的 B、超越法定职权作出准予行政许可决定的
C、行政机关工作人员滥用职权作出准予行政许可决定的
46、行政机关违法实施行政许可，给当事人合法权益造成损害的，应当给予（）A、赔偿
B、补偿
C、赔偿或补偿
47、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，如果行政许可申请属于直接关系公共安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。A、一年
B、两年
C、三年
48、行政许可法规定，省级人民政府规章可以设定临时性行政许可，该许可实施满（）需要实施的，应当提请本级人民代表大会及常委会制定地方性法规。A、一年
B、两年
C、三年
D、六个月
49、行政机关作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起（）内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。A、十日
B、七日
C、五日
50、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应依法给予行政处罚，若取得的行政许可属于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该项行政许可。
A、二年
B、三年
C、五年
D、七年
51、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期限的，应当在该行政许可有效期届满（）前向作出许可决定的机关提出申请。法律、法规、规章另有规定的除外。A、十日
B、二十日
C、三十日
52、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内作出行政许可决定，期间内不能作出决定的，经行政机关负责人批准，可以延长（）；行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间不得超过（），不能办结的，经本级人民政府批准，可以延长（）。A、三十日 B、二十日 C、十日 D、四十五日 E、十五日
二、行政许可法多选题试题
1、行政机关及其工作人员违反法律规定，（）由其上级行政机关或者监督机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。A、不在办公场所公示依法应当公示的材料的 B、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的
C、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的 D、依法应当举行听证而不举行听证的
2、公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可，享有（）。A、陈诉权 B、申辩权 C、申请行政复议或提起行政诉讼权 D、在合法权益受到损害时，要求赔偿权
3、行政许可实施和结果，除涉及（）的外，应当公开。A、国家秘密
B、商业秘密
C、公众利益
D、个人隐私
4、设立和实施行政许可，应当依照法定的（）。A、权限
B、范围
C、条件
D、程序
5、设立和实施行政许可，应当遵循（）的原则。A、公开
B、公平
C、公正
D、便民
6、（），行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止的 B、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的 C、法人或者其他组织依法修正的 D、为了公共利益的需要
7、（）可以设定行政许可。
A、法律
B、行政法规
C、地方性法规 D、公安部规章
8、行政许可的实施机关包括（）。A、行政机关
B、法律、法规授权的组织 C、依法受行政机关委托的组织 D、行政机关的内设机构
9、行政许可法规定的方便申请人办理行政许可的制度有（）。A、统一受理 B、联合办理 C、分别办理
D、集中办理
10、行政许可申请可以通过（）等方式提出。A、信函
B、电报
C、传真
D、电子数据
11、行政机关受理行政许可的条件是（）。
A、申请事项属于本行政机关职权范围 B、申请材料齐全 C、在法定期限内提出申请的 D、符合法定形式
12、（），应当当场作出书面的行政许可条件。A、申请人提交的申请材料齐全 B、符合法定形式
C、行政机关能够当场作出决定 D、需要对申请材料的实质内容进行核实的
13、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，（）。
A、应当说明理由 B、告知申请人享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利 C、应当举行听证 D、应当向上一级行政机关备案
14、行政许可证件包括（）。
A、资格证
B、资质证
C、执照
D、许可证
15、行政机关作出行政许可决定，依法需要（）的，所需时间不计算在办理期限内。A、听证 B、检验、检测 C、招标、拍卖 D、鉴定和专家评审
16、（），行政机关应当向社会公告，并举行听证。A、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项 B、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利害关系的 C、行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项 D、有数量限制的行政许可
17、公民特定资格的考试依法由（）实施。
A、行政机关 B、行业组织 C、人事部门
D、劳动部门
18、行政机关或者行业组织实施公民特定资格的考试，（）。
A、应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目及考试大纲 B、不得组织强制性的资格考试的考前培训
C、不得指定教材或者其他******材料 D、不得对身体条件作出限制
19、赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的（）等的考核结果作出行政许可决定。
A、申请人的专业人员构成 B、技术条件 C、经营业绩
D、管理水平
20、行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的（）
A、技术标准 B、技术条件 C、技术规范 D、技术人员
21、行政机关实施行政许可，可以依照（）收取费用。A、法律 B、行政法规
C、地方性法规 D、规章
22、行政机关对被许可人从事行政许可的活动进行监督检查时，可以（）。A、对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测 B、对其生产经营场所依法进行实地检查 C、依法查阅或要求被许可人报送有关材料 D、随时通知被许可人到行政机关汇报经营情况
23、行政机关实施监督检查，（）。A、不得妨碍被许可人正常的生产经营活动 B、不得索取或者接受被许可人的财物
C、不得谋取其他利益
D、不得要求被许可人报送有关材料
24、行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当（）A、吊销行政许可证件
B、责令停止建造、安装和使用 C、责令设计、建造、安装和使用单位立即改正 D、限期整改
25、（），可以撤消行政许可。
A、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的 B、超越职权作出准予行政许可决定的 C、违反法定程序作出准予行政许可决定的
D、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的
26、（），行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续。A、行政许可有效期届满未延续的B、法人或者其他组织依法终止的
C、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的
D、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可的
三、行政许可法判断题试题
1、省财政厅对省行政机关的财政预算审批，不适用行政许可法。（）
2、未经公布的行政许可规定，不得作为实施行政许可的依据。（）
3、设定和实施行政许可，应当遵循等价有偿原则。
（）
4、行政许可的实施和结果，涉及公共安全的，应当予以保密。（）
5、行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
（）
6、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。
（）
7、依法取得的行政许可，都可以转让。
（）
8、涉及经济宏观调控的事项不得设定行政许可。
（）
9、部门规章可以设定行政许可事项。
（）
10、规范性文件可以设定临时性行政许可。
（）
11、国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
（）
12、省人大制定的地方性法规不得设立企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
（）
13、公民对行政机关实施行政许可的情况可以提出意见或建议。（）
14、省消防局可以委托省消防协会实施消防行政许可。
（）
15、省人民政府经省人大常委会批准，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
（）
16、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应当由该行政机关的有关内设机构分别受理，但应当统一送达行政许可决定。
（）
17、行政许可依法由地方政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以组织有关部门联合办理、集中办理。
（）
18、申请人必须本人提出行政许可申请，不得委托他人代为申请。（）
19、行政许可申请不得通过电话、传真、电子数据等方式提出。（）20、申请书需要采用格式文本的，由申请人向行政机关购买格式文本。（）
21、申请人要求行政机关对行政许可内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释。
（）
22、行政机关应当将法律、法规、规章规定的行政许可的有关内容及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（）
23、行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
（）
24、申请人申请行政许可，应对其提供的申请材料内容的真实性负责。（）
25、行政机关对申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予许可。
（）
26、行政机关对申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当受理后移送有关行政机关办理。
（）
27、行政机关对行政许可申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
（）
28、行政机关对行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（）
29、行政机关不予受理行政许可申请的，应当出具书面凭证，受理行政许可的可不出具书面凭证。
（）
30、行政机关应当在互连网上公布行政许可专项，方便申请人采取数据电子等方式提出行政许可申请。
（）
31、行政机关对所有行政许可申请均不能当场作出书面的行政许可决定。（）
32、根据法定条件和程序，需要对行政许可申请材料的实质内容进行核查的，行政机关应当指派一至两名工作人员进行核查。
（）
33、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，申请人应当同时向下级行政机关和上级行政机关提供申请材料。（）
34、行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当在作出行政许可决定后通知该利害关系人。
（）
35、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人复议、诉讼权利。
（）
36、行政机关作出不予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。（）
37、行政机关作出准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。（）
38、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。
（）
39、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
（）
40、行政机关在二十日内不能作出行政许可决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长二十日。
（）
41、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过三十日。
（）
42、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。（）
43、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起七日内向申请人颁发、送达行政许可证件。
（）
44、行政机关作出行政许可决定，依法需要听证的，所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内。
（）
45、申请人、利害关系人要求行政机关对行政许可事项举行听证的，应当承担听证费用。
（）
46、行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
（）
47、申请人、利害关系人对行政许可事项提出听证申请的，行政机关应当在三十日内组织听证。
（）
48、被许可人取得行政许可后，不得要求变更行政许可事项。
（）
49、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。（）
50、行政机关违反招标、拍卖程序作出行政许可决定，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
（）
51、对需要经过国家考试才能作出行政许可决定的，行政机关可以指定教材或者其他******材料，方便申请人复习。
（）
52、有数量限制的行政许可，行政机关可以根据政府安排的计划，自主作出准予行政许可的决定。
（）
53、行政机关实施行政许可和对非行政许可事项进行监督检查，一律不准收取费用。
54、行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
（）
55、只有法律、法规、规章可以设定行政许可收费项目，其他规范性文件不能设定行政许可收费项目。
（）
56、财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。
（）
57、公众有权查阅行政机关对被许可人监督检查的记录。
（）
58、行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测。
59、行政机关可以对被许可人生产经营场所依法进行实地检查。（）
60、行政机关在对被许可人进行检查时，不得要求被许可人报送有关材料。（）
61、行政机关可以根据规章的规定，对直接关系公共安全的重要设备、设施进行定期检查。
（）
62、个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权予以 制止并向行政机关举报。
（）
63、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业，歇业。（）
64、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，应当予以撤消，作出行政许可决定的行政机关对撤消行政许可造成的损失应当予以补偿。
（）
65、被许可人以欺骗手段取得的行政许可，撤销后可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
（）
66、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可被撤销的，其基于行政许可取得的利益不受保护。
（）
67、对行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。
（）
68、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的直接关系生命财产安全的行政许可的，申请人终身不得再次申请该行政许可。
（）
69、《中华人民共和国行政许可法》自2004年7月1日起实施。（）
70、不符合《中华人民共和国行政许可法》规定的有关行政许可规定，自该法颁布之日起停止执行。
()答 案
一、行政许可法单选题答案
1、（A）
2、（D）
3、（B）
4、（D）
5、（C）
6、（D）
7、（B）
8、（B）
9、（A）
10、（B）
11、（C）
12、（C）
13、（B）
14、（A）
15、（A）
16、（A）
17、（C）
18、（A）
19、（C）20、（A）
21、（A）
22、（B）
23、（A）
24、（A）
25、（C）
26、（A）
27、（B）
28、（C）
29、（C）30、（B）
31、（A）
32、（A）
33、（B）
34、（C）
35、（B）
36、（B）
37、（C）
38、（A）
39、（A）40、（A）
41、（A）
42、（A）
43、（A）
44、（C）
45、（A）
46、（A）
47、（A）
48、（A）
49、（A）50、（B）
51、（C）
52、（B）、（C）、（D）、（E）
二、行政许可法多选题答案
1、（ABCD）
2、（ABCD）
3、（ABD）
4、（ABCD）
5、（ABCD）
6、（ABD）
7、（ABC）
8、（ABC）
9、（ABC）
10、（ABCD）
11、（ABD）
12、（ABC）
13、（AB）
14、（ABCD）
15、（ABCD）
16、（AC）
17、（AB）
18、（ABC）
19、（ABCD）20、（AC）
21、（AB）
22、（ABC）
23、（ABC）
24、（BC）
25、（ABCD）
26、（ABC）
三、行政许可法判断题答案
1、（√）
2、（√）
3、（×）
4、（×）
5、（√）
6、（√）
7、（×）
8、（×）
9、（×）
10、（×）
11、（√）
12、（√）
13、（√）
14、（×）
15、（×）
16、（×）
17、（√）
18、（×）
19、（×）20、（×）
21、（√）
22、（√）
23、（√）
24、（√）
25、（×）
26、（×）
27、（√）
28、（√）
29、（×）30、（×）
31、（×）
32、（×）
33、（×）
34、（×）
35、（√）
36、（×）
37、（√）
38、（√）
39、（√）40、（×）
41、（×）
42、（√）
43、（×）
44、（√）
45、（×）
46、（√）
47、（×）
48、（×）
49、（√）50、（√）
51、（×）
52、（×）
53、（×）
54、（√）
55、（×）
56、（√）
57、（√）
58、（√）
篇6：行政许可法知识试卷
试试卷
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、房地产投资项目评价主要采用__等方法。A．现金流量分析 B．动态获利性分析 C．盈亏平衡分析 D．财务报表分析 E．财务分析
2、某土地正常年收益为5000万元，当前银行利率为10％，土地使用年限为无限年期，则现土地价格应为万元。A：50000 B：无价 C：48000 D：34000 E：时间因素
3、一般来说，城镇土地开发规划主要内容包括__。A．编制土地开发规划方案 B．土地开发的可行性论证
C．开发区的总体布局与功能分区 D．小区规划设计
E．土地勘测调查和社会经济情况的调查
4、某企业为增值税一般纳税人，2007年应交各种税金为：增值税250万元，消费税150万元，城市维护建设税32万元，房产税15万元，车船使用税8万元，所得税280万元．上述各项税金应计入管理费用的金额为万元．【2008年考试真题】 A：23 B：55 C：205 D：455 E：土地
5、农业土地侧重于土地的__。A．经济条件 B．地理位置 C．自然条件 D．土质状况
6、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，挂牌出让国有建设用地使用权，挂牌时间不得少于__个工作日。A．3 B．7 C．10 D．15
7、地价管理一个重要作用是防止地价暴涨，其手段多样，对于地价上涨不合理的地区，一般采用的手段为。A：实行地价冻结 B：停止交易
C：提高交易税金比例 D：政府回收土地 E：时间因素
8、在采用极值标准化方法进行分等因子分值计算时，当某项因子对应指标与土地利用效益呈正相关，假定指标最高值和最低值分别为30和10，某一参评城镇对应指标为25，则计算的因子分值为（）。A．20 B．66．7 C．75 D．50
9、评信别墅等独立居住用地，一般应首选__。A．市场比较法 B．收益还原法 C．成本逼近法 D．剩余法
10、凯恩斯学派的代表人物凯恩斯提出的税收原则是__。A．公平B．效率 C．专制 D．稳定 E．自由
11、土地登记最早就是__国家用以确立和巩固当时占统治地位的土地所有制的一项国家措施。A．土地公有制 B．社会主义 C．资本主义 D．土地私有制
12、某宗住宅用地土地使用年期70年，容积率为2．0。选择某比较案例的成交价格为1800元／m2，土地使用年期50年，容积率1．5。与待估宗地相比，比较案例的区域因素条件优于待估宗地，修正系数为3％，个别因素条件比待估宗地差，修正系数为3％。该城市住宅地价的容积率修正系数如下表所示，土地还原利率为8％，则待估宗地土地价格为（）元／m2。A.2743 B.2744 C.2746 D.2749
13、土地市场是不完全的市场，形成的土地价格受因素的影响很大。A：客观 B：主观 C：社会 D：人为 E：时间因素
14、不属于统计设计分类的是__。A．整体设计 B．全程设计 C．单项设计 D．分段设计
15、《耕地占用税暂行条例》第五条对耕地占用税的税额规定：人均耕地不超过l亩o的地区（以县级行政区域为单位），每平方米为（）元。A．10-50 B．8-40 C．6-30 D．5-25
16、二级资质及二级资质以下的房地产开发企业承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定，但其承担的建设项目的建筑面积不超过万㎡。A：100 B：50 C：25 D：10 E：土地
17、《耕地占用税暂行条例》第五条对耕地占用税的税额规定：人均耕地不超过l亩的地区(以县级行政区域单位)，每平方米为元。A：10～50 B：8～40 C：6～30 D：5～25 E：35％～50％
18、土地利用现状调查是以（）为单位，查清各类用地的面积、分布和利用状况。A．省 B．县 C．乡 D．街坊
19、城市规划中需要采取一定的工程措施改善条件后才能修建的用地为．【2009年考试真题】 A：一类用地 B：二类用地 C：三类用地
D：不适宜修建用地 E：土地
20、根据2005年颁布的《城市规划编制办法》，城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。在编制总体规划前应编制城市总体规划纲要，但以下内容中的不属于纲要阶段的主要内容。A：市域城镇体系规划纲要 B：提出城市规划区范围
C：分析城市职能、提出城市性质和发展目标
D：研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局 E：土地
21、下列人员情形，不能报名参加土地估价师资格考试的有。A：被取消土地估价师资格已3年 B：被取消考试资格已3年
C：在评估业务中受到行政处罚，自处罚之日起至报名之日止已3年
D：因故意犯罪受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至报名之日止已8年 E：合法性
22、某宗土地面积为3000平方米，城市规划限制指标为：容积率不高于2．5，建筑密度不高于30％，在单位建筑面积所获得的利润相同的条件下，下列方案中最佳的、可行的是。【2009年考试真题】
A：总建筑面积7000平方米，首层建筑面积1000平方米 B：总建筑面积5000平方米，首层建筑面积900平方米 C：总建筑面积7200平方米，首层建筑面积1000平方米 D：总建筑面积7200平方米，首层建筑面积900平方米 E：时间因素
23、采用收益还原法评估土地价格时，如果，则选择如下公式：。【2002年考试真题】
A：土地纯收益按某一常量逐年递增 B：土地纯收益按某一常量逐年递减 C：土地纯收益按某一固定比率逐年递增 D：土地纯收益按某一固定比率逐年递减 E：时间因素
24、《耕地占补平衡考核办法》规定，土地开发整理项目竣工后，由__按照土地开发整理项目验收的有关规定组织验收。A．国土资源管理部门会同农业等部门 B．农业管理部门会同建设等部门 C．农业管理部门会同规划等部门 D．农业管理部门会同房管等部门
25、全民所有的土地，土地所有权由代表国家行使。A：全国人民代表大会 B：国土资源部 C：国务院
D：市级人民政府 E：35％～50％
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、下列选项中，属于农用地特征的有。A：空间性 B：生态利用性 C：利用逆转性
D：利用的相对粗放性 E：利用的永续性
2、对居民个人的储蓄存款，国家实行的原则有__。A．遵守国家现金管理规定 B．存款自愿 C．取款自由 D．为储户保密 E．免税原则
3、以下关于基本农田占补平衡制度的说法中，错误的是__。
A．占用单位应当按照“占多少、垦多少”的原则，负责开垦与所占农田数量与质量相当的耕地
B．基本农田保护区经济依法划定后，任何单位和个人不得改变或占用 C．没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费
D．占用单位，应将基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良
4、土地分等反映的是不同区域层次内__的差异。A．土地效益 B．土地收益 C．土地质量 D．土地生产力
5、构成机器设备直接成本的费用项目包括等．【2008年考试真题】 A：安装费
B：采购员的差旅费 C：运杂费 D：基础费 E：保险费
6、我国当前国有土地使用权出让的主要方式有。【2009年考试真题】 A：协议 B：招标 C：拍卖 D：挂牌 E：授权经营
7、建设用地具有的特征有等。【2004年考试真题】 A：规模经营的重要性 B：土地利用逆转相对困难 C：集约利用的重要性 D：区位选择的重要性 E：土地功能具有永久性
8、住宅开发项目在进行市场分析时应重点分析等方面的内容。A：周围地区住宅的供求状况 B：周围地区商业设施状况 C：周围地区住宅的价格水平D：对零售业的特殊要求
E：居民对住房的满意程度和希望
9、根据《城市房地产开发经营管理条例》的规定，预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起__日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。A．30 B．60 C．90 D．120
10、城镇土地等别划分方法包括。A：直观法 B：数轴法
C：总分频率曲线法 D：图表法 E：层次分析法
11、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权因等原因而终止。【2009年考试真题】 A：土地使用权抵押 B：土地灭失
C：土地使用权出租 D：提前收回
E：土地使用权转让
12、建设用地管理的原则有实行统一管理的原则、有偿使用土地的原则和等。[2004年考试真题】
A：规划总体控制的原则 B：农业用地优先保护的原则 C：开发利用优先的原则 D：节约和集约用地的原则
E：我国台湾实行私有土地面积最高额的限制
13、在市场经济条件下，基本上是通过__来配置土地资源。A．行政划拨 B．市场分配 C．市场机制 D．行政分配
14、下列用地中，属于居住区及居住小区级公共服务设施的是。A：中小学校 B：派出所 C：菜市场 D：篮球场 E：公交车站
15、”开发成本”科目，用于核算房地产企业在开发土地、房屋、配套设施等过程中所发生的各项费用，__表示在建工程的实际成本。A．贷方 B．贷方余额 C．借方 D．借方余额
16、用路线价估价法评估地价，除对宗地进行深度修正外，还应进行__等。A．宽度修 B．容积率修 C．宽深比修 D．年期修正
17、按照《土地利用现状分类》，工矿仓储用地包括。A：工业用地 B：采矿用地 C：仓储用地
D：住宿餐饮用地 E：商务金融用地
18、某宗地采用三种估价方法的评估结果分别为931元/m2、910元/m2、954元/m2，根据分析分别给定其权重为0.5、0.2、0.3，则采用加权平均法确定最终估价结果为__元/m2。A．931.7 B．933.7 C．936.2 D．938.8
19、影响土地位置优劣的因素主要有__。A．交通条件 B．基础设施 C．生活环境 D．土地潜力 E．人口分布
20、根据《国家赔偿法》的有关规定，下列关于行政赔偿的费用，表述不正确的是__。
A．国家赔偿费用列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担 B．国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留本单位使用的资金中支付，支付后再向同级财政机关申请核拨
C．赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关不得向赔偿请求人收取任何费用 D．对赔偿请求人取得的赔偿金予以征税
21、影响土地价格的人口因素包括。A：人口密度
B：人口自然增长率 C：人口素质
D：家庭人口构成 E：人口分布
22、税收制度是国家处理税收分配关系的总规范，税收是税收制度的主体．【2006年考试真题】 A：法律 B：法规 C：规章
D：主管部门 E：监察
23、在土地估价过程中，以下不属于确定最佳开发利用方式内容的是__。A．最佳用途 B．最佳收益 C．最佳集约度 D．最佳规模
24、下列不属于土地开发整理项目规划的有关法规政策的是__。A．《中华人民共和国土地管理法》 B．《中华人民共和国土地管理法实施条例》 C．《中华人民共和国水法》 D．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
25、对权重确定的方法中的因素成对比较法描述不正确的是__。A．将因素两两之间都进行比较 B．某一因素权重有可能是零