县医院人才队伍建设调研情况汇报

县医院人才队伍建设调研情况汇报（精选7篇）

篇1：县医院人才队伍建设调研情况汇报

医院人才队伍建设调研情况汇报

医疗卫生事业的发展关键在于人才队伍建设，卫生人才作为最重要的卫生资源，在医疗卫生事业发展中起着决定性作用。如何解决目前医院人才短缺、队伍建设是摆在我们面前的一大难题。为此，县卫生局组织人员于5月5日、7日、9日分别到宜黄县卫生局、乐安县卫生局、黎川县卫生局就卫生人才队伍建设情况进行调研，我院有幸抽调人员参与这一调研，现将调研总结及意见汇报如下：

一、调研总结

1、宜黄县医院：县城人口23万，医院编制床位数200张，编制数240人，在编人员187人，社会招聘85人，退休105人。医院2013年业务收入4200万，财政拔款按在职在编人数拔付30%，夜班补助大夜班每天50元，小夜班及其它夜班每天15元。

2、乐安县医院：县城人口37万，医院编制床位数20张（80年代定编），现实际开放床位数400张，编制数225人，在编人员185人，借用和招聘医务人员186人（其中乡镇卫生院医务人员32人）。2013年7月县人事局在全县乡镇卫生院组织招聘了32名医务人员调入县医院。医院2013年业务收入9200万，财政拔款按在职人员工资拔付30%，退休人员财政兜底，夜班补助大夜班每天20元，小夜班及其它夜班每天15元。

3、黎川县医院：县城人口25万，编制床位数200张，编制数244人（其中2010年增加30个编制，2012年增加50个编制），在编人员215人，社会招聘89人，退休90人。2006年县人事局、卫生局在全县乡镇选调了20名医务人员进入县医院，2011年选调了19名医务人员进入县医院。选调条件：

1、在编人员；

2、年龄不超过40岁；

3、根据专业设岗，笔试与面试在一个起跑线上。2013年医院业务收入4800万，财政拔款按在编人员基本工资拔付40%，绩效工资（在2010年核定基数）的40%拔付，退休人员工资、绩效工资全部由财政拔款，退休人员医保由医院负担。今年已向政府申请财政拔款60%。

今年向社会公开招聘医务人员计划20个，招聘条件：

1、学历条件。具有国家全日制大学本科以上学历的报考医疗临床专业；具有全日制大专以上的学历报考医疗辅助专业（放射、检验、影像、病理）；具有全日制中专以上学历报考临床护理专业。

2、年龄条件：18周岁以上至35岁以下。

3、资质条件：所学专业与岗位一致，所报考的职位必须符合岗位需求的资要求。

二、我院现状及考察建议

1、医院现状：医院现有编制床位数220张，现有编制265名（1980年定编245名，2012年增编20名），现有在编人员242名，聘用人员120名，退休人员101名。全院共计有领薪人员466名（月工资约98万元，全年年薪约1176万元）。2013年财政差补贴329万元（2013年医院离退休人员工资和医保药费支出约320万元）。2013年医疗收入5376.89万元，医务人员工资等成本支出5499万元。

专业技术人员紧缺。2012年公开招聘9名专业技术人员，2013年公开招聘10名专业技术人员，两年只招聘到专业技术人员13名，6名招录名额空缺。

我院目前存在医护人员年龄结构老化，妇产科、急诊科、门诊、影像等科室都缺人上班，因排班困难很多年近退休的老医生、老主任、老护士坚持夜班，医生太累、压力太大容易发生医疗纠纷。

2、考察建议：（1）在新医院以南用BT模式或划拔土地，政府和个人共同投资新建医院生活区（包括专家楼、集体宿舍、学生公寓），供外来专家、在岗人员及实习学生使用；（2）每年增编20-30名，用于招聘大、中专毕业生，争取2-3年后新医院整体搬迁前县医院人员编制基本达到国家卫计委编制规定（详细缺编情况见附件）；（3）降低公开招录学历条件（医疗医技专业招录全日制大专以上学历，护理专业招录全日制中专以上学历）；（4）增加差补，财政差补只够发放离退人员工资和医保药费，争取财政能解决在岗医务人员基础工资的40%、绩效工资40%。

2014年5月12日

篇2：县医院人才队伍建设调研情况汇报

一、基本现状

（一）人员基本情况。××县卫生局有下属县直医疗卫生单位7个，乡镇卫生院14个（包括两个社区卫生服务中心）。卫生系统共有在编职工858人（乡镇卫生院281人），其中党员 247人；副主任医师以上职称45人；主治医师职称143人；初级卫生技术人员383人。县卫生局机关现有在编职工13人。

（二）人才需求情况。缺乏公共卫生、临床医学骨干，临床医学中普遍缺乏内科、妇科、外科、儿科医师，部分单位缺乏护士、检验师、影像师、中西药师、麻醉师等。

二、存在问题

（一）人才队伍结构、分布不合理。

1、年龄结构不合理：退休人员比例太高（部分单位已超过50%）；在职卫生技术人员45岁以上比例偏高，35岁以下卫生技术人员比例较低，部分医疗机构仅占10%左右;卫生系统大部分机构人才引进工作进展缓慢。

2、素质结构不合理：包括科班人才缺乏，所调查的专业技术人才中，通过系统学习、正规院校毕业的人才缺乏，有相当部分是吸纳以前本地乡村医生或本单位职工子女，其知识结构单

一、理论水平和整体素质不高;中坚技术骨干缺乏，中高级专业技术人才仅占41.37%，而初级甚至无专业技术职称的人员达58.63%;高学历人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通过在职教育取得文秘杂烩网学历。而那些中专及中专以下的人员，占53.03%，甚至有无学历人员49人（部队转业、职工家属、后勤），他们大多为90年代引进，知识结构老化，又缺乏进取精神;

3、专业结构不合理：两站普遍缺乏公卫医师及相关专业技术人员，两院及乡镇卫生院突出表现为缺乏临床、影像医师及护士。

（二）对人才培养缺乏足够的思想认识。人才队伍建设是一项长期的系统工程，短期内难以出效益、出政绩，以至过去一些基层单位对人才培养缺乏足够的认识，在人才培养方面投入不足，更缺乏人才培养的长效机制。诸如：部分单位虽然每年选送了一部分人员进修，但因系统性、针对性不强，进修回来后开展不了工作;人员的内部培训学习也因缺乏系统性、长期性、针对性而效果不明显。

（三）政府投入不足，难以保障人才队伍建设。医疗卫生事业本质是公益性事业，但政府每年有限的下拨经费尚不能保证现有人员的工资和机构运行的需要，更谈不止人才的引进和培养。

（四）人才引进环境不优越。由于大专院校毕业生实施自主择业后，编制、工资、福利待遇等问题制约了人才引进，即使进来了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才仅仅把医院当成了他们在取得“资格证”前的一个实习基地，或者说迈向一个更高平台的跳板。

（五）人才激励竞争机制不健全。由于医疗卫生体制的原因，医疗卫生机构缺乏激发员工积极性和创造性的制度和措施，分配机制上，仍停留在平均主义――做好做坏一个样;职称方面，论资排辈、按部就班、重资质轻能力和业绩。

（六）人才分流导致储备不足。人才分流主要表现在，一部分经验丰富的名老医师退休;二医疗卫生行业是一个知识密集型行业，部分年轻的优秀人才被其它部门挖走;三医疗卫生行业是专业性强的行业，部分具有闯劲的人才外出高就或自主创业，而导致医疗卫生机构现有人才不足。

三、思考与对策

篇3：县医院人才队伍建设调研情况汇报

关键词：机关企事业单位,农村实用人才队伍建设

1机关企事业单位以及农村实用人才队伍现状

近年来, 在县委、县政府的坚强领导下, 各乡镇、县级各部门大力加强人才队伍建设, 强化人才队伍的教育、培训和管理, 充分发挥人才作用, 取得了明显成效, 为推进县域经济社会又好又快发展提供了人才保障和智力支撑。截止去年底, 全县机关企事业单位干部共13394名, 其中公务员2268名, 事业单位专业技术和管理人才10631名, 国有企业专业技术和经营管理人才495名。事业单位中具有专业技术职称的9620名, 其中副高级以上职称877名, 中级职称4144名, 初级职称4383名, 管理人才1011名;国有企业中具有专业技术职称的235人, 其中高级以上职称4名, 中级职称41名, 初级职称190名。

全县在农村实用人才队伍建设方面, 此县根据有特长或有高于此类人员的特长、能力, 有一定范围及效益, 并于当地有一定的社会影响力和知名度等基础前提实行了指定。据不完全调查统计, 截止去年年底, 农村实用人才157843人, 占全县农村劳动力人口48.6万人总量的32.48%;其中女性48931人, 从技术技能分布上看生产型人员人数58401人, 经营型人员人数6313人, 技能服务型人员人数13732人, 技能带动型人员人数67241人, 社会服务型人员人数11049人;从年龄分布上看, 35岁及以下人数48094人, 36-40岁人数30937, 41-45岁人数32720人, 46-50岁人数23834人, 51-54岁人数7986人, 55岁及以上人数14365人;从学历分布上看, 初中以下学历人数145768人, 大专以上学历人数12075;从技术水平上看, 获得农民技术员以上专业技术职称 (职务) 的人数411人。

2机关企事业单位以及农村实用人才队伍建设存在的主要困难和问题

2.1机关企事业单位存在的主要困难和问题

2.1.1年龄结构不够合理, 老化严重, 后继乏人现象突出。各单位普遍反映, 人才队伍年龄结构不够合理, 人员断层。2008年以来, 此县党政机关事业单位退休2015人, 新进1469人, 加上对外商调、 考调等因素, 每年减员数比新增数大, 酿成人才团队青黄不接。各路人才呈现出组织比例不协调, 部分单位因人员断层, 无法配齐中层干部, 山后乡镇机关、学校缺人现象尤为突出, 县属国有企业近年来基本未新进人员, 断层现象严重。

2.1.2乡镇一般干部职工交流不够。多数乡镇反映, 对乡镇一般干部职工交流不够, 缺乏激励机制, 造成一般干部工作创新意识不够强, 工作热情不够高, 乡镇工作活力得不到有效激发。还有一部分干部从参加工作到退休都在同一个岗位上, 在工作中存在赖惰性思想, 讲报酬多, 谈工作少, 对乡镇的实际工作带来了极大的负面影响。

2.1.3机关事业单位工作人员管理机制不够健全。部分单位反映, 从领导岗位上退居二线的老同志较多, 其中部分老同志上班出勤不够硬, 在编不在岗问题较为突出, 影响了年轻干部工作积极性, 使单位正常的管理制度无法执行, 管理难以到位, 工作难以推进。

2.2农村实用人才队伍存在的主要困难和问题

2.2.1结构不合理。从行业分布上看, 生产能手较多, 特别是从事传统种植、养殖的占较大比重。大部分实用人才土生土长, 靠自学成才, 属实践型、经验型人才, 对当地情况了解, 但由于缺乏系统、全面教育, 理论知识和基础薄弱, 视野不开阔, 难以适应集约型、外向型农业产业化发展的需求。

2.2.2作用发挥需要加强。受到小农经济思想的影响, 大部分实用人才的思想观念滞后于经济发展, 他们大多埋头致富, 生怕露富, 不愿带富, 其发挥作用的范围受到局限, 一般只在家庭劳作中得到运用, 造成大规模生产经营、大批量带动辐射的农村经济领域“领军人物”少。在“帮扶结对”活动中, 多数实用人才积极不高、主动不强, 虽然部分实用人才参加结对帮扶致富、领富带富活动, 但也局限于 “亲帮亲”, 其辐射带动作用发挥仍然不够普遍, 效果不够明显。

受小农影响的小思想, 理念最实用滞后于经济发展, 他们大多勤劳致富, 怕财富, 不会采取丰富的人才, 它的作用是有限的范围内, 通常只使用家庭劳力所得, 造成在规模化生产和管理, 农村经济由大量的辐射场的“领头羊”少驱动。在“帮助结对帮扶”活动中, 最实用型人才的积极性不高, 主动性不强, 但也有一些实用的技能, 参加结对丰富, 但也仅限于“帮亲家庭”, 其主导作用发挥还不够广泛, 效果并不明显。

2.2.3激励机制不健全。一是评价标准不够完善。选择、聘用农民技术员的条件和考评办法较为宏观、实践性不大;二是扶持政策不完全。

3增强机关企事业单位以及农村实用人才团队建设, 实现人才强县的发展目标的建议

根据此县的经济和社会发展定位, 把人才开发纳入本县国民经济和社会发展的总体规划。即:树立人才资源是第一生产力的理念, 抓住培养、引进、使用三个环节, 以改革创新为动力, 以人才结构调整为主线, 以高层次、高技能人才和急需人才培养为重点, 积极推进党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍的建设, 全面提高人才团队全体修养, 满足经济社会进步对各类人才的需求, 为实现人才强县的发展提供充足的人才和智力支撑。

3.1加强机关企事业单位人才队伍建设的有效途径和政策措施的建议

3.1.1完善事业单位招聘考试办法。按《四川省事业单位公开招聘工作人员试行办法》和《达州市事业单位公开招聘工作人员实施细则 (试行) 》规定, 凡采取公共知识、专业知识笔试和专业面试的, 分值分别占40%、30%、30%;专业笔试和专业面试只采取一种的, 分值各占50%。在执行省、市规定的同时, 积极反映用人单位呼声, 向省、市人社部门建议减小公共知识在考试中的分值比例, 增大专业考试分值比例。

3.1.2健全乡镇一般干部交流机制。一是加强宣传教育, 提高干部职工对轮岗交流工作的认识。采取多种形式, 对交流的目的和意义进行广泛宣传, 引导广大干部职工提高认识, 统一思想, 服从大局和工作需要, 自觉接受组织安排, 以平常心态, 正确对待轮岗交流工作。二是有步骤地实行轮岗交流, 促进合理有序流动。根据乡镇干部队伍建设的需要, 充分结合干部年龄、文化程度和工作能力等实际, 采取个人申请和组织调配等方式, 加快乡镇干部交流力度, 重点加强一般干部交流, 特别是加强在原片区的乡镇之间的轮岗交流。三是进一步加大从基层选拔干部力度。采取培养性交流措施, 加强对德才兼备、工作突出、群众公认的优秀年轻干部的多岗位锻炼, 使其在工作实践中得到锻炼提高。

3.1.3及时调整、动态管理事业单位编制。坚持“精简、效能”原则, 对事业单位进行全面梳理, 实施科学的“撤、并、留、转”, 对于职能明显萎缩、服务对象、服务内容减少或长期不运作、无正式人员的 “空壳机构”坚决予以撤并, 对规模过小、任务单一、职责相近、职能交叉的事业单位通过合并等方式整合资源、理顺关系。

3.2深入推进农村实用人才队伍建设的对策与思路

根据该县的现状选择实用型人才, 当前和今后一个时期应重点对全县农村经济社会发展的实际需要, 不断完善选拔, 培训, 服务和管理的激励机制, 进一步推进人才队伍的实际发展, 增加总的实用型人才, 以提高应用型人才结构, 提高人才的实践能力, 提供强有力的人才和智力支持, 推动农村经济发展和社会进步。

3.2.1完善选拔系统, 实现评选常态化。为了进一步探索和完善农村实用人才选拔机制。完善的选择标准, 按照“实际, 实用, 实效” 的原则, 不断拓宽实用人才选拔的范围, 除了传统种植专家评选, 育种专家, 农业经营专家, 在外面打工的专家, 将扩大人才延伸到熟练劳动力, 文体艺术人才的范围。根据生产专家, 企业能人, 能工巧匠, 12小类人才等四大类, 并结合生产性能, 经济效益, 技术水平, 业务能力等因素, 划分由相关职能部门制定评选标准, 具体评选标准, 可操作性, 尽可能活跃在各行各业的农村地区。

3.2.2完善培养系统, 增强培训实效性。根据乡县情况, 为农业架构调整和农村实用人才的需求定制年度培训方案的实行, 有选择, 有重点的建设实用技能培训架构, 以提高培训的针对性和有效性。

篇4：县医院人才队伍建设调研情况汇报

建设情况的调研报告

近年来，X县基层农业技术人才队伍建设工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕农民增收、农村繁荣、农业增效三大主题，紧扣“吸引人才、培养人才、用好人才”三个环节，不断加强基层农业技术人才队伍建设，广泛开展专业技术培训和新技术、新品种的示范推广工作，在加快全县农业产业结构调整、促进农业持续快速发展过程中发挥了重要作用。为加强X县基层农业技术人才队伍建设，更好发挥基层人才队伍在促进农业现代化过程中发挥的重要作用，对我县基层农业技术队伍建设状况进行了调研。

一、基层农业技术人才队伍现状

近年来，X县不断加强基层农业技术人才队伍建设，目前主要有4支技术人才队伍。

一是政府专业技术人才队伍。X县共有农业专业技术类事业单位X个，分别是X、X等，专业技术人员X人，涉及农业、林业、畜牧等。按行业分，农业X人，林业X人，畜牧X人。按职称分，高级X人，中级X人，初级X人。

二是农业龙头企业及合作社人才队伍。X县现有农业产业化龙头企业X个，其中农业X个，林业X个，畜牧X个。农业合作经济组织X个，其中农业X个，林业X个，畜牧X个，蔬菜X个，共有专业技术人员X人。

三是高校专家教授队伍。X县与X大学等X个高校保持长期战略合作关系，合作教授X人，其中，农业X个，林业X个，畜牧X个。按职称分：教授X人，副教授X人，讲师X人。

四是农民自身队伍。现有懂技术、善经营、精管理、富经验的本地“土专家”“田秀才”X人，职业农民X人。

二、主要做法

一是注重组织领导，精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设，建立X县农业技术人才队伍建设联席会议制度，把技术人才队伍建设工作放在重要位置，列为重要议事日程，作为工作重点，定期召开联席会议，研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项，围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务，建立了科学的用人机制，使此项工作真正落到了实处。

二是注重自身建设，不断完善机构队伍。近年来，X县立足当地农业资源和特色产业，不断完善机构建设，适应新时代对农业农村工作的新形势，先后成立了县X站、县农业科研中心等农技推广机构，为壮大基层农技人员队伍奠定了基础。基层农业技术推广是一项工作环境较为艰苦，不受毕业生青睐的工作，为破解这个难题，X县主动出击，通过到定向招聘、绿色通道、快速补充紧缺人才等方式，不断充实基层农业技术人才队伍，近年来共引进专业技术人员X人，其中研究生学历X人，高级职称X人。在补充人员力量的同时，突出提高技术人员整体素质，在实施专业技术人员再教育过程中，将理论知识和实践操作并重，将专业技术人员送出去“取经”，沉下来锻炼，提高实践操作能力，并通过省、市技能大赛舞台来检验水平，让专业技术人员在一线战场上得到历练。

三是注重发挥社会组织作用，不断吸引技术人才。近年来，X县持续落实农业优惠政策，加大社会农业组织建设，培育和壮大农业龙头企业、合作组织、家庭农场等组织专业技术人员力量，吸引了大量的农业技术人才成为农业现代化推进的建设者，呈现百花齐放、百家争鸣的人才格局。如：位于X乡的X农资公司在短短3年时间内，延伸服务链条，从单一的销售业务逐步发展为集农资销售、技术服务、农产品销售、技能培训为一体的现代农业连锁企业，与该公司长期合作农业教授X人，高级职称人才X人，常驻专家X人，为提升科级含量、发展壮大当地农业产业发挥了巨大作用，真正成为了当地的“农民之友”“致富之源”。

四是注重发挥政府职能，不断增强队伍建设。X县以职业农民培育为重要抓手，以将农民就地转化成技术员为目标，不断壮大农业技术人才队伍。近三年，举办开展各类培训班XX余期次，培训农民XX人次，其中农业类X次，林业类X次，畜牧类X次。其中，参训龙头企业X家，农民专业合作社X家，种养大户X户。按照贴近主导产业、贴近农时季节、贴近服务对象的原则，选取X栽植、蔬菜种植、X养殖技术为培训内容，采取集中培训与入户指导相结合、传统教学与现代媒体教学相结合、农业专家培训与种田能手示范相结合等培训模式，认定职业农民XX人。通过培训，传统农民就地转化为农技推广员，大大提高了“职业农民”的造血功能，壮大了技术人员队伍。

五是注重搭建沟通平台，不断加强人才交流。为解决农业专家匮乏问题，X县积极与高校加强技术合作，采取“合作社（龙头企业）+科研院所+基地+农户”模式，利用合作社（龙头企业）的资金、人员、资源优势，通过“引进来”的方式，建立农技推广服务专家库和科研示范基地，为农户提供农资、培训和技术服务。目前，专家库涵盖农、林、畜、果、菜五大产业，吸纳专家X人，其中教授职称X人，高级职称X人。我们还将干部职工、种养殖能手、社会技术人员“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取经”，学习引进最前沿的新知识、新技术，提高基层农业技术推广队伍的技术水平。

三、取得成效

经过不懈努力，X县基层农业技术人才队伍建设工作近年取得了显著成效，为广大农村培养了一批致富带头人和技术能手，这些人在农村经济发展过程中发挥了重大作用。

（一）技术推广能力显著增强，农业生产水平大幅提高。X县充分发挥农业技术人才作用，利用农技队伍推广先进的农业技术，扎实推进农业提质增效。如X镇的X合作社通过引进滴管、测土配肥、病虫害防治等现代化管理技术，X作物种植规模从X亩发展到现在XX亩，实现了规模化种植，效益3年内翻了2番。农业技术人才在其中起到了关键推动作用，该合作社通过邀请X大学教授现地指导、选派技术员到山东等地学习，在生产过程中推广生物物理防治病虫害、田间土肥水管理等技术，在品种选育上引进了X、X等X个新品种，X品质和产量得到极大提高，市场竞争力不断增强，入社种植户人均种植面积X亩，年人均收入X元，已形成了该村的主导产业和农户的主要经济来源。

（二）人才队伍逐渐壮大，农业产业化水平极大提高。通过人才队伍建设，X县县、乡、村三级的农业技术人才队伍体系不断扩充，中、高级职称人才大幅增加，基层农业技术人才队伍不断壮大，种植结构不断调整，科学种养殖和管理技术全面推广，土地生产效率和农业产业化水平得到有效提高，20X年全县新发展X等经济作物种植面积X亩，X畜禽养殖数量达到XX头（只、羽），年增长量达到X%。

（三）人才带动作用明显发挥，农民收入持续增加。在技术人才队伍建设过程中，X县突出生产技术和管理技术并重的原则，加强懂技术会管理的复合型人才建设，在提高农业生产力的同时，增强管理能力，积极掌握市场经济规律，将生产力转化为经济效益，以实实在在的收益激发周边群众学技术、学管理的欲望，带动更多的群众一起生产、一起致富，种养殖大户、合作社、农业产业化龙头企业数量不断增多，农业园区不断发展壮大。例如，X镇X村养殖户X通过参加养殖技术培训，发展X养殖，在专家的指导下，养殖规模逐年扩大，从最初的X只达到现在的XX只，家庭年人均纯收入达到XXX元。

四、存在问题

近年来，X县致力于人才强农、科技兴农、技术富农，在农业技术人才队伍建设上狠下功夫，使全县农村看到了希望、农业看到了前景、农民尝到了甜头，但与建设现代农业的要求相比，仍存在一定差距。主要体现在：一是人才总量仍然不足，还满足不了农业蓬勃发展的需求。二是实践水平需要提高，学历和专业技术职称较高，但实践技术操作水平偏低的现象，解决生产实践问题的能力不足。三是经费投入还需加大。创新是引领发展的第一动力。X县还存在农业创新方面经费投入不够，技术人员研发创新能力不足，制约农业高质量发展。

五、下一步工作打算

X县将积极探索适应现代农业发展的人才引进、培养、使用机制，建设高素质的农业专业技术人才队伍，为全县现代农业发展提供可靠人才保障。

（一）加强人才队伍自身建设。一是构建终身教育体系。积极做好专业技术人员的再教育工作，为技术干部创造学习提高的机会，打造施展才华的平台，不断增强专业技术人员的服务水平。二是积极引进和培养高层次专业人才，打造一支高素质的技术人才队伍。继续加强培育农村乡土人才，健全乡土人才评聘机制，将农村中更多的“种养大户”、“

流通大户”、“土专家”、“

田秀才”等人才吸纳进来。三是加快农民技术人才队伍的培养。继续加大职业农民、农民技术员培育力度，扎实开展培训工作，认真做好资格认定，确保农民技术人才队伍逐年发展壮大。

（二）建立健全人才管理机制。一是建立引人机制。采取技术合作、技术入股、建立农业示范基地等多种形式，积极吸引外来人才参与现代农业建设。二是严格考核奖惩机制。实行专业技术职务能上能下制度和工作业绩与绩效工作挂钩制度，合理优化农业技术推广队伍，促进农业技术推广队伍建设有序化、健康化发展。三是进一步完善县、乡、村三级机构，明确各级工作职责，签订工作目标管理责任书，实行一级抓一级，层层抓落实的管理理念。

篇5：县医院人才队伍建设调研情况汇报

------------卫生局

（2013年---月----日）

为进一步加强基层卫生人才队伍建设，不断提高基层医疗卫生服务水平，更好地服务广大人民群众，促进我区卫生事业全面、协调、可持续发展。按照市政府要求，组织专人对基层卫生人才队伍建设情况进行了专题调研，具体调研情况如下：

一、基本现状

（一）医疗卫生机构现状。我区现有医疗卫生单位----家，其中，二级甲等医院---所，妇幼保健站、疾病预防控制中心、卫生监督所、结防所各---个，卫生院----所，社区卫生服务机构----个（--个中心，---个服务站），标准化农村卫生室---所，民营医院---家。

（二）卫生人才现状。目前，全区医疗卫生机构共有专业技术人员---人。其中区直医疗机构核定在编---人，现在职人员---人，研究生学历---人，本科学历--人，大专学历--人，中专以下学历--人；正高级职称--人，副高级职称--人，中级职称--人，初级职称--人。基层医疗卫生机构核定在编--人，现在职职工--人，研究生学历--人，本科学历--人，大专学历--人，中专以下学历--人；副高级职称--人，中级职称--人，初级职称--人，初级以下--人。村级卫生室及社区服务站共计--人，大专学历--人，中专以下学历--人。

二、主要做法和取得成绩

走人才兴卫、强卫之路是发展壮大卫生事业的必然之路。近年来，在区委、区政府的大力支持下，积极引进各类卫生人才，着力提高卫生系统人员素质，调整人才结构。不断充实全区基层卫生人才队伍。一是制定下发了卫生系统“三名”工程实施方案，加强与国内、省内名院和知名专家教授的联系，通过定期选派业务技术骨干代培学习、约请专家来台坐诊手术、开展“名医论坛”等方式，加快人才引进和培养。建立和完善卫生支援和区级医疗单位对口帮扶镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）制度，以临床带教、培训人员等多层次、多形式的培训方式，切实加大对基层医疗卫生技术人员的培训力度，初步形成了一批基层卫生技术骨干和学科带头人。2011年以来，共培训区、镇卫生技术人员--余人次。二是加大高端人才引进力度。通过公开招聘和高层次人才引进，共引进--名研究生和--名本科学历卫生技术人员充实到医疗卫生单位。三是着力加强重点学科建设。先后成立了区人民医院神经外科和区中医院脑病科等重点科室，着重培养学科带头人，拨付专项科研经费，开展重点课题研究，吸引更多专业人才加入到我区卫生事业建设中。四是加强设施设备建设，改善工作环境。2011年以来，先后建成使用了建筑面积7000平方米的区人民医院外系病房楼和12000平方米的新门诊楼，建筑面积3800平方米----镇中心卫生院病房楼；投入----余万元购进全市先进水平128层飞利浦螺旋CT、血液透析机、DR等一批高精端设备。五是通过开展人员竞聘上岗和绩效工资政策，极大地调动了卫生 2

技术人员学习、钻研医疗卫生技术、不断提高业务素质的自觉性和积极性，促进了基层卫生人才队伍的成长。六是加强医德医风建设，提高服务意思。根据我区卫生工作实际，制定下发了《----区医务人员医德医风考评实施方案》和《医德医风考评实施细则》，严格医务人员服务规范，自觉遵守职业道德，提高自身素质修养，提高服务能力。

三、存在的主要困难和问题

（一）卫生技术人员数量严重不足。人员不足导致各级医疗卫生机构医务人员超时、超量工作，特别是新型农村合作医疗开展以来，人民群众对医疗服务需求直线上升，尽管医疗卫生机构超负荷运转都难以满足群众需求。

（二）人才队伍分布、结构不合理。

1、人才分布不合理：高学历、高职称人才主要集中在城区,镇街卫生院高层次人才缺乏,造成人才资源储备不均,分布失衡。我区一级以上医疗机构拥有执业医师资格--人，其中有--人集中在区级医疗机构。

2、素质结构不合理：专业技术人才中，通过系统学习、正规医学院校毕业的人才缺乏，其知识结构单

一、理论水平和整体素质不高；高学历人才缺乏，本科生才--人，占--%，且其中大部分是通过在职教育取得学历。

（三）进人机制不畅。现行进人机制主要有“公招”和“人才引进”两种方式。“公招”主要采取招录事业编模式,注重综合素质考 3

试而忽视专业技能考核。另外，一些专业出现因报名人员偏少,不够开考比例而被迫取消“公招”考试。有很多人才仅仅把医院当成了他们在取得“资格证”前的一个实习基地，或者说迈向一个更高平台的跳板，引进高层次人才成功率低。

（四）人才激励竞争机制不健全。由于医疗卫生体制的原因，医疗卫生机构缺乏激发员工积极性和创造性的制度和措施；职称方面，论资排辈、按部就班、重资质轻能力和业绩。

（五）人才流失导致储备不足。人才分流主要表现在，一是部分经验丰富的名老医师退休；二是医疗卫生行业是一个知识密集型行业，部分年轻的优秀人才被其它部门挖走；三是医疗卫生行业是专业性强的行业，部分具有闯劲的人才外出高就或自主创业，而导致人才流失。

四、对策与建议

（一）创新人才培养机制，提高人才队伍素质。一是选派职业道德优秀、技术素质良好的人员参加医科大学举办学习培训班或送往上级医院进修学习，争取上级对口单位的技术指导；二是以医学会为龙头，各医疗机构为载体，定期自行组织业务学习，制定详细、周密的培训计划，全面加强医务人员专业知识的培训；三是鼓励卫生技人才加强在职学历教育，鼓励医务人员通过各种学历教育方式提高学历层次，以逐步提高医疗卫技人员的整体素质。经过3～5年，通过对年轻人才的培养和优秀人才引进，逐步解决人才断层问题。

（二）创新人才引进机制，优化人才队伍结构。一是要加强对高层次人才的创新引进工作，如技术骨干或学科带头人的引进，研究制定解决优秀人才引进所涉及到的编制、待遇等方面的相关政策；二是制定切实可行的政策确保优秀毕业生愿意到我区工作，对自愿到镇街卫生院工作的医学大专毕业生，解决编制问题，工资待遇从优；三是从民营医疗机构、诊所引进具有资质的优秀专业技术人才以充实镇街卫生院队伍。

（三）优化人才使用环境，营造良好用人氛围。一是采取措施改善现有卫生人才的工作和生活条件，落实好养老保险、医疗保险、工资福利待遇，尽可能地解决他们的后顾之忧，真正做到用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，避免现有优秀卫生人才的外流。二是返聘离退休人才，对于那些确有专长和较高资质且身体健康的退休老同志我们可以把他们留下或者聘请进来继续工作。

（四）创新人才使用机制，提高人才整体效能。引进竞争机制和聘用机制，对于表现突出的后备人才尤其是青年人才，要坚决打破论资排辈，做到评聘分开。以工作能力、业绩及专业技术水平为主要依据对专业技术人员实行公开竞聘上岗，使专业技术人员能上能下，易岗易薪，薪随岗走。同时加强配套制度建设，做好落聘人员的培训、转岗等后续社会保障工作。

（五）设立人才奖励基金，全面激励人才。建议区政府层面设立由政府、社会等各方面注资而形成的人才奖励基金，专门用于对有特殊贡献的专业技术人才的奖励，提高专业技术人才的工 5

作积极性、创造性，使专业技术人才的作用得以充分发挥；安排一定的经费，对重点专业、专门人员进行重点培养，如对重点专科在经费上予以倾斜，对科研课题给予专项补贴，对在职学历教育予以补助，对突出贡献的人才予以一定奖励。

篇6：县医院人才队伍建设调研情况汇报

为了更好地落实市委2010年人才工作领导小组扩大会议精神，协助完成XX市中长期人才发展规划纲要的编制工作，重点落实摸清我区技能人才发展现状和到2020年经济社会发展对技能人才的需求，分析技能人才队伍建设中存在的突出问题，提出我区在技能人才培养、引进、使用等方面的政策措施，促进全区技能人才队伍规模和质量快速提升，打造岳麓在湖南重要核心功能区建设和现代企业发展中的人才新优势，现就开展全区技能人才队伍建设状况调研的有关情况汇报如下：

一、基本情况：

改革开放以来，XX区各级工会在区委、区政府和市总的领导下为大力培养“四有”职工队伍，作了大量工作。近----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------年来，我区有近30万人次职工和农民工，投入“建设大河西、打造先导区、再造新长沙”的主题讲演、征文、知识竞赛、大培训、大比武、大练兵活动。８０％的职工学历、技术水平上了台阶。１０多万人次掌握了新技术、新知识。培训出１千多名服务标兵、能手和职业道德先进。2０万人次职工参加节能降耗、增收节支、全面提高质量为重点的各类赛事，涌现出１千多名创新能手、标兵、先进集体和单位。

二、XX区总工会在企业技能人才建设方面的主要做法：

一是充分发挥职工大学校的作用，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好社会氛围，激励更多职工投身创建学习型组织、单位，争做知识型技能型职工活动中。

培养人才的最重要过程就是不断加强学习。区总工会把抓学习列入重要议事日程，提倡学习要理论与实践相结合，走出去与请进来相结合，硬件与软----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------件要相结合，形式与内容相结合，在各企业中广泛开展好“职工书屋”、“全民阅读” 读书活动，大力倡导读书学习之风。近年来，区总工会在基层企业中着重介绍和推荐了以下书目：《社会主义法治理念读本》、《国情备忘录》、《苦难辉煌》等经典书籍，引导和加快职工队伍的知识化进程。各级工会注重发挥好工会大学校的作用，如咸嘉湖街道工会联合会高度重视职工教育培训的阵地设施建设工作，指导每个社区都建设了600平方米以上的高标准办公用房，并都设有面积100平方米以上的远程教育站点，各村社区还高标准配置了职工书屋，购置和募集了2万余册纸质图书资料和5万册电子图书，还配齐16台电脑及dvd、投影仪、无线话筒、数码相机、扩音器等现代化教学设备，为广大职工群众提供了良好的学习环境。西城实业集团始终坚持依靠企业文化的培养来提升员工素质，他们提倡“培训就是最好的福利”，从董事长到普通员工，每个人都把学习----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------当作工作和生活的一部分，每周三、五下午集团工会都请来国防科技大学和湖南大学的教授给员工上“计算机运用”、“企业管理”“法律培训”等等一些专业知识课程，在全体职工中积极开展“每天一小时、每月一本书”的读书、学习交流活动，一批年青人通过学习成为了企业的业务骨干，为企业进军高科技领域提供了不竭的动力。西城集团多年被评为“湖南省十佳学习型组织”。

二是建立奖惩机制，通过多种形式进行宣传、表彰和总结，在全区范围内营造一股赶、学、比、帮、超的氛围，激励职工努力学习，攀登业务文化科技高峰，成为推进各企业提高自主创新能力的尖子和骨干。全区各企业都制定了一套完整实用的奖惩机制，在人才培养、引进、使用上进行了科学的规范。区总工会高度重视人才的培养，对全区各行各业中涌现出来的技术尖子、技术能手、创新标兵进行大张旗鼓地表彰，给予一定的物质奖励，并进行广泛宣传，号召----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------全区职工群众掀起学先进、赶先进的热潮。在今年召开的五一劳模表彰大会上，区总工会对获得“工人先锋号”、“先进基层工会”、“优秀工会干部”等89个先进集体，143名先进个人进行了隆重表彰；编印《岳麓劳模风采》一书，并号召全区职工群众尊重劳模、学习劳模，进一步激发和带动了广大职工争先创优的工作热情。XX区总工会还充分利用广播、电视、网络等多种新闻媒体和宣传途径，大力宣传技能人才的重要作用和突出贡献，着力宣传技能人才培养和使用的政策措施，宣传各行业的技术能手和技术标兵事迹，在全社会营造尊重技能人才，争当技术标兵的良好氛围，使技能人才特别是高技能人才同专业技术人才、企业经营管理人才一样受到社会的广泛尊重。这些措施的推进，无疑成为我区发现、挖掘、培养人才队伍的一大法宝。

三是提供多种就业渠道，为挖掘、培养人才提供广阔舞台。2009年，区总工会与区劳动局、区滨江新城指挥部共----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------同组织了两场针对拆迁失地农民的专场招聘会，约有2000多名求职人员参加，共有626人与用人单位达成了求职意向，有200余人登记报名参加各类培训，达到了预期的效果。今年，XX区总工会又积极筹备，精心组织，先后联合区建设局、劳动和社会保障局开展了“建安系统职工砖砌比赛”、“促进就业，构建和谐”现场招聘会等系列活动，在为发现、培养人才搭建了广阔的舞台。比如桔子洲景区工会就把开展职工岗位练兵作为提高职工技能的有效途径，开展得有声有色，他们单位的周红兵同志在第六届中国国际园林花卉博览会上获“现代自由式插花”铜奖；龚延春同志在第六届中国国际园林花卉博览会插花选拔赛中获银奖。

四是充分发挥职工的集体主义精神，大力开展“一帮一”、“结对子”、“师带徒”等活动，让一大批技术尖子和骨干带动更多职工，特别是青工提高自身技术技能水平，在各单位技术攻关、项目----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------攻坚等重大工作中发挥作用。面对金融危机给企业带来的不利局面、面对市场激烈的竞争压力、面对新型技术层出不穷等各种挑战，XX区各级工会组织、班组通过建立创新机制、开展“高师带徒”等途径不断深化技术创新活动，打造了高技能人才，为企业走出困境、降本增效创造了有利“先机”。近年来，XX区总工会通过广泛开展“名师带高徒”活动，吸引了30余家企业的万名职工参与，受到了企业广大职工的热烈欢迎和积极响应。目前，有很多企业出现了拜师求教找工会，技术咨询找工会，职工技术晋级找工会的可喜局面，为加速高技能人才的培养，全面提升职工队伍技术素质，努力发挥工会培养人才的大学校作用，为推动企业技术进步，提高产品质量、提高经济效益做出了贡献。我区继湘美食的罗继湘，从1985年至2010年，共带徒弟三万余人；我区新沙锅炉厂的周西庆等工程师带出了一批技艺精湛的徒弟，在当地享有盛名。

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五是坚持履行工会依法维权的职能，从思想、工作、生活等方面关心、爱护高技能人才，并为他们开展发明创造、岗位奉献创造良好的条件。区总工会为职工群众排难解忧，解决具体困难，使他们真正能人尽其才，为社会、经济发展作出贡献。2009年区总工会开展各类培训25场，参加人员1500人，通过多种形式的学习培训，提高了干部职工的业务素质和服务意识。今年，我区又推选了10名干部参加市总组织的工会主席培训，加强巩固工会组织力量，不断培养一支专兼结合的工会干部队伍。

三、XX区总工会在工会人才建设培养方面存在的问题

一是人才的分布上不够均匀，很多基层工会不仅缺资金、缺平台，而且人才严重不足；

二是人才的结构上亟待优化，企业工作需要的专家型人才缺乏，业务不对口的情况还比较突出，复合型人才严重不足；

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三是除自身的局限性外，人才工作的机制还不够科学完善，培训的形式、内容、方法还比较死板，“公平、公正、公开、竞争和择优”的原则还有很多的限制条件，人才的使用上，手段还比较单一。

四、为了有效地推进企业技能人才工作，XX区总工会建议：

1、整合资源，建立高技能人才培养示范基地。充分利用高等职业院校及大型骨干企业的资源优势，调动院校、企业及政府的积极性，结合区域经济发展和产业发展趋势，整合优质资源，统筹规划高技能人才培养基地建设。

2、充分发挥企业培训主体的重要作用，结合企业生产实际，开展技能提升和岗位培训，积极推广名师带徒措施，指导企业开展高技能人才培养工程的实施，积极推进岗位成才工程，有条件的企业，要建立名师工作操作站，促进岗位成才。同时，动员全社会各类资源参与，选择实习设备先进、师资力量雄厚、----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------办学成果显著的职业院校，加快建立校企合作机制，深入推进校企合作培养技能人才。

3.加大经费的投入。一是加大培训经费的投入，重视对工会干部学校、培训机构的建设和发展；二是加大工作经费的投入，进一步做好人才工作的调研及交流，组织相关人员学习培训等；三是加大优秀人才的奖励力度，对工作成效显著，会员和职工群众认可度高的优秀人才，应给予重奖。积极开展职业技能竞赛活动。大力组织开展企业职工职业技能竞赛，不断提高竞赛的技术含量和技能水平。大力开展多形式、多层次、多渠道的职业技能竞赛、练兵比武及技术攻关、拜师学艺、观摩研讨、科技交流等活动，不断发现和选拔不同行业和职业领域具有高超技能的人才，同时做好优秀高技能人才的评选表彰工作，拓宽技能人才成长渠道，使一大批技能人才能够脱颖而出。

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5.要多形式多方法吸收和用好优秀人才。除了加强对已有人才的培训提高外，还应注重吸收社会优秀人才，可采取聘用、聘请的方法，还可以采取购买优秀人才成果等方式，为工会所用，为职工服务，对优秀人才要注重用其所长。

篇7：县医院人才队伍建设调研情况汇报

1 资料收集与方法

1. 1 资料来源

本研究以辽宁省14个省辖市的44家县级医院为调查对象, 采用普查方法开展问卷调查。共发放44份, 由医院信息化主管部门负责人统一填写, 回收43份, 回收率97. 7% 。其中建昌县级人民医院无医院信息化建设, 有效问卷42份。

1. 2 研究方法

将原始数据资料进行编码整理, 经过两人核对后, 输入计算机, 用Excel建立数据库。录入完成后, 进行简单的逻辑统计分析, 将异常值进行统计处理, 最后利用spss18. 0对数据资料进行统计分析。

2 信息化基础建设情况

2. 1 信息化工作的主管领导情况

调查显示, 全省县级医院中由院长主管信息化工作的医院有12家 ( 占28. 6% ) , 由副院长主管信息化工作的医院有25家 ( 占59. 5% ) 。

2. 2 信息化的主管部门情况

调查显示, 有专门的主管部门的医院有28家 ( 占66. 7% ) , 其中包括信息中心、计算机中心、微机控制中心、网络中心、微机室及病案室, 主管部门是医务处的医院有2家 ( 占4. 8% ) , 由其他主管部门主管的医院有2家 ( 占4. 8% ) 。

2. 3 信息化部门人员的专业与学历情况

根据调查显示, 辽宁省县级医院信息化部门人员的总体专业结构如下: 计算机专业86人 ( 占47. 8% ) , 管理专业35人 ( 占19. 4% ) , 医学专业36人 ( 占20% ) , 其他专业23人 ( 占12. 8% ) 。

辽宁省县级医院信息化人员中, 硕士仅1人 ( 占0. 6% ) , 本科56人 ( 占31. 6% ) , 本科以下120人 ( 占67. 8% ) 。

2. 4 信息化人员的职称与年龄构成情况

据调查, 全省县级医院信息化部门人员中副高级职称2人 ( 占1. 2% ) , 初级职称77人 ( 占45. 8% ) , 无职称52人 ( 占31. 0% ) ; 人员年龄为35岁以下的有97人 ( 占57. 7% ) , 其中初级职称所占比例最大, 有56人 ( 占57. 7% ) 。详见表1。

2. 5 医院信息化发展规划的制定情况

据调查显示, 制定了全面的信息化发展规划的医院有13家 ( 占31% ) , 制定了部分信息化发展规划的医院有24家 ( 占57. 2% ) , 未制定任何发展规划的医院有5家 ( 占11. 9% ) 。

在对发展规划的全面制定情况进行负责领导划分的分析中可见, 有主管领导并且制定了全面发展规划的医院有3家 ( 占7. 1% ) , 由其他院领导主管并且未制定全面的发展规划的医院有20家 ( 占47. 6% ) , 详见表2。

2. 6 医院信息化机房总面积情况

医院信息化机房面积在40平方米以下的医院有21家 ( 占52. 5% ) , 80平方米以上的医院仅有9家 ( 占22. 5% ) , 详见表3。

2. 7 信息化建设投入资金

近五年来信息化建设投入资金在200万元以下的医院有27家 ( 占69. 2% ) , 在300万元以上的医院有7家 ( 占18. 0% ) , 详见表4。

2. 8 信息化资金分配情况

2. 8. 1 软件投入情况

医院信息化软件投入在40万元以下的医院有18家 ( 占46. 2% ) , 投入在80万元以上的医院有7家 ( 占17. 9% ) , 详见表5。

2. 8. 2 硬件投入情况

医院信息化硬件投入在100万元以下的医院有24家 ( 占61. 5% ) , 投入在200万元以上的医院共有6家 ( 占5. 1% ) , 详见表6。

2. 8. 3 信息化硬件投入比例情况

从资金投入的结构来看, 硬件投入占总投入的比例在60%以上的医院有22家 ( 占57. 9% ) , 详见表7。

2. 9 医院规划未来两年资金投入情况

医院规划未来两年资金投入中, 多数医院计划投入集中在200万元以下, 有21家 ( 占53. 8% ) , 投入在400万元以上的医院共有6家 ( 占15. 4% ) , 详见表8。

2. 10 信息化设备情况

调查显示, 辽宁省县级医院服务器绝大多数于2005年之后购入, 购买总数为120台, 磁盘阵列全部购于2005年之后, 总数量为131台, 54. 2% 于2005 ~ 2008年间购入, 联网PC机总数量为4013台, 98. 5% 于2005年之后购入, 详见表9。

辽宁省县级医院信息化部门服务器数量4台以下有26家 ( 占70. 3% ) , 10台以上的服务器的医院只有1家 ( 占2. 7% ) 。磁盘阵列数量多集中在4台以下, 有33家 ( 占91. 8% ) , 其中近半数医院并无磁盘阵列。详见表10。

2. 11 医院内部主干网络宽带情况

调查显示, 内部主干网络宽带在10G以上只有1家医院 ( 占2. 4% ) , 1G有13家医院 ( 占30. 9% ) , 100M有18家医院 ( 占42. 9% ) , 10M以下有10家医院 ( 占23. 8% ) 。

2. 12 互联网接入方式

据调查显示, 互联网接入方式为光纤接入的医院有25家 ( 占44. 6% ) , ADSL接入的医院有22家 ( 占39% ) , 详见表11。

2. 13 医院集中存储设备情况

据调查显示, 目前未采用集 中存储的 医院有15家 ( 占37. 5% ) , 1T - 4T的医院有10家 ( 占25. 0% ) , 存储容量在100T以上的医院仅有1家 ( 占2. 5% ) , 详见表12。

3 讨 论

3. 1 医院对信息化重视程度有待进一步提高

信息化主管领导是对医院的发展和决定实施有效的引导、沟通和协调, 对医院所拥有的各种信息资源进行有效地控制和开发, 而信息化主管部门负责全院信息化建设、信息系统维护、信息资源管理工作, 在医院信息化工作起着举足轻重的作用。

辽宁省县级医院由院长或副院长作为主管领导的医院占88. 1% , 可见医院的院领导主管信息化工作情况较好, 但专门的主管部门情况不容乐观, 仍有53. 4% 由其他职能部门如院办公室、医务处、财务处、设备处等部门负责医院的信息化具体工作, 这表明部分医院对信息化重视程度有待进一步提高。

3. 2 医院信息化专业人才缺乏, 人员学历偏低

人才是医院信息化建设的根本与关键。医院信息化水平的提高和信息管理系统功能的充分发挥依赖于既掌握丰富的计算机知识又精通相关医学知识的专业的复合型人才。

根据《2009 - 2010中国医院信息化状况调查报告》 ( 以下简称《报告》) 显示, 全国信息化人员中计算机专业所占比例最大, 为45. 62% , 医学专业其次, 占14. 00% , 本次调查显示, 辽宁省县级医院的信 息化人员 中计算机 专业接近 半数, 占比例47. 8% , 而医学专业与管理专业比例持平, 占20% 左右, 并无既具备医学知识又具备计算机知识的专业人才。

据《报告》显示, 全国信息化人员学历以大学本科为主, 比例达53. 31% , 拥有研究生以上学历的人数共占10. 15% 。本次调查显示, 辽宁省县级医院信息化人员中, 本科学历比例达31. 6% , 研究生以上学历人数仅占1. 2% , 可见辽宁省县级医院信息化人员学历与全国平均水平差距较大。

3. 3 医院信息化资金投入不足且不均衡, 投入结构重硬轻软

医院信息化建设是一项资金、技术和知识密集性的高科技工程, 因此必须要有雄厚的资金实力作为后盾[3], 《全国卫生信息化发展规划纲要 ( 2003 - 2010) 》 ( 以下简称《纲要》) 规定在医疗服务领域, 各单位应按总收入1 - 3% 的比例投入信息化建设。

调查发现, 辽宁省县级医院信息化建设资金平均投入比例低于《纲要》规定的标准。其中3家医院比例超过2. 0% ( 分别为2. 6% 、2. 4% 和2. 0% ) , 4家医院比例在1% - 2% 之间, 均达到《纲要》规定的标准; 仍有44. 7% 的医院的该比例不足0. 5% , 最低为0. 1% 。

从资金投入结构看, 59. 4% 的医院硬件投入占总投入的比例超过60% , 15. 8% 的医院硬件投入占比超过80% , 31. 6% 的医院在硬、软件投入方面保持比较均衡的比例, 其硬件投入占比在40 - 60% 范围内。硬件建设是信息化的基础, 而软件建设则是信息化的灵魂[4]。辽宁省大多数县级医院信息化建设资金投入的主要方向为经济效益更为短期的、直接的硬件, 而忽视了会给医院信息化建设带来长期、间接经济效益的软件上的投入, 这样可能会造成所购买的软件质量和运行效率难以保证, 会在将来的应用中造成一流的设备配备二流系统的现象, 即某种程度上的投资浪费。

3. 4 信息化基础设施设备建设水平略低

信息化基础设施是医院信息化建设与服务的前提和基础, 其中服务器是信息化的灵魂, 存储、处理网络上的信息, 磁盘阵列可大幅度提高存储系统的数据吞吐量, 提高信息传输速率, 网络带宽决定固定时间内能通过的最大位数据, 接入方式又会影响到网络带宽。

《报告》中指出我国医院采用最多的互联网接入方式是光纤接入和ADSL接入, 比例分别为50. 92% 和58. 48% , 绝大多数医院的网络主干带宽达到百兆及百兆以上, 比例为82. 85% , 带宽达到1G及1G以上的医院比例为41. 00% 。本次调查结果显示, 辽宁省县级医院互联网接入方式也主要为光纤接入和ADSL接入, 比例分别为44. 6% 和39% , 主干网络带宽在100M以上的医院占76. 2% , 1G及1G以上的医院占33. 3% , 在调查的县级医院中, 仍有64. 4% 的医院没有应用无线网络。可见辽宁省县级医院的信息化基础设施略低于全国平均水平。

4 完善医院信息系统的建议

4. 1 加大宣传力度, 提高医院对信息化建设重要性的认识

加强对于医院信息化建设的重要性的宣传, 提高地方政府、医院对于医院信息化建设重要性的认识。定期对医院的主管领导及工作人员进行信息化知识的培训, 以新颖的方式举办信息化知识讲座。让广大医护人员充分意识到传统的管理核心已经不能适应现在医院的发展[5], 而医院的信息化建设己成为现代化医院必不可少的重要基础设施与支撑环境, 计算机技术的应用越来越成为卫生行业前进必不可少的助推器[6]。同时, 组织相关人员对国内信息化建设成功的案例进行考察, 进一步直观了解医院信息化建设的重要性及建设经验。

4. 2 政府设专项资金, 同时鼓励医院多渠道融资并调整投资结构

在医疗改革中, 政府对公共卫生事业的投资应当有部分资金是应用于信息技术方面的投资[7], 以保障医院信息系统被成功实施, 并有效运作。政府也应鼓励医院在多个渠道进行资金筹集, 例如医院可提供选择性的收费信息技术服务, 针对不同患者的消费水平和需求, 开设通过短信获取检查结果、病房网络服务等选择性收费服务。同时医院应改变信息化建设中软、硬件投资比例, 加大软件的投入力度, 选择性能优异、稳定、适当的医院信息系统, 避免重复投资造成的资金浪费。

4. 3 合理规划, 提高医院信息化基础设施设备建设水平

信息化基础设施设备建设的过程中, 在投入水平一定的情况下, 全面合理的信息化建设规划尤为重要。综合考虑确定建设的总体目标和医院各级分阶段的目标[8]。同时在规划中必须要注意基础设施设备的重复建设、基础设施设备的利用率等问题。此外, 在建设过程中, 应积极与上级医院建立协作关系, 如辽宁省推行的卫生资源纵向整合中, 推动了城市大医院的优质医疗资源向县级医院流动[9], 对县级医院信息化基础设施设备建设起到了一定的帮扶作用。

参考文献

[1]王铸.大型医院病案信息化的管理与实践[J].中国医院管理, 2003, 23 (10) :27-28.

[2]林赛宁, 王明琪.浅淡县级医院信息化建设现状和对策[J].医疗装备, 2010, 3:39-40.

[3]沈林, 杜亚平.医院信息化建设面临的难题与发展对策[J].中国卫生事业管理, 2009, 4:239-240.

[4]武广华, 董学文, 周昂.山东省医院信息化建设现状分析.中华医院管理杂志, 2006, 22 (12) :812-814.

[5]史飞.县级医院信息化建设及对策[J].科技风, 2009, 12:77.

[6]李莉.医院信息化建设分析与策略研究[J].电脑知识与技术, 2010, 6 (20) :5647-5648.

[7]中国医院协会信息管理会员会, 埃森哲咨询公司.中国医院信息化发展研究报告 (白皮书) [R].北京:中国医院协会医院信息管理专业委员会, 卫生部医院管理研究所, 2008.

[8]陈金雄, 吴学贵, 刘雄飞, 等.我院信息化建设的总体规划与实施[J].中华医院管理, 2002, 18 (5) :270-273.