广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法

广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法（精选6篇）

篇1：广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法

广州市城镇生活污水处理厂污泥

处理处置管理办法

（草案征求意见稿）

第一条

【立法目的】

为加强对城镇生活污水处理厂污泥处理处置的监督管理，保护环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城镇排水与污水处理条例》、《广东省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

【名词解释】

本办法所称污泥是指城镇生活污水处理厂（以下简称“污水处理厂”）在污水净化处理过程中含水率不同的废弃物，不包括栅渣、浮渣和沉砂池砂砾。

本办法所称污泥处理，是指对污泥进行稳定化、减量化和无害化处理的过程，一般包括浓缩、脱水、厌氧消化、好氧消化、堆肥、干化和焚烧等。

本办法所称污泥处置，是指污泥处理后的消纳过程，一般包括填埋、建筑材料利用和焚烧等。

第三条

【适用范围】

本市行政区域内污水处理厂污泥处理处置活动的管理适用本办法。

第四条

【行政管理部门】

市排水行政主管部门负责全市污水处理厂污泥处理处置活动的统一管理和监督工作，组织实施本办法。

各区排水行政主管部门依照规定的权限，负责本行政区域内污水处理厂污泥处理处置活动的统一管理工作。

发展改革、国土规划、环境保护、城市管理、质量技术监督等有关行政管理部门，按照各自职责，协同做好污泥处理处置相关工作。

第五条 【污泥处理处置目标和要求】

污水处理厂污泥的处理处置应当实现“无害化、稳定化、减量化、资源化”的目标，确保污水处理厂厂内干化减量处理后污泥含水率达到30%至40%，并采取外运焚烧方式进行处置。

经干化减量处理的污泥应当满足直接焚烧的相关技术标准和规范。具体技术规范由市排水行政主管部门会同市环境保护等行政管理部门根据国家标准，结合本市实际情况制定，经公开征询公众意见并按程序报市质量技术监督行政管理部门批准后实施。

第六条

【污泥处理处置设施的规划和要求】 编制本市行政区域的城镇排水与污水处理规划，应当明确污泥处理处置要求。

第七条

【污泥处理设施建设用地】

城乡规划在确定污水处理厂建设用地时，应当包含污泥处理设施建设用地。

已建污水处理厂进行厂内污泥处理设施改造建设，符合土地利用总体规划、城乡规划的，可通过增加用地、调配现有绿化用地、置换原脱水机房等方式解决设施建设用地。

调配现有绿化用地应当按照《广州市绿化条例》有关规定执行。

第八条

【污泥处理设施建设要求】

新建污水处理厂应当在厂区内同步建设污泥处理设施。已建污水处理厂应当进行污泥处理设施改造，确保污泥得到干化减量处理并符合规定要求。

已建污水处理厂新增污泥处理设施项目的，应当按照改（扩）建建设程序办理相关手续。

第九条

【污泥处理设施建设项目环评要求】 新建污水处理厂的污泥处理设施建设项目，实行与污水处理厂建设同步环评和验收制度。

已建污水处理厂新增污泥处理设施建设项目的，建设单位应当开展环境影响分析，重点分析工艺处理的环境可行性，评价臭气、污水等的不良环境影响，提出相应的污染防治措施，并报环境保护行政管理部门备案。

第十条

【污泥处理设施项目建设计划和实施】 市排水行政主管部门应当根据污水处理厂建设情况，制

定污泥处理设施建设项目规划和计划，并组织实施。

按照管理权限由市级负责建设的污水处理厂污泥处理设施项目，由市排水行政主管部门确定的责任单位负责组织建设。

各区行政区域内的污水处理厂污泥处理设施项目，按照管理权限由其所在地的区人民政府负责组织建设。

第十一条

【污泥处理营运单位的选取方式】 污泥处理设施建设项目实行设计、施工总承包模式，经公开招标择优选择。

污泥处理设施建成后，由污水处理厂负责运营。第十二条 【污泥处置方式的选择】

经干化减量处理符合要求的污泥应当优先输送到本市行政区域内具有严控废物处理许可资质的水泥厂、发电厂、垃圾焚烧厂焚烧处置。确因本市条件限制需要外运处置的，应当经同级排水行政主管部门同意。

第十三条 【鼓励政策】

市发展改革行政管理部门应当在政策法规许可条件下，通过制定包括奖励、增加碳排放权等优惠政策措施，鼓励和支持具有污泥焚烧处置能力的单位，优先处置本市内经污水处理厂干化减量处理的污泥。

第十四条

【污泥处理处置应急受纳场所建设要求】 城市管理行政管理部门规划建设垃圾焚烧发电厂时，应

当规划预留焚烧干化污泥的容量，并提供紧急状态时污泥填埋场地。干化污泥的含水率、颗粒状态、臭气等应当满足各处置设施的处理要求。

第十五条

【建设资金来源】

按照管理权限由市负责管理的中心城区污水处理厂污泥干化减量改造资金，由市财政统筹安排。各区行政区域内污水处理厂污泥干化减量改造资金，按照管理权限由其所在地的区人民政府负责筹集。

第十六条 【污泥处理的日常管理制度】

污水处理厂应当按照相关法律法规，以及与营运单位签订的协议要求，加强对运营单位的监督管理，并建立污泥处理档案，定期检测进出泥泥质、泥量，确保污泥出品的含水率、减量比、重金属含量、臭气浓度等泥质指标符合有关技术标准。

排水行政主管部门应当采取定期检查或者抽查的方式，对污水处理厂污泥处理情况进行检查，发现问题的，应当及时通知整改。

第十七条【污泥处置日常管理】

污泥处置单位应当根据与污水处理厂签订的协议接收和处置污泥，确保焚烧处置污泥的环境指标符合国家和地方规定的标准。

环境保护行政管理部门应当采取定期检查或者抽查的

方式，对污泥处置单位进行检查，发现问题的，应当及时通知整改。

第十八条

【污泥处置运输管理】

市排水行政主管部门确定的责任单位负责市级管理的污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作。各区排水行政主管部门确定的责任单位按照管理权限负责辖区内污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作。

污水处理厂干化污泥的收集、运输、处置应当实行联单管理制度，并逐步实施电子联单信息化管理。

从事污泥运输的单位，必须具有相关的道路货物运营资质。污泥运输车辆应当采取密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施，防止因暴露、洒落或者滴漏造成的环境二次污染。严禁倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

第十九条 【污泥处理处置设施检修的应急处理】 污泥处理处置设施因进行抢修、检修、按计划进行大修或者技术改造，影响正常运行的，污水处理厂或者污泥处置单位应当采取应急措施，通过内部消化或者提请排水行政主管部门协调调度等方法，确保抢修、检修期间的污泥得到有效处理处置。

第二十条

【公共安全突发事件管理】

污水处理厂应当针对污泥处理可能危害公共安全的突发事件，制定应急预案并定期演练。当发生突发事件时，应

当立即启动应急预案，并及时报告排水和环境保护行政主管部门。

第二十一条

【政府部门和管理单位违反规定的责任】 排水行政主管部门和有关行政管理部门、管理单位及其工作人员有下列行为之一的，由上一级行政主管部门或者监察机关责令改正并通报批评；情节严重或者造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他责任人员，由其任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）违反本办法第十条规定，未开展相关工作的；

（二）违反本办法第十一条规定，未进行公开招标的；

（三）违反本办法第十四条规定，未规划预留焚烧干化污泥的容量，或者不提供紧急状态时污泥填埋场地的；

（四）违反本办法第十六条、第十七条规定，不履行日常管理职责或者接受行业行政主管部门依法管理，造成经济损失、污染环境等不良影响的；

（五）违反本办法第十八条规定，未按照要求进行污水处理厂干化污泥的外运组织实施工作的；

（六）违反本办法第十九条规定，未采取应急措施的；

（七）违反本办法第二十条规定，未制定应急预案，或者未及时报告排水和环境保护行政主管部门的；

（八）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂等其

他违法行为。

第二十二条

【违反环评要求的法律责任】

违反本办法第九条规定，新建污水处理厂的污泥处理设施建设项目，未按照要求实行同步环评和验收的，由环境保护行政管理部门依照环境保护的有关规定进行查处。

第二十三条

【违反污泥处理处置管理要求和技术规定的法律责任】

违反本办法第十六条规定，污水处理厂或者运营单位，未建立污泥处理档案，定期检测进出泥泥质、泥量的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关技术标准的，由排水行政主管部门依照《城镇排水与污水处理条例》第五十三条规定责令限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条

【违反污泥运输处置要求的法律责任】 违反本办法第十八条第二款规定，污水处理厂干化污泥的收集、运输、处置未实行联单管理制度的，由环境保护行政管理部门依照环境保护的有关规定进行查处。

违反本办法第十八条第三款规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由排水行政主管部门依照《城镇排水与污水处理条例》第五十三条规定责令停止违法行为，限期采取

治理措施，给予警告；造成严重后果的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十五条

【实施时间】 本办法自

年 月 日起施行。

篇2：广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法

随着污水处理设施的普及、处理率的提高和处理程度的深化，污水厂的污泥产生量将有较大的增长，由此引起的二次污染问题已不容忽视。因此如何合理地处理、处置污泥，已成为城市污水厂和相关部门必需引起重视的问题。国内外污泥处理与处置的方法很多，一般采用浓缩、消化、脱水、干化、有效利用(多为农用)、填埋及焚烧等，或用其中几个方法组合处置。应该说，对污水厂污泥的处理和处置，我们与先进国家相比，差距较大。

城市污水厂的污泥是指处理污水所产生的固态、半固态及液态的废弃物，含有大量的有机物、重金属以及致病菌和病原菌等，不加处理任意排放，会对环境造成严重的污染。对污泥处理总的要求是稳定化、无害化和减量化。

国家对城市污水污染控制的技术政策及新颁布的城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918－2002)，对城市污水厂的污泥稳定和农田利用有明确的要求。但实际情况是，污水处理厂的建设往往只注意污水处理要达到排放标准。近几年，由于有脱磷脱氮要求，演变出不少污水生物处理工艺，而对污泥处理和处置，设计中一般只提将脱水污泥外运和综合利用，未计算其投资和经常费用，这势必会造成二次污染。处理厂建得越多，污泥的二次污染亦越广泛。未经稳定处理的污泥，因有机物含量高，极易腐败并产生恶臭，尤其是初沉淀池的污泥，含有大量病菌、寄生虫卵及病毒，易造成传染病的传播。

一、污水污泥的处理和处置

通常把污水厂污泥的稳定和脱水(一般脱水至含水率达70％～80％)称作污泥的处理；将污泥的堆肥、填埋、干化和加热处理及最终利用，称为污泥的处置。如脱水污泥中有毒有害物质超过农用标准，就要考虑卫生填埋和污泥干化焚烧技术。从国外污泥处理的发展来看，无论在欧洲、日本或美国对污泥用于农田控制越来越严，而对污泥进行干化和加热处理的比例正逐年增加。

1.污水污泥的处理

污泥稳定处理有好氧稳定和厌氧稳定，好氧稳定有很多优点，但能耗很高，只有当污泥量较少时才采用。污泥厌氧稳定处理通常采用中温(35℃)厌氧消化方法。国内已有十几座大型污水处理厂采用此方法，污泥经消化后，有机物含量减少，性能稳定，总体积减少，污泥消化过程中还产生大量沼气(消化降解1kgCOD可产生350L沼气)可以回收利用。

但由于消化装置工艺复杂，一次性投资大，运行有难度。污泥厌氧消化和沼气利用装置费用，约占污水处理厂投资和运行费的30％左右，而且大多需进口技术和设备。从调查已建消化池的实际运行看，只有少数达到预期的效果。有管理、设计问题，亦有沼气利用的经济性和安全性问题。比较好的如天津市东郊污水处理厂，该厂设计规模为处理城市污水40万m3/d，污泥日产2460m3(含水率96％)，产生沼气13300m3，供4台248kW发电机发电，日可发电27000度，并与市电并网。

污泥的稳定问题，除了采取污泥厌氧消化外，还应结合污水处理工艺中考虑少产生污泥和稳定泥质的方案。例如污水处理工艺设计中采用延长污水曝气时间，减少污泥的产量；设计参数中增加污泥泥龄(如泥龄20天以上)，尽量使污泥趋向稳定的污水处理工艺。对中小型污水处理厂来说，采用带有延时曝气功能处理工艺(如氧化沟等处理工艺)是可取的。有的污水处理工艺投资低(如AB法的A段)，而污泥量较多，增加了污泥的处理成本。故应当把污水处理和污泥处理统一考虑，一并计算投资和运行费用。

污泥的稳定并不等于污泥无害，用于农田还需要符合国家标准中关于污泥农用时污染物控制标准限值。见下表。其中对镉、汞、砷、苯并芘、多氯联苯的要求是比较高的，应该通过严格控制工业废水源头的排放，来控制污泥的性质。

国外在污泥稳定方面，除了用生物法(包括中温消化、高温消化及利用微生物和某些添加剂)外，还采用了化学法，有的将脱水后的污泥加盐酸调pH值至2～3，反应60分钟再加硝酸钠；

有的对脱水污泥添加石灰。后者在欧洲应用较多。

2.污水污泥的处置(1)制复合肥

按我国目前的经济条件，对多数污水厂(特别是大量小型污水厂)来说，污泥用于农田是比较可行和现实的方案。污泥中的氮、磷、钾和微量元素，对农作物有增产作用；污泥中的有机质、腐殖质是良好的土壤改良剂。污泥经适当浓缩、脱水后运至市郊或邻近省份作为农肥，是许多污水厂采用的方法。但农田施肥有季节性，不需要泥肥时，污水厂会泥满为患，影响正常运行。于是一些污水厂支付费用，让农民把污泥拉走，而不问其去向，这会造成二次污染。同时可以查看中国污水处理工程网更多技术文档。

北京市环境科学研究院和北京市农业科学院合作，对北京市密云县污水处理厂的污泥，通过堆肥加工成复合肥，进行了用于农田的试验。该厂每天处理15000m3城镇污水，污泥产量5～6t/d(含水率80％)，由于采用酸化—好氧污水处理工艺，污泥质量不错。添加一定数量的N、P、K做成复合肥(N、P、K的比为1∶09∶04)，并直接造粒为污泥颗粒肥。通过在北京市大兴县庞各庄冬小麦田试验以及在温室内进行的油菜和玉米苗期盆栽施肥试验，均取得可喜的结果。由于是制成颗粒状污泥肥料，便于运输和贮存。

(2)卫生填埋

上海市对污水厂的污泥处置提出“处理一点，填埋一点，利用一点”的原则，上海市水务局组织对污泥处理、处置和利用的专题研究，提出污泥用作农田、卫生填埋和污泥焚烧点的布局和具体的分期实施方案，防止产生二次污染。这无疑是正确的举措。

上海白龙港大型污水厂，按卫生填埋要求建设污泥填埋场，根据污泥性质、含水率及力学特性等因素进行设计。填埋厂使用期为七年，填埋场底部设有盲管将渗滤液再回到污水厂处理。此

法占地大，运行工作量大，遇雨季污泥更难以压实，到使用期限后仍需另选场址。对大型污水厂采用污泥卫生填埋，是不得已的权宜之计。卫生填埋场的造价不低，国外对卫生填埋场还要有沼气安全收集系统，对分层复盖的泥土和排水、绿化有专门的要求。鉴于地价上升和填埋场有臭味，近几年来，无论欧盟国家或美国、日本，污泥卫生填埋的比例越来越小，美国已有的填埋场还将逐步关闭。

有些城市(如成都市)拟将污水厂污泥运至城市垃圾填埋场一并处置，这存在两个实际问题：一是管理体制上的问题。垃圾的中转站和填埋场的布点、设计和投资，属环卫局管理，而污水厂的污泥属市政系统管理，设计垃圾填埋场使用年限和布点距离未考虑接纳污水厂污泥；二是脱水污泥含水率过高。运往垃圾填埋场的污泥，要求含水率不大于30％，而目前污水厂的脱水污泥含水率在70％～80％，这类污泥不易碾压填埋，除非将污泥作适当干化或加石灰、絮凝剂处理。无论作何种填埋，污泥宜采取高干度脱水方案。

(3)干化、焚烧

国内近几年在一些大城市已建和正建一批城市垃圾焚烧场。但污水厂的污泥作焚烧处置，只有上海市石洞口污水处理厂(设计规模为40万m3/d)设有污泥焚烧炉装置，计划今年年底投产。焚烧炉采用国外技术在国内制造，污泥的干化和焚烧设备总投资为人民币8000万元，费用并不算高。

由于污泥干化和污泥焚烧相结合比单污泥焚烧一次性投资少，处理成本低，故污泥干化往往是焚烧的前处理。北京市清河污水厂二期工程和天津市咸阳路污水厂，拟先建污泥干化装置。污泥干化可使污泥含水率控制在10％～40％，减少了污泥的体积和重量，降低了运输费和填埋费，而且污泥的臭味大为减少。

干化装置分直接干化和间接干化，其能量消耗与污泥成份和水分有关。间接干化(利用沼气通过热交换器)一般推荐用立式干化装置，并选用流化床工艺。干化与焚烧串联工艺中，干化的程度

取决于污泥的热值和回收焚烧炉的热能，使干化的能量尽量平衡，不另外添加燃料。上海石洞口设计污泥的干化和焚烧，污泥热值高，能源平衡有余。污泥流化床焚烧炉，温度在800℃以上，炉内有砂粒循环使用，外排气体要适当处理。污泥焚烧炉远比垃圾焚烧炉的工艺简单得多，且污泥焚烧不会产生二恶英。下图是法国巴黎塞纳河旁Colombes污水处理厂的污泥焚烧炉和焚烧灰的除尘装置。

如脱水污泥与垃圾一并焚烧，国外的经验是每吨垃圾添加15％～20％含水率为30％的污泥。污泥的干化和焚烧，可能将是一些大城市大型污水处理厂的发展方向。当然，由于国外对焚烧炉排尘有严格的要求，除了采用电除尘，还要降温加温，加酸加碱，达到无烟尘的排放。

(4)填埋与焚烧的比较

上海和浙江一些单位作过污泥卫生填埋及焚烧处置的方案比较。其主要工艺流程为： 原污泥→浓缩→消化→脱水→卫生填埋

原污泥→浓缩→(消化)→脱水→焚烧→焚烧灰填埋

对于焚烧处理工艺，为了避免消化后污泥热值减少，也可以不作污泥消化处置。上述两个工艺的经济性比较结果，无论采用国产设备或进口设备，二者的处置工程费用基本相同。按国产设备对污泥进行处置，运行费用折成污泥干固体，处理总成本约为800元/t。以10000m3/d污水厂产生2吨DS计，每吨污泥处理成本约为016元，与国内大型污水处理厂污水处理成本(不计折旧和还贷利息)03～045元/m3相比，需增加成本35％～50％，这与国外的实例相当。

既然污泥的卫生填埋与污泥的焚烧其工程费和运行成本大致相当，那么，从污泥无害化和减量化看，焚烧方案有明显的优点。这亦是国外(特别是西欧和日本)污泥焚烧发展较快的原因。荷兰的污泥是100％采用焚烧处置的。焚烧后少量的泥灰可用于混凝土、砖瓦制品、路基路面的骨料和工程建设的回填土。

二、污水污泥处理和处置应注意的问题

1.设计城市污水处理设施时，要把工业污染源控制、污水处理工艺和污泥的处理和处置，作为一个系统来考虑。上海市对全市大小污水厂的污泥成份、数量进行分析，在此基础上，对污泥的处置作全面规划，协调多方关系，落实分期实施方案，这是正确的。不认真处置污水厂的污泥，污水处理是不完整的。

2.对污泥的最终处置，我们缺乏经验，如污泥的干化和焚烧装置的设计，比污水处理工艺复杂得多，我们应认真学习、引进、消化、吸收国外的技术和经验，同时要制订和完善污泥处置有关的法规和标准。我国一些污水处理厂的污泥消化、沼气利用装置，基本上都是引进国外的技术和设备。

3.采用多途径来解决污泥问题。大厂与小厂不一样，南方与北方亦不一样。有的地方污泥可与垃圾处置相结合，有的地方污泥可与发电厂燃煤相结合。对量大面广的小型污水厂的污泥，要总结农用的经验。在污泥干化和加热技术上，还可考虑利用太阳能、微波和湿式氧化等多种方案。有的污泥可与工业废水治理中的污泥一并处理。要善于总结各地的经验和教训，大力发展国产化设备，这是一项朝阳产业。要积极探索适合国情的低成本、无害化、多用途的污泥处理和处置途径。

三、某城市污水处理厂污泥处理处置方案的选择 1 城市污水处理厂现状 1.1 污水处理厂

该污水处理厂处理规模为16 万m3·d-1(分两期建设完成，其中一期为3 万m3·d-1，一期已经稳定运行4 年，现在正进行二期建设)，以城市生活污水为主,服务面积62km2，服务人口30 万人。二级处理,采用DE 氧化沟工艺为污水处理的主要工艺。

1.2 污泥基本情况

1.2.1 污泥的来源与性质

污泥主要来源于氧化沟工艺产生的剩余污泥，污泥颗粒细、比重小，含水率在99.2%~99.6%之间。污泥中含有促进植物生长的氮、磷、钾等营养元素，还含有寄生虫卵和病原菌等微生物，有机物含量约为50%~60%。受进水水质影响，污泥中还有重金属离子和有毒有害物质,但该城市规划区内工业企业较少，污水中工业污水所占比例一般不超过 10%，污泥中金属离子以及有害物质较少。

1.2.2 污泥产量污泥

干重25.6t·d-1, 含水率为99.4% 时体积为 4266.7m3·d-1，脱水后，泥饼含水率为76%~80%，体积约为106.7~128 m3·d-1左右。污泥处理方案的比选

污泥处理的目的主要有以下几点：稳定化使之消除恶臭；无害化杀死虫卵及病菌；减容化，运输降低含水率使之易于运输处置、利于实现污泥资源化。城市污水厂污泥稳定化技术主要有厌氧消化、好氧消化、污泥堆肥以及污泥焚烧等[2]。污泥浓缩、脱水以及焚烧是污泥减容的主要技术。无害化中主要采用生物法与化学药剂稳定法，国内外普遍采用生物法。生物法中主要有厌氧稳定，好氧稳定。结合污泥最终处置，该城市污水处理厂污泥处理有以下两种方案可供选择：污泥脱水方案，污泥消化后脱水方案。

两种污泥处理方案的工艺流程见图1、2。

由于该城市地处西北地区，一方面污水治理迫在眉睫，另一方面建设资金紧缺，如何确定污水处理的近期、远期目标就显的非常重要。传统活性污泥法(普通曝气法)、AB 法工艺、由于泥龄短，污泥没有达到好氧稳定，须采用污泥消化脱水方案，以达到稳定化，无害化的目的。而该污水处理厂采用的DE 氧化沟工艺中产生的剩余污泥由于泥龄长，已初步得到好氧稳定，剩余污泥中有机物含量较少，因此本厂拟采用污泥脱水方案，这样就大大降低了近期建设资金及运行资金，同时简化操作管理工作量。当然随着环保要求提高，经济实力增强，可以通过进一步延长污泥泥龄或增加厌氧消化装置来完成污泥稳定化，无害化处理。综上所述，目前该城市污水处理厂污泥处理推荐污泥脱水方案，同时可以查看中国污水处理工程网更多关于污泥处置方案的技术文档。污泥处置方案选择

为避免污水处理厂污泥对环境的二次污染，各国政府对污泥的最终处置十分重视，并根据各国的国情制定出污泥处置的法规和具体方案。欧美国家根据各自具体情况制定城市污泥土地利用技术标准。欧共体将污水厂和自来水厂污泥划为“特殊垃圾”(不是“危险垃圾”)，必须具有资

格的企业按照规定的程序进行妥善处理，不得弃置。填埋、焚烧、作农肥、投海和制造建筑材料等是目前污泥处置和综合利用的主要途径[3]。

卫生填埋始于20 世纪60 年代，是在传统填埋的基础上经过科学选址和必要的场地防护处理，具有严格管理制度的科学的工程操作方法[4]。污泥填埋是一项比较成熟的污泥处置技术，其优点是处理容量大、见效快、操作简单,但也存在一些问题，如合适的场地不宜寻找，污泥运输和填埋场地建设费用较高,有害成分的渗漏对地下水的污染，填埋场的卫生、臭气问题造成二次污染等。可见,填埋并没有最终消除污染，只是起到延缓的作用。该城市属于中等正在发展的城市，随着城市的发展城市人口不断增长，产生的生活垃圾量也随之增多，在该城市近郊正在筹建垃圾填埋厂，该垃圾填埋厂的容量只够该城市15 年的生活垃圾填埋量，而没有多于的容量用来填埋污水处理厂的污泥，近郊也没有合适的地方能够用来做污泥填埋厂。所以卫生填埋这种污泥处置方式在这个城市不能选择。

一般情况下，当污泥不符合卫生要求，有毒物质含量高，不能作为资源化利用，同时污泥自身的燃烧热值较大时，才考虑采用污泥焚烧并回收热量。污泥经焚烧后，产生的热能可用于发电、取暖等。焚烧的技术优势在于其处理的彻底性，可达最大限度减量化的目的，减量率可达到9%左右，其有机物被完全氧化[5]，重金属几乎全被截留在灰渣中。但焚烧存在以下几个问题：(1)焚烧所需投资大，设备需引进，运行管理复杂；(2)在焚烧过程中产生飞灰、炉渣和烟气，研究发现，在焚烧的灰渣中，尤其是飞灰属于危险废弃物，若处理不当容易渗漏而污染地下水体、附近地表水体和土壤，进而危害人类健康；(3)在排放的烟气中含有二恶英和呋喃等剧毒物质，产生二次污染；(4)污泥中的有用成分未得到充分利用, 浪费了大量有利于植物生长的营养元素。该城市污水处理厂在建设初期资金还比较紧张，还没有能力投资污泥焚烧，另外该污水处理厂产生污泥本身含有的有毒物质含量低，污泥有机成分低，自身燃烧值不大，所以不选择焚烧法作为其最终处置方式。

历史上，某些沿海地区，采用污泥投海的方法。而该城市地处内陆根本不可能采取投海的处置方式。对于制造建筑材料由于污泥是一种新型的原料，当地还没有具有这样技术的企业合作，所以也不可取。

篇3：广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法

近年来,贺州市积极响应自治区提出的加快推进全区城镇化跨越发展的战略构想,坚定不移地发展循环经济,走新型城镇化之路,充分发挥城乡规划的综合调控和引导作用,城镇规模不断扩大。随着多年的不懈努力,贺州市新型化城镇基础设施得到持续改善,城镇住房保障力度和农村危房改造力度不断加大,全市的城镇化水平在不断提高。从发展数据看,城镇化水平年均增长约1.45个百分点。随着经济快速发展和城镇化进程的推进,“垃圾围城”现象已成为很多城市发展中面临的难题。虽然贺州市城区及各县已建成并运行垃圾处理厂,并配备有相应的清运转运系统,但由于其服务范围仅限于城区及周边部分乡镇,因此未经处理的农村生活垃圾正在污染人们赖以生存的环境,影响了社会主义新农村建设的步伐,威胁着人们的身体健康。垃圾污染已严重影响城乡的生态环境,垃圾处理已成为亟须解决的重要问题。

2 农村生活垃圾的现状

由于农村底子薄,基础差,加上各地经济状况及发展水平参差不齐,用于环境整治和垃圾处理基础设施的经费少,垃圾无序管理,随意处置的现象普遍,因此农村生活垃圾普遍存在垃圾水冲走、污水渗地下入江河的问题,治理工作难度很大。

2.1 农村生活垃圾的产量

据贺州市的相关统计,农村生活垃圾户均产生量每月约为15kg,据此测算,贺州约有55万户农村家庭,生活垃圾年均产生量将近10万吨。但随着城市化进程的加快,农村的垃圾产生量也将日益增加。

2.2 农村生活垃圾的成分

过去农村生活垃圾以厨房剩余物及菜叶瓜皮为主,但是随着农村生活生产方式的变化,垃圾成分构成也发生较大变化。目前贺州农村居民生活垃圾产生比较多的是厨房残渣类、塑料薄膜类、废纸类和农业废弃物,还有相当数量的建筑垃圾和电子电器废弃物,另外还不同程度地存在乱丢医疗垃圾的现象。

2.3 农村生活垃圾的处置现状

目前贺州市农村生活垃圾的处置方式主要有以下几种途径:一是少数经济条件好的乡村自己选择简易垃圾填埋场所就地填埋,处置的主要方式为集中堆放和无防渗层的简单填埋。除个别村庄外,大都没有垃圾存放点和处理点,垃圾多被随意倾倒在门前屋后、村道两旁以及田间地头或废置水塘沟渠之中;二是除部分农民利用人、畜禽粪便作肥料外,大多畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境,对于烂瓜果蔬菜多数农民选择将其随处丢弃;三是对秸秆、干草以及塑料购物袋、塑料薄膜之类的垃圾,多数直接在地里烧掉或用来做薪柴烧;四是部分农村企业的工业废弃物随意倾倒。

3 农村生活垃圾处理存在的问题

与市、县污水垃圾处理设施建设进展迅速对比,农村的污水垃圾处理设施和体制机制建设滞后,农村环境卫生状况堪忧。这既是村民环境卫生意识淡薄的结果,同时也反映出地方政府对农村生活垃圾处理设施建设的关注程度不够。虽然贺州市城区已制定了环境卫生专项规划,但是并没有延伸到乡镇村庄。

3.1 农村生活垃圾处理体制

在体制机制建设方面,一是机构设置不健全,村镇规划建设管理缺位。自2011年乡镇机构改革后,各县区乡镇虽设立村镇规划建设站,但是并没有设立负责村镇规划建设和环境卫生工作的机构。二是机构职责不够科学。大多数乡镇村镇规划建设站的职责偏重于村镇规划建设工作,赋予环境卫生管理方面的职责相对较少。三是现有的乡镇环卫队伍人员编制不足、工作分配不合理、人员混岗使用、缺乏专业技术人才。四是公共财政缺乏相关制度的保障,投入环境卫生管理等方面的经费有限。

3.2 农村生活垃圾处理基础设施

在农村生活垃圾处理基础设施方面,由于投入的人员、经费不足,众多乡镇既无垃圾中转站,也没设置垃圾筒、果皮箱,只在一些集镇、乡村主干道和部分区域建有简易的垃圾池。由于缺乏资金无法购置垃圾转运车辆,基本是靠手推车或农用车进行转运作业,从而导致乡镇各村组的生活垃圾无法转运集中处置,造成农村的户外垃圾只能在房前屋后、渠塘沟边自生自灭。

3.3 公共财政投入

在公共财政投入方面,各级财政对村镇市政公用设施建设的投入资金不少,但是主要用于道路建设及城乡风貌改造方面,而投入到村镇垃圾中转站、集中堆放点、村屯垃圾池的建设以及垃圾转运车辆、垃圾果皮箱购置的经费所占比例却微乎其微,导致环境清洁工作运转不到位。

3.4 农村生活垃圾处理技术方式

由于靠近城区的乡镇财力较好,或自建垃圾中转站运送至市县垃圾处理厂处理,或购置垃圾转运车运送至城区垃圾中转站。但离城区偏远的乡镇大都自行处理,但处理方式十分简单,只是将垃圾集中运至远离村民的山沟废塘露天堆放,既无覆盖也无防渗。这样的处置方式只是将分散污染改变为集中污染,根本无法达到“减量化、无害化、资源化”的要求,不但污染了农村的大气环境,还直接污染了地下水以及土壤。

4 农村生活垃圾污染造成的危害

农村生活垃圾所造成的污染问题,不仅影响农村经济的可持续发展,还影响社会主义新农村发展和建设,并会对城乡居民的健康产生威胁。

4.1 农村生活垃圾造成的环境污染威胁城乡居民的健康

随着社会经济的发展以及人口数量的增加,加上农村分散居住的现状,农村的生活垃圾已逐渐成为环境的污染源。长期占用土地进行简易填埋,不但浪费土地,而且还会导致土地受到有机农药核化肥污染,重金属含量超标,造成土壤有机质含量低,土壤肥力下降、土壤板结和土质恶化,使土地失去农业用地功能,影响农村的农业生产;长期裸露堆放未经处理的生活垃圾,晴天尘土飞扬,雨天污水横流,有机物发酵时产生的臭气扑鼻难闻,鼠蝇滋生,不仅影响村容村貌,还容易造成疾病的传播;无防渗地堆放生活垃圾,垃圾渗滤液未经处理直接流进地下水体中,造成地下水中氨、氮含量严重超标,还会导致填埋场附近地表水源严重污染,对直接使用自备水源的农户身体健康产生直接的危害。

4.2 农村生活垃圾的污染影响经济的发展

低效率、低产出、高能耗的粗放型的经济增长方式和粗放型掠夺式的传统农业生产经营方式,是导致生态环境恶化和贫困恶性循环的经济根源。传统的经济增长方式以高开采、高消耗、高排放、低利用、难循环和粗放经营为特征,消耗大量的资源以取得暂时的经济增长,这既是造成环境污染和生态破坏的根本原因,也是经济效益低下,导致经济和社会发展不可持续的关键因素。长期以来,人们片面追求经济利益而忽视环境效益,重视眼前利益而轻视长远利益。另外,农村经济发展水平低,生产方式落后,生产资料利用效率低,从一定程度上造成了农业污染。

5 农村生活垃圾治理措施的建议

目前贺州市市委、市政府正在深入开展“清洁城镇乡村、建设美丽贺州”活动,按照此次活动要求,各县区乡镇必须坚持农村垃圾处理和卫生保洁工作循序渐进原则,推进城乡一体化,实现农村垃圾减量化、资源化、无害化。

5.1 加强组织领导,健全体制机制

各县区、各乡镇立足自身实际,必须加强领导,成立相应的组织机构,完善办公条件,专门负责该项工作的组织、协调,坚持点面结合,加强清洁城镇乡村示范点的建设,通过以点带面,逐步铺开,确保取得明显成效。在健全体制机制方面,各县区要抓紧建立长效机制,建立镇村卫生保洁、环境保护的责任机制和监察、约束机制,建立完善农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制,使城乡清洁工作走上制度化、规范化轨道;各县区要把推进城乡环卫一体化工作纳入议事日程、工作目标和考核内容,严格实行问责制和奖惩制,把活动纳入各单位年度绩效考评。

5.2 积极做好宣传培训工作

各县区乡镇充分利用网络、电视、报纸、宣传栏、宣传车等媒介,通过乡镇圩日设置摊点、贴标语、拉横幅、发放宣传单等方式,有计划、有步骤、多渠道地大力宣传清洁城镇乡村工作的意义以及政策法规,使其家喻户晓、众人皆知,引导农民群众转变观念,克服各种陋习,养成“建设遵照规划、居住保护环境、生活讲究卫生”的良好习惯;积极开展各项农村环境卫生综合整治活动,改善农村环境卫生现状,激发农民群众自觉参与到清洁环境整治工作中,让“清洁城镇乡村,建设美丽贺州”深入人心。

5.3 建立资金投入机制

农村生活垃圾收集处理费用可按照“谁受益、谁负责”的原则,实行“市县补一点、乡镇贴一点、村户和企事业单位出一点”的办法筹集:一是市县财政每年安排经费专款专用于城乡清洁工作,对建成村级垃圾收集点的行政村和整治效果显著的乡镇,实行建设社会主义新农村以奖代补;二是各县发改委向上级部门争取农村垃圾处理项目资金;三是各乡镇村、组从集体收入中部分用于投入城乡清洁治理,并积极探索,结合实际情况逐步建立乡镇生活垃圾处理保洁收费制度,加快形成稳定的收入。

5.4 加快环卫基础设施和队伍的建设

目前贺州市城区环境卫生专项规划已编制完成,但规划范围仅为市区范围。各县区乡镇应编制《环境卫生专项规划》,统筹考虑城乡的实际情况,加快县区乡镇环卫基础设施的队伍的建设。要大力提高收集、运输和处理设施的现代化水平,减少对生态环境的影响。在收集设施上,逐步淘汰简易垃圾堆放点、露天垃圾桶点,实现垃圾收运的分类化、容器化、密闭化和机械化。要加强压缩式垃圾中转站建设,提高垃圾中转能力,大力完善农村垃圾收集设施,提高垃圾收集能力。在处理设施上,加快垃圾资源化处理项目工程建设进程和应急垃圾填埋场工程建设。参照国内最先进的无害化处理标准,按照“一步到位、分期实施”的原则,解决今后较长时期的垃圾处理问题。在加强村镇环境卫生部门队伍建设方面,选优配强部门领导,优化队伍专业知识结构,加强干部队伍的素质教育和培养。

5.5 建立城乡一体化垃圾处理体系

将农村环卫工作纳入县区环卫部门管理,健全农村环卫管理机构,补充环卫人员,成立乡镇环卫所,县区环卫管理部门加强业务指导和督促检查,逐步实现农村垃圾统一收集运输及处理,形成城乡一体化垃圾处理体系。城郊乡镇实行“村收集、镇中转、区运输、市处理”的垃圾处理模式,偏远乡镇实行“村收集、镇运输,县处理”的垃圾处理模式,确保农村生活垃圾得以达标处置。

6 结语

贺州市的农村在城镇化过程中,其生活垃圾处理存在诸多问题,自2006年全广西开展“城乡清洁工程”以来,贺州市一直在为解决这些问题做着不懈努力,在不断摸索中采取各项措施逐步解决。目前贺州市正在如火如荼地开展“清洁城镇乡村,建设美丽贺州”活动,集中力量开展“清洁田园”、“清洁城乡”、“清洁江河”三个专项整治行动,努力创造清洁卫生的宜居宜业环境,不断提高城乡群众的满意度和幸福指数。相信通过此次活动,贺州市人民的文化素质和精神觉悟都有很大提高,在政府的领导下,农村生活垃圾处理问题将很快得以解决。

参考文献

[1]覃秋零.满城新景入画来——我市城镇化建设扫描[n].贺州日报,2013-3-27(1).

[2]王万程.富川村民自费聘清洁工破解“垃圾围村”[n].广西日报,2013-3-19(9).

篇4：城镇污水处理厂运行管理问题探讨

【关键词】城镇污水处理厂；运行管理；问题

1.城镇污水处理厂运行管理的现状

近几年，城镇的快速建设及城乡一体化的不断深入，各地区经济的迅猛增长，随之而来的环境污染问题也越来越严重。因此国家加大人力、物力、财力，投入到环保事业中。在这种国家扶持的优惠政策下，刺激了各城镇政府、企业、个人兴办污水处理厂的热情，使得各城镇相继出现污水处理厂，在沿海地区，甚至实现了每个县每个镇都有污水处理厂。

在国家节能减排的要求下，污水处理率得到了各级地方政府和环保部门的重视和关注。但是近几年也不乏一些关于城镇污水处理厂运行过程中出现作假或不能正常运行的新闻报道。因此当下要保证已建成并投入使用的污水处理厂能够良好的运行，并且确保出水水质达标排放，以及污水处理工艺技术的提高和工作人员的专业水平和个人素质的提升都成为城镇污水处理厂运行管理中需要迫切解决的问题。

2.城镇污水处理厂运行管理中存在的问题

随着城镇污水处理事业的迅速发展，城镇水污染治理取得了相当好的成绩。但是，在取得成绩的同时也暴露了城镇污水处理厂运行管理中的一些问题，这些问题必须加以重视并得到解决才能使城镇污水处理事业更好的发展。下面就城镇污水处理厂运行管理过程中存在的问题进行阐述。

2.1城镇污水处理厂运行管理过程中资金不足

污水处理厂能够正常运行的前提就是资金充足，而资金拖、欠导致资金不能及时到位，必然会影响污水处理厂的正常运行。现今，很多城镇的污水处理厂都因资金不到位而停运。而污水处理厂的运行经费来源于城镇污水处理费，国家对此有相关政策，但是由于各个地方的收费标准不同和执行能力问题，导致一些地区污水处理费较低或不能及时上缴，进而使得污水处理厂缺乏运行资金，不能正常运行。因此，对于污水处理费的收缴问题，国家还应进一步完善政策，保证污水处理厂的运行经费。

2.2城镇污水处理厂的进水水质复杂，难以达到排放标准

工业废水占城镇污水处理厂进水的大部分，由于工业废水成分复杂，导致进水的水质过差，因此加大了达标排放的难度。而且抗生素类的污染物对微生物有很强的抑制作用，使得城镇污水处理厂的运行加大了难度。

2.3城镇污水处理厂缺乏有经验的运行管理人员

由于城镇污水处理厂的大量出现，而这方面的专业人才有限，导致很多污水处理厂缺少具有专业知识和经验的运行管理人员。特别是一些城镇污水处理厂刚刚建成，运行管理体系还未建成或者还不完整，因此岗前培训以及岗后进修制度也不完善，甚至没有此制度，这也是城镇污水处理厂的运行管理能力水平低的一个主要原因之一。

2.4城镇污水处理厂的操作人员技术水平低，缺乏专业知识和专业培训

一些城镇污水处理厂建厂时间短，资金不足，无力招聘具有专业技能的操作人员，又无资金进行上岗培训，导致这些操作人员在操作过程中对出现的问题不敏感，也不能及时进行处理，因此无法保证污水处理厂的持续正常运行。

2.5城镇污水处理厂的设备维护不到位，使得设备损坏而得不到完整的使用

现今城镇污水处理厂运行管理的基本要素之一就是污水处理设备的保养和维护。对于不同特性的设备、设施要根据其特性在一定时间内进行检查和维修、护理，这样可以更好的保障污水处理厂的正常运行。

2.6城镇污水处理厂缺乏完善的应急预案体系，出现紧急情况下不能及时解决问题

城镇污水处理厂运行的过程中是一个人、机器、环境互相作用的过程，其中一但有一个环节出现问题，都会导致重大事故的发生，但是很多城镇污水处理厂并没有一个完善的应急预案体系，一旦出现事故将无法及时解决其中的一系列问题。

3.解决城镇污水处理厂运行管理问题的措施

城镇污水处理厂的正常运行管理直接影响着人民的用水情况，因此国家和各级地方政府对于城镇污水处理厂的运行管理状况也十分关注。但是上文也表明了现今城镇污水处理厂的运行管理存在着很多问题，下文就对当前存在的一些问题提出一些解决措施，以帮助城镇污水处理厂更好的运行管理。

3.1完善城镇污水处理厂的收费制度

城镇污水处理厂有民办的也有企业兴办的和政府承办的，这些污水处理厂的主要资金来源就是污水处理费，而民办和企业兴办的污水处理厂还有盈利的功能，一旦污水处理费较低或不能及时收到，甚至有些污水处理费成为收不回来的死账，那么这些污水处理厂就很难正常运行，也会打击他们运行管理的积极性。因此，一定要根据当前社会情况完善城镇污水处理厂的收费制度，保證污水处理厂的运行经费。

3.2提高城镇污水处理厂的监管水平，保证出水水质达到排放标准

城镇污水处理厂应进行适当的改革以及设备的更新，将进水水质做好严格的检测，根据进水水质特点采用相应的污水处理方案，并且在污水处理过程中都要严格进行把关，在污水处理结束后，进行检测和抽样调查，并做档案记录，只有达到排放标准才可出水，以确保出水的质量达到排放标准。

3.3加强对城镇污水处理厂的运行管理人员和操作人员的专业培训和素质提升

城镇污水处理厂的运行管理人员和操作人员对污水处理厂的持续正常运行起到直接且重要的影响。因此各岗位的运行管理人员和设备操作人员都应该持有相关职业技能上岗的证书，并且在上岗前对其进行一定的培训，使其了解设备的各种功能特性，并能独立操作。在上岗工作后，污水处理厂也应定期对工作人员进行相关测试，并且可以将一些资质深的工作人员送到专业学校等场所进行培养，以提高污水处理厂的技术水平和运行管理水平，保证城镇污水处理厂的生命力和竞争力。

3.4加强对城镇污水处理厂的设备监管，保证设备的正常运转

城镇污水处理厂正常运行的前提就是设施、设备的完好无损坏。设备完好，正常运转也是人身安全保证的一个重要因素，因此，城镇污水处理厂应该聘请专业的设备维护人员，对污水处理厂的设施、设备进行定期的检查和护理。这样既可保证污水处理厂的正常运行管理又可以延长设备的寿命，减少购买新设备的资金。

4.结束语

目前，城镇污水处理厂运行管理过程中还存在很多问题，需要国家和各级政府的支持和扶持，同时各城镇污水处理厂也要针对本厂的相关问题提出有效的解决措施，及时进行调整。这样才能使城镇污水处理厂持续运行发展，并为我国的污水处理事业做出贡献。 [科]

【参考文献】

[1]卜晓明.城镇污水处理厂运行管理评价方法研究.北京工业大学，2012.06.10.

[2]周鹏飞.优化城镇污水处理厂运行管理的探讨.环境科学与管理，2013.03.15.

篇5：广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法

摘要：由于城市污水处理厂不断建成与使用,污泥量的增加速度越来越快,大量未稳定处理的污泥已成为沉重的负担.如果污泥不及时处埋,将会引起严重的.二次污染.通过对当前污泥处理与处置技术发展现状、经济属性的分析,结合实例,探讨了我国城市污水处理厂污泥的处理和处置的主要途径并分析其优缺点,从而使我国城市污水处理厂污泥达到无害化处理、资源化利用与产业化发展的目的.作 者：宿翠霞 王龙波 李凌霄 曹军 Su Cuixia Wang Longbo Li Lingxiao Cao Jun 作者单位：宿翠霞,王龙波,李凌霄,Su Cuixia,Wang Longbo,Li Lingxiao(中国海洋大学环境科学与工程学院,山东,青岛,266003)

曹军,Cao Jun(山东省日照市建设委员会排管处,山东,日照,276800)

篇6：广州市城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法

2015年污水处理中央预算内投资备选项目-城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目资金申请报告

城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目。优先支持污泥产生量大、污泥隐患严重地区。

《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》指出，“十二五”期间，全国规划建设城镇污泥处理处置规模518万吨/年。全部建成后，各省(区、市)污泥无害化处置率均达到规划确定的目标，城镇污水处理厂污泥产生的环境隐患将得到有效遏制。

然而，中科院地理科学与资源所环境修复中心陈同斌则担忧，目前各地建设污水处理厂热情很高，但国内污泥、餐厨以及其他有机垃圾均存在产量缺乏统计、技术路线不清晰、处理目标过高、产生主体责任不清等问题，可能导致“十二五”污泥处置规划的目标难以完成。

目前，污泥处理处置设施建设依然十分缓慢，全国近80%的污泥没有得到稳定化、无害化处理，绝大部分污泥送至城市垃圾处理厂简单填埋。

据了解，污泥处置技术虽然有很多种，但仍然存在处置成本高的问题，目前并没有明确集中比较成熟且可以大面积推广的处置方式。报告显示，从污泥的资源化利用来看，主要方式就是污泥堆肥、建材利用，前者在运营市场中占比超过10%，后者占比相对较少，另外有17.76%污泥处置去向不明。

政府对污泥处理的投入严重不足也是污泥处置能力建设推进迟缓的重要原因。“十二五”期间全国城镇污水处理及再生利用设施建

国投华研信息技术研究院

设规划投资近4300亿元，而污泥处理处置设施建设投资仅347亿元。

我国近年来频频有污水处理厂污泥污染环境事件的发生，污泥已经成为污水处理厂最大的难题，很大程度上因为污泥处置费用没有直接的财政投入，一些地方就采取简单填埋，导致了二次环境污染。

第一章

城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目概况错误！未定义书签。

1.1城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目概况错误！未定义书签。

1.1.1城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目名称错误！未定义书签。

1.1.2建设性质.......................................................错误！未定义书签。1.1.3城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目承办单位..............................................................................错误！未定义书签。1.1.4城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目负责人.错误！未定义书签。

1.1.5城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目建设地点..............................................................................错误！未定义书签。1.1.6城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目目标及主要建设内容............................................................错误！未定义书签。1.1.7投资估算和资金筹措.....................................错误！未定义书签。1.2.8城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目财务和经

国投华研信息技术研究院

济评论....................................................................错误！未定义书签。1.2城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目建设背景错误！未定义书签。

1.3城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目编制依据以及研究范围..........................................................................错误！未定义书签。

1.3.1国家政策、行业发展规划、地区发展规划.....错误！未定义书签。1.3.2项目单位提供的基础资料..............................错误！未定义书签。1.3.3研究工作范围................................................错误！未定义书签。1.4申请专项资金支持的理由和政策依据.....................错误！未定义书签。第二章

承办企业的基本情况............................................错误！未定义书签。

2.1 概况.......................................................................错误！未定义书签。2.2 财务状况...............................................................错误！未定义书签。2.3单位组织架构.........................................................错误！未定义书签。第三章

城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设产品市场需求及建设规模................................................................................错误！未定义书签。

3.1市场发展方向.........................................................错误！未定义书签。3.2城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目产品市场需求分析.................................................................................错误！未定义书签。3.3市场前景预测.........................................................错误！未定义书签。3.4城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目产品应用领域及推广.............................................................................错误！未定义书签。

3.4.1产品生产纲领................................................错误！未定义书签。

国投华研信息技术研究院

3.4.2产品技术性能指标。.....................................错误！未定义书签。3.4.3产品的优良特点及先进性..............................错误！未定义书签。3.4.4城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设产品应用领域..............................................................................错误！未定义书签。3.4.5城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设应用推广情况..............................................................................错误！未定义书签。

第四章

城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目建设方案错误！未定义书签。

4.1城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目建设内容错误！未定义书签。

4.2城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目建设条件错误！未定义书签。

4.2.1建设地点.......................................................错误！未定义书签。4.2.2原辅材料供应................................................错误！未定义书签。4.2.3水电动力供应................................................错误！未定义书签。4.2.4交通运输.......................................................错误！未定义书签。4.2.5自然环境.......................................................错误！未定义书签。4.3工程技术方案.........................................................错误！未定义书签。

4.3.1指导思想和设计原则.....................................错误！未定义书签。4.3.2产品技术成果与技术规范..............................错误！未定义书签。4.3.3生产工艺技术方案.........................................错误！未定义书签。4.3.4生产线工艺技术方案.....................................错误！未定义书签。

国投华研信息技术研究院

4.3.5生产工艺.......................................................错误！未定义书签。4.3.5安装工艺.......................................................错误！未定义书签。4.4设备方案................................................................错误！未定义书签。4.5工程方案................................................................错误！未定义书签。

4.5.1土建..............................................................错误！未定义书签。4.5.2厂区防护设施及绿化.....................................错误！未定义书签。4.5.3道路停车场....................................................错误！未定义书签。4.6公用辅助工程.........................................................错误！未定义书签。

4.6.1给排水工程....................................................错误！未定义书签。4.6.2电气工程.......................................................错误！未定义书签。4.6.3采暖、通风....................................................错误！未定义书签。4.6.4维修..............................................................错误！未定义书签。4.6.5通讯设施.......................................................错误！未定义书签。4.6.6蒸汽系统.......................................................错误！未定义书签。4.6.7消防系统.......................................................错误！未定义书签。

第五章

城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目建设进度错误！未定义书签。

第六章

城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目建设条件落实情况....................................................................................错误！未定义书签。

6.1环保.......................................................................错误！未定义书签。6.2节能.......................................................................错误！未定义书签。

6.2.1能耗情况.......................................................错误！未定义书签。

国投华研信息技术研究院

6.2.2节能效果分析................................................错误！未定义书签。6.3招投标....................................................................错误！未定义书签。

6.3.1总则..............................................................错误！未定义书签。6.3.2项目采用的招标程序.....................................错误！未定义书签。6.3.3招标内容.......................................................错误！未定义书签。

第七章

资金筹措及投资估算............................................错误！未定义书签。

7.1投资估算................................................................错误！未定义书签。

7.1.1编制依据.......................................................错误！未定义书签。7.1.2编制方法.......................................................错误！未定义书签。7.1.3固定资产投资总额.........................................错误！未定义书签。7.1.4建设期利息估算............................................错误！未定义书签。7.1.5流动资金估算................................................错误！未定义书签。7.2资金筹措................................................................错误！未定义书签。7.3投资使用计划.........................................................错误！未定义书签。第八章

财务经济效益测算................................................错误！未定义书签。

8.1财务评价依据及范围..............................................错误！未定义书签。8.2基础数据及参数选取..............................................错误！未定义书签。8.3财务效益与费用估算..............................................错误！未定义书签。

8.3.1年销售收入估算............................................错误！未定义书签。8.3.2产品总成本及费用估算..................................错误！未定义书签。8.3.3利润及利润分配............................................错误！未定义书签。8.4财务分析................................................................错误！未定义书签。

国投华研信息技术研究院

8.4.1财务盈利能力分析.........................................错误！未定义书签。8.4.2财务清偿能力分析.........................................错误！未定义书签。8.4.3财务生存能力分析.........................................错误！未定义书签。8.5不确定性分析.........................................................错误！未定义书签。

8.5.1盈亏平衡分析................................................错误！未定义书签。8.5.2敏感性分析....................................................错误！未定义书签。8.6财务评价结论.........................................................错误！未定义书签。第九章

城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目风险分析及控制.......................................................................................错误！未定义书签。

9.1风险因素的识别......................................................错误！未定义书签。9.2风险评估................................................................错误！未定义书签。9.3风险对策研究.........................................................错误！未定义书签。第十章