河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则

河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则（共6篇）

篇1：河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则

河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则

各省辖市商务局：

为规范我省成品油经营行政许可程序，加强成品油市场监督管理，推进成品油市场健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可决定》（国务院第412号令）、《成品油市场管理办法》（商务部2006年第23号令）和国家对成品油市场管理的有关政策法规，结合河南实际，制定了《河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：河南省贯彻《成品油市场管理办法》实施细则

二○○七年七月三日

附件

河南省贯彻《成品油市场管理办法》实施细则

为贯彻执行《成品油市场管理办法》（商务部2006年第23号令），依法维护我省成品油市场秩序，依据《中华人民共和国行政许可法》以及国家对成品油市场管理的有关政策法规，结合我省实际情况，制定本实施细则。

一、申请成品油批发经营资格应提交的材料及办理的程序

（一）申请成品油批发经营资格应提交的材料

具备《成品油市场管理办法》规定条件的企业，申请成品油批发经营资格，按照《成品油市场管理办法》规定应提供以下材料：

1、省商务厅出具的油库建设规划确认文件；

2、填写《成品油批发企业经营资格申请表》（附件5）；

3、企业出具的申请文件；

4、提供符合《成品油市场管理办法》规定的具有长期、稳定成品油供油渠道的法律文件及证明材料；

5、全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源、规划、建设、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

6、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

7、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

8、法定代表人身份证明及相关证明文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

10、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省商务厅出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

11、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

12、从事水上成品油批发经营的企业，应提供控股以上拥有水上成品油仓储设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、仓储能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；

13、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；

14、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、母公司的《成品油批发经营批准证书》复印件、注册资本证明文件或验资报告；

15、审核机关要求的其他材料。

（二）申请成品油批发经营资格办理程序、时限 申请人应向省商务厅提供《成品油市场管理办法》规定的各种证件及书面证明材料的原件及3份复印件；省商务厅初审后，将初审意见及各种证件和相应书面材料的原件或复印件上报商务部(所有复印件须由申请企业盖章并由受理机关检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同)。

省商务厅收到成品油批发经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具《行政许可申请受理通知书》(附件2)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省商务厅职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，各级商务主管部门可以出具《行政许可申请不予受理通知书》(附件3)。

二、申请成品油仓储经营资格应提交的材料及办理的程序

（一）申请成品油仓储经营资格应提交的材料

具备《成品油市场管理办法》规定条件的企业，申请成品油仓储经营资格，按照规定应提交以下材料：

1、省商务厅关于油库建设规划确认文件；扩建油库按扩建程序办理；

2、企业申请文件；

3、填写《成品油仓储企业经营资格申请表》（附件8）；

4、全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源、规划、建设、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

5、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

6、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

7、法定代表人身份证明及相关证明文件；

8、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

9、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省商务厅出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

10、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

11、外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；各项管理制度材料；

12、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、母公司的《成品油仓储经营批准证书》复印件、注册资本证明文件或验资报告；

13、审核机关要求的其他材料。

（二）成品油油库建设的程序

1、首先取得省商务厅关于成品油油库建设规划确认文件； 取得成品油油库建设规划确认文件应提供下列材料一式两份： ①企业申请文件（要对可行性和安全条件进行论证）； ②填写《河南省成品油油库建设申请表》（附件6）；

③国土资源部门核发的土地使用证或土地使用批准文件。通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省商务厅同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)《成交确认书》；

④工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》； ⑤法定代表人身份证明及相关证明文件。

2、申请企业依据省商务厅的规划确认文件，再到各相关部门办理建设手续，油库建设完工后，到相关部门办理验收手续。企业持验收合格证书及验收合格文件，到商务主管部门办理成品油仓储企业经营资格手续。商务主管部门依据各验收单位的证书及证明文件，填写《河南省成品油油库建设竣工验收表》（附件7）。

3、省商务厅同意建设的成品油油库建设项目建设期为24个月，油库建设项目在15个月内无特殊情况没有开工建设的（自批复之日算起），省辖市商务局对该项目的规划确认有权提请省商务厅予以注销。注销后其它企业或个人可在同一地点按程序申报建设。

（三）申请成品油仓储经营资格办理程序、时限

企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向省商务厅提供规定的书面材料的原件及3份复印件；省商务厅初审后，将初审意见和书面材料的原件或复印件上报商务部。

省商务厅收到成品油仓储经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具《行政许可申请受理通知书》(附件2)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省商务厅职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，各级商务主管部门可以出具《行政许可申请不予受理通知书》(附件3)。

三、申请成品油零售经营资格应提交的材料及办理的程序

（一）申请成品油零售经营资格应提交的材料

1、企业申请文件；

2、《河南省加油站建设验收情况表》（附件10）；

3、填写《成品油零售企业经营资格申请表》（附件11）；

4、河南省商务厅规划确认文件；

5、国土资源部门核发的土地使用证、土地使用批准文件；

6、建设用地规划许可证；

7、建设工程规划许可证；

8、建筑工程施工许可证；

9、建筑工程消防设计审核意见书；

10、建筑工程消防验收意见书；

11、《危险化学品经营许可证》；

12、环境保护评估登记表；

13、加油机计量鉴定证书或出厂合格证书；

14、防雷防静电装置安全检测证；

15、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；

16、与符合规定条件的批发企业签订3年以上的供油协议；

（二）加油站建设的程序

1、取得省商务厅关于加油站发展规划确认文件； 取得加油站发展规划确认文件应提供的材料：（经省辖市商务局核准的书面材料一式两份）①企业申请文件（要对可行性和安全条件进行论证）； ②《河南省加油站建设申请表》（附件9）； ③工商部门核发的《企业名称预先核准通知书》；

④国土资源部门核发的土地使用证或土地使用批准文件。通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站土地使用权的，还应提供省商务厅同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)《成交确认书》；

⑤拟建加油站平面位置图（非城区的，提供建设地点半径10公里内现有和在建加油站现状分布示意图；位于城区的，提供半径3公里范围内现有和在建加油站现状分布示意图。）；

⑥外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。⑦法定代表人身份证明及相关证明文件。

2、申请企业依据省商务厅的规划确认文件，再到各相关部门办理建设手续。经省商务厅规划确认的加油站建设竣工后，企业到有关部门办理验收手续，验收合格后，企业持验收合格证书及验收合格文件，到商务主管部门办理成品油零售企业经营资格手续。省辖市商务局依据各验收单位的证书及证明文件，填写《河南省加油站建设验收情况表》（附件10），将经核准的相关材料复印件（一式两份）一并报省商务厅审核，审核合格，由省商务厅颁发《成品油零售经营批准证书》。企业持《成品油零售经营批准证书》，到当地工商、税务等部门办理登记手续。

3、省商务厅同意建设的加油站建设期为18个月，加油站建设项目在12个月内无特殊情况没有开工建设的（自批复之日算起），省辖市商务局对该项目的规划确认有权提请省商务厅予以注销。注销后其它企业或个人可在同一地点按程序申报建设。

（三）申请成品油零售经营资格办理程序、时限

企业申请成品油零售经营资格，申请人应向企业所在地省辖市商务局提供规定书面材料的原件及3份复印件；省辖市商务局初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报省商务厅。

省辖市商务局在接到加油站建设的申请后，应在20个工作日内，指派两名以上工作人员对新建加油站选址进行实地勘察，按照加油站行业规划标准和行业发展规划，对申请材料进行审查，将初审意见（正式文件）及申请材料一式二份上报省商务厅。在取得省商务厅规划确认文件，办理相关手续以后方可开工建设。

省商务厅收到成品油零售经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具《行政许可申请受理通知书》(附件2)，省商务厅受理申请后，对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省辖市商务局职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，省商务厅可以出具《行政许可申请不予受理通知书》(附件3)。

省商务厅自收到省辖市商务局上报的成品油零售企业资格申请材料之日起，20个工作日内完成审核，特殊情况经批准可顺延10日，对符合条件的应当给予成品油零售经营许可。对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

四、外商投资企业涉及成品油经营业务的申报程序、审批时限及提交材料(一)申报程序及审批时限

外商投资企业新设立成品油经营企业、已设立企业增加成品油经营范围、在原批复限制数量基础上增加加油站数量、企业并购国内成品油经营企业的，申请人应向省商务厅外资管理处报送申请材料。外资与成品油市场管理部门分设的，应当由外资主管部门征求省级成品油市场主管部门的意见；外资与成品油市场管理主管部门合并办公的，应当将审核意见会签成品油市场主管处室。省级外资主管部门自收到全部申请文件之日起1个月内完成征求意见及材料审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准的决定。对符合《成品油市场管理办法》及外商投资企业有关规定的，由商务部核准设立、并购或增加成品油经营范围，颁发《外商投资企业批准证书》。企业执《外商投资企业批准证书》办理工商、税务登记后，按《成品油市场管理办法》有关规定申领相应的成品油经营批准证书。

(二)应提交材料（一式三份）

1、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案等；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件；

2、符合申请条件的法律证明文件或协议证明；

3、按照外商投资的有关法律、法规和规章应提交的其他文件；

4、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、母公司的成品油相应经营批准证书复印件、注册资本证明文件或验资报告；

5、审核机关要求的其他材料。

外商投资企业办理成品油经营资格注销、撤销的，还应按照外商投资法律法规办理其他相关手续。

五、成品油经营企业扩建、迁建的办理程序及应提供的材料

本办法所说扩建是指增加土地面积、加油机台数和枪数（零售企业）、更换油罐和增加油罐容积。

（一）成品油零售经营企业扩建

符合加油站行业发展规划的成品油零售企业在原址扩建，经省辖市商务局核准后报省商务厅备案，同时由省辖市商务局将原《成品油零售经营批准证书》负责收回并上交省商务厅保存。经各有关部门对在原址扩建的加油站验收合格后，省辖市商务局根据验收合格证明到省商务厅核发《成品油零售经营批准证书》。对不符合目前加油站建设规划标准的在营站，原则上不进行扩建。加油站在原址基础上改建（不增加土地面积、不增加加油机台数和枪数、不增加油罐容量和更换油罐）不在此范围。

其他职能部门要求企业整改的内容，若涉及到扩建范围的，按本办法规定报商务主管部门审批。

（二）批发、仓储企业油库扩建

成品油批发、仓储企业在原址扩建油库，由企业提出申请，在取得省商务厅核发的油库扩建规划确认文件后，方可进行扩建。在办理相关部门验收手续后，由省商务厅报商务部备案。

（三）成品油经营企业在原址扩建油库、加油站应提供下列材料一式两份

1、企业申请文件；

2、加油站扩建，填报《河南省加油站扩建申请表》（附件12）；油库扩建，填报《河南省成品油油库扩建申请表》（附件14）；

3、加油站或油库扩建方案；

4、消防预审核意见书。

（四）成品油经营企业油库、加油站迁建

属于城市建设或道路改造等原因确需搬迁且手续齐全的油库、加油站优先办理，迁建地点要符合当地油库、加油站行业发展规划要求。申办程序同新建油库、加油站相同，同时将原成品油经营证书上交省商务厅。

六、成品油经营批准证书的变更

成品油经营批准证书由商务部统一印制。成品油经营批准证书变更按以下规定进行。

（一）成品油批发、仓储经营批准证书的变更

成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，应填写《成品油经营批准证书变更申请表》（附件15），连同其他证明材料，经省商务厅初审后报商务部。

（二）成品油零售经营批准证书的变更

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向省辖市商务局提出申请，填写《成品油经营批准证书变更申请表》（附件15），连同其他证明材料，经省辖市商务局初审后报省商务厅，由省商务厅审核决定是否给于变更。

(三)变更提交材料

企业申请成品油批发或仓储经营批准证书的变更，申请人应向省商务厅提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省商务厅初审后，将初审意见和相应书面材料的原件及复印件上报商务部。

企业申请成品油零售经营批准证书的变更，申请人应向企业所在地省辖市商务局提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省辖市商务局初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件及复印件上报省商务厅。

1、企业名称变更提交的材料（1）《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15)；（2）成品油经营批准证书正副本；

（3）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；（4）油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。

2、企业地址变更提交的材料（1）《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15)；（2）成品油经营批准证书正副本；

（3）不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；

（4）涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供省商务厅核发的油库或加油站规划确认文件和相关部门的验收合格证明。

3、企业法定代表人或负责人变更提交的材料（1）《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15)；（2）成品油经营批准证书正副本；

（3）新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

（4）加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。

4、其他要求

（1）股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；（2）企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文件。(四)经营单位投资主体发生变化的变更

成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位除应按成品油新企业设立条件，提交相应申请文件外，还应提供经过公证的、有效的产权转让手续，重新申办成品油经营资格。

（五）成品油经营批准证书遗失后补发问题

1、补发程序

成品油经营企业遗失经营批准证书，批发和仓储企业应向省商务厅提出申请，零售企业应向省辖市商务局提出申请。

2、提交材料

①申请企业关于证书遗失的说明文件； ②成品油经营批准证书复印件 ③工商营业执照；

④成品油批发和仓储企业提交注册所在地省级以上报刊登载证书遗失声明；成品油零售企业注册所在地省辖市以上报刊登载证书遗失声明；

⑤司法部门或市级以上商务主管部门出具的证书丢失或被盗证明文件。

具备上述材料的，经省商务厅（或者省商务厅委托的省辖市商务部门）现场核对，分别报商务部、省商务厅补办新证。

（六）成品油经营企业暂时歇业、经营资格的注销和撤销

1、成品油经"企业暂时歇业的办理程序 成品油经营企业办理暂时歇业手续（连续歇业半年以内），应分别向省商务厅或省辖市商务局（成品油批发、仓储经营企业向省商务厅，零售经营企业向省辖市商务局）提交申请，交回成品油经营批准证书。省商务厅或省辖市商务局初审后，将初审意见及全部申请材料上报商务部或省商务厅。商务部或省商务厅审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)上签署审核意见、加盖单位公章。成品油经营企业歇业期结束后，可持商务部或省商务厅同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)到商务部或省商务厅领取成品油经营批准证书。

因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经省商务厅批准，可适当延长歇业时间。

2、注销成品油经营资格的办理程序

成品油经营企业终止经营，应分别向省商务厅或省辖市商务局（成品油批发、仓储经营企业向省商务厅，零售经营企业向省辖市商务局）提交申请，交回成品油经营批准证书。省商务厅或省辖市商务局初审后，将初审意见及全部申请材料上报商务部或省商务厅办理成品油经营资格的注销手续。商务部或省商务厅审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油经营资格的注销手续。商务部门应将已注销的企业名单上网进行公示，并通告工商行政管理部门。

3、撤销成品油经营资格的办理程序

对违反《成品油市场管理办法》第四十条有关规定的成品油批发、仓储经营企业，省商务厅或商务部查证属实后，可由商务部撤销其成品油批发、仓储经营资格，注销《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》。

对违反《成品油市场管理办法》第四十条有关规定的成品油零售经营企业，省辖市或省商务厅查证属实后，可由省商务厅撤销其成品油零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》。省商务厅应将已撤销的成品油零售企业名单上网进行公示，并通告企业及工商行政管理部门。

七、监督管理

（一）全省各级人民政府商务主管部门应当按照《成品油市场管理办法》的规定加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

（二）省商务厅（或委托省辖市商务局）每年组织对从事成品油经营的企业按照《成品油市场管理办法》规定的年检内容进行成品油经营资格检查，并将检查结果报商务部（或省商务厅）。

（三）成品油经营企业检查的程序、时间及应提供的材料：

1、检查办理程序 省商务厅依据《成品油市场管理办法》，每年组织对辖区内的成品油经营企业进行成品油经营资格检查，我省辖区内的成品油经营企业每年在规定时间内向省商务厅（或省商务厅委托的省辖市商务局）递交检查材料。

省商务厅委托各省辖市商务局进行成品油零售企业的年检工作；批发、仓储和专项用户企业由省辖市商务局收齐相关材料，初步核对后报送省商务厅进行年检。

各省辖市商务部门采用登报、电话或书面通知等有效方式，将年检时间、要求及时通知企业，并及时将年检工作报告、年检资料汇总表及Excel电子表格报省商务厅。

对于检查合格企业，在其成品油经营批准证书副本和年检登记表上加盖“年检合格专用章”，将年检合格的企业名单向社会公布。对于检查不合格的成品油批发及仓储经营企业，省商务厅下达《成品油经营企业限期整改通知书》(附件17)，责令其在二个月内进行整改；经整改仍不合格的企业，报请商务部撤销其成品油批发或仓储经营资格；对于检查中不合格的成品油零售企业，省辖市商务局应下达《成品油经营企业限期整改通知书》(附件17)，责令其在一个月内进行整改，经整改仍不合格的企业，报请省商务厅撤销其成品油零售经营资格，并将撤销的决定通告工商、税务管理部门。

2、办理时间

各级商务主管部门组织的成品油经营企业检查工作，原则上应在每年的一季度以内完成。

3、提交材料

企业进行成品油经营资格检查，申请人应向省商务厅(或被授权的省辖市商务局)提供下列相应书面材料的原件及1份复印件。

①《成品油经营企业检查登记表》(附件16)。②成品油经营批准证书副本；

③成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合要求的成品油供油协议； ④工商部门核发的营业执照；

⑤安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

⑥具有合法资质的审计部门出具的上成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；

⑦油库及加油站的产权证明文件；

⑧油库及加油站基础设施在上迁建或扩建的，需提供油库及加油站省商务厅出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件；

⑨企业上在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况的说明； ⑩当油库、加油站的全景照片;11审核机关要求提供的其他材料。

（四）省商务厅在全省成品油市场管理网站上公示成品油经营企业的确认和经营批准证书的核发、变更、撤销、注销情况。各省辖市、县（市、区）商务行政主管部门根据本地情况，建立当地成品油经营企业档案。

（五）鉴于面向农村的加油点已基本满足需要，原则上不再新批加油点，原加油点须改变成加油站的，按新建站程序办理。

八、法律责任

各级商务主管部门工作人员要《按照成品油市场管理办法》的规定履行职责；成品油经营企业要《按照成品油市场管理办法》的规定依法经营，违反法律、法规和有关规定的，按照有关规定进行处理。

本《实施细则》由省商务厅负责解释，从发布之日起施行，原《河南省贯彻〈成品油市场管理暂行办法〉实施细则》废止。

附件：1.《行政许可补正内容告知书》 2.《行政许可申请受理通知书》 3.《行政许可申请不予受理通知书》 4.《不予行政许可告知书》.《成品油批发企业经营资格申请表》 6.《河南省成品油油库建设申请表》

7.《河南省成品油油库建设竣工验收表》 8.《成品油仓储企业经营资格申请表》 9.《河南省加油站建设申请表》

10.《河南省加油站建设验收情况表》 11.《成品油零售企业经营资格申请表》 12.《河南省加油站扩建申请表》.《成品油经营企业暂时歇业/注销登记表》 14.《河南省成品油油库扩建申请表》 15.《成品油经营批准证书变更申请表》 16.《成品油经营企业检查登记表》 17.《成品油经营企业限期整改通知书》

篇2：河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则

修改意见

为贯彻执行《成品油市场管理办法》（商务部2006年第23号令），依法维护我省成品油市场秩序，依据《中华人民共和国行政许可法》以及国家对成品油市场管理的有关政策法规，结合我省实际情况，制定本实施细则（本细则中所指的6个扩权县是指：巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、中牟县）。

一、申请成品油批发经营资格应提交的材料及办理程序

（一）成品油油库建设的程序

1、首先取得省商务厅关于成品油油库建设规划确认文件（提供下列材料一式两份）：

（1）企业申请文件

（2）省辖市（6个扩权县）商务局申请文件;（3）填写《河南省成品油油库建设申请表》（附件6）；（4）可行性研究报告；

（5）国土资源部门核发的土地使用证或土地使用批准文件；通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，提供国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书和成交确认合同；

（6）工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

（7）法定代表人身份证明及相关证明文件。

2、申请企业依据省商务厅的规划确认文件，到各相关部门

办理建设手续，油库建设完工后，由相关部门办理验收手续。企业持验收合格证书及验收合格文件，到商务主管部门办理成品油批发企业经营资格手续。商务主管部门依据各验收单位的证书及证明文件，填写《河南省成品油油库建设竣工验收表》（附件7）。

3、省商务厅批复建设的成品油油库建设项目建设期为24个月，油库建设项目在15个月内无特殊情况没有开工建设的（自批复之日算起），省辖市商务局对该项目的规划确认可报请省商务厅予以注销。注销后其它企业可在同一地点按程序申报建设。

（二）申请成品油批发经营资格应提交的材料

具备《成品油市场管理办法》规定条件的企业，申请成品油批发经营资格应提供下列材料一式三份：

1、省商务厅出具的油库建设规划确认文件；

2、填写《成品油批发企业经营资格申请表》（附件5）；

3、省辖市（6个扩权县）商务局的请示文件;

4、企业申请文件；

5、提供符合《成品油市场管理办法》规定的具有长期、稳定成品油供油渠道的法律文件及证明材料；

6、全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源、规划、建设、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

7、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

8、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

9、法定代表人身份证明及相关证明文件；

10、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

11、国土资源部门核发的土地使用证。通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，提供国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件和成交确认合同；

12、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律证明文件；

13、从事水上成品油批发经营的企业，应提供控股以上拥有水上成品油仓储设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、仓储能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律证明文件；

14、外商投资企业还应提交《外商投资企业批准证书》；

15、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、母公司的《成品油批发经营批准证书》复印件、注册资本证明文件或验资报告；

16、审核机关要求的其他材料。

（三）申请成品油批发经营资格办理程序、时限

申请人应向省商务厅提供《成品油市场管理办法》规定的各种证件及书面证明材料的原件及3份复印件；省商务厅初审

后，将初审意见及各种证件和相应书面材料的原件或复印件上报商务部(所有复印件须由申请企业盖章并由受理机关检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同)。

省商务厅收到成品油批发经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具《行政许可申请受理通知书》(附件2)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省商务厅职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，省商务厅出具《行政许可申请不予受理通知书》(附件3)。

二、申请成品油仓储经营资格应提交的材料及办理程序

（一）成品油油库建设的程序（同成品油批发企业油库建设程序）

（二）申请成品油仓储经营资格应提交的材料

具备《成品油市场管理办法》规定条件的企业，申请成品油仓储经营资格应提供下列材料一式三份：

1、省商务厅关于油库建设规划确认文件；

2、企业申请文件；

3、省辖市（6个扩权县）商务局的请示文件;

4、填写《成品油仓储企业经营资格申请表》（附件8）；

5、全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源、规划、建设、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

6、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

7、工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

8、法定代表人身份证明及相关证明文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

10、国土资源部门核发的土地使用证。通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，提供国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)土地成交确认书和土地成交确认合同；

11、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律证明文件；

12、外商投资企业还应提交《外商投资企业批准证书》；

13、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、母公司的《成品油仓储经营批准证书》复印件、注册资本证明文件或验资报告；

14、审核机关要求的其他材料。

（二）申请成品油仓储经营资格办理程序、时限

企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向省商务厅提供

规定的书面材料的原件及3份复印件；省商务厅初审后，将初审意见和书面材料的原件或复印件上报商务部。

省商务厅收到成品油仓储经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具《行政许可申请受理通知书》(附件2)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省商务厅职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，省商务厅出具《行政许可申请不予受理通知书》(附件3)。

三、申请成品油零售经营资格应提交的材料及办理程序

（一）加油站建设的程序

1、取得省商务厅关于加油站行业发展规划确认文件。

取得加油站行业发展规划确认文件应提供的材料（经省辖市商务局（6个扩权县）商务局核准的书面材料一式两份）；

（1）企业申请文件（要对可行性和安全条件进行论证）；

（2）《河南省加油站建设申请表》（附件9）；

（3）省辖市（6个扩权县）商务局的请示文件;（4）工商部门核发的《企业名称预先核准通知书》；

（5）国土资源部门核发的土地使用证；通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站土地使用权的，提供国土资源部门核发的

国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书和成交确认合同；高速公路服务区建设加油站，提供国土资源部、国土资源厅出具的用地批复文件；

（6）拟建加油站平面位置图（非城区的，提供建设地点前后10公里内现有和在建加油站现状分布示意图；位于城区的，提供半径3公里范围内现有和在建加油站现状分布示意图）；

（7）外商投资企业还应提交《外商投资企业批准证书》；

（8）法定代表人身份证明及相关证明文件；

（9）加油站行业发展规划（高速公路服务区建设加油站，出具省交通厅、省发改委的高速公路可行性研究报告、高速公路初步设计批复、高速公路概念设计批复）。

2、申请企业依据省商务厅的规划确认文件，到各相关部门办理建设手续。加油站建设竣工后，企业到有关部门办理验收手续，验收合格后，企业持验收合格证书及验收合格文件，到省辖市（扩权县）申办成品油零售企业经营资格手续。省辖市（扩权县）商务局依据各验收单位的证书及证明文件，填写《河南省加油站建设验收情况表》（附件10），将经核准的相关材料复印件（一式两份）报省商务厅审核（各扩权县申报前必须到省辖市商务局备案后方可上报省商务厅），审核合格，由省商务厅颁发《成品油零售经营批准证书》。企业持《成品油零售经营批准证书》，到当地工商、税务等部门办理登记手续。

3、省商务厅批复建设的加油站建设期为18个月，加油站建设项目在12个月内无特殊情况没有开工建设的（自批复之日算起），省辖市商务局对该项目的规划确认可报请省商务厅予以

注销。注销后其它企业可在同一地点按程序申报建设。

（二）申请成品油零售经营资格应提交的材料

1、企业申请文件；

2、省辖市（6个扩权县）商务局的请示文件;

3、《河南省加油站建设验收情况表》（附件10）；

4、填写《成品油零售企业经营资格申请表》（附件11）；

5、河南省商务厅规划确认文件；

6、国土资源部门核发的土地使用证或土地使用批准文件（仅限高速公路服务区加油站使用）；

7、建设用地规划许可证（城市规划区以外，提供村镇规划许可证或村镇规划选址意见书；高速公路服务区加油站提供可行性研究报告批复、初步设计批复）；

8、建设工程规划许可证（城市规划区以外，不需要提供；高速公路服务区加油站提供概念设计批复或房屋建筑物设计批复）；

9、建筑工程施工许可证（城市规划区以外，提供村镇建筑许可证；投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证；高速公路服务区加油站提供交通厅开工令或开工报告批复）；

10、建筑工程消防验收意见书；

11、《危险化学品经营许可证》；

12、环境保护评估登记表；

13、加油机计量鉴定证书或出厂合格证书；

14、防雷防静电装置安全检测证或检测报告；

15、成品油计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；

16、与符合规定条件的批发企业签订3年以上的供油协议。

（三）申请成品油零售经营资格办理程序、时限

申请成品油零售经营资格的企业，应当向企业所在地省辖市(6个扩权县)商务局提出申请。省辖市商务局（6个扩权县）在接到加油站建设的申请后，应在20个工作日内，指派两名以上工作人员对新建加油站选址进行实地勘察，按照加油站行业规划标准和行业发展规划，对申请材料进行审查，将初审意见（正式文件）及申请材料一式二份上报省商务厅。在取得省商务厅规划确认文件，办理相关手续后方可开工建设。

省辖市(6个扩权县)商务局认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内出具《补正内容告知书》(附表1)，告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，省辖市(6个扩权县)商务局应当出具《申请受理通知书》(附表2)，在10个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省商务厅。

省商务厅自收到省辖市（6个扩权县）商务局上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合本细则第三条第二款规定条件的，给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

具有乙醇汽油批发资质的企业必须与省商务厅规划确认的

成品油零售经营企业签订供油合同。

四、外商投资企业涉及成品油经营业务的申报程序、审批时限及提交材料

(一)申报程序及审批时限

外商投资企业新设立成品油经营企业、已设立企业增加成品油经营范围、在原批复限制数量基础上增加加油站数量、企业并购国内成品油经营企业的，申请人应向省商务厅外资管理处报送申请材料。外资管理处将审核意见会签商贸服务管理处。外资管理处在收到全部申请文件之日起3个月内做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，应说明理由。外商投资企业经外资管理处审批，获得《外商投资企业批准证书》，证书及审批文件上应注明“获取相应批准证书后方可开展经营”。

(二)应提交材料（一式三份）

1、外商投资设立成品油经营企业、已设立外商投资企业增加成品油经营范围需提交的材料：

申请人应向省商务厅外资管理处提供以下材料的原件及1份复印件。外资管理处初审并征求商贸服务管理处意见后，在收到全部申请文件之日起3个月内做出是否批准的决定：

（1）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、各投资方名称和出资情况、成品油经营业务发展方案；

（2）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及总公司同意其申请的书面证明文件、总公司的成品油相应经营批准证书复印件、注册资本证明

文件或验资报告，其成品油经营业务发展方案可与总公司相同；

（3）按照外商投资的有关法律、法规和规章应提交的其他文件；

（4）审核机关要求的其他文件。

2、外国投资者并购境内成品油经营企业需提交的材料 申请人应向省商务厅外资管理处提供以下材料的原件及1份复印件。外资管理处初审并征求商贸服务管理处意见后，在收到全部申请文件之日起3个月内做出是否批准的决定：

（1）企业出具的申请文件。申请文件须说明并购主体基本情况、各投资方名称和出资情况、并购方案；

（2）拟并购成品油批发、仓储经营企业的，应提交拟并购企业的《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》；

（3）拟并购成品油零售经营企业的，应提交拟并购企业已投资建设、控股和租赁加油站的名录及其《成品油零售经营批准证书》；

（4）按照外商投资的有关法律、法规和规章应提交的其他文件；

（5）审核机关要求的其他文件。

3、申请人办理成品油经营资格需提交的材料

申请人办理成品油批发、仓储经营资格或在原批复基础上增加加油站数量，应向省商务厅商贸服务管理处提供下列相应书面材料的原件及2份复印件，商贸服务管理处初审后，将初审意见和下列书面材料的原件或复印件上报商务部；申请人办

理成品油零售经营资格，将下列书面材料报省辖市（6个扩权县）成品油市场主管部门审核，完成初审后将初审意见和书面材料的原件或复印件上报商务厅：

（1）商务部核准企业设立、并购或增加成品油经营范围后颁发的《外商投资企业批准证书》；

（2）商务部核准企业设立、并购或增加成品油经营范围的批文；

（3）成品油零售企业设立应提交的材料；

（4）并购境内成品油经营企业涉及原成品油经营批准证书变更的，还需提交相应说明文件。

4、外商投资成品油经营企业变更合同章程的，应按照外商投资有关法律、法规和规章的规定报原审批机关审核，并提交相应材料。

5、外商投资企业办理成品油经营资格注销、撤销的，还应按照外商投资法律法规办理其他相关手续。

五、成品油经营企业扩建、迁建的办理程序及应提供的材料

本细则所说扩建是指增加土地面积、加油机台数、枪数（零售企业）和增加油罐容积。

（一）成品油零售经营企业扩建

符合加油站行业发展规划的成品油零售企业（包含双品种加油点）在原址扩建，经省辖市（6个扩权县）商务局审批后报省商务厅备案（6个扩权县在上报省厅备案的同时必须在所在省

辖市商务局备案），同时由省辖市（6个扩权县）商务局将原《成品油零售经营批准证书》负责收回，同批复文件、备案登记表一起上交省商务厅备案。经各有关部门对在原址扩建的加油站验收合格后，省辖市（6个扩权县）商务局出具验收报告，根据验收报告到省商务厅领取《成品油零售经营批准证书》。对不符合目前加油站建设规划标准的在营站，原则上不进行扩建。加油站在原址基础上改建，不增加土地面积、不增加加油机台数和枪数、不增加油罐容量不在此范围。

其他职能部门要求企业整改的内容，若涉及到扩建范围的，按本办法规定报商务主管部门审批。

（二）批发、仓储企业油库扩建

成品油批发、仓储企业在原址扩建油库，由企业提出申请（并将证书收回后上交省商务厅），在取得省商务厅核发的油库扩建规划确认文件后，方可进行扩建。在办理相关部门验收手续后，由省商务厅报商务部备案。

（三）成品油经营企业在原址扩建油库、加油站应提供下列材料一式两份：

1、企业申请文件；

2、加油站扩建，填报《河南省加油站扩建申请表》（附件12）；油库扩建，填报《河南省成品油油库扩建申请表》（附件14）；

3、省辖市（6个扩权县）商务局的请示文件（专指油库扩建）;

4、加油站或油库扩建方案；

5、消防预审核意见书。

（四）成品油批发企业在原址扩建油库后申领成品油批发批准证书，按照新建油库验收材料申报。

（五）成品油零售企业在原址扩建后验收并申领成品油零售批准证书应提供下列材料一式两份：

1、企业申请文件；

2、省辖市（6个扩权县）商务局的请示文件;

3、《河南省加油站建设验收情况表》（附件10）；

4、省辖市（6个扩权县）商务局规划确认文件；

5、国土资源部门核发的土地使用证或土地使用批准文件（仅限高速公路服务区加油站使用）；

6、建筑工程消防验收意见书；

7、《危险化学品经营许可证》；

8、加油机计量鉴定证书或出厂合格证书；

9、防雷防静电装置安全检测证；

10、与符合规定条件的批发企业签订3年以上的供油协议；

11、因扩建停（歇）业未签订供油协议或协议过期的，要与符合规定条件的批发企业签订3年以上的供油协议；

12、加油站整体拆除，在原址重建的，还应提供用地规划许可证、工程规划许可证、建筑工程施工许可证（城市规划区以外的，提供村镇规划选址意见书、村镇建筑许可证）

（六）成品油经营企业油库、加油站迁建

属于城市建设或道路改造等原因确需搬迁且手续齐全的油库、加油站优先办理，迁建地点要符合当地油库、加油站行业发展规划要求。申办程序同新建油库、加油站相同，同时将原成品油经营批准证书上交省商务厅。

六、成品油经营批准证书的变更和延续

（一）成品油批发、仓储经营批准证书的变更

成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，应填写《成品油经营批准证书变更申请表》（附件15），连同其他证明材料，经省商务厅初审后报商务部。

（二）成品油零售经营批准证书的变更

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向省辖市（6个扩权县）商务局提出申请，填写《成品油经营批准证书变更申请表》（附件15），连同其他证明材料，经省辖市（6个扩权县）商务局初审（6个扩权县商务局向省辖

市备案后）报省商务厅，由省商务厅审核决定是否给于变更。

(三)变更提交材料

企业申请成品油批发或仓储经营批准证书的变更，申请人应向省商务厅提供下列相应书面材料一式三份；省商务厅初审后，将初审意见和相应书面材料上报商务部。

企业申请成品油零售经营批准证书的变更，申请人应向企业所在地省辖市（6个扩权县）商务局提供下列相应书面材料一式两份；省辖市（6个扩权县）商务局初审后，将初审意见和下列相应书面材料报省商务厅。

1、企业名称变更提交的材料

（1）《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15)；

（2）企业变更申请；

（3）省辖市（6个扩权县）商务局请示；（4）成品油经营批准证书正、副本；

（5）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；

（6）油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。

2、企业地址变更提交的材料

（1）《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15)；

（2）企业变更申请；

（3）省辖市（6个扩权县）商务局请示；（4）成品油经营批准证书正、副本；

（5）不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；

（6）涉及油库迁移的经营地址变更，还应提供省商务厅核发的油库规划确认文件和相关部门的验收合格证明。

3、企业法定代表人或负责人变更提交的材料

（1）《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15)；

（2）企业变更申请；

（3）省辖市（6个扩权县）商务局请示；（4）成品油经营批准证书正、副本；

（5）新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

（6）加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。

4、其他要求

（1）股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；

（2）企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文件。

（四）成品油经营资格的延续

由于新换发的成品油经营资格证书标有有效期，企业应当在成品油经营资格证书有效期届满前三个月内向商务部门提出延续申请。如果经营资格有变更的内容，按成品油经营资格证书变更提供材料，如果不涉及到变更内容，请提供以下材料：

1、企业延续申请；

2、省辖市（含6个扩全县）延续请示；

3、《成品油零售经营批准证书》正副本原件。(五)经营单位投资主体发生变化的变更

成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品

油经营企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位除应按成品油新企业设立条件，提交相应申请文件外，还应提供经过公证的、有效的产权转让手续，重新申办成品油经营资格。

1、投资主体发生变化应提供的材料（1）原企业经营资格注销申请；

（2）填写《成品油经营企业暂时歇业/注销登记表》；

（3）原企业出让申请；

（4）省辖市商务局（6个扩权县）关于投资主体发生变化的初审文件；

（5）原经营企业营业执照；

（6）原经营企业建设批准文件；

（7）建设用地规划许可证（城市规划区以外，提供村镇规划许可证或村镇选址意见书）；

（8）建设工程规划许可证（城市规划区以外，不需要提供）；

（9）建筑工程施工许可证（城市规划区以外，提供村镇建筑许可证；投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证）；

（10）建筑工程消防验收意见书；

（11）如原经营企业是在豫商改„2005‟30号文以前验收发证的，上述6-10项内容不能提供的，可以提供以下证明文件中的一种代替：①原经营企业是通过法院判决、强制拍卖、招牌挂取得加油站资产的，提供法院判决书或裁定书、拍卖成交

确认书；②原经营企业是通过收购取得加油站资产的，提供有效的资产收购文件；③加油站属原经营企业自建、但资料保存不全的，提供资产评估报告；

（12）危险化学品经营许可证；

（13）土地证；

（14）环境保护评估登记表；

（15）加油机计量检定证书；

（16）防雷防静电安全检测证明；

（17）成品油经营证书正副本原件及复印件。

（18）新企业收购申请文件，包含两方面的内容（一是申请收购；二是新企业申请经营资格）；

（19）填写《成品油经营企业经营资格申请表》；

（20）新企业名称预核准通知书；

（21）新企业法人代表任职证明及身份证明；

（22）对于新建验收未发证的，要附原投资主体验收表，不提供成品油经营批准证书、营业执照。

2、投资主体发生变化新企业申请经营资格应提供的材料

省商务厅同意投资主体发生变化，批复文件下发以后，新企业（买方）持下列文件到省商务厅行政服务大厅申请办理成品油经营资格：

（1）省商务厅同意投资主体发生变化的批复文件；

（2）省辖市商务局（6个扩权县）关于新企业申请经营资格的初审文件；

（3）新企业经营资格申请；

（4）填写《成品油经营企业经营资格申请表》；

（5）提供具有法律效应的产权转让手续；

（6）新企业签订的供油协议；

（7）成品油计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；

（8）原企业成品油经营证书复印件（新建验收未发证的，提供验收表复印件）。

（六）成品油经营批准证书遗失后补证问题

1、补证程序

成品油经营企业遗失经营批准证书，批发和仓储企业应向省商务厅提出申请，零售企业应向省辖市（6个扩权县）商务局提出申请。

2、提交材料

（1）经营证书正本丢失需要提交的材料：

①申请企业证书遗失说明及补证申请； ②省辖市（6个扩权县）商务局请示； ③成品油经营批准证书副本原件;

④工商营业执照复印件；

⑤成品油批发和仓储企业提交注册所在地省级以上报刊登载证书遗失声明；成品油零售企业注册所在地省辖市以上报刊登载证书遗失声明。

（2）经营证书副本丢失需提交材料： ①申请企业证书遗失说明及补证申请； ②省辖市（6个扩权县）商务局请示；

③成品油经营批准证书正本原件;

④工商营业执照复印件；

⑤省辖市（6个扩权县）商务局出具的企业年检证明；

⑥成品油批发和仓储企业提交注册所在地省级以上报刊登载证书遗失声明；成品油零售企业注册所在地省辖市以上报刊登载证书遗失声明。

（3）经营证书双证丢失需要提交的材料： ①申请企业证书遗失说明及补证申请； ②省辖市（6个扩权县）商务局请示文件； ③成品油经营批准证书正、副本复印件;

④工商营业执照复印件；

⑤省辖市（6个扩权县）商务局实地考察证明；

⑥ 省辖市（6个扩权县）商务局出具的企业年检证明；

⑦成品油批发和仓储企业提交注册所在地省级以上报刊登载证书遗失声明；成品油零售企业注册所在地省辖市以上报刊登载证书遗失声明；

⑧油库需提供全景照片和罐区照片；加油站提供全景照片和加油机相片各一张。

具备上述材料的，经省商务厅（或者省商务厅委托的省辖市商务部门）现场核对，分别报商务部、省商务厅补办新证。

（七）成品油经营企业暂时歇业、经营资格的注销和撤销

1、成品油经营企业暂时歇业的办理程序

成品油经营企业办理暂时歇业手续（连续歇业半年以内），应分别向省商务厅或省辖市商务局（成品油批发、仓储经营企

业向省商务厅，零售经营企业向省辖市（6个扩权县）商务局）提交申请，交回成品油经营批准证书。省商务厅或省辖市（6个扩权县）商务局初审后，将初审意见及全部申请材料上报商务部或省商务厅。商务部或省商务厅审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)上签署审核意见、加盖单位公章。成品油经营企业歇业期结束后，可持商务部或省商务厅同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)到商务部或省商务厅领取成品油经营批准证书。

因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经省商务厅批准，可适当延长歇业时间。

2、注销成品油经营资格的办理程序

成品油经营企业终止经营，应分别向省商务厅或省辖市商务局（成品油批发、仓储经营企业向省商务厅，零售经营企业向省辖市（6个扩权县）商务局）提交申请，交回成品油经营批准证书。省商务厅或省辖市（6个扩权县）商务局初审后，将初审意见及全部申请材料上报商务部或省商务厅办理成品油经营资格的注销手续。商务部或省商务厅审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附件13)上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油经营资格的注销手续。商务部门应将已注销的企业名单上网进行公示，并通告工商行政管理部门。

3、撤销成品油经营资格的办理程序

对违反《成品油市场管理办法》第四十条有关规定的成品油批发、仓储经营企业，省商务厅或商务部查证属实后，可由商务部撤销其成品油批发、仓储经营资格，注销《成品油批发

经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》。

对违反《成品油市场管理办法》第四十条有关规定的成品油零售经营企业，省辖市或省商务厅查证属实后，可由省商务厅撤销其成品油零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》。省商务厅应将已撤销的成品油零售企业名单上网进行公示，并通告企业及工商行政管理部门。

七、监督管理

（一）全省各级商务主管部门应当按照《成品油市场管理办法》的规定加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

（二）省辖市（6个扩权县）商务局在审核成品油经营企业申报的材料时，要逐一核对原件，审核人在复印件上签署“与原件无误”并签名确认；成品油经营企业应提供真实有效的原件和复印件，复印件上必须加盖企业公章（如果是新建零售企业，可用法人签名加手印代替单位公章）

（三）省商务厅（或委托省辖市商务局、扩权县（市）商务局）每年组织对从事成品油经营的企业按照《成品油市场管理办法》规定的年检内容进行成品油经营资格检查，并将检查结果报商务部（或省商务厅）。

（四）成品油经营企业检查的程序、时间及应提供的材料：

1、检查办理程序

省商务厅依据《成品油市场管理办法》，每年组织对辖区内的成品油经营企业进行成品油经营资格检查，我省辖区内 的成品油经营企业每年在规定时间内向省商务厅（或省商务厅委托的省辖市商务局、扩权县（市）商务局）递交检查材料。

省商务厅委托各省辖市商务局、扩权县（市）商务局进行成品油零售企业的年检工作；批发、仓储和专项用户企业由省辖市商务局实地考察并出具考察报告，初审后报送省商务厅进行年检。

各省辖市（扩权县）商务局采用登报、电话或书面通知等有效方式，将年检时间、要求及时通知企业，并及时将年检工作报告、年检资料汇总表及Excel电子表格报省商务厅。

对于检查合格企业，在其成品油经营批准证书副本和年检登记表上加盖“年检合格专用章”，将年检合格的企业名单向社会公布。对于检查不合格的成品油批发及仓储经营企业，省商务厅下达《成品油经营企业限期整改通知书》(附件17)，责令其在二个月内进行整改；经整改仍不合格的企业，报请商务部撤销其成品油批发或仓储经营资格；对于检查中不合格的成品油零售企业，省辖市商务局应下达《成品油经营企业限期整改通知书》(附件17)，责令其在一个月内进行整改，经整改仍不合格的企业，报请省商务厅撤销其成品油零售经营资格，并将撤销的决定通告工商、税务管理部门。

2、办理时间

各级商务主管部门组织的成品油经营企业检查工作，原则上应在每年的5月30日前以内完成。

3、提交材料

企业进行成品油经营资格检查，申请人应向省商务厅(或被授权的省辖市（扩权县）商务局)提供下列相应书面材料的原件及1份复印件：

（1）《成品油经营企业检查登记表》(附件16)。

（2）成品油经营批准证书副本；

（3）成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合要求的成品油供油协议；

（4）工商部门核发的营业执照；

（5）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

（6）具有合法资质的审计部门出具的上成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；

（7）油库及加油站的产权证明文件（企业资产在本没有发生变化的，可用上的产权证明文件代替）；

（8）油库及加油站基础设施在上迁建或扩建的，需提供油库及加油站由省商务厅（省辖市商务局）出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件；

（9）企业上在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况的说明；

（10）当油库、加油站的全景照片;

（11）批发仓储企业还要提供省辖市（6个扩权县）商务局实地考察报告；

（12）审核机关要求提供的其他材料。

（四）省商务厅在全省成品油市场管理网站上公示成品油

经营企业的确认和经营批准证书的核发、变更、撤销、注销情况。各省辖市、县（市、区）商务主管部门根据本地情况，建立当地成品油经营企业档案。

（五）鉴于近年来汽车下乡、摩托车下乡和新农村建设发展的实际，农村对汽油的需求量越来越大，各地可结合实际重点规划偏远农村、山区和加油站数量较少且远离省（国）道、县（乡）道的乡镇建设加油站，农村不再审批加油点。原单品种加油点需要改变成加油站的，按新建站建设程序办理。（现有农村加油点管理办法另行行文）

八、法律责任

（一）商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的；

3、对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的；

4、对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的；

5、不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。

（二）商务主管部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

（三）成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

1、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

2、成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；

3、违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；

4、采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；

5、销售走私成品油的；

6、擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；

7、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；

8、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；

9、超越经营范围进行经营活动的；

10、违反有关技术规范要求的；

11、法律、法规、规章规定的其他违法行为。

（四）企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；

申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

1、隐瞒真实情况的；

2、提供虚假材料的；

3、违反有关政策和申请程序，情节严重的。

九、附则

本《实施细则》由省商务厅负责解释，从发布之日起施行，原《河南省贯彻<成品油市场管理办法>实施细则》废止。

篇3：河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则

《实施办法》于今年5月22日经省第十二届人大常委会第16次会议审议通过,将于8月1日正式实施。《实施办法》 是在认真分析近年来我省动物防疫工作实际情况和成功实践的基础上,针对当前动物疫病防控、病死动物无害化处理等事关公共卫生安全的热点问题,结合湖南实际情况,制定了针对性、实用性、操作性和引导性较强的措施和规范;对动物防疫管理和病死畜禽无害化处理工作的相关单位和个人的权利、义务和责任进行了明确;进一步规范了信息及溯源管理、畜禽市场监管、病死动物无害化处理机制建设、责任追究等方面工作。

会议对《实施办法》进行了深刻解读。会议要求,各级畜牧兽医部门要迅速行动起来,采取电视、报纸、网络等新闻媒体和社会宣传等多种形式,掀起学习、宣传《实施办法》的热潮。要认真学习领会新修订的法规,特别是部门领导干部、 畜牧兽医相关岗位和执法人员要准确把握法规内涵,严格遵守法律规定,熟练运用法规条款,规范执法行为,提高执法水平。要贯彻落实好《实施办法》的新制度、新措施、新规定,特别是对重大动物疫病防控、病死动物无害化处理等方面的新要求,各级畜牧兽医部门要深刻领会,确保《实施办法》落到实处,确保我省现代养殖业持续快速健康发展。

篇4：河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则

10月26日，辽宁省“五侨”召开学习贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》新闻发布会。省人大副主任王向民、副省长李佳、省侨联主席卢育波、省人大民侨外委副主任委员丁佳仁、省侨办主任崔德胜、省政协台港澳侨委副主任初正坤、省致公党副主委郭成友及省直有关部门、各市侨办、各市侨联、侨界知名人士、归侨侨眷代表出席了新闻发布会，省侨办副主任赵建国主持了会议。

省侨办主任崔德胜在讲话中说，《实施办法》的出台，是我国侨务法制建设的一件大事，是新时期侨务工作依法行政的重要依据。《归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》的颁布施行，体现了党和国家对广大归侨侨眷和海外侨胞的关心爱护。新《实施办法》的颁布实施，使《归侨侨眷权益保护法》的各项规定得以有效运用、实施，这对于具体做好维护归侨、侨眷和海外侨胞在国内合法权益的工作，做好新形势下的侨务工作，促进华侨华人经济力量、科技力量参与东北老工业基地振兴大业，具有十分重要的意义。

崔德胜主任对侨法制定及修订的简要过程、《实施办法》修订的指导思想和修订的主要内容进行了说明，并对学习、宣传、贯彻《实施办法》提出了具体要求。

李佳副省长就贯彻溶实《实施办法》提出如下要求：(1)要充分认识到海外侨胞在辽宁经济和社会发展中所起到的重要作用，增强贯彻落实《实施办法》的责任感和紧迫感。(2)要树立“大侨务”的观念，充分发挥归侨侨眷在辽宁老工业基地振兴个的作用。(3)认真学习、宣传和贯彻《实施办法》，切实营造出依法护侨的良好氛围。（艾迅）

丹东市“五侨”召开学习《实施办法》座谈会

9月20日，丹东市侨办、市人大民族华侨外事委、市政协港澳台侨外事委、致公党、市侨联联合召开学习《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》座谈会，35家涉侨单位负责人参加了座谈会。座谈会上大家共同学习了《实施办法》，并结合本部门工作特点，发表了意见。市人大副主任姜宝罗和副市长于怀乐先后就侨务部门执法主体地位和涉侨部门通力合作，依法保护华侨和归侨、侨眷合法权益，为丹东经济建设和对外开放服好务等方面讲了话。（焦石）

石汉基向辽阳市图书馆捐赠图书

篇5：河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强我省成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令2004年第412号）、商务部《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)和《甘肃省人民政府关于公布行政执法依据的公告》（甘政发［2007］49号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 成品油经营实行行政许可制度。在全省境内从事成品油批发、仓储及零售经营活动应当遵守有关法律法规和本实施细则。

第三条 甘肃省商务厅（以下简称省商务厅）负责对全省成品油市场的监督管理；负责全省加油站和成品油仓储发展规划的实施；负责成品油批发、仓储经营许可的初审并上报商务部；负责成品油零售经营的行政许可；负责设立面向农村，只销售柴油的加油网点的设立条件和经营资格的备案程序；负责对各市州商务局实施成品油市场管理工作的指导、监督和检查。

各市州商务局负责对本辖区内成品油市场的监督管理；负责辖区内成品油仓储企业、零售企业（加油站）和农村加油网点发展规划的实施；负责成品油零售经营行政许可的初审；负责成品油仓储经营、零售经营设施情况的核实；负责按“以站带点、站点结合、连锁经营、统一配送”的原则，对农村加油网点经营资格进行初审，并报省商务厅备案；负责对各县（市、区）商务主管部门实施成品油市场管理工作的指导、监督和检查。各县（市、区）商务主管部门负责本行政区域内成品油零售市场的监督管理；会同有关部门查处违规建设成品油经营设施与违规经营成品油行为。

第四条 本实施细则所称成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合国家产品质量标准，具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第五条 本实施细则所称成品油批发经营，是指利用油库等经营设施，向成品油零售企业销售或直接批量销售给生产企业的成品油经营行为；成品油仓储经营，是指利用油库等经营设施，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营行为；成品油零售经营，是指利用加油站从事成品油终端销售的经营行为。

第二章 申请成品油经营的条件

第六条 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）具有符合下列条件之一的长期、稳定的成品油供应渠道：

1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；

2.具有成品油进口经营资格的进口企业；

3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币。

（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格。

（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。

（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第七条 申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；

（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;

（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第八条 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）符合甘肃省加油站行业发展规划和《成品油零售企业管理技术规范》（商务部2004年第90号公告）的要求；

（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员，并经过培训合格，持证上岗；

（五）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

（六）以特许连锁经营方式从事成品油零售业务的，应当符合《商业特许经营管理条例》和《商业特许经营备案管理办法》。

第九条 设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。第三章 符合规划的确认程序

第十条 申请从事成品油零售、仓储经营，必须符合甘肃省人民政府及各级政府批准或批转的甘肃省加油站、仓储行业发展规划和各市州加油站、成品油仓储发展规划，必须申请取得省商务厅核发的建设加油站、油库符合规划确认文件。对不符合规划及未取得符合规划确认文件新建加油站、油库，各市州商务局不予受理成品油经营证书申请，省商务厅不予核发成品油经营批准证书。第十一条 申报新建仓储、加油站经营布点符合规划确认，由申请人向所在市州商务局提出；市州商务局初审后上报省商务厅；省商务厅依据全省加油站、仓储行业发展规划，进行符合规划确认。

第十二条 对申请人提出符合规划的确认请求，接受申请的商务主管部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

第十三条 对确认符合规划的申请，省商务厅下达符合规划确认文件，并抄送发改委、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门。

对确认不符合规划的申请，省商务厅在申报表内说明理由并将申报材料退回市州商务局，由市州商务局通知申请人。

第十四条 省商务厅对申请人下达符合规划确认文件一年后，申请人尚未动工的（企业不可抗力因素除外），市州商务局可提出撤销规划确认的建议，报省商务厅批准后，通知申请人。撤销后，原申请人原则不得重复申请该规划确认，确需复建的需提出适当理由，由市州商务局审核上报省商务厅确认。

（企业不可抗拒因素有：规划修改变动的、发生重大自然灾害，不符合修建条件的、申请人失踪或死亡的等。）

第十五条 申报成品油仓储新建符合规划确认，申请人应提交以下材料：

(一)规划确认申请文件。

(二)县以上城市规划主管部门或成品油规划制定部门出具的符合规划意见或规划复印件。(三)《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》及申请人竞买的预核准文件或县级以上国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的仓储建设用地的证明，其中建设用地若属租赁的，还须提供土地租赁协议。

第(二)～(三)项材料需提交原件1份、复印件2份（所有复印件均须由申请人盖章并由受理机关盖“与原件相符”专用章，经办人签名及注明时间。下同）。

第十六条 申报加油站新建符合规划确认，申请人应提交以下材料：(一)规划确认申请文件。

(二)县以上城市规划主管部门或成品油规划制定部门出具的符合规划意见或规划复印件。

(三)商业性质《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》及申请人竞买的预核准文件或县级以上国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明，其中建设用地若属租赁的商业用地，还须提供土地租赁协议。若土地使用证和土地成交确认书未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供规划建设部门出具的同意选址文件。

（四）建设地点周边相邻的现有和在建加油站现状分布示意图并标出加油站名称及间距（非城区的，提供建设地点前后10公里及叉路3公里以内示意图；位于城区的，提供半径3公里范围内示意图；在高速公路的，提供建设地点前后100公里以内示意图。高速公路出入口的，提供辐射半径10公里以内的示意图。国、省道上的，提供前后20公里以内的示意图。上述范围内没有加油站的也应予注明）。

(二)～(三)项材料需提交原件1份、复印件2份。

第十七条 企事业单位和部队现有内部自用的加油站申请对外营业，申报人应提交本规定第十六条（第二项除外）所列材料。

第十八条 需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的成品油仓储或加油站用地，应事先由市州商务主管部门逐级行文上报省商务厅进行符合加油站规划的确认。市州商务主管部门行文时必须附上本实施细则第十六条第（三）项材料。

招标方、拍卖委托人等单位应取得省商务厅关于招标、拍卖标的物的规划确认文件后，方可组织招标、拍卖活动；投标申请人和竞买人应当经省商务厅同意并取得预核准文件后，方可参加投标、竞买。招标、竞买人资格，由市州商务局初审后报省商务厅审定并下达预核准文件。做为建成后申请成品油经营批准证书的依据。

第十九条 成品油仓储（含批发企业油库）和零售经营企业的迁建、扩建申报符合规划确认，申请人应提交相应的申请文件，其程序分别参照成品油仓储和零售经营新建相关条款办理。

迁建是指由于道路改扩建、市政规划改变等原因要求拆迁，成品油经营企业从现有地址搬迁到另一地点的行为。其规模、性质（占地面积）不得改变，搬迁地址应符合就近原则。成品油仓储和零售经营企业迁建申报符合规划确认，除提交与新建申报符合规划确认相同的材料外，还需提交当地县级以上城市规划行政主管部门同意迁建的正式文件或证明、当地国土资源行政主管部门提供的合法用地文件或证明、成品油经营许可证书原件（正、副本）。

扩建是指成品油经营企业在原经营地增加经营品种或扩大储油能力和占地面积、增加加油机数量、经营规模的行为。扩建申报符合规划确认应提交原有建设规模（占有土地面积，储油罐容量、数量及总容量，加油机、加油枪数量）、有关审核部门的意见、成品油经营许可证原件（正、副本）。

第二十条 成品油仓储和零售经营的新建、迁建、扩建项目竣工后，企业拟申请成品油经营批准证书的应向所在市州商务局提出申请报告。市州商务局负责按《成品油零售企业管理技术规范》（商务部2004年第90号公告）和商务部《成品油经营企业指引手册》的要求进行实地核查，着重核实建设内容与规划确认的有关内容是否一致，并将核实情况及相应的企业情况，形成核实报告报省商务厅。省商务厅应将成品油仓储经营（含批发企业油库）建设项目竣工核实情况报商务部备案。

高速公路服务区新建加油站项目竣工后，由省商务厅按商务部《成品油经营企业指引手册》的规定实地核查或委托市州商务局实地核查。

第四章 成品油经营许可的申请与受理

第二十一条 申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向省商务厅提出申请。省商务厅收到成品油批发、仓储经营申请及有关材料后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

第二十二条 外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向省商务厅提出申请。省商务厅应当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本实施细则有关规定申请成品油经营资格。

第二十三条 申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在市州商务局提出申请。市州商务局收到成品油零售经营申请及有关材料后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省商务厅。

省商务厅自收到市州商务局上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合成品油零售经营规定条件的，应给予成品油零售经营许可批复，并颁发成品油零售经营批准证书；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知市州商务局，由市州商务局通知并送达申请人。

第二十四条 省商务厅应当将成品油零售经营企业的批复文件，于10个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库。

第二十五条 接受申请的商务主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或在收到申请5个工作日内一次性告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第二十六条 接受申请的商务主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。第二十七条 申请成品油批发经营资格的企业，申请人应提交以下材料（原件1份、复印件2份）：

（一）《成品油批发企业经营资格申请表》（附表1）；

（二）企业申请文件；

（三）具有稳定的成品油供应渠道的书面证明材料；

（四）具有依法取得固定经营场所的证明；

（五）《建设工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》；

（六）《危险化学品经营许可证》；

（七）10000立方米以上全资或控股油库产权证明材料；

（八）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施的证明材料（输油管道、铁路专线或码头平面示意图）；

（九）《企业名称预先核准通知书》；

（十）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；

（十一）商务部规定应提供的其它材料。

第二十八条 申请成品油仓储经营资格的企业，申请人应提交以下材料（原件1份、复印件2份）:

（一）《成品油仓储企业经营资格申请表》（附表2）；

（二）省商务厅核发的油库规划确认文件；

（三）《建设工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》；

（四）《危险化学品经营许可证》；

（五）具有依法取得固定经营场所的证明;

（六）10000立方米以上全资或控股油库产权证明材料；

（七）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施的证明材料（输油管道、铁路专线或码头平面示意图）；

（八）《企业名称预先核准通知书》；

（九）《建设用地许可证》或《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》及申请人竞买的预核准文件或土地使用有效证明；

（十）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

（二）～

（十）项材料需提交原件1份、复印件2份。

第二十九条 申请成品油零售经营资格的企业，申请人应提交以下材料（原件1份、复印件2份）：

（一）《成品油零售企业经营资格申请表》（附表3）；

（二）省商务厅核发的加油站规划确认文件；

（三）《建设工程消防设计审核意见书》《建筑工程消防验收意见书》；

（四）《危险化学品经营许可证》；

（五）《企业名称预先核准通知书》；

（六）与当地合法的成品油批发企业签订3年以上的油品购销协议或购销意向书或同意供油证明；

（七）《建设用地许可证》或用途是商业用地的《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》及申请人竞买的预核准文件或土地使用有效证明；

（八）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

（二）～

（八）项材料需提交原件1份、复印件2份。

水上加油船申请成品油零售经营资格，除提供上述

（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项材料外，还需提供：水域监管部门签署的《加油船经营条件审核意见书》；船舶所有权证及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同。以上材料需提交原件1份、复印件2份。

第三十条 成品油经营企业设立分支机构，应按照本实施细则规定，另行办理申请手续。

第三十一条 面向农村，只销售柴油的加油网点，由各市州商务局要按照规定对经营资格进行审查，并报省商务厅备案。

第三十二条

成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由省商务厅向商务部领取后发放到企业；《成品油零售经营批准证书》由省商务厅颁发，并通过各市州商务局发放到企业。

第五章 成品油经营批准证书的变更

第三十三条 成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油经营批准证书》事项的，应向省商务厅提交《成品油经营批准证书变更登记表》（附表4），并提供相关证明材料和原批准证书。省商务厅初审合格后，报请商务部核准。

第三十四条 成品油零售经营企业要求变更《成品油经营批准证书》事项的，申请人应填写《成品油经营批准证书变更登记表》（附表4），并提供变更事项的证明材料和原批准证书，由市州商务局初审合格后，上报省商务厅。省商务厅审核后，对具备继续从事成品油零售经营条件的，换发变更的《成品油零售经营批准证书》。

第三十五条 成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列材料：

经营单位投资主体未发生变化，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明；不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。

经营单位投资主体发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单位应重新申办成品油经营资格。

第三十六条 成品油经营批准证书遗失、损毁的，企业应及时在省级报刊登载原证书作废声明；如要求补发证书的，申请人应提供说明原因的书面申请和刊登原证书作废声明的报刊原件，按变更程序上报。

第六章 监督管理

第三十七条 各级商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违规行为进行查处。第三十八条 省商务厅每年组织有关部门对从事成品油经营企业进行经营资格检查。检查时间为每年2月至4月。批发、专项用户、仓储经营企业由省商务厅直接负责年检；各市州范围内的零售经营企业（加油站），由省商务厅委托市州商务局年检；年检情况及总结报省商务厅备案，并加盖年检合格专用章。

第三十九条 成品油经营企业检查的主要内容是：

（一）成品油供油协议的签订、执行情况；

（二）上企业成品油经营状况；

（三）成品油经营企业及其基础设施是否符合本实施细则及有关技术规范要求；

（四）质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。

第四十条 批发、专项用户、仓储企业检查时应向省商务厅提供以下材料：

（一）《成品油经营企业检查登记表》（附表5）2份；

（二）成品油经营批准证书正、副本；

（三）土地使用证或土地使用有效证明原件1份、复印件1份；

（四）营业执照副本原件1份、复印件1份；

（五）由检查机关临时确定抽查的批发企业的进发货发票存根、国家有关部门下达专项用户的供油计划文件、仓储企业代储油品的收费发票或油品进出单、零售企业的进货发票复印件各1份。

零售企业应向市州商务主管部门提供以下有效材料：《成品油经营企业检查登记表》（附表5）1份；本条

（二）至

（五）项规定的材料。第四十一条 检查合格的，由省商务厅在被检查企业的成品油经营批准证书副本上盖章确认。有下列情形之一的，作年检不合格处理，并由省商务厅暂时收回其批准证书，且向其发出限期整改通知；经整改仍不合格的企业，由省商务厅撤销或报请商务部撤销其成品油经营资格。

（一）不再具备本实施细则第二章规定的基本条件（专项用户不再承担专项用油供应业务）的；

（二）违反本实施细则第四十六、四十七、四十八条规定的；

（三）长期无实质性经营且无故不申请暂时歇业的；

（四）无故不按期提交年检材料的。

零售企业年检工作结束后，由各市州商务局汇总检查工作总结上报省商务厅。省商务厅汇总后及时报商务部。

第四十二条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业，不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业，不应超过6个月。无故不办理停业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油批准证书，公告并通知有关部门。

对城市规划调整道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业经省商务厅同意，可适当延长停歇业时间。

第四十三条 各级商务主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。成品油市场管理经费可向同级财政部门申请。

第四十四条 省商务厅应当将取得成品油经营资格的企业名单和变更、撤消的成品油经营企业名单及有关情况在省商务厅网站上进行公示。第四十五条 成品油经营批准证书不得伪造，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

第四十六条 成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对外销售。

第四十七条 成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：

（一）无证无照、证照不全、证照不符或超范围经营；

（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装臵；

（三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；

（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；

（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；

（六）经营走私或非法炼制成品油；

（七）违反国家成品油价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销；

（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。

第四十八条 成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

成品油零售企业不得为不具备成品油批发经营资格的单位代销成品油。

成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

第四十九条 有下列情形之一的，省商务厅根据利害关系人的请求或依据职权，撤销或报请商务部撤销许可决定：

（一）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予许可决定的；

（三）成品油经营企业不再具备本办法第六、七、八条相应规定条件的；

（四）未参加或未通过年检的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的；

（六）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的；

（七）依法可以撤销行政许可的其他情形。

第七章 法律责任

第五十条 各级商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

（一）对符合法定条件的申请不予受理的；

（二）未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的；

（三）对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的；

（四）对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的；

（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。第五十一条 各级商务主管部门在实施成品油经营许可过程中,擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用,并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第五十二条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未作规定的，由所在地县级以上商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；

（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；

（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；

（五）销售走私成品油的；

（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；

（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；

（九）在成品油紧张时期囤积居奇、哄抬油价、拒不按《供货合同》供售油的；

（十）超越经营范围进行经营活动的；

（十一）违反有关技术规范要求的；

（十二）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第五十三条 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

（一）隐瞒真实情况的；

（二）提供虚假材料的；

（三）违反有关政策和申请程序，情节严重的。

第五十四条 已取得成品油经营批准证书但尚不符合本实施细则第六条、第七条、第八条规定条件的企业，成品油批发和仓储企业应于本实施细则公布实施之日起18个月内、成品油零售企业应于6个月内进行整改；对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，省商务厅依据职权撤销或报请商务部撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。

第八章 附则

第五十五条 本实施细则公布前，原有经依法批准的、符合国家政策的炼油企业按本办法规定申领《成品油批发经营批准证书》。

篇6：河南省贯彻〈成品油市场管理办法〉实施细则

决策制度实施办法》的通知

豫办[2012]5号

各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：

•河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法‣已经省委省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅

2012年3月5日

河南省国有企业贯彻落实“三重一大”

决策制度实施办法

第一章 总则

第一条 为加强省属国有企业（以下简称企业）反腐倡廉建设，规范企业领导人员决策行为，提高决策水平，防范决策风险，进一步促进企业科学发展，根据•中国共产党党内监督条例（试行）‣和•关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见‣（中办发„2010‟17号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）的事项必须由企业领导班子集体作出决定，任何领导成员不得擅自决定。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应当在事后24小时内向党委、董事会或未设董事会的经理班子报告；临时决定人应当对决策情况负责，党委、董事会或未设董事会的经理班子在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本办法执行。

第三条 企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

第四条 企业党委、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构在决定“三重一大”事项时，坚持以下原则：

（一）集体决定：充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；

（二）务实高效：从实际出发，及时决定，保证决策的科学性；

（三）依法进行：遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规；

（四）保守秘密：对会议未通过的事项、限定范围内的事项、属于企业秘密的事项，不得泄露。

第二章“三重一大”事项的主要范围

第五条 重大决策事项，是指企业依照•中华人民共和国公司法‣、•中华人民共和国全民所有制工业企业法‣、•中华人民共和国企业国有资产法‣、•中华人民共和国商业银行法‣、•中华人民共和国证券法‣、•中华人民共和国保险法‣以及其他有关法律法规和党内法规规定的决策事项，主要包括：

（一）股东大会（股东会）决定的事项：公司的经营方针和投资计划；选举和变更非由职工代表担任的董事，决定有关董事的报酬事项；选举和变更由股东代表出任的监事，有关监事的报酬事项；审议批准董事会的报告；审议批准监事会或者监事的报告；审议批准公司的财务预算方案、决算方案；审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；对公司增加或者减少注册资本作出决议；对发行公司债券作出决议；对公司合并、分立、变更形式、解散和清算等事项作出决议；修改公司章程。

（二）董事会决定的事项：公司的经营计划和投资方案；制订公司的财务预算方案、决算方案；制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；制订公司增加或者减少注册资本的方案；拟订公司合并、分立、变更形式、解散和清算的方案；决定公司内部管理机构的设臵；聘任或者解聘公司经理（总经理）（以下简称经理）；制定公司的基本管理制度。

（三）未设董事会的经理班子会决定的事项：组织实施公司经营计划和投资方案；拟订公司内部管理机构设臵方案；拟订公司的基本管理制度；制定公司的具体规章；提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；聘任、解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的管理人员。

（四）职工代表大会决定的事项：听取和审议关于企业的经营方针、长远规划、计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度；审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；评议、监督企业各级领导干部，提出奖惩和任免的建议；根据政府主管部门的决定选举企业负责人，报政府主管部门批准。

（五）党委决定的事项：企业贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定的重大措施；干部选拔任用方面的重大事项；企业党的建设方面的重大决策。

（六）涉及企业生产经营、改革、安全稳定、重要管理制度、职工利益等重大决策：企业的资产重组，工程发包，对外担保；企业对外部投资，在国（境）外投资；企业上市、配股、分红，股权收购、转让；企业重大技术改造，引进重要技术和设备，新产品开发，委托生产，转产及其他重大决策事项。

第六条 重要人事任免事项，是指企业直接管理人员的职务调整和奖惩事项。主要包括：

（一）企业中层管理人员、下属单位领导班子成员和企业直接管理的项目班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定；

（二）向上级推荐后备干部；

（三）向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人；

（四）企业以上（含企业）劳动模范的评选和推荐；

（五）中层以上经营管理人员违反党纪和法律法规，需要给予撤职以上处分或者免职处理的；

（六）其他重要人事任免和奖惩事项。

第七条 重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括：

（一）占企业上净资产2%或者500万元以上的投资计划，重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发，建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标，物资采购和购买服务；

（二）融资、对外担保项目；

（三）期权、期货等金融衍生业务；

（四）其他占企业上净资产2%或者500万元以上的项目安排事项。

与企业主业无关联的投资项目应当报国有资产监督管理部门审核。省属国有企业赴省外投资还需经省政府同意。

第八条 大额度资金运作事项，是指超过由企业或者国有资产监督管理部门所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：

（一）预算内大额度资金调动和使用（超过企业上净资产1%或者200万元以上的现金投资、入股、固定资产投资和资金拨付）；

（二）超预算的资金调动和使用；

（三）对外捐赠、赞助，其中单笔20万元以上、同一累计50万元以上或者对同一对象累计100万元以上的捐赠、赞助事项，应当报国有资产监督管理部门批准；

（四）其他占企业上净资产1%或者200万元以上的资金运作事项。

第三章“三重一大”事项决策程序

第九条 党委会、董事会、经理会和职代会等会议是“三重一大”决策的主要形式。党委书记、董事长或者总经理等根据议题设臵和实际需要提议召开。

董事会每应当至少召开两次会议，并提前10白通知全体董事和监事。

第十条 董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，原则上至少提前24小时与党委沟通，听取党委的意见，党委不同意或者党政主要领导意见不一致的，一般不提交会议。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委成员，应当贯彻党组织的意见或者决定。

第十一条 提交会议决策的“三重一大”事项必须经过必要的研究论证程序，必须符合国家法律法规的规定。

第十二条 “三重一大”事项提交会议集体决策前，应当提前听取、充分吸收各方面意见：

（一‡重大投资和工程建设项目，原则上至少提前7曰听取有关专家的意见；

（二）重要人事任免，按照中央、省委关于企业领导人员管理规定的程序进行，在提交会议决定前，原则上至少提前3日征求企业和国有资产监督管理部门的纪检监察机构意见；

（三）研究决定改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，原则上至少提前7曰听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议；

（四）大额度资金运作，有关部门提出资金用途、额度申请，报分管领导审核后，提交会议决策；

（五）对新产品开发、技术引进或者改造等专业性、技术性较强的事项，必须提前进行专家论证、技术咨询、决策评估，相关职能部门开展可行性调查研究，为科学决策做好基础工作。

第十三条 决策事项原则上至少提前24小时告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。

第十四条 党委、董事会、未设董事会的经理班子对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策，不得以个别征求意见等方式作出决策。

第十五条 召开决策会议，必须保证出席会议的有决策权的人员（以下简称出席会议的人员）不少于总数的三分之二。

第十六条 “三重一大”事项应当进行票决。赞同票超过半数的，方可通过。投票表决时应当记名并简要说明会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，同时由决策事项相关部门负责决策过程的资料归集并存档备查，印发会议纪要送达决策机构全体成员。

第十七条 出席会议的人员都应当充分讨论，对决策事项逐个发表意见，明确表示同意、不同意或缓议的意见并记录在案，承担相应的决策责任。主要负责人应当最后发表结论性意见。

第十八条 会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。

第十九条 “三重一大”事项可根据议题内容，视情况邀请职工代表、党员代表列席。

第二十条 决策作出后，企业在7日内向国有资产监督管理部门报告有关决策情况。

第二十一条 出席会议的人员对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，重新按规定履行决策程序。

第二十二条 企业应当建立“三重一大”事项决策回避制度，决策事项涉及特定关系人的，应当主动回避；建立对决策的考核评价和后评估制度，决策事项完成后考核评价和评估；健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

第四章组织实施和监督检查

第二十三条 企业应当在本办法发布后90日内，制定实施细则，并经职工代表大会讨论后报国有资产监督管理部门核准。

对违反规定的“三重一大”事项，企业有关部门应拒绝办理，并报告有关领导。

第二十四条 国有企业党组织应当充分发挥政治核心作用，团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策实施并监督“三重一大”的实施，对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或者脱离实际的，及时提出意见；如得不到纠正，应当向上级反映。

第二十五条 企业的纪检监察机构根据职责权限，开展党内监督和效能监察，并依照•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣，结合考核进行监督检查，作出评估，每半年向国有资产监督管理部门报告一次“三重一大”决策制度的执行情况。

第二十六条 企业党委书记、董事长、未设董事会的总经理（总裁）为企业实施本办法的主要责任人。

第二十七条 国有资产监督管理部门在制定或审批国有企业章程时，应当根据本办法明确相关要求，并对企业制定的“三重一大”事项范围是否全面、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，在批准后监督其实施。

第二十八条 纪检监察机关应当督促指导国有资产监督管理部门，切实加强对所管辖的企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

第二十九条 “三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；作为党务公开、厂务公开的重要内容，除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，在适当范围内公开。

第三十条 组织人事部门、国有资产监督管理部门和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况作为对企业领导人员考察、考核的重要内容以及任免、经济责任履行情况审计评价的重要依据。

第五章责任追究

第三十一条 企业违反“三重一大”决策制度，有下列情形之一的，追究有关人员责任：

（一）个人擅自决定“三重一大”事项的；

（二）违反“三重一大”决策程序的；

（三）未深入调查研究、科学论证而盲目决策的；

（四）不遵守、不执行经过集体决策事项的；

（五）执行决策后对发现的可能造成的损失，不采取补救措施的；

（六）不向国有资产监督管理部门报告有关事项的；

（七）泄露企业秘密或者国家秘密的；

（八）其他应当追究责任的情况。

第三十二条 国有资产监督管理部门未履行监督检查和管理职责造成企业违反“三重一大”决策制度的，追究有关人员责任。

第三十三条 企业纪检监察机构不履行监督检查和报告职责，造成国有企业违反“三重一大”决策制度的，追究企业纪委书记的责任。

第三十四条 对违反本办法的行为，依照•中国共产党纪律处分条例‣、•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣和•行政机关公务员处分条例‣等进行问责和追究纪律责任；给企业造成经济损失的，依照•企业国有资产监督管理暂行条例‣、•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣和•关于†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡的实施办法（试行）‣等，承担经济赔偿责任；违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退。

第六章附则

第三十五条 本办法适用于我省省属国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融机构）。

第三十六条 本办法由中共河南省纪委商中共河南省委组织部、河南省人民政府国有资产监督管理委员会解释。