环评规范技术标准

环评规范技术标准（精选8篇）

篇1：环评规范技术标准

开展环评招投标规范环评市场秩序

摘要：分析环评市场现状--利益扭曲、鱼龙混杂、机制不健全,借证环评、转包环评等现象时有发生,并论述其对环评质量所造成的危害,提出成立环评招投标机构,开展环评招投标,促进环评市场的健康发展,为环评质量的提高提供有力保证.作 者：朱红昆    蔡文扬    ZHU Hong-kun    CAI Wen-yang  作者单位：淮安市环境监测中心站,江苏,223001 期 刊：北方环境   Journal：INNER MONGOLIA ENVIRONMENTAL SCIENCES 年，卷(期)：, 22(3) 分类号：X3 关键词：环评    招投标    规范    秩序   

篇2：环评规范技术标准

各市环保局，省内各环境影响评价机构、环评技术评估机构：

在六•五世界环境日，中央电视台曝光一些环评机构将环评资质有偿借用，非法牟利，造成环评报告质量不高，遭遇信任危机等问题。同时，省厅和各市环保部门在对建设项目环境影响评价机构考核和抽查中发现，部分环评机构在承接环评业务时采取“大包干”的方式，承诺为建设单位代办环评审批手续，不按规定填报业绩、工作质量差、管理不规范等问题。这些问题的存在，严重扰乱了正常的环境影响评价市场秩序，造成了恶性竞争，影响了环评工作质量，在社会上产生了恶劣的影响。为此，我们必须进一步加强和规范对环评机构的管理，坚决遏制和打击环评中的违规行为，不断提高建设项目环境影响评价工作质量，现就相关问题通知如下：

一、环评机构必须按规定承接和编制环评文件

经国务院环保行政主管部门考核审查合格、取得《建设项目环境影响评价资质证书》的环评机构，方可在资质证书规定的等级和范围内，在我省从事环境影响评价技术服务。省外注册的环评机构单独或与省内环评机构合作在我省辖区内承接环境影响评价业务时，须提前到省环境保护厅备案，未经备案的环评机构编制的环评文件审批部门不予受理。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。

环评机构在接受建设单位委托编制环境影响评价文件时,应与其签订书面委托合同,由双方单位法人签字并加盖单位公章。在环境影响评价文件中的“建设项目环境保护审批登记表”中，要如实填写评价经费。环评机构不得采取“大包干”的方式，承诺为建设单位代办环评审批、总量申请、项目评估等手续并收取相应费用，不得转包或者变相转包环境影响评价业务，不得借用或出借资质证书，不得随意抬高或压低评价费用或者采取其他不正当竞争手段。对上述违规行为，一经查实，环保部门不予受理其编制的环境影响评价文件，在全省范围内通报批评，问题严重的将要求限期整改，整改期间不得承接环评业务，直至取消环评资质。

二、建设单位要依法委托和办理环评审批手续

建设单位在委托环评机构编制建设项目环境影响评价文件过程中，不得提出包办涉及行政审批的任何手续和保证通过审批的要求，不得委托环评机构人员或其他非本单位人员代办环评审批手续。环境影响评价文件的报批必须由项目建设单位出具加盖单位公章的正式文件，由建设单位的人员报送。环评批复文件必须由项目建设单位的人员持受理通知书到行政审批服务窗口领取，并将批复文件送交建设项目所在地市、县级环保局各1份备案。

对在建设单位与环评机构的委托合同中包含代办环评审批手续、限期通过排污总量核定和环评技术评估内容的，委托环评机构人员或其他非本单位人员报送或领取相关文件的，环保部门一律不予受理和发放，并对建设单位进行通报批评，问题严重的将要求其限期整改，整改期间限批该单位建设项目环境影响评价文件。

三、评估机构和市县环保部门要强化日常监督考核

环评技术评估机构要在建设项目环评文件的评审中对环评机构打分考核，将对其编制的环评文件的评分结果和依据列入评估报告，并按季度汇总所评估的环境影响评价文件的质量评定情况，报负责审批的环保部门，作为对环评机构日常考核的依据。对在评估中把关不严、出现较大失误和疏漏的，对发现问题隐瞒不报的，要追究相关评估人员和专家的责任，环评文件实行终身负责和追究制。

市、县环保局要结合环境影响评价文件的审批对评价机构及从业人员的工作质量进行日常考核，对环境影响评价工作中发现的严重质量问题和违规行为，要及时向上级环保部门反映情况并提出处理建议。要建立环境影响评价机构质量考核档案，将环评机构受到表彰、处罚、业绩及退回环境影响报告书(表)的情况，纳入其业绩考核内容中，每年12月底将当年的考核结果逐级上报。

四、环评技术评审专家要客观公正履行审查职责

在环评文件评审中聘请参加审查小组的专家，应根据所涉及的专业、行业，从专家库内的专家名单中随机抽取确定，每名专家参加同一机构组织的评审会每周不得超过两次。参加评审的专家应本着科学求实和负责的态度认真履行职责，客观、公正地提出审查意见，并对审查结论负责。

要规范环境保护专家的行为，做到科学、公正、客观的评审项目。对环保专家有下列情形之一的，将予以警告；情节严重的，取消其入选专家库资格，并予以通报：（1）不负责任，弄虚作假，或者其他不客观、公正履行审查职责的；（2）与为环境影响评价提供技术服务的机构存在利益关系，可能影响审查公正性的情况，未主动提出回避的；（3）泄露在审查过程中知悉的技术秘密、商业秘密以及其他不宜公开的情况的；（4）收受他人的财物或者其他好处的，影响客观、公正履行审查职责的。

五、建立建设项目联动管理体系实现全过程监管

根据《山西省重点工业污染源监督管理条例》第十七条：“重点工业污染防治设施建设实行环境工程监理制度。建设单位应当委托具有相应专业监理资质的机构，对污染防治设施建设施工进行现场监理。”和《山西省环境保护厅建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》第十四条：“国家和省明确规定或者环境影响评价审批文件要求开展环境监理的建设项目，建设单位应在开工建设前委托具有环境监理资质的单位进行建设项目环境监理”的规定，煤炭、火电、冶金、化工、焦化、建材、制药等行业的建设项目及环评批文中要求开展环境监理的项目，必须按要求实施环境监理，其监理报告将做为竣工环境保护验收的依据。

按照《山西省环境保护厅建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》的要求，充分发挥各相关部门优势，建立建设项目联动管理体系，即省环境监察总队开展项目施工期和试生产期的监督管理及竣工验收后有关要求的监督落实、省环境保护技术评估中心对验收项目进行技术把关、市及县级环保部门开展项目的日常监督管理，全面提升“三同时”管理水平，实现对建设项目的全过程监督管理。

六、严格落实对违规行为和环评质量问题的处罚要求

要坚决遏制和打击环境影响评价中的违规行为，一旦发现环评单位或个人有违规行为、环境影响报告书有严重质量问题，我们要及时予以查处和纠正，决不姑息迁就。要通过抓典型，切实起到警示作用。对环境影响报告书（表）因质量问题被退回1次、在一年内复审2次的环评机构和从业人员，将要求其限期整改，环评机构和从业人员在限期整改期间，不得承担环境影响评价工作。要淘汰部分技术力量薄弱、工作能力差的机构，提倡有序的行业风气。

篇3：环评规范技术标准

1 卫生防护距离 (卫生部门的管理规定)

卫生防护距离的确认原则为:有行业标准的按行业标准套用 (行业标准法, 比如硫化碱厂、塑料厂等相应的卫生防护距离) , 没有行业标准的按卫生防护距离计算公式核定 (计算公式法) 。

执行的技术要点:

1.1扩建工程, 应给出全厂的卫生防护距离, 距离设置时应该考虑叠加现状影响[1]。

1.2排放到环境中的污染物浓度如超过环境空气质量标准, 包括厂区内、厂界和厂界外部, 则需设置卫生防护距离。如在厂区内就满足《环境空气质量标准》及《工业企业设计卫生标准》要求, 可不必设置卫生防护距离。

1.3若无组织排放源的最大落地浓度已超过了厂界浓度限值, 则必须先削减源强, 包括要求改进工艺, 替换有毒有害原料等, 首先使其厂界浓度达到标准, 然后再判断是否超过环境空气质量标准, 再考虑是否设置卫生防护距离[1]。

1.4距离确定后, 画出污染单元边界四周的防护距离包络线 (注意并非一定是圆形) , 范围内不得规划建设居住区、学校、医院等敏感保护目标。

1.5行业标准中, 如屠宰量 (头) 换算比例为:30只蛋鸡折算1头猪, 60只肉鸡折算1头猪, 1头奶牛折算10头猪, 1头牛折算5头猪等。

1.6各行业卫生防护距离标准, 一般只适用于标准实施后的新建项目。

1.7特定行业注意同时执行行业准入条件规定的最小距离。

2 大气环境防护距离 (环境保护部门的环境管理规定)

与卫生防护距离不同, 大气防护距离采用导则推荐模式中的大气环境防护距离模式计算各无组织源的防护距离。当无组织源排放多种污染物时, 应分别计算, 并按计算结果的最大值确定其大气环境防护距离[1]。

执行的技术要点:

2.1首先, 无组织排放源场界监控点处排放浓度必须达标;其次, 无组织排放源场界外存在小时 (或一次) 浓度超过环境质量标准的情况。 (设置前提)

2.2如有多个无组织源应绘制各自的包络线图。

2.3不需要考虑原来卫生防护距离计算时所涉及的提级、叠加周围点源的综合影响, 也不考虑污染物的毒性。

2.4同一源多种污染物, 分别计算取最大值确定;不同生产单元但距离近、范围小的无组织源, 应合并作为单一面源;不同生产单元但距离远的面源, 分别计算, 画出各自的控制区合并组成防护控制区域[2]。

3 距离的执行

在环评及环保工作中, 必须进行大气环境防护距离的计算, 而公式法计算出的卫生防护距离应同时作为参考依据, 原国家及各行业单独制定的行业卫生防护距离标准仍需执行。计算出的防护距离可分别评价。

比如某污水处理厂厂界恶臭污染物浓度符合其排放标准, 但距离排放源70m区域内NH3、H2S等浓度超过国家标准, 这事应设置大气环境防护距离, 但是目前污水厂没有相应的卫生防护距离行业标准, 因此采用大气环境防护距离作为防护距离, 不再讨论卫生防护距离。

4 防护距离案例及对城市建设区内防护距离设置情况的审批把握

报告以浙江某电路板厂为例, 对防护距离进行阐述。

4.1 大气环境防护距离计算

根据大气环境防护距离模式计算结果为无超标点, 大气环境防护距离为0 m, 因此本项目可不设置大气环境防护距离。

4.2 卫生防护距离计算

根据现场勘查, 厂界西侧最近村民为110m (最近村民距离车间115m) , 能够满足项目无组织排放卫生防护距离要求。此外, 今后在距离本项目车间100m卫生防护距离内不得新建居民、学校等环境敏感点。

4.3 城市建设区内防护距离设置情况的审批把握

关于防护距离的设置, 城市建成区汽车修理、广告制作、印刷等行业有机废气产生的行业涉及较多, 鉴于这类项目营业面积均不大, 废气产生单元更小, 可密封废气单元, 集中收集处理后达标排放, 并预测周边边界、敏感点达标否。对于城市建设区内, 这类项目若存在无组织排放, 一般都是不符合要求的。

摘要：在环评大气影响预测中, 防护距离的设置涉及较多, 主要有卫生防护距离和大气防护距离。本文主要对两种防护距离执行的技术要点进行了探讨, 并对防护距离的执行和对城市建设区内防护距离设置的环评审批进行了分析。

关键词：环评,卫生防护距离,大气防护距离

参考文献

[1]HJ2.2-2008, 环境影响评价技术导则-大气环境[S].

篇4：环评收费标准

编制费用=表1收费标准*表2行业调整系数*表3敏感系数

表1建设项目环境影响评价收费标准（万）

估算投资额 咨询投资项目

3000万元-2亿2亿元-10亿10亿元-50亿50亿-100亿

3000万元以下 100亿元以上

元 元 元 元

5-6 1-2 0.8-1.5 0.5-0.8

6-15 2-4 1.5-3 0.8-1.515-35 4-7 3-7 1.5-

27-9 35-75

75-110 7以上 9-13 2以上

13以上 110

编制环境影响报告书（含大纲）

编制环境影响报告表 评估环境影响报告书（含大纲）

评估环境影响报告表

注：

1、表中数字下限为不含，上限为包含；

2、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；

3、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；

4、以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。调整系数见附件之表1和表2；

5、评估环境影响报告书(含大纲)的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用40％；

6、本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50％；

7、本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图

片解读、需要动用船、飞机等特殊监测等费用。

表2 环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数

行业系数

化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域1.2石化、石油天然气、水利、水电、旅游1.1林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器1.0邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电0.8

粮食、建筑、信息产业、仓储0.6

表3 环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数

环境敏感程度 调整系数

敏感1.2一般0.8

按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准

咨询人员职级 人工日收费标准

高级咨询专家1000～1200

高级专业技术人员800～1000

一般专业技术人员600～800

环境评价收费原则和内容

承担建设项目环境影响评价工作的单位，应根据《建设项目环境保护管理办法》，视建设项目的具体情况，参照《建设项目环境影响报告书内容提要》编制评价大纲，并根据评价大纲内容从建设项目环境影

响评价收费标准中列出对应收项目的收费额，汇总后与评价大纲同时报环境保护部门审查。

环境影响评价费用主要由五部分组成：

1.调研、监测、实验、测试费：包括大气、水体、噪声、振动、土壤、作物、放射性物质的采样人工费和监测分析费，自然环境、社会环境、工程概况及人群健康状况调查费、以及气象、水文、地质、生物等实验和观测工作费。

调研、监测、实验、测试费应统一按照辖区内经物价部门批准的气象、水文、卫生、环境监测、科研

等部门规定的收费标准合理收取。

2.评价与报告编写费：包括工程分析、环境现状评价及影响评价费和评价大纲、报告书或报告表编写费（不包括实验、测试和上机费）。评价与编写费应以评价单位的综合评价能力核定。

由于评价与报告编写费主要受制于建设项目的规模和行业特征以及所在区域的环境特征，为便于确定评价费，依据工程项目可能造成的环境污染与破坏和项目拟建地区环境保护目标，将建设项目评价与报告

书编写工作分为三类：

Ⅰ类：可能造成重大环境污染与破坏，并邻近于生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区等敏感目标界区的大中型以上建设项目。

Ⅱ类：可能造成重大环境污染与破坏，并地处非敏感区域的大中型建设项目。Ⅲ类：可能造成一般环境污染与破坏，并地处非敏感区域的大中型建设项目和环境影响较大地处敏感界区附近的小型建设项目（含乡镇工业）。

其费用标准按下表填写。（详见表1）。

3.管理费：包括评价技术合同手续费、评价工作管理人员工资及补助费、税金。

（1）评价技术合同手续费应按本地区技术市场有关规定核计。

（2）评价工作管理人员工资和补助费，按实际参加评价管理工作的人数及国家有关规定核计。

（3）税金：按国家规定交纳税金，其税金由评价总承担单位一次付清，协作单位不再另交税金。

4.杂项费：包括差旅费、资料费、计算费、印刷费、交通费、运杂费、室外采样仪器折旧费、不可预见费。

（1）差旅费：根据国家有关规定及出差地区标准确定驻勤补贴和野外津贴。不包括专家参加审查会的差旅费。

（2）资料费：所需气象、水文、地质等资料，应根据实际需要和经物价部门批准的计价办法，按不同

类型的资料收费标准支付。

篇5：环评技术咨询合同范本

技 术 咨 询 合 同

项 目 名 称：

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

签订时间及地点：

委托人：（以下简称甲方）受托人：（以下简称乙方）

依据《中华人民共和国合同法》和有关法规的规定，甲方委托乙方承担“ ”环境影响评价工作。双方经协商一致，签订本合同，信守执行：

一、委托事项：

1、项目建设内容及投资

工程内容：

本项目预计总投资额约 万元。

2、服务工作内容

（1）根据环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》及项目审批权属环保行政主管部门的意见，本项目环境影响评价文件编制类别为环境影响报告表。

（2）本项目环境影响评价报告内容包括：建设项目概况及工程分析、环境概况、环境影响识别、环境质量现状及影响分析、污染防治措施论证、总量控制及结论。

（3）乙方受甲方委托，完成环境影响评价报告的编制，并承担环境影响评价报告的环境常规因子监测和专家评审工作。

（4）对项目情况进行全面调查，提供项目环境影响评价报告表，办理环境影响评价公众参与公告、项目环评文件审批前公示等各项手续，并通过有关部门组织的评审，取得批复文件，并提供相关后续服务。环境影响评价报告满足环境保护部《环境影响评价技术导则》的要求，评估资料齐全，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，通过专家技术评审，并取得相应行政主管部门的批复文件。

二、委托费用：

1、根据国家计委、国家环境保护总局“关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知”（2002年1月31日计价格[2002]125号）文件的有关规定，本项目环境影响评价费用为￥（大写：人民币 元整）（其中编制费： 元，监测费： 元，评审费： 元，其他：）。

2、甲方因项目建设地点、建设规模及建设内容发生变更，或因提交资料有较大出入，以致造成乙方编制工作需返工，或使乙方无法按时完成项目环评编制时，双方需另行签订补充协议，甲方应按乙方所增加工作量向乙方支付返工费用。评价项目时间要求加急等其他特殊情况的，评价经费将根据实际情况相应增加。

三、付款方式：

1、甲方需在合同签订时支付乙方本项目环境影响评价总费用的 %，金额为￥（大写：人民币 元整）。

2、乙方完成环境影响评价报告,甲方支付乙方本项目环境影响评价总费用剩余的 %，金额为￥（大写：人民币 元整）。

四、完成时间：

1、甲方提交全部有关资料、文件及首付款到账后，工作日内乙方向甲方提交编制完成的本项目环境影响评价报告一式 份；

2、乙方需在双方约定的时间内完成环境影响评价报告。若甲方未能按期提供乙方履约必须的工作条件和资料或因甲方原因造成本项目环境影响评价工作量增加或延期的，则完成时间顺延。延期时间由双方协商确定。

五、双方责任

1、甲方责任

（1）甲方在本合同签订五日内提交全部有关资料、文件，并对所提供的文件内容的真实性和正确性负责；在乙方开展项目现场调查时给予配合并提供工作方便。

（2）项目若涉及公众参与调查，甲方负责完成公众意见调查工作，并对调查意见的真实性、合理性负责。（3）在正式签订合同后，甲方应尽快向当地环保部门申请本项目的主要污染物排放总量控制指标。

（4）按本合同第三条约定甲方应按时支付合同经费。

2、乙方责任

（1）乙方所编制的环境影响评价报告必须符合国家、省市有关法律、法规及标准的要求，乙方对所提交的环境影响评价报告中出现的遗漏或错误负责修改或补充，并根据评审意见负责对不超出原定评价工作范围的部分进行补充和完善。

（2）乙方应及时向甲方提供环境质量现状监测委托方案，有责任和义务协助甲方与环保行政主管部门协调，确保评价工作顺利进行。

（3）乙方应及时向甲方提供公众参与调查所需材料（现场公示、调查表等），配合并协助甲方完成公众参与调查工作。

（4）按本合同第一条和第四条约定乙方应按时完成环境影响评价报告。

六、违约责任

1、由于乙方自身原因提交的环境影响评价成果不能满足合同约定要求时，责任由乙方承担，甲方不承担责任，并不承担乙方已耗工作量的相关费用。

2、若因项目选址、公众参与、产业政策及规划符合性等项目自身因素造成该项目未能通过评审，以及项目其它的自身原因造成乙方工作无法进行时，责任由甲方承担，乙方不承担责任，并不退还已收甲方评价费用。

七、上述未尽事宜，甲乙双方本着“真诚合作、相互支持”的精神，协商解决。经双方协商一致所签补充协议与本合同具有同等法律效力。

八、本合同一式 陆 份，甲乙双方各执 叁份，具有同等法律效力，自双方签字（盖章）之日起生效。任何一方不得擅自涂改、变更或解除合同，双方履行完合同约定条款后，本合同即行终止。若双方在履行合同时发生争议，协商不成，由乙方所在地法院管辖。

（以下为签字页，无正文）

甲方： 法人代表或代理人：联系人： 地址：

电话： 传真： 邮编： 时间:

重庆浩力环境影响评价有限公司法人代表或代理人： 康林 联系人： 谢立灏 地址：江北区五里店重庆咨询大厦

1105

电话：*** 传真：023-68710961 邮编：400023

时间： 4

篇6：2014年环评技术方法考试大纲

考试目的通过本科目考试，检验具有一定实践经验的环境影响评价专业技术人员对从事环境影响评价所必需的技术方法了解、熟悉、掌握的程度和在环境影响评价及相关业务工作中正确把握、运用环境影响评价技术方法的能力。

考试内容

一、工程分析

（一）污染型项目工程分析

（1）掌握建设项目工程分析的基本内容和技术要求；

（2）熟悉工程选址可行性和总图布置合理性分析中需要关注的主要环境问题；

（3）掌握物料平衡法、类比法、资料复用法、实测法和实验法的基本原理及计算方法；

（4）掌握使用工艺流程图分析产污环节；

（5）掌握污染源源强核算的技术要求及计算方法；

（6）掌握水平衡图分析及水平衡各指标的计算方法；

（7）掌握污染物无组织排放的统计内容；

（8）熟悉环保措施方案分析的内容及技术要求。

（二）生态影响型项目工程分析

（1）掌握生态影响型项目工程分析的主要内容；

（2）掌握生态影响的源和强度的分析内容与方法；

（3）熟悉项目施工期、运行期主要生态影响途径的分析方法。

二、环境现状调查与评价

（一）自然环境与社会环境调查

（1）熟悉自然环境现状调查的基本内容和要求；

（2）了解社会经济环境状况调查的基本内容和要求。

（二）大气环境现状调查与评价

（1）掌握环境空气质量现状调查方法；

（2）掌握环境空气质量现状监测数据的有效性分析方法；

（3）掌握环境空气质量现状评价方法；

（4）了解边界层结构及其生消演变规律；

（5）掌握常规气象资料（温度、风速、风向玫瑰、主导风向）的分析内容与应用。

（三）地表水环境现状调查与评价

（1）掌握不同类型污染源的调查方法；

（2）掌握不同水体环境现状调查的基本内容和要求；

（3）熟悉河流、湖泊常用环境水文特征及常用参数的调查方法；

（4）了解河口、近海水体的基本环境水动力学特征及相应的调查方法；

（5）了解不利水文条件及其确定方法；

（6）熟悉单项水质参数法在水质现状评价中的应用。

（四）地下水环境现状调查与评价

（1）熟悉水文地质条件调查的主要内容和常用参数；

（2）熟悉地下水环境现状调查的方法；

（3）了解环境水文地质实验的用途；

（4）熟悉环境水文地质问题调查的主要内容

（5）了解气包带防污性能、含水层易污染特征的分析方法；

（6）熟悉地下水水质现状评价的方法；

（7）熟悉污染物进入气包带、含水层的主要途径。

（五）声环境现状调查和评价

（1）掌握声环境质量评价量的含义及应用；

（2）掌握声环境现状监测的布点要求；

（3）熟悉工矿企业、铁路、公路等建设项目声环境现状调查的方法及要点；

（4）掌握声环境现状评价的方法。

（六）生态现状调查与评价

（1）掌握生态现状调查的主要方法；

（2）熟悉植物群落结构、生物量调查和评价方法；

（3）熟悉陆生动物调查和评价的方法；

（4）了解淡水水生生物与渔业资源调查方法；

（5）了解海洋生态调查方法；

（6）熟悉“3S”技术在生态现状调查中的应用；

（7）了解景观生态学方法在环境影响评价中的应用。

三、环境影响识别与评价因子的筛选

（1）熟悉环境影响识别的方法；

（2）掌握评价因子筛选的方法。

四、环境影响预测与评价

（一）大气环境影响预测与评价

（1）熟悉大气环境影响预测内容；

（2）了解大气环境影响预测模式的应用；

（3）熟悉大气环境影响预测模式参数的选取与应用；

（4）掌握估算模式计算电源和绵远影响所需数据要求与应用；

（5）了解使用AERMOD、ADMS模式系统计算点源影响所需污染源和气象数据要求和应用；

（6）掌握建设项目对区域空气环境质量状况影响的分析与应用；

（7）掌握典型气象条件和长期气象条件下建设项目的环境影响分析与应用。

（二）地表水环境影响预测与评价

（1）熟悉水污染物在地表水体中输移、转化、扩散的主要过程；

（2）掌握常用河流水环境影响预测稳态模式（一维、二维）要求的基础资料及参数；

（3）熟悉多源叠加水环境影响预测的基本方法；

（4）了解湖泊、河口水环境影响预测模式要求的基础资料及参数；

（5）掌握河流水质预测模式参数的确定方法；

（6）熟悉选择水质预测因子的基本方法；

（7）掌握常用河流水质预测模式的运用；

（8）了解湖泊、河口、近海水质预测模式的运用。

（三）地下水环境影响评价与防护

（1）熟悉地下水环境影响预测应考虑的重点区域；

（2）熟悉污染物在地下水含水层中的运移特征；

（3）熟悉建设项目地下水环境影响预测方法；

（4）了解地下水影响半径确定方法的适用条件；

（5）了解地下水量均衡法、地下水溶质运移解析法及其适用条件；

（6）熟悉不同类型建设项目地下水环境影响评价采用的方法。

（四）声环境影响预测与评价

（1）掌握噪声级相加与相减计算方法；

（2）熟悉实际声源近似为点声源的条件；

（3）掌握点声源几何发散衰减公式、计算和应用；

（4）熟悉线声源、面声源几何发散衰减公式、计算和应用；

（5）熟悉噪声从室内向室外传播的计算方法；

（6）熟悉声环境影响评价的方法；

（7）了解户外声传播除几何发散衰减外的其他衰减计算；

（8）了解绘制等声级线图的技术要求。

（五）生态影响预测与评价

（1）掌握生态影响评价工作等级中基本图件和推荐图件的组成；

（2）熟悉生态影响评价图件成图比例规范与要求；

（3）掌握生态机理分析法；

（4）掌握指数法与综合指数法；

（5）熟悉类比分析法；

（6）掌握优势度及其相关参数的计算方法与应用；

（7）了解生物多样性评价的香龙-威纳指数法；

（8）熟悉土壤侵蚀、水体富营养化的评价方法。

（六）固体废物环境影响评价

（1）熟悉固体废物的分类；

（2）了解固体废物中污染物进入环境的方式及在环境中的迁移转化；

（3）掌握采用焚烧、填埋等方式处置固体废物产生的主要环境影响。

五、环境保护措施（本章相对2013年变化很大，重要性大幅上升）

（一）大气污染治理措施

（1）熟悉污染气体的收集措施和要求以及污染气体排放的一般要求；

（2）熟悉除尘、吸收、吸附、燃烧的典型处理工艺及其一般要求；

（3）了解除尘器、吸收处置装置、吸附装置的类型及其适用条件；

（4）熟悉二氧化硫、氮氧化物治理工艺及选用原则；

（5）了解主要挥发性有机化合物、恶臭、卤化物气体的基本处理技术及其选用原则；

（6）了解主要重金属废气的基本处理技术。

（二）水污染治理措施

（1）熟悉污水处理厂（站）总平面布置和高程布置的要求；

（2）熟悉常用的物理、化学及物化处理工艺单元的类型及其作用；

（3）熟悉常用的好氧、厌氧法生物处理工艺的适用条件，了解生物脱氮除磷工艺要求以及污水土地处理和人工湿地处理的一般要求；

（4）了解污水处理工艺组合的要求；

（5）熟悉污水处理厂（站）污泥处理与处置的一般规定；

（6）熟悉污水处理厂（站）恶臭污染治理的一般规定和常用除臭技术工艺。

（三）地下水环境污染防治对策

（1）熟悉Ⅰ类建设项目场地地下水环境污染防治对策；

（2）熟悉Ⅱ类建设项目地下水环境水文地质问题减缓措施。

（四）环境噪声与振动污染治理措施

（1）熟悉噪声、振动控制方案设计的基本要求；

（2）熟悉隔声、隔振工程措施的一般要求；

（3）熟悉消声设计或选用应满足的要求；

（4）了解降噪水平检测的一般要求。

（五）固体废物处理处置

（1）了解固体废物处理厂（场）址选择的总体要求；

（2）熟悉一般工业固体废物的收集和贮存要求，了解城市生活垃圾和危险废物的收集、贮存及运输要求；

（3）了解固体废物生物处理的工艺流程、常用方法，固体废物焚烧处理的一般规定和工艺流程，常用焚烧炉型及其适用范围；

（4）了解控制焚烧烟气中的酸性气体、烟尘、重金属、二噁英等污染物的措施与设备；

（5）熟悉固体废物填埋工艺、填埋场入场要求、防渗以及渗滤液、填埋气体的收集与处理要求；

（6）熟悉一般工业固体废物的处置要求。

（六）生态环境保护与恢复措施

（1）熟悉生态防护与恢复措施；

（2）熟悉矿山生态环境保护与恢复治理以及污染场地恢复治理的一般要求。

六、环境容量与污染物排放总量控制

（一）区域环境容量分析

（1）熟悉大气环境容量的基本概念、计算方法及在环境影响评价中的运用；

（2）熟悉水环境容量的基本概念、河流水环境容量的计算方法及在环境影响评价中的运用。

（二）污染物排放总量控制目标分析

（1）熟悉建设项目实现污染物排放总量控制目标的途径；

（2）了解通过环境影响评价提出污染物排放总量控制建议指标的方法。

七、清洁生产

（1）掌握清洁生产指标的选取与计算；

（2）熟悉建设项目清洁生产分析的内容和方法。

八、环境风险分析

（1）掌握重大危险源的辨识；

（2）了解风险源项分析的方法；

（3）了解风险事故后果分析的方法；

（4）了解环境风险的防范措施要求。

九、环境影响的经济损益分析

了解经济评价方法在环境影响评价中的应用。

十、建设项目竣工环境保护验收监测与调查

（1）熟悉验收重点、范围及验收标准的确定；

篇7：环评规范技术标准

20世纪80年代以来, 随着社会经济和科学技术的发展, 全球范围内不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏, 而且出现了温室效应、臭氧层破坏、酸雨、物种灭绝、土地沙漠化、森林锐减等大范围的和全球性环境危机, 严重威胁着全人类的生存和发展。因此环境保护被提到各国的议事日程上, 成为各国共同面对的重大问题。

环境影响评价是环境保护的一项重要工作, 它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。我国于20世纪70年代末确立环境影响评价制度, 主要针对建设项目。20世纪90年代以来, 开展战略环境评价的重要性逐渐得到认识。

环境影响评价有诸多分类方法, 如可以按评价对象、环境要素、时间顺序等进行分类。按环境要素进行分类, 可将环境影响评价分为地表水环评、大气环评、声环评、固废环评和生态环评等。以下从环境影响评价内涵及理论发展历程谈起, 仅就大气、地表水和生态环境技术导则的要点进行分析与归纳。

1 环境影响评价的内涵及发展

1.1 环境影响评价的内涵

环境影响是指人类活动导致的有益或者有害的环境变化, 环境影响评价则是指对规划和建设项目实施后可能产生的环境影响进行分析、预测和评估, 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施, 进行跟踪监测的方法和制度。环境影响评价的主要内容包括规划环评和建设项目环评。

1.2 环境影响评价理论发展

1.2.1 传统环境影响评价

传统环境影响评价理论形成于20世纪80年代, 具有如下特点:评价对象包括单个建设项目和大型综合项目的单纯的环境污染和整体的生态影响;评价内容包括自然、社会及经济因素;评价程序规范化, 形成了环境筛选、确定范围、预测评价和监督监测的程序;评价方法既有各种单一的方法, 亦有以适应性方法为代表的综合性方法, 广泛应用了计算机模拟和系统控制理论;环境影响评价被纳入环境规划之中, 使评价、规划管理成为一个整体。

传统的环境影响评价是从发展经济目标出发, 其指导思想、理论基础和原则方法是为经济目标服务的。虽然工程项目开发方案拟定后, 进行了环境影响评价, 并制定相应的保护和改善环境的措施, 但在选择方案时, 对环境影响的重视只是以可接受的程度为限, 而未致力于经济与环境相互协调和持续发展能力的增强和改善。

1.2.2 战略环境影响评价体系

20 世纪90 年代, 跨国、跨区的全球性环境问题日益受到关注, 围绕着可持续发展战略3个主要方面 (即生态持续性、经济持续性、社会持续性) , 战略环境评价理论开始得到世界范围的广泛接受, 导致了“第二代的环境影响评价体系”的逐渐形成。

战略环境评价 (SEA) 的概念, 最初由英国的N.Lee、F.Walsh 和C.Wood等几位学者提出。目前, 有关战略环境评价的定义很多, 既有从宏观角度定义的, 也有从微观角度进行阐述的。已被广泛采用和接受的是英国曼彻斯特大学环境影响评价中心的学者R.Therival 给出的定义:战略环境评价是指对政策 (Policy) 、计划 (Plan) 、规划 (Program) 及其替代方案的环境影响进行规范的、系统的、综合的评价过程, 包括根据评价结果提交的书面报告和把评价结果运用于综合决策中。

由于SEA 是在决策层次将环境、社会和经济综合在一起考虑, 可以识别、分析、累积环境影响, 提出区域发展项目目的和污染治理措施。实现可持续发展是21世纪各国在经济与环境协调发展领域奋斗的目标, 战略环境影响评价以其自身的种种优点, 正在逐步代替传统的环境影响评价。

2 大气、地表水和生态环境影响评价技术导则要点

环境影响评价方法和要求一般可参照《环境影响评价技术导则》 (HJ/T2.2—93) 进行。评价程序大体可分为三个阶段:

第一阶段为准备阶段, 主要工作是研究有关文件, 明确区域开发的性质和规模, 并进行环境现状调查, 确定环境影响评价的工作等级, 编制出评价大纲;

第二阶段为正式评价阶段, 主要工作是进一步对区域开发状况分析和环境现状调查, 并进行环境影响预测和评价;

第三阶段为报告书编制阶段, 主要工作为汇总、分析前阶段所得的各种资料和数据, 给出结论, 完成评价报告书的编制。此外, 评价结束后应继续收集资料, 为环境影响后续评估做准备。

2.1 大气环境影响分析与评价

大气环境影响评价是区域环境影响评价的重要内容之一。它通过识别和预测区域开发活动对区域大气环境所产生的影响, 按照社会经济发展与环境保护相协调的原则, 事先制定出消除或减轻环境污染和破坏的对策。

在评价等级确定后, 大气环境影响评价的内容和深度可按《环境影响评价技术导则》确定。其评价要点为:

(1) 区域能源结构及其环境空气影响分析。

(2) 集中供热 (汽) 厂的位置、规模、污染物排放情况及其对环境质量的影响预测与分析。

(3) 工艺尾气排放方式、污染物种类、排放量、控制措施及其环境影响分析。

(4) 区内污染物排放对区内、外环境敏感地区的环境影响分析。

(5) 区外主要污染源对区内环境空气质量的影响分析。

若是针对开发区做大气环评, 依据开发区环评的目的和特点, 在大气环评的内容中应突出以下三个方面:

(1) 分析开发区主要大气污染物, 确定其总量控制目标和分配方案, 规定污染物排放标准。这是开发区大气环评的核心, 也是开发区能够持续发展的保证;

(2) 开发区总体规划评价。开发区作为一项工程, 评价对象主要是开发区总体规划和功能区划分, 因此应从环境角度论证开发区总体规划的合理性和环境可行性;

(3) 提出开发区大气环境管理对策。环境管理是环境保护的保证, 开发区必须有一套有效的管理制度, 并通过开发区环境管理机构来落实。

2.2 地表水环境影响评价

地表水环境影响评价是对某一水域进行环境要素分析, 对其做出定量评述。通过水环境影响评价, 弄清区域水环境变化发展的规律, 为区域水环境系统的污染控制规划及制定区域水环境系统工程方案提供依据, 只有在水环境影响评价的基础上才能进一步搞好水环境区划和环境规划工作。

地表水环境影响评价的要点如下:

(1) 地表水环境影响分析与评价应包括开发区水资源利用、污水收集与集中处理、尾水回用以及尾水排放对受纳水体的影响。

(2) 水质预测的情景设计应包含不同的排水规模、不同的处理深度、不同的排污口位置和排放方式。

(3) 可以针对受纳水体的特点, 选择简易 (快速) 水质评价模型进行预测分析。

2.3 生态环境影响评价

对建设项目进行生态环境影响评价, 需要先弄清现状, 分析工程可能造成的生态影响问题, 查找产生这些生态环境影响问题的原因、影响方式及其一定时期内的影响程度等情况, 最后提出减缓或消除不利影响的措施与对策从评价范围来看, 生态环境现状评价一般可分为两个层次: (1) 先评价区域生态环境现状, (2) 评价项目厂 (场) 址及影响范围的生态环境现状。从评价内容方面讲, 一般分为生态系统的生物成分和非生物成分, 而且重在敏感目标。需要弄清物种多样性及其濒危程度、价值, 群落多样性及其效能;对野生动物要说清其栖息地状况 (庇护能力、食源、水源等) ;说清楚生态系统的完整性、稳定性、敏感性、脆弱性、对人类活动 (工程) 影响的阻抗能力、演变趋势等。生态环境影响评价要点如下:

(1) 调查生态环境现状和历史演变过程、生态保护区或生态敏感区的情况, 包括生物量及生物多样性、特殊生境及特有物种, 自然保护区、湿地, 自然生态退化状况包括植被破坏、土壤污染与土地退化等。

(2) 分析评价开发区规划实施对生态环境的影响, 主要包括生物多样性、生态环境功能及生态景观影响。分析由于土地利用类型改变导致的对自然植被、特殊生境及特有物种栖息地、自然保护区、水域生态与湿地、开阔地、园林绿化等的影响。分析由于自然资源、旅游资源、水资源及其他资源开发利用变化而导致的对自然生态和景观方面的影响。分析评价区域内各种污染物排放量的增加、污染源空间结构等变化对自然生态与景观方面产生的影响。

(3) 应着重阐明区域开发造成的包括对生态结构与功能的影响、影响性质与程度、生态功能补偿的可能性与预期的可恢复程度、对保护目标的影响程度及保护的可行途径等。

(4) 对于预计可能产生的显著不利影响, 要求从保护、恢复、补偿、建设等方面提出和论证实施生态环境保护措施的基本框架。

3 结语

需要说明的是, 尽管国家环保总局出台了一些指导性文件或教材, 但由于不同地区的生态环境差别很大, 不同类型、不同规模的建设项目对生态环境的影响方式、程度不同, 因此生态环境影响评价没有统一的模式可以遵循。

参考文献

[1]段宁, 程胜高.环境影响评价研究的发展方向[J].安全与环境工程, 2007, 14 (1)

[2]徐瑞祥, 朱云梅, 周生路等.城市开发区大气环境影响评价研究——以扬州市经济技术开发区为例[J].长江流域资源与环境, 2003, 4 (3)

[3]尹士武.在大气环境影响评价中关于标准应用问题的思考[J].石油化工环境保护, 2002, (4)

[4]朱坦, 吴静.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用研究[J].现代城市研究, 2006, (1)

[5]贾生元.关于建设项目生态环境影响评价专题报告编写的思考[J].环境保护, 2005, (7)

篇8：环评规范技术标准

一、适用范围

本技术审核要点规定了煤炭矿区总体规划环境影响报告书技术审核的重点和基本要求，适用于环境保护部委托评估中心进行的煤炭矿区总体规划环境影响报告书的技术审核，其他部门和单位委托中心进行的同类型规划环境影响报告书的技术审核或咨询，可参照执行。

二、审核原则

（一）煤炭矿区总体规划环境影响报告书的技术审核应按照《规划环境影响评价技术导则 总纲》（HJ/T 130）、《规划环境影响评价技术导则 煤炭工业矿区总体规划》（HJ/T 463-2009）、《生态环境状况评价技术规范》（HJ/T192-2006）、《水资源评价导则》（SL/T238-1999）、《煤炭工业污染物排放标准》（GB 20426—2006）、《清洁生产标准 煤炭采选业》（HJ446-2008）等相关技术导则和标准的要求，对环境影响报告书的编制内容进行全面、客观、公正的评价，给出报告书能否提交审查会议审议的明确结论。

（二）技术审核应重点从报告书所用资料、数据的有效性，环境影响因素识别的全面性，评价方法选择的适当性，环境影响分析、预测和评价的科学性、针对性，预防或者减轻不良环境影响对策和措施的针对性、可行性、有效性，优化调整建议的合理性，环境影响评价结论的可信性等方面给出明确的审核结论，对存在的问题提出如何改进与完善的技术咨询意见。

（三）规划本身有下列情形之一时，技术审核应明确要求报告书提出否定或调整规划方案：

1、规划建设项目与相关法律、法规、政策、标准及相关规划（如土地利用规划、城市规划、环境功能区划）、节能减排要求等不符；

2、规划布局和依法设立的自然保护区、风景名胜区、森林公园、基本农田保护区、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、地质灾害危险区以及列入国际重要湿地和国家重要湿地名录的湿地存在空间冲突或与其保护要求相抵触；

3、矿井（坑）水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、废气等向外环境排放的污染物中含有某些特殊污染因子，在目前的技术水平下难以控制或尚无法预料其环境影响；

4、规划实施可能造成重大不良生态影响或地下水（包括水量、水质）影响，且无法提出成熟、可行的生态恢复技术和地下水保护措施；

5、煤炭开发导致区域逐步向城镇化和工业化发展，由此带来的间接影响、累积影响可能超出当地的资源环境承载能力。

（四）当报告书有下列情形之一时，技术审核应明确提出报告书修改后再提交审查会议审议的建议：

1、采用的资料、数据缺乏时效性，失实，或者相互之间存在矛盾；

2、环境影响分析、预测方法选择不当；

3、对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需 要进一步论证；

4、预防或者减轻重大不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷；

5、优化调整建议和环境影响评价结论不明确、不合理或者错误；

6、未附对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理；

7、评价内容有重大缺陷或者遗漏。

三、审核内容和要求

以下为报告书需要重点阐明或分析的内容，在审核时应重点关注。如果存在缺项、漏项、资料不足、分析不充分、结论不明确等问题时，应在审核意见中明确指出。

（一）规划概述 【基本内容】

（1）矿区总体规划的编制和修编历史，其间规划定位和内容的主要变化，上一轮规划的实施情况；本次规划的编制背景和进展，本次矿区规划的发展定位、总体目标、规划时段；矿区开发现状。

（2）矿区煤炭资源赋存条件、勘探程度、资源量、煤质特征。（3）矿区规划生产规模；井（矿）田划分（面积、范围等）及开拓方式；煤炭洗选、加工与利用；矿区开发时序及下游产业发展规划（特别应明确规划草案中是否包括此内容）。

（4）给排水、运输、供电、供热、行政等配套设施的建设规 划。

（5）伴生资源（如瓦斯、铝土矿等）、矿井（坑）水、煤矸石等的利用规划；规划草案中提出的环境保护规划、移民安臵地规划等。

【基本图件】

矿区地理位臵图，矿区井（矿）田划分图，典型矿井开拓方式剖面图，矿区地面总平面布臵图（包括各矿工业场地、井口、公路、铁路、输电线路、输水管线等）等。

【基本表格】

矿区主要规划项目表，本次规划与上一轮规划项目的对比表，可采煤层特征表，煤质分析表（必须有各煤层的含硫量、灰份、热值等数据），主要经济技术、环境指标一览表，煤炭储量汇总表，矿区煤炭平衡表。

（二）规划分析 【基本内容】

（1）分析矿区总体规划与相关政策、法规、规划的符合性和协调性，初步确定备选的评价方案。其中：政策符合性分析中至少应包括：《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号）、《煤炭产业政策》（国家发展和改革委员会公告（2007年第80号）、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号）、《煤炭工业节能减排工作意见》（发改能源[2007]1456号）、《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》（环发[2002]26号）《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》、（国 办发〔2006〕82号）。规划协调性分析至少要包括：《煤炭工业发展“十一五”规划》，全国和地方生态功能区划、环境保护规划（包含环境功能区划），国民经济和社会发展规划、城镇体系规划、土地利用规划、城市总体规划等。若矿区总体规划存在不止一个规划方案，应逐一对各规划方案进行政策符合性和规划协调性分析。

（2）分析影响规划实施的各种不确定因素，如运输条件，下游产业发展，水资源保障、与敏感区域的冲突等，提出不同情景下的环保对策建议。

（3）估算备选规划方案实施的主要污染物源强，明确污染物产生量、去除量（利用量）、排放量；明确生态影响的途径、强度。

（4）分析规划草案中环境保护规划的不足，并提出总体改进目标。

【基本图件】

根据备选规划方案绘制的水平衡图、煤矸石平衡图、COD平衡图、SO2平衡图，产污及生态影响途径示意图。

【基本表格】

规划实施的污染物源强及生态影响强度一览表，规划项目用水量估算表，政策、法规、规划协调性分析一览表。

（三）区域环境现状评价 【基本内容】

（1）评价所使用的监测资料应能全面反映矿区地表水、地下水、大气环境质量现状及生态环境状况。在现有数据无法体现现状环境状况的情况下，一般应开展矿区环境现状监测。地表水环 境质量数据必须有pH值、悬浮物、COD、BOD5、溶解氧、石油类、硫化物数据；根据矿（坑）井水水质及区域地表水水质特点可适当增加总铁、总锰、总汞、总镉、总铬、六价铬、总铅、总砷、总锌、氟化物、挥发酚、细菌总数、粪大肠菌群等指标；地下水现状评价除说明取样点井深、对应的含水层及其水质状况外，应重点阐明地下水（重点是第四系潜水）的补、径、排关系。大气环境质量数据必须有SO2、NOx、TSP、PM10日均浓度数据。

（2）生态现状评价要结合相应图件，给出评价区内各种土地利用类型（耕地、林地、草地等）、植被类型（阔叶林、灌丛、草丛等）、不同侵蚀强度土地及不同土壤类型的面积、主要分布区域及其比例。使用多个指标综合评价矿区的生态敏感性，具体方法应符合《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192—2006）的要求。

（3）对自然保护区、风景名胜区、文物古迹、基本农田等敏感保护目标进行重点描述，明确其性质、保护级别、保护要求，说明现状、存在的主要问题等。

（4）回顾性评价要分析矿区开发对生态环境、地下水、地表水、大气环境的总体影响及其发展演变规律。对于老矿区，要提供两期以上遥感影像图对比矿区的总体生态变化；分析矿区土地利用变化，煤炭开发对地下水的影响，矿区环境质量变化，主要污染源及其治理情况；系统总结矿区目前存在的主要资源环境问题。

【基本图件】 矿区遥感影像图，区域地貌图，矿区土地利用类型图，矿区植被类型分布图，矿区土壤侵蚀图，矿区土壤类型分布图，矿区珍稀物种分布图，生态功能区划图，地质构造图，地层综合柱状图，区域水文地质图，地表水水系图，水环境功能区划图，大气环境功能区划图，环境质量现状监测布点图，项目区有关照片。

【基本表格】

环境质量现状监测结果统计表，各类型土地面积统计表，各类型植被面积统计表，各类型土壤侵蚀面积统计表，各类型土壤面积统计表，主要社会、经济数据统计表。

（四）环境影响识别及评价指标体系 【基本内容】

识别矿区开发主要的资源、环境制约因素和矿区规划实施可能造成的资源、环境问题；识别规划实施可能影响的环境敏感目标，明确其保护要求；确定区域环境目标，明确评价的指标体系，给出指标值；确定评价范围和评价重点；简要分析规划实施的主要制约因素。

【基本图件】

环境保护目标分布图，环境敏感区规划图件。【基本表格】

主要环境保护目标一览表，规划环境影响识别表，评价指标体系表。

（五）规划环境影响分析

1、生态影响 【基本内容】

（1）分析矿区开发对环境敏感目标、土地利用方式、植被类型、景观格局、生物多样性及区域生态完整性的影响。井工矿应给出矿区煤层开采后的地表最大下沉值、最大倾斜值、最大曲率值、最大水平移动值、最大水平变形值、最大影响半径、地表最大下沉速度等参数；说明沉陷、变形的时空分布特点。露天矿应重点分析土地挖损造成的生物量损失、景观变化、土壤侵蚀等。

（2）根据评价区域受影响房屋、文物古迹、道路、水利设施等的类型、等级等特点，分别提出有针对性的沉陷防护措施。根据不同区域的土地利用类型、沉陷破坏程度等特点，分别提出有针对性的生态恢复或重建方案。针对重点保护目标，应单独提出明确的防护措施。根据当地实际，提出生态补偿机制建议。

【基本图件】

不同阶段的矿区地表沉陷等值线图，或能够反映土地利用变化及地形、地貌变化趋势的其它图件，保护煤柱留设图，生态综合整治分区规划图。

【基本表格】

重点保护目标基本情况及防护措施一览表，各类型土地（林地、草地、耕地等）受影响的面积表，每种类型土地中按破坏程度（如划分为轻度破坏、中度破坏和重度破坏）统计的面积表。

2、地下水影响 【基本内容】

（1）明确冒落带、导水裂隙带计算公式及参数选取；通过防 水煤岩柱与导水裂隙带高度的对比，分析煤炭开采对各含水层的影响情况。露天矿应分析疏干影响半径、对地表水系的影响及对区域水循环系统的影响。

（2）通过本区域或相邻区域已生产煤矿的类比调查，说明矿区煤炭开采是否会对饮用水源、农灌水源等产生影响。对于可能受到影响的水源，结合当地实际，提出可行的补偿措施。

（3）从保护地下水资源的角度出发，提出矿井（田）开发顺序调整建议，说明应该禁止或限制开采的区域以及需要留设防水煤岩柱的大体范围。

【基本图件】

区域水文地质图，典型水文地质剖面图，含水层、隔水层及导水裂隙带分布示意图；若对浅层地下水产生影响，应在平面图上标明影响的区域。

3、地表水影响 【基本内容】

（1）鉴于同一矿区的矿（坑）井水水质一般相差不大，在规划环评中应提出针对本矿区的矿井（坑）水处理工艺和设施建议。在处理工艺和设施的选择上，要特别注意矿化度和特殊污染物。提出矿井（坑）水处理设施的规模及项目的选址建议。

（2）预测污水排放对地表水体水质的影响。如果涉及到湖泊、水库、水源地等重要地表水保护目标，要分析采煤沉陷及矿区取水对上述水体及其汇水区域的影响，提出有针对性的防护措施。

【基本图件】 环评建议的矿井（坑）水和生活污水处理工艺流程图。【基本表格】

处理前后的矿井（坑）水及生活污水水质对照表，应特别注意特殊污染因子。

4、声环境影响

应重点分析规划实施对铁路、公路等线性工程两侧声环境敏感目标的影响，提出防护措施或线路调整建议。

5、大气影响

结合矿区自然、气候条件，给出煤炭储、装、运等各个主要产污环节的扬尘污染治理措施建议；结合当地煤质特点，给出燃煤锅炉的烟气治理措施建议；给出煤矸石堆场抑制扬尘污染的措施建议；预测锅炉房、煤矸石电厂、矸石砖厂及其他规划工业项目大气污染物排放对评价区域的总体影响。

6、社会影响 【基本内容】

结合当地城镇体系规划和城市规划，在资源环境承载能力分析的基础上，提出居民搬迁安臵点的选址建议和保障搬迁安臵工作顺利实施的政策、机制、组织等方面的建议，供政府决策参考。分析因矿区开发活动诱发人口集聚、基础设施建设力度加大、城市化速度加快等产生的资源环境问题，提出对策建议。

【基本图件】

受沉陷或露天挖损影响的村庄分布图，移民搬迁安臵点分布图，大规模搬迁安臵点的规划图。【基本表格】

受沉陷或挖损影响的村庄一览表（包括村庄名称、人口规模、沉陷破坏等级、保护措施等）。

（六）资源环境承载力分析 【基本内容】

（1）采用供需平衡法，分析在满足生态用水的前提下，区域剩余可利用水资源量与矿区需水量之间的平衡关系。

（2）对比矿区大气环境容量及主要大气污染物排放量，对比水环境容量及主要水污染物排放量；分析污染物排放是否能够满足当地总量控制指标要求。

（3）采用综合评价法、生态足迹法、自然植被净生产力估测法等方法综合评价矿区的生态承载能力。

（4）采用适当的方法评价土地资源承载力。【基本图件】 矿区水平衡图。

（七）清洁生产和循环经济评价 【基本内容】

参照《清洁生产标准 煤炭采选业》（HJ446-2008）和《煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）》，评价矿区总体清洁生产水平。循环经济分析应结合矿区煤矸石、矿井（坑）水、瓦斯的成分、分布、可利用量等指标，提出具有指导意义的综合利用方案，包括资源综合利用产业的布局、规模、工艺等。

【基本图件】 矿区循环经济产业链构建示意图，资源综合利用产业分布图，经环评调整后的煤矸石平衡图和污（废）水平衡图。

（八）公众参与 【基本内容】

对公众参与方式、参与过程进行说明，对比较集中的意见进行分析、归纳，提出采纳与否的说明。公众参与提倡早期介入，采用听证会、论证会等方式，尽量邀请专家和政府人员。

【基本表格】 公众意见统计表。

（九）对规划草案的调整和优化建议 【基本内容】

在上述分析的基础上，针对规划草案提出的矿区井（矿）田划分、井（矿）田范围、开发时序以及电力、化工、建材等下游和资源综合利用产业的规模、结构、布局、工艺、环境治理措施等提出具有指导性的调整和优化建议。提出线性工程如铁路专用线、矿区公路、输水管线、输电线路等的线路调整建议。

【基本图件】

矿区规划布局调整图。【基本表格】

矿区总体规划调整建议一览表。

（十）监测与跟踪评价

结合矿区主要工程设施的布局及其环境影响，提出环境监测计划，包括监测机构、监测内容、监测布点等内容；提出矿区环 境影响跟踪评价计划。

【基本图件】 矿区跟踪监测布点图。

四、技术审核报告的编写要求

编写的技术审核报告应结构合理，重点突出，层次清晰，语句通顺，文字简练、用词准确，结论明确，提出的改进与完善意见应具有针对性和可操作。对报告书的总体审核意见应与对报告书各部分具体内容的审核意见在逻辑关系上保持一致，避免措辞前后矛盾。

五、对报告书编制质量的总体审核意见