不予受理通知书

2024-05-29

不予受理通知书（共15篇）

篇1：不予受理通知书

① 旅诉不字[② ]第③ 号

④ ：

你(你们/你单位)于年月日对⑤

提出的投诉，本单位已于年月日收到，依据《旅游投诉处理办法》(国家旅游局32号令)第条，经审查， ⑥

，故不予受理。

特此通知。

⑦

年月日

有关说明

①发文机关代字

②发文年度

③文件编号

④投诉人姓名

⑤被投诉单位名称

⑥不予受理的理由

⑦旅游投诉处理机构名称、印章

篇2：不予受理通知书

苏不动产登不受字[20 ]第号

________________：

你单位提交的____________________登记申请材料，经审查，根据《不动产登记暂行条例》第十七条规定，现决定不予受理。理由如下：

□申请材料不齐全或不符合法定形式的； □申请登记的不动产不属于本机构登记范围的； □法律、行政法规规定的不予受理的其他情形。

申请人可根据登记部门出具的《登记申请材料补正告知书》内容在三个月之内将材料补正重新提交登记部门申请登记。

如对本不予受理决定持有异议的，可以自收到本通知后60日内依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，向上级行政机关申请行政复议，也可以自收到本通知后三个月内依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，直接向人民法院提起行政诉讼。

经办人（签字）年月日

（公章）

年月日

篇3：不予受理通知书

1动物产地检疫申报十不受理

1.1动物离开产地前未在规定时限事先申报并现场填报检疫申报单, 或采用电话记录、传真件事先申报, 业主未到现场补填申报单的。

1.2业主在春秋两季防疫期间或尚在休药期内出售、收购、贩运动物。

1.3业主未对动物运载工具进行装前消毒, 或消毒未采用有效药物、有效浓度和有效方式的。

1.4业主不能提供动物收购贩运台账的, 或台账未如实、按规定记录养殖场 (户) 名称、联系电话、收购地 (乡镇、村、组) 、数量、免疫情况、诊疗情况、畜禽主签名、运输情况、收购时间、起运时间、耳标号等内容的。

1.5业主的免疫档案来自封锁区或者发生相关动物疫情的饲养场 (户) , 或未按照国家规定进行强制免疫, 并未在有效保护期内。

1.6业主养殖档案的相关记录不符合农业部规定。

1.7业主的动物未佩戴检疫标识或检疫标识不齐全。

1.8官方兽医按《产地检疫规程》规定临床健康检查的步骤和执行标准对动物进行临床检查, 结果为不健康的;或乳用、种用动物和宠物不符合农业部规定的健康标准。

1.9业主未按农业部规定需要进行实验室疫病检测, 或检测结果不符合要求。

1.10业主未作瘦肉精自检, 或瘦肉精自检不合格。

2动物屠宰前检疫申报九不受理

2.1业主未在宰前6小时现场申报并未填写检疫申报单。

2.2动物运载工具卸后未按规定消毒, 或已消毒但不能提供卸后消毒记录的。

2.3业主未进行瘦肉精自检或不能提供瘦肉精自检合格记录。

2.4业主不能提供回收的合法有效的动物产地检疫合格证明。

2.5业主收购的动物未佩戴检疫标识或检疫标识不齐全。

2.6业主收购的动物临床检查不健康的。

2.7业主收购的动物未按产地分批次将动物送入待宰圈, 或不同货主、不同批次生猪混群饲养。

2.8业主未提供屠宰生猪批次、圈号、数量的。

2.9不具备设施、设备、光照强度等检疫条件的。

3动物产品鲜销出厂 (场) 检疫申报十不受理

3.1企业在屠宰过程中未进行瘦肉精自检或自检为不合格, 无瘦肉精自检合格报告。

3.2产品运载工具未按规定消毒, 无消毒记录。

3.3企业未出具有动物肉品品质检验合格证明, 未加盖肉品品质检验印章。

3.4企业未提供牲畜耳标回收及销毁记录。

3.5企业未提供产品出场记录和产品出场登记表。

3.6产品未经检疫或检疫检查为不合格。

3.7未摘除三腺及病变组织器官。

3.8官方兽医在检疫时瘦肉精抽检结果不合格。

3.9不具备设施、设备、光照强度等检疫条件。

3.10分割产品未施加标识, 包装不合格。

4冷冻产品销售申报检疫五不受理

4.1入库前未凭合法有效检疫合格证明申请备案的。

4.2无检疫验讫标识, 包装不合格的。

4.3产品过期、腐败变质。

4.4不符合冷冻保存条件。

4.5产品运载工具装前未按规定消毒。

篇4：“不予受理”的诉权困境

一些案件常常为法院不予受理，使公民陷于一种诉权困境，以至于当事人救济无门，不得不直接求助于信访，或是卷入群体性事件中去。

在湖南，从汝城到郴州，往返700多里路。黄由俭，一个69岁的老人，从今年5月6日到现在，在这条路上总共跑了8趟。

但状告汝城县政府、要求其公开对于该县自来水公司调查报告的案子，至今在郴州中院仍没有立案。

在北京，律师唐吉田、张立辉、李仁兵等正遭受类似的境遇。因倡议北京律协“直选”而被扣上“全方位否定我国现行的政治制度”帽子的上述律师，近期相继对北京律协提起诉讼，却在受理环节连吃“闭门羹”——北京西城法院既不受理，又不给出不予受理的裁定，“就像这样的起诉从未曾发生”。

类似的遭遇还发生在代理“三鹿奶粉”系列索赔案的律师李方平、因户口和暂住证问题起诉多地公安机关的律师程海身上。

立案之争

“我要是跟你说依法做出答复，那不太虚了吗?我说要请示领导，这才是实话”。

律师唐吉田和张立辉没有想到，到北京西城法院立案的过程，竟然如此富有戏剧性。

2008年9月24日上午不到10点，唐吉田来到西城法院立案大厅。他参与倡议的北京律协直选一事前途未明，但对此进行定性的北京律协“严正声明”言犹在耳，至今还挂在网上。该声明将这一行为定性为“妄图摆脱司法行政机关的监督指导和律师协会的行业管理，全方位否定我国现行的律师管理制度、司法制度直至政治制度”。

这一声明在网上流传甚广，让组织者之一的唐吉田感觉“很受伤”，决定将北京律协推上法庭，告其民事诽谤。

在7号或者8号窗口，他将起诉状、身份证复印件、执业证复印件、35位律师的直选倡议以及律协的“严正声明”从立案窗口递入，一位姓史的法官看了看，说道：“材料我先收下，再研究。”

唐吉田说你研究可以，但要给我出一个收据。史姓法官想了几分钟，进去请示一位值班的副庭长后答应了。

唐吉田把此视为一个小小的胜利，因为递上材料却拿不到收据的大有人在。《民事诉讼法》第112条规定：“人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。”如果拿不到收据，那就无法计算决定是否受理的“期间”。很多律师认为，这是在很多“敏感”案件上据理力争的开始。

10月8日，距离提交起诉状的时间已有7个工作日。当天下午，唐吉田打电话给史姓法官，询问立案事宜。史姓法官的答复是：领导已经研究了，该案不能受理。理由是该案“比较特殊”。

唐吉田说：再特殊也是个法律事件，你得用法律的理由来说服我。史姓法官让唐抽空来一趟。

10月20日上午10时许，唐吉田携江天勇、李仁兵、张新云、林小建以及专程从通州赶来支援的刘辉5位律师，再次来到西城区法院立案大厅。

6人径直来到史姓法官窗口。史说此事已不归他管，可找3号窗口的一位副庭长。还没靠近副庭长，大厅里来了三四位身穿法院制服的人，领头的一位四五十岁的女士问：“你们是不是律协的事?”唐说是。这位女士说：“跟我来吧，我们管。”

双方找了间屋子坐下。这位女士自我介绍，说自己是立案庭的负责人，姓刘。刘姓庭长开门见山，说这个案子是你们协会内部的事情，法院管不了，建议唐吉田与北京律协进行调解。

唐吉田对立案庭是否有权做此建议表示怀疑，并说诉讼之外的调解已经不可能，诉讼之内的调解尚可考虑。

刘姓庭长说这要请示领导，然后再做答复。唐吉田说立案的四个要件明明白白地写在法条里，为什么还要请示领导?刘姓庭长说了句：我要是跟你说依法做出答复，那不太虚了吗?我说要请示领导，这才是实话。

会谈持续近两个小时。让唐吉田颇为费解的是：对方撇开法律上的立案条件不谈，却重点阐述该案的“特殊性”以及自己的无能为力。

此后几天，唐吉田两次打电话给这位刘姓庭长，询问立案的进展。最后一次，这位庭长向唐吉田摊牌：告诉你吧，这个案子不能受理，也不出书面的东西，院里就是这么定的。

对于该案应否受理，中国人民大学民商法博士熊丙万认为尚存争议的空间。一个案件是否受理，立案法官有一定的自由裁量权，就本案来说，就是对北京律协是否侵犯唐吉田的名誉权有权做一个简单的判断。

熊丙万认为，法官的这一权力来源于《民事诉讼法》对民事案件受理条件规定的第三项。民事案件受理的条件共有四个：一、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；二、有明确的被告；三、有具体的诉讼请求和事实、理由；四、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

熊丙万说，侵犯名誉权的一个基本要件是要有对事实的歪曲，以及由此造成对当事人社会评价的降低。在此案中，立案法官或许认为，《严正声明》对唐吉田社会评价方面的影响并不明显。

但也有人认为，社会评价降低与否，显然是审判阶段法庭调查阶段的事情，因为它依赖于当事人提出证据并进行质证，显然不是立案法官一眼就能看得出来的。

但是，即使不予受理，法院也必须给予不予受理的裁定。

救济无门

“这只是宪法上的规定，没有落实到具体的法条，很难操作”。

律师李方平和老人黄由俭立案遭拒，得到的理由与唐吉田一样，都是“情况特殊”。更进一步的解释，给李方平的是：“要等上面的统一部署，”给黄由俭的则是：“要等省高院和最高院的批复。”

黄由俭因此专门跑了两趟湖南省高院。接待的法官说：要有一个中级法院的裁定，我们才能受理。黄再跑到郴州中院要这个裁定，中院的人说：“要等省高院和最高院的批复。”黄由俭开始认为这是一个“陷阱”。

一位叫冯正虎的上海人，在上海市闸北法院起诉236天后，没有收到是否立案的通知，决定求助于有关监督部门。他首先来到上海市第二中级人民法院立案室。接待的法官说，实在没有法律依据让他受理这个把法官也列入被告的诉状，建议他去信访室反映情况。在该院信访室，接待的法官也表示无能为力，还是应该去找闸北法院信访办。

冯正虎没有马上去闸北法院，而是先去隔壁的上海市检察院第二分院。受理的检察官表示无法受理这样的控告，因为他们没有这项监督权。“检察院一般监督公安局立案后的案件，或者法院终审后的申诉案件，还没有法律规定可以对法院不受理的案件进行监督。”

冯正虎说这不是一个简单的法院不受理的问题，而是法院既不受理，也不按法律规定出具裁定书，剥夺了公民诉权的问题，检察院是国家的法律监督机关，应当

有权监督法官的违法行为。接待的检察官说这只是宪法上的规定，没有落实到具体的法条，很难操作。并说这是人大应该管的事，建议冯正虎找一下人大。

最后，冯正虎来到闸北区法院信访办。事先在二中院联系好的一位法官表示不清楚此事。

上述程序，黄由俭差不多也走了一遍，结果相似。10月9日、12日，黄由俭冲进郴州中院，指着法院里悬挂的“公正执法，一心为民”的牌匾开始骂人。“你们公什么正，为谁的民?我看都是假的。”“你们就是不敢主持正义。写这样的牌子，你们不觉得有愧吗?”

黄由俭边走边骂。这一过程持续半个多小时，“没有一个法官敢吭一声。”与黄由俭同去的73岁老人胡桂生也“骂得很凶”。

黄由俭对于司法长达半年的等待从此画上句号。11月5日、6日，他和另外5位老人出现在汝城县委、县政府大门前，脖子上挂着的一块牌子分外显眼，上写“为民请命”。这一行为吸引了很多人围观，声援的群众多达千人，交通一时陷入瘫痪。

黄由俭告诉《中国新闻周刊》，本来很多下岗职工也要来，县里37位离休干部也要来，都被他阻止了，“还是不要搞群体性事件，影响不好”。

11月7日晚上，黄由俭又接到很多人的电话，他正在琢磨要不要组织大家去一趟长沙，“去跟张春贤讨一个说法”。

法院的“成本”逻辑

那些在法院看来吃力不讨好的案件大多被过滤，剩下的都是些既无政治风险又无经济风险的案件。

有些人将这些群体性事件的蠢蠢欲动，归咎于法院作为“正义最后一道防线”的崩溃。北京法院系统的一位退休法官告诉《中国新闻周刊》，中国的法院不堪任这样的角色。

他说，一个案子在中国法院所走的程序，跟书本上写的和国际上的通行做法有时恰恰相反。一个案子在中国能不能立，很多时候要参考这个案子审判的难易程度和执行的难易程度。如果这个案子不好审，或者即便审了也不好执行，立案庭就很有可能将其“扼杀在摇篮里”。

其中的逻辑在于，如果这些不好审或不好执行的案子“冒失”地接下来，很可能会长期“烂”在受理的法院里，法院不得清净不说，还要支付巨大的应付成本，并有可能失去依据结案率所颁发的各种荣誉。

陕西省某市一位退休政法委书记告诉《中国新闻周刊》，一旦遇到“敏感”案件，一个通常的做法就是召开政法委会议，而作为委员的法院院长铁定要出席。会议的中心议题在于统一思想。

“领导一干预，案子就不好审了，”上述北京退休法官向《中国新闻周刊》表示。“与其最终出一个饱受争议的判决，还不如刚开始就干脆不受理。每一个长了记性的法院都会这么做。”

执行则是更大的难题。社科院农村发展研究所教授于建嵘在一次演讲中提到：中国已生效判决的执行率有明显下降的趋势，其中行政诉讼最为明显，已从1998年的44.8％下降到2004年的21.1％。他说，这已成为群体性事件的一个诱因。

这一数字变化对于法院来说，意味着执行越来越难。上述退休法官向《中国新闻周刊》表示，民事案件的执行尚可使用一些强制性手段，对于行政诉讼中的一些行政机关，法院要适用这些手段还是心存忌惮。

经过缜密的反向推理后，那些在法院看来吃力不讨好的案件大多被过滤，剩下的都是些既无政治风险又无经济风险的案件。

对于不受理案件不出裁定，也成为控制风险的一个重要考量。北京两位不愿具名的法官就此向《中国新闻周刊》解释，有些明显符合受理条件的案件，如果一定要出一个不予受理的裁定，要么是语焉不详，要么是漏洞百出，当事人如果据此上诉，法院就会非常被动。所以宁愿对当事人装疯卖傻，也不会出一个书面裁定，免得后患无穷。

篇5：不予受理通知书格式

你(单位)向本委递交的申请书已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理，主要理由如下：

如不服本通知，可在收到本通知书后依法向人民法院提起诉讼。

年月日

(仲裁委印)

篇6：案件不予受理通知书

：

年月日你(单位)送来的申诉书已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由如下：

特此通知

×××劳动争议仲裁委员会

年月日

说明

1.本通知书是劳动争议仲裁委员会对不予受理的案件，通知申诉人时填用的格式文书。

2.填写本通知书应着重写明不予受理的理由。

3.不予受理通知书为一式两份，一份送达申诉人，另一份留存劳动争议仲裁委员会。

4.送交不予受理通知书应使用送达回执。

篇7：不予受理听证申请通知书

粤顺渔政不听〔〕号

：

你（单位）对

一案提出的听证申请，本机关收悉。经审查，因，不符合听证条件，根据《农业行政处罚程序规定》，本机关决定不予受理。特此通知。

广东省渔政总队顺德大队

年月日

篇8：不予受理通知书

1 不予受理的现场鉴定

不予受理的现场鉴定为事前处理, 即种子管理部门在收到现场鉴定申请后, 在鉴定前先对申请人的申请情况进行审查, 确定是否予以受理。不予受理的现场鉴定有六种情况:

一是鉴定主体的申请错误。《中华人民共和国种子法》出台后, 跨区域生产、销售种子的情况增多, 即销售方在甲县, 种子的使用者也就是种子的种植地块却在乙县。发生纠纷申请田间现场鉴定时, 应向田间现场所在地县级以上种子管理部门申请, 即无论是谁提出现场鉴定申请, 都应向乙县 (或县以上) 种子管理部门提出。如申请人申请主体错误, 种子管理部门可以不予受理。

二是司法机构、仲裁机构、行政主管部门已对质量纠纷做出生效的处理决定的。种子质量纠纷案件, 除种子管理部门外, 还有一些合法的处理机构, 如消协、工商、司法等部门, 按照“谁受理、谁负责”的基本原则, 许多案件在申请人向种子管理部门提出申请前, 已由其他合法部门处理并做出了生效的鉴定结论。在这种情况下, 种子管理部门可以不予受理现场鉴定。

三是种子管理部门在收到申请鉴定时, 该作物的田间生长已错过针对所反映的质量问题的典型性状表现期, 或作物田间现场已毁损, 或受技术水平的限制, 无法通过现场鉴定来判定种子质量纠纷起因的, 可以不予受理现场鉴定。

四是纠纷涉及的种子没有质量判定标准、规定或者合同约定要求的可以不以受理。没有通过审定的主要农作物品种, 发生质量纠纷时, 因品种标准尚未出台, 缺乏判定的比较依据, 种子管理部门可以不予受理田间现场鉴定。

五是有确凿的证据判定纠纷不是由种子质量所引起的, 可以不予受理。种子的四大质量指标里, 水分和净度只要有留样的种子就可以在试验室进行检测, 而且一般情况下因水分和净度发生的质量纠纷几乎没有, 所以田间现场鉴定的质量问题主要是发芽率和种子纯度。种子管理部门在组织鉴定前, 如果有确凿的证据证明纠纷不是由种子发芽率和种子纯度所引起的, 可以不予受理。

六是不按规定缴纳鉴定费的, 可以不予受理。种子管理部门经过审定, 认为可以开展现场鉴定的, 应当按照省级有关主管部门的规定通知申请人缴纳鉴定费。无论种子质量纠纷是哪方原因引起的, 田间现场鉴定的鉴定费都应由申请人缴纳;申请人是双方的, 由双方共同缴纳 (双方有约定的除外) 。申请人不缴纳鉴定费的, 可以不予受理现场鉴定。

如申请人申请主体错误, 种子管理部门应及时告知其正确的申请部门;有关部门已对质量纠纷做出生效的处理决定的而不予受理的现场鉴定, 申请人有异议的, 可以依据有关法律规定对生效的处理决定提出行政复议或行政诉讼;不缴纳鉴定费的, 申请人缴纳鉴定费后可以重新受理。此外, 其他不予受理的现场鉴定可另外寻求其他解决途径。无论以何种原因不予受理的田间现场鉴定, 种子管理部门都应当及时通知申请人不予受理的结果或原因。

2 应当终止的现场鉴定

应当终止的现场鉴定为事中处理, 即种子管理部门在审查并正式受理了申请人的田间现场申请后, 即要组织专家进行现场鉴定, 但在现场鉴定时因一些客观原因无法鉴定或对鉴定结果有影响的, 可以终止现场鉴定。应当终止的现场鉴定只有三种情况:

一是现场鉴定时, 申请人到场, 其他当事人不到场的, 不得终止现场鉴定;其他当事人到场, 申请人不到场的, 终止现场鉴定;申请人是双方的, 必须双方到场, 申请人一方不到场的, 终止现场鉴定。

二是现场鉴定时, 需鉴定的地块因人为或其他原因受到损毁, 或已过了典型性状表现期, 终止现场鉴定。

三是现场鉴定时, 如果有人干扰田间现场鉴定工作, 使现场鉴定工作无法正常进行时, 终止现场鉴定。

如因申请人不到场而终止的现场鉴定, 管理部门可以不做再次鉴定;申请人如提出再次鉴定, 需要视情况重新缴纳或部分缴纳鉴定费。如需鉴定的地块受到损毁, 不能再组织再次鉴定或重新鉴定。如因人为干扰而终止的现场鉴定, 外在因素排除后, 在田间鉴定现场存在的情况下可以组织再次鉴定。

3 无效的现场鉴定

无效的现场鉴定为事后处理, 即种子管理部门已受理并组织了田间现场鉴定, 但因违反规定程序组织, 使做出的现场鉴定结论无效。无效的现场鉴定主要有以下几种情况:

一是专家鉴定组组成不符合规定的, 包括专家组成员的身份和数量。专家组的身份要求具有高级专业技术职称, 具有相应的专业知识和实际工作经验, 并且从事相关专业领域的工作五年以上, 以上三项主要条件缺一不可。当然, 纠纷所涉品种的选育可以不受这些条件的限制。除此之外, 专家组的数量组成必须是三人以上单数, 专家组成员少于三人, 或专家组成员数量为偶数都不符合规定, 所做出的现场鉴定结论无效。

二是专家鉴定组成员弄虚作假, 所做出的现场鉴定结论也无效。如专家鉴定组成员收受当事人财物或其他利益弄虚作假的、专家鉴定组成员因个人恩怨或喜好弄虚作假的、专家鉴定组成员与当事人亲威或利害关系弄虚作假的等, 所做出的现场鉴定结论都可视为无效。

三是其他违反鉴定程序, 可能影响现场鉴定客观、公正的。如需要鉴定的地块已不具备典型性状表现期, 而受理并做出的现场鉴定可视为违反鉴定程序的现场鉴定, 其结论无效。

篇9：价格认定不予受理通知书105

杭锦后旗公安局：

你单位《价格认定协助书》办理武庆光盗窃案价格认定标的物明细表第二项涉及受害人被盗的海鸥牌照相机一部98年购买。第三项海鸥牌照相机单反镜头一个98年购买。第四项汤姆牌照相机一部2002年购买。第七项钱包一个2011年购买品牌不详。经我中心人员市场调查，其中第二、三、四项标的物购买年代已久，属于市场淘汰产品，无市场交易实例，按照《内蒙古自治区价格鉴证操作规程》内发改价字（2013）1992号。照相机寿命年限为6-8年，标的物已超出耐用年限。第七项钱包品牌不详，无市场交易实例。价格认定事项不予受理。你单位提供的标的物明细表及相关材料随函退还。

特此通知。

杭锦后旗价格认证中心

篇10：不予受理通知书

申请材料补正、受理、不予受理和不予颁发

告（通）知书的填写说明

1.烟花爆竹经营（批发）许可证发证机关填写《烟花爆竹经营（批发）许可证申请材料补正告知书》（以下简称告知书）和《烟花爆竹经营（批发）许可证申请受理/申请不予受理/不予颁发通知书》（以下简称通知书）。

2.文中的英文字母分别表示为：

A——表示发证机关所在省、自治区、直辖市的汉字简称。B——表示年份。如2006年受理，即填写“2006”； C——表示顺序号；

D——表示申请单位，填写申请单位的名称； E——表示申请的类别（申请、变更），选择性填写； F——表示受理编号，与受理通知书文号中的C相同； G——表示《烟花爆竹经营许可实施办法》第几条第几款规定。3.告知书应简明、扼要、准确地写明需要申请单位补正的材料，需要补正的材料较多的，可另附页。

4.受理通知书正文中的第一个“ 年月日”表示发证机关收到申请书的日期，同《烟花爆竹经营（批发）许可证申请书》载明的“申请日期”；第二个“ 年月日”表示发证机关决定受理申请的时间，即“受理日期”，此“受理日期”应同时标注在申请书上。

篇11：不予受理通知书

A危化安许证告字„B‟C号

：

你单位

年月

日提交的Ｈ

危险化学品生产企业安全生产许可证

Ｅ

及相关文件、材料收悉。经审核，因：一、二、三、不符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的规定，决定不予受理你单位的申请。

如有异议，可在接到本决定之日起六十日内向 I

或

人民政府申请行政复议，或者在三个月内依法向 K 人民法院提起行政诉讼，但不停止执行本决定。

特此通知。

联系人：联系电话：

（发证机关或受理单位盖章）

****年**月**日

不予受理通知书填写说明

《危险化学品生产企业安全生产许可证申请不予受理通知书》中的英文字母分别表示为：

Ａ—表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字。如：北京市为“京”，河北省为“冀”；

Ｂ—表示年份。如2012年受理，即填写“2012”；Ｃ—表示四位顺序号；

Ｄ—表示申请单位，填写申请单位的名称；

Ｅ—表示申请的类别（首次申请、变更申请、延期申请），选择性填写；

Ｈ—表示申请取得安全生产许可证的单位。I —表示发证机关上一级安全生产监督管理部门。J —表示发证机关本级人民政府。K —表示发证机关所在地人民法院。

篇12：不予受理通知书

××××（赔偿请求人姓名或名称）：

你（或你单位）因……（申请赔偿的案由）申请……（赔偿义务机关名称）赔偿一案，于××××年××月××日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。经审查认为，你（或你单位）的赔偿申请作出赔偿决定。经审查认为，你（或你单位）的赔偿申请不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第××条规定的条件，（需写明理由的，写明理由）决定不予受理。

特此通知

××××年××月××日

（院印）

篇13：不予受理通知书

建设工程消防设计审核申请受理/不予受理凭证

X公消审凭字〔〕第号

：

根据《中华人民共和国消防法》第十一条和《建设工程消防监督管理规定》第十五条的规定，你单位年月

日申请的建设工程（地址：）消防设计审核，提供了下列材料：

□ 1．建设工程消防设计审核申报表；

□ 2．建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件复印件； □ 3．设计单位资质证明文件复印件；

□ 4．消防设计文件，数量：份（大写）；

□ 5．专家评审申报材料（特殊消防设计文件，设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的技术资料），数量：份（大写）；

□ 6．建设工程规划许可证明文件复印件；

□ 7．城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件复印件； □ 8．法律、行政法规规定的其他材料：

经审查，存在以下情形，不予受理：□1．依法不需要消防设计审核；□2．依法不属于本公安机关消防机构管辖，应向有关行政机关申请；□3．提交的上列第项材料为虚假材料；□4．申请材料不齐全或者不符合法定形式，需要补正上列第项材料。

/经审查，申请符合规定，予以受理。我将自受理申请之日起二十个工作日内出具审核意见；依法需要听证和专家评审的，所需时间不计算在内。

（公安机关消防机构受理专用印章）年月日

建设单位签收：年月日

篇14：不予受理行政上诉状

代理人：姜**，男，系原告的儿子，住所地：同上，联系电话：1590*****16。

代理人：郭**，女，1963年8月26日出生.，联系电话：1384*****66

被告：XX市房产局，住所地：XX市

法定代表人：金明哲，局长联系电话：3663013

上诉人XXX因XX市房产局违法进行房屋权属交易登记行政诉讼一案，不服XX区人民法院明立行初字第1号行政裁定书，依法提起上诉。

上诉请求：

请求依法裁定撤销(2012)明立行初字第1号行政裁定，指令XX区人民法院立案受理或者指定(所辖)其他县区人民法院管辖或者提审。

事实与理由：

一、基本事实

坐落于XX市XX区高光街1-2-6-2号、面积为105.99平方米的私产房屋由上诉人XXX的丈夫姜树清于依法通过房改渠道购得，并于198月7日取得了XX市房产局为其颁发的私房字77123号《房屋所有权证》，该房屋系上诉人XXX夫妻的共同财产。

3月4日姜树清因病去世。姜树清在世时，该房屋因夫妻关系由姜树清与XXX共同共有，其所有权人为姜树清，共有权人为XXX，各占50%的份额。从被继承人姜树清死亡之时，姜树清的民事主体资格丧失，按《继承法》第二条的规定开始适用法定继承，按照《继承法》第十条的规定，姜树清名下的房屋归所有法定继承人继承，(被继承人姜树清原50%的份额)由XXX及其六个子女共同共有。

姜树清因病去世不久，XXX就搬到了老儿子----上诉代理人姜**家居住，这样该房屋便被暂时空置。207-8月，姜**说是将该房屋借给其同学王先志(时任XX市富民解困开发公司经理)。

直至6月初，上诉人XXX方得知该房屋当时的居住人----李姓女士居然声称：她就是该房屋的产权所有人，而且是从姜**手中直接购买的该房屋。为此，上诉人通过多方查询最终确认：虽然李姓女士不是该房屋的产权所有人，但是该房屋却早已“被过户”到许桂凤的名下，上诉人得知此事后，基于共有人的身份对侵害自己权利的行为首先提起民事诉讼，将许桂凤状告到XX区人民法院。

通过一、二审法院庭审得知：年4-5月姜**在未告知XXX和其余五个共有人的情况下，擅自口头将该房屋抵账给解困公司，并将房子和产权证先后交给了王先志，后解困公司将其抹账给本钢三建公司，随后本钢三建公司在国家早已明令禁止福利分房的情况下仍然违规以“福利房”的名义将该房屋无偿分配给非本单位职工李延伟(系许桂凤的丈夫)----许桂凤夫妇取得了该房屋的使用权。2000年9月29日，许桂凤夫妇在明知该房屋的所有权人姜树清早已死亡，也明知她们未与任何单位或个人签订书面交易合同，连姜树清的原房票都未见过的情况下，仅凭其从本钢三建公司取得的姜树清和XXX的身份证复印件便以房屋权属转移登记申请人的身份委托中介公司(由中介公司为其伪造、提交了《房屋买卖契约书》、《共有房屋权属转移同意书》等虚假的申请登记材料。)到XX市房产局申请房屋过户登记，XX市房产局将该房屋所有权从姜树清名下直接过户到许桂凤名下，并为其颁发了本房权证XX区字第23867号《房屋所有权证》，许桂凤因此取得了该房屋的所有权(详见：208月29日“法庭审理笔录”第5页倒数第8行至第5行;年12月20日“法庭庭审笔录”第10页正数第1行至第11页正数第2行;【2011】本民一终字00340号《民事判决书》第7页倒数第9-5行)。

2月XX市中法(2011)本民一终字00340号《民事判决书》支持了上诉人提出的确认XX市房产局作为进行房屋权属登记行为基础的2000年9月29日所形成的.《房屋买卖契约书》及《共有房屋权属转移同意书》无效的诉讼请求。

鉴于XX市中法(2011)本民一终字00340号《民事判决书》已经查明的事实及判决结果，上诉人以XX市房产局为被告，要求确认其2000年9月29日实施的姜树清与许桂凤之间的房屋权属转移登记行为违法，并撤销其为许桂凤颁发的(本房权证XX区字第015482号)房屋所有权证，同时要求被告进行国家赔偿。上诉人于203月5日向XX区人民法院提起行政诉讼，同年3月8日，立案(行政)庭庭长张军以诉讼请求不完全符合要求及诉讼代理人不能超过2人为由将起诉状等材料退给上诉代理人姜**。第二天，即3月9日，上诉人按照张庭长的要求将修改后的起诉状再次递交到XX法院立案大厅。XX区人民法院在长达30余天未受理或者裁定不予受理的情况下，上诉人XXX根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条第三款之规定于2012年4月11日通过特快专递将行政起诉状等材料邮寄至XX市中级人民法院，向XX市中级人民法院提起行政诉讼。此后，XX区人民法院于 2012年4月19日裁定不予受理(上诉人于2012年5月2日收到了XX法院通过特快专递寄来的(2012)明立行初字第1号《行政裁定书》)。

二、XX市房产局的违法事实及上诉人起诉的理由。

1、根据《辽宁省城镇房地产交易管理条例》第六条第二项“进行房地产交易，交易当事人必须依法签订交易契约或合同，并持下列文件到房地产所在地房地产交易管理机构办理登记手续：----当事人身份证件，当事人委托他人代理的，应该出示委托证明文件”和《城市房屋权属登记管理办法》(10月27日建设部令第57号)第十三条 “权利人(申请人)申请登记时，应当向登记机关交验单位或者相关人的有效证件。代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还应当向登记机关提交权利人(申请人)的书面委托书”之规定，XX市房产局违反上述规定，在权利人姜树清、XXX既未到场也未交验身份证明，更未委托他人代理，而申请人许桂凤委托中介公司代理，但未交验代理人的有效证件也未提交书面委托书的情况下，仅凭中介公司提供的“XXX、许桂凤身份证复印件;房屋买卖契约书，出让人为姜树清、买受人为许桂凤;共有房屋权属转移同意书。但该房屋买卖契约书与共有房屋权属转移同意书上无姜树清、许桂凤(、)与XXX的签字，且个人名章均非本人加盖”这些变更登记手续(详见：【2011】本民一终字00340号《民事判决书》第7页倒数第10-5行)为申请人许桂凤办理了诉争房屋权属转移登记并颁发私房字23867号《房屋所有权证》，导致XXX从此丧失了该房屋所有权。

2、根据《民法通则》第九条“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务”之规定，姜树清2000年3月4日死亡时已经完全丧失民事权利，2000年9月29日XX市房产局将死亡半年之久不再是该房屋(以下称“诉争房屋”)所有权人的姜树清继续作为行政相对人，在未核实清楚诉争房屋权属的情况下，为其办理房屋权属转移登记的行为违反了《城市房屋权属登记管理办法》第二十七条“登记机关应当对权利人(申请人)的申请进行审查。凡权属清楚、产权来源资料齐全的、、、、核准登记，并颁发房屋权属证书”之规定，XX市房产局工作人员必须对姜树清、XXX的身份进行认真查验，或对屋买卖契约书与共有房屋权属转移同意书上无姜树清、许桂凤(、)与XXX的签字及押印这一形式上极其明显的瑕疵作认真审查把关，必须把诉争房屋权属状况核实清楚，否则，共同共有人姜**未经其他共有人同意擅自处分诉争房屋必将无法实现、许桂凤委托中介公司提交虚假登记材料申请办理产权变更登记及取得房屋所有权证必将无法得逞。在诉争房屋真实权利人XXX及其他共有人丝毫没有参与的情形下，申请人许桂凤单方申请产权变更登记能够通过XX市房产局的形式审查而使房屋产权变更，正是因为XX市房产局及其工作人员未尽合理审慎职责的渎职行为所致。

首先，诉争房屋作为共有房产，依据《城市房地产管理法》第三十七条(8月30日修正改为第三十八条)第(四)项：共有房地产，未经其他共有人书面同意不得转让的规定，解困公司取得诉争房屋无效。假使其生效，它也必须是在姜**将诉争房屋口头转让给解困公司后，XXX及其他五个子女对该口头合同必须予以追认并签署《共有房屋权属转移同意书》，之后解困公司和XXX及其子女共同到XX市房产局，并提交相关过户手续依法登记领取证书，才发生法律效力。

其次，由于诉争房屋是不动产，解困公司取得诉争房屋后，违反《城市房地产管理法》第三十七条第(六)项：未依法登记领取权属证书的不得转让之规定，故解困公司将诉争房屋转让给本钢三建公司没有法律效力。

再次，即使解困公司将诉争房屋抵帐给本钢三建公司，三建公司又将其无偿分配给许桂凤的丈夫李延伟，但由于解困公司、本钢三建公司当时都是国有企业，加之李延伟没有出资，所以许桂凤夫妇此时取得的仅是有使用权的公产房，并未取得该房屋的所有权。许桂凤之所以取得了诉争房屋的所有权，将属于XXX及其六子女共同共有的房屋从姜树清的名下直接转移至许桂凤的名下----成为许桂凤夫妇的共同共有房屋(私产房)，正是基于9月29日，行政主体---XX市房产局为行政相对人姜树清、XXX与行政相对人许桂凤办理诉争房屋的权属转移登记的行为所致，否则根本不会有行政相对人XXX丧失房屋所有权结果的发生。

以上事实同时彻底否定了一审法院“起诉人XXX已经不是争议房屋的所有权人，其与XX市房产局之间的房屋登记行为无法律上利害关系”的事实认定。

三、XX区人民法院(2012)明立行初字第1号行政裁定书确有错误。

1、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条“人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。上诉人对裁定不服的，可以提起上诉”以及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十二条第二款“7日内不能决定是否受理的，应当先予受理;受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉”的规定，人民法院在7日内不能决定是否受理的，应当先予受理。XX区法院在3月9日收到上诉人的起诉状后，于2012年4月19日裁定不予受理严重违反法定程序。

2、一审裁定认定：起诉人XXX已经不是争议房屋的所有权人，故其与XX市房产局之间的房屋登记行为无法律上利害关系，属逻辑错误，没有法律依据。一审法院不能从“起诉人XXX现在已经不是争议房屋的所有权人”的事实认定中，得出“其与XX市房产局之间的房屋登记行为无法律上的利害关系”的结论，前者是民事法律关系，后者是行政法律关系，二者之间没有必然的因果关系。一审法院认为XXX想作为原告起诉，须XXX现在仍是诉争房屋的所有权人，否则XXX无权起诉，没有任何法律依据。试想：如果上诉人XXX现在已经是诉争房屋的所有权人，XXX还有提起民事、行政诉讼的必要吗?就直接找法院把房子执行回来即可。

3、一审裁定认定的事实错误。房屋权利人的合法权益是指权利人依法对自己的房产享有的占有、使用、收益和处分的权利。这种权益，只有在权利人向政府房地产产权登记机关进行登记并领有产权证书之后才正式明确，并受国家法律保护(参见：《城市房屋权属登记管理办法》第三条至第五条)。由于年8月XX市房产局为姜树清办理了房屋权属登记并颁发私房字77123号《房屋所有权证》，作为姜树清妻子的XXX自然成为诉争房屋的共有人之一，其合法权益受国家法律保护，所以当XXX的权益受到侵害时，在诉讼时效期间内XXX有权依法进行维护，除非XXX主动放弃这一权利或死亡。

(1)2000年9月XX市房产局违法实施的许桂凤与上诉人XXX夫妇之间的诉争房屋交易登记行为，与上诉人XXX有密不可分的利害法律关系----即在这一行政法律关系中XX市房产局是行政主体，姜树清、XXX、许桂凤是XX市房产局施此次房屋权属变更登行为的行政相对人，正是此次行政行为导致XXX成为诉争房屋的原房屋权利人、许桂凤成为诉争房屋的现房屋权利人----登记权利人。。(多个句号)

(2)依照《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》(法释15号)第五条第一款“同一房屋多次转移登记，原房屋权利人、原利害关系人对首次转移登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理”之规定，XXX的诉争房屋虽被多次转移，但只是许桂凤办理了一次转移登记而已，即使每次转移都办理了转移登记，XXX作为原房屋权利人有权对对(多个“对”字)首次转移登记行为提起行政诉讼，而且人民法院应当受理。上诉人XXX是具体行政行为的相对人----原房屋权利人，XX房产局更是直接侵犯了其合法权益，与XXX现在是否为诉争房屋的所有权人无关;与诉争房屋转移几次或办理几次转移登记无关;与解困公司、本钢三建、许桂凤当中谁去单方申请首次转移登记无关，故上诉人XXX具备行政诉讼主体资格。

另外：

1、鉴于现在诉争房屋的登记权利人已是许桂凤，依照《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》(法释【2010】15号)第八条所规定的房屋纠纷中，民行交叉案件当事人须遵循先民事、后行政的诉讼原则，原房屋权利人XXX首先将登记权利人许桂凤列为被告，针对诉争房屋产权变更的基础法律关系(《房屋买卖契约书》、《共有房屋权属转移同意书》)提起了确认之诉，并已获二审民事判决的支持----《契约书》及《同意书》被确认无效。对此所涉及的许桂凤夫妇办理变更登记过程、手续这些这些重要事项，一审法院主审法官在行政裁定中却只字不提，作了选择性失明，相比“眼花法官”真是有过之而无不及，卑鄙至极!

2、被告XX市房产局于2012年3月中旬，已经作出“关于撤销XX区胜利路31栋2单元10号许桂凤、李延伟房屋所有权登记的决定” (后附证据：本房告字【2012】3号)撤销了许桂凤、李延伟取得诉争房屋的所有权登记，并决定收回其《房屋所有权证》。

综上，一审法院裁定认定事实错误，没有法律依据。请求XX市中级人民法根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第六十七条第一款“第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查”以及第六十八条“第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理”的规定依法裁定。

此致

XX市中级人民法院

上诉人：XXX