建筑工程报建程序

建筑工程报建程序（精选8篇）

篇1：建筑工程报建程序

办理人防工程建设报建、缴交易地建设费

及免建免缴的有关规定

根据•中华人民共和国人民防空法‣、•广东省实施†中华人民共和国人民防空法‡办法‣和•汕头经济特区人民防空管理办法‣的有关规定，凡在特区范围内新建、改建、扩建的民用建筑项目，必须按以下的规定办理人防工程的报建手续：

一、办理配套建设人防工程的建设项目

1、满10层或者基础埋深满3米的民用建筑，按照不少于该民用建筑地面首层建筑面积修建6级以上（含6级，下同）防空地下室；

2、危房翻新住宅项目、不满10层或者基础埋深不满3米的居民住宅楼，按照该民用建筑地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；

3、本款第（一）项、第（二）项规定以外的其他民用建筑，按照该民用建筑地面总建筑面积的4%修建6级以上防空地下室；但民用建筑处于开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区内的，可以按照该民用建筑一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6级以上防空地下室。

防空地下室按照本条前款第（三）项集中修建的，其选址和实施计划应当报人民防空主管部门备案。新建、扩建、改建等 10 层（含 10 层）以上或基础埋置深度 3 米（含 3 米）以上的 9 层以下民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；

二、办理防空地下室易地建设费缴费的建设项目

1、不满10层或者基础埋深不满3米，且地面总建筑面积不满2000平方米的；

2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济不合理的；

3、建在流砂、暗河、基岩埋深浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

4、因建设地段房屋或者地下管道设施密集，不能修建防空地下室或者难以保证防空地下室施工安全的。

人民防空主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内作出是否准予易地建设的决定。

5、对以下新建民用建筑项目，经市人民防空主管部门审查，并报市政府批准，可以减免防空地下室易地建设费。

（1）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房、公共租赁住房等居民住房，减半收取；

（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

三、对以下民用建筑项目，经市人民防空主管部门审查，并报市政府批准，可办理免建防空地下室及免缴防空地下室易地建设费的建设项目。

1、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目；

2、因水灾、火灾或其他不可抗力等原因的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。

3、依法可以给予减免易地建设费优惠的其他民用建筑。

人防工程报建程序

（一）人防工程拆除

1、提交资料：

人防工程拆除报告

2、办文

经市人防办核实资料无误，工程人员现场勘查属实后，办理审批手续，领取•人防地下室拆除意见批复‣。

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内审批完毕。

（二）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“免建免缴”的

1、提交资料

（1）固定资产投资许可证一份；（2）填写•人防工程报建表‣；

（3）提交•工程项目免建免缴的申请报告‣。

2、办文

经市人防办核准后，办理•免建人防地下室、免缴人防地 下室易地建设费意见批复书‣。

3、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内审批完毕。

（三）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“缴交易地建设费”的

1、提交资料

（1）固定资产投资许可证一份；

（2）填写•人防工程易地建设申报表‣；（3）提交•工程易地建设申请报告‣;（4）项目规划总规图、规划部门已审核的方案图（含电子文件）、规划部门审批表。

2、办文

经批准后发•人防地下室易地建设费缴款通知书‣，建设单位到指定银行交费后，再到人防办换取缴款发票并在报建图纸上盖人防办公章。

3、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内审批完毕。

（四）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“配套建设”的，分三个阶段：

第一阶段 出具初步设计要点

1、提交资料

⑴固定资产投资许可证一份；

⑵ 项目规划总规图、规划部门已审核的方案图（含电子文件）、规划部门审批表。

2、办文 经核准应配套建设人防地下室面积及防护等级后，发•人防地下室初步设计方案的设计要点‣

3、服务承诺

资料齐全情况下，5个工作日内办文完毕。第二阶段 初步设计图纸或方案图的审核

1、提交资料

⑴填写•人防地下室申报表‣

⑵初步设计图纸二套（审查通过后一套由市人防办存档，另一套加盖人防办工程图纸审核专用章后返还建设单位；

⑶建设单位与人防设备生产单位签订设备购置合同一份（复印件）

2、办文

经审查核准后，提出初步设计方案图审核意见，并在规划方案图会签栏上加盖单位印章。

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内办文完毕。第三阶段 施工图审核

1、提供资料 施工图一份

2、办文

经审查核准后，发施工图审核意见

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内办文完毕

报建程序图如下：

人防工程竣工验收

人防工程的土建工程及主要设备和防护设施完工，并由建设单位进行自检合格后，向市人防办申请验收。

一、竣工验收条件

1、按设计要求施工完毕，施工质量达到标准；

2、施工技术文件、记录、资料齐备；

3、口部防护设备安装齐全，预埋件预埋到位、设备试运转正常。

二、提供资料

1、填写•人防地下室竣工验收申报表‣；

2、工程竣工图一份；

3、两套完整的人防工程竣工图及质量保证资料（包括设计变更、材料检验报告、隐蔽验收记录等，要加盖公章并单独成册），一套交人防办。

三、组织验收

1、市人防办先审查提交的资料,建设单位组织监理、设计、质监、安监、施工单位及人防专用设备厂对人防工程进行现场验收，市人防办派员参与验收，上述有关单位均应参加验收。

2、验收合格后，建设单位鉴定负责人在•人防地下室竣工验收申报表‣相应栏目内签字、盖公章，人防办加具验收意见，加盖人防部门公章确认；

3、经验收合格的人防工程，技术档案交市人防办归档。不合格的，建设单位按要求处理后再重新申请验收。

人防工程验收合格后，建设单位在使用已竣工的人防工程之前，应向市人防办申请办理人防工程使用手续。

四、办文

经人防办公室工程人员现场检查人防地下室合格后，在•人防地下室竣工验收申报表‣上加盖公章，发还建设单位。

五、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内办文完毕。

人防工程建设注意事项

一、施工前工作

建设单位提交的人防工程施工图经市人防办审核同意后，到市建设局办理•建设工程施工许可证‣，在办理地面建设施工的安监、质监、监理等手续时，应同时办理人防地下室安监、质监、监理等手续。若所建防空地下室是单独设置，则单独办理人防地下室安监、质监、监理等手续。

二、施工准备阶段

1、人防工程的人防专用设备应经国家人民防空主管部门批准的人民防空防护设备定点厂家进行生产和安装。建设单位施 工前应组织设计单位、人防设备厂等有关单位就人防工程的设计和施工进行技术交底，特别是预留孔洞的预埋处理（包括战时封堵构件）、密闭措施及人防构件与围护结构（顶面、底板、侧墙、临空墙等）砼浇捣等；

2、人防设备要求在浇捣底板前交货到施工现场，建设单位应组织验收并做好记录，人防设备厂家应提供以下资料：（1）所有原材料包括骨料、角钢、钢筋的品种和质量，焊条焊剂的牌号、性能等出厂质量证明书、检验报告和砼试验报告。

（2）人防构件的检查报告和出厂质量证明书。

（以上资料作为工程竣工验收需提交的资料之一）

三、工程建设阶段

1、人防地下室工程在浇注底板前，建设单位应通知构件厂并按厂家要求做好预留等措施；

2、人防构件（包括门框、预埋件等）安装就位后，在封模前建设单位应组织监理、设计、施工、设备厂家进行隐蔽前验收并做好记录，合格后通知市人防办监督检查。主要内容如下：

（1）穿管、套管的预埋密闭处理；

（2）门框墙的配筋、洞口的加强筋；

（3）门框的安装、锚构件数量、长度、焊缝等是否符合要求；

（4）防爆波地漏、防爆波活门安装；

（5）其它预埋件的安装就位； 以上各项工程隐蔽构件安装施工均应做好记录，作为人防工程竣工验收应提交的资料之一。

3、在人防地下室建设过程中关于人防工程的重大设计变更，需报市人防办同意后方可施工。

四、提示

（一）人民防空工程的规划、设计、建设、施工和使用单位应当依法保守人民防空工程秘密；

（二）建设单位在人民防空工程建设过程中，应按照规定单独建立人民防空工程档案，工程竣工验收合格后，送交市人防办存档。

人防工程使用须知

1、人防工程平时使用按照谁建设、谁受益、谁使用的原则，在战时和紧急情况下，由政府无偿征用；竣工验收合格后的人防工程，建设单位可向市人防办提出使用申请。

2、未经市人防办同意，任何单位和个人不得擅自使用人防工程。

3、平时开发利用人民防空工程，不得影响人民防空工程的防空效能，如改变人防工程的平时使用功能，必须报市人防办批准。

4、人防工程建设单位和使用单位应对人防工程进行定期专 人维护管理，并接受市人防办的监督、检查。

5、不得在人防工程内生产或者储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性物品。

6、禁止向人防工程内排放废水、废气或废弃物。致使人防工程不能正常使用的，造成人防工程污染、堵塞的单位和个人必须负责处置、恢复原状。情况严重的，市人防办依照规定予以处罚。

7、禁止在人防工程的出入口的安全范围内设置障碍物、堆放物品；以免影响人防工程的安全和正常使用。

人防工作依据

一、“结建”人防工程建设、报建执行依据

1、•中华人民共和国人民防空法‣；

2、中共中央、国务院、中央军委•关于加强人民防空工作的决定‣；

3、广东省实施•中华人民共和国人民防空法‣办法；

4、国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发•人民防空工程建设管理规定‣的通知；

5、•广东省人民政府办公厅转发省人民防空办公室关于结合民用建筑修建防空地下室的意见的通知‣（粤府办„1996‟ 79号）；

6、•汕头经济特区人民防空管理办法‣（汕头市人民政府令第59号）。

二、人防工程设计依据

1、•人民防空工程战术技术要求‣；

2、•人民防空地下室设计规范‣GB50038-2005；

3、•人民防空工程设计规范‣GB50225-2005；

4、•人民防空工程设计防火规范‣GB50098-98；

5、•人民防空工程防化设计规范‣RF1-97；

三、人防工程验收标准及依据

1、国家人民防空办公室•关于颁发†人民防空工程竣工验收实施细则‡的通知‣（1995）国人防办字第34号。

附件：•人民防空工程竣工验收实施细则‣；

2、广东省实施•中华人民共和国人民防空法‣办法；

3、•汕头经济特区人民防空管理办法‣；

4、•人民防空工程战术技术要求‣；

5、•人民防空地下室设计规范‣；

6、人防工程设计文件、图纸。

说明

（1）以上依据文件有现行文件时按现行文件执行；

（2）本“指引”内容仅对人防报建程序和内容起指导作用，如有变动按修改后的程序和内容执行。

汕头市人民防空办公室地点及联系电话： 办公地点：市跃进路28号市政府303室 联系电话：88444766 传

真：88413021

汕头市人民防空办公室

二○○七年十月二十九日13

篇2：建筑工程报建程序

2.提供甲方施工许可证、规划许可。

3.甲方身份文件。

4.到建设地本地的行政服务大厅消防窗口填写审报文件。

5.窗口7日内给予回复，并发消防审核意见书。

篇3：浅议高校工程建设前期报建工作

1 高校报建工作的内容

1.1 前期报建工作的特点

国家及部委的法律法规对于工程建设项目的报建有了大致的规定, 全国各地结合该地区的实际情况, 对报建工作制定了相应的地方性法规, 随着地域的不同, 报建工作内容略有差异, 但总的来说相差不大。而高校工程建设项目报建与校外其他工程建设项目报建又略有不同, 主要表现在高校基本建设在一定期限内制定了校园总体规划, 单体建设时, 不与市政道路、水电管线发生直接关系, 这在前期报建时, 会简单一些, 但即便如此, 以南京为例, 高校建设工程项目前期报建仍然涉及发改委、住建委、规划局、人防办、环保局、消防局、气象局、园林局等政府部门, 有些部门还需要分阶段多次办理不同事项。总而言之, 就是涉及部门多、程序繁琐、耗时长。

1.2 前期报建工作的主要内容

该文所指高校前期报建工作主要是指项目立项批复后从申请建筑规划设计要点到获得建筑工程施工许可证的一系列相关报批手续的办理, 中间包括环保审批、建筑规划设计方案的审查、节能设计审查、人防工程设计或易地建设防空地下室审批、施工图审查 (含抗震设计审查) 、建设工程规划许可证的核发、消防设计审核 (备案) 、防雷装置设计审核等环节, 同时缴纳相关费用。当然, 中间还涉及设计单位、监理单位、施工单位的招标, 该文不作介绍。以南京为例, 与前期报建工作相关的法律法规有《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》《江苏省城乡规划条例》《江苏省防震减灾条例》《江苏省工程建设管理条例》《江苏省气象灾害防御条例》《南京市城市规划条例实施细则》等。

2 高校前期报建工作的思路和建议

2.1 制定并不断优化前期报建工作计划及流程

由于前期报建工作涉及政府部门多、工作繁杂、周期较长, 各项环节环环相扣[3], 因此, 针对任何一个工程建设项目, 首先, 应梳理该项目报建可能需要的环节, 并排出报建计划和流程。其次, 仔细了解各报建部门的工作范围和职责, 做到知己知彼, 有的放矢, 这样会少走很多弯路。

各职能部门的办理事项及工作流程各地虽有差异, 但都在当地的政务服务网或各部门的网站上会进行公布。在熟悉前期报建的主要事项及办理流程后, 在办理的过程中, 根据实际情况不断优化报建流程, 因为有些报建手续是可以同时办理的, 有些报建手续办结时限长, 有的办结时限短, 需要制定出报建工作网络图, 并找出关键线路, 最终制定出合理的报建计划, 从而为报建工作有序、高效、完备地进行打下基础。

2.2 加强报建人员的培训和教育

人是报建工作的执行者, 如何在不违背国家及地方法律法规, 以及不损害国家和集体利益的前提下, 顺利地开展报建工作, 首先需要加强对报建人员的培训和教育, 主要包括以下三个方面。

2.2.1专业基础知识

报建人员首先应该掌握一些与建设工程相关的基本常识, 包括一些常用的专业术语、国家和地方的法律法规等, 并熟悉基本建设程序和相应的报建流程。同时能大致看懂建筑平、立、剖图, 会简单使用CAD绘图软件。

2.2.2 语言表达及人际交往能力

工程前期报建人员除了需要与政府职能部门打交道外, 还需要与勘察、设计、监理、施工单位沟通和交流, 因此, 语言要清晰、有条理, 注意分寸, 并能让人愉快的接受, 要不断地与职能部门保持良好的沟通, 以便于及时将审查意见和报建的新信息反馈给设计院或其他单位, 从而及时调整和完善手续。同时做好职能部门与设计院等单位沟通的桥梁, 最终与各单位之间建立起和谐、融洽的工作关系。

2.2.3 责任心

前期报建人员的责任心很重要, 即便报建人员具有扎实的专业基础知识和良好的语言表达及人际交往能力, 如果不把报建工作放在心上去办, 或者说积极用心的去办, 那也会严重影响报建工作效率的, 在高校比较宽松和自由的大环境中, 报建人员难免在思想上会有所懈怠, 例如:每个报建环节完成后再歇上几天报下一个环节, 或者说本来可以同时办理的却一件一件的办, 这些都将严重影响整个前期报建的周期, 甚至给后续施工工期都带来不利。因此, 报建人员需要有足够的责任心, 时刻关注报建动态, 跟踪报建流程, 做到无缝对接, 为后续环节及施工工期赢得宝贵时间。

2.3 资料事先准备齐全

政务服务网或职能部门网站上会公布报建的资料名录, 即使没有, 可以提前与报建部门电话沟通, 以确认报建资料的完备性, 对于图纸等, 还需事先请专业技术人员审核, 确保图纸的准确性, 避免报建审批后与实际施工不符, 导致重新申报变更。如能做到报建资料一次性报进办理窗口, 将大大提高报建效率。

3 结语

政府部门正在实施简政放权, 取消和下放了多项行政审批事项, 工程建设的报建审批也在改革和简化, 如, 实行并联审批、电子报建等, 整体而言, 精细化和规范化水平越来越高, 为更好地适应新形势下的高校基本建设工作, 前期报建工作也需要与时俱进, 创新工作思路, 不断优化报建程序, 提高办事效率, 为工程建设的顺利实施创造有利条件。

参考文献

[1]孙宁, 范威.高校建设工程前期报建的特点和改进思路[J].中国建材科技, 2015 (2) :34, 40.

[2]郭劼.工程建设报建阶段进度控制研究[D].复旦大学, 2013.

篇4：建筑工程报建程序

工程建设项目前期报建工作是整个项目管理的起始。项目前期报建是确保工程项目顺利实施与控制管理具体过程的基础，是项目实现过程与项目管理过程最为关键的工作之一。因此，根据中国民航空管项目建设特点，结合民航中南地区空管局建设工程的实际情况，改进、优化、创新项目工程管理模式及管理方法，提高项目工程管理工作效率已刻不容缓。下面就如何提高民航中南地区空管建设工程项目报建工作效率，笔者从“管理者的素质”、“管理团队合作精神”、“创新管理方法，探索新的途径”三个方面来分析探讨。

一、管理者的素质

项目报建是与政府部门打交道，人是关键因素之一。所以，作为空管建设单位，负责前期报建的工程项目管理者的人格气质类型，应是多血质活泼型，行为具有灵活、活泼、敏感、健谈、开朗、善于社交的特点，具备让人赏心悦目、端正的外貌以及具备良好的亲和力，让对方产生极强的吸引力和沟通愿望。管理者个人素质主要包括：

1.个人品质

个人品质主要指管理者个人思想品质、道德修养。不仅是树立个人威信的重要决定因素，也是知识、能力能否得到充分发挥的重要条件。所以，管理者应当具备的基本品质有以下几个方面：

（1）有强烈的事业心。有民航空管系统发展作贡献的强烈责任感，兢兢业业，为民航中南空管建设服务。

（2）有不断开拓和创新的精神。勇于开拓，立志改革，与时共进，为民航中南空管工程项目管理作贡献。

（3）有全局观念，不谋私利。胸襟宽广，遵守国家政策、法规制度，不搞歪门邪道。

（4）有良好的民主作风。团结群众，合作共事，善于授权。

2.岗位技能

作为中南空管建设项目前期报建管理者，要依据民航政府投资项目审批制度，善于把工程管理知识运用于项目管理目标实践中去，把项目实现过程每个阶段与项目管理过程循环中多个具体过程之间特定的关系有机组合起来，解决实际问题，至少应具备以下两类基本技能：

（1）技术技能。项目管理者不应该是对项目实现过程和项目管理过程一窍不通的人，作为工程建设项目前期报建的管理者，需要掌握工程项目管理知识，更需要熟悉国家及地方政府部门对工程建设项目的审批方案流程，应善于与地方政府部门打交道，能与职能部门专业技术人员进行有效的沟通，指导推进项目前期报建工作。

（2）人际技能。项目管理者必须学会与下属沟通，影响下属，激励下属去积极主动完成任务。还必须与上级、与同事、与组织外部的有关人员打交道，学会说服上级，学会与其他部门的同事沟通、合作。管理者要善于和各种人打交道，处理好各种关系。既要坚持原则，又要讲灵活把控，是人际技能的核心和精髓。

3.心理、體质能力

项目实现过程中每个阶段工作对管理者心理能力的要求也不同，工作越复杂，完成工作所必需的总体智力水平和语言能力就越高，语言的交谈理解是维系衡量心理能力之一。工程项目管理前期报建工作既是一种脑力劳动，又是一种体力劳动，特别是处于纷繁复杂环节报批事项中，要注意劳逸结合，锻炼身体，预防和及时检查、医治各种疾病，才能很好地应对繁重的工作。

二、管理团队合作精神

在建设项目前期报建中，每个阶段报建提资办理往往由不同部门来负责，因此，只有通过各部门协调合作，才能做好项目每个阶段管理工作。工程项目管理的前期报建工作涉及申报的环节事项内容多，既要做好各种申报文件资料准备，又要与地方政府及专项职能审批部门协调沟通，单靠建设单位中一个部门的管理人员是无法完成的，所以建立高效的项目管理工作团队非常必要。

目前，在民航中南空管局基本建设架构的管理模式下，必须需要相关部室项目管理人员协同完成，与局领导班子以及计划基建部、工程建设指挥部、民航空管工程建设监督部门、用户单位的大力支持积极合作是分不开的，只有群策群力才能形成合力，才能更好地提高工程项目前期报建管理工作效率。

三、创新管理方法，探索新的途径

1.整合流程，并联报建审批

把民航行业政府管理部门审批与地方政府投资项目审批的流程规定要求相结合，整合项目前期有关报建事项、报建流程和报建手续，抓住重点事项环节，充分采取并联报建方式，合理简化流程，达到缩短项目前期报建周期的目的，提高项目报建效率。

例如，新建工程项目，在完成国有建设用地划拨类（或协议补偿用地出让类）手续的项目可行性研究及用地审批阶段工作后，进入工程初设及概算与规划许可报建可采用并联报建审批。也就是在上报民航行业政府管理部门审批工程项目批复投资与初步设计概算投资的同时，启动办理《建设工程规划许可证》等规划报建并联审批及有关手续。

2.抓住重点审批事项

例如，新建工程项目前期报建涉及审批部门和完成审批事项交付成果多，手续繁杂，且各事项办理相互衔接紧扣。其中包含项目建设用地预审、用地报批、建设工程规划许可及建筑施工许可等报规报建的审批成果资料是工作重点。办理时，既要注重与当地政府、国土、规划、城乡住建等部门沟通联系，寻求共识，又要收集好有关成果资料，依法有序展开项目报建审批流程。

3.勇于创新

工程建设项目前期报建是民航中南空管项目管理过程中的一项具体工作过程，同样也具有工作过程的系统性、方法的不确定性和工程技术的复杂性等性质。因此，在每个工程建设项目管理具体过程循环中，身为民航中南空管工程项目管理者要清醒的知道项目前期报建具体过程是没有一成不变的模式和有效方法，需要通过管理创新去实现具体工程项目的有效管理。

例如，民航中南空管局对纳入民航空管“十二五”发展建设规划中各批次多部雷达建设项目，其中，有新征用地新扩建雷达站的、也有原址更新改建的，这些项目实现过程及其阶段工作划分是不同的，也就是项目管理具体过程不同。所以，项目管理者要以单位工程建设项目管理实际出发，勤于思考，勇于探索；要积极推动空管工程集中管理试点工作，改进创新适合民航中南地区空管工程建设项目管理模式，完善民航中南空管投资建设管理，提高工程项目报建效率，为我国民航空管系统建设发展作贡献。

篇5：建设工程报建程序2015

建设工程报建程序：

一、立项审批（发改部门办理）

二、征地（国土管理部门办理）

三、办理建设项目选址意见书（建设主管部门办理）

四、进行项目环境影响评估（环保部门办理）

五、进行项目勘察设计（建筑设计部门办理）

六、办理《建设用地规划许可证》（建设主管部门办理）

七、图纸审查

八、办理《防雷审查通知书》（气象部门办理）

九、消防备案（消防部门办理）

十、办理《临时占道许可证》（城建监察部门办理）

十一、办理《建设工程规划许可证》（建设主管部门办理）

十二、进行工程招投标（招投标部门办理）

十三、办理《建设工程质量、安全监督委托书》（质监部门办理）

十四、办理《建设工程施工许可证》（建设主管部门办理）

十五、办理建设工程开工证（建设主管部门办理）

十六、工程竣工验收及备案管理

一、工程项目立项审批

1、工程项目立项申请

项目建设单位向发展改革局提出建设项目申请，包括：申请函、项目可行性报告、投资概算表、项目规划图纸、土地使用证（国土部门意见）、资金来源和落实情况（财政承诺函）、环评 报告、原有办公场所处理意见及上级对工程项目的初步意见等文件资料。

2、工程项目立项审查

发展改革局按工程立项规定收齐有关资料核准后，提出初审意见，呈报市（县）政府审批。

3、工程项目立项审批

发展改革局根据市（县）政府的审查批示，市（县）政府同意立项建设的，由发展改革局报上一级发展改革局审批；市（县）政府不同意立项建设的，由发展改革局向申请单位作出复函说明。

工程项目立项审批后，由发展改革局下发固定资产投资项目备案证。

二、征地

1、通过划拨方式取得土地使用权所需资料有：（1）立项批复

（2）用地申请：用地理由、批准机关（立项）、建筑规模（总投资）、建设面积、同底位置、建筑容积率、建筑密度、建筑限高、绿化率、用地面积等情况

（3）项目可行性研究报告批复文件（4）固定资产投资计划

（5）区土地行政主管部门出具的建设用地预设意见书（6）总平面布置图元件（线性工程应由平面图和标准横纵断面图）

（7）规划红线图：规划许可证副本（8）国有土地使用权划拨呈报表、协议（9）土地登记申请书、审批表（10）有关部门（林业、环保、消防等）意见（11）现场勘查卡片（12）缴纳各项费用的收据

（13）宗地图、成果表、建设用地勘测定界图及报告书（14）地质灾害、压矿评估报告及市局备案文件（15）地籍调查成果表、法人代表身份证明书（16）市局规划、地籍会审意见（17）用地包干协议

（18）地震部门出具的地震安全性评价文件

2、通过招、拍、挂等方式取得土地使用权（附规划条件和土地出让合同）

三、办理建设项目选址意见书

建设项目选址意见书的主要内容应包括：建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。

建设项目选址意见书的审批权限。建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。

1、办理建设项目选址意见书，申请人须向受理单位提交的材料有：

（1）填写建设项目选选址意见书申请表、建设用地审批单申请表

（2）申请报告

（3）计划立项批文、法人身份证、经办人身份证复印件（4）法人委托书

（5）所申请位置的规划路网图一份

（6）属机关行政事业性质的单位须提供机构和人员编制文 件，属企业性质的须提供当年年审的工商注册的营业执照

（7）房地产公司资质证书

（8）在旧城区的开发项目需提供《旧城改造开发项目临时批准书》

（9）区、市政府有关部门的文件

2、受理单位办理流程

（1）受理。申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员出具接收材料（受理）凭证。材料不符合要求的，向申请人发出一次性补正材料通知书。

（2）现场调研。具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状（含管线）。

（3）职能科室初审。全面审查各项规划要求，复核建设单位送审文件、图纸。查核建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。核查建设项目选址附近有无道路规划红线、河道蓝线、河港岸线、高压输电线走廊、绿地控制线、铁路、城市轨道交通线路、机场、收发电讯地区净空要求、水源保护区、文物或历史建筑保护单位及地下管线等规划控制要求，如有，应在红线图上正确划出控制线。

大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应会同有关部门进行建设项目的选址论证。对符合城市规划要求的，提出项目选址意见和规划设计条件。

（4）集体会审。由分管局长或业务会核定。

（5）上报审批。局领导或业务会核定后上报市政府审批。对需要公示的项目在相应场所进行批前公示。

（6）组织听证。审查该《建设项目选址意见书》的核发是 否直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系。直接涉及的，应当告知建设单位及利害关系人享有要求听证的权利，必要时可发布公告。建设单位、利害关系人提出听证申请的，应当在二十日内组织听证。

（7）发放审批文件。对符合规划要求的（若是经过听证程序，则应当根据听证笔录），作出行政许可决定，核发《建设项目选址意见书》（或其他许可文件），并在红线图上按审核结论划出建设项目的规划设计范围和有关控制线，明确建设项目规划选址地址、范围和规划设计要求，作为《建设项目选址意见书》的附件。

（8）公示。将需要公示的项目在相应场所进行批后公示。

四、进行项目环境影响评估

建设单位应当选择具有相应资质的环境影响评估部门编织针对本工程项目的环境影响报告书。

建设项目环境影响报告书应当包括下列内容：

1、建设项目概况

2、建设项目周围环境现状

3、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估

4、建设项目环境保护措施及其技术、经济论证

5、建设项目对环境影响的经济损益分析

6、对建设项目实施环境监测的建议

7、环境影响评价的结论

五、进行项目勘察设计

1、建设单位委托设计单位，按照《建设项目选址意见书》 及规划设计条件，提供工程项目设计方案（含工程效果图），报规划局进行设计方案审批。

2、设计方案确定后，设计单位按确定的设计方案进行工程项目的整体设计。

3、建设单位委托勘察单位对工程项目所在位置进行地质勘查，并编制地质勘察报告书。

六、办理《建设用地规划许可证》（建设主管部门办理）建设单位办理《建设用地规划许可证》需提交以下资料：

1、建设单位申请书

2、《建设用地规划许可证》申请表 3、2套设计方案及审查意见

4、土地证复印件

七、图纸审查

工程项目的整体设计完成后，建设单位须委托图纸审查单位进行施工图审查。

1、建设单位向图纸审查单位提交的资料有：（1）施工图审查委托书及委托协议（2）项目立项批准文件或备案文件

（3）建设工程规划许可证及其附件和规划报批图

2、勘察单位向图纸审查单位提交的资料有：（1）勘察单位资质证书副本（2）勘察合同（3）工程勘察成果报告

3、设计单位向图纸审查单位提交的资料有：（1）设计单位资质证书副本（2）设计合同

（3）建筑专业施工图；节能计算书；公共建筑节能设计审查备案登记表；居住建筑节能设计审查备案登记表

（4）结构专业施工图；结构计算书及计算软件名称（5）给排水专业施工图（6）电气专业施工图

（7）暖通专业施工图；采暖热负荷计算书（8）建设项目概况表；设计人员名单 施工图审查合格后，由审查单位加盖审查章。

八、办理《防雷审查通知书》（气象部门办理）

工程设计中防雷装置的设计有气象主管机构参与审核，防雷装置的施工按审核合格后的设计方案施工，并接受当地气象主管机构的监督管理。工程竣工验收时，由气象主管机构对防雷装置进行检测并出具合格证。

九、消防备案（消防部门办理）

建设单位申请消防设计审核（备案）应当提供以下资料：

1、建设工程消防设计审核申报表

2、建设单位的营业执照等合法身份证明文件

3、建设工程规划许可证明文件

4、设计单位资质证明文件

5、消防设计文件（除结构外所有的图纸）

十、办理《临时占道许可证》（城建监察部门办理）工程施工时需要临时占用道路的，建设单位须向城建监察部门办理《临时占道许可证》。

十一、办理《建设工程规划许可证》（建设主管部门办理）建设单位办理《建设工程规划许可证》时需提交的资料有：

1、建筑施工图纸2套，其中施工总平面图纸中的经济技术指标要全面

2、消防审查意见、环境影响评估意见

3、土地证证复印件

4、建设单位申请书

5、《建设工程规划许可证》申请表

十二、进行工程招投标（招投标部门办理）

工程项目招投标由建设单位委托具有招投标资质的单位或部门代理招投标，确定施工单位，发布中标通知书并公示。

公示期满后，建设单位与中标单位签订施工合同、安全协议、廉政责任书，并到建设局、监察局备案。

十三、办理《建设工程质量、安全监督委托书》（质监部门办理）

办理《建设工程质量、安全监督委托书》需要提交的资料有：

1、施工、监理等单位中标通知书

2、监理备案表

3、监理、勘察、设计、施工（含桩基施工、检测）等单位资质证书及合同书

4、建设、监理、勘察、设计、施工等单位现场质量保证体 系文件及相关人员资格证书

5、勘察报告、完整的施工图

6、见证单位及见证人员授权书

7、监理规划、监理细则

8、建设、施工、监理等单位的项目负责人和机构组成

9、法律、法规、规章、规定应提交的其他文件性资料

十四、办理《建设工程施工许可证》（建设主管部门办理）办理《建设工程施工许可证》需要提交的资料有：

1、建筑用地许可证

2、提供承包单位项目经理资格证书

3、承包单位或监理单位出具的施工场地已具备施工条件的证明

4、应实行招标的，提供中标通知书；实行直接发包的，提供承包单位资质证书和批准直接发包证明。招标范围外实行直接发包的工程，提供承包单位资质证书

5、经审查的施工承包合同

6、保证施工质量和安全的施工组织设计

7、建筑工程质量监督手续（质量监督委托书和质量监督登记表）

8、应委托监理的，提供经审查的监理合同

9、提供公安消防机构出具的建筑工程消防设计审核意见书

10、建设单位必须提供由开户银行出具的资金到位证明，其中建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；超过一年的，不得少于合同价款的30%。后续资金来源必须有保证。

十五、办理建设工程开工证（建设主管部门办理）办理建设工程开工手续须提交以下资料：

1、批准的计划或更新改造计划文件（立项批复）

2、固定资产投资备案登记表

3、施工图技术性审查报告、节能备案表、审查协议、审查合格书、审查资料备案登记表

4、资金落实意见（资金审计报告）

5、监理备案表

6、建设工程规划许可证

7、建设工程土地使用证

8、商品混凝土合同书

9、工程质量责任书

10、建设单位与检测中心签订的协议

十六、工程竣工验收及备案管理

工程分项验收主要有：规划验收、消防验收、环保验收、节能验收、档案验收等。

工程竣工验收是最终验收，只有各分项验收完毕后才能组织竣工验收。工程竣工验收由建设单位组织质量监督部门、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位等共同验收，工程验收合格后填报工程竣工验收报告书，并报质量监督部门备案。

1、投资额在20万元及建筑面积在500平米以上的工程。

2、建设工程竣工验收应当具备以下条件：（1）完成建设工程全部施工合同内容

（2）有工程使用的主要建筑同约定的各项内容，达到使用 要求

（3）有完整的技术档案资料；建筑构配件和设备的进场试验报告

（4）有勘察、设计、施工图审查机构、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件

（5）有施工单位签署的工程保修书

3、建设单位向建设行政主管部门申请备案应提交下列资料：（1）备案表一份

（2）建设工程竣工验收报告

（3）规划部门出具的工程规划验收认可文件

（4）公安消防部门出具的《建设工程消防验收意见书》（5）环保部门出具的建设工程环保验收认可文件（6）城建档案管理部门出具的建设工程档案验收认可文件（7）施工单位签署的工程质量保修书（8）法律、法规、规章规定的其他材料

（9）质量监督报告。商品住宅还应提交《住宅质量保修书》和《住宅使用说明书》。

4、建设工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（1）建设单位向主管部门领取《建设工程竣工验收备案表》；（2）建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》及规定的材料，向建设行政主管部门备案；

（3）建设行政主管部门在收齐、验证备案材料后十五日内出具建设工程竣工验收备案证明书。

篇6：人防工程报建程序和收费标准解析

一、人防报建办理程序

(一 缴纳防空地下室易地建设费项目

1、根据《湛江市建设工程项目人防报建办理审批表》 ,申请 防空地下室易地建设。

2、凭市人民防空办公室窗口开具的《市人民防空办公室缴款 通知书》到建设银行交款。

3、凭《市人民防空办公室缴款通知书》回单(第五联 到市人 民防空办公室窗口领取《湛江市人民防空办公室申请防空地下室 易地建设报建凭证》或在规划报建联审表上盖章。

(二 结合民用建筑修建防空地下室项目

1、防空地下室初步设计

根据《湛江市建设工程项目人防报建办理审批表》(结合民用 建筑修建防空地下室设计要求的要求,委托具有人防工程设计 资质的设计单位编制防空地下室初步设计。

2、防空地下室初步设计审查

初步设计完成后报市人民防空办公室审查,审查合格的取得 《 XX 工程人防地下室初步设计审查意见》。

3、防空地下室施工图设计

建设单位根据 《 XX 工程人防地下室初步设计审查意见》 , 委托 具有人防工程设计资质的设计单位编制施工图设计。

4、防空地下室施工图审查

施工图完成后委托具有人防工程审查资质的审查机构审查, 内容包括防空地下室的建筑、结构、给排水、供电照明、消防、通风等专业;结合地面建筑修建的防空地下室工程与地面建筑一 并委托建设工程施工图审查机构审查。施工图审查通过后取得 《湛 江市人防工程开工通知书》。

5、防空地下室施工图审查通过后,建设单位将有人防专家签 名、盖“湛江市人民防空工程图纸审查专用章”的施工图设计文 件送一套到市人民防空办公室窗口备案。

(三 分期建设的大型民用建筑项目报建程序

1、根据项目情况委托有人防工程设计资质的设计单位编制人 防工程建设规划(修建性详细规划;

2、人防工程建设规划报市人民防空办公室审批;

3、每期工程开工前按“结合民用建筑修建防空地下室项目” 办理程序将有关资料送市人民防空办公室核准应建防空地下室面 积;

4、在批准的规划位置集中安排建设各期应建防空地下室;

5、按规划要求完善所有人防设施。

二、收费标准

(一防空地下室易地建设费

收费依据:《关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准 的通知》(湛价 [2005]155号

因条件限制不能“结建”人防地下室工程项目,经批准,按 《湛江市实施 〈中华人民共和国人民防空法〉 办法》(湛府 [2003]71号和《关于调整我市防空地下室易地建设费收费标准的通知》(湛价 [2005]155号有关规定缴纳易地建设费。

收费标准如下:

1、新建十层(含十层以上或者基础埋深 3米以上的 9层 以下的民用建筑,按应建人防地下室面积计算,每平方米 1500元(内含 100元价格调节基金;

2、新建九层(含九层以下民用建筑,地面总建筑面积在 二千平方米(含 以上的, 按地面总建筑面积, 每平方米 30元(内 含 2元价格调节基金;

3、新建九层(含九层以下民用建筑,地面总建筑面积在 二千平方米以下的, 按地面总建筑面积, 每平方米 21元(内含 1.4元价格调节基金;

4、下列民用建筑可以减免易地建设费: ①享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住 房,减半收取;②新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活 服务设施等民用建筑,减半收取;③临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项 目,予以免收;④因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原 面积修复的民用建筑,予以免收。(二人防工程施工图审查费

收费依据:《关于人防工程施工图审查费及质量监督费标准 的复函》(湛价函 [2007]60号;收费标准:按国家规定的工程勘察设计收费下限的 11%计收。(三质量监督费

收费依据:《关于人防工程施工图审查费及质量监督费标准 的复函》(湛价函 [2007]60号

篇7：建筑工程报建程序

文章发表于：2010-6-9 11:54:2

2依据《行政许可法》、《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》（建设部部令第91号）、《湖南省建筑市场管理条例》等有关规定，建设工程的施工报建工作主要包括建设工程招标投标、施工合同备案、质量安全监督（含开工安全生产条件审查）、各种规费交纳、施工许可证核发等5项内容。

一、建设工程招标投标

建设工程招标投标在完成建设工程项目立项审批、用地规划许可、建设工程规划许可、勘察设计招投标、勘察设计文件审批、施工图设计文件审查备案后进行。建设单位在建设工程项目立项审批机关同级建设行政主管部门的招标投标管理机构办理招标备案手续，在接受招标投标管理机构的监督下进行招标公告、投标入围资格预审、开标、评标、定标和签定施工（监理）合同。省直管建设工程招标备案手续由省建设工程招标投标管理办公室办理，委托监管招投标的省直管建设工程有关招标备案手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

二、施工合同备案

施工合同备案在建设单位完成建设工程招标并与中标单位签定施工合同后进行。建设单位向建设工程立项审批机关同级建设行政主管部门的施工合同备案机构领取并填写《建设工程施工合同备案表》，递交有关合同备案资料。施工合同备案机构收到合同备案资料后及时提出备案意见，合同双方按照备案机构的意见协商修改备案资料，再次申请备案。省直管建设工程施工合同备案机构为省建设工程造价管理总站，委托监管施工合同备案的建设工程项目有关施工合同备案手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

三、质量安全监督（含开工安全生产条件审查）

建设工程必须办理质量安全监督登记手续。建设单位完成工程项目招标、施工（监理）合同签定与备案后在建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托的工程质量安全监督机构办理质量安全监督登记手续，并交纳工程质量安全监督费用。质量安全监督登记机构实施建设工程的开工安全生产条件审查、质量安全监督等工作。我省建设工程开工安全生产条件审查制度于2006年4月1日起实行（湘建建[2006]78号关于印发《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）》的通知），建设单位在办理工程项目（含建设单位直接分包的分包工程）施工许可手续前和总承包施工单位承包范围内危险性较大的专项工程施工前，必须通过质量安全监督登记机构的开工安全生产条件审查。省直管建设工程质量安全监督登记机构为省质量安全监督总站，委托监管的建设工程项目质量安全监督登记有关手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

四、各种规费交纳

省直管建设工程的施工报建费用主要有劳动保险基金、质量监督费、定额测编费、墙

体材料专项基金、散装水泥专项基金等内容。各种费用的交纳应在建设单位办理建设工程施工许可之前完成。劳动保险基金是建设工程项目立项审批机关同级建设行政主管部门委托劳保基金统筹管理机构为建筑业企业代收的费用。质量监督费由建设工程项目立项审批机关同级建设行政主管部门委托质量安全监督登记机构收取。定额测编费由建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托建设工程造价管理机构收取。墙体材料专项基金、散装水泥专项基金由建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托有关机构收取。目前，省直管建设工程墙体材料专项基金、散装水泥专项基金由省建设工程招标投标管理办公室收取。委托监管的省直管建设工程项目各种规费由被委托监管建设行政主管部门按省有关政策收取。

五、施工许可证核发

建设工程开工前，建设单位必须按照国家和省有关规定向建设工程立项审批机关的同级建设行政主管部门申请施工许可证。建设单位在申请施工许可证之前，要完成建设工程施工图审查、施工（监理）招标、施工合同备案、质量安全监督登记、各种规费交纳工作，并接受建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门实施的施工许可条件审查。省直管建设工程的施工许可条件审查及施工许可证的核发工作由省建设厅建管处组织实施。为进一步规范建筑市场秩序，提高工作效率，省建设厅有关部门在完成对省直管建设工程的施工条件审查后可发放该工程项目的临时施工证。临时施工证即施工联系单，建设单位在办理临时施工证时，可只提交规划联系单，待提交规划许可证后，核发施工许可证。委托监管的建设工程项目的施工许可有关手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

为便于办理省直管建设工程相关施工报建手续，省建设厅拟在省质量安全监督总站三楼设立政务中心分窗口，专门负责施工报建手续的办理。

篇8：建筑工程报建程序

随着城市建设的迅速发展, 各种功能的大型建筑、地下建筑、高层和超高层建筑不断涌现, 火灾隐患逐渐增多, 恶性火灾事故时有发生。消防安全工作越来越成为社会经济发展的重中之重, 越来越成为生产建设和日常生活的重要关注点。

追根溯源, 建筑物的消防安全是否存在先天不足的隐患, 首先看的是其消防设计是否满足规范要求。通过对消防设计图纸进行消防审核, 可以对其中存在的不足进行及时纠正。因此, 在项目建设的前期阶段开展和进行消防设计审核, 具有充分的必要性和重要性。

有了满足规范和制度要求的消防设计图纸, 并不一定意味着建筑项目就满足消防规范和制度的要求, 还需要看建筑项目是否依据经审核过的消防设计图纸进行建筑材料设备的采购及施工安装, 且施工安装的完成情况是否满足制度规范要求。这就需要通过消防验收来进行检查和检验。因此, 消防设计审核工作及消防工程验收工作是非常必要和重要的。

2消防报建及验收部分常见问题的分析及梳理

以下对广州地铁华贵路小区工程消防设计审核过程中出现的典型问题进行分析, 并结合其消防验收情况对消防验收过程中的常见问题进行梳理。

2.1关于防火分区面积的问题

所谓防火分区, 是指采用防火分隔措施划分出的、能在一定时间内防止火灾向同一建筑的其余部分蔓延的局部区域 (空间单元) 。在建筑物内采用划分防火分区这一措施, 可在建筑物一旦发生火灾时, 有效地把火势控制在一定的范围内, 减少火灾损失, 同时为人员安全疏散、消防扑救提供有利条件。

根据《高规》要求, 高层建筑内应采用防火墙等划分防火分区, 其中, 一类建筑的每个防火分区允 许最大建筑面积为1000m2。

华贵路小区工程消防设计审核过程中发现, 地下室负一层第二防火分区非机动车库的面积为1016 m2, 超出了规范要求。

在设计过程中, 设计人员许多时候只从建筑平面布局的直观方面进行考虑, 而未充分考虑建筑布局的内在因素, 导致出现防火分区面积超标的问题。在今后的设计过程中, 以及开发商设计管理部门对设计进行初步审核时, 需在保障平面布局直观合理化的同时, 注意面积指标的计算与复核, 避免防火分区面积不满足规范要求。

2.2关于建筑间距的问题

建筑间距是指两栋建筑物外墙之间的水平距离。按规范要求, 一类建筑中高层建筑之间防火间距不应小于13m。两座高层建筑相邻较高一面外墙为防火墙或比相邻较低一座建筑屋面高15m及以下范围内的墙为不开设门、窗洞口的防火墙时, 其防火间距可不限。

华贵路小区工程, 消防部门进行设计审核时, 提出塔楼A4栋与A5栋的建筑间距不足13m, 两栋楼相邻一面外墙应设为防火墙, 而A5栋与A4栋相邻的外墙为窗洞口, 由于窗间距同样不足13m, 须设固定式甲级防火窗。按审核意见要求, 工程施工图对此部位的设计进行了整改。由于审核意见提出须整改的A5栋建筑外墙刚好设有公寓房间外窗, 若设固定式甲级防火窗则不满足日常使用时便于启闭的功能需求, 为此, 经综合考虑, 在窗内侧设计了防火卷帘以满足规范要求, 并通过吊顶装修对防火卷帘作了隐蔽装饰。

虽采用防火卷帘代替固定式防火窗或防火墙, 满足了防火间距相关的规范要求, 解决了消防报建问题, 但是, 对于公寓户内的正常使用还是产生了一定的影响。由于安装了防火卷帘, 卷帘所在位置房间净高便受到了限制。通过这个问题, 需要强调的是, 设计人员在设计过程中, 对外立面位置的开窗位置, 若是多栋建筑相邻的, 一定要充分考虑防火间距的问题, 综合考虑规范要求与功能需求的协调统一。

2.3关于地下室机械停车架设置侧式喷淋头的问题

消防验收过程中, 地下室机械停车库自动喷水灭火系统只在停车位上方设置了喷淋头。由于该机械停车库为双层车架, 原设计的自动喷水灭火系统只对上层车位起到消防保护作用, 而对下层车位, 在隔着一层停车架的情况下, 一旦发生火灾, 自动喷水灭火系统的喷淋头根本无法将水喷至下层车架范围, 也就是说, 其保护范围无法到达下层车位。

根据《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》, 机械式立体汽车库、复式汽车库的喷淋头除在屋面板或楼板下按停车位的上方布置外, 还应按停车的托板位置分层布置。由于机械车架托板是可移动的, 因此, 下层车架的喷淋头无法设置于车位正上方, 而只能设置于车位前后两端, 采用侧式喷淋头。

2.4关于防烟楼梯间设置机械加压送风防烟设施的问题

防烟楼梯间是指具有防烟前室和防排烟设施并与建筑物内使用空间分隔的楼梯间。防烟就是防止烟气流向非火灾区, 特别是保证楼梯间、前室等疏散通道和封闭避难场所等不受烟气的污染。根据《高规》要求, 不具备自然排烟条件的防烟楼梯间, 应设置独立的机械加压送风防烟设施。楼梯间宜每隔2~3层设1个加压送风口。

华贵路小区A4栋剪刀楼梯的偶数层楼梯间未按规范要求设置机械排烟。分析认为, 主要原因是对楼梯间宜每隔2~3层设1个加压送风口的概念产生了误读。从整栋楼来看, 剪刀楼梯间从上至下, 确实已按每隔2~3层设置了机械加压送风口, 然而, 由于剪刀楼梯间的2个楼梯空间是相互交叉互不相通的, 因此, 奇数层楼梯间从上至下每个楼梯平台处均设置机械加压送风口, 从系统上看来, 貌似已符合楼梯间每隔2~3层设置1个加压送风口的要求;而实际上, 另一边偶数层楼梯间却未设置任何加压送风口, 由于2个楼梯间互不相通, 导致偶数层楼梯间的整个空间从上至下均不具备防烟功能。

由此可见, 在已确定防烟楼梯间采用何种排烟方式的同时, 对于机械防烟设施的设置, 要与建筑形式充分结合, 避免因系统图的误导出现不满足规范的设计缺漏。

2.5消防报建及验收过程中的其他常见问题

报建图存在的两大普遍问题: (1) 不同专业报建图纸存在不一致; (2) 建筑总平图未按要求对消防登高面、建筑间距、消防车道、防火分区示意图、防火分区面积等作明确标识。

验收常见的问题: (1) 防火封堵不到位、防火门或闭门器安装不符合设计要求; (2) 装修材料不符合防火规范, 建筑装修面影响消防功能; (3) 水泵接合器设置不合理; (4) 验收范围内的土建、机电、装修工程未完成, 市政供水、供电未正式接通; (5) 柴油发电机不能正常启动或自投功能未实现, 消防电梯迫降按钮及电梯五方通话功能未实现; (6) 灭火器、消防水带、水枪等未按要求配备到位。

3如何有效开展和推进消防报建和验收工作

(1) 抓好消防设计管理工作, 提高设计单位和设计人员的消防设计责任意识, 加强各专业综合考虑的全局意识, 在充分满足规范要求的基础上结合业主提出的设计需求, 合理地通过优化设计来实现。 (2) 加强消防施工监督管理。首先要抓好施工安装单位的资质审核, 严禁将消防安装工程分包给无资质的单位;其次是把控好材料设备的进场检验, 对进场使用的消防产品按要求落实送检并核查产品合格证及强检报告;最后是强化施工过程的质量监督检查, 要求按图按规范施工。 (3) 落实对消防系统施工完成情况的检查验收及系统联调检测。首先是对每一施工安装部位及时进行检查验收, 对不合格之处及时要求整改;其次是对每一子系统及整个系统进行严格的联运调试, 全面检查系统运行情况;最后是对易出现不稳定状态或故障多发的部位进行仔细复查。

4结语

消防报建及验收工作作为房地产项目开发前期阶段及验收阶段的两项重要工作, 不仅影响着项目的开发进度, 也关系着项目建成投入使用的产品是否是一个安全的、合格的产品。重视和加强对消防报建及验收工作的管理, 不仅影响到企业的经营目标能否按计划实现, 更重要的是体现了企业在消防安全方面对社会责任的一种担当。

参考文献

[1]GB50045—95高层民用建筑设计防火规范[S]