起诉书范文（通用7篇）
篇1：起诉书范文
北京市门头沟区人民检察院
刑事起诉状 京门检刑诉（2012）第154号
被告人：任某，男，1979年10月12日生，身份证号码:***035，汉族，任北京某公交客运有限公司一分公司司机，高中文化，户籍所在地：北京市门头沟区12幢102室。因涉嫌危险驾驶罪，于2012年10月19日被羁押，次日被拘留。
本案由北京市公安局门头沟分局侦查终结，以任某涉嫌危险驾驶罪于2012年月日向本院移送审查起诉，本院受理后于2012年月日告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。经依法审查查明：
2012年10月19日19时许，被告人任某酒后驾驶一辆红色奥拓牌小客车（车牌号：京N012345）由北向南行驶至北京市门头沟区永定镇石门营环岛北侧路东时被设卡盘查的民警查获。经北京市公安交通司法鉴定中心鉴定，被告人任某血液检材中酒精含量为83.8mg/100ml，属醉酒驾驶机动车。
认定上述事实的证据如下：
被告人任某的供述，证人梁某琦的证言，酒精检验报告，接受刑事案件登记表，当事人血样提取登记表，车辆信息查询、车辆违法信息查询、北京祥龙公交出具的证明、户籍证明、到案经过。
本院认为，被告人任某，其行为触犯了其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以危险驾驶罪追究其刑事责任。根据×××条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
北京市门头沟区人民法院。
检查员：代理检查员：
2012年月日
附：
1.被告人任某的讯问笔录
2.证人梁某琦的讯问笔录
3.被告人任某酒精检验报告
篇2：起诉书范文
法 人：*******
地 址：***********************
被 告：************************有限公司
法 人：*******
地 址：********************
案 由：合同纠纷：
诉讼请求：
1、要求被告支付下欠工程结算款：*******元
2、要求被告支付拖欠工程款，利息及违约金
3、被告承担本案全部诉讼费及其它费用。 事实与理由：
*****年****月***日原告中标承建被告二期**********工程竣工，经被告组织五方主体单位并由*****工程质量监督站监督验收合格，同时并投入使用。*****年***月***号被告********工程的合法备案手续办理完毕并交付，被告当年并投入使用直至现在。
双方合同约定，工程完工决算后工程余款扣除百分之二的保修金后一次性付清，保修金年满一年后在一个月内也一次付清。
时至今日，原告曾多次到被告单位要求结清下余工程款及
利息，被告无正当理由，拒绝结算。到现在还欠*******元及利息未结算。被告却一拖再拖，不承担下余工程款，原告无奈只有求助法院，依靠法律程序解决被告欠账问题。
此致：
***市****区人民法院
篇3：附条件不起诉与酌定不起诉之比较
一、附条件不起诉与酌定不起诉的共同点
(一) 均体现了刑罚谦抑性的原则
刑罚谦抑性是指立法者不用或者少用刑罚, 来有效预防和控制犯罪行为。两种不起诉充分体现了慎刑的理念以及宽严相济的刑事政策, 通过非犯罪化和轻刑化实现了刑罚的谦抑性。
(二) 均体现了司法资源优化配置的要求
两种不起诉都是审前程序的分流, 作用是终止对社会危害较小的刑事案件, 缓解检察院、法院、监狱的压力, 让富余的司法资源去解决那些复杂的、社会危害更大的刑事案件, 使得司法资源配置合理化, 提高诉讼效率。
(三) 均是检察机关不起诉裁量权的体现
两种不起诉都是指检察机关在审查起诉过程中, 认为犯罪嫌疑人的行为依照刑法规定已经构成犯罪, 依法可以追究刑事责任, 但因为犯罪嫌疑人的相关情况符合一定条件, 而依据法律赋予的不起诉权限, 在审查起诉阶段以不起诉决定终止诉讼程序。
二、附条件不起诉与酌定不起诉的区别
(一) 适用主体不同
新修改的《刑事诉讼法》将附条件不起诉的适用主体范围限定于未成年人。而对于酌定不起诉的主体, 刑事诉讼法未作明确限制, 也就是说任何对象均可以适用酌定不起诉。
(二) 适用罪行不同
一是在罪名上, 根据新修改的《刑事诉讼法》第271条的规定, 附条件不起诉适用的罪名仅限于刑法分则第4章、第5章、第6章规定的犯罪;而根据《刑事诉讼法》第173条第2款的规定, 对于酌定不起诉适用的罪名法律未作限制。
二是在犯罪情节上, 附条件不起诉制度中以“可能判处一年有期徒刑以下刑罚”作为衡量是否能够附条件不起诉的标准, 而酌定不起诉制度没有明确的法定量刑尺度要求, 仅以“犯罪情节轻微”加以规制, 即综合考虑行为人的主观认识因素、意志因素、过错、法定、酌定的从轻或者减轻情节等, 即使可能判处一年以上有期徒刑, 只要犯罪情节符合“轻微”的要求, 就可以适用酌定不起诉, 实践中大多表现为达成刑事和解、获得被害人谅解的轻微刑事案件等。
(三) 法律效力不同
附条件不起诉究其实质来说, 相当于诉讼程序中止。检察机关在作出附条件不起诉的决定后, 诉讼时效中止, 同时检察机关要在为期六个月至一年不等的考验期内对未成年犯罪嫌疑人进行监督考察, 对遵守相关规定, 履行相应义务的被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人, 考验期满后, 人民检察院应作出酌定不起诉的决定;对不符合相关规定的被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人, 人民检察院应当撤销附条件不起诉的决定, 提起公诉。
酌定不起诉究其实质来说, 相当于诉讼程序终止。检察机关在作出酌定不起诉的决定并送达被不起诉人和他所在的单位、公安机关、被害人后, 如果相关人员、单位七日内均无异议, 不起诉决定书生效, 诉讼程序终止。[1]
三、两种不起诉制度的衔接问题
修改后的《刑事诉讼法》将附条件不起诉适用于未成年人特别刑事程序, 以明确规定特定适用主体的方式, 淡化处理了其与酌定不起诉的界限划分, [2]但实际操作起来, 两种不起诉刑罚标准相近, 有引发选择适用之虞。检察机关应当如何做好附条件不起诉制度与酌定不起诉制度的衔接工作, 进而充分发挥两大制度的价值是一个亟待解决的问题。
对于酌定不起诉的理解, 在司法实践中, 绝大多数办案人员侧重于认为只要综合评定犯罪事实、情节、犯罪嫌疑人的悔罪表现等, 认为犯罪情节轻微的, 就已经达到了酌定不起诉的法定标准, 对于“依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的”认为是“犯罪情节轻微”的后果。笔者认为, 在附条件不起诉制度实施之后, 我们应当从严理解《刑事诉讼法》第173条第2款的规定, “依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的”应当是可以作出酌定不起诉的前提条件之一, 理由如下:
(一) 如果仅以“犯罪情节轻微”作为判断酌定不起诉的标准, 那么很可能会出现同样的案件、同样的情形, 未成年人需要附加6个月至1年不等的考验, 而成年人却可以无需附加条件径行免于起诉, 这有违于宽待未成年犯的初衷。
(二) 实践中, 对于犯罪事实、法定酌定情节的综合把握, 对犯罪情节轻微的评定, 都存在很大的自由裁量权的空间, 若无统一的法律、司法解释等予以限制, 酌定不起诉容易被扩大适用, 导致不公正问题。对于“依照刑法规定免除刑罚的”, 《刑法》中有明确的规定, 例如“犯罪嫌疑人又聋又哑, 或者是盲人的, 可以从轻、减轻或者免除处罚”、“有重大立功表现的, 可以减轻或者免除处罚”。但对于“依照刑法规定不需要判处刑罚的”情形, 《刑法》中并未明确列举, 仍需要公诉人在办案过程中结合案件事实、性质、情节予以综合评断, 提出处理意见。对于此种情形, 笔者认为应当从严把握, 限制自由裁量权的使用, 可以通过规定此类不起诉案件必须经由检委会讨论决定、控制此类案件在全年受案数的百分比等方式予以实现。
另外, 两高也出台了相关司法解释、若干意见等, 为酌定不起诉提供了依据, 例如《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》规定:“1、对于公安机关立案侦查并移送审查起诉的‘被害人有证据证明的轻微刑事案件’, 符合本意见规定的适用范围和条件的, 一般可以决定不起诉;2、对于其他轻微刑事案件, 符合本意见规定的适用范围和条件的, 作为犯罪情节轻微, 不需要判处刑罚或者免除刑罚重要因素予以考虑, 一般可以决定不起诉”。由此可见, 该《意见》对于可以作出不起诉决定的适用范围和条件作出了限制, 必须是依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的刑事公诉案件, 且同时符合当事人达成并履行和解协议、获得被害人谅解等多项要求。
综上所述, 对于酌定不起诉, 必须有法可依。而对于附条件不起诉, 由于适用对象系依法应当从轻或者减轻处罚的未成年犯, 且相较酌定不起诉, 附条件不起诉附加了考察内容, 无形中还是加重了被不起诉人的义务和责任。因此, 适用附条件不起诉的案件, 相对酌定不起诉的案件在性质或者情节上应当更重。附条件不起诉可以打破如酌定不起诉中必须“有法可依”的框架, 公诉人在办理未成年人案件时, 应严格区分附条件不起诉与酌定不起诉的适用。对于犯罪情节轻微的未成年人案件, 若有《刑法》或者司法解释等明确规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的情节, 就应当考虑适用酌定不起诉, 而不能适用附条件不起诉。相应的, 若无明文规定的不需要判处刑罚或免除刑罚情形的, 就只能考虑是否适用附条件不起诉。
摘要：附条件不起诉是不是酌定不起诉, 其与酌定不起诉之间的关系如何, 都有必要进行厘清。两者能否相容, 如何相容直接关系到附条件不起诉制度的实施。
关键词：附条件不起诉,酌定不起诉,关系,衔接适用
参考文献
[1]张磊, 陈莎莎.附条件不起诉与相对不起诉的界限研究[J].法制与社会, 2013 (5) :296.
篇4：一份沉甸甸的起诉书
上海市普陀区原区长蔡志强受贿一案,是在全市乃至全国都具有重大影响的职务犯罪案件。上海市检察二分院相关起诉书,严格依据上海市人民检察院近期的《起诉书改革的理论与实践》以及《起诉书格式与样本》中的相关范式要求及指导精神制作,成为全市检察机关推行起诉书改革之后第一起涉及重大职务犯罪的起诉书文本。具有以下的特点:
首先,从对本案起诉书制作的整体情况看:
本案起诉书的整体格式,从首部、被告人基本情况、案由和案件审查过程,直至起诉理由和根据、尾部、相关附项等均严格依照《起诉书格式与样本》,体现出规范、严密的特色。
结合本案犯罪事实繁多、定罪证据庞杂的特点,在案件事实认定部分,采用总述整体犯罪事实,依次分节表述受贿犯罪事实的方式;在证据论证部分,采用分组论证的方式,以第一组证据论证职务犯罪中的相关主体身份和职责问题,第二至七组证据按分节论证的方式证明被告人收受贿赂的各节事实,第八至九组证据说明被告人的退赃、坦白情况等酌定情节。起诉书使用语言精炼、周密,行文自然、通畅,整体布局起承转合、前后接应、详略恰当,事实表述紧扣犯罪要素,证据论证清晰、周密,是一篇制作水平较高的公诉文书。
其次,从本案起诉书制作的具体情况分析:
一,被告人基本情况部分。
被告人的基本情况部分,依次写明了被告人的姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、曾任职务、户籍所在地及住所地、相关强制措施的执行单位及时间等,完整而详尽地说明了被告人的基本身份和职业情况。有两点值得关注和借鉴:
一是关于被告人的身份证号码。在起诉书改革之前,是否应当在起诉书中列明,各地皆有不同的做法,至今在全国大部分地区,包括北京市、广州市等经济较为发达地区,许多起诉书中都没有列明被告人的身份证号码,而实际上身份证号码是确定被告人身份唯一性的最为重要的信息,本案起诉书依照上海市检察二分院以往的起诉书制作要求,参照上海市检察院关于起诉书改革的要求,列明了被告人身份证号码,这一做法值得借鉴和推广。
二是对被告人职业信息的表述。本案被告人蔡志强原系正局级官员,又涉及职务犯罪,因此对其职业情况的表述至关重要。
起诉书先表述蔡志强“原系上海市安全生产监督管理局正局级巡视员”,点明了被告人在案发之前的现职,紧接着又写明蔡“曾任上海市普陀区人民政府区长”,点明关键职务,使人一目了然。
值得注意的是,蔡志强在担任普陀区区长之前,还曾先后担任市人事局办公室代主任、人才开发处处长、市人事局副局长、普陀区政府副区长、代区长等职,其任职情况较为复杂。上述任职情况皆与被告人的受贿犯罪相关,因此起诉书在审查查明的事实部分,对于被告人的上述各个职务都做出了详尽表述。这样,起诉书在表述“被告人基本情况”时,仅选择了被告人曾担任普陀区政府区长这一最关键、最高阶的职务,不表述其担任的所有职务,既不会与事实部分中的表述相重复,也避免了对“被告人基本情况”的表述过于复杂、累赘。
二,起诉书认定的案件事实部分。
起诉书对于“审查查明的事实”部分,先是使用极为精练的语言对总体犯罪事实进行表述,然后再根据不同的行贿人,分六个部分对相关犯罪事实进行分述,充分体现了详略得当、前后呼应的布局。
起诉书对于总体犯罪事实的表述,僅使用了一句话,就将被告人先后曾担任的各个职务、利用的时间收受贿赂、及是否为他人谋取利益等六个关键要素表述得非常清晰。
在分述事实部分,起诉书依照被告人收受贿赂的时间,共分六节予以具体表述。在事实总述部分,依照被告人任职时间的先后,层层递进阐述事实;而事实分述部分亦与被告人担任各类职务及六名行贿人的排列次序一一对应。显然起诉书充分体现了两部分之间的先后呼应。
在事实各节表述中,起诉书对于被告人的各节受贿事实,一方面予以详细展开,但另一方面措词同样精炼,没有任何累赘之处,充分体现了事实表述的完整、准确与使用语言的精练之间的平衡。每节都明确地分为两个部分予以表述,第一部分写明被告人在某一具体时间段利用其担任的某项具体职务之便利,为某位行贿人所谋取的某项具体利益;第二部分则写明被告人向该名行贿人收受贿赂的形式、受贿的具体金额及时间。每节事实表述都只使用了二至三句,以简洁、通畅的语言就完整、详尽地写出了各个事实要素。因此,尽管被告人其犯罪形式非常复杂、多面,但起诉书以规整、一致的表述方式,显得有条有理。
三,证据论证部分。
上海市人民检察院要求起诉书改革的一项最为重要的内容,就在于强化相关的证据论证内容。很难被规范化、样板化的部分,必须根据各个案件的不同情况,灵活地采用最为适合的方式进行论证。就本案而言,起诉书所涉及的主要证据多达150余份,相关的书证和言词证据极为庞杂,有的证据涉及职务身份问题,有的证据涉及退赃及坦白情况,更多的证据涉及贿赂犯罪的主体事实,因行贿人众多,主体事实本身所涉及的证据就非常繁杂。针对以上情况,充分考虑到本案系重大职务犯罪,且指控事实繁多、指控证据极为繁杂的特点,采用了分组论证的方式,将本案证据分为九组:通过第一组证据论证被告人的主体身份、任职经历及职责范围问题,第二至七组证据则与事实分述部分的六节事实相对应,以每个行贿人为一个单元,分组予以论证,第八组证据负责证明受贿赃款、赃物的去向及被告人退赃情况,主要在于说明被告人已退还全部赃款的事实,第九组证据则是证明案发情况及被告人的到案过程,主要在于说明被告人向纪委坦白交代的相关事实。
显然,本案起诉书的证据论证在逻辑上可分为三个部分,第一部分为第一组证据,着眼于解决职务犯罪中的相关主体身份和职责问题;第三部分为第八、第九组证据,着眼于解决退赃情况、坦白情况等与职务犯罪相关的酌定情节;作为主体的第二部分为第二至七组证据,着眼于解决被告人收受贿赂的具体事实论证。
通过以上的分组论证方式,一方面将起诉书所涉及的100余份书证或言词证据分列到各组证据之中,使人对于哪些证据用于证明哪一部分的问题或是哪一节具体犯罪事实能够一目了然。
另一方面对于各节收贿犯罪事实的分组论证,也与事实认定部分的各节事实表述前后呼应,使起诉书的事实认定
与证据论证两大部分相互接应、贯通,给人以一气呵成之感。
四,起诉理由和根据部分。
在起诉书的起诉理由和根据部分,主要写明了两层内容,第一层着眼于对被告人构成受贿犯罪的法律评价,第二层则明确认定被告人“在接受纪委调查期间主动坦白犯罪事实、积极退清赃款,可酌情从轻处罚”,着眼于对相关酌定情节的认定。其中的第二层对于酌定情节的表述是传统起诉书制作中所不具备的内容,使起诉书对于被告人的整体法律评价和量刑评价更为充分、客观。
值得注意的是,对于被告人相关酌定情节的表述,首先见于本案起诉书事实认定部分的最后一节,其次见于证据论证中的最后一组证据,起诉理由及根据部分再以此为基础作出法律评价,充分体现出本案起诉书首尾相接的风格。
五,附件部分。
本案起诉书的附件部分,依据本院起诉书制作的一贯要求及市院有关起诉书改革的相关要求,将起诉书中涉及的相关刑法和刑事诉讼法的法律条文附于正文之后,使得相关诉讼参与人、当事人或是其他社会人员可以便利地知悉法律的相关规定,起到普法育人的作用,延伸了法律效果和社会效果。
篇5：起诉离婚协议书集合[范文模版]
协议人：王 某，女，年×月×日出生，汉族，住××市×××路×××号
协议人双方于××年 月 日在 区人民政府办理结婚登记手续。因双方性格不合无法共同生活，夫妻感情已完全破裂，现双方自愿离婚一事达成如下协议：
一、张某与王某自愿离婚。
二、儿子张亮由女方抚养，由男方每月给付抚养费500元，在每月10号前付清；直至付到18周岁止，18周岁之后的有关费用双方日后重新协商。
三、夫妻有座落在 路 号的 楼房一套，价值人民币6万元，现协商归女方所有，由女方一次性给付男方现金 3万元。房内的家用电器及家俱等等（见清单），双方同意作价2万元，归女方所有，女方向男方支付1万元。
四、夫妻无共同债权及债务。
五、张某可在每月的第一个星期六早上八点接儿子到其居住地，于星期日早上九点送回王某居住地，如临时或春节 探望，可提前一天与王某协商，达成一致后可按协商的办法进行探望。
本协议一式叁份，双方各执一份，婚姻登记机关存档一份，在双方签字，并经婚姻登记机关办理相应手续后生效。
协议人： 协议人：
年 月 日
起诉离婚协议书 篇2原告：姓名性别出生年月民族籍贯(可省略)职业工作单位和住址联系方法
被告：姓名性别出生年月民族籍贯(可省略)职业工作单位和住址联系方法
诉讼请求：
1、判决原、被告离婚;
2、依法分割夫妻共同财产;
3、婚生女(子)XXX由原(被)告抚养
事实和理由：
(在此叙述离婚的事实和理由包括何时结婚婚姻基础婚后感情夫妻感情破裂的事实和原因夫妻共同财产有哪些孩子多大等)
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条的规定特提起诉讼请依法判决
此致
XXXX人民法院
具状人：XXX
年月日
附：1、本状副本一份;
2、证据材料X份
起诉离婚协议书 篇3男方：某某，男，汉族，_____年___月___日生，住____________，身份证号码：_______________
女方：某某，女，汉族，_____年___月___日生，住____________，身份证号码：_______________
男方与女方于_____年___月认识，于_____年___月___日在___登记结婚，婚后于_____年___月___日生育一儿子/女儿，名______。因_____________致使夫妻感情确已破裂，已无跟好可能，现经夫妻双方自愿协商达成一致意见，订立离婚协议如下：
一、男女双方自愿离婚。
二、子女抚养、抚养费及探望权：
儿子/女儿_____由女方抚养，随同女方生活，抚养费由男方全部负责，男方应于______年___月___日前一次性支付_____元给女方作为女儿的抚养费(/男方每月支付抚养费_元，男方应于每月的1-5日前将女儿的抚养费交到女方手中或指定的XX银行帐号：_______________)。
在不影响孩子??、生活的情况下，男方可探望女方抚养的孩子。(/男方每月可探望女儿一次或带女儿外出游玩，但应提前通知女方，女方应保证男方每月探望的时间不少于一天。)
三、夫妻共同财产的处理：
⑴存款：双方名下现有银行存款共_元，双方各分一半，为_____元。分配方式：各自名下的存款保持不变，但男方/女方应于_____年___月___日前一次性支付_____元给女方/男方。
⑵房屋：夫妻共同所有的位于XXX的房地产所有权归女方所有，房地产权证的业主姓名变更的手续自离婚后一个月内办理，男方必须协助女方办理变更的一切手续，过户费用由女方负责。女方应于_____年___月___日前一次性补偿房屋差价_____元给男方。
⑶其他财产：婚前双方各自的财产归各自所有，男女双方各自的私人生活用品及首饰归各自所有(附清单)。
四、债务的处理：
双方确认在婚姻关系存续期间没有发生任何共同债务，任何一方如对外负有债务的，由负债方自行承担。(/方于______年___月___日向_____所借债务由_____方自行承担)
五、一方隐瞒或转移夫妻共同财产的责任：
双方确认夫妻共同财产在上述第三条已作出明确列明。除上述房屋、家具、家电及银行存款外，并无其他财产，任何一方应保证以上所列婚内全部共同财产的真实性。
本协议书财产分割基于上列财产为基础。任何一方不得隐瞒、虚报、转移婚内共同财产或婚前财产。如任何一方有隐瞒、虚报除上述所列财产外的财产，或在签订本协议之前二年内有转移、抽逃财产的，另一方发现后有权取得对方所隐瞒、虚报、转移的财产的全部份额，并追究其隐瞒、虚报、转移财产的法律责任，虚报、转移、隐瞒方无权分割该财产。
六、经济帮助及精神损害赔偿：
因女方生活困难，男方同意一次性支付补偿经济帮助金给女方。鉴于男方要求离婚的原因，男方应一次性补偿女方精神损害费_____元。上述男方应支付的款项，均应于______年___月___日前支付完毕。
七、违约责任的约定：
任何一方不按本协议约定期限履行支付款项义务的，应付违约金_____元给对方(/按支付违约金)。
八、协议生效时间的约定：
本协议一式三份，自婚姻登记机颁发《离婚证》之日起生效，男、女双方各执一份，婚姻登记机关存档一份。
九、如本协议生效后在执行中发生争议的，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向XXX人民法院起诉。
男方：____________ 女方：____________
签名：____________ 签名：____________
______年___月___日 ______年___月___日
起诉离婚协议书 篇4男方：xxx，男，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：
女方：xxx，女，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：
男方xxx与女方xxx于____年__月认识，于__年__月__日在____登记结婚，婚后于__年__月__日生育一儿子/女儿，名______。因____致使夫妻感情破裂，已无和好可能，现经夫妻双方自愿协商达成一致意见，订立离婚协议如下：
一、男女双方自愿离婚。
二、子女抚养、抚养费及探望权：
儿子/女儿______由女方抚养，随同女方生活，抚养费(含托养费、教育费、医疗费)由男方全部负责，男方应于__年__月__日前一次性支付______元给女方作为女儿的抚养费(/男方每月支付抚养费__元，男方应于每月的1-5日前将女儿的抚养费交到女方手中或指定的xx银行帐号：)。
在不影响孩子学习、生活的情况下，男方可随时探望女方抚养的.孩子。(/男方每星期休息日可探望女儿一次或带女儿外出游玩，但应提前通知女方，女方应保证男方每周探望的时间不少于一天。)
三、夫妻共同财产的处理：
(1)存款：双方名下现有银行存款共______元，双方各分一半，为______元。分配方式：各自名下的存款保持不变，但男方/女方应于____年____月____日前一次性支付 元给女方/男方。
(2)房屋：夫妻共同所有的位于xxx的房地产所有权归女方所有，__房地产权证的业主姓名变更的手续自离婚后一个月内办理，男方必须协助女方办理变更的一切手续，过户费用由女方负责。女方应于____年____月____日前一次性补偿房屋差价______元给男方。
(3)其他财产：婚前双方各自的财产归各自所有，男女双方各自的私人生活用品及首饰归各自所有(附清单)。
四、债务的处理：
双方确认在婚姻关系存续期间没有发生任何共同债务，任何一方如对外负有债务的，由负债方自行承担。(/____方于__年__月__日向xxx所借债务由__方自行承担……)
五、一方隐瞒或转移夫妻共同财产的责任：
双方确认夫妻共同财产在上述第三条已作出明确列明。除上述房屋、家具、家电及银行存款外，并无其他财产，任何一方应保证以上所列婚内全部共同财产的真实性。
本协议书财产分割基于上列财产为基础。任何一方不得隐瞒、虚报、转移婚内共同财产或婚前财产。如任何一方有隐瞒、虚报除上述所列财产外的财产，或在签订本协议之前__二年内有转移、抽逃财产的，另一方发现后有权取得对方所隐瞒、虚报、转移的财产的全部份额，并追究其隐瞒、虚报、转移财产的法律责任，虚报、转移、隐瞒方无权分割该财产。
六、经济帮助及精神赔偿：
因女方生活困难，男方同意一次性支付补偿经济帮助金____元给女方。鉴于男方要求离婚的原因，男方应一次性补偿女方精神损害费____元。上述男方应支付的款项，均应于__年__月__日前支付完毕。
七、违约责任的约定：
任何一方不按本协议约定期限履行支付款项义务的，应付违约金____元给对方(/按______支付违约金)。
八、协议生效时间的约定：
本协议一式三份，自婚姻登记机颁发《离婚证》之日起生效，男、女双方各执一份，婚姻登记机关存档一份。
九、如本协议生效后在执行中发生争议的，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向xxx人民法院起诉。
男方：(签名)女方：(签名)
xx年x月x日 xx年x月x日
起诉离婚协议书 篇5离婚有两种方式，一种是协议离婚，一种是诉讼离婚，通过前者离婚的要写一份离婚协议书然后带上相关证件去当地的婚姻登记机构办理相关的手续。如果是诉讼离婚的需要写离婚起诉书到法院立案。
起诉离婚协议书
起诉离婚需要写一份离婚起诉书，这里提供一个起诉离婚协议书范本格式范本供参考：
原告： 地址： 电话：
委托代理人： 电话：
被告： 地址： 电话：
离婚(民事)诉讼请求：
1、__________________________
2、__________________________
3、__________________________
事实和理由：
———————————————————————————————。此 致
_____人民法院
申诉人：_______
____年__月__日
附：
本诉状副本___份。
其它证明文件__份。
注：①事实和理由中应写清合同签订的经过、具体内容、纠纷产生的原因、离婚诉讼请求及有关法律、政策依据。
②原告应向法院列举所有可供证明的证据。证人姓名和住所，书证、物证的来源及由谁保管，并向法院提供复印件，以便法院调查。
起诉离婚协议书 篇6立协议人：
男方：张某
女方：秦某
男方______与女方______现因 夫妻感情彻底破裂 自愿离婚，经双方商定，对有关事项达成以下协议：
一、双方婚生女________由男方抚养，女方每月_____日前支付共计____元人民币抚养费。女方每月逢双周周六上午九点到男方处接孩子探视，于当日下午七点之前送回男方住处。
二、双方共同财产分割方案如下：
夫妻双方共有的位于上海市___路___弄___号____室房屋登记在双方名下，系双方共同财产。现双方约定：
离婚后，该套房屋归男方所有，女方配合男方办理产权变更登记手续。因办理产权变更登记手续所应支付的一切税费由男方承担。
为保障子女的居住和生活环境，女方放弃该套房产的共同财产分割折价款。
三、女方自愿自筹______元人民币作为父母义务抚养子女期间的医疗费用，若以上钱款不足以支付以上医疗费用，超出______部分，由男方承担。
四、双方各自名下的其它财产归各自所有。
五、妻双方在婚姻关系存续期间内无其它共同债权债务;个人名下的债权债务离婚后由各自享有和承担。
上述协议事项，双方保证切实履行;协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。
立协议人：
男方：(签字)女方：(签字)
年 月 日
(本协议一式三份，当事人双方各执一份，交婚姻登记机关存档备案一份)
起诉离婚协议书 篇7原告：姓名： 性别：女 出生年月，民族，职业，工作单位跟住址，联系方法。
被告：姓名： 性别：男 出生年月，民族，职业，工作单位跟住址，联系方法。
诉讼请求
1、判决原、被告离婚；
2、依法分割夫妻共同财产；
3、婚生女（子）xx由原（被）告抚养。
4、案件受理费由双方承担（或由被告承担）。
事实跟理由
（在此叙述离婚的事实跟理由，包括何时结婚，婚姻基础，婚后感情，夫妻感情破裂的事实跟原因，夫妻共同财产有哪些，孩子多大等。例如：我与被告于xxxx年x月经人介绍相识，于xxxx年x月x日登记结婚，婚后夫妻感情一般，生育儿子xx。由于婚前我对被告解不够，草率地与其结婚，婚后发现被告经常参与赌博等违法活动，不务正业，经我多次苦心规劝仍劣性不改。被告婚后的所作所为，对家庭及亲人极端不负责任，已严重伤害夫妻感情，加之双方性格不合，夫妻长期分居，现夫妻感情已完全、彻底破裂，夫妻关系名存实亡。另我们夫妻存续期间拥有夫妻共同财产约xxxx元。现我向法院提起诉讼，要求与被告离婚并由我抚养儿子xx，另分割夫妻共同财产xxxx元中的xxxx元归我所有。）
根据《中华人民共跟国民事诉讼法》第108条的规定特提起诉讼，请依法判决。
此致
xx人民法院
具状人：签名盖章
年 月日
起诉离婚协议书 篇8协议人：某，男，××年×月×日出生，汉族，住××市×××路×××号。
协议人：王 某，女，年×月×日出生，汉族，住××市×××路×××号
协议人双方于××年 月 日在 区人民政府办理结婚登记手续。因双方性格不合无法共同生活，夫妻感情已完全破裂，现双方就自愿离婚一事达成如下协议：
一、张某与王某自愿离婚。
二、儿子张亮由女方抚养，由男方每月给付抚养费500元，在每月10号前付清；直至付到18周岁止，18周岁之后的有关费用双方日后重新协商。
三、夫妻有座落在 路 号的 楼房一套，价值人民币6万元，现协商归女方所有，由女方一次性给付男方现金 3万元。房内的家用电器及家俱等等（见清单），双方同意作价2万元，归女方所有，女方向男方支付1万元。
四、夫妻无共同债权及债务。
五、张某可在每月的第一个星期六早上八点接儿子到其居住地，于星期日早上九点送回王某居住地，如临时或春节探望，可提前一天与王某协商，达成一致后可按协商的办法进行探望。
本协议一式叁份，双方各执一份，婚姻登记机关存档一份，在双方签字，并经婚姻登记机关办理相应手续后生效。
协议人： 协议人：
年 月 日
起诉离婚协议书 篇9男方：某某，男，汉族，年 月 日生，住，身份证号码：
女方：某某，女，汉族，年 月 日生，住，身份证号码：
男方与女方于 年 月认识，于 年 月 日在 登记结婚，婚后于 年 月 日生育一儿子/女儿，名。因 致使夫妻感情破裂，已无和好可能，现经夫妻双方自愿协商达成一致意见，订立离婚协议如下：
一、男女双方自愿离婚。
二、子女抚养、抚养费及探望权：
三、夫妻共同财产的处理：
⑴存款：
⑵房屋：
⑶其他财产：
四、债务的处理：
双方确认在婚姻关系存续期间没有发生任何共同债务，……
五、一方隐瞒或转移夫妻共同财产的责任：
六、经济帮助及精神赔偿：
七、违约责任的约定：
八、协议生效时间的约定：
九、如本协议生效后在执行中发生争议的，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向xxx人民法院起诉。
男方： 女方：
签名： 签名：
年 月 日 年 月 日
起诉离婚协议书 篇10原告：姓名、性别、年龄、家庭住址、电话、邮政编码。
法定代理人：姓名、性别、年龄、家庭住址、电话、邮政编码。
被告：（同上）
诉讼请求：
1、要求与被告离婚。
2、儿子（女儿）随原告（被告）生活，被告（原告）每月支付抚育费 元。
3、财产依法分割（见清单）。
4、XXXX房子（产权或使用权）归原告（被告）所有，原告（被告）一次性补偿被告（原告）元。
5、诉讼费由 承担。
事实与理由：
原告与被告于 年 月经人介绍（自行）相识，年 月登记结婚，年 月生育一子（女）姓名。
主要证据：
结婚证、身份证、房屋产权证或公房租赁凭证（复印件）、财产清单等。
此致
XX市XX区人民法院
具状人：（手写签名）
年 月 日
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篇6：起诉书范文
原告：，性别：，年 月出生，籍贯：，家庭住址： 工作单位： 联系电话：
被告：，年 月出生，籍贯： 家庭住址： 工作单位： 联系电话：
诉讼请求：
1、判令解除原告与被告签订的租赁合同，被告将承租的房产交还原告。
2、判令被告按现有市场价向原告支付从 年 月至被告归还房产之日的拖欠租金；
3、依法判决原告不返还被告保证金 元。（依法判决被告支付原告违约金 元。）
4、判令诉讼费用由被告承担。
事实与理由：
年 月 日，原被告签订《房屋租赁合同》，约定被告承租原告所有的位于C小区 房屋，建筑面积平方米（房产证号），租赁期共 个月，自 年 月 日起至 年 月 日止。月租金 元，年租金总 元整。甲方向乙方收取房屋保证金 元。合同约定，租赁期间，乙方有以下行为之一的，甲方有权解除合同收回房屋：（1）未经甲方同意转租，转借，拆改变动房屋结构；（2）利用承租房屋存放危险物品或进行非法活动；（3）预期缴纳按约定应当由乙方交纳的各类费用；（4）下期房屋租金未提前一个月支付。可是在原告依约将房屋租赁给被告后，被告却屡次违反合同约定，拖欠房屋租金。年 月，被告拖欠一个月工资，经原告追讨后补交上。年 月，又拖欠两个月的租金，原告多次协调追讨都被被告以各种借口拒之门外，甚至还对原告态度粗暴。
原告依照双方签订的《房屋租赁合同》第5条第4款之约定，行使单方解约权，告知被告1个月后将收回该房产。但被告在接到通知1个月后，拒不搬出。时至今日，仍拒不将房产交还原告，租金自 年 月至今一直未缴纳。
综上所述，被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益。原告现依据双方签订的《房屋租赁合同》第5条第4款规定和《中华人民共和国合同法》第二百一十九条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，请求贵院依法支持原告诉讼请求。
此 致
银川市兴庆区人民法院
具状人：
年 月 日
附：
《中华人民共和国合同法》第二百一十九条：承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。
篇7：起诉书范文
杨丽蓉
（西南民族大学法学院 四川成都 610041）
【摘要】刑事诉讼不起诉是当今世界刑事司法领域的一个热门话题，特别是我国正在建设和谐社会的大背景下，如何发挥酌定不起诉的价值优势，实现法律效果、社会效果、经济效益的有机统一，具有深刻的社会意义。
【关键词】酌定不起诉；和谐社会；适用条件；正义；公共利益；经济利益
我国正在建设社会主义和谐社会，和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会状态，是人与人、人与自然、人与社会和谐相处的社会。刑事犯罪是一种严重的社会冲突，是极不和谐的因素。刑事司法的基本功能之一就是维护社会秩序和公共安全，即保障社会生活的和谐。随着社会政治、经济等条件的变化，人类对刑事诉讼的价值追求日益多元化，由强调有罪必罚的报应刑罚观念所支配的追诉思想，而让位于预防主义的刑法思想及非刑罚政策紧密联系的更加注重实现具体正义及诉讼效率的追诉思想，绝对的起诉法定也越来越多地受到司法实务中符合实际需要的追诉裁量的挑战。为了减少社会中的对抗，化解社会矛盾，促进社会和谐，笔者拟从刑事相对不起诉的适用条件为起点，着重探讨酌定不起诉的价值观念，以期推动不起诉更好地为和谐法治社会服务。
一、酌定不起诉的适用条件
我国刑事诉讼法第142条规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”这一规定是人民检察院适用酌定不起诉的法律依据，同时也是对酌定不起诉适用条件的规定。如何正确认识酌定不起诉的条件，是正确适用酌定不起诉的关键。目前争论的焦点之一就在于“犯罪情节轻微”是否是酌定不起诉的前提条件。
第一种观点认为，“犯罪情节轻微”是适用酌定不起诉的前提条件，不具备该条件不能适用；“依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚”是适用酌定不起诉的必要条件。只有同时具备“犯罪情节轻微”和“依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚”这两个条件的案件才可以作出不起诉的决定。这种观点认为“犯罪情节轻微”，一方面区别于刑法规定的“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”的行为，另一方面又区别于情节不轻微的犯罪行为。犯罪情节是否属于“轻微”应当综合案件的各种情况辨证地看待，原则上应是法定最
[1] 高刑为三年以下有期徒刑的轻微案件。第二种观点认为，刑事诉讼法规定142条规定酌定不起诉的条件有两个：一是犯罪情节轻微；二是依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。必须同时具备两个条件，人民检察院才可以作出不起诉处理。但这种观点认为上述酌定不起诉很狭窄的，因为据此只能对犯罪情节轻微案件中的一部分，即依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院才可以作出酌定不起诉处理。犯罪情节虽然很轻微，但不具有法定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件；或者依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚，但不是犯罪情节轻微的案件，人民检察院均不能作酌定不起诉处理。这种条件设置不能充分发挥酌定不起诉的作用，应当在原有基础上适当放宽，即适当突破“犯罪情节轻微”的界限，适当突破依照刑法规定不需
[2] 要判处刑罚或者免除刑罚的界限。第三种观点认为，“犯罪情节轻微”只是不需要判处刑罚而不是免除刑罚的的前提条件。不论情节是否轻微，都可以适用酌定不起诉。如果加上犯罪情节这个前提条件，不但没有必要，反而却容易限制公安机关的手脚，使其不敢大胆使用不起诉决定。这样，实施重大犯罪但有法定免除刑罚情节的犯罪人也可以适用酌定不起诉。
我赞同第三种观点，因为犯罪情节轻微就是不需要判处刑罚或者免除刑罚；反之，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚，不一定就是犯罪情节轻微。既然犯罪情节轻微的认定与依法是否需要判处刑罚或者免除刑罚密切相关，将依法不需要判处刑罚或者免除刑罚作为犯罪情节轻微的限制性要件就不具有合理性。“从实在法规定看，‘不需要判处刑罚’所蕴涵的外延要大于‘犯罪情节轻微’，因为在法定减轻、从轻处罚情节下，即使犯罪情节不显著轻微也
[4] 可能不需要判处刑罚。”我国立法机关通过将依法不需要判处刑罚或者免除刑罚作为情节轻微的限制条件，本来是为了限制检察机关的自由裁量权，但由于犯罪情节轻微本身内涵于依法不需要判处刑罚或者免除刑罚，将依法不需要判处刑罚或者免除刑罚作为犯罪情节轻微的限制条件不仅无法达到限制检察官的自由裁量权的立法宗旨，反而使得犯罪情节的规定虚无化。另外，即使是犯罪情节轻微的案件，根据法律规定，也只有在依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的情况下才有起诉便宜主义原则的适用。所谓依法不需要判处刑罚或者免除刑罚，是指刑法规定应当或者免除刑罚的不同情况，如犯罪后的自首、中止犯等。如果某一犯罪情节轻微，但没有法定不需要判处刑罚或者免除刑罚情节，即使具备酌定免除刑罚情节，也不能适用起诉便宜主义。这样一来，犯罪情节轻微和依法不需要判处刑罚或者免除刑罚互相制约，人为地限制了起诉便宜主义的适用对象，使得我国的酌定不起诉的生存空间受到挤压，也与国外普遍扩大检察机关的不起诉裁量的立法趋势相背离。在德国，检察官的自由裁量权扩张到所有轻微刑事案件，并不需要判处刑罚或者免除刑罚的限制。其他国家基本上将检察官的自由裁量权扩张到除严重犯罪外的所有刑事案件。日本《刑事诉讼法典》第248条规定：“根据犯罪嫌疑人的性格、年龄及境遇、犯罪的轻重及情节和犯罪后的情况，没有必要追诉时，可以不提起公诉。”我国台湾地区检察机关1995年以前酌定不起诉范围限于其刑法规定第61条规定的微罪案件，后扩张至“第376条所规定之案件”，包括“
一、最重本刑为三年以下有期徒刑、拘役或专科罚金之罪。
二、‘刑法’第320条、第321条之盗窃罪。
三、‘刑法’第335条、第336条第2项之侵占罪。
四、‘刑法’第339条、第341条之诈骗罪、五、‘刑法’第342条之背信罪。
六、‘刑法’第346条之恐吓罪。
七、‘刑法’第349[5] 条第2项之赃物罪。”因此，我国应当适当扩大不起诉的适用范围，使得国家公诉权的干预强度与社会公益成适当比例，促使社会和谐发展。具体而言，酌定不起诉的范围可以确定为：（1）犯罪情节轻微的案件。行为人的行为已经构成犯罪，但从犯罪嫌疑人年龄、动机、目的、手段、危害结果、认罪态度、一贯表现、社会和被害人的反映等因素综合考虑，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚，如防卫过当，避险过当，从犯，预备犯等。如果犯罪行为不具备法定的免除刑罚的情节，该犯罪行为不属于犯罪情节轻微，不能适用酌定不起诉。（2）可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金，不起诉更符合公共利益的案件。这是在法定刑上限制酌定不起诉的适用范围。所谓公共利益就是指从公众利益考虑，被告人是否需要追究刑事责任，对被告人起诉是否符合一般民众的需要。具体而言：一是出于国家安全、国防、外交和其他国家政治需要的考虑；二是出于社会效果和民意趋向的考虑；三是出于预防犯罪维护适合治
[6]安效果的考虑；四是符合被害人的意愿和要求。（3）对于初犯、未成年人犯罪、过失犯罪、偶犯以及年龄在70岁以上的老年人犯罪，可能判处5年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金，不起诉更符合公共利益的案件。这些特殊群体主观恶性较小，通过非刑罚的方式也可以达到教育改造的目的，因此存在酌定不起诉的空间。
[3]
二、酌定不起诉在和谐法治社会中的价值
尽管我国的酌定不起诉在立法上存在瑕疵，在司法实践中使用率偏低，甚至受人为因素的干扰影响其质量和效率，但仍有其不可掩盖的魅力和价值。随着法治国际化的趋势的加强，有罪必罚的报应刑理念和重刑主义的法律传统日益摒弃，尤其是程序正义、诉讼效率、人权保障、轻刑化、非刑法化等观念已渗透刑事司法领域。酌定不起诉的价值是评价和判断其在刑事诉讼程序中是否正当合理的伦理标准和在具体运作过程中所要实现的伦理目标。下面具体陈述其价值：
（一）正义价值
酌定不起诉源远流长，其自身必有其存在的合理性，不会对正义构成实质性的损害。其实正义的内涵也不是一成不变的，而是多样的。关于刑罚的目的，古希腊柏拉图先主张刑罚的目的在于对犯人的威吓、改善、保安，刑罚应在改善人与剥夺犯人生命的过程中，达到威吓与警戒世人，遏制犯罪的目的。贝卡利亚、冯·费尔巴哈为代表的相对主义刑罚论者，他们认为适用刑罚并不是使人受到折磨和痛苦，也不是要使已实施的犯罪行为不存在。刑罚的目的只是阻止有罪的人再使社会遭到危害，并制止其他人实施同样的行为。因此，确定刑罚与犯罪的比例尺度应该是预防。以康德、黑格尔为代表的报应刑主义者认为根据理性和正义的要求，恶因有恶果，恶行必有恶报，刑罚就是犯罪人因犯罪而引起的道义责任所施加的刑罚和报应。他们主张谋杀人者必须处死。刑罚实证学派中龙勃罗梭，李斯特等代表人物反对罪行法定和罪行相适应，也反对罪行报应主义，他们特别强调刑罚个别化，认为对犯罪有同样罪行的人判处同样的刑罚，是愚蠢的做法，应当着眼于犯罪的特殊预防，采用教育刑和社会防卫来预防犯罪。到了资本主义社会，普遍采取了折中主义的刑罚目的论，即把犯罪一般
[7]预防、报应、威慑、犯罪人改造等都作为刑罚的目的。正义观念的理解多元化，可以帮助我们更好地理解酌定不起诉。同时对一个确实实施了犯罪的人来说，一旦实施强制措施将会感到法律的威慑和尊严。
约翰·R·戈姆主张恢复正义，他认为恢复正义（restorative justice）的理论特征有三方面：首先，恢复正义理论强调犯罪不仅是法律的违反、对政府的侵犯，更是对被害人、社会甚至犯罪人自己的伤害。其次，恢复正义理论还强调刑事司法程序应有助于对这些伤害的弥补。第三，恢复正义理论反对政府对犯罪行为的社会回应方面的权力独占，提倡被害人
[8] 和社会对司法权的参与。恢复正义理论旨在重塑一个和谐的社会。正义的实施途径不再是刑罚与服从，而是社会关系的良性互动；正义的评价标准不是有罪必罚，而是被加害人破坏的社会关系是否得到恢复。恢复正义所追求的是全面的平衡：对被害人而言，修复物质的损害，治疗心理的创伤；对加害人而言，向被害人、社会承认过错并承担责任；对社会而言，社会秩序得到恢复，社会关系得到改善。因此，在酌定不起诉中，对于罪行轻微，犯罪嫌疑人已与被害人达成和解协议的，人民检察院应当作出不起诉决定，使轻微犯罪的人有感于国家的宽大处理，悔改自新，提高守法意识，将功补过，尽快地融入社会，为社会服务。
刑诉法142条第2款的规定赋予检察官适当的不起诉自由裁量权是非常必要的，有利于保护当事人的合法权益，符合刑罚个别化和轻刑化的刑事政策，体现了实体公正和程序公正的诉讼理念。但是自由裁量权是一把双刃剑，它在保护正义的时候又极易伤害正义，如果被滥用将成为作恶的工具。为了确保司法人员自由裁量权的行使符合正义的要求，有必要建立自由裁量权行为的监督机制。对不起诉案件进行程序分流前公开审查，让老百姓看到公正、感觉到公正，正义要以人们看得到的方式实现。
（二）公共利益价值
公共利益是作为社会有机整体的公众所共同享有的权益、福利和价值。它一般包括公共秩序、公共道德、公共财产、公共安全等。法律的终极原因和终极目的是社会的福利，司法决定在任何情况下都应当与商业交往所要求的诚信以及实际生活的需要相和谐；而在掂量相
[9]互冲突的利益时应当帮助那些更有理性基础并且更值得保护的利益。“两权相利取其重，两害相权取其轻”，保护公共利益以实现最大幸福应是应是酌定不起诉的基本价值追求。在外国刑事诉讼中，有的国家规定了因公共利益考虑而对轻罪不予起诉。英国皇家检察官在决定是否起诉时，要经历两个阶段：一是检验证据；二是检验公共利益。在完成证据检验后，起诉通常会继续，除非存在阻止起诉的公共利益因素，并且这些因素明显压倒支持起诉的因素。最重大公共利益因素是犯罪的严重程度。即使有充足证据要起诉，也必须满足公共利益标准。因此公共利益是应当考虑的首要问题，所谓公共利益检验，就是要从公共利益考虑，看被告人是否有必要追究刑事责任，公众是否有兴趣对被告人起诉。德国刑诉法也将追究刑事责任与是否有益于公共利益联系起来予以考虑，倘若追究刑事责任于公共利益毫无意义，检察机关有权决定撤销终止刑事诉讼。
我国刑事法142条第2款的规定中有对公共利益的考虑，但过于抽象，司法实践中难以操作，笔者认为我国不起诉制度应明确规定，对于酌定不起诉案件，检察机关一定要进行法律审查，二要进行公共利益衡量。因此可以根据公共利益原则指导检察机关依法作出准确的不起诉决定。公共利益的细化规定建议如下：（1）被害人的的合理要求是否得到满足；（2）当地社会公众的法律意识、法律感情容忍程度；（3）是否有利于被告人回归社会，对其本人和家庭今后的生活所造成的影响；（4）对于无直接利害人的轻微刑事案件，是否有利于被告人及其他相关人的正常生活；（5）被害人的态度；（6）当地媒体对案件的关注程度；（7）不
[10]起诉是否会造成不良的社会影响等等。
由此可见，国家是否提起公诉，不仅要考虑被害人的利益，还要权衡起诉是否有利于实现社会利益最大化。这样在有被害人的案件中，往往存在个人利益与公共利益的冲突。起诉与不起诉实际上是公诉机关在权衡公共利益后的抉择，如果不存在追究刑事责任的公共利益，即使认为犯罪嫌疑人有罪，也可以酌定不起诉。但社会公共利益不是个人利益的简单相加，检察机关在作出起诉与不起诉决定时，必须兼顾社会效益和当事人双方的利益，作出最优化选择。
（三）经济效益价值
酌定不起诉具有诉讼经济效益价值，不起诉经济效益追求诉讼效益最大化。诉讼效益起源于60、70年代，经济分析学派开始应用经济学的方法分析法学问题，诉讼经济效益随之产生。伴随着犯罪数量的不断增长，诉讼成本日益成为设计法律制度必须考虑的重要因素。效益指的是从一个给定的投入量中获得最大的产出，即使最小的资源消耗获得同样多的效果，或同样多的资源消耗取得最大的产出效果。在经济法律学家看来，所有的法律活动，包括一切立法和司法以及整个法律制度，事实上都在发挥着分配稀缺资源的作用，所有的法律活动都要以资源的有效配置和利用即效率最大化为目的。效率是衡量一切法律乃至所有公共
[11]政策适当与否的根本标准。美国经济学派的著名代表理查德·波斯纳曾对诉讼程序进行经济分析。他认为，经济学是对法律进行规范分析的有利工具，在一个资源有限的世界，效益是公认的法律价值。法律程序在具体的操作过程中会耗费大量的经济资源。因此，刑事诉讼程序也要追求经济和效益，降低诉讼成本，提高诉讼效率，对符合一定条件的案件尽可能采用简便、迅速、节约成本的方式加以解决。刑罚的适用是高成本的，一个国家现有的控制犯罪的资源投入总是有限的，并且其缓慢增长总是落后于犯罪数量的增长。在英国，虽然符合社会公共利益是皇家检察官在决定是否起诉时必须考虑的因素，而诉讼经济效益则是确定是否符合公共利益时无法回避的要素。在立法上明确规定起诉法定主义的德国，由于犯罪率剧增，新型犯罪和复杂犯罪不断出现，导致可能经费日益紧张起诉法定主义开始受到挑战，起诉便宜主义的适用范围逐步扩大。当今司法效率是各国共同面临的难题，所以赋予检察官不起诉裁量权，从而有效地节约诉讼所需要的人力、物力、财力的投入。
总之，和谐社会中的酌定不起诉要求不应对所有的犯罪实施追究或者实施同样的追究，在刑事案件中应有所取舍。既要弘扬中国以“和为贵”不起诉的优良传统，又要放眼世界，借鉴国外刑事和解，辩诉交易等简化公诉程序的做法，逐步限制起诉法定主义的适用，扩大起诉便宜主义的范围，顺应国际社会非犯罪化和非刑罚化的司法改革潮流。同时，提高诉讼效益，能够实现法律效果、社会效果、经济效益的有机统一，推动社会、司法和谐发展。
【参考文献】 [1]姜伟：《公诉业务教程》，中国检察出版社2003年版，第149页 [2]武延平：《不起诉制度的改革和完善》，载《诉讼法学研究》第2卷，中国检察出版社2002年版，第219页221页
[3]汪建成：《起诉法定主义和起诉便宜主义的调和》，载《中国人民大学学报》，2000年第2期
[4]刘磊：《论起诉便宜主义》，载《江西公安专科学报》2001年第4期 [5]林钰雄：《刑事诉讼法》（下），中国人民大学出版社，2005年版第57页 [6]陈光中、汉斯·约格·阿尔布莱希特主编：《中德不起诉制度比较研究》，中国检察出版社，2002年版，第85页
[7] 陈光中主编：《辩诉交易在中国》中的李建明著《辩诉交易中的正义保障》，中国检察出版社，2003年版
[8]马建华：《刑事和解的理论基础及其在我国的制度构想》，载《法律科学》2003年版第4期
[9]刘作翔：《遵循先例：原则规则和例外》[A]，《比较法在中国》[C]，北京法律出版社，2002，第92页
[10]樊崇义、冯中华、刘建国中主编：《刑事起诉和不起诉制度研究》，中国人民公安大学出版社，2007年第186页