天津规划管理条例

2024-05-19

天津规划管理条例（通用6篇）

篇1：天津规划管理条例

第三十八条沿规划确定的城市河湖水面、宽度20米及以上的城市道路新建各类建筑物，编制修建性详细规划或者总平面设计方案，应当包括建筑退让内容和要求。沿规划确定的城市河湖水面一侧无规划路的，规划方案应当预留公共通道。

第三十九条总平面设计方案参照本章规定。其中总平面设计方案的内容参照第三十三条第二款第(二)、(三)项的规定，有特殊要求的，还应当参照第三十三条第二款第(五)项的规定;成果包括图纸以及电子文件，图纸应当参照第三十五条第(三)、(七)项的规定，比例为1:500至1:。

第八章乡规划和村庄规划

第四十条乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方特色。

乡规划、村庄规划应当包括下列内容：

(一)确定规划区范围、建设用地以及人口规模，提出居住点集中建设布局与措施;

(二)确定各类建设用地的规模、布局和发展方向;

(三)划定禁止建设区、控制建设区、适宜建设区和协调建设区，界定不同类型产业用地的范围，提出不同分区空间资源利用的限制和引导措施;

(四)确定供水、排水、供电、电信、燃气、供热、垃圾处理、农田灌溉、雨水集蓄、防洪堤坝等基础设施的布局，明确防灾减灾设施的具体安排，确定工程管网走向以及相应设施的布点;

(五)确定对外交通、内部道路等级以及相应交通设施布局;

(六)安排畜禽养殖场等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设用地的用地布局以及为其配套的各项设施;

(七)提出保护耕地、生态环境、自然资源、历史文化遗存以及地方传统特色风貌的规划措施;

(八)确定建设的近期目标和项目;

(九)提出实施规划的措施和建议，明确规划强制性内容。

乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

第四十一条村庄一般分为中心村、基层村。

中心村为镇(乡)域村镇体系规划中，规模较大、且公共设施比较完善的村庄。

基层村为镇(乡)域村镇体系规划中，中心村以外的村庄。

第四十二条村庄建设用地规模的确定应当符合下列标准：

(一)建设用地指标应当符合下表规定：

(二)居住、公共设施、道路广场、公共绿地用地占建设用地的比例应当符合下表规定：

第四十三条乡、村庄公益性公共设施包括行政管理、文体科技、教育机构、医疗卫生等类别。

乡、村庄商业服务性设施包括日用百货、食品店、综合修理店、小吃店、便利店、理发店、盈利性娱乐场所、物业管理服务公司、农副产品收购加工点等各类商业服务业的店铺和集市贸易的专用建筑和场地。

第四十四条乡、村庄各类设施的配置应当符合下表规定：

第四十五条乡规划、村庄规划应当确定独立设置的商业设施的位置和规模。

第四十六条乡、村庄的道路系统应当根据乡、村庄的规模分级和发展需求确定。

乡、村庄道路规划技术指标按照下表确定：

乡、村庄道路系统配置应当符合下表规定：

第四十七条乡规划、村庄规划成果包括文本、图纸和规划说明。

规划图纸包括现状分析图、规划布局图、近期建设规划图等。

图纸比例为1:1000至1:10000。

第三编建设用地规划管理

第九章居住用地

第四十八条居住类建设项目应当符合本章各项规定的要求。

居住用地指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地，包括住宅用地、为居住小区以及组团配套服务的公共服务设施用地、道路用地和绿地。以上四类用地纳入居住用地平衡，其他性质用地不纳入居住用地平衡。

第四十九条居住区按照人口规模可分为居住区、小区、组团。各级标准控制规模，应当符合下表规定：

居住区

小区

组团

人口规模(人) 50000～75000 10000～15000 2500～3500

第五十条居住区的规划形式可以采用居住区—小区—组团、居住区—组团、小区—组团等形式组合，以及采用独立式组团等多种类型。

第五十一条居住区内各项用地所占比例的平衡控制指标，应当符合下表规定：

第五十二条居住组团建筑密度、容积率一般不得突破下表规定：

第五十三条原有居住用地的建筑容量控制指标已超出规定值的，不得在原有建筑基地范围内进行扩建。

第五十四条建设用地面积小于5000平方米的地块一般不得用于住宅建设。

第五十五条为居住区配套服务的公共服务设施应当包括教育、医疗卫生、文化体育绿地、社区服务、行政管理、商业金融、市政公用等设施，其配建水平应当与居住人口规模相适应，并应当符合有关技术标准及技术规范的要求。

第十章公共设施用地

第一节一般规定

第五十六条公共设施用地包括行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、社会福利等城市公共设施用地。

公共设施用地按照中心城区、滨海新区核心区、新城、中心镇、一般镇等级别，分别确定相应的规模。

第五十七条城市公共设施的综合指标不低于下表规定：

第二节行政办公设施用地

第五十八条行政办公设施用地包括党政机关、司法机关、民主党派、事业单位等机构的办公设施用地。

行政办公设施用地指标一般应当符合下表规定：

第三节商业金融设施用地

第五十九条商业金融设施用地指标不低于下表规定：

第六十条市级商业中心服务半径不超过8千米，区级商业中心服务半径不超过4千米，居住区级商业中心服务半径不超过1.5千米。

第六十一条超级市场、商店布局及规模要求，应当符合下表规定：

第四节文化娱乐设施用地

第六十二条文化娱乐设施主要包括广播电视出版类、图书展览类、游乐和文化艺术类等设施。

城市规划确定在原有基础上改建、扩建的文化娱乐设施，用地不足的，应当提出预留用地的面积以及范围。

文化娱乐设施用地指标不得低于下表规定：

广播电视出版类、图书展览类、游乐和文化艺术类各分项，占文化娱乐设施总用地的比例，应当符合下表规定：

第五节体育设施用地

第六十三条体育设施主要包括体育场馆和体育训练基地等设施。

体育设施用地指标应当符合下表规定：

体育设施级别应当符合下表规定：

第六十四条体育场、体育馆用地指标应当符合下表规定：

第六节医疗卫生设施用地

第六十五条医疗卫生设施主要包括医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施。

医疗卫生设施用地指标应当符合下表规定：

第六十六条医疗卫生设施用地规划，按床位千人指标确定医疗设施总床位数。千人指标应当符合下表规定：

第六十七条综合医院床均建筑面积应当符合下表规定，用地指标根据总建筑面积和地块容积率测算：

第六十八条新建、迁建综合医院的建筑密度一般为25%至30%，改建、扩建综合医院的建筑密度一般不超过50%。

第六十九条疗养院用地标准应当符合下表规定：

规模

小型

中型

大型

特大型

床位数(床) 50～100 100～300 300～500 ≥500,

规划占地面积(ha) 1～3 3～6 6～9 ≥10

第七节教育设施用地

第七十条教育设施包括高等院校、成人高等学校、中等专业学校等设施。

第七十一条大学、专门学院的用地面积指标应当符合教育设施用地的有关规定。

第八节社会福利设施用地

第七十二条社会福利设施包括养老院、老人护理院、老年大学、残疾人康复中心、儿童福利院等设施。

社会福利设施用地指标应当符合下表规定：

规模

分项

建制镇

新城

滨海新区核心区

中心城区

用地比例(%) 0,2～0,3 0,3～0,4 0,3～0,5 0,3～0,5

人均用地(㎡/人) 0,2～0,3 0,2～0,4 0,2～0,4 0,2～0,4

第七十三条残疾人康复设施用地指标应当符合下表规定：

城市规模

建制镇

新城

滨海新区核心区

中心城区

规划用地(ha) 0,5～1,0 1,0～1,8 3,5～5 ≥5,

第七十四条儿童福利院设施用地标准应当符合下表规定：

一般标准

较高标准

高标准

单个用地(ha) 0,8～1,2 1,2～2 ﹥2,

第十一章工业用地

第七十五条工业用地分为一类、二类和三类。

工业项目容积率指标一般应当符合下表规定：

容积率

一类工业用地 ≥1

二类工业用地 ≥0,7

三类工业用地 ≥0,5

第七十六条工业项目所需的行政办公和生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%，建筑面积不得超过工业项目总建筑面积的10%。

第十二章仓储用地

第七十七条仓储用地包括普通仓库用地、危险品仓库用地、堆场用地。

仓储应当按照类型布置在不同地段，同类型仓库应当集中布置。

第七十八条仓储项目用地的建筑密度和容积率一般应当符合下表规定：

分类

容积率

普通仓库用地单层, ≥0,5

多层 ≥0,8

危险品仓库用地 ≥0,5

第七十九条仓储项目用地所需的行政办公和生活服务设施用地面积、建筑面积规模参照本规定第七十六条的规定执行。

第八十条普通仓库用地与居住用地间的防护距离应当符合下表的规定：

普通仓库用地与疗养院、医院、学校和高新技术园区等环境质量要求较高的单位的卫生防护距离，为前款规定的2倍。

第八十一条粮食储备仓库、冷冻仓库等有特殊要求的仓库用地选址，应当远离产生有害气体、烟雾、粉尘等物质的污染源和传染病医院、火葬场等场所，并满足在交通等方面的特殊需求。

第八十二条危险品仓库选址应当远离城镇，并符合环境保护、防火、防灾的有关规定。

不同类型的危险品仓库应当相互分隔，不得混合存储，相隔距离应当符合有关规定。

第八十三条石油库选址应当远离机场、重要交通枢纽、重要桥梁、大型水库以及水利工程、电站、变电所、军事设施和其他重要设施。

石油库与城市居住区、大中型工矿企业和交通线路以及其他设施、场地的安全距离应当符合下表规定：

第八十四条堆场用地应当与港口、铁路等货运场站结合设置。

堆场用地与居住用地、疗养院、医院、幼儿园、学校的防护距离不得小于300米，与其他设施的防护距离不得小于100米。

第八十五条物流用地内可以安排仓储、加工业、商业、服务业、商业性办公、对外交通、道路广场和市政基础设施等用地，并满足各类用地要求。

第十三章城市绿地

第一节一般规定

第八十六条城市绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。

第八十七条城市绿地标准，应当符合本章规定;特殊情况，依据详细规划。

第二节公园绿地

第八十八条公园绿地包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地。

第八十九条综合公园用地应当符合下列规定：

(一)市级综合公园占地面积一般为20公顷以上，建筑物基底占公园陆地面积的比例应当小于5%;

(二)区级综合公园占地面积一般为10公顷以上，建筑物基底占公园陆地面积的比例应当小于6%;

(三)绿化用地面积不得小于公园陆地面积的75%;

(四)除与公园功能相关的各种休息、游览、公用、管理及服务建筑外，不得建设与公园功能无关的其他性质的建筑物。

第九十条社区公园包括居住区公园和小区游园，其用地应当符合下列规定：

(一)居住区公园占地面积不得小于1公顷，服务半径为0.5至1千米，可以设置花木草坪、水面、凉亭、雕塑、活动设施等;

(二)小区游园占地面积不得小于0.4公顷，服务半径为0.3至0.5千米，可以设置花木草坪、水面、雕塑、活动设施;

(三)至少有一边与道路相邻，绿化、水面占地比例不低于75%。

第九十一条专类公园包括儿童公园、动物园、植物园、历史名园等。

专类公园绿化用地面积不得小于公园陆地面积的75%。除与公园功能相关的各种休息、游览、公用、管理及服务建筑外，不得建设与公园功能无关的其他性质的建筑物。

第九十二条儿童公园占地面积为2至4公顷，应当设有儿童科普和游戏设施，布置紧凑，建筑物基底占公园陆地面积的比例不大于5%。

第九十三条动物园用地应当符合下列规定：

(一)综合性动物园占地面积应当大于20公顷，建筑物基底占公园陆地面积的比例不得大于14%;专类动物园占地面积为5至20公顷，建筑物基底占公园陆地面积的比例不得大于15%。

(二)应当设置适合游人参观、休息和普及科学知识的设施。

(三)设置安全、卫生隔离设施，绿带，饲料加工场和兽医站。

(四)园内不得设置检疫站、隔离场和饲料基地。

第九十四条植物园用地应当符合下列规定：

(一)综合性植物园占地面积不得小于40公顷，建筑物基底占公园陆地面积的比例应当小于4%;

(二)综合性植物园，设置体现本园特点的科学普及展览区和相应的科学研究实验区;

(三)专类植物园占地面积为2至20公顷，建筑物基底占公园陆地面积的比例应当小于6%;

(四)独立的盆景园占地面积为2至10公顷，建筑物基底占公园陆地面积的比例应当小于9%。

第九十五条历史名园应当保留原有格局和名木古树。

历史名园的建筑以及各类设施，应当与名园的整体风格相统一，不得破坏和影响原有景观。

第九十六条带状公园用地应当符合下列规定：

(一)宽度应当大于8米，地块面积不小于400平方米;

(二)以大面积绿化为主，布置小型休息设施;

(三)绿化用地占地比例不小于75%;

(四)园内不设置机动车停车设施。

第九十七条街旁绿地面积不小于400平方米，绿化占地比例不得小于75%，不得设置机动车停车设施。

第九十八条公园内各类管理及服务建筑物的檐口高度不大于10米，但有特殊功能要求的除外。公园绿地周边建筑物新建、扩建、改建的，应当结合公园进行城市设计。

第三节生产绿地和防护绿地

第九十九条生产绿地的面积不得小于建成区总面积的2%。

生产绿地内除必要的管理性建筑物外，不得建设其他性质的建筑物和构筑物。

有条件的生产绿地可以作为公共绿地和植物园。

第一百条防护绿地的宽度应当符合下列规定：

(一)产生有害气体以及污染物工厂的绿地宽度，不小于50米;污染严重的，根据实际需要增加。

(二)海岸防风林带为80米至100米。

第一百零一条城镇建设用地范围内的一级、二级河道两侧防护绿地的宽度按照下列规定划定：

(一)沿河道有现状或者规划道路的，从河堤外坡脚或者护岸或者天然河岸起到道路红线之间作为绿带。

(二)沿河道没有现状或者规划道路的，以河道控制线为基线参照滨河道路绿化控制线要求预留绿化宽度。一级河道绿带不小于25米，二级河道绿带不小于15米。

第一百零二条轨道交通规划控制线范围内可以设置防护绿地。

第一百零三条公路两侧防护绿地的宽度按照下列规定划定：

(一)高速公路红线外不小于100米，其中穿越城区、镇区的不小于50米;

(二)一级公路红线外不小于50米，其中穿越城区、镇区的不小于20米;

(三)二级公路红线外不小于40米，其中穿越城区、镇区的不小于20米;

(四)三级、四级公路红线外不小于20米，其中穿越城区、镇区的不小于10米。

第一百零四条饮用水源保护区应当分级设置防护林带。一级保护区防护林带宽度为200米，二级保护区防护林带宽度为2000米。

第一百零五条各类防护绿地的绿化用地占地比例不得小于90%。

第四节附属绿地

第一百零六条道路附属绿地是指道路及广场用地范围内可以进行绿化的用地。

道路附属绿地一般应当符合下列规定：

(一)规划主干路上设置绿化隔离带的，其绿化隔离带宽度应当不小于2.5米;

(二)行道树绿带宽度一般不小于1.5米;

(三)绿化应当满足行车视距、车辆通行和行人正常行走的要求，平面交叉口内的绿化应当与路面渠化相结合;

(四)路侧绿带宽度大于8米的，可以为开放式绿地，其中，绿化用地面积不小于该段绿带总面积的70%;

(五)公共活动广场的集中成片绿地不小于广场总面积的25%，一般应当为开放式绿地;

(六)车站、码头、机场等设施的集散广场，集中成片绿地不小于广场总面积的10%。

第一百零七条新建单位附属绿地绿地率标准参照下表规定：

新建供水厂、污水处理厂和垃圾处理厂的绿地率不低于45%，排水泵站绿地率不低于20%，变电站绿地率根据具体情况确定。

第一百零八条新建居住区的绿地标准应当符合下列规定：

(一)中环线以内绿地率不低于35%，中环线至外环线绿地率不低于40%。

(二)居住区内公共绿地的总指标，应当根据居住人口规模分别确定。组团不小于每人0.5平方米，小区不小于每人1平方米，居住区不小于每人1.5平方米。旧区改建可以酌情降低，但不得低于本条第(一)项规定。

(三)居住组团应当设置集中绿地，用地面积不小于400平方米，位于标准建筑日照阴影线范围外的面积大于三分之一。

(四)中小学、托幼用地绿地率不低于35%。

第一百零九条地下建设项目覆土深度大于0.6米，地表进行绿化的，可以计入地表绿地率。

第五节城市道路绿带

第一百一十条城市道路两侧需要设置绿带的，宽度从道路红线起算，一般按照下列规定划定：

(一)内环线两侧不小于5米;中环线两侧不小于20米;外环线内侧包括辅道用地不小于100米，外环线外侧包括辅道用地为500至1000米。

(二)环城四区以内其他道路绿带的宽度不小于下表规定：

(三)环城四区以外地区的道路绿带宽度不小于下表规定：

(四) 滨河道路的道路绿带的宽度不小于下表规定：

第一百一十一条立交桥周围绿带的宽度按照下列规定划定：

(一)现状互通立交桥，以匝道外边线水平投影线为基线，引桥段从立交起坡点计算，后退50米;

(二)规划互通立交桥，以立交用地控制线为基线后退50米;

(三)分离式立交桥，按照道路等级确定。

第十四章环境卫生设施用地

第一百一十二条垃圾转运站用地面积依据日转运量确定，建设用地指标应当符合下表规定：

第一百一十三条生活垃圾卫生填埋场应当符合下列规定：

(一)距离中心城区、滨海新区核心区大于5千米，距离新城、建制镇建成区大于2千米，距离居民点大于0.5千米;

(二)用地面积指标根据设计处理量，依照规范计算执行;

(三)四周应当设置不小于100米的防护绿带。

第一百一十四条设置生活垃圾焚烧厂应当符合下列规定：

(一)选址在城镇以外地区。

(二)用地面积应当符合下表规定：

第一百一十五条公共厕所分为独立式、附建式和活动式。

加油站、公交首末站、地铁出入口以及大型公建等设施应当设置公共厕所。

第一百一十六条独立式公共厕所应当符合下表规定：

第一百一十七条独立式公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不小于5米，周围应当设置不小于3米的绿化隔离带。

第一百一十八条附建式公共厕所应当设置在建筑物底层，设有单独的出入口和管理室。

第十五章防灾设施用地

第一百一十九条消防站应当符合下列规定：

(一)消防站布局应当以消防队接到报警5分钟内到达责任区边缘为标准。中心城市消防站责任区面积不大于4.2平方千米，其他地区为7.0至8.0平方千米。

(二)消防站应当设置在责任区内交通方便，有利于消防车迅速出动的适中位置。

(三)消防站车库门应当面临城市道路。

(四)消防站主体建筑距离学校、医院、幼儿园、影剧院和商场等人员密集的公共建筑及场所的主要疏散出口不小于50米。

(五)生产、贮存易燃易爆物品和有害气体的地区，消防站应当设置在常年主导风向的上风侧，距离液化石油气罐区、煤气站不小于200米。

(六)消防站分为一级普通消防站、二级普通消防站和特勤消防站，消防站用地面积应当符合下表规定：

第一百二十条新建居住区应当按照有关规定配建人防设施，人防设施的出入口应当设置在交通方便处。

第一百二十一条防震应急避难场所可以结合广场、绿地、体育场、学校操场等开放空间设置。

第四编建筑工程规划管理

第十六章建筑间距

第一百二十二条建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。外墙应当包括保温层和外加装饰层，但不包括勒脚。

居住建筑的计算间距是指遮挡建筑的计算遮挡线与被遮挡建筑外墙之间的距离。

遮挡建筑的计算遮挡线为遮挡建筑物的外墙线，不包括挑檐、建筑物楼梯间、阳台等突出部分，但有下列情况之一的除外：

(一)建筑屋面挑檐挑出宽度大于或者等于0.8米的，挑檐计入计算遮挡线。

(二)建筑物楼梯间、阳台等突出部分累计总长度超过同一面建筑外墙总长度三分之一的，突出部分计入计算遮挡线。

(三)坡屋面建筑应当分别计算屋脊顶面和檐口顶的遮挡因素，以影响大的为计算遮挡线。退层建筑应当根据退层情况分别确定计算遮挡线。

第一百二十三条低层建筑为高度小于或者等于10米的建筑。多层建筑为高度大于10米，小于或者等于24米的建筑。高层建筑为高度大于24米的建筑。

确定建筑间距、退界距离和后退道路、建筑物面宽、建筑限高时，建筑高度按下列规定计算：

(一)平屋面建筑，有挑檐屋面的，自室外地面计算至檐口顶;有女儿墙的，自室外地面计算至屋面面层，但确定建筑间距、后退道路时，自室外地面计算至女儿墙顶。

(二)坡屋面建筑，确定建筑间距时，按照屋脊顶面和檐口顶分别计算，以影响大的计算建筑间距;确定其他情况时，屋面坡度小于或者等于45度的，自室外地面计算至檐口顶，坡度大于45度的，自室外地面计算至屋脊顶。

(三)楼梯间、电梯机房、水箱间等局部突出屋面的辅助用房，水平面积之和小于屋顶平面面积四分之一的，不计入建筑高度;通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等其他屋面突出部分，不计入建筑高度。

有关规定对建筑高度有限制的，从其规定。

第一百二十四条多、低层建筑与被遮挡居住建筑平行布置的，应当符合下列要求:

(一)朝向为正南、南偏东或者南偏西≤15度的，与北侧居住建筑的计算间距不小于多、低层建筑高度的1.61倍;属于旧区改建的，建设项目内的新建住宅计算间距不小于多、低层建筑高度的1.58倍，且均不得小于6米。

(二)朝向为其他方向的，与被遮挡居住建筑的计算间距应当按照下表不同方位间距折减系数换算：第一百二十五条多、低层建筑与居住建筑垂直布置的，应当符合下列要求：

(一)多、低层建筑的山墙与居住建筑的朝向为正南向、南偏东或者西≤45度檐墙的计算间距不小于12米;山墙宽度大于12米的，计算间距不小于山墙的宽度;山墙宽度大于14米的，按照檐墙计算。

(二)多、低层建筑的山墙与居住建筑的朝向为南偏东或者西>45度檐墙的计算间距按照檐墙计算。

第一百二十六条多、低层居住建筑与北侧多层非居住建筑间距不小于10米，与北侧低层非居住建筑的间距，按照北侧低层非居住建筑高度的1倍计算，且不小于6米。

第一百二十七条多、低层建筑与居住建筑既非平行也非垂直布置的，两幢建筑的夹角≤45度的，按平行布置的建筑控制计算间距;夹角>45度的，按垂直布置的建筑控制计算间距。

第一百二十八条多、低层建筑与多、低层居住建筑的山墙间距不小于8米。其中，对应山墙一侧均开有窗户且其中一个为居室窗户的，属于旧区改建的，间距不小于10米;其他区域的，间距不小于12米。

第一百二十九条高层建筑与处于其日照遮挡客体范围内的居住建筑的间距应当通过日照分析确定，一般应当满足被遮挡居住建筑每户至少一个居室在大寒日有效日照时间不低于2小时的要求;属于旧区改建的，项目内新建住宅在大寒日有效日照时间不低于1小时;且还应按遮挡建筑的对应被遮挡朝向方向的遮挡面宽度计算，同时满足本规定对建筑间距的其他要求。

居住单元具有两个或两个以上接受日照方向窗的居室，只计算日照主方向檐墙一个方向窗。居住建筑山墙开窗或者北向檐墙开窗的，不计入遮挡因素。

日照遮挡客体范围由市规划行政主管部门另行规定。

第一百三十条高层建筑与其北侧朝向为南偏东或者南偏西≤30度居住建筑的间距，旧区改建的改建区为高层建筑对应被遮挡朝向方向的遮挡面宽度的1倍，其他区域为1.2倍。

高层建筑与其东、西侧朝向为南偏东或者南偏西>30度的居住建筑的间距，改建区为高层建筑对应被遮挡朝向方向的遮挡面宽度的0.8倍，其他区域为1倍。

高层建筑与其他居住建筑间距不小于14米。

第一百三十一条被遮挡居住建筑底部为非居住性质的，计算遮挡建筑高度可以减除室外地坪至最低居住层室内地坪的高度，但最小计算间距不得小于14米。

第一百三十二条被遮挡的临时建筑不计入遮挡因素。

本规定没有规定的，不计算日照间距。

第十七章建筑退让

第一百三十三条沿建设用地边界线和沿城市道路、公路、河道、铁路、轨道交通两侧的建筑，退让距离除应当符合消防、环保、防洪和交通安全等方面的规定外，还应当符合本章规定。

第一百三十四条沿建设用地边界线的建筑，根据相邻地块情况按照下列规定退让：

(一)相邻地块控制性详细规划已经批准或者选址意见书已经核发的，依据其规划性质确定建筑间距，并按照确定的建筑间距的0.5倍退让。

(二)相邻地块为现状建筑或者修建性详细规划和总平面设计方案已经批准的，按照与现状建筑或者与已经定位的建筑确定建筑间距，进行退让。

(三)相邻地块为其他情况的，按照本建筑的用地性质作为相邻地块用地性质，确定建筑间距，并按照确定的建筑间距的0.5倍退让。

第一百三十五条沿城市道路两侧新建建筑不得占压红线、绿线，并进行退让。有绿线的，退让绿线距离不得小于5米;无绿线的，退让红线距离不得小于8米。

第一百三十六条新建有较大人流、车流集散的商贸、娱乐、体育、展览、办公、学校和大型商场等建筑主要出入口一侧，有绿线的，退绿线距离不得小于10米;无绿线的，退红线距离不得小于15米。

第一百三十七条底层局部架空且向社会提供开放空间的公共建筑，有条件的，可以适当折减退让红线或者绿线的距离，但退线距离不得小于规定距离的0.6倍。

第一百三十八条建筑物的水平投影，不得逾越道路红线和用地界线。

第一百三十九条建筑物地下部分及其地下围护设施，不得逾越用地界线和道路红线。

第十八章建筑高度和环境景观控制

第一百四十条建筑物、构筑物的高度除必须符合净空、建筑间距、消防、城市设计导则等要求外，还应当符合本章的规定。

第一百四十一条沿城市主要道路两侧的建筑，应当注重建筑界面的完整性和连续性。

沿河道两岸的建筑，应当保持生态景观廊道的通透性。

沿综合公园和专类公园周边的建筑，应当符合城市设计要求，并不影响公园景观。

第一百四十二条新建住宅、写字楼等建筑物的面宽，一般应当符合下列规定：

(一)建筑主体高度大于100米小于或者等于150米的，高宽比一般不小于3.2︰1，宽厚比一般不大于1.3︰1。

(二)建筑主体高度大于80米小于或者等于100米的，高宽比一般不小于2.7︰1，宽厚比一般不大于1.3︰1。

(三)建筑主体高度大于50米小于或者等于80米的，高宽比一般不小于2.0︰1，宽厚比一般不大于2.0︰1。

(四)建筑主体高度大于32米小于或者等于50米的，高宽比一般不小于1.3︰1，宽厚比一般不大于3.2︰1。

(五)建筑主体高度大于24米小于或者等于32米的，高宽比一般不小于0.8︰1，宽厚比一般不大于3.2︰1。

第一百四十三条容积率为用地范围内，地上各类建筑物建筑面积的总和与用地面积的比值。阳台、阁楼以及市政工程建筑设施，应当计入建筑总面积。特殊情况下，容积率按照下列建筑面积计算值计算：

(一)住宅建筑、居住型公寓和混合型公寓标准层层高大于3.6米且小于或者等于4.8米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的1.5倍计算;标准层层高大于4.8米且小于或者等于5.4米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算。但跃层式住宅、低层住宅起居室(厅)层高为户内通高以及住宅坡屋顶部分除外。

(二)办公建筑、写字楼、酒店型公寓建筑标准层层高大于4.8米且小于或者等于5.4米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的1.5倍计算;标准层层高大于5.4米且小于或者等于6.6米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算。但门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅除外。

(三)商业建筑标准层层高大于5.1米且小于或者等于6.0米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的1.5倍计算;标准层层高大于6.0米且小于或者等于7.8米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算。但门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅除外。超市、大型商场、专卖店、餐饮酒店、娱乐等功能集中布置的商业用房，单一空间达到2000平方米以上的，建筑高度可以根据功能要求适当提高。

(四)仓储、工业厂房等建筑物层高大于8米，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算，有特殊要求的除外。

(五)建筑物地下部分顶板面高出室外地坪1.5米或者等于1.5米，建筑面积计算值按照该层水平投影面积计算;建筑物地下部分的顶板面高出室外地坪小于1.5米，建筑面积不计入容积率。

(六)利用地下部分屋顶作为绿地或者室外场地的，覆土或者场地上皮一般不应当高出室外地坪1米。地下部分结构上皮高出室外地坪0.5米或者等于0.5米，建筑面积计算值按照该层水平投影面积计算;地下部分结构上皮高出室外地坪小于0.5米，建筑面积不计入容积率。

前款第(五)、(六)项涉及建筑室外地坪标高不一致的，以周边最近城市道路标高加0.2米作为室外地坪。

第一百四十四条沿城市道路的围墙高度不大于1.8米，并应透空设置。有特殊要求的项目除外。

篇2：天津规划管理条例

现将《天津市建筑规划管理细则》予以颁布，望遵照执行。

天津市建筑规划管理细则

第一章总则

第一条为强化城市规划和各项建筑的规划管理，保证本市总体规划的实施，根据国务院颁发的《城市规划条例》，制定本细则。

第二条本细则适用于天津市城市规划范围、塘沽区、汉沽区、大港区的规划范围和郊区、县政府所在地及建制镇、规划特定的地区。

凡在上款所列范围内新建、扩建、改建、翻建、拆除各类建筑物、构筑物或拆修建筑物、构筑物的结构和与市容街景有关部位的，均应按本细则的规定办理。

第三条天津市规划设计管理局是本市建筑规划管理的主管机关。

第二章建筑规划管理

第四条各项建筑工程必须严格按照天津市城市总体规划和详细规则建设。

第五条凡确定由市区外迁的单位，不准在原址进行新建、扩建、改建生产性建筑。

第六条不准在新建居住区内建设未经规划批准的项目。

在按规划已建成的居住区内，不准插建居住建筑，不准将居住建筑、公共建筑改作工业及仓储等建筑。

现有居住区内不符合规划要求的工业及仓储建筑，应在旧区改造时，调整合并或外迁。

第七条不准在公园、公共绿地、学校操场、托幼园所及其活动场地、煤场、体育场和其他体育活动场地建造其配套设施以外的建筑物，并不准将其改作他用。

第八条经规划管理部门批准的存车场地，未经批准，一律不准改作他用。

第九条申请建造生产易燃易爆产品或在生产作业中产生有害气体及剧毒、强噪、震动、高温、低冷、恶嗅以及其他对环境有污染的建筑时，须按有关规定先取得消防、环境保护、卫生防疫等部门的同意，再向规划管理部门申请。

第十条领有建筑工程施工执照的单位和个人，应严格按照批准的图纸和要求建设，不得擅自变更。确需变更的，应报原发照部门批准。

第三章建筑施工执照

第十一条各类建筑工程的建设单位在委托设计之前，应按市、区、县规划管理部门的分工，向主管的规划管理部门办理建筑申报手续，凭工程计划任务批准文件及有关附件，填写《建筑工程申报单》。报验土地使用证，并报送建筑工程项目基地及其周围三十米或接规划管理要求范围内的实测地形图。

规划管理部门审查申报后，对准予申报的建设项目，发给《建筑设计条件通知》。建设单位应按《建筑设计条件通知》的要求，委托持有设计证书的单位提出设计方案，报请规划管理部门审查批准后，方可进行初步设计或施工图设计。

第十二条建筑工程初步设计文件在初步设计审查会一周前报规划管理部门。

施工图设计完成后，由建设单位填写《建筑工程登记表》并附施工图的封面、目录、总平面图、建筑平面、立面、剖面、外檐及阳台大样、基础图等，报规划管理部门审查批准后，发给建筑施工执照。

第十三条拆除工程项目，申请单位应持注销固定资产证件和房地产管理局批准的允许拆除证件，到规划管理部门办理拆除工程项目的申请，经批准后，方可动工。随工程建设要求拆除的，按《建筑设计条件通知》的要求进行拆除，不另向规划管理部门办理拆除工程项目的申请。

第十四条规划管理部门有验线要求的建筑工程，建设单位应向发照部门申请验线。验线合格的，由发照部门和建设单位双方在验线记录上签字盖章后，方准施工。

第十五条建筑工程申报批准后一年内不办理施工执照手续的，或者领得施工执照后一年内不开工的，原申报或施工执照即自行失效。

第十六条建筑工程竣工后，建设单位或个人应将施工临建及按规划要求应拆除的房屋和构筑物全部拆除，施工现场清运干净，并向原发照部门申请竣工的规划验收。验收合格后，发给《规划验收合格证》，凭证向房管部门进行房屋产权登记。

第四章建筑总面积布局

第十七条建筑总平面布局必须符合城市规划的要求和节约用地的原则，在满足生产、防火、环保、绿化、卫生等有关规定的前提下，合理提高建筑密度和建筑层次。

建筑任务需分期实现的，批准计划单位应在计划中予以明确。

第十八条设计单位在进行总平面布置时，应按有关规定考虑人防、防洪、绿化、河道管理、空域管理等要求，必要时，须征得有关部门同意。其有关文件和协议条件，应作为初步设计文件的附件。

第十九条总平面布置，应按各类建筑的不同使用要求，划出功能分区，并保持内部的有机联系以及建筑物与周围景观的谐调。

有大量人流集散的公共建筑，其总平面布置中必须考虑与集散相适应的绿地、广场和停车场等设施。

第二十条建筑物沿地界四周布置的，距地界应有一定间距。与地界以外的建筑物，按双方建筑物的不同性质和规划及有关规定的要求，由双方合理负担间距。

第二十一条建筑物与工程管线、河道堤防的距离应符合有关规定的要求。

第二十二条住宅建设，新建居住区应按《新建居住区公共服务设施配套定额指标》的规定配套建设；旧区改造应参照《新建居住区公共服务设施配套定额指标》的规定，结合现状，从实际出发，配套建设。

沿街新建住宅建筑，必须按规划要求安排必要的商业用房。

第二十三条在规划建设地界内布置建筑物时，对原有树木应当避让并留有一定距离。必须迁移或砍伐的，应征得园林部门的同意。

第五章建筑间距

第二十四条建筑间距必须符合《建筑防火规范》及其补充规定、《工业企业设计卫生标准》、《工厂安全卫生规程》等规范中的有关规定。

住宅、托幼园所、医院病住、中小学教室的卫生间距按附表规定执行。

第二十五条建筑物呈周边或其他形式布置的，其他建筑与附表所列建筑的间距，应符合下列要求：

（一）山墙间距，不小于八米。

（二）新建房屋山墙宽度小于十二米（含十二米）的，与相邻建筑物的北向檐墙不小于十米，与东西向檐墙不小于十二米，与南向檐墙不小于十四米。

（三）新建房屋山墙宽度大于十二米的，考虑间距时按檐墙对待，其间距应符合附表要求。

（四）其他建筑位于受遮挡面时，不考虑日照间距。

高层建筑与周围建筑的间距另行规定。

第二十六条沿城市主要道路、广场按规划要求布置的建筑物遮挡其他建筑物的日照时，其间距应服从街景的要求。

第六章建筑物高度、层次与退让建筑线

第二十七条市区总体规划范围内的住宅建筑，以六层为主，根据城市规划和市容观瞻的需要，可适当提高或降低层次；市区总体规划范围外的郊区、县政府所在地及建制镇和大港区、汉沽区的住宅建筑，以四、五层为主；塘沽区的住宅建筑，以五层为主，也可根据规划要求适当提高或降低层次。

中学教学楼四至五层；小学教学楼三至四层；托儿所、幼儿园不高于三层。

办公及科研用房不低于四层。

为节约用地，一般的工业厂房及仓储建筑，应提高层次（特殊情况另定）。

第二十八条主、次干道沿街建筑物，自规划道路中心线至建筑物最高点仰角一般不大于54°。

第二十九条在机场、港口、电台、电视台、无线电收发讯区、气象台站、监狱等有特殊需要的设施附近建设建筑物、构筑物的，其高度及与原设施的间距必须符合有关规定的要求。

第三十条在风景区、旅游区、文物保护区内建设建筑物、构筑物的，其性质、造型、体量，必须符合风景区、旅游区和文物保护区的特殊要求。同时，应严格执行有关审批程序。

第三十一条沿道路两侧新建建筑物时，除应满足规定的卫生间距外，还应根据道路功能、建筑物性质和体量，退让如下必要的建筑线：

（一）住宅建筑，应根据规划道路宽度退让建筑线，一般不得小于三米。

（二）商业建筑，根据商业性质、规模、客流量确定建筑线。客流量较大的中型百货店、饭馆、副食综合商场等，不得小于八米；小型网点不得小于五米。在建筑物密集的旧区内进行改建时，可根据实际情况，由规划管理部门确定。

（三）学校教学楼、医院住院楼，应当避免临道路布置。必须临道路布置的，除应按规定退让建筑线外，还应作绿化隔离带。

（四）影剧院、展览馆、旅馆等大中型公共建筑，应根据其规模退让建筑线，最少不得小于十米。

（五）工业及仓储建筑，应从道路红线起退让建筑线不小于三米。

第三十二条沿道路建设的建筑物的突出部位、基础部位和建筑物的附属设施（水表井、化粪井等）均不得超过规划道路红线。

第三十三条新建和翻建围墙，可沿道路红线建设（其墙垛、基础等突出部位，不得超过红线），旧区内确有困难的，在不妨碍市政建设及市容观瞻的情况下，可按道路分期拓宽的断面，暂时在适当位置建设。

第七章街景建设

第三十四条市区内具有独特风格或有保留价值的建筑物，不得任意拆毁、改装或搭建。已改装、搭建的，应结合房屋整修恢复原有风貌。不准建设与原有风貌不谐调的建筑物。

第三十五条沿道路两侧的建筑物，需要与道路分隔时，应采用绿篱或矮栅栏。确需砌筑围墙的，其围墙高度不得高于一点八米。有特殊需要的，由规划管理部门审定。

沿道路两侧的住宅建筑，对建筑线以外无庭院分隔者，不得沿路开设出入口。

沿主要道路两侧，不得建设有碍观瞻的商业网点。

第三十六条沿路设置的报刊亭、小卖亭、公用电话亭、候车廊等建筑小品，造型要美观大方，位置应符合规划要求，并应与公共建筑或绿地相结合。

公共厕所和垃圾楼（站）应安排在较为隐蔽的地段。

第八章私有居住房屋的建设管理

第三十七条城镇居民新建、扩建、改建和维修私有房屋，申请人应持房屋产权证、土地使用证及户口册到所在区、县规划管理部门申请施工执照，未领有施工执照者不得施工。

在城镇规划范围内，农民在现有宅基地内进行建设的，也按本规定办理。

第三十八条申请施工执照时，应如实填写申请表，并附地段平面图、房屋构造图或说明书，报规划管理部门审批。涉及相邻关系的，应由主管区规划部门出面与相邻各方签订合理的协议书，并按有关规定裁决。

第三十九条审查核发施工执照时，应符合下列原则：

（一）在近期改造的地区，只准保证安全性维修；对虽有改造规划，但近期尚不能实施的地区的危、陋房屋，可以原拆原建。

（二）在旧建筑群保护区和具有纪念意义及不同时代风貌的建筑，只准作复原性的维修，不准拆建、改建。确需拆建、改建时，必须保持原有建筑风貌。

（三）在原有住宅院内，有条件的可以建设居住建筑和生活配套设施，但必须满足规划、日照，防火等要求。

（四）在建筑群中，新建、改建的居住建筑的高度为：单层的，自室内地平面至屋顶板或檐口的高度不超过三米；二层及二层以上的，层高二点七米；女儿墙高度不超过四十厘米。

居住院内和胡同地平面的平均标高差不大于十五厘米；室内外地平差不超过三十厘米，市内低洼地区由规划管理部门根据实际情况确定。

第四十条个人申请建设楼住宅的，必须由持有设计证书的单位负责设计，并应严格按照批准的施工图施工。

第九章附则

第四十一条对违反本细则规定的，按《天津市违章建设处理细则》的规定处理。

第四十二条本细则由天津市规划设计管理局负责解释。

第四十三条本细则自颁布之日起施行。

附：卫生间距标准

说明：条形建筑呈行列式布置的住宅建筑、卫生间距不得小于下表：

｜

建

筑

物

南偏｜

｜

｜Ｌ

东（西）｜

｜

／

角度｜０－２０°｜＞２０－２５°｜＞２５－３０°｜＞３０°｜

｜

Ｈ

｜

｜建

筑

受

物

影分响

｜

｜类

｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜｜

新

辟

居

住

区

居

宅

及旧｜

｜

｜区托幼、中小学和医｜１．５０｜１．４０

｜１．３０

｜１．００｜

｜

院

病房

｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜旧区改造住宅（含新｜

｜

｜１．２｜

１．１０

｜１．００｜

｜建）

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

一、由于我市旧市区内人口密度和建筑密度较大，可供建设的用地十分紧张，为了充分利用土地，适当提高住宅的出房率，调动改造旧区、统一开发的积极性，所以，旧市区住宅的卫生间距小于新辟居住区。

二、表中的H为新建建筑的高度，其计算方法为：

（一）平顶建筑，以室外地平面至屋顶挑檐上皮或女儿墙上皮的高度。

（二）坡顶建筑，凡屋顶坡度大于1∶2者，以室外地平面至屋脊计算；层顶坡度等于或小于1∶2者，以室外地平面至屋顶出檐上皮计算。

（三）建筑物顶部有突出部分（如电梯间等）的，累加面宽大于主体建筑长度的1／3，或一个面宽大于12m的，其屋顶高度按突出部位计算。

三、表中L为新建建筑与受影响之间的距离，其计算方法为：

（一）一般按受影响建筑的外墙至新建建筑的计算遮挡线的投影之间的距离计算（如坡顶大于1∶2时以屋脊的投影线计算）。

（二）新建建筑物檐杆平面有突出部位的，累加长度大于主体建筑的1／3，或一个面宽大于12m的，其间距按突出部位计算。

四、每个居住单元（户）具有两个或两个以上接受日照方向窗的居室，只计算一个方向窗；在条形住宅，当檐墙、山墙在同一居室内均有窗时，山墙方向不计算卫生间距。

按日照间距控制间距（1995）24号文

新建区：南北向（偏15度内）1.5倍，南偏（15～30度）1.3倍，南偏（30以上）或正东西向1.0倍

改造区：南北（15偏15度内）1.2倍，南偏（15～30度）1.2倍，南偏（30以上）或正东西向1.0倍

采光计算按GB50180-93执行（取大寒日两小时）；室内标准：卧室、起居室采光系数1.0，窗墙比1/7，楼梯间系数0.5，窗墙比1/12

注：1.现在有些开发商要求计算采光间距，其计算结果实际为南北向（偏15度内）在1.6～1.7倍间

2.天津市住宅施行地方设计标准DB29-22-2007《天津市住宅设计标准》

篇3：天津规划管理条例

工程管理科主要负责指导编制东丽区水利规划, 组织推动全区小型水利工程的立项、实施、监督与管理, 指导落实东丽区水利工程项目的洽谈、承揽、建设与管理等工作。

近年来, 东丽区经济发展速度逐步加快, 各类开发园区、工业企业相继进驻, 环境配套设施日趋完善, 为东丽区水利建设带来了新的契机。但大规模的成片建设破坏了东丽区原有的一些灌排渠系和水利配套设施, 也为水利发展带来了一定的影响。为此, 水务局工程管理科以都市水利与乡村水利相结合为发展目标, 开拓进取, 抢抓机遇, 结合全区水利发展形势, 积极为乡村、开发园区、工业企业、市政建设等单位提供优质服务, 既帮助乡村和建设单位解决了实际问题, 又对全区老化的水利设施进行了改造, 有效的改善了东丽区的水利环境和水利条件。几年间, 该科在水利工程建设与管理、规划设计、技术革新等各方面都取得了显著的成绩, 创造了极大的社会和经济效益, 先后完成了西河泵站更新改造工程、空港物流加工区袁家河调线工程、袁家河第二泵站工程、新地河泵站重建工程、东减河华明家园段治理工程、西减河机场段临时导流工程、空港加工区新地河调线工程、北塘排水河治理工程、天津市环外29条河道东丽区治理工程、新地河水库除险加固工程、小型农田水利工程等工程, 同时还负责编制完成了几项重要水利规划。

在各项工作中, 该科每一位工作人员都能尽职尽责做好服务。如在空港物流加工区袁家河调线工程建设中, 空港物流加工区的建设需占用东丽区二级河道袁家河及新地河的部分河道, 破坏了原有水利设施, 影响了周边企业和村民的生产生活。为此, 该科积极与空港加工区建设办沟通, 向他们介绍东丽区灌排情况、防汛除涝的重要性和空港加工区内水利设施的作用, 使他们认识到恢复河道的重要性, 并帮助他们制定改线方案, 优质周到的服务得到了加工区建设办的认可。袁家河第二泵站工程建设是全面落实东丽区区委、区政府工作部署, 服务滨海新区排水的一项工程。为确保该工程建设顺利进行, 水务局工程管理科全体人员积极与东丽区发改委、财政局、东丽供电分公司及附近村队结合, 克服了时间紧、天气热、频繁降雨、协调难度大等困难, 严把工程质量关, 解决了74.82平方公里区域内20余万人的排水问题, 确保了华明家园、空港加工区、军粮城新市镇、军粮城工业园等园区的排水安全, 对提高区域的综合经济实力起到了非常重要的作用。

在科长魏鹏同志的带领下, 科室成员对待工作兢兢业业、任劳任怨, 勤奋学习, 务实求新。随着东丽区城市建设进程加快, 河道治理工作也提出了新的要求, 从过去仅需满足过流能力和防洪安全提升到兼具安全、景观、生态、美观等多方面功能。面对新形势、新要求, 科室成员大量阅读文献资料并积极深入实践, 积累了丰富的经验。在2009年空港物流加工区袁家河调线工程中, 该科成员大胆探索, 不断创新, 聘请专家及设计单位深入探讨、反复论证, 率先引用了雷诺护垫与格宾石笼相结合的生态护砌形式。该法比传统的浆砌石或混凝土护砌投资省、施工难度小、景观水平高且生态环保。工程的实施为东丽区乃至天津市生态河道治理工作起到了借鉴作用, 打造出了东丽区二级河道治理的示范和样板工程, 具有很大的社会效益和环境效益。为解决东丽区的排水问题, 2011年东丽区实施了新地河排水工程。工程包括排水泵站一座, 设计流量为40立方米/秒;排蓄泵站一座, 设计流量10立方米/秒;河道开挖8.3公里, 总投资2.0亿元。为减轻区财政压力, 本着借势发展的思路, 该科积极主动为空港经济区做好服务, 优先解决排水难题, 帮助制订方案, 得到空港经济区的认可, 形成良好的共事关系。该工程争取到了空港经济区1.34亿元的建设资金, 缓解了东丽区财政压力, 解决了东丽区的防汛排水安全问题, 改善了全区的水环境条件, 优化了投资环境, 提高了综合竞争实力, 意义重大。该工程还获批参评天津市建设工程“海河杯”、2011年天津市市级“文明工地”和天津市水务局的“文明工地”称号的资格。在水利规划工作中, 为能够认真编制好东丽区每项水利规划, 工程管理科工作人员总是不厌其烦地深入到乡村基层调查了解, 收集、整理分析资料。由于情况了解的详细、清楚, 虽然编制规划时间紧、任务急, 但都保质保量的完成了任务。同样, 在指导乡村配套工程规划时, 该科也是积极主动从技术上进行指导, 为乡村出谋划策, 提出合理化建议。近几年的时间该科室先后负责编制了《东丽区“十二五”水务发展规划》、《东丽区农村骨干河道水环境治理“十二五”规划》及《东丽区“十二五”排涝规划》、《东丽区水生态建设“十二五”规划》、《东丽区农田水利建设“十二五”规划》等专项子规划的编制工作等, 为水利工程建设与管理工作做出了许多突出贡献。

篇4：天津新滨海重塑规划

未来十年里，“一核三片区”不仅在行政上成为滨海新区的新版图，在房地产行业，这一规划也将成为滨海地产板块划分的新坐标。至此，滨海新区转制给人们带来的疑惑完全消除，新滨海未来发展之路已然确立，而滨海新区地产形势也必然因此发生巨大改变。《今日楼市》(天津刊)记者通过对滨海新区区域改革及全新规划的分析研究，为读者描绘出未来十年的滨海新区地产新格局。

滨海新区“涅槃重生”行政区域“三分一统”

在曾经的滨海新区中，历经沧海桑田的大港，以石油为全区经济命脉；汉沽作为唐山市嫁到天津的“媳妇”，工农业兼备，但也主要依靠海洋资源为生、这两区与塘沽从经济产业、发展模式上可谓大相径庭，加之之前行政上的分离，塘沽、汉沽、大港三区在合并前的滨海新区很难出现应有的分工协作、相互协调，有人戏称此局面为“三方四国独联体”。如此“各自为战”的滨海新区，想要整合自身发展动力尚属难事，想成为规划中环渤海发展的龙头更无异于天方夜谭。

而从2009年末开始不到半年时间里，滨海新区先是行政区划合并，再是新区政府成立，全新规划接连面世，一系列动作一气呵成，仅仅用了几个月就完成了塘沽、汉沽、大港“三分归一统”的宏图大业。新区政府五合为一，并拥有天津市权限范围内的所有自行决定权。“一核三片区”2270平方公里包括：城市和港口综合功能服务区；突出临空产业和高新技术产业特色的西片区；突出重化、物流、教育基地特色的南片区；以及突出生态宜居和旅游休闲特色的北片区。

与此同时，一个规模前所未有的庞大住宅市场蛋糕的雏形也在滨海新区隐隐显现。现在滨海新区人口是200万人，而规划中2020年滨海人口将达到550万人。正如当年刚刚起步的深圳，当时是按照50～100万的人口作出的规划，在规划达到100万人口时，还曾遭到过专家质疑，认为人口不可能达到如此规模，而深圳目前上千万的人口远超当年规划十几倍。随着滨海新区城市载体功能日渐完善，十年之后滨海人口很可能也像深圳一样，人口规模远比规划中的更为庞大。

新区整合行业利好地产市场信心大增

滨海新区整合后，新区发展效率将得到极大提高，政府政策支持也更加明显，对于处在风口浪尖的地产业来说，滨海新区新规划是难得的机会。据悉，目前有很多国企、央企、外地及天津本地的开发商时刻关注着滨海新区的楼市情况及政府拿地政策，想在滨海新区2270平方公里上占一席之地。

保利地产天津公司副总经理王希岩告诉本刊记者：“虽然滨海新区核心区域有投资过热现象，但现在的滨海新区与浦东新区相比还有很大发展空间。新区重新整合之后，也许在开发商拿地上面临更激烈的竞争，但是保利坚持看好这片区域的未来前景。滨海新区的整合将带动整个天津房地产市场，从京沪一线城市的今天可以看到天津的明天。我曾经说过，作为一个新到天津的开发商来说，如果没有进入滨海新区就证明我们没有真正地进入天津。”

中原地产天津公司投资顾问部分析：“事实证明新规划对滨海新区楼市起到了很大带动作用。因为买卖双方都对该区域房地产价格上涨空间有比较大的预期，因此成交量和成交价格都同步上升。此外，塘沽于家堡、北塘等地区的拆迁改造，也对塘沽楼市起到了较大拉动作用。未来一段时间，滨海新区旁地产市场量价齐升的趋势应该还会维持下去，将继续带动响螺湾、于家堡周边板块，并促使新港、塘沽中心区以及车站北路地区楼市的持续火爆。”

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，当年的浦东正是在打破原有行政区属、资源重新整合后获得了巨大的发展良机。而滨海新区的正式成立，对于加快区域内的工业化和城市化速度将起到至关重要的作用。未来的滨海新区对周边区域的辐射作用将更加明显，房地产市场的投资价值也将大幅提升。

滨海新区近期的运行情况恰恰也证实了这些专家的观点。在滨海新区新规划问世的2010年3月，新区商品房和二手房市场同时出现了价量激增的行情。3月滨海新区共成交新建商品房1713套，成交面积17.4万平方米，环比上涨了118.7％。其中，塘沽的成交量暴涨3倍以上。新区二手房市场在3月共成交1202套，成交面积10.1万平方米，环比上涨了155.2％。

篇5：天津市地下空间规划管理条例

第十八条利用地下空间进行建设的建设单位或者个人，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书和建设用地规划许可证。

结建项目应当与地表建设项目一并向城乡规划主管部门申请核发选址意见书和建设用地规划许可证。

建设项目与地下通道、地铁出入口等市政设施结合建设的，由建设项目的建设单位与市政设施建设单位分别申请核发选址意见书和建设用地规划许可证。

第十九条城乡规划主管部门应当依据地下空间规划和建设项目的性质、规模，提出地下空间使用性质、水平投影范围、垂直空间范围、建筑规模、出入口位置等规划设计条件，核发选址意见书。

第二十条城乡规划主管部门应当依据城市规划核定地下空间用地位置、体积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

第二十一条在本市地下空间规划区域内进行各类凿井和打井活动前，应当查询地下空间规划和地下设施信息资料。各类凿井和打井活动不得影响地下空间规划的实施。

第二十二条地下空间不得建设住宅、敬老院、托幼园所、学校等项目。

医院病房不得设置在地下，但法律、法规另有规定的从其规定。

第二十三条地下建设项目应当在地下空间规划确定的层次空间进行建设，不得占用其他层次空间进行建设。

第二十四条下列地下建设项目选址时，城乡规划主管部门应当组织有关部门和专家进行论证：

(一)涉及各级国家机关、军事禁区、军事管理区、文物保护单位、地下文物埋藏区、重要的人民防空设施、重要的市政基础设施、河道、水库、环境和生态敏感区范围内及其周边的项目;

(二)地下建筑规模大于二万平方米的项目或者用地范围水平投影面积大于一万平方米的项目;

(三)地震及地质灾害易发区内的项目;

(四)国家或者本市规定需要进行论证的项目。

第二十五条涉及地下设施与周边地区设施相互联通的，由城乡规划主管部门在规划设计条件中予以明确。

第二十六条规划地表为绿地、公园、广场、停车场等无大型建筑物的地块，地下可以作为单建项目规划建设用地，其地表部分用途以及界外处理范围，由城乡规划主管部门在规划设计条件中明确。

第二十七条结建项目地下部分水平用地范围一般不得超出地表用地界线。地下空间具备扩展条件的，城乡规划主管部门可以根据城市规划，单独划定地下空间规划建设用地范围。

第二十八条因连接市政设施或者安全防护等需要，对地下建设项目用地进行界外处理的，由城乡规划主管部门根据实际情况确定处理范围。

第二十九条地下建设项目施工需要使用界外土地的，应当向城乡规划主管部门申请办理临时用地规划审批手续。施工结束后，应当恢复土地原用途。

篇6：《天津市规划控制线管理规定》

《天津市规划控制线管理规定》已于2009年1月8日经市人民政府第21次常务会议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。

市长黄兴国二○○九年二月十九日

天津市规划控制线管理规定

第一章总则

第一条为加强规划控制线管理，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内规划控制线的划定、审批、实施和修改等活动，应当遵守本规定。

第三条本规定所称规划控制线，是指城乡规划中确定的，具有特定用途的需要保护和控制范围的界线，分为红线（道路用地）、绿线（绿化用地）、蓝线（水源地和水系）、黄线（基础设施用地）、紫线（历史文化遗产保护用地）、黑线（轨道交通用地）。

规划控制线是城乡规划的组成部分。依法确定的规划控制线，未经法定程序不得修改。

第四条市城乡规划主管部门是本市规划控制线的行政主管部门，负责全市规划控制线管理工作。各区、县城乡规划主管部门按照规划管理分工权限，负责本行政区域范围内规划控制线管理工作。建设、绿化、水利、文物保护等有关行政主管部门，应当依照各自职责，依法做好规划控制线的相关监督和管理工作。

第五条任何单位和个人都有服从规划控制线管理的义务，有权监督规划控制线管理，并对违反规划控制线管理行为进行检举。

第二章一般规定

第六条规划控制线是城乡规划的强制性内容，其范围应当在编制城乡规划时确定。

第七条对规划控制线公开征求相关部门和公众意见及论证、报批和公布等工作，应当与城乡规划同时进行，但法律、行政法规规定不得公开的除外。

第八条划定规划控制线应当遵循下列原则：

（一）应当以上一级城乡规划为依据，与同阶段城乡规划的深度保持一致；

（二）科学合理，集约、节约用地，发挥城乡规划对资源的保护控制作用；

（三）与有关规划相协调，处理好城市经济发展和环境保护的关系；

（四）统筹近期建设与远期发展的关系；

（五）符合法律、法规、规章的规定和有关技术规范的要求。

第九条在总体规划编制阶段，应当明确规划控制线控制和保护的原则与要求。

在控制性详细规划编制阶段，应当根据总体规划要求，确定规划控制线范围内的控制指标和保护要求等内容，并标明规划控制线的示意位置。

在修建性详细规划编制阶段，应当根据控制性详细规划要求，按照不同项目具体落实用地界线，提出用地配置原则或者方案，并在核定用地时标明规划控制线的坐标或者位置。

第十条近期建设规划应当明确重要的规划控制线实施时序，以及规划控制线内建设项目的规模和选址。

第十一条规划控制线内的建设项目，应当依法向城乡规划主管部门申请办理城乡规划许可手续。涉及建设、绿化、水利、文物保护等其他行政审批事项的，还应当按照相关法律、法规的规定，办理相应审批手续。

城乡规划主管部门提出规划条件，审查总平面设计方案，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建

设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，必须符合规划控制线要求。

第十二条进行各类建设，应当符合规划控制线要求和有关规划技术规定。

任何单位和个人不得非法占用规划控制线内的用地，不得改变规划控制线内用地性质。

第十三条因建设或者其他特殊情况需要临时占用规划控制线内用地的，应当依法办理相关审批手续并限期恢复。

第三章红线管理

第十四条本规定所称红线，是指通过城乡规划或者道路系统专项规划确定的各类道路的路幅边界控制界线。

第十五条划定红线，应当明确下列内容：

（一）在总体规划编制阶段，确定城市交通系统布局并确定次干道以上等级道路系统的走向、道路等级，明确主要交叉口形式的制定原则；

（二）在控制性详细规划编制阶段，确定规划次干道以上等级道路红线示意位置、宽度、主要交叉口控制范围，并确定规划支路的走向及宽度；

（三）在修建性详细规划编制阶段，确定所涉及规划道路的道路等级、宽度、转弯半径、中心桩点及坐标、扩大路口尺寸。

第十六条在红线范围内，可以依据城乡规划的要求，根据城市发展建设需要，经城乡规划主管部门批准适当设置市政基础设施。

第四章绿线管理

第十七条本规定所称绿线，是指城乡规划确定的各类绿地范围的控制界线。

城市绿地系统规划，由市城乡规划主管部门会同市城市绿化行政主管部门共同组织实施。

第十八条划定绿线，应当明确下列内容：

（一）在总体规划编制阶段，确定绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地指标，规定各类绿地的控制原则，按照中心城区、滨海新区、新城、建制镇等层次确定公共绿地、生产防护绿地等各类绿地面积和指标，确定大型公共绿地和风景区的绿地范围，明确附属绿地控制指标，并对难以确定绿线位置的防护绿地明确控制宽度等控制指标；

（二）在控制性详细规划编制阶段，应当分解落实城市绿化目标，确定公共绿地、生产防护绿地等各类绿地的范围和规模，明确控制要求，确定各类建设用地的绿地率；

（三）在修建性详细规划编制阶段，应当明确城市各类绿地范围和规模，确定绿化布局或规划方案，提出绿地边界和规模，处理好建设地块与相邻的公共绿地、生产防护绿地等各类绿地之间的关系。

第十九条禁止在绿线范围内进行取土、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

第五章蓝线管理

第二十条本规定所称蓝线，是指城乡规划确定的河、湖、库、渠和湿地等地表水体保护和控制的界线。

第二十一条划定蓝线应当统筹考虑水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城乡生态和人居环境，保障水系安全。

第二十二条划定蓝线，应当明确下列内容：

（一）在总体规划编制阶段，明确蓝线的总体布局，确定保护和控制的要求和蓝线的保护范围；

（二）在控制性详细规划编制阶段，明确蓝线的功能、等级、断面、宽度等控制指标；

（三）在修建性详细规划编制阶段，明确蓝线用地范围和控制坐标。

第二十三条进行水体整治、修建控制引导水体流向的保护堤岸等工程，应当符合蓝线要求。第二十四条蓝线范围内禁止进行下列活动：

（一）违反蓝线保护和控制要求进行建设；

（二）擅自填埋、占用蓝线内水域；

（三）影响水系安全的挖沙、取土；

（四）擅自建设各类排污设施；

（五）其他对水系保护构成破坏的活动。

第六章黄线管理

第二十五条本规定所称黄线，是指对城乡发展全局有影响的、城乡规划中确定的必须控制的基础设施用地控制界线。

第二十六条本规定所称城乡基础设施包括下列设施：

（一）城市公共汽车首末站、出租汽车停车场、大型公共停车场、城市水运码头、机场、城市交通综合换乘枢纽、城市交通广场等城市公共交通设施；

（二）取水点、取水构筑物以及一级泵站等取水工程设施和水处理工程设施等城市供水设施；

（三）排水设施，污水处理设施，再生水设施，垃圾转运、堆肥、焚烧、填埋场所，环境卫生车辆停车场和修造厂，环境质量监测站等城市环境卫生设施；

（四）气源和燃气储配、调压站等城市供、燃气设施；

（五）热源、热力站、热力线走廊等城市供热设施；

（六）发电厂、变电所（站）、高压线走廊等城市供电设施；

（七）邮政、电信设施，卫星接收站、微波站，广播电台、电视台等城市通信设施；

（八）消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施；

（九）防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施；

（十）避震疏散场地、地震观测场所、气象预警中心等城市抗震防灾设施；

（十一）其他对城乡发展全局有影响的城乡基础设施。

第二十七条黄线范围内禁止进行违反国家有关技术标准和规范的建设活动以及对城市基础设施造成影响的建设项目。

第七章紫线管理

第二十八条本规定所称紫线，是指本市历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区以外的区、县级以上的文物保护单位和历史建筑的保护范围界线。

第二十九条划定紫线，应当符合下列要求：

（一）历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物及其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的区域；

（二）文物保护单位、历史建筑的保护范围应当包括文物、历史建筑本身和必要的控制区；

（三）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。

第三十条编制历史文化街区保护规划，应当依据历史文化名城保护规范要求，对历史文化街区的整体保护和各等级文物保护单位、历史建筑提出不同的保护方法和措施。

第三十一条中心城区的历史文化街区保护规划，由市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府批准。

中心城区以外的历史文化街区保护规划，由区、县城乡规划主管部门组织编制，报区、县人民政府经市城乡规划主管部门审查同意后批准。

第三十二条历史文化街区保护规划一经批准，原则上不得修改。因改善和加强保护工作确需修改的，中心城区的历史文化街区保护规划由市城乡规划主管部门组织有关行政主管部门和专家进行论证，向市人民政府提出专题报告，经市人民政府批准后，由市城乡规划主管部门组织编制修改方案；中心城区以外的历史文化街区保护规划由所在区、县城乡规划主管部门组织有关行政主管部门和专家进行论证，区、县人民政府向市城乡规划主管部门提出专题报告，经市城乡规划主管部门组织审查、论证同意后，由区、县城乡规划主管部门组织编制修改方案。

修改后的历史文化街区保护规划，依照本规定第三十一条规定的程序审批。

第三十三条历史文化街区和历史建筑已经损坏，不再具有保护价值的，位于中心城区以内的，由市

城乡规划主管部门向市人民政府提出专题报告，位于中心城区以外的，由所在区、县人民政府向市人民政府提出专题报告，经市人民政府批准同意后，按照规定的审批程序修改相应规划，撤销相应的紫线。

第三十四条在紫线范围内从事各类建设和活动的，应当符合相关法律、法规的要求，保护真实的历史文化遗存，维护街区传统格局和风貌，改善基础设施，提高环境质量。

第三十五条紫线范围内禁止进行下列活动：

（一）违反规划进行大面积的拆除、开发；

（二）对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；

（三）损坏或者拆毁规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；

（四）修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；

（五）占用或者破坏规划确定保留的园林绿地和古树名木等；

（六）其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。

第八章黑线管理