新农村建设发展

新农村建设发展（通用8篇）

篇1：新农村建设发展

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随着城镇化的健康发展，城乡的进一步融合，城市的景观、生活在广泛地影响着农村的居民，促使农村的人居环境有了很大的改善。另一方面随着农民经济水平的提高和对更高的生活质量的追求，使农民从观念上开始注重居住环境的质量，在经济条件允许的状况下进行房屋建设，村落绿化建设，道路的修缮硬化和绿化，还增加了健身娱乐设施。1980年以后，农村的住房条件大有提高，先富起来的村落对居住环境也有了高的要求，兴建了村公园。使农村的环境质量有了一定的提高和改善。

但是在村庄的建设中也出现了诸多问题，这些问题的出现己经引起了有关专家学者的重视，开始从生态环境保护，旅游开发、人文景观再现、延续和城乡一体化的宏观角度加强了对农村规划、保护和建设方面的研究。

加上农村许多当地政府的反思和重视，己经出现开始注重前期规划设计的趋势。相关的法令和法规也正在被提上日程。新农村建设中存在的问题 1)缺乏因地制宜的规划 当前的农村规划滞后，目前，虽然全国有26%的村庄己经编制了村庄总体规划，但是大多没有和近期编制的市域和县域总体规划相衔接，有一部分对农村未来的发展定位不够准确。

对于管理者来说，制定规划只是政策需要，没有真正实施的可能。己经建成的新村，缺乏农村的环境特征，设计者没有对农村进行深层次的文化挖掘，一味迎合居民的需求。

①建筑形式欧化 由于西方文化对我国文化和人民思想的冲击和影响，致使农村的居民也盲目的模仿城市中见到的欧式建筑，在有着5000年中华文明的土地上长出了欧式特征的建筑，破坏了中国农村特有的文化内涵和特色田园风光，岂不知欧式建筑的形式是和他们国家的文化一脉相承的结果，我们的农村民居建设也应该植根于我们的传统文化和历史文脉的继承和发扬。

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②环境景观设计城市化 当前的有些农村环境景观设计不尊重农村的地方文化和场所精神、不考虑农村的环境特征，没有有效地保护和继承农村景观的固有风貌，而将适合城市环境的设计照搬到农村的规划设计当中。修建了不适合农村规模的宽马路，大尺度的广场，只有“广”而没有“场”的概念，非常地不适合人的使用尺度，在路口、广场上建大钢雕，不仅破坏了农村的田园风貌还造成了土地利用的浪费。

③缺乏“以人为本”的设计 农村居民的生活方式和城市居民的生活方式有着显著的不同，在设计中，不能以适合城市居民生活方式和行为方式的环境景观设计移植到农村，有些设计缺乏对农村居民的心理、行为进行充分的研究，造成建成的环境使农村居民使用不便，缺乏吸引力和实用性。无论什么样的规划设计，目的都是要为人解决问题，最终来为人服务和使用的，只有符合当地人的需要的规划设计才称得上是好的设计。

规划设计是新农村建设的基础，“好的开始是成功的一半”，要想在新农村建设中做到事半功倍，低水平的规划和无规划的建设同样是不允许的，这需要专业的设计者必须具有很强的社会责任心和专业精神以及对当地历史和现实情况的深入了解，才能在新农村建设中起到控制景观风貌的作用。

农村居民思想观念认识存在偏差 长期以来，由于城乡二元结构的影响，农村居民的生活水平和经济收入都普遍比城市低，造成人们思想观念上认识的错误，认为只要是城市的就是“现代的”“好的”，只要是农村的就是“土的”“不好的”;改革开放以来，随着经济的发展和农村居民收入的增加、生活水平的提高，农村居民对其居住条件有着求新求变的心理，在缺乏正确观念指导的情况下，城市的建设模式和建筑特点误导着农村居民的建设思想，加之农村的民居建设大多是农民自主建设，由此就使土不土，洋不洋的建筑

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形式在农村这块土地上生根发芽。

这种没有专业人员指导的农民自主建设，拆了建，建了拆，造成了农村建筑布局和景观环境相当混乱，造成了许多中国特有的传统乡土文化的丧失。农村环境质量下降 由于工业的发展，许多工厂以乡镇企业的形式，扎根于农村，虽然对农村的经济产生了一定的带动作用，但是严重的破坏了农村的生态环境，污水随意的排入河流。

加上对农田的侵占等都使原来的生态系统遭到破坏。当前的某些建设中还出现了填河、挖湖的做法;另外随着经济的发展，农村家家都有摩托车等机动交通工具，大量尾气的排放使空气质量变差，但却没有引起农村居民以及相关政府部门对环境保护的足够重视;建设中为了建成城市景观，为了“不露土”，许多的当地植被被砍伐，代之以水泥的硬质铺装。所有的这些都致使当前的农村环境质量在不断下降。

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篇2：新农村建设发展

发展农村沼气推进新农村建设

农村沼气是新农村建设的重要内容,发展农村沼气一定要根据当地实际,选择合适的模式,并采取制定规划、加强宣传、制定优惠政策等措施,推进沼气建设.

作 者：马太攀 Ma taipan 作者单位：山西省孝义市农牧局,032300刊 名：农业技术与装备英文刊名：AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT年，卷(期)：“”(2)分类号：S216.4关键词：农村沼气 新农村 建设

篇3：发展农村物流促进新农村建设

(一) 发展农村物流的可行性

“三农”问题历来是中国最大最严重的问题, 也是中国社会发展的基础性问题。从当前来讲, 农村迫切需要三种服务, 一是货真价实的产品服务 (包括生产资料和生活资料) ;二是综合性的社会化服务;三是高科技成果迅速转化服务。在这种大环境下, 农村物流从农资配送入手, 开拓农村市场占有天时、地利、人和之利。

(二) 发展农村物流的必要性

第一, 农产品物流数量大、品种多。农产品除部分农民自用外, 大都成为商品需要物流, 数量之大, 品种之多, 都是世界罕见, 形成了巨大的农产品物流。同时, 农村消费物价指数持续高于城市, 农民收入增幅与农村物价增幅反差较大。

第二, 农产品物流要求高。一是季节性生产要求物流的及时性;二是为保证安全必须实施农产品绿色物流;三是要满足一些农产品的特种物流方式而我国现在都不具备这种条件, 发展农村物流空间还很大, 还需要大力发展进行完善。

第三, 目前国内有三分之一以上的农民购买生产资料、消费资料要跑到县以上的市场去找。当前, 农村农业生产资料销售的主渠道依然是供销合作社系统和部分农业技术推广部门开展技物结合所办的经营实体。日用品及工业品的供销为供销合作社系统与个体经营各分天下的局面。可以说目前在我国农村几乎没有一个完整的、畅通的物流渠道。

二、当前农村物流发展所面临的问题

(一) 农村物流人才缺乏, 技术水平不高

农村物流技术水平不高, 人才缺乏。在农村物流中, 由于各环节标准的不统一, 致使设备浪费, 导致产品成本增加;物流设备落后, 在运送产品过程中, 大多使用敞蓬卡车, 缺少冷藏、冷冻设备和技术, 产品保鲜大打折扣;懂管理又有丰富经验的物流人才严重匮乏。

(二) 城乡物流“二元经济结构”十分严重

城市现代化的物流与农村落后的物流不能够有机地结合起来, 导致城市与农村在物流业发展方面差距越来越大, 许多物流资源集中于城市, 城市物流与农村物流相互分割, 形成典型的“物流二元结构”。外资投资城市原有的城市物流基础较好, 并且工业与商业物流相对农村物流较发达, 而农村物流落后, 对农村经济造成很大的损失。曾经出现过“东北粮食走廊”走不起来的怪现象:一方面, 是世界银行的“现代化投资”;另一方面, 是县级以下粮库落后的物流基础。

(三) 农村生产组织水平低, 物流供给能力不足

我国农业生产基本是以农户为单位 (2.5亿多农户) 、生产规模小、分工不细、收入有限、对物流需求不足且分散, 而物流的供给需要在科学技术的推动下实现规模经济。目前无论是农村生产组织、流通组织还是物流企业都存在规模小、管理水平低、技术条件差等问题, 这些都制约了农村物流的供给水平。

三、发展农村物流的重要意义

(一) 发展农村现代物流, 能够带动农村基础设施建设, 促进相关技术的革新和改造

改革开放20多年来, 特别是近10几年来, 我国国民经济的基础设施建设, 由其是在大中城市的基础设施建设取得了突飞猛进的发展。然而, 广大农村地区的基础设施建设却还相当落后。其中, 主要表现在乡村公路、运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术等方面。因此发展农村现代物流, 以物流产业为突破口, 利用现代物流的带动作用, 有助于引导农村基础设施建设投资, 有利于提高农业生产经营的技术水平, 从而为农村经济进一步发展奠定坚实的物质基础。

(二) 促进和带动高效的农业社会化服务体系的建设和完善, 提高农村市场流通的现代化水平

目前, 我国农业生产经营仍然较为粗放, 农业生产率和专业化水平较低, 农村市场化程度不高, 农业结构性矛盾突出。究其原因, 一个重要的方面就是我国农村缺乏高效的服务体系, 而且服务体系不健全。通过发展农村现代物流, 建设现代物流体系, 将有力地促进和带动农业生产经营服务体系的建设, 推动农业产业化经营, 调整农业产业结构, 提高和保证农产品质量, 提升农业附加值, 推进农村市场化, 提高农业生产经营效率。

(三) 提高就业, 增加农民收入, 改善农民生活

农村存在着大量的剩余劳动力, 失业及隐性失业现象严重。发展农村物流, 有利于农村新的社会分工的形成, 有利于开辟新的就业门路, 如配送、维修、市场调研等, 者日是新的就业增长点。这对于农村剩余劳动力问题的解决将起到重要的作用, 有利于保持农村的安定局面。农民收入的增加有利于农民生活水平的提高。农村地区物流基础设施的建设、物流环境的改善、物流意识的提高, 有利于城市及周边地区的物品流入本地区, 而且按照物流活动的规律和管理形式, 流入的商品会以较低的价格、快捷的速度、优质的服务满足该地区农民的生活消费需求, 从而提高当地农民生活水平。

四、农村物流的发展趋势

(一) 农村物流加快发展的趋势

新农村建设将促进农村物流发展, 国家出台的一系列“三农政策”, 有利于促进农村经济的发展、农民收入的提高、农业效用的扩大, 无疑也会促进农村消费品物流、农产品物流、农资物流的发展, 这给众多物流企业带来了新的机遇, 抢先进入这一领域的就有获得“第一桶金”的机会。

(二) 农产品市场化、专业化、商品化、工业化趋势

随着农村改革的深入, 农村市场化的水平进一步提高, 农村专业化分工进一步细化, 农产品的商品率会大大提高, 农业的“工厂化作业”会出现, 农村物流量会成倍增加。

(三) 农产品生产性服务业发展趋势

随着以“工厂化作业”为内容的农业现代化的出现, 需要农村物流体系与之想适应, 使之形成价值链, 产业增值性将会得到体现。

摘要：文章从我国当前农村物流发展状况入手, 对我国农村物流中存在的一些问题进行分析, 并对农村物流发展提出相关建议, 同时, 对农村物流的发展趋势进行了预测。

关键词：物流,农村物流,农村物流体系

参考文献

[1]洪涛.《现代物流报》, 2008年8月29日A07

[2]张理编著.现代企业物流管理.北京:中国水利水电出版社, 2005

篇4：发展农村沼气 建设和谐新农村

关键词：农村；沼气；建设

中图分类号：S216.4 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0030-1

农村户用沼气的建设工作，被列入了德惠市2012年十大民生工作计划。从2003年开始至今，全市累计建设农村户用沼气池达1万户以上，其中，2012年新建2100户。在2012年的新农村建设中，德惠市将沼气建设与其他工程建设有机结合，取得了很好的效果。在新农村里，通过沼气池的厌氧发酵，把人畜粪便、废弃秸秆、生活垃圾这“三废”，转化为生活燃料、动物饲料、生产肥料这“三宝”，改变了村容村貌，发展了循环农业，增加了农民收入。从而使有了沼氣的新农村建设工作，更加受到乡镇政府及广大农民的欢迎。农民朋友形象地称沼气池是，能源池、生态池、致富池、连心池。目前广大农民建池的积极性空前高涨，主动通过乡镇政府争取沼气建设项目。德惠市已迎来了农村沼气建设工作的新高潮。

1 沼气引领绿色文明

发展沼气，给农民生活、农业生产、农村社会，带来了巨大变化。一是农民的炊事方式得以改变。有了沼气池的农户，炊事活动不再受烟熏火燎之苦，可以享受到和城市家庭一样舒适的炊事环境。实现了不见炊烟起、只闻饭菜香；二是农村的卫生条件得到改善。建了沼气池的村屯，畜粪乱堆、蚊蝇乱飞的脏、乱、差状况不复存在；三是农产品的质量安全水平得到提高。沼液、沼渣中，含有丰富的有机质、腐植酸、微量元素、生长素。应用沼液、沼渣生产出的农产品，是质量安全水平较高的绿色食品和有机食品；四是农民的经济收入有所增加。修建沼气池后，每户每年节省燃料费可达300元以上。沼液、沼渣在种菜、养猪上的应用，每户每年节支增收可达1700元以上；五是新农村的建设标准切实提高。在新农村建设工作中，沼气池的能源效应、环境效应、生态效应和社会效应，在发展生产、整洁村容、宽裕生活、文明乡风各个方面，都切实发挥了主打作用，提高了新农村的建设标准。

2 安全管理共筑和谐

为保证安全，在沼气池的使用管理中，必须做到以下几点：一要做到安全发酵。电石、各种农药、刚喷洒了农药的作物茎叶、刚消过毒的畜禽粪便、肥皂水、洗衣粉水、油枯、骨粉、磷矿粉、糖厂的废料塘泥，严禁入池；二要做到安全使用。沼气池的进出料口要加盖板。沼气池装料后，农户绝对不许自行下池。管路上要安装限压放气阀。一次性进出料超过0.5立方米时，要打开放气开关。沼气池周围10米范围内，严禁吸烟、使用明火、燃放烟花、爆竹等；三要做到安全用气。严禁用明火检查各个开关、接头的漏气情况。使用沼气时，要先点燃引火物，再扭开关，先开小一点，待点燃后，才能全部扭开。沼气灶、沼气灯、输气管路，不能靠近柴草等易燃物品。而一旦发生火灾，应立即关闭开关，切断气源。严禁在沼气池导气管口点火试气。沼气池新投料或者大换料后，重复放气几次之后，再用引燃物进行点燃，经过大约10～20天之后，待风门调节到四分之一至三分之一也能正常燃烧而不脱火时，才可使用电子点火。在室内闻到有臭鸡蛋气味时，应立即打开门窗，同时关掉总开关。经过检查没有漏气现象，臭鸡蛋味完全消失后，才可使用明火。正常燃烧的沼气，火焰呈蓝色，稳定、透明、清晰。空气不足时，火焰发黄发长，空气过量时，火焰短而跳跃，并出现离焰现象。发现燃烧不正常时，要立即调节风门进行控制。用气过程中，火焰被风吹灭，或者被汤水淋熄，要立即关闭气阀，打开门窗通风换气，此时严禁使用一切火种及电源开关；四要做到安全越冬。在10月20日之前，对沼气池进行一次换料，以换料一半为宜。在10月25日之前，在沼气池上覆盖玉米叶、稻草等。覆盖直径是6米以上，覆盖厚度是1.5米以上。

3 立足当前着眼未来

农村户用沼气池的建设已大大超出以前的概念，它是围绕农村“生产、生活、生态”综合发展的系统工程、长期工程，技术内容更广、质量要求更高、更加需要精心策划和管理。要通过农户全覆盖的方式，抓好沼气社、沼气屯、沼气村、沼气乡的建设管理工作，以此来推动德惠市沼气事业的大发展。要借鉴城市物业管理的经验，探索对农村户用沼气池实行全托管式服务。即引导农民加入沼气合作社。农民加入沼气合作社后，只花很少的钱，就能享受到沼气池日常管护的全方位服务。

篇5：新农村建设发展

大荔县城关镇畅家村近年来，在依法治村、民主管理的过程中，以规范制度为核心，以公开、公正为宗旨，以严格治“官”为重点，狠抓农村基层党风廉政建设，逐步形成了以“八大管理，十大公开”为主要内容的民主管理运行机制和监督机制，摸索出了一条适合农村基层党风廉政建设的村级工作模式，密切了干群关系，增强了村党支部的凝聚力和战斗力，树立了干部谋事、干事的廉洁形象，有力地促进该村经济社会的各项事业发展。

一、以“十大公开”为核心，实现村务工作的透明和公正，彻底杜绝腐败现象产生

在进行村务管理的过程中，村两委一班人充分认识到管理的核心是公开。将村里的各项工作进一步细化，推出了村务管理的“十公开”：（1）村组财务收入帐目公开；（2）土地及各业承包公开；（3）宅基地审批公开；（4）农民负担公开；（5）水、电费收缴公开；（6）义务工管理公开；（7）计划生育指标公开；（8）扶贫救济公开；（9）公益事业的各种基建公开；（10）干部目标责任及报酬公开。基本做法是：以财务管理为龙头，以土地管理为基础，以义务工管理为途径，以目标管理为机制，以为群众办实事为主旋律，增强工作透明度，从而把“公开”渗透在村务管理的八大方面，在管理过程中实现公开，在公开监督中强化管理。

一是在村组财务管理上，坚持“两级财务，一级管理，互不平调”的十二字原则，主要把握三个环节：

1、严格执行“会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，审批人中不花钱的原则，坚持收支两条线，收入及时报帐，开支逐级审批”。

2、使用统一票据，定期审计，做到日清月结，季汇总，年公布，公开接受群众监督。

3、对村组年非生产性开支（招待费）做了严格规定，并列入全年考核内容，节余滚存，超支全罚。从而彻底改变了收支乱顶帐，口袋帐，糊涂帐，抵制了一些村组干部用公款大吃大喝的现象，减少了财务收支的漏洞。

二是在土地管理上，依据《土地法》和《村民委员会组织法》，对责任田、机动地、庄基道路等都做了明确规定：

1、完善了土地承包合同，复丈面积，插标亮界，明确四至，建立档案（一式三份）。

2、在机动地发包上，采用公平竞争的办法进行，干部群众一视同仁，坚持现金交易，不搞人情担保。

3、在宅基地审批中，由村委会根据整体建设规划逐级审批，三榜公布，打桩放线，定点施工，保证了村容村貌整洁有序，减少了邻里矛盾。

三是在计划生育工作中采取了三公开的办法：

1、公开政策，反复给群众宣传我国现行人口政策。

2、公开指标，按照条件，逐级审报，做到该生的有指标，不该生的有措施。

3、公开奖罚，不姑息迁就。多年来该村计划生育和社会治安综合治理工作受到市、县、乡的多次表彰，为经济建设创造了一个良好的发展环境。为了真正做到公开、透明，村里还专门制作了村务公开栏，对所规定的公开事项，及时张贴在公

开栏里，接受群众的监督。如对每家每户的水、电费在固定时间月月公布，对村里财务的收支情况，每季结算张榜公布，年终对全年的收支列出明细，向村民公开等。

二、以“八大管理”为主要内容，实现村务管理的民主化、规范化和制度化，为党风廉政建设工作奠定基础

该村针对村务工作头绪多、事务复杂的实际，把管理工作分成干部管理、财务管理、义务工管理、土地管理、计划生育管理、社会治安综合治理管理、学校管理等八大类，以规范性、针对性和民主性为基本思路开展工作。

一是增强管理的规范性。针对八类不同的管理内容，以国家相关的法律、法规和政策为依据，结合本村实际，相继制定了《畅家村干部管理办法》、《畅家村村务管理办法》、《畅家村义务工管理办法》、《畅家村土地管理办法》、《畅家村计划生育管理办法》、《畅家村社会治安综合治理管理办法》、《畅家村学校管理办法》、《畅家村自来水管理办法》等八大管理制度。在这些办法和制度中，对机构职责，办事步骤，工作程序，监督办法及奖罚措施都做出明确细致的规定。可以说，这些制度和管理办法已经涵盖了村里事务的方方面面，凡事都可找到相应的规范和制度。

二是增强管理的针对性。前多年，该村曾有一段时间盗窃、打架斗殴、各种矛盾纠纷频频发生，治安比较混乱，严重影响群众的生产生活秩序，针对这种状况，着力加强了村级治安管理，首先从抓基层治保、落实防范措施，明确工作责任；其次是针对农村季节性盗窃案件发案突出，村上决定每十户为一组，各选派一人，组建了村级治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，开展群防群治，同时还充分发挥基层调解组织的作用，制定出矛盾隐患定期排查处臵制度，对发生的各类民间纠纷做到早发现早解决，从而有效防止了各种矛盾的激化。现在，该村在解决纠纷中基本做到了大事不出村，小事不出巷，矛盾不上交，杜绝了各类群众上访案件的发生。

三是增强管理的民主性。如该村西太兴组发包土地中有个别人想换组长，以达到自己在承包中沾些便宜的目的，故意煸动群众制造混乱，破坏土地发包，对此问题，一是召开群众大会，组织群众认真学习国家有关的土地政策，提高村民的思想觉悟和法制观念；二是广泛征求村民意见，对群众提出的问题，向群众摆事实，讲道理，取得了群众的信任，得到了群众的理解和支持，使土地发包工作得以顺利进行。随后根据这件事，进一步修改完善了《畅家村民委员会土地管理办法》，使土地发包、责任田、机动地、宅基地及巷道道路和渠道等管理中更加民主和规范。

三、以严管干部为先导，保证“八大管理，十大公开”的真正落实

农村基层干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村贯彻落实。身处农村最基层，两委会干部深深体会到，目前影响农村稳定最突出的问题是一些村干部在群众最为关注的热点、焦点问题上违规违法，搞土政策，一言堂，处事不公，贪污腐败，引起群众不满。因此，村两委一班人认识到，上墙的制度要真正执行，定出的公开要真正落实，非得从干部自身严格做起不可。在该村委会大门口写着这样一副对联：“勤政廉政是当好干部的立身之本，公道正派是当好干部的基本要求”，以此警示村组干部。同时，还经常提醒大家：干部形象就是“牌子”，“牌子”倒子你就啥事都干不成，当干部就要全力维护这个“牌子”。用实际行动为全村群众作出表率。对于干部的管理，主要从三个方面入手：

一是加强学习，提高素质，增强干部的法制意识。村党支部经常组织村组干部认真学习国家的法律、法规和政策，让干部学法，知法，懂法，严格依法办事，避免了执法因人而异和感情用事，保证了执行政策的严肃性和公正性。

二是加强考核监督，做到奖罚分明。村上制定的干部管理制度对干部管理的范围，干部的选拔条件，干部的编制及职数，干部的职责、待遇、考勤办法等做出了明确规定，并实行严格的考核和民主管理。几年来，先后有5个组7名干部因工作失误给予了扣罚报酬的处罚，对工作不力、不求上进、群众有意见的5名干部及时予以调整，保持了干部队伍的纯洁整齐。

三是从治理吃喝风这个顽症入手，依靠强硬的制度“卡死”干部向集体伸手的暗道。村上明确规定，所有干部一律不准染指财务，即“三个一”：所有村组干部与集体经济组织没有一分钱的经济手续；组上与村民没有一分钱的经济手续；村组干部不准在外记一分钱的吃喝帐。严格的管理和约束，造就了一个过硬的班子，干部公道正派，不贪不沾，不大吃大喝，从而赢得了群众的拥护和支持，两委会成了群众的开心锁和联心桥，村里的各项管理和制度也更加容易落实。

篇6：新农村建设发展状况

系别：工程管理

专业：经济信息管理

姓名：杨焕龙

学号：

班级：

Z09085918 Z090858

【摘要】邓小平同志指出：“中国有百分之八十 住在农村，中国稳不稳定，首先要看这百分之八十稳不稳定。城市搞的再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”加快城市化进程，改革农村土地制度，优化农业产业结构是我国发展现代农业的关键所在。

【关键词】新农村建设农村经济发展和谐发展问题成就

农业、农村、农民这一问题是政府关心的重点，是学者研究的焦点。中国的改革第一步源起于“三农”，中国未来的成败，也必将取决于“三农”，这是显而易见的。泱泱大国，农为根本，只有“根本”的问题解决好，才是最彻底的，最有价值的，最革命的。

新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国“三农”问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在市委、政府及上级各部门的关心和支持下，农村经济在粮烟支柱的推动下，基本实现了长足、快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。

基于这一历史大背景，在深入了解新农村建设政策以及建设现状的基础上，从中发现问题，分析、总结、解决问题。通过对新农村的教育、人口结构、收入、生产、就业及培训、道路交通、社会治安福利和医疗、娱乐、党支部和干部队伍的建设等多方面的调查和分析，我国的新农村建设取得了短期的，阶段性的成功，现在的农村发生了翻天覆地的变化。在教育、医疗福利、收入、民主建设、道路交通方面取得了长足的进步，但是我国建设新农村的道路仍然任重道远，我们的压力仍然很大，因为我国的农村人口仍然巨大,许多根本制度上的问题还需要长时间的改进，各种不良现象还需要长时间的引导和纠正。

新农村建设的要求

新郑市发挥优势整合资源 积极参与社会主义新农村建设

发挥人才优势，整合科技资源，为新农村建设提供技术支撑。利用统战部门联系专家多、学者多的优势，以送科技、送文化、送医药“三下乡”等活动为载体，通过举办远程教育、短期培训班、专题讲座等办法，对农民进行就业技能培训，培养有文化、懂技术的新型农民。今年上半年，邀请河南农大的农学专家先后在梨河镇、孟庄镇、龙王乡分别举办大棚西瓜的后期管理、枣花期枣树病虫害的防治、生猪蓝耳病的鉴别与预防等三期培训班，教会农民一些实用技能，收到良好效果。

发挥资金优势，整合财力资源，为新农村建设提供物质基础。发挥统战部门与工商联会员企业联系密切的优势，引导他们致富思源、富而思进，拿出一部分资金投入新农村建设，以“公司带村”、“项目带村”、“品牌带村”的模式在农村谋求发展空间。

发挥外联优势，整合人力资源，为新农村建设拓展外部发展空间。统战部切实发挥与广大台湾同胞、香港同胞、澳门同胞和海外华侨华人联系广泛的优势，在海外联谊工作中一方面挖掘黄帝文化等“根”文化资源，把港澳台同胞和海外华侨华人的爱国爱乡之情作为联系交友的纽带，另一方面更加注意发挥他们在对外宣传中的突出作用，通过侨联、台办等渠道，实现“内引外联”的优势，引导他们为新农村建设服务，既引进了智力、资金、设备，又将全市农产品引向海外。

新农村建设实施情况及成效

今年来，新郑市积极推进新农村建设，加快城乡一体化进城，取得实效。

一是坚持规划先行。制订了全市新农村建设规划和农村产业发展、基础设施建设等8个专项规划，完成了10个新农村试点村的规划编制工作。制订城乡一体化发展专项规划，编制实施了“一个中心、三大板块、六个园区”的发展规划。

二是促进农民增收。坚持以工业理念抓农业，大力发展工业主导型农业和特色农业。目前，全市已发展涉农企业45家，带动农民3.6万户，户均年增收4200元。截至10月底，农民人均现金收入7531元，同比增长21%。

三是完善基础设施。启动了10项城乡基础设施建设工程，完成了S323新郑段拓宽改造工程，神州北路、万邓西路、龙湖大道、双湖大道等工程快速推进。今年以来，全市新建沼气池8000座，新打安全饮水机井26处，新建集雨水窖768座，解决了2.8万人的安全饮水问题。

四是健全社会保障。加强农村劳动力培训和转移工作，今年以来，共转移农村劳动力

1.97万人；建立完善城乡居民最低生活保障制度和社会救助制度，农村最低生活保障率达到100%；加快推进农村敬老院建设，新建敬老院3所、改扩建敬老院4所，全市“五保”老人集中供养率达到44%；加快乡镇卫生院改造步伐，对9所乡镇卫生院进行了改造，并新建了和庄、港区两所卫生院，进一步改善了农村医疗卫生条件；启动了城镇居民基本医疗保险工作，大力推行新型农村合作医疗制度，农民“参合率”达93%，有效解决了城乡群众“看病贵”的问题；认真落实教育“两免一补”政策，积极推进城乡教育均衡发展，努力改善农村办学条件，对5所农村初中的食堂、宿舍、厕所等设施进行改造，对7所农村小学进行了寄宿制改造，基本实现了城乡无差异、学校无差别；扎实推进骨灰堂建设，新建村级骨灰堂80座，有效促进了农村移风易俗；切实加强村级文化大院建设，新建标准特色文化大院42个，农村文化事业得到统筹发展。

目前农村发展中存在的主要问题

近几年来，我镇农村经济社会发展成绩显著，但是与全面建设小康社会和提前基本实现现代化的目标还存在很大差距，农村问题在相当程度上继续存在，仍然是影响我镇经济社会可持续发展的重要制约因素。

（一）农民文化水平低。农民人均受教育不到8年，由于文化水平低导致了农民收入低。因而产生两大主要不良后果：一是农村劳动力价格低，外出务工的农民不能享受与城市人同等的待遇，出了苦力却得不到相应的报酬，心理失衡现象加重；二是产生恶性循环，农民受教育水平低--收入少--无法供应子女上学--子女文化水平低--收入低。农民的文化水平低，不但不利于农村的进一步发展，也不利于整个社会的稳定和发展。

（二）农村劳动力转移难、就业难。从城市劳动力需求来看，一方面城市下岗职工和外来劳动力增多，农民进城寻找就业机会相对减少，乡镇企业吸纳剩余劳动力有限。从二、三产业农村劳动力转移来看，全镇农村劳动力非农化进度放慢。同时，农业土地资源日趋紧张，农民就业问题逐渐突出。再加上农民的自身文化素质、就业观念等方面的制约，市场就业竞争力相当弱，再就业很难。

（三）农村基础设施建设薄弱。农村基础设施建设严重滞后，农村水资源污染日益严重，生活污水、工业污水和垃圾成为水污染的三大原因。农村环境卫生不容乐观，农村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染严重，尤其是人口集聚区。全镇农村污水集中处理率几乎为零，自来水饮用率不高，还有许多自然村道路未硬化。基础设施配套不完善，社会事业发展滞后：农村教育由于师资力量薄弱，教育水平很难大幅提高，推进城乡一体化难度很大；此外农村卫生室、医疗条件比较差，没达到标准卫生院的标准，需要提高；农村的文化、娱乐、体育设施建设严重滞后于城镇。

（四）村镇规划不健全。我镇虽然完成了全镇发展规划，但近4/5的行政村尚未形成规划，村级规划相对落后，绝大多数的自然村基本无规划，而且规划水平不高，局限于当前现状，缺乏长远眼光。科学规划是建设社会主义新农村的基本前提。好的规划也是生产力。由于基础条件不同，情况千差万别，制定规划一定要立足实际，坚持科学发展观，坚持“长远不落后、眼前要领先”的原则，突破城乡二元经济结构制定发展规划，特别是制定好产业发展规划，做到远有目标，近有计划。始终从改善最基础的条件入手，因地制宜改造村庄，改出一片新居、改出一批产业、改出一片景观，切忌脱离实际，跟风赶潮，这样不但建设不好新农村，甚至会事与愿违。

（五）农村投入相对不足，城镇化水平不高。农村投入有待进一步加强。新农村建设是一项系统工程，尤其是以村组公路交通、农田水利为主的基础设施和以卫生、教育等为主的公共服务设施建设相对滞后，需要大量的资金投入。由于投入相对不足，我镇城镇化进程起步晚、起点低、水平低，小城镇非农产业规模小，经济总量不大，辐射带动能力不强。城乡居民收入之比为2：1，差距较大。同时，农民在创收、户籍、就业以及社会保障等方面的享受水平低于城镇居民。

全面推进我市新农村建设又好又快发展的建议

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，发展新产业、建设新村镇、完善新设施、改善新环境、培养新农民、树立新风尚。实现农村工业园区化、农村产业化、农田标准化、农民知识化、城乡一体化。发展特色村镇、培育中心村镇、减少贫困及自然村。狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造，村庄整理和环境整洁，村民自治。最根本的是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高。以科学发展观为指导，坚持城乡统筹发展，走出了一条“以城带乡、城乡联动、优势互补、共同发展”的道路，加快了新农村建设步伐。

——树立城乡统筹发展理念，推进城乡建设规划一体化。制定城乡一体化发展总体规划，并将规划向试点村、整治村延伸，为新农村建设提供宏观指导。编制并实施了产业园区发展规划，使园区建设与新农村建设在规划上衔接、产业上对接、功能上连接。

——大力发展特色产业，推进城乡产业发展一体化。通过持之以恒抓工业、上项目，以工业化带动城镇化促进了农业现代化。坚持因地制宜，发展特色产业，走产业强村之路。——夯实农村发展基础，推进城乡基础设施建设一体化。统筹推进城乡路网建设，统筹推进城乡公共设施建设，统筹推进镇村建设。

——坚持统筹兼顾，推进城乡社会事业发展一体化。建立完善文化教育体系，逐步改善农村办学条件，积极推进教育均衡发展。建立完善医疗服务体系，大力推行新型农村合作医疗制度。

——建立健全长效管理机制，推进城乡文明建设一体化。我们从基层组织建设入手，促进党员干部作风民主。从建章立制入手，促进村务管理民主。从文明创建活动入手，促进乡风文明。

小结：

社会主义新农村建设是一项长期复杂的系统工程，只有开始而没有结束，任务光荣而艰巨，必须周密安排，精心组织。新农村建设以解决“三农”问题为终极目标，同时兼顾全面发展，特别是进行产业布局、村庄布局规划，实行村庄功能分区，是一个新的规划理念，适应了农村发展的新要求，对农村规划建设很有现实意义。此外，政府部门还要在规划与管理方面下功夫，要从完善制度和程序着手，并在严格执行现有法规制度的基础上，加快健全和完善相关的监督管理制度，切实把新农村建设规划落到实处。

我坚信，只要我们从实际出发，按照科学的发展战略，坚持“用工业理念谋划农业，以工业反哺农业，用城市理念建设新农村”的思路，扎实工作，开拓创新，我市新农村建设一定会取得显著的成效

参考文献：

2008年1月30日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 [2]方创琳.区域经济发展战略论.北京:科学出版社,2002

篇7：发展沼气生产　建设新农村

建设社会主义新农村，重点在农村，难点在农业，焦点在农民。作为农业大市，近年来，xx市以科学发展观为指导，结合“三农”实际，把农村沼气建设作为大产业和发展循环经济、建设节约型社会、增加农民收入的突破口，着力搭建五个“平台”（即机制平台、规划平台、政策平台、服务平台、生态平台），强力推进农村沼气发

展，加快农民增收步伐，构建和谐生态家园，促进新农村建设，取得了明显的经济效益、生态效益、环境效益和社会效益。截止目前，全市累计建成沼气池xx万多座，大中型沼气工程xx处。年产沼气xxx亿立方米，可节约原煤xx万吨，年可处理有机废弃物xxxx万吨。全市xxxx个行政村中有xxx个推广实施了沼气，近xxx万农民使用上了沼气，农村沼气每年为农民节支增收6.4亿元。2002年xx农村能源环保工作会议、2003年xx省农村沼气建设国债项目及利用世行贷款农村能源生态建设项目启动会议和2005年xx省生态文明村建设现场会均在xx市召开。在2003年和2004年省委农村工作会议上，沼气建设工作得到了充分肯定。2003年12月16日中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志到xx考察“三农”工作时，专门视察了xx区xx乡xx村以“沼气池、改厨、改厕、改圈”为主要内容的农村沼气建设项目，并给予了很高的评价。

（一）完善机制“平台”

沼气虽小，但却是个大产业。实践证明，发展农村沼气切实符合农业大市实际，大大减少农村环境污染，有效降低农业资源消耗，劳动力资源优势也得到了充分发挥。沼气建设作为新农村建设的一项重要内容，不仅面广工作量大，而且协调任务重，必须一手抓硬件建设，一手抓软件建设，即机制和体制建设。为了完善农村沼气建设长效管理机制，我们强化了三个方面：一是加强组织领导。建设初期就成立以主抓农业副市长为组长，农业、农办、财政、畜牧、农行、信用等部门主要负责人为成员的“xx市农村沼气建设领导小组”，各县（市）区也都成立了相应组织。沼气建设每年都被列入市委、市政府要办的实事之一，市委书记xxx、市长xxx、市委副书记xxx、副市长xxx等领导同志亲自抓沼气建设，多次下乡调研，召开现场办公会议，解决沼气建设中的实际问题。同时建立沼气建设领导分包联系点制度，市领导分包到县，县领导分包到乡，乡领导分包到村，村干部分包到组、户。二是实行目标管理。我们把沼气建设纳入全年农业和农村工作的目标任务，市、县、乡三级层层签订目标责任书，实行百分制考核，年底检查验收，制定完善激励约束机制，强化责任追究。同时严格沼气项目监管。项目争取难，把项目做好更难。为此我们在工作思路上，在运作程序上，在协调关系上都作了积极探索，定期组织财政、审计部门对项目资金使用情况进行审计，发现问题及时解决，千方百计确保资金专款专用。三是加大督导力度。为了及时掌握阶段性目标完成情况和整体工作进展，实行了周报、月公布、季检查、年考评制度。每月建设进度公布在《xx日报》上，并发行《督查快报》，结果全市通报，从而调动了各级发展沼气的积极性，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）强化规划“平台”

xx市的自然资源条件以及历年来广大农民形成的单一的传统的种植模式，粗放的、小打小闹的养殖方式和祖祖辈辈留传下来的生活生产居住条件，决定了要加快沼气发展就必须有一套科学的、行之有效的总体规划布局。为此，根据xx情况，结合各县（市）区实际，对全市沼气建设进行了总体规划，提出了“五个结合”。即把农村沼气建设同发展畜牧养殖业结合起来，重点安排养殖业相对集中的乡村；把农村沼气建设同无公害农业生产结合起来，重点安排无公害农产品生产基地乡、基地村；把农村沼气建设同生态家园建设项目实施结合起来，重点安排承担有生态家园建设项目的乡村；把农村沼气建设同扶贫工作结合起来，重点安排国家和省定的贫困乡、贫困村；把农村沼气建设同村容村貌治理结合起来，重点安排生态文明示范村、小康村，按照五个结合，我们对全市沼气建设做出了详细的规划布局，在区域安排上，我们规划了xx县、xx区、xx城、xxx、xxx五个重点县（区）和一批高标准的沼气示范村，以此带动全市沼气建设快速发展。在模式选择上，我们因地制宜，提出了西部重点发展庭院生态经济为主；中部沿黄滩区发展“四位一体”模式为主，东部重点发展“猪沼果（菜）、?猪?a沼?a食用菌?模式为主。在大中型沼气工程上，以规模化畜禽养殖场为重点，建设大中型沼气工程。并制订了”十一五“期间新增沼气zz万座，2010年累计达到xx万座，大中型沼气工程达到x00座，让全市32的农户xxx万农民用上沼气的目标。

（三）突出政策”平台“

我们在组织健全机制、搞好规划的同时，出台了一系列扶持农村沼气发展的政策。一是资金扶持上，在市财政相当困难的情况下，2004年专门拿出

x0万元，2005年拿出x00万元用于沼气以奖代补资金。不少县（市）区也对沼气建设户实行了财政补贴；二是畜牧养殖上，对于建成沼气池的养殖场、养殖户，逐个登记造册，由畜牧部门优先向他们推荐畜禽优良品种，优质价廉饲料和兽药，免费传授科学养殖技术和疫病防治知识。同时积极帮助各养殖小区建立养殖协会，充分发挥养殖协会在沼气建设和畜牧业发展中的作用；三是宣传氛围上，在报纸、电视台、电台、杂志等传媒开设专版、专题、专栏，宣传沼气建设的意义作用，并采用群众喜闻乐见、生动活泼的宣传方式和标语口号，使农村沼气建设入目、入脑、入心，达到家喻户晓，妇孺皆知。四是招商引资上，我们充分抓住国家逐步加大对农村沼气建设资金投入的有利时机，引导、动员各县（市）区努力争取国家、省项目资金支持。通过国债资金、扶贫资金、财政农村小型公益设施建设资金等，每年争取的沼气发展资金都在x00万元以上。2002年启动的利用亚行贷款农村能源建设项目总投资3331.62万元，其中亚行贷款xxxxx万元，省配套xx7万元。从而形成了国家拿一点、财政补一点、群众筹一点的多渠道筹集资金的机机制。

（四）营造服务”平台“

农村沼气建设实际上可以分为两个阶段：工程建设、技术推广应用阶段和建后管理、使用与维护阶段，成效都体现在第二个阶段，因此沼气建设质量和建后服务好坏是决定农村沼气建设成败的决定因素。随着沼气建设的全面铺开，我们用产业化的理念经营、建设、管理沼气，开展多种多样的服务，用服务连接市场，用服务赢得市场，健全沼气建设服务体系。一是抓典型，搞好示范带动。近年来全市各级主要领导、分管领导都建立了自己的沼气建设示范村，示范典型引路，示范与推广同步，循序渐进，做给农民看，带着农民干，围着农民转，做到县有示范乡、乡有示范村、村有示范户.为了充分发挥项目的带动、辐射效应，我们一方面抓项目实施，把项目村户建成样板典型，一方面抓普及推广，组织没有项目地方的农民群众到项目村、项目户进行参观考察，让农民真正看得见、摸得到、学得会，从而调动农民的积极性，自发地自筹资金建设沼气。二是抓培训，建立一支高素质的技术推广和施工队伍。我们一方面根据《户用沼气池施工操作规范》和《户用沼气池质量检查验收规范》等，从理论和实际上分期分批对全市沼气技术人员进行培训，培训考试合格后持证上岗。目前，我市持证沼气技术人员已发展到xxxx人，其中有xxxx人获得了国家级沼气生产工职业资格证；另一方面专门组织编写《?四位一体?工程应用技术》手册x万余册、安全使用手册4万余份和《生态农业与沼气》一书2万本，免费发放到重点乡村和建池农户，并先后举办不同类型的沼气培训班xxx期，培训农民x万人次，通过巡回检查及时解决沼气使用过程中遇到的一些障碍，保证农村沼气的科技含量。三是抓质量，确保沼气施工高标准。统一使用省里下发的沼气灶具和配套产品，在施工过程中，沼气池施工生产工必须具备国家职业资格证书,专业施工队伍必须具备资质，严格按照国家标准组织施工，千方百计保证工程标准，一池三改率达到100。并且专门组织人员，对所建沼气池进行统一验收，确保建一个，成一个，见效一个，用户满意一个。四是抓体系，解除建池户的后顾之忧。各县（市）区都成立了农村能源开发公司，具体负责沼气配件供应、安装、调试、维修和沼气池设计建造工作，开发公司与专业施工队伍签订施工合同，与农户签订技术管理合同，对所建沼气池建档立卡，详细记录所在县、乡、村、组、身份证、建池人、建池时间、使用时间、意见反馈等，统一管理，做到谁建池、谁负责。我市的x城、xx还专门配备出料车，解决建池户出料难问题，并将沼液、沼渣施用于无公害农产品基地、生态农业园区。

（五）打造生态”平台"

篇8：新农村建设推动农村门窗市场发展

在现代化的历程中, 城市化水平的提高也必将给门窗行业带来不断扩大的市场空间, 提高城市化比例, 增加城市人口的比重, 都是国家在现代化进程中必须完成的任务和目标, 这都是我们国家实现现代化的主要的途径。大量农村人口转为城市人口, 需要在城市中生活、工作, 这就需要提供大量的建筑物作为基本的物质条件, 据统计我国每年新建住宅面积达到6亿平方米以上, 而新增家居产值如果按照每平米500块钱计算的话, 这个家居市场的产值就要达到3 000亿以上。而这样的情况将是持续发展10~20年的新的市场需求。

我国新农村建设的发展, 也将给门窗行业带来新的市场空间, 从国家宏观经济发展来分析, 制约我们国家发展的资源瓶颈是土地资源, 统计表明农村人口平均占有土地的面积是城市人口的近三倍, 每真正转化一名农村人口, 不是到城里来打工春节又返回家乡, 而是真正从农村人口转化为城市人口, 一个人就可以节省土地大约在200m2左右, 这对于保证中央已经确定的18亿亩农业用地的红线增加城市发展中可使用土地的数量具有十分重要的意义。按照未来二十年转化三亿农村计算, 就可以新增一亿亩以上的土地用于城市建设, 这将为我国的城市发展, 特别是房地产、建筑、家居行业的发展, 带来新的资源基础。同时国家的惠农政策也必然带来农村门窗市场的发展。