体育场规划

体育场规划（共6篇）

篇1：体育场规划

体育部工作规划

这学期马上就要结束了，经过一年的了解，我对体育部的工作和发展方向有了一定的了解。回顾这过去的一年，我们部门在部长们的带领下，工作认真，在校院会和学院体育文化建设中取得了优异的成绩。在新的学年里，如有机会，我必将更加努力，把体育部的工作做得更好，我对体育部下一学年的工作有如下规划：

一、个人规划

1、认真负责好自己的工作与任务。

积极参加每次活动，认真处理好每一件工作，对自己严格要求，尽到自己的责任，争取让部门更上一层楼。

2、积极组织参加体育部的各项活动。

在新的一学年里，一定会有许多活动需要举办，在这些活动的策划、准备和组织中，我一定尽力做到最好，使各个环节相互连接，提高体育部办事效率，从而让学院领导满意,让同学们满意。

3、努力与部门其他部长、干事和谐相处。

经过一年的接触，我觉得体育部是个充满活力，充满激情的部门，我们的干事，我们的部长能够十分融洽地一起工作，我相信在新的一年里，我们部门的精神可以继续传承，继续发扬。

二、工作的建议

1、要开好每次会议会

体育部的会议是部署任务、准备工作的重要平台。要求开会时们干事们按时到达，并带好笔记本和笔，做好记录。对活动做详细了解，让活动可以顺利有序的进行。

2、要做好与学院及其他部门的联系。

积极与学院联系，认真传达学院思想，做好学院与学生之间的沟通；积极与学院及学校其他部门联系，促进部门之间的友谊，一起尽力为学院发展做出贡献，让学生会办事效率不断提高。

3、要分好工作。

布置任务时，根据干事们各自的优缺点分配工作、布置任务，并尽量均匀分配，让每个同学参与其中且发挥自己的才能。让他们在工作中找到自己的位置，发展自己优点，改善自己的缺点。

4、要搞好团结。

要强化体育部的内部团结，引导干事们积极参与组织各项活动。通过开展体育工作，增强内部协作力、提高办事效率，互相学习，将体育部的工作做到最好。

三、学年期望

希望在新的一学年里，我们可以继续发扬体育部吃苦耐劳的精神，和艰苦奋斗的优良作风，让我们部门成为一支有纪律，有能力队伍。

篇2：体育场规划

-------体育工作三年发展规划实施方案

为了更好地贯彻党的教育方针，确保学校体育工作的正常开展，促进学生身心健康的成长，根据学校实际情况，制定学校体育工作三年规划：

一、指导思想：

以《学校体育工作条例》为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，结合《关于规范开展“体育、艺术2+1项目”实施专长，发展教育的意见》（义教基［2008］28号）市级文件盒池淮小学 “健美、乐学、仁和”的办学理念，确立“健康”第一的指导思想，以增进学生身心健康，增强学生体质和综合素养为目标。使学生在校期间能掌握相关的体育基础知识，提高学生体育活动的能力和养成终身体育的习惯。培养学生积极向上，勇敢顽强的进取精神，创造良好的校园全民健身和校园文化环境，营造健康，高雅的学校体艺氛围，并使学生成为符合时代需要的合格人才。

二、发展目标

1.加强教师队伍建设。配齐、配足、配好专职音体美教师，多渠道、多形式加强学校体育教师队伍建设，不断提高专业教师的业务水平和工作技能，打造一支业务精湛、师德高尚、创新意识强的师资队伍。

2.严格执行课程标准。各学年必须开齐体育课程，开足课时，努力开发地方体育、艺术教育资源，丰富校本课程，形成学校体育特色。

3.提高学生综合素质。全面实施《学生体质健康标准》组建体训队，开展训练比赛活动，让每个学生能够掌握两项以上体育运动技能，形成良好的体育活动爱好和习惯，具有良好的身体素质。

三、具体措施和方法

（一）提高认识、加强对学校体育、艺术教育工作的组织领导。学校要从战略的高度认识加强学校体育、艺术教育工作的重要性、紧迫性，加强领导。成立相应的组织机构，确立一名副校长为第一责任人，要亲自抓；要调动各方积极因素，统筹安排各项体育、艺术教育工作，形成校长负总责，分管领导具体抓，责任落实到人的工作机制，是学校体育教育工作真正做到有领导、有组织、有计划、有过程、有措施、有制度；要认真研究解决学校体育教育工作中存在的实际问题，制定切实可行的措施，确保学生接受体育教育和参加活动的权利，把学校体育教育工作抓紧、抓实、抓好。

（二）建立和完善评价体系，加强对学校体育教育工作的管理，把学校的体育教育工作列入学校督导评估的一项重要内容，并增加体育教育在教育教学常规管理检查中的比重。加强对体育学科的课堂教学的管理，积极推进课程改革，按照新课程标准要求，不断创新和改进教学方法，提高教学能力和教学水平；要全面实施《学生体质健康标准》，做好测试工作，及时整理数据，促进学生体质健康；要把学生体育评价结果纳入中小学生综合素质评价之中，提高学生的综合素质。定期开展学校体育教育工作交流研讨、优质课展示等活动。

（三）加强队伍建设，逐步提高体育教师的整体素质。教师队伍的素质决定着学校体育教育工作的质量。学校要把教师队伍建设做为推进学校体育教育工作的重点，在配齐专业教师的基础上，通过校本培训、校本教研、示范课展示等方法，不断提高专业教师的业务水平，满足学校体育教育工作发展的需要。要充分调动教师的工作积极性和创造性，把课间操、课外活动、训练、比赛等按一定的比例计入教师的工作总量中，及时对体育教师取得的成绩给予表彰，在评优、晋级方面与其他教师同等待遇；要加强与社会体育团体的合作，充分利用社会教育资源，发挥社会团体和专家的作用，简历一支兼职教师队伍，借助外力、形成合力，共同促进学校体育、教育工作的发展。每年校级的先进工作者和优秀教师评选，体育教师要占有比例。

（四）加强设施的配备和建设，确保学校体育教育工作的顺利开展。加强体育场地设施的配备和建设，是学校体育教育工作发展的前提条件和物质保障。学校将按照省标准化学校建设的要求，配备用于体育教学、课外活动、学生体质健康测试和特色项目训练所需的场地、器材和功能用房，保证正常的训练、活动、比赛，真正做到指导有教师、训练有学生、活动有场地、比赛有成绩、办学有特色。要强化管理，建造体育器材室由专人负责管理，制定体育器材室的管理制度，明确管理人员的职责，对体育器材进行登记与合理地分类，器材分布适当、井然有序。做好运动器材、设备和运动服装的徐那狗工作，及时满足体育教学发展中各种物质的需要，保证体育教学的顺利进行。每年登记损耗的各种器材数目与数量，及时补充。

篇3：县乡体育设施发展研究规划

一、研究目标

营造人文体育教学的气氛和乡镇县的可持续发展相结合,对教师的教学是一种高挑战,不仅要增强学生的体育锻炼积极主动的意识,还要调动全社会的体育参与意识。培养好的运动习惯和正确的方式方法,对于推动我国全面建设高素质能力的开发起到积极作用。乡镇县的运动素材开发对本课题的研究提出了明确的要求,对具体的课程内容和体育设施构建要进一步做硬性规定[1]。由此可见,体育教学的内容应当是运动器材和锻炼的一种载体,根据目前乡镇县的情况来看很多都是非竞技项目器材,这些器材由于过于简单而被人们接受,但是我们要进一步扩展体育课程项目,开发课程资源,发展的目标还应该向创新,使传统课程发挥新的两点,降低器械的高难度融入娱乐功能,还应包括对以往课程的改造和利用。

二、研究内容

根据县乡体育发展的特点,主要着重研究学校的教育体制内容、社会的辅助作用、组织活动组织、县乡政府组织的引导作用。充分的利用县乡体育课程中的教师力量,利用校内校外的有特长的教师队伍,学生骨干等有效的全方位的开发人文资源。在传统的县乡体育中,体育课程只是教师的责任,由于时间和社会的发展,课程内容和学生的个体差异性,必然的会导致人文因素多样性和复杂性。所以,我们研究的内容日趋开放的特征越来越明显,乡镇的体育教师骨干仍然是主体,面临的问题是如何组合,所以,提高综合素质提高运动设施的利用空间将会给县乡体育带来新的局面。县乡体育发展研究的内容主要采取:调查、比较、文献调查、采访等方法对吉林省县乡体育进行调查和研究。根据我们初步的调查表明,吉林省县乡的先天条件具有良好的体育资源,县乡学校的学科类目完善,场地设施充足具备了良好的体育教育物质条件。为了能给县乡构建资源共享、服务社会、面相学生、资源互助、的县乡体育联盟,实现课程、管理和资源的利用公开化、现代化、共享化县乡体育教育与社会共同发展的重要标志。

三、县乡体育设施进度安排

第一阶段(2015.10-2015.12):自学县乡体育管理理论和相关的著作,广泛查阅,整理有关的文献资料和翻译有关大众体育的外文文献;通过广泛的研究和讨论,确定县乡发展目标和应取得的效果。第二阶段(2016.1-2016.3):成立研究小组,确定小组成员的负责内容,明确吉林省县乡体育研究的目标和内容,制定具体的方案;继续查阅资料和走访当地情况,访谈专家,编制问卷调查。第三阶段(2016.4-2016.7):完成问卷调查标的消毒和信度检验;全面开展各个子课题和内容的研究工作,继续进行问卷调查、访问和实地考察等,获取更全面的数据和资料。第四阶段(2016.8-2017.2):完成数据统计处理与分析,对部分内容进行再调查和访问,做到面面俱到,全面周详,构建县乡体育设施建设框架,完成子课题的研究。

四、体育设施安全防范

在相关的县乡体育研究中在体育教学中发生体育设施伤害的事故最多,体育教学中的伤害包括:运动器材、运动技术伤害两种。由于自身运动技术的特点不同的体育场所也决定了体育设施发生伤害的概率,根据我们课题组的研究发现,室内场所发生的运动伤害要比室外的运动伤害概率小,所以体育公共设施的选材与配置要注意安全系数,除了体育设施以外例如场地护栏、水泥台阶、看台等发生伤害的占10%,这种比率跟教师的课堂组织与学生自我安全意识防范有关,在整个县乡体育设施防范危险的调查中很少人对这一内容关注,还有很多人认为体育教育设施对安全防范有影响但是影响不大,全方面推向县乡体育设施的建设,防止意外伤害还是主要从学生入手,由于县乡体育设施大多在户外,所以天气也是影响安全的一个因素。从学生和广大社会群众的角度来说,速度、互动与力量是发生运动损伤的主因,因此在购置体育设施的同事要注重安全与辅助手段设计较强的设备,才能更好的发展县乡体育[2]。

在研究县乡体育设施的过程中查阅大量的文献,中文学术期刊和全国学术期刊网,本次研究的内容多是青年学者完成,整合了体育学、经济学、社会学、历史学、统计学等多学科理论,借助多学科的综合条件、知识和能力优势,深入、系统、幼稚的完成现象体育设备的研究工作;并且拥有运用自己的研究领域优势、多年在教育第一线的经验、具有较强的经验具有得天独厚优势,对于进一步发展和完善现象体育设施的建设有着坚定的信心。

摘要：本文通过对吉林省县乡体育教育进行研究,着重讨论的意义在于坚持落实科学发展观,进一步推进吉林省偏远地区体育建设;积极贯彻党的十八大精神,推动社会主义新农村与和谐社会构建,开辟吉林省体育科学发展领域,在一定程度上弥补不足,促进县乡体育蓬勃发展。

关键词：运动损伤,体育设施,乡镇体育

参考文献

[1]闻兰,路锋辉.体育课程中大学生社会适应能力的评价指标体系[J].体育学刊,2007,14(6):68-71.

篇4：技工学校体育规划阶级发展

【关键词】学校体育 发展模式 规范教学

【中图分类号】G710

一、综合分析概要

中职学校体育教育发展模式研究，从根本上说就在于发现全面推进素质教育的有效途径，探索科学培养21世纪现代化人才的教育法规。特别是那些应用型、对策性的研究课题，就必须在求“真”和求“用”的基础上，采用不同方法对同一问题进行系统的研究和科学的验证。这样才有可能加速形成以中职学校体育教学实践来激发、检验理论研究；而理论研究又推进和指导中职学校体育教学实践，这样一个相互依赖、相互促进的优化循环。从中国中职学校体育教育的客观情况来看，对21世纪中职学校体育教育发展模式的研究，概括的说有四个方面的研究专题。首先是全新的素质教育观念。它要求把“全面发展”、“协调发展”、“完善发展”和“发展个性”等素质教育思想真正贯彻到当前实施的素质教育中去；其次是现代化的中职学校体育课程。

二、全新的素质教育观念

素质教育的内涵。中共中央关于深化教育改革全面推进素质教育的决定指出：“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。素质教育的内涵可以概括为思想品德素质，科学文化素质，身体心理素质，劳动技能素质等几个方面。它是以文化素质教育为导向，以心理素质教育为中介，最终以健康教育为主体，以全面提高身心素质，发展人的个性为共同目标。

三、全新的中职体育教育课程

（一）新世纪的中职学校体育课程目标

首先，要全面推进素质教育，实现学生的身心完善。但调研结果表明：在技能和体质教育方面，各院校均有着较为成功的教育方法和操作经验；但在发展中职学生的心理素质方面，有目的、有计划、系统地进行教育和训练的院校仅占25%，显然不够。所以，必须促进中职学校体育教育在课程目标方面充分体现身心完善和全面发展这一功能特点。

其次要提高中职学生的体育文化素质。有关研究表明：中职学校体育教育的根本基础在于提高中职学生的体育文化水平。这是因为没有文化就形成不了体育，没有文化也发展不了体育。在调查中有86.8%教师认为：“增强身体锻炼知识教育，体育与健康教育相结合”以及“强化体育基础理论、体育文化思想、体育欣赏能力、体育研究方法的教育是当前我国中职学校体育教改的重点。所以，21世纪中职学校体育课程目标研究，必须充分地体现出提高中职学生体育文化修养水平这一素质教育特点。

第三，注重培养中职学生终生体育的态度和体育能力，激发他们自觉和自主学习体育的兴趣。这是因为体育课程与知识情感和操作三个领域高度相关。而调研结果也表明我国在这类目标环节上较为薄弱，甚至有空白点，并且仍在一定程度上影响和制约着素质教育的推进与发展。因而，必须把培养中职学生的体育能力、竞争能力、综合能力以及对未来社会工作的适应能力提高到一个更加重要的位置，从而使其更加旗帜鲜明的为我国21世纪人才战略提供服务。

四、中职学校体育教学组织形式改革势在必行

“一个模式，一种规格”的中职学校体育教学组织形式，制约了中职学生个人和个性特点的发展，妨碍了中职学生潜在创造力亮点的闪现。而扩大学习自主权，拓宽学习自由度和以启发他们创造性完成技术动作为主线的教学组织形式，则符合中职学生自我意识发展特点，符合中职学生体育观和情感发展特点，顺应了中职学生的思维方式特点。其优越性有三：①是有利于中职学生自尊、自信和自强精神的完善；②是便于开释中职学生的潜在能力和激发其创造性的灵感；③是方法科学、简单、可操作性强，并具有广泛的实际应用效果等等。

（一）体育文化教育应注意实效

“体育基础理论＋体育文化讲座＋体育欣赏和技战术应用辅导”的理论课程模式：①是调动了中职学生自觉学习体育文化知识的积极性和自觉性；②是有利于培养中职学生的体育能力，陶冶情操和塑造气质；③是成功地利用了书本、电教、竞赛、讲座和休闲等，科学地拓宽了中职学生自主和自由学习体育文化知识的时间和空间，卓有成效地提高了中职学生的体育文化素质等等。

（二）心理教育应贯穿体育教育的整个过程

“3个紧密结合”的心理教育方法：①是调动了中职学生参与运动、学习体育的主动性和积极性；②是锻炼了意志，发展了个性；③是培养了能力，增强了自信；④是激发了中职学生潜在的创造能力，提高了整体素质等等。从系统研究的结果看：该方法科学含量较高，实效性强，且操作简便易行，具有普遍的实践应用价值。

（三）校园体育文化建设应加速进行

“营造校园体育文化环境、构建课外体育俱乐部”的校园体育文化建设模式，不仅能够融课外体育活动时间多、空间大、活动内容针对性强、实效性高等特点于一体，而且顺应了中职学生身心发展特点和中职学校体育教育的时代特征。能够在中职学校体育教学、竞赛和活动中发挥出重要的主渠道作用。

规范的方法体系要求必须融实效法、系统性和可操作性于一体。要求理论必须服从实践和应用于实践，且能够卓有成效的指导实践、服务于实践。系统性主要是指具有一定的方法程序、且操作简便易行和规律性强，并具有一定时间、范围的可持续的发展性。所以，它要求所有方法、措施、步骤必须依据高等教育原理、体育教学规律，中职学生整体素质特点的客观实际而设计和实施，同时要求调研资料、测试数据必须经过科学、规范的统计处理等，充分体现出方法上的科学信度和操作上的制度规范。

【参考文献】

[1]曲宗湖.现代社会与学校体育[M].人民体育出版社，1999,115～135

篇5：体育事业“十一五”规划

发布时间：2010-02-05

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（2006年7月11日国家体育总局公布）

“十一五”时期是我国全面建设小康社会进程中的关键五年，也是体育事业发展的关键五年。第29届奥运会将于2008年在北京举办，这为我国体育事业的发展提供了重大机遇和新的动力。为统筹规划“十一五”时期各项体育改革与发展任务，促进体育事业的全面、协调、可持续发展，更好地发挥体育在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设方面的独特作用，根据党中央、国务院的总体部署和新时期体育事业面临的形势任务，制定本规划。

一、迎接体育事业发展的机遇和挑战

（1）“十五”时期体育事业取得巨大成就。“十五”时期，在党和国家各项体育方针政策的指导下，体育事业的发展进一步受到重视，各项体育工作取得了显著成绩。体育事业发展的社会基础进一步充实，群众的体育意识明显增强。全民健身计划顺利实施，群众体育蓬勃开展，经常参加体育活动的人数逐年增多。截止到2004年底，全国7～70岁人群中体育人口占该年龄段总人数的37.1%，比2000年提高了3.2个百分点，达到发展中国家靠前的水平。体育场地和设施不断增加。根据第五次全国体育场地普查数据显示，截止到2003年底，全国共有各类体育场地850080个，比1995年增长38%。群众体育组织网络和骨干队伍发展壮大，科学化、规范化水平不断提高。竞技体育实力和在国际体坛的竞争能力不断增强，中国体育健儿在一系列重要国际比赛中取得了优异成绩，2002年盐湖城冬季奥运会实现了冬季奥运会金牌“零”的突破，2004年雅典奥运会取得了新的历史性突破，为国家争取了巨大荣誉。“十五”时期，我国运动员共获得493个世界冠军，创98项世界纪录。2001年，北京赢得第29届奥运会的举办权，这是我国历史上首次获得奥运会的举办权。体育消费日益活跃，体育市场不断发育，体育产业初具规模。同时，体育法制建设取得了新的进步，人才队伍建设的力度不断加大，体育科技与体育实践不断融合，体育新闻出版事业有了长足的发展，体育对外交往的领域不断扩大，我国在国际体育事务中发挥着越来越重要的作用。“十五”时期体育事业的进步，对国民经济和社会发展做出了应有的贡献，同时为“十一五”时期体育事业的发展奠定了良好基础。

（2）重视并着力解决体育改革和发展中的矛盾和问题。面对新形势、新任务，我们必须正视体育改革与发展面临的矛盾和问题。在今后相当长的一个时期内，群众日益增长的体育需求与社会所能提供体育资源不足的矛盾，仍将是体育发展过程中的主要矛盾。与发达国家相比，我国的人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育锻炼的人数仍处在较低水平。体育场地设施等资源总量不足与现有体育资源利用率不高的现象并存，制约着群众更广泛地参与体育健身活动。竞技体育优势项目不多，一些基础大项和群众喜爱的集体球类项目总体水平较低，综合竞争能力与世界体育强国相比还有明显的差距。对竞技体育发展规律的认识有待于进一步深化，训练和管理的科学化水平有待于进一步提高。体育产业总体上仍处于起步阶段，政策尚不完善，市场管理有待进一步规范化。体育发展过程中的利益关系更加复杂，各主体的地位有待于进一步明确，关系有待于进一步理顺，体育改革尚需深化。体育政策和制度建设相对滞后，不能灵敏反应和及时适 应发展变化的体育实践。体育发展模式还没有根本的转变，自主创新能力还不强。地区之间、城乡之间体育发展不平衡的问题比较突出。我国社会转型期的各种矛盾和冲突在体育领域均有不同形式、不同程度的表现。“十一五”时期，必须认真重视、着力解决阻碍和制约体育发展的各种问题。

（3）“十一五”时期是我国体育事业发展的关键五年。当前，体育事业的发展面临着良好的经济、社会发展环境和难得的历史机遇。国民经济持续稳步发展，产业结构和居民消费结构不断升级，城镇化水平不断提高，城乡居民人均可支配收入持续增长，群众生活水平显著提高。这些发展和变化使群众对生活质量有了新的、更高的追求，参与体育、享受体育成为他们的内在需求，体育将在群众生活中扮演越来越重要的角色。经济社会的发展为体育事业的进一步发展奠定了更加坚实的基础，创造了更加有利的环境和条件，群众日益增长的体育需求成为体育发展的强劲动力。竞技体育对提高民族自信心、增强民族凝聚力、激发民族自豪感的作用更加受到各国重视，大型国际体育赛事成为世界各国团结、交流、竞争、合作的舞台。奥林匹克运动不断发展壮大，呈现出巨大的综合效应和特殊魅力。各个国家和地区对竞技体育成绩高度重视，竞争日益加剧，围绕提高运动成绩的科技之争、人才之争也更加激烈。体育产业发展浪潮席卷全球，体育与经济的关系越来越密切，相互渗透、相互依存、相互促进的态势日益明显。时代的发展和社会的进步为体育的发展壮大开辟了更加广阔的空间，体育越来越明显地体现出多元价值，对经济、政治、文化、社会产生着深刻影响。

“十一五”时期对我国体育事业的发展具有承前启后的重要意义。党的十六大报告将提高全民族健康素质、形成比较完善的全民健身体系作为全面建设小康社会的目标之一，对体育事业发展提出了更高的要求。第29届奥运会在北京举办，对于中国体育的发展进步提供了千载难逢的机遇。做好“十一五”时期的体育工作，将为中国体育的发展奠定更为坚实的基础，开辟更为广阔的空间。做好“十一五”时期的体育工作，是不断促进群众身体健康、满足其日益增长的体育文化需求的需要，是我国全面参与国际竞争与合作的需要，是促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的需要。我们必须以更加开放的心态和更加宽广的视野，迎接新时期体育事业面临的机遇和挑战，从中国经济社会发展的基本状况和需求出发，顺应时代，符合民意，把握规律，筹划未来。

二、“十一五”时期体育事业发展的指导思想、总体目标和基本原则

（4）“十一五”时期体育事业发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，以筹办2008年奥运会为契机，以满足群众日益增长的体育文化需求为出发点，把提高全民族健康素质作为根本目标，积极开创体育事业发展的新局面，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务，为中华民族的伟大复兴做出贡献。

（5）“十一五”时期体育事业发展的总体目标是：以举办和参加2008年奥运会为契机，广泛开展群众体育活动，初步建成具有中国特色的全民健身体系，不断满足群众日益增长的体育文化需求，使全民族的健康素质明显改善。不断提高竞技运动水平，增强我国竞技体育的总体实力，努力在2008年奥运会等国际大赛中取得优异成绩，为国争光。不断深化体育改革，大力发展体育产业，努力创建各种社会力量竞相参与、充满活力的体育体制和运行机制。进一步提高体育管理的科学化、法制化水平，努力实现体育事业全面、协调、可持续发展。

（6）“十一五”时期体育事业发展应当坚持以下基本原则：

——坚持体育与经济社会发展协调促进。体育的发展要与经济社会发展相适应，立足体育，服务全局，服务于党和国家的中心任务。以人为本，促进人的全面发展，促进经济发展和社会的文明进步，为实现国家在“十一五”时期现代化建设的阶段性目标服务，实现体育与经济社会协调发展，相互促进。

——坚持国家办与社会办相结合，政府调控与市场调节相结合。明确政府在发展体育事业中的基本责任，强化政府的政策规划和公共服务职能，充分调动社会各界兴办体育事业的积极性。坚持谁投资，谁受益，尊重并保护不同主体的利益，进一步发挥市场在体育资源配置中的作用。

——坚持统筹兼顾，协调发展。坚持普及与提高相结合，处理好群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作之间的关系。协调城市与农村以及不同区域之间的体育发展，加大对西部地区、农村地区体育的支持力度。协调促进夏季运动项目和冬季运动项目、奥运项目和非奥运项目、现代新兴体育项目和民族民间传统体育项目的发展，满足群众多元化的体育文化需求，创造百花齐放的发展局面。处理好眼前与长远、整体与局部、重点与一般、目标与路径、规模与效益等各种关系，实现良性循环和持续发展。

——坚持与时俱进，开拓创新。处理好继承与创新的关系，提高创新意识和创新能力，不断深化体育管理体制改革，以改革促发展。积极探索新时期群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作的特点和规律，努力实现理论创新、科技创新、制度创新。进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变。

——坚持依法行政、依法治体。在依法治国基本方略的指导下，进一步加强体育法制建设。提高体育法律意识和体育法制观念，提高运用法律手段管理体育事务的能力和水平，重视和发挥法律法规在调整体育社会关系、建立和维护体育发展秩序、处理体育发展的矛盾和纠纷过程中的主导作用，把体育工作纳入法制轨道，促进体育事业健康、有序发展。

——坚持科教兴体、人才强体。牢固树立科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的观念，重视和发挥科技、教育、人才队伍在体育事业发展中的关键作用。营造崇尚科学、尊重知识、尊重人才的氛围。努力提高自主创新能力，依靠体育科技的进步，依靠体育教育的发展，依靠体育人才队伍素质的不断提高，发展和壮大体育事业。

——发挥奥运会的综合影响和带动作用。高度重视奥运会等重大体育竞赛的综合功能，从促进经济建设、社会发展、政治稳定、文化繁荣的高度认识办好北京奥运会的重大意义。关注奥林匹克精神和理想对大众特别是青少年的影响，通过筹备和举办奥运会，培养和树立公众的人文意识、环境意识、科技意识、法制意识、市场意识、开放意识、竞争意识和合作意识，在全社会倡导和培养志愿者精神。重视、加强北京奥运会的遗产研究和知识管理。树立抢抓机遇的意识，围绕北京奥运会的筹备和举办，认真学习、借鉴国际体育组织的先进理念和运作方式，使中国体育在观念、体制和机制上更好地与国际接轨，更加适应国际体育竞争的要求，努力实现各项工作的全面推进和体育事业的跨越式发展。

三、基本建成全民健身体系，提高群众的健康素质

（7）“十一五”时期群众体育的发展目标是：坚持群众体育与奥运同行，抓住筹备和举办北京奥运会的历史机遇，提高群众的体育意识，培养群众的健身习惯，在全社会营造浓厚的健身氛围；本着亲民、便民、利民的原则，让更多的人享受体育发展的成果。“十一五”时期要实现公共体育设施明显增多，群众体育组织进一步健全，群众的健康素质显著提高，形成政府领导，体育部门组织协调，有关部门各负其责、共同推进，社会力量积极兴办，群众广泛参与的格局，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（8）加强城乡社区体育设施建设。做好全民健身计划第二期工程第二阶段的实施工作。根据建设社会主义新农村的总体部署，实施“农民体育健身工程”，坚持以地方为主、社会参与、中央适当支持的原则，有计划、有步骤、有重点地扶持、资助建设一批适应农民需求和当地特点的体育设施，发挥示范作用，引导农村体育场地建设，改善以村为主体的农村基层体育设施条件。继续实施“全民健身路径工程”和“雪炭工程”。积极探索体育场馆建设和综合利用的新模式，加强与教育部门和有关部门的协调，加快向公众开放学校体育设施的步伐，缓解城乡居民体育健 身设施不足的压力。充分利用城市广场、公园等公共场所和适宜的自然区域建设全民健身活动设施，力争到2010年，人均体育设施场地面积达到140平方米，城市社区和农村村镇的公共体育设施条件有明显改善。

（9）加强对群众体育的组织和指导。在城市街道、农村乡镇建立一批社区、乡村体育俱乐部或体育活动站（体育活动中心）。扶持基层体育社会团体发展，改善基层体育社会团体的工作条件，鼓励兴办各种类型的群众性体育俱乐部。加强学校体育工作，对青少年、儿童的体育活动给予特别的重视和保障。继续开展青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部的创建工作，积极发挥其聚集效应和示范效应。

（10）不断壮大社会体育指导员队伍。加强社会体育指导员队伍建设，到2010年，社会体育指导员数量达到65万人。加强对社会体育指导员的培训和交流，发挥社会体育指导员在全民健身意识培养、活动组织、知识传播、技术指导等方面的积极作用。开展社会体育指导员职业技能鉴定工作，在经营性体育健身场所推行社会体育指导员国家职业标准。

（11）开展内容丰富、形式多样的群众体育活动和竞赛。抓住北京奥运会的机遇，掀起群众体育活动的高潮，为奥运会营造浓厚的体育氛围。与有关部门加强合作，扎实开展以青少年为重点的“五个亿万人群健身活动”和“全民健身周”活动，充分发挥其示范和带动作用，因人、因地、因时制宜地组织开展各类业余、自愿、小型、多样、科学、文明的群众性体育活动。积极倡导和推广公园体育、广场体育、街头体育、家庭体育等活动形式。体育部门要积极配合有关部门，办好第6届全国农民运动会、第10届中学生运动会、第8届全国大学生运动会、第7届全国残疾人运动会和第4、第5届全国特奥会等，促进各行业、系统和各类人群体育活动的开展。办好第3、第4届全国体育大会。

（12）关注特殊人群的身体健康。加强对老年人、残疾人体育活动的指导，发挥老年人、残疾人体育协会的作用，并为其开展工作给予必要的支持。倡导老年人经常参加锻炼，举办适合老年人特点的健身展示和交流活动。关注下岗失业人群、城镇贫困人口等弱势群体的身体健康。创造必要条件，开展适合不同人群特点的健身活动，帮助他们丰富体育文化生活，提高生活质量。

（13）完善全民健身的科学标准和规范体系。加强对群众体育发展状况、群众健康状况的研究监测和统计工作，完善国民体质监测、体育锻炼标准、群众体育现状调查等各项制度以及相关信息的发布制度。做好第三次中国群众体育现状调查和第三次国民体质监测工作。适应全面建设小康社会对群众体育的要求，研究、探索“小康体育”的指标体系。到2010年，体育人口数占总人口的比例达到40%左右，其中城市达到45%左右。不断提高《国民体质测定标准》合格标准人数比例。达到《学生体质健康标准》及格标准的学生数占学生总数的比例保持在90%以上。

（14）发展非奥运项目和民族民间传统体育项目。重视民族民间传统体育的继承和创新，做好挖掘、整理、保护和推广工作，在民族地区广泛开展少数民族传统体育活动。办好第8届全国少数民族传统体育运动会。加强政策指导和扶持，加强对非奥运项目和新兴的健身休闲体育项目的研究和推广。

四、不断提高竞技体育水平和综合实力，在国际体育竞赛中创造优异成绩

（15）“十一五”竞技体育发展的总体目标是：在奥运会等重要国际赛事中取得优异成绩，为国争光。进一步提高竞技体育总体水平和国际竞争力，夏季项目继续保持亚洲领先和奥运会上金牌数排名前列地位；冬季项目在原有的基础上稳中有升。优化项目布局结构和人才队伍结构，形成符合现代体育运动规律和中国实际的竞技体育体制，形成国家办与社会办相结合的竞技体育发展格局，可持续发展能力明显增强。

（16）做好第29届奥运会的备战参赛和竞赛组织工作。贯彻实施《2001—2010年奥运争光计划纲要》和《2008年奥运争光行动计划》，充分发挥举国体制优势，国内练兵、一致对外，优势互补、共同发展。建立目标明确、责任到位、措施具体、管理规范、竞争有序、奖罚分明的 工作机制，确保奥运会备战工作的顺利进行。力争奥运会成绩有所突破，获得更多的奖牌和更多项目进入前八名，取得运动成绩和精神文明双丰收。做好奥运会竞赛组织工作，为各国运动员搭建良好的竞技平台，举办一届“有特色、高水平”的奥运会。

（17）完成好“十一五”时期举办和参加其他重大赛事的任务。办好2007年第6届全国城市运动会、2009年第11届全运会、2010年第16届亚运会等国际、国内重大赛事。组织好2008年奥运会前各单项国际赛事并完成参赛任务。完成好2006年第20届冬季奥运会、2006年第15届亚运会、2010年第21届冬季奥运会等重要国际大赛的参赛任务。

（18）不断完善项目结构和布局。努力促进竞技体育各项目协调发展，水平全面提高。优势项目继续保持世界领先。对潜优势项目加大投入，重点突破。继续实施“119项目工程”，不断提高基础类大项和集体球类项目的水平，提高我国运动员在奥运会等国际大赛上的综合竞争能力。鼓励并指导各地方、行业重点发展适合自身条件和特点的运动项目，优化布局，提高效益，形成地方优势和地方特色。

（19）加强各级国家队建设。不断完善国家队竞争和激励机制，完善国家队的组建、选拔、训练、管理等各项制度。建立科学化、民主化、程序化的奥运会、亚运会等国际大赛的运动员选拔制度。建立健全责、权、利统一，进出有序、科学合理的国家队管理体系。建设复合型国家队教练团队，充分发挥管理人员、教练、医务人员等各方面的积极性和创造性。

（20）深刻认识竞技体育发展的特点和规律。重视对竞技体育发展规律的认识和把握，深入研究竞技体育的发展规律、运动项目的制胜规律、体育竞赛的备战参赛规律、运动队伍的管理和训练规律等，密切关注和分析世界竞技体育发展的动向和趋势。重视对国内、国际先进训练经验的总结、整理和借鉴，加强竞技体育训练理论建设。坚持严格要求、严格管理和“从难、从严、从实战出发，大运动量训练”的科学训练原则。根据项目运动规律、运动员成长规律和奥运会备战规律，编制好4年一个周期的备战奥运会综合训练大纲。

（21）改革、完善各级国家队的训练体制。建立健全以国家队为龙头、集中与分散相结合的训练体制。充分调动地方、解放军和高校办高水平运动队的积极性，鼓励有条件的地方和单位承担国家队的训练任务。改善训练基地的设施条件，积极推进科研、训练、教学一体化进程。建设4～8个具有世界水平的综合训练基地和10～15个奥运项目单项训练基地。

（22）进一步改革和完善竞赛制度。初步建立以奥运战略为目标，以推动训练体制改革和人才培养工程建设为重点的竞赛服务体系。完善各项政策，充分发挥全运会等国内赛事的杠杆作用，使地方竞技体育发展目标与国家奥运战略紧密结合。实行竞赛分级管理，调动社会力量办赛的积极性。

（23）加强竞技体育后备人才的培养。实施“全国体育后备人才培养工程”，加强国家高水平体育后备人才基地的建设。重视体育后备人才培养工作，努力改善体育后备人才培养的训练设施和师资等各方面条件。鼓励社会力量培养体育后备人才，进一步探索体教结合的模式，拓宽体育后备人才的培养渠道。

（24）加强区域协作，优化竞技体育资源配置。围绕奥运战略，充分调动各方面的积极性。完善竞技体育的综合评价、奖励机制，完善运动员注册交流等各项制度，引导运动人才合理流动，使大城市、东部发达地区和中、西部地区在管理、科研、保障、人才、区位等方面的特色和优势有机结合，提高竞技体育资源配置的整体效益。加大支援西部地区竞技体育人才工作的力度，帮助、支持少数民族地区培养高水平运动员。

（25）完善运动队文化教育和保障体系。确保运动员完成九年制义务教育，努力开展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，稳步发展高等教育，提高运动员的文化水平，增强就业能力。进一步采取各种方法为退役及现役运动员接受高等教育创造条件，继续落实和完善退役优秀运动员免试进入高等院校学习的各项政策，实施工伤保险和运动员奖学金、助学金制度。重视、加强对运动员劳动、医疗等各方面权益的保障工作。继续通过有效的经济补偿措施，并协调各相 关部门制定政策，加强对退役运动员就业的支持和指导，并鼓励、引导其通过市场自主择业。继续实施老教练员、老运动员关怀基金计划。

（26）加强运动队的思想教育和管理工作。进行积极有效的运动队思想政治工作和道德作风建设，加强对运动员、教练员、裁判员队伍的教育和管理。牢固树立社会主义荣辱观，大力弘扬奥林匹克精神和“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神，对运动员进行爱国主义和集体主义教育，把提高运动技术水平与培养有理想、有道德、有文化、有纪律的运动队伍相结合，全面提高运动队伍的素质。认真研究新形势下运动队思想政治工作的特点，以国家利益为最高目标，以运动员为核心，从内容、形式、机制等方面努力创新，加强主动性、针对性、实效性。不断探索新形势下运动队伍管理的新模式，引导和规范运动队、运动员的经济活动。

（27）狠抓赛风赛纪，净化赛场风气，加强体育行业作风建设。赛风是体育行业作风的集中体现，要不断完善竞赛规则和规程，建立健全体育赛事的仲裁制度和赛风赛纪的监督、检查、认定和处置机制，加大对弄虚作假、徇私舞弊、执裁不公、扰乱赛场秩序等违规违纪行为的处罚力度。做好反兴奋剂工作，坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的反兴奋剂工作方针，提高抵制兴奋剂的自觉性和反兴奋剂工作水平，加强反兴奋剂的国际合作。

五、大力发展体育产业，积极培育体育市场

（28）“十一五”时期体育产业发展的目标是：初步建成与大众消费水平相适应，以体育服务业为重点，多业并举、门类齐全、结构合理、规范发展的体育产业体系，形成多种所有制并存、全社会共同参与、共同兴办的格局。体育产业增加值在国内生产总值中所占的比重明显提高，城镇居民人均体育消费显著增加，充分发挥体育产业在拉动消费、优化产业结构、扩大就业中的作用，把体育产业培育成国民经济新的增长点。

（29）积极引导体育消费，培育体育市场。坚持以市场为导向，以满足群众的体育需求为目标，积极引导群众进行健康文明的体育消费。鼓励、支持、引导非公有资本投资体育产业，保障各种所有制的企业在同等条件下参与市场竞争。大力发展体育健身休闲市场，为群众提供多元化、多层次的体育健身服务。积极开发体育竞赛表演市场，努力打造具有影响力的品牌赛事。积极培育体育人才、信息、资本、技术等要素市场。推动市场分工，发展体育中介组织，培养一支高素质的体育经纪人队伍，充分发挥体育经纪人在人才流动、赛事推广等方面的作用。

（30）加强体育健身服务市场的规范化管理。坚持社会效益与经济效益并重，规范体育市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益。对不同项目的经营活动进行分类管理。对于一般性的体育项目的经营活动降低门槛，不设立前置性审批，同时加强对服务质量和安全等的日常监管；对于专业性强、技术性强、危险程度高的体育项目的经营场所，应当确定严格、规范的开放条件与技术要求；对于可能对自然资源、环境带来影响的体育项目要认真评估，避免和减少对资源和环境的不利影响。推行体育服务认证和体育行业特有职业国家职业资格证书制度，提高服务质量。

（31）提高中国体育用品业的自主创新能力。在进一步发挥行业指导作用的基础上，鼓励和引导体育用品企业增加研发投入，开展技术创新、产品创新和营销手段创新。加强体育用品标准体系建设以及产品质量监管和认证工作，提高国际市场竞争力，打造体育用品世界品牌。发展体育用品会展业，以专业化、国际化为目标，努力创办具有国际影响的体育用品博览会。

（32）促进体育无形资产的开发和保护。加大各类体育组织和体育赛事无形资产的开发力度，提高整体开发水平和效益。探索体育赛事运作的新模式，推进体育赛事的市场开发。推进全运会等全国综合性运动会的市场开发工作。进一步探索和推动体育赛事电视转播权市场开发工作。加强对体育无形资产的法律保护。

（33）完善体育产业政策。积极研究、制定有利于体育发展的经济政策，鼓励社会资本投入体育服务业，鼓励企业和个人对体育事业，特别是对群众体育活动、体育赛事和相关体育公益活 动、体育社会团体的捐赠和赞助。加强体育产业统计工作，研究、建立规范的体育产业统计指标体系和统计制度，为规范体育产业管理、加强对体育产业的指导奠定基础。

（34）理顺体育产业活动的管理体制。进一步转变政府对体育产业活动的管理方式，改进宏观调控手段，努力建立以间接管理为主的体育产业管理体制。要切实把办体育产业的职能交给社会和市场。加快适合市场运作的体育领域的产业化进程，推进经营性体育事业单位向企业转制，支持各类体育经营实体建立行业自律组织。

（35）做好体育彩票的发行工作。完善体育彩票发行制度，丰富营销手段，提高营销水平。改善销售设施和装备，积极开拓市场，稳步扩大发行量。加强对发行销售工作的监管，高度重视运营安全，创造良好的市场环境。

六、不断深化体育改革，加强体育法制建设

（36）建立与社会主义市场经济相适应的体育管理体制。坚持深化体育改革，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、更加开放、更具活力的体育体制和运行机制，努力实现政事分开、政企分开、管办分离，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的体育行政管理体制。继续推进体育事业单位和运动项目协会的改革。鼓励有条件的地方在体育行政管理体制、事业单位和体育项目协会制改革方面进行积极探索。充分发挥行业体育协会的作用。

（37）进一步明确各类体育管理机构的性质和职能定位。研究、明确体育行政部门、各级体育总会和中国奥委会的职能。强化体育行政部门制订发展规划、加强宏观调控、完善规章制度、提供公共服务、维护行业秩序的职能。将事务性工作逐步交给事业单位、社会团体和中介组织；进一步充实各级体育总会、中国奥委会的职能，明确和理顺其与体育行政部门、体育社会团体的关系，使其在体育事务的组织、沟通、协调方面发挥更大作用。

（38）推进运动项目协会实体化。进一步完善全国性单项体育协会的组织机构、工作机制和规章制度，明确协会的职责和权利。各单项协会在人、财、物等方面要与政府部门、企事业单位分离，保障协会独立法人地位。充分发挥单项协会的管理职能，健全单项协会的自律机制，扩大单项协会在业务管理方面的自主权。加强对单项协会的指导和服务，形成中国特色的体育社团管理体制和运行机制。

（39）对体育项目实行区别政策，分类管理。根据不同体育项目的特点、基础、目标，在管理模式、投入机制等方面实行区别政策，优化结构，建立和完善效益投资体系。鼓励和支持依法成立的各种体育民间组织开展活动。研究、探索符合中国国情的职业体育发展道路，健全职业体育的管理体制，完善职业联赛的各项制度，加强对职业俱乐部的规范管理。

（40）加快体育立法步伐。加快体育改革与发展过程中重点领域的体育立法。加强体育法律、行政法规等高层次立法，做好《中华人民共和国体育法》的修改工作。加强体育配套立法，抓紧进行全民健身、体育纠纷处理、体育市场管理、体育竞赛秩序等领域行政法规和规章的起草工作。进一步健全符合体育改革和发展要求的体育法规体系。

（41）加强体育执法监督。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的体育行政执法体系。进一步明确体育行政部门的执法地位和执法权限，推行体育行政执法责任制，加强联合执法。完善体育执法工作制度，严格按照法定程序履行体育行政许可、行政审批、行政检查监督、行政处罚等各项职能，建立和完善体育行政复议、体育行政诉讼制度。“十一五”时期要重点围绕《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》《反兴奋剂条例》《奥林匹克标志保护条例》等法律、法规开展执法监督检查。

（42）继续广泛开展体育法制的宣传教育。制定、实施体育系统法制宣传教育的第五个五年规划，编制适应体育系统特点和实际需要的法制宣传教育教材，根据体育队伍的特点开展灵活多样、扎实有效的法制宣传教育活动，进一步提高体育队伍的法律素质。加强体育法学教育和理论 研究工作。

七、发展体育科技、教育，加强体育人才队伍建设

（43）坚持体育科学研究与体育运动实践相结合。进一步发挥体育科技工作的先导和保障作用，有效解决群众体育和竞技体育发展中的重大问题。群众体育的科研工作以加强国民体质监测评价和科学健身指导系统的建设应用为重点，加强科学健身知识的普及，全面提高大众健身科学化水平。竞技体育的科研工作要以运动训练中的实际需求为着力点，加强科技攻关，提高运动员的技术水平和参赛实力。加强对2008年奥运会重点项目的科技攻关，做好信息研究与服务工作。

（44）继续深化体育科技体制改革。努力建立适应体育事业发展需要，结构优化、布局合理、精干高效、纵深配置、全面开放的体育科技服务体系和与之相适应的体育科技管理体制和运行机制。进一步完善有关政策和措施，充分利用中央和地方、体育系统和非体育系统的科研力量，整合全国的体育科技资源。

（45）建立健全训练、科研、医疗三位一体的科技服务体系。改善国家队重点训练基地、科研机构的科研条件，加强重点实验室建设。改善地方科研机构的基础条件，突出重点，形成服务特色。选择科研水平较高、实验条件较好的地方体育科研单位，纳入国家体育总局“十一五”重点实验室建设计划。建立优秀运动员数据信息共享平台。

（46）重视体育社会科学研究。坚持体育社会科学与自然科学并重，繁荣体育社会科学。建设一支高水平的体育社会科学研究队伍，培养社会责任感强、理论功底扎实、学贯中西、勇于创新的学科带头人和中青年学术骨干。努力创建高水平的体育论坛。加强对体育改革与发展中重大理论与实践问题的研究，加强体育发展的战略研究，为体育事业发展提供科学指导，奠定理论基础。

（47）大力发展体育教育事业。巩固和提高体育基础教育，积极发展体育高等教育，大力发展体育职业教育和民间教育，加大体育教育改革的力度，夯实体育事业发展的基础，不断满足社会对各类体育人才的需求。高等体育院校要加强教材建设，坚持教育、训练、科研三结合的方针。充分发挥学科优势，培养一批具有世界一流水平的专家和学术带头人。充分发挥教学优势，培养更多体育事业发展需要的各类人才。充分发挥场馆设施和科研优势，积极开展高水平训练。

（48）加强体育人才队伍建设。紧紧抓住举办2008年奥运会的契机，围绕体育事业全面、协调、可持续发展的目标，以高层次体育人才和紧缺人才为重点，抓住培养、吸引和使用三个环节，使体育人才的总量不断增加，结构不断优化，综合素质不断提高，为体育事业发展提供坚实的人才保证和智力支持。

（49）突出重点，做好各类体育人才的教育培训工作。大力加强以能力建设为核心的体育人才教育培训工作，加快构建体育人才教育培训体系。实施高层次体育人才培养工程，利用多种渠道大力培养紧缺型、高层次的体育人才。加强体育人才培养（研究）基地建设。国家和地方设立体育人才专项资金，建立国家引导、地方和社会各界共同参与的人才培养投入机制。

（50）努力营造各类人才健康成长、优秀人才脱颖而出的良好环境。完善以能力和业绩为导向的体育人才评价标准，进一步完善人才的选拔、任用机制，深化干部人事制度改革。积极稳妥地推进体育事业单位的人事制度改革，推进体育事业单位的全员聘用工作。深化收入分配改革，建立有利于调动体育人才积极性、创造性的分配激励机制。围绕国家竞技体育的发展目标，改革和完善以奥运会为最高层次的各类比赛的奖励政策和办法。

八、加强体育交流合作与体育新闻宣传工作

（51）积极开展对外体育交流与合作。贯彻对外开放与国内发展相统筹的原则，以筹备和举办2008年奥运会、2007年冬季亚运会和2010年亚运会等重要国际比赛为契机，积极配合国家外交政策，进一步拓宽国际体育交流的领域，积极发展对外友好关系。继续对发展中国家进行多 种形式的体育援助。积极参与国际体育事务，学习、借鉴其他国家和地区发展体育的经验，促进我国体育事业更好地与国际接轨，为我国体育事业发展创造良好的国际环境，为国际体育运动的发展做出应有的贡献。

（52）加强与香港、澳门特别行政区和台湾地区的体育交流与合作。充分发挥港澳同胞和台湾同胞为北京奥运会做贡献的积极性，以此为契机，在香港、澳门特别行政区基本法和国家对台工作方针的指导下，积极推动与香港、澳门特别行政区和台湾地区的体育交流，加深相互理解，增进同胞情谊，为提高中华民族的凝聚力、促进祖国和平统一大业做出积极贡献。协助和指导香港特别行政区办好2008年奥运会马术项目比赛和2009年东亚运动会，支持和协助澳门办好2007年亚洲室内运动会。

（53）加强体育新闻宣传工作。大力宣传体育在社会主义现代化建设进程中的积极作用，宣传体育改革与发展的经验和成就，宣传体育工作中的先进人物和事迹，宣传北京奥运会对中国社会和中国体育的综合作用和巨大影响，唱响主旋律，努力创造体育事业发展的良好舆论氛围和社会环境。深化对媒体和体育新闻规律的认识，完善体育新闻工作机制，搭建有效信息平台，加强与媒体的沟通、协调与合作，充分发挥媒体在体育事业发展中的积极作用。建立健全体育新闻发布和发言人制度。加强体育新闻队伍建设，建立一支爱岗敬业的体育新闻工作者队伍和体育评论员队伍。坚持正面宣传为主，正确引导舆论，反对恶意炒作、制造和传播假新闻的行为。重视体育对外宣传工作，积极、有效地扩大中国体育在国际体坛的影响。高度重视北京奥运会的新闻报道工作，制定和实施北京奥运会周期的宣传工作方案。

（54）加强体育文化建设。深入挖掘体育的文化内涵，大力弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，大力倡导奥林匹克精神，努力在全社会形成积极、健康、向上的精神面貌，充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者。开展丰富多彩的体育文化活动。举办好第29届奥运会火炬接力、开闭幕式以及其他大型文化活动，在群众中开展体育文化、奥林匹克文化的宣传、教育活动。支持开展体育集邮、体育美术等多种形式的体育文化活动。加强对体育文物、史料的征集和研究工作，建好、办好中国体育博物馆。

九、加强领导，完善组织，重视保障，促进落实

（55）加强对体育工作的组织领导。各级政府要把发展体育事业纳入国民经济和社会发展的总体规划。将体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。推动有关部门制定和完善支持体育事业发展的财政、金融、税收、土地等方面的政策。

（56）加强公共体育设施的规划和建设。各地应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件、公众体育需求等，按照国家关于公共体育设施用地定额指标的规定，规划和建设公共体育设施。严禁非法侵占、破坏公共体育设施。因特殊需要改变规划或占用公共体育设施的，应当严格遵守法定程序，建立专家论证和听证制度，完善补偿机制。

（57）做好体育事业的基础统计和体育标准化工作。进一步推动体育事业统计体系改革，完善体育事业统计信息化建设。建立与经济社会发展相适应、与国民经济和社会发展统计协调衔接、全面客观、科学规范、运转协调、反应灵敏的体育事业统计制度和信息发布制度。建立适应体育事业发展、与体育工作密切相关、服务社会的体育标准体系和与之相适应的体育标准化管理体制和运行机制。

（58）积极开展体育信息研究，推进体育信息化。整合体育信息资源，拓宽采集渠道，加强信息服务，大力推进体育信息化。稳步推进电子政务和电子业务的应用推广，努力抓好北京奥运会备战周期中重点奥运项目的信息化管理，加强国家体育总局门户网站建设。

（59）加强体育工作者队伍和作风建设。适应全面建设小康社会对体育事业发展的需求，加 强体育组织机构建设。增强体育队伍的责任感、使命感、紧迫感和做好各项体育工作的主动性和自觉性。各级体育部门要创新管理方式，更新工作手段，加强调查研究，改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，推进政务公开，提高管理工作水平。

篇6：群众体育事业规划

×（年）

为促进我村体育的全面发展，提高全村人民的健康水平，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》以及省、州、县有关文件精神，结合本村社会经济发展和广大人民对体育需求的实际，特制

定本规划。

一、发展现状

全民健身工作深入扎实。群众体育活动蓬勃发展，群众的体育健身意识不断增强，健康水平不断提高，体育人口已达到以上；场地设施不断增加。

存在不足

群众的健身意识还需进一步提高；高档次、多功能的现代化体育场所还没有建成，体育场地设施建设还不能满足广大人民群众的健身需求。

二、总体发展目标

（一）指导思想

坚持科学的发展观，以人为本，坚持“发展体育运动，增强人民体质”的方向，坚持体育为人民服务、为板旺济发展服务的宗旨，以增强全村人民体质、满足广大人民群众日益增长的体育文化需要和培养优秀体育后备人才、取得优异运动成绩为总目标，使我村体育事业综合实力达到全镇中上等水平。

（二）总体目标

到年，初步构建具有板旺特色的多元化全民健身网络；体育工作逐步实现社会化、科学化、生活化；体育人口达到；国民体质主要指标达到贵州省中等水平，全村人民体质明显增强。

三、具体发展目标

到年，认真实施《全民健身计划纲要》和《板旺村群众体育规划》，抓住两个重点，即青少年体育以学校为重点，成年人体育以行政村为重点。学校体育要保证学生每天一小时体育锻炼时间，培养学生终身体育观念，学生体质达到全县中等偏上水平；成年人体育以建设小康体育为主要内容，要把体育工作纳入建设小康农村的发展规划。积极构建群众体育多元化服务体系。、不断完善全民健身组织网络、构建组织服务体系。

到年，全村形成健全的全民健身组织网络。包括：村全民健身领导小组；工、青、妇、残联组成的社团、协会组织网络；由社会力量兴办的其他体育组织网络。要有三支以上有代表性的体育健身队伍。各组织共同发挥作用，构建组织服务体系。体育组织以俱乐部、体育社团等自发组织为主。形成全民健身组织服务网络体系。、实施全民健身工程，构建场地设施服务体系。

做到体育设施与村寨同时规划，到年，要建成集体育比赛、健身娱乐为一体的功能齐全、设施完备、高标准的板旺村体育场。板旺村体育场工程，占地总面积为亩，包括篮球场、羽毛球场、乒乓球台、单杠、双杠、秋千等设施，预计总投资为万元。、广泛开展健身活动，构建健身活动服务体系。

到年，“我运动、我健康、我快乐”的理念深入人心，通过全村性的“全民健身体育节”、“全民健身活动周”、“全民健身体育大会全村综合运动会”以及传统性体育活动，吸引广大群众参与健身。坚持每年举办一届全村运动会，每两年举办一届全民健身体育节和全民健身活动周，各单项体育协会组织，每年举办体育活动不少于项次。积极开展《普通人群体育锻炼标准》活动。

到年，全民体质明显增强，健身意识普遍提高，体育人口比重达到以上。、开展科学健身培训，构建宣传、教育服务体系。

到年，在全社会形成健身氛围，大力提倡科学健身，多渠道、多层次举办各类培训班，举办健身科普大课堂，通过传授科学的健身技能方法及健身常识，提高广大群众的科学健身水平。开辟“全民健身”宣传专栏，在小学生、群众中开展体育知识、健身知识培训讲座，大力宣传《体育法》、《全民健身计划纲要》、奥运知识、奥运精神、健身方法、健身常识等。

到年，体育宣传、教育、传播更加快捷方便，体育活动成为人们生活的重要部分。体育的社会化、生活化、科学化程度进一步提高。

四、保障措施

㈠村支两委加强对体育事业的组织领导，充分认识体育在建设小康社会进程中的作用，把体育事业列入本村的议事日程，作为文明生态村建设的一部分，纳入经济社会发展规划当中。拓宽多元化融资渠道，建立体育专项资金制度，保证经费投入适应体育事业发展需要。

㈡加大社会办体育力度，加速体育产业的形成。鼓励和支持社会团体和个人兴办体育，调动全社会力量，加速体育社会化程度。

㈢加强体育宣传报道工作。普及体育科学知识，倡导健康、科学、文明的生活方式，维护社会稳定，发挥体育的政治、教育、经济和构建和谐社会等多元化功能，推动社会的全面发展和进步。

年月日