三项业务开展情况汇报

三项业务开展情况汇报（通用9篇）

篇1：三项业务开展情况汇报

安全生产“三项行动”工作开展情况汇报

为认真贯彻落实市建委“三项行动”实施方案要求和全国建设安全生产工作电视电话精神，加强建筑施工安全生产监督管理工作，有效控制和减少重特大事故的发生，我局积极开展了“三项行动”，现将工作落实情况简要汇报如下：

一、领导重视，机构健全

为了进一步做好“三项行动”，加强建筑安全监管力度，完善建筑施工安全监管体制；强化企业的安全生产主体责任，落实安全责任制，集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识，减少施工作业人员违章违规行为；我局成立了建筑业安全生产“三项行动”工作领导小组，加强对专项工作的开展和督导，确保“三项行动”工作的顺利进行。

二、积极开展宣传教育行动

建设局结合本地实际情况，研究制定了本局建筑施工安全专项整治工作方案，召开动员大会，对开展专项整治工作进行安排部署。以“安全生产月”活动为契机，通过召开现场会等多种方式，广泛开展安全生产专项整治的宣传教育活动，确保此次“三项行动”的目的、要求全面及时传达到每个施工企业、每个项目管理人员，为广泛深入开展安全“三项行动”工作打下良好基础。

三、积极落实执法和治理行动

积极督促建筑施工企业根据各企业的实际情况研究制定以预防高处坠落为主的事故对策和措施，并充分做好动员和部署；对于工程项目应结合施工组织设计，编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；进一步增强企业和

项目安全管理人员预防高处坠落事故发生的安全生产意识和安全管理知识，加强对高处作业人员的高处作业安全知识教育培训督促各工程项目负责人和项目总监组织人员，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82号），认真进行自查自改：一查对起重吊装、模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定单独编制安全专项施工方案，工程施工是否严格按照施工组织设计及专项施工方案进行；二查对“四口”、“五临边”、卸料平台及起重机械设备等容易发生高处坠落的部位的安全防护情况；三查安全生产责任制的建立及落实情况。

要求施工企业负责人带领企业安全生产管理机构人员对所属所有在建工程项目认真进行复查、排查，对检查中发现的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，坚决消除事故隐患。企业自查自改情况要及时上报当地建设行政主管部门。

四、下步工作打算

（一）加强组织领导。充分认识“三项行动”工作的重要性，切实推动“三项行动”工作扎实有效的开展。

（二）大力开展宣传活动。加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，把“三项行动”工作引向深入。

（三）针对存在的问题和隐患，坚持边查边改，对每个环节、每个过程认真把关，确保执法和治理行动不走过场。

叶集试验区规划建设局

二〇〇九年七月二十七日

篇2：三项业务开展情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

下面我就召陵区三项工作的开展情况进行简要的汇报，不妥之处敬请大家指正。

一、充分发挥宗教团体在教职人员认定工作中的主体作用，切实纯洁教职人员队伍

针对我区只有两大宗教，教职人员多分布在乡镇，教职人员多数是传道员，且宗教局现有工作人员少的实际，我局在工作中突出三大特色。一是坚持宗教团体认定，宗教局备案的原则。在教职人员认定备案工作中，我们把申报、审核环节的权益赋予宗教团体和宗教场所管委会，拟备案的教职人员由场所申报，宗教团体审核，宗教局只对认定备案的标准、备案申报的材料等相关要求进行规定，并以培训会的方式加以解释强调。目前，按照 “三件一表”齐全的要求（“三件”是指：户口簿、居民身份证、教职人员证。“一表”：是《宗教教职人员备案表》），我区共认定备案教职人员288人，其中基督教长老3人，传道员279人，伊斯兰教阿訇6人。二是突出打击非法，保护合法的工作目的。工作中，我们把教职人员分成两部分，一部分是已获得教职人员资格证书的宗教教职人员；另一部分是未获得教职人员资格证书的宗教人员。对前者，我们把工作重点放在验证教职证件和审

查公安户籍信息上；对于后者，我们把工作重点放在严格履行各教派“资格认定办法”及“备案办法”程序上。三是通过认定备案工作，建立宗教教职人员数据库，完善团体和场所人员档案管理。目前，我局已把全区288名教职人员的基本情况统一录入电脑，41处活动场所的基本情况，包括面积、负责人、信教群众，场所内的特色人员，如养殖大户、种植能手的基本情况，已都建档入库，可随时翻阅查找。

二、帮助宗教活动场所建立完善各项财务管理监督制度，切实遏制宗教内部腐败混乱

一是积极开展财务知识培训，提高从业人员业务水平。我局多次聘请专业会计人员对财务人员进行培训，在今年的培训中，我们还邀请会计人士对35处基督教堂的财务一一进行审计指导，帮助纸片式记账、口头式记账的教堂建立了简单、明了、便于操作的现金流水账。

二是建立规范的财务制度。目前，我区41处宗教活动均建立了财务管理小组，财务管理小组一般为3人，一个出纳、一个会计、一个保管。规模较大的场所，如召陵镇付庄教堂、老窝五七教堂等12处教堂还成立了财务监督小组，每月月末，各场所都会在财务公开栏公开当月的财务收支情况，以便接受群众的监督。

三是加强宗教活动场所的财务监管。我们联合财政局，不定期抽查场所的账务，进行原始凭证审核，对发现的财务

混乱的场所，取消当年评先评优资格，并对相关的人员进行诫勉谈话。同时，发挥群众的力量，开通举报电话，经查证一旦举报属实，给予一定物质奖励。

三、高度重视宗教教职人员社会保障问题，切实推动问题的解决

为做好此项工作，我局采取实地走访、召开座谈会等多种形式，对全区教职人员的户籍、工作单位、学历、生活经济状况、年龄、教职和是否已办理社保等问题进行了认真了解和统计，并对参保工作中存在的户籍、资金来源、外地发放一定补助等问题进行了详细论证。目前，我局正积极协调民政部门就教职人员低保中的户籍问题进行协商，外地发放一定补助的问题，我局也多次联系外地，了解具体标准、范围等详细情况，并已形成专题报告上报区委、区政府，争取资金早日到位。

四、存在的问题

一是发放补助的问题落实有一定难度，现在区财政也很紧张，对所有教职人员都补助很难实现，补助哪一层面不好确定，是否考虑市局给个统一标准。

二是因原财务人员不愿放权引发的财务纠纷仍有发生，目前推广实行财务托管也有一定难度，多数场所都不接受。

篇3：三项业务开展情况汇报

一、全人征信业务服务公众和社会功能明显增强

(一) 个人信用报告本人查询量显著上升, 关注自己信用情况的人逐渐增多

个人征信系统是我国信用体系的基础设施, 随着国家个人征信系统建设力度加大, 以及我们对征信知识的大力宣传, 使社会信用环境逐渐改善, 公民的信用意识、维权意识不断增强, 因此个人信用信息的查询需求逐年增加, 主动查询个人信用报告的人增多, 越来越多的公民开始关注自己的个人信用情况, 尤其是公务员、在校大学生表现更为突出, 调查显示, 2009年查询数量125人, 2010年查询256人, 2011年查询304人, 2012年查询431人, 2013年9月末查询493人, 从统计数据明显看出, 个人信用信息本人查询量大幅度增长。

(二) 信用报告本人查询原因呈多样化

个人征信业务开展虽然时间较短, 但已应用到多个领域, 通过了解查询人和对查询申请表进行抽样调查, 主要有以下几种查询情况:一是申请商品房贷款;二是了解本人信用记录;三是申请信用卡被拒;四是申请异议处理;五是为他人担保被拒。此外还有求职应聘、出国留学申请等需要查询的。从中我们发现申请商品房贷款需要查询的比例较大, 这与当地的经济发展情况存在一定的关联, 某方面反映了国家对房产政策的调整, 在一定程度上也反映了楼市情况。近几年, 我县商品房销售呈大量增长趋势, 相应个人信用报告本人查询量也随着增加, 其变动趋势与商品房销售变动趋势基本一致, 商品房销售量大, 前来查询个人信用信息的人就多, 否则相反, 因此表明商品房销售对个人征信本人查询量有显著性影响, 个人信用报告本人查询量随着本县商品房销售量的变动而变动, 反映出楼市波动成为影响个人征信本人查询量变化的一个重要因素。同时从另一个角度来看, 随着人们在办理信贷业务前了解自己的信用记录意识的加强, 主动查询量的不断增多, 个人信用报告本人查询量在一定程度上也能反映楼市的变化情况;其次是“了解本人信用记录”也占了较大的比例, 说明公民的信用意识在不断增强。由此看出个人信用报告本人查询业务的开展较好地发挥了信用信息服务社会的职能。

(三) 个人信用报告本人查询外来人口占比较大, 多为房贷需要

由于本县口岸县城, 资源富集, 气候适宜, 环境幽雅, 因此吸引了很多外地从业人士和农民工来本市发展, 调查显示, 他们中有很多人在本地没有住房, 且具有很强的购买力。房产局数据显示, 购买商品群体中, 外地人口购买占20%, 本地居民购买占20%, 本地居民商品房动迁安置占20%, 可见外地人是商品房购买的主力军, 由于购买商品房大部分都需要贷款, 而贷款的前提是要提供人民银行出具的个人信用报告, 所以前来人民银行查询个人信用报告的外来人口较多, 从而增加了个人信用报告本人查询数量, 加重了基层人民银行征信部门查询任务, 基层人民银行为此付出了大量的人力物力。

二、个人不良信用记录成因

(一) 个人信用意识不强千万的不良信用记录

一是部分持卡人对信用卡的使用比较随意, 信用卡透支后, 未按照与发卡行约定期限按时不还款, 导致出现个人不良信用记录。二是对个人身份证等身份信息保护意识不强, 将身份证等有效证件随意借予他人使用或由于保护不慎被盗, 并与银行发生信贷关系, 从而导致出现不良信用记录。三是客户在银行办理业务时, 对相关合同条款理解不到位, 甚至只是模糊的知晓自己的还款付息义务, 这种现象导致客户在实际中不能完全正确的发行自己的相关义务, 进而出现不良记录。

(二) 银行方面的原因造成的不良信用记录

一是由于利率调整, 银行与客户之间信息沟通不畅导致的不良信用记录。二是由于商业银行信息上报质量不高而导致的不良信用记录。三是部分商业银行业务人员主观动机存在瑕疵, 基于业绩追求, 存在有意或无意忽略其对客户应尽的告知义务, 拖延客户的透支金额和透支时间等, 导致客户被动违约出现不良信用记录。

(三) 未激活信用卡年费形成的不良信用记录

我们发现信用卡方面的异议, 大都是由于年费产生的, 通过了解查询人, 通常是商业银行业务人员对群众性客户进行营销时会出现对某一群体客户进行批量办卡的情况, 但很多客户实际上并没有信用卡的业务需要, 同时也没有用卡的习惯, 由此产生了大量的未激活信用卡, 而且办卡不知道未激活信用卡会产生年费, 所欠年费被报人民银行个人征信系统就产生了连续多期的逾期记录。

(四) 系统数据更新不及时产生的不良信用记录

个人征信系统中数据一般是按月进行数据更新的, 但也有借款人已经还了所欠银行贷款或已经解除了担保合同几个月或几年之后, 发现在作用报告上仍显示借款余额或担保信息, 此类现象的原因, 一是贷款结清数据没有通过校验程序, 而返回的错误信息商业银行未及时更正并重新上报, 导致客户的贷款一直显示未结清。二是个别商业银行数据接口程序存在问题, 商业银行在进行接口程序开发过程中, 由于没有考虑到结清数据问题, 导致最后一笔结清数据无法提取上报, 使客户贷款一直停滞在未结清状态或担保额度与余额都为零但信息仍存在, 严重影响了客户真实的信用情况。

(五) 新增收费项目扣款产生的不良信用记录

商业银行目前开发出很多增值业务, 典型的如短信提示业务, 在客户与银行信用关系后, 对在客户约定还款日前发短信提醒客户, 开始时短信一般时免费的, 但后期可能会改为收费, 费用由还款账户扣除, 改为收费时如果客户并不清楚, 或没有得到及时的通知, 就会增加客户的还款金额, 如果客户还按原来的还款金额还款, 账户中还款金额就会不足, 千万客户连续多期违约。

三、对策建议

第一, 切实加强征信体制建设, 提高个人征信系统的影响力。通过广播、电视、报纸等多种载体, 加强征信知识宣传, 获救其审慎与银行发生信贷关系, 注重对细节的把握, 明晰自己的权利和义务, 提高其对身份信息保护的警觉, 从而提升个人信用保护意识, 营造良好的诚信氛围。

第二, 高度重视, 提高征信数据报送质量, 各商业银行作为征信系统的原始数据端, 应按时保质保量的报送相关数据, 人民银行征信监管部门应定期开展征信检查, 强化征信业务开展过程中的制度性要求, 用制度规范业务行为、保障报务质量。

第三, 应加强监管, 对未激活信用卡产生的年费形成的不良信用记录, 商业银行不能将逾期数据报人民银行征信系统, 已经报送的应进行批量删除。商业银行和征信管理部门应加强沟通协调, 对更新不及时问题应尽快查明原因, 妥善解决。

篇4：三项业务开展情况汇报

一、中间业务发展的基本情况

（一）中间业务规模快速扩大

目前，仅工商银行就开办了包括结算、代理、银行卡、信息咨询、担保及承诺等九大类、四十个品种、三百余个产品的中间业务。中国银行外币结算金额达124483万元（折人民币）。

（二）中间业务收入大幅增长

各行普遍遵循规模和效益并重的原则,在推动中间业务发展的同时,中间业务收入有了较大幅度的增长,对经营的贡献度明显提高。2008年工商银行实现中间业务收入2430万元，同比增加1057万元，增长幅度达到76.98%；建设银行通过完善考核奖励办法，调动了基层开办中间业务的积极性，中间业务实现超常规、跨越式发展，中间业务收入达1933万元，增长70%，人均中间业务收入达到2万元，中间业务收入占比6.93%，较上年提高2.2个百分点。

（三）银行卡、本外币结算和代理保险收入在中间业务收入中占据主导地位

2008年农业银行银行卡业务累计实现收入965.3万元，占全部中间业务收入的66.21%，占四家国有商业银行当年银行卡业务收入的69.99%，成为中间业务发展的主力军。2008年一季度,农业银行银行卡、本外币结算和代理保险等三项中间业务完成收入383万元，占同期中间业务总收入的92.96%；建设银行三项中间业务完成收入224万元,占同期中间业务总收入的16%；工商银行三项中间业务完成收入425万元, 占同期中间业务总收入的48.68%；中国银行三项中间业务完成收入166万元, 占同期中间业务总收入的93.02%。

（四）咨询顾问类中间业务收益好

四家国有商业银行中，工商银行和建设银行开办了咨询顾问类中间业务，2008年共计完成收入1604万元。其中工商银行2008年度完成信息咨询业务收入382万元，财务顾问业务收入344万元。尤其是通过开发大集团、大客户的财务顾问业务，利用银行的优势协助企业客户开展理财服务，实现了银企“双赢”。

（五）有效推动了存贷业务发展

中间业务发展丰富了商业银行的业务品种，满足了经济社会发展对金融服务的要求，尤其是借助商业银行的人才、信息、网络和科技资源开展的一些代收代付中间业务品种，安全性高，快捷高效，方便了企事业单位和城乡居民，增强了对客户的吸引力，树立了商业银行的良好形象。据调查，该市国有商业银行超过60%以上的新增储蓄存款、超过40%以上的新增对公存款，是由代发工资、代收税费等中间业务带来的，结算业务和贷款业务的发展同时为代理保险、代理基金等创造了条件，中间业务和存贷款业务之间的相互带动、相互促进的作用日益明显。

二、中间业务发展及收费管理方面需要解决的问题

（一）市场中间业务规模仍然偏小

从四家国有商业银行的情况看，中间业务收入占比最高的工商银行为12%，农业银行次之为7.99%，建设银行和中国银行均未达到5%。而据有关资料介绍，欧美等发达国家商业银行中间业务收入占总收入的３０％以上，有的甚至高达６０％以上。与国外发达国家商业银行中间业务收入情况相比差距明显，说明各家国有商业银行对中间业务的市场开发与调研力度还需进一步加强。

（二）各行对中间业务的发展重视程度不一

从四家国有商业银行中间业务和开办的品种看，各行对中间业务的发展重视程度不一。从中间业务收入看，四家国有商业银行2008年中间业务收入6462万元，其中，工行中间业务收入最高为2430万元，占四家行收入总额的37.6％，收入最低的中行的中间业务收入仅占四家国有商业银行收入总额的10.06%；从中间业务品种看，开办品种最多的为工行，其次为建行，而农行、中行信息咨询、财务顾问类业务至今没有开展，与工行、建行相比存在一定差距。

（三）中间业务的收费政策和标准需要规范

从调查的情况看，一些金融机构在中间业务收费方面随意性较大，没有将收费政策和标准以适当的方式公开，社会公众对银行能够开办哪些中间业务、各种中间业务的特点以及收费标准知之不多，加之长期以来银行经营观念的偏差以及同业的恶性竞争，少收、免付、垫付中间业务服务费用成了银行间争夺存款份额的“砝码”，影响了中间业务收费的正常进行。

三、进一步推动银行中间业务发展的政策措施

（一）进一步强化激励机制

中间业务的快速发展，是银行业在市场竟争中生存发展的必然选择，必将改变国有商业银行的业务经营方式和盈利模式，并对降低银行业的金融风险具有极为重要的作用。因此，必须在提高认识的基础上，进一步强化中间业务发展的激励机制，完善相关的制度办法，在资金、费用、网点设备、专业技术力量和领导组织上实行倾斜政策。

（二）加大中间业务产品的营销力度

鉴于社会上对银行中间业务类产品缺乏足够了解，商业银行一是要完善服务体系，健全服务组织，延伸服务网络，使中间业务发展有必要的组织保证；二是要经常性地组织开展中间业务产品的推介和宣传活动，充分利用各种宣传媒介，开展形式多样的营销活动，促进银行中间业务知识的普及；三是各家行在中间业务发展上要发挥优势，突出特色，按照各自的目标客户群进行重点营销，不断提高市场营销的效果；四是优化营销服务，对市场潜力大、需求广泛的客户要重点营销、跟上服务，对一般客户要实行个性化服务。

（三）统一中间业务的收费标准

对需求量大、影响广泛的中间业务产品（如结算业务）要实行统一的政府定价，各行严格执行；对普遍能够开办的中间业务产品，实行行业指导价格，由银行业公会负责发布，各行参照执行；对各行推出的特色中间业务执行市场调节价格，由银行与客户协商确定。通过统一收费政策，扭转当前存在的收费混乱的局面，防止不正当竞争问题的发生。

篇5：关于开展三项重点工作情况的汇报

梅里斯达斡尔族区司法局 二O一O年七月二十七日

年初以来，我局全面贯彻省、市、区政法工作会议精神，以公平正义为宗旨，以队伍建设为主线，以平安创建活动为载体，致力于抓源头、抓根本、抓基础，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面提高司法行政工作水平，为全区经济社会更好更快发展提供了强有力的保障。

一、统一思想、提高认识，把三项重点工作摆上重要位置

2010年3月9日，我局召开了全区司法行政系统三项重点工作启动动员会议，会议上下发了《梅里斯达斡尔族区司法行政系统三项重点工作实施方案》。成立了梅里斯达斡尔族区司法局三项重点工作活动领导小组。部署了我局在开展三项重点工作中的具体任务及各项工作措施，明确了主要工作目标，即社会矛盾化解机制更加完善，突出社会矛盾和问题得到妥善解决；社会管理服务机制更加完善，对刑释解教人员和社区服刑人员特殊人群管理实现全方位、动态化、信息化管理；公正廉洁执法机制更加完善，司法行政队伍整体素质和执法公信力全面提升。

会后，局领导多次深入到各乡镇，检查三项重点工作的

完成情况。在检查过程中发现个别群众反映法律工作者在办案过程中没有尽职尽责，为当事人代理案件。局领导小组对此事进行了严肃的批评，责令当事人限期整改。同时也发现了在三项重点工作中，雅尔塞所开展了春季土地纠纷集中调解月活动、梅里斯所开展了做好释解人员安置，切实维护社会稳定等一些好的做法和经验。

二、发挥各项职能，以三项重点工作促进司法行政业务的开展

（一）发挥普法教育功能，正确引导舆论。年初以来，我们利用“三八”妇女维权周、“世界水日、中国水周”和《未成年人保护法》实施办法宣传教育周，与我区相关部门联合开展宣传活动，制作宣传展牌，发放宣传资料。利用“法律六进”，开展“法律进乡村”8场次，受教育群众达3000余人次；开展“法律进社区”2场次，受教育居民1000余人次；开展“法律进机关、进单位”法制讲座2场次，受教育人数达200余人次；开展“送法进校园”3场次，受教育学生达2000余人次。

（二）发挥人民调解功能，实现定纷止争。2010年年初，我们对全区62个基层人民调委会进行调整，更换了一部分责任心不强、工作能力差的工作人员，同时对调整后778名工作人员进行了培训，使他们能够尽快地融入到工作角色中。年初以来共计排查矛盾纠纷346件，调解成功343件，调解成功率达99％。

（三）发挥法律服务维稳功能，促进社会稳定。充分发挥公证、律师为我区经济社会发展提供法律保障的职能作用，积极组织介入棚户区改造、农村土地承包等活动。同时我们积极运作，使我区法律援助工作列入到中央专项彩票公益金法律援助项目中，为我们法律援助案件的办理提供了财力保障。在法律援助案件办理中，我们大大降低法律援助门槛、做到应援尽援，切实使弱势群体自身的合法权益不受侵害。2010年上半年我区律师及法律工作者共代理案件26件，非诉讼法律事务18件，代书法律文书74件，解答法律咨询113人次；办理各类公证102件，其中国内民事类99件、国内经济类3件；办理法律援助案件24件，解答法律咨询178人次，挽回各类经济损失31.6万元。

（四）发挥社会管理功能，预防和减少重新违法犯罪。深入推进社会管理工作，强化刑释解教人员的管理、教育和稳控工作，做到各乡镇刑释解教人员不脱管、不漏管，不重新犯罪。通过开展对刑释解教人员大排查，做到底数清，情况明；通过开展谈心，使刑释解教人员得到心理障碍安抚。我们将帮教安置工作纳入基层司法行政目标管理，同司法所人员的待遇和评先表模挂钩，这样一来大大地加强了安置帮教工作力度，预防和减少了重新违法犯罪。今年回归刑释解教人员17名，帮教率达到100%，重新犯罪率为零；为2名刑释解教“三无人员”解决了居住、耕地和生活补助4000元，使其有家可归，确保了社会稳定。

（五）提高队伍素质、切实做到廉洁公正执法。提高司法行政队伍整体素质，为廉洁公正执法做好保障，我们在工作中积极开展了以下的做法：一是加强思想教育，提升素质能力。开展有针对性的教育培训活动，加强全体工作人员素质教育和业务培训，提高依法执政能力、组织协调能力和诚信服务水平。二是加强执法规范化建设，提升制度建设水平。按照执法规范化建设的有关要求，严密执法程序，细化执法标准，落实岗位责任。加强对法律服务人员的职业道德和执业纪律教育，提高规范服务诚信服务水平。三是深化勤政廉政教育，不断加强机关作风建设。发挥司法局党支部领导作用，确保党对司法行政的各项工作部署贯彻执行。加强司法行政队伍的政治思想建设、纪律作风建设，推进机关效能建设，提升机关办事效率，以追求卓越的拼搏意识，培养司法行政队伍公正廉洁、团结奋进的良好作风。

三、下半年工作打算

篇6：三项业务开展情况汇报

7月17日，铁炉乡纪委开展了“三项建设”活动大讨论，围绕“三项建设”活动的重要性和必要性及怎样以实际行动参加活动，如何强化党性修养、坚定理想信念为主题展开了讨论，大家纷纷畅所欲言，各抒己见。

一致认为，“三项建设”活动是省纪委为适应党的建设的新形势、新任务作出的重大部署，是提升反腐倡廉建设科学化水平的一项战略工程，是全省纪检监察系统政治生活中的一件大事。“三项建设”活动的开展必将大大提高纪检监察干部的履职能力和水平，为纪检监察工作开启新征程、提高新水平奠定坚实的执政基础。

通过讨论，大家形成了如下共识：作为纪检干部，一是坚持正确的政治方向。要有远大的共产主义理想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，要有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的纪律特别是政治纪律，拥护党的领导，时刻维护党中央的权威。二是树立宗旨意识。要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，充分认识纪检监察工作的出发点和

归宿点是维护最广大人民群众的利益。要紧紧依靠人民群众的参与来推动党风廉政建设和反腐败斗争，密切党群、干群关系，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关注群众利益，反映群众意愿，努力为群众排忧解难。三是模范遵纪守法，清正廉洁。作为纪检监察干部，要做维护党纪政纪尊严的代表。坚持清正廉洁，反对以权谋私，立党为公，执政为民。要发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。四是要刻苦学习，爱岗敬业。要找准自己的不足和存在的差距，增强学习的针对性和实效性，坚持学用结合，树立“干什么，学什么，缺什么，补什么”的理念，要不断加强知识积累，努力学习纪检监察专业知识和相关知识，提高自己实际工作能力。五是要解放思想，实事求是。要一切从实际出发，勇于开拓，要用辩证唯物主义的思想方法和工作方法来思考问题和解决问题。要顺应时代潮流，努力开拓新形势下党风廉政建设和反腐败工作新的思路。六是要强化责任意识，增强责任感和使命感，对待工作不仅要“做对”更要“做好”，要爱岗敬业，积极进取，不浮躁、不取巧、不自满，杜绝拈轻怕重的思想，树立认真做事只能做对，尽心做事才能做好的观念。

通过此次大讨论，全体成员进一步理清了思路，明确了方向，均表示一定要以饱满的精神状态投入“三项建设”活

篇7：三项业务开展情况汇报

三项活动开展及矛盾纠纷调处工作情况综合汇报

县局：

凤岐坪乡司法所自开展“大走访、大排查、大整治”三项活动以来，精心组织，认真准备，紧密联系乡党委政府，争取乡党委政府的支持和配合，迅速行动，有计划有步骤的实施了三项活动。同时以三项活动开展为契机，大力开展矛盾纠纷调处工作，“大走访、大排查、大整治”活动取得初步成效。矛盾纠纷及时排查调解，警民关系更加密切，群众安全感增强，群众满意度提高。

一、“大走访、大排查、大整治”三项活动及矛盾调处开展情况

（一）领会精神，认真准备，制定方案。根据县委、县政府、县政法委、县司法局的统一要求和部署，认真领会上级精神，制定了《凤歧坪乡三项活动开展方案》，确定了走访对象和走访方式。确定了以刑释解教人员、社区矫正人员、生活困难人员等为主要的走访对象；走访方式以重点走访和一般走访相结合。重点走访对象为社区矫正人员、刑释解教人员，了解他们的思想工作生活情况，并给与思想工作生活方面的帮助。一般走访的对象是普通群众，积极主动的排查和调处邻里纠纷，力求将矛盾化解在萌芽阶段。

（二）、认真深入走访，听取并收集群众意见和建议，排查纠纷矛盾。“大走访、大排查、大整治”活动开展以来，本人随同局里相关领导及乡党委政府领导深入凤歧坪乡凤岐坪村、韭菜坪村、灵官村、菜山村、茅亭子村、龙塘村等调查走访。收集群众反映意见建议20余条，摸查纠纷5件，调处纠纷4件。将收集到群众意见和建议能解决好的当场给予解决，暂时不能解决或者自己没有能力解决的，及时向上级领导及相关职能部门汇报，争取尽快帮助解决难题。

（三）、加大“大走访、大排查、大整治”的宣传力度。为把三项活动的开展真正落到实处，提高党员干部的服务意识和人民群众的参与意识。凤岐坪司法所印制发放了民情联系卡和宣传资料，向走访对象公布了自己的电话和局里的监督电话，积极动员群众参与和支持这次活动，争取将三项活动开展落到实处。

二、“大走访、大排查、大整治”三项活动开展取得的成果。

（一）、了解群众所思所想所盼，密切联系了干群关系、警民关系。通过挨家挨户的走访调查，与群众拉家常、一起劳动，深刻体会到了农村生活的难处，了解到农村目前亟需解决的问题是修路和群众呼声最高的是社会养老。通过走访拉近了干警与群众的关系，为日后各项工作的开展指明了方向。

（二）、排查并处理了各类矛盾，维护了社会的稳定，增强了群众的安全感。三项活动开展以来，活动成效显著。在乡党委政府的统一领导指挥下，深入排查矛盾纠纷，排查出各类矛盾纠纷5件，已妥善处理4件，还有一件在处理中，案件涉及非正常死亡、宅基地矛盾、故意毁坏物品等类型。

（三）、以三项活动开展为契机，加强自身作风建设和理论修养，提高服务水平。为把三项活动真正落到实处，本所所有成员坚持学习法律法规及农村相关的政策法规，坚持写民情走访日记，将走访过程遇到的问题、群众反映的问题、我们做出的解答等细节详细的写进日记中，确保有据可查，防止弄虚作假。

三、“大走访、大排查、大整治”三项活动及调处矛盾过程存在的不足。

（一）、没有挨家挨户的进行走访，走访调查结果不全面。

（二）、理论政策水平不够，不能回答群众提出的所有所有政策法规问题。

（三）、对于矛盾的调处，有时缺乏足够的耐心，发脾气。

四、下阶段改进方案。

篇8：三项业务开展情况汇报

一、同业拆借业务开展基本情况

(一) 机构参与情况

我省金融机构通过以下交易系统进行拆借:

1. 通过全国银行间同业拆借中心电子交易系统进行拆借的金融机构有:

富滇银行、玉溪城市商业银行、云南红塔农村合作银行、昆明市联社、昭通昭阳区农村信用联社、曲靖市麒麟区农村信用联社、红河建水县联社、版纳景洪市联社、丽江市古城区联社、保山腾冲县联社、红塔证券公司、太平洋证券公司、广东发展银行昆明分行, 共13家。

2. 通过中国人民银行分支机构拆借备案系统拆借的金融机构有:

各国有商业银行、股份制商业银行总行授权的一级分行、未进入全国银行间同业拆借中心的电子交易系统的农村信用社县联社、城市商业银行。

(二) 交易情况

我省各国有商业银行、股份制商业银行资金余缺的调剂都通过其总行进行, 暂无拆借发生;云南省农村信用社科技结算中心成立后, 农村信用社各市、县联社的资金调剂基本上通过省联社进行, 同业拆借业务很少发生;放开金融机构同业存款利率以来, 部分金融机构之间资金余缺的调剂采用同业存放方式进行。目前同业拆借交易主体仅为城市商业银行, 2010年同业拆借累计成交1377.4亿元, 同比增长2.06倍;其中:拆入累计1343.1亿元、拆出累计34.3亿元, 净拆入资金1308.8亿元。2011年1-6月, 同业拆借累计成交908.09亿元, 同比增长23.65%, 其中:累计拆入866.52亿元、累计拆出41.57亿元, 净拆入资金824.95亿元。

二、银行间债券市场业务基本情况

(一) 机构参与情况

我省银行间债券市场成员有:富滇银行、玉溪城市商业银行、曲靖城市商业银行、云南省联社、昆明市联社、云南红塔农村合作银行、曲靖市麒麟区联社、版纳景洪市联社、丽江市古城区联社、红塔证券、太平洋证券、云南国际信托投资公司, 共12家。

我省市场成员开展的债券业务主要有:质押式回购、买断式回购、现券买卖、债券远期交易;债券结算代理业务;商业银行记账式国债柜台交易 (开办此项业务的有:工行、农行、建行、招商银行、民生银行) 。

(二) 交易情况

2010年质押式回购累计成交11420.41亿元, 同比增长77.6%。其中:正回购4667.54亿元, 逆回购6752.87亿元, 净融出资金2085.33亿元。2011年1-6月, 质押式回购累计成交4042.16亿元, 同比减少36.7%。其中:正回购2927.3亿元, 逆回购1114.86亿元, 净融入资金1812.44亿元。交易主体主要是城市商业银行、农村信用社。

2010年买断式回购累计成交1089.92亿元, 同比减少51%。其中买断式正回购84.14亿元、买断式逆回购1005.78亿元, 净融出资金921.64亿元。2011年1-6月, 债券买断式回购累计成交338.67亿元, 同比减少57%。其中:正回购46.09亿元、逆回购292.58亿元, 净融出资金246.49亿元。

2010年现券买卖累计成交9427.54亿元, 同比增长25.5%;债券结算代理结算量为81.18亿, 较去年减少181.82亿, 减少69%;债券远期交易金额1294.93亿元, 同比增长98.5%。2011年1-6月, 现券买卖累计成交3815.17亿元, 同比减少35.5%。

三、商业银行黄金业务基本情况

(一) 机构参与情况

我省商业银行开展的黄金业务主要有:1.黄金代理业务 (开办此项业务的有:工行、中行富滇银行以及所有的中资股份制商业银行) ;2.账户金 (纸黄金) 业务 (开办此项业务的有:工行、中行、建行) ;3.实物金业务 (开办此项业务的有:工行、农行、建行、招行、兴业、光大、民生、富滇银行) 。

(二) 交易情况

2010年, 我省商业银行账户金、实物金和代理黄金三种业务累计成交65.6吨, 同比增长13.32%, 成交金额173.12亿元, 成交均价263.9元/克, 同比增长21.44%。其中:账户金累计交易31.34吨, 同比减少25%, 交易金额84.3亿元, 同比减少6.81%, 交易均价268.94元/克, 同比上升24.13%。2011年1-6月, 商业银行账户金、实物金和代理黄金三种业务累计成交19.34吨, 同比减少55%, 成交金额59亿元。

2010年, 个人账户金累计交易31.34吨, 同比减少25%, 交易金额84.3亿元, 同比减少6.81%, 交易均价268.94元/克, 同比上升24.13%。2011年1-6月, 个人账户金累计交易14.75吨, 同比减少5%, 交易金额44.8亿元, 交易均价303.1元/克, 同比上升19.7%。

2010年, 实物黄金累计交易1.9吨, 同比增长2倍, 交易金额5.26亿元, 同比增长2.68倍, 均价277.57元/克, 同比增长21.53%。2011年1—6月, 实物黄金累计交易2.25吨, 同比增长1.5倍, 交易金额7.11亿元, 均价316.33元/克, 同比上升17%。

2010年黄金代理业务累计交易32.37吨, 同比大幅增长1.08倍, 交易金额83.56亿元, 同比增长1.46倍, 交易均价258.15元/克, 同比增长18%。2011年1—6月代理业务累计交易2.34吨, 同比减少91%, 交易金额7.08亿元, 交易均价303.1元/克, 同比上升19.9%。一部分客户转向做资金成本较低的白银T+D业务。

四、银行间外汇市场业务

银行间外汇市场成员只有富滇银行1家, 2010年即期交易累计成交折合19139.36万美元, 同比大幅增长1.01倍。其中买入外汇折合8404.8万美元, 同比大幅增长5.62倍;卖出外汇折合10730.55万美元, 同比增长30%。2011年1-6月累计成交折合4781万美元, 同比减少44.3%。其中买入外汇折合2017万美元, 同比减少59.6%, 卖出外汇折合2764万美元, 同比减少23%。在国际经济不稳定因素的影响下, 企业外汇需求有所减少。

五、票据市场业务基本情况

2010年云南省金融机构累计签发银行承兑汇票1450.33亿元, 同比增长12.21%;未到期银行承兑汇票余额672.71亿元, 同比增长34.45%。2011年1-6月, 累计签发银行承兑汇票1005.97亿元, 同比增长57.42%;未到期银行承兑汇票余额855.44亿元, 较同期增加322.66亿元, 增长60.56%。承兑业务大幅增长的原因主要是金融机构为了扩大票源和增加保证金存款。

2010年云南省金融机构累计办理贴现1874.7亿元, 同比下降5.08%;贴现余额159.8亿元, 同比下降40.72%。2011年1～6月累计办理贴现1079.1亿元, 同比增长15.87%;贴现余额148.25亿元, 同比下降11.6%。

2010年累计办理商业汇票再贴现866笔、金额39.13亿元, 比同期增加36.21亿元, 增长12.4倍;到12月末, 再贴现余额15.57亿元, 比同期增加13.48亿元, 增长6.45倍。2011年1-6月, 累计办理商业汇票再贴现1018笔、金额59.71亿元, 同比增长2.3倍。

六、业务开展中存在的问题

(一) 我省同业拆借市场参与主体单一

主要原因一是各国有商业银行、股份制商业银行资金余缺的调剂都通过其总行进行, 农村信用社资金管理体制的变化主观上制约了同业拆借业务的发展;二是放开金融机构同业存款利率以来, 部分金融机构之间资金余缺的调剂采用同业存放方式进行;三是边疆少数民族地区金融机构专门人才缺乏, 市场操作经验不足, 对市场风险没有足够的应对措施和能力, 限制了它们参与同业拆借业务。

(二) 随着债券市场的发展, 现有的管理制度不能适应目前市场业务发展的需要

交易中出现的一些创新方式、新问题, 如各种类型的代持交易、代理丙类户的审核不严和门槛较低等问题, 没有相应的制度来规范, 容易出现异常交易和违规交易, 导致操作风险和道德风险。

(三) 黄金市场缺乏统一的监管规则

目前黄金投资已成为民众投资的重要工具和品种, 黄金流通日益频繁。在这一巨大市场面前, 导致出现各种黄金投资公司, 其交易方式、交易行为、保证金比例难以掌控, 这些无疑加大了黄金市场的监管难度, 增加了黄金投资的风险。但对如何监管黄金市场, 缺乏明确的操作细则, 给人民银行分支行有效履行监督管理职责造成了困难。

(四) 现行的票据市场管理制度已不适应票据市场发展的需要

随着国内经济形式的变化, 产销关系紧密的上下游企业间更倾向于用票据结算, 相应地带来更多票据融资服务需求。金融机构以此为契机, 利用票据融资嵌入产业链核心客户上下游交易来拓展业务, 为此开办了各类新业务, 例如代理贴现、买方付息、贴现宝等来满足企业的需求。但有些新业务严格地说和《票据法》、《支付结算办法》等法律法规存在相悖之处, 而1995年颁布的《票据法》是以风险规避和风险转移为目标进行的制度设计, 在新的经济环境下, 部分规定制约了票据市场的进一步发展。并且在票据市场中存在监管规则不完善, 监管主体不明确的客观现实, 对市场的创新行为难以认定。

七、相关建议

(一) 加强对中小金融机构参与市场运作的指导

应引导农村信用社树立资产多元化和流动性管理的经营观念, 积极开展扩大金融市场业务, 提高资金使用效益。适度增强基层信用社的融资自主权。

(二) 建议修改和完善《全国银行间债券市场债券交易管理办法》

进一步引导和规范市场成员的交易行为, 清理各种创新方式的债券代持业务, 加强债券市场的监管, 促进市场的健康发展。

(三) 为了充分发挥黄金金融、投资、商品属性的功能, 针对目前

黄金市场管理存在的问题, 有必要进一步加快完善黄金管理体制, 尽快出台《黄金市场管理条例》, 并制定相应的违规处罚办法, 使黄金市场发展“有法可依、有章可循”

(四) 完善票据市场制度建设

篇9：三项业务开展情况汇报

关键词：资本项下人民币业务 总体设计 离岸人民币业务

当前我国资本项下人民币业务开展情况

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”近年来，伴随人民币跨境贸易业务的发展，资本项下人民币业务也快速推进。2011年，《境外直接投资人民币结算试点管理办法》（中国人民银行公告〔2011〕第1号）的发布，开启了境外投资人民币结算的征程；《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》（银发〔2011〕145号）进一步规范了业务操作。2012年发改委等十三部委联合下发了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，推动有条件的企业和机构成立涉外股权投资基金，鼓励发行银行间债券及境外人民币债券，促进境外流动性返回国内。2013年5月份，为规范人民币合格境外机构投资者（RQFII）境内证券投资试点工作，央行发布了《关于实施〈人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法〉有关事项的通知》，就人民币合格境外机构投资者开立基本存款账户、专用存款账户，投资银行间债券市场等问题给予了进一步明确。央行在2013年度工作会议上，列出八大主要工作，其中特别提到要推进跨境个人人民币业务，稳妥推进人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点，积极做好合格境内个人投资者（QDII2）试点相关准备工作，完善人民币跨境循环路径。同时，继续推进中国香港等境外人民币市场发展，鼓励人民币在境外的使用和循环。此外，央行还积极鼓励贸易融资及项目融资试点，为在岸流动性流向海外提供渠道，支持人民币从贸易结算货币转向投资货币。

政策的推动有力地促进了资本项下人民币业务的发展。截至2012年末，我国FDI（Foreign Direct Investment，外商直接投资）和ODI（Overseas Direct Investment，海外直接投资）的人民币结算总计达到1746亿元，约占外国直接投资及对外直接投资金额的7.6%，大约有65%的对外直接投资以香港作为渠道。同期，已有106个国家的1158家金融机构进行人民币金融交易，香港和伦敦成为主要的离岸人民币结算中心。此外，QFII、RQFII、境外发行人民币债券和发行人民币贷款等人民币离岸业务也取得了积极效果。截至2013年6月末，通过QFII渠道流入的资本已达到435亿美元，RQFII总额度增至1049亿元，已有29家境外机构获得RQFII资格；QDII获批总额度达851亿美元；我国已同20个国家签署了货币互换协议，累计总金额超过2.2万亿元人民币，提高了人民币在境外金融市场的流动性。

对开展资本项下人民币业务的总体设计

（一）国际经验

一国货币国际化，在经常项目实现可兑换后，资本项下本币业务的快速推进和国际化是关键环节。受制于人民币境外流动性不足、投资渠道少、回流渠道不畅等因素，当前人民币国际化进程面临一定困难。部分学者以美元本位经验提出，应通过贸易逆差形式扩大人民币境外流通，并健全回流机制，以丰富人民币各项国际化职能。然而，我国贸易顺差是由资源禀赋、储蓄率、投资率等诸多结构性因素共同决定的，短期内难以改变，以贸易逆差方式扩大人民币输出恐难实现。

纵观历史上英镑、马克和日元的国际化路径，都是在持续贸易顺差条件下，由政府推动本币资本输出入，继而带动产业资本输出，在全球范围内优化配置生产资源，通过提升本国在国际产业分工中的地位，来强化本国货币的国际交易、结算、储备地位，形成本币的境外自我循环，最终实现国际化。这些经验对于推进资本项下人民币业务的快速推进大有裨益。

（二）开展资本项下人民币业务的总体原则和具体步骤

1.总体原则

借鉴他国经验并结合我国实际情况，笔者认为，开展资本项下人民币业务，应以放松资本项目限制、引入和培育资本市场工具为主线，根据交易主体、交易性质、交易地域等采取分类管理的策略，采取先局部试点后全国统一、先个案审批后全面推开、先额度限制后取消数量限制的思路。依照循序渐进、统筹规划、先易后难、留有余地的原则，分阶段、有选择地逐步推出资本项目开放措施。在顺序方面应是先放开流入、后放开流出；先放开长期资本流动，后放开短期资本流动；先放开有真实背景的交易，后放开无真实背景的交易；先开放机构交易，后放开个人交易的原则；先放开居民国外交易，后开放非居民国内交易。

2.具体步骤

按照交易性质，资本项下人民币跨境交易通常分为三类：第一类是直接投资项下的人民币跨境交易；第二类是债权债务项下的人民币跨境交易；第三类是证券投资项下的人民币跨境交易。具体内容见表1。

表1 资本项下人民币业务类型

类型内 容

直接投资项下境外人民币境内直接投资

人民币境外投资

债权债务项下人民币对外债权人民币金融债权

人民币贸易债权

人民币对外负债人民币直接外债

外商投资企业外方留存利润

人民币贸易负债

非居民持有的人民币货币与存款

证券投资项下QFII机构在境内持有人民币证券产品

境内金融机构在港发行的有价证券

国际开发机构在境内发行人民币债券

2012年2月，央行调统司司长盛松成领衔的课题组撰写的一份报告公布，将我国资本项目人民币业务开放步骤分为短期、中期、长期三个阶段。

短期安排（2010-2013年），放松有真实交易背景的人民币对外直接投资管理，鼓励企业“走出去”。直接投资本身较为稳定，受经济波动的影响较小。实证表明，放松直接投资管制的风险最小。雄厚的外汇储备为对外直接投资提供了充足的外汇资金，稳定的人民币汇率为对外直接投资提供了成本的优势，西方金融机构和企业的收缩为中国投资腾出了空间。目前，短期安排已基本实现。

中期安排（2013-2016年），放松有真实贸易背景的人民币商业信贷、人民币对外债权、人民币对外负债的管理。这三者的稳定性较强，风险相对较小。放宽对这三者的管理，有助于人民币跨境结算和香港离岸市场建设，拓宽人民币回流渠道。同时，有利于改善企业特别是中小企业融资状况。

长期安排（2016-2018年），加强金融市场建设，开放人民币证券投资项下投资，先开放流入后开放流出，依次审慎开放不动产、股票及债券交易，逐步以价格型管理替代数量型管制。一般开放原则是，按照市场完善程度“先高后低”，降低开放风险。总体看，市场完善程度从高到低依次为房地产市场、股票市场和债券市场。

当然，人民币资本项目开放的顺序和期限安排是相对而言的，基本原则应该是，成熟一项开放一项。在部分地区试点可兑换程度较低的项目，如国家支持深圳前海构建跨境人民币业务创新试验区、探索试点跨境贷款这一可兑换程度较低的项目等。这符合中国渐进式改革的逻辑，先试点、后推广，将改革的风险置于可控范围之中。

当前资本项下人民币业务开展中存在的问题

（一）本外币监管标准不一致，存在政策疏漏

由于目前本外币监管政策存在一定冲突，同一类交易主体不同币种的跨境交易采取不同的监管政策，为市场参与者利用政策差异牟取利益提供了空间。目前，资本项目外汇资金的结汇管理原则是支付结汇制，即涉汇主体资本项目结汇必须具备真实的交易用途背景。银行在审核结汇资金用途的真实性和一致性后才能办理结汇手续。然而对外商投资企业人民币资本金专用存款账户，监督管理方式相对较为宽松，为企业利用人民币结算规避外汇管理政策提供了可乘之机，因此催生了大量“规避监管型”人民币业务。

（二）人民币或有债务的管理政策不统一，银行执行难

根据规定，境内机构（含金融机构）提供人民币对外担保，原则上按现行对外担保管理规定操作，即人民币融资性对外担保应纳入融资性担保额度管理范围。但是根据银发〔2011〕145号文的规定，银行可以为客户出具境外项目建设和跨境融资等人民币保函，银行的人民币保函业务不纳入现行外债管理。政策管理的不统一，给银行办理短债业务带来了执行困难。

（三）跨境人民币信息共享机制有待进一步完善

一是资本项下跨境人民币监测分工不明确。中国人民银行、国家外汇管理局联合发文《关于跨境人民币业务管理职责分工的通知》（银发[2012]103号），明确了在按币种划分的原则下，人民银行货币政策二司负责推进跨境人民币业务，并就跨境人民币业务的政策制定、监测数据统计、协调机制建设等事项作了规定，明确外汇局负责国际收支相关统计工作以及全口径外债统计监测，但未明确外商投资业务、境外投资业务以及其他资本项下业务的统计监测分工。

二是外汇局难以掌握准确完整的直接投资跨境人民币收付信息。中国人民银行《外商直接投资人民币结算业务管理办法》（〔2011〕第23号公告）规定，境外投资者以跨境人民币履行出资业务，以及境内机构使用人民币进行境外投资，只要在注册所在地人民银行分支机构办理企业信息登记后即可办理资金流出入。由于外汇局资本项目信息系统与人民币跨境收付信息管理系统目前尚未实现数据共享，如果银行将跨境人民币收付信息不及时或漏录入资本项目信息系统，外汇局将难以掌握准确完整的直接投资跨境人民币收付信息，使管理处于较为被动的境地。

（四）加剧跨境收支波动

在当前我国利率、汇率市场化程度还不高的情况下，人民币在岸和离岸市场存在利差、汇差，企业可以相机抉择结、购汇的时间和地点以获取价差收益，从而使得人民币跨境收支的流向调整加快。

发展资本项下人民币业务的建议

（一）推进人民币利率、汇率市场化进程，构建多层次的资本市场体系

积极稳妥地深化人民币汇率形成机制改革，实行更加灵活的汇率制度，推动人民币跨境结算业务和投资业务。逐步转变存贷款利率为市场定价，促进本外币存贷款利率市场化。加快国内资本市场基础建设，完善交易机制和治理结构，加快培育国内外投融资主体， 丰富交易品种。适时推出以人民币计价发行的国际板，从而开辟海外存量人民币投资渠道。构建多层次的资本市场体系，增强市场筹融资能力和资本配置功能，提高人民币资本项目开放后的资源配置效率和风险防控能力。

（二）扩大资本项目人民币业务额度，拓宽人民币跨境投融资渠道

放宽对个人和企业换汇限制和对人民币汇出的管制。将境内个人购汇额度提高到每年50万美元，企业额度提高到1000万美元。允许境内个人和企业在同样的额度内将境内人民币汇出境外。逐步增加境外机构向人民币银行间市场的投资额，同时提高QFII额度。

允许非居民在境内通过发行股票、债券和借款三种方式融入人民币，并同时允许这些资金兑换成外汇。逐步向非居民账户开放人民币投资市场，包括理财产品、基金和债券等，其开放的步伐应与香港人民币产品市场的发展协调。

（三）改进资本项目管理手段，促进人民币贸易投资便利化

尽快研究制定人民币资本项下跨境交易管理办法。跨境资金管理法规应突破币种限制，以跨境资金的流出入为出发点，搭建完整的制度体系，规范市场主体行为，支持本外币跨境业务的发展。淡化人民币资本项目管理行政审批限制，最大化地实现人民币投资便利化。对外商投资实行总额管理，商务主管部门只审批现汇和跨境人民币出资总额，不审批各币种具体金额和比例。加强人民币外债流入及运用的监管，提高我国对外负债监测数据的准确性，加快制定人民币或有债务的管理办法与操作规程，便于银行办理短债业务，加强短期跨境资金流动风险的防范。加强政策协调，对涉及人民银行和外汇局交叉监管的业务，拟订业务操作规程，确保不出现管理重复与监管盲点。

（四）发展离岸人民币计价金融产品，提升境外人民币市场的流动性

在离岸市场（如香港）发展多元化的人民币投资工具，吸引国际投资者使用、积存人民币。在境外发行不同期限的人民币债券，建立离岸人民币收益率曲线，为相关的金融产品提供一个高透明度的定价基准，降低金融工具交易成本。开发各种人民币衍生工具，为对冲交易提供更多选择，大幅降低对冲成本，提高使用及持有人民币的需求。允许境外参加行通过境内代理行从境内银行间同业市场上拆借人民币，并汇出境外。对已获得境内银行间债券市场投资额度的银行，允许其用持有的境内债券进行债券质押式回购交易，并可汇出境外。允许境外行用所持有的点心债到境内银行间市场进行一定比例的债券质押式回购交易，并允许将借入的人民币资金汇出境外。鼓励境外银行在境内银行间债券市场发行一定数量的大额可转让存单和熊猫债。允许中资国有商业银行、大型股份制商业银行、大型保险公司等机构将一定比例的人民币资金投资于香港债券市场。

（五）改革开放金融市场，开辟人民币境内外进出的缓冲区

货币国际化必须与国内金融市场的发展配合，才能达到最佳效果。发展及完善国内的金融市场，确保足够的透明度、流动性和效率，降低金融交易成本，使其货币在国际市场上更具吸引力。加快发展香港离岸人民币市场，使其成为人民币国际化的试验场，形成一个资金进出境内市场的缓冲区。逐步扩大企业跨境人民币贷款的试点范围。增加北京、深圳、天津等城市（上海已试点），对跨国公司试行在一定额度内，允许向境外关联企业提供跨境人民币贷款。试点机构应扩大到中资企业和金融机构。应允许同一行下的分支机构之间提供跨境人民币贷款，贷款额度由央行制定管理办法。

（六）建立国内国际多部门交流机制，强化部门间的联动与协作

与有关国家和地区金融管理当局建立信息交流制度，对人民币跨境交易流量和滞留境外存量定期交流，及时准确掌握境外国家和地区接受和使用人民币的状况，共同对人民币非法和突发性流动加强监测和限制。联合有关部门，加强人民币资本项下交易的真实性和合规性监管。加强“一行三会一局”等金融监管部门的合作及信息共享机制建设，强化本外币、机构和产品等金融监管政策的协调，减少监管重叠，填补监管真空，形成一体化监管格局。明确外汇管理局对直接投资跨境人民币业务的监督管理和资金使用的延伸检查权。促进跨境人民币业务的监管口径与外汇管理政策的监管标准有效衔接。按照贸易投资便利化的原则统一外商直接投资企业账户开立、资金使用、清算退出和利润汇出等各方面的标准，形成一体化监管格局，促进直接投资跨境人民币业务健康有序发展。

（七）建立健全人民币跨境流动监测体系，实现本外币一体化监测

建立高度灵敏的跨境人民币资金流动监测体系，树立本外币联合监管的理念，对本外币账户系统进行连接，加大事后核查力度，实现本外币协同监测。及时掌握跨境人民币大额资金流动状况，能有效防范异常流动资金的冲击，防止和减少资本项目可兑换风险和负面影响。一是统一产品业务口径和会计核算方法，要求各银行分支机构定期、分类报告主要资本项下跨境人民币结算产品的交易信息，在完善统计体系基础上形成有效的主体监管和非现场监测制度。二是人民银行与外汇局要统一人民币资本项下结算数据统计口径，实现数据信息共享。人民银行跨境收付信息管理系统和外汇局跨境资金流动监测系统每日互相传送人民币跨境收付信息，防止因信息不对称造成监管数据失真。三是外汇局业务办理后，按照人民银行对资本项下跨境人民币结算的信息需求，制定具体信息采集办法，将资本项下跨境人民币流动相关信息和数据定期、及时、准确上报给人民银行，由人民银行开展宏观的统计监测分析。四是对本外币账户系统进行连接，实现本外币协同监测。同时，加强数据综合利用分析工作，摸清异常资金流动渠道和方式，加大事后核查力度，不断完善对人民币跨境流动情况的监测分析。

作者单位：中国人民银行太原中心支行