建筑施工经营风险研讨会领导讲话

建筑施工经营风险研讨会领导讲话（共6篇）

篇1：建筑施工经营风险研讨会领导讲话

强化风险意识，防范经营风险

各位领导、各位兄弟企业的来宾：

正值春光明媚、春风拂面、春暖花开的时节，我们南通苏中建设有限公司新落成的办公大楼迎来了第一批尊贵的客人。今天，县建筑业协会在我公司召开“施工企业经营风险研讨会”，县政府和县建管局领导以及来自全县施工企业。的各位老总和同仁莅临我公司，使我们倍感荣

幸、深受鼓舞。首先，我谨代表南通苏中建设有限公司的全体员工向长年来关心支持我公司发展的县领导、局领导，向出席今天会议的各兄弟企业的来宾表示热烈的欢迎！

今天研讨会的主题是防范经营风险，对此，我们可以说是深有感触。建筑业协会在金融风暴席卷全球、建筑市场风险陡增的关键时刻召开这次会议，我们认为非常及时、十分必要。下面，我结合我们南通苏中公司的实际，对当前施工企业面临的风险以及如何加以控制和防范，谈谈我们粗浅的看法和做法。

一、当前施工企业面临的几大风险因素

去年9月之后，发端于美国的次贷危机终于爆发成为一场席卷全球的金融危机，其发展速度之快、影响范围之广、恐慌程度之深极其罕见，对我国的实体经济以及与我们施工企业息息相关的房地产市场的影响也随之显现。金融危机造成的困难和建筑业市场长期的矛盾交织在一起，使得我们施工企业面临异常严峻、异常复杂的局面，风险显著加大。统观当前建筑市场的情形，个人认为施工企业主要面临以下几大风险：

1、巨额拖欠工程款带来的财务风险。近年来，长期以来严重困扰施工企业的拖欠工程款问题日趋严重，愈演愈烈。究其原因，一是建筑市场供求的失衡，僧多粥少，竞争激烈，一些建设单位故意拖延工程结算；二是建筑市场法制不健全，“拖欠有理”的风气盛行，解决拖欠工程款问题缺乏相应的法律依据。巨额的工程拖欠款造成施工企业利息负担沉重，资金周转困难，坏帐风险增大，直接影响企业的生存和发展。

随着金融危机的爆发，不少房地产开发商资金链断裂，拖欠问题更加严重。新老矛盾交织的结果，给企业带来的财务风险加剧。去年，我公司就有1.5亿元的应收资金未能收回，仅分公司就有多达28幢封顶的高层建筑按合同应付进度工程款，但开发商由于资金问题不仅无法支付，反而向我们求援，要求予以资金支持。就像中国不得不继续购买美国国债一样，为了共同的利益，我们只好融资帮助其度过难关，使企业超负荷运转，财务风险陡然增加。

2、低价中标带来的利润风险。随着市场竞争的加剧，低价中标模式的出现，施工企业利润空间下降已是不争的事实。在最近几年的工程招投标中，一类工程三类取费已是司空见惯，施工企业间的相互压价的情形也愈演愈烈。随着金融危机的来临，开发商为了转嫁风险，更是在施工企业身上做文章，千方百计、想方设法压低价格，压榨施工企业的利润空间。这几年，我公司承接的项目中，80%是低价中标。在这样的情况下，如果施工企业没有一整套行之有效的成本控制措施，不能彻底消化压价让利因素，潜在的利润风险极大。

3、不平等合同带来的履约风险。许多工程项目，甲方为了自身的利益，利用建筑市场僧多粥少、竞争激烈的机会，迫使施工企业签下了不平等的施工合同。比如垫资，已成为业主降低资金成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的重要手段。施工企业为了争取到工程，不得不垫资施工，少的垫到正负零，多的要垫到主体封顶，这就为以后拖欠工程款埋下了祸根。有的工程由于签了“闭口”合同，材料一次性包死，结果建材涨价，只好亏损收场。还有，在许多情况下，施工企业明知合同中存在更加苛刻的条件，或有漏洞或“陷阱”，但也难以回避。这些“不平等条约”和“霸王条款”给企业造成的履约风险不可低估。

4、政策和管理因素带来的成本风险。去年，国家颁布了《劳动合同法》，为维护农民工的合法权益起到了促进作用，但同时也给已经不堪重负的施工企业加大了成本负担，仅此一项，去年我公司成本支出人均增加4000元/人。还有，由于一些包工头恶意欠薪以及一些农民工利用国家保护农民工的政策恶意讨薪等，也给施工企业带来了意外的成本风险。另外，由于建筑业的特殊性，质量安全事故有时在所难免，一旦发生，施工企业是将受到行业监管部门的严厉处罚，有些企业管理疏忽，发生事故，罚款、赔偿金、质量保证金的没收等又成了一笔不小的质量安全成本，严重的甚至面临被暂扣安全许可证、暂停招投标、降低施工资质等处罚，这将给企业带来严重的信誉危机，增加了施工企业的隐性成本风险。

此外，施工企业还存在粗放型管理带来的效益风险以及分包商和材料供应商带来的诉讼风险。一部分施工企业基础管理薄弱，机制不活，人员效率低下，管理漏洞较多，使得企业效益低下。由于建设单位不能及时支付工程款，施工企业就只能拖欠分包工程款和供料货款，施工企业随时都面临被分包商和供应商诉讼的风险。这类诉讼严重危及施工企业的商业信誉和正常的生产经营活动。

二、树立风

险和避险意识，加强风险评估和控制

施工企业经营风险是客观存在的。企业要想生存发展，要想在当前金融危机形势下的市场竞争中占有一席之地，就得正视上述种种经营风险，增强风险意识，认真分析经营风险产生的原因，把经营风险管理提高到特别重要的位置上来认识，主动采取一系列的应对策略，防范、化解、控制和规避经营风险。近年来，特别是去年金融危

机以来，我们主要从以下几个方面着手：

1、树立风险意识，建立和完善严格的经营决策程序，化解决策和经营风险。我们建立了民主科学的经营决策机制，重大投资事项均经董事会集体研究决定。其次，建立合同评审制度，完善企业合同管理。工程招投标和签订施工合同是施工企业防范风险的“入口”和“源头”，在选择项目时充分考虑项目的可行性、可能性和可靠性。在合同签订前，公司法律顾问介入对合同的风险性进行评估，防止合同中不利条款的出现，并视情设定相应的索赔条款，把合同的隐患消灭在评审阶段。工程开工时组织进行合同交底，明确承包人的合同责任。在发生合同条件变化时，及时搜集会议纪要、工程图片、变更通知等重要资料，为合同争议准备证据，也为工程索赔打下基础。

2、调整市场布局，寻找风险相对较小的项目，化解市场风险。由于受金融危机的影响，去年我公司在北京等大城市的项目受到了不小的冲击，我们主动向周边城市转移，同时寻找风险相对较小的政府及公建项目。分公司积极向苏州、无锡以及安徽的马鞍山和芜湖市场开发，与兄弟企业合作，承接了无锡中邦等项目，去年40多万平米的项目已有80%在以外的地区。北京也已经向河北的涿州、张家口、唐山方向开发，承接了张家口的最高层建筑广立家园三期等多个项目，还承接了辽宁鞍山的12万平米的香港新世界花园。内蒙古分公司也取得不小的突破，承接了单体面积达14万平米的鄂尔多斯食品集散中心工程。

同时，我们积极扩大海外市场。海外市场特别是苏丹市场是我公司的传统和优质市场。近年来，我们紧随中石油非洲探油的步伐，深耕苏丹炼油厂和南部油田项目，仅苏丹施工人员已接近400人，年施工产值一亿多元。随着中石油在非洲石油项目的铺开，我们已经做好了向尼日利亚以及中东地区油田项目扩展的准备。

3、调整专业结构，寻找基础设施及利润空间大的项目，化解利润风险。经过最近10多年的努力，我公司土建专业得到了长足的发展，形成了土建安装比翼齐飞的局面。随着国家加大基础设施建设政策的出台，我们主动调整专业结构，努力发挥我公司安装等传统专业的优势，积极向市政等领域以及利润空间较大的专业施工进军。今年，我们成功晋升了安装一级资质，重新整合压力管道安装施工力量，积极参与天然气和热力管线的项目竞标。目前，我公司参与的北方某城市集中供热系统工程三个标段的投标工作已经进入实质性阶段。

5、发挥财务的监控和预警作用，强化资金管理，化解财务风险。我们主要采取：其一，规范企业财务管理，制定切实可行的内部财务管理办法；完善资金管理，控制贷款和担保规模；成立资金结算中心，规范结算纪律，集中开户，统一管理。其二合理确定债务资金与自有资金、短期资金与长期资金的比例关系，控制负债经营风险。其三加强企业现金流的管理，正确编制现金预算，保证一定时期内现金流入量与流出量的匹配。其四定期分析应收帐款帐龄分析表，根据不同阶段的特点制定收款政策，控制应收帐款风险，减少坏帐损失。

6、强化内部管理，加强项目管理，化解效益风险和成本风险。在激烈竞争的形势下，施工企业经济效益的高低，很大程度上取决于工程项目成本的高低。因此，我们建立健全各项规章制度，以成本管理为中心环节，加强企业管理的基础性工作，加强项目管理（包括质量、安全、材料等管理），切实提高施工质量，严防安全事故，化解质量安全风险。同时，做好现场签证，项目完工及时送出结算，把握催要工程款的主动权。

7、规范分包行为，加强分包管理，化解诉讼风险。一是按照有关法律和规章要求，选择合格的分包方，规范分包行为；二是依法签订工程分包和劳务分包合同，有条件的均进行公证和备案；三是对分包人实行履约担保，预防分包人违约带来的风险；四是健全分包管理制度，对分包工程和劳务分包队伍的进度、技术、质量、安全、资金实施管理，减少连带风险，对使用劳务分包较多的项目，我们采取了农民工工资发放表备案制度等，化解拖欠农民工工资的诉讼风险。

以上是对当前施工企业经营风险的一些粗浅的认识和我们在实践中摸索出来的一些做法，仅为抛砖引玉，不当之处敬请各位领导和兄弟企业批评指正。

谢谢大家！

二〇〇九年四月

篇2：建筑施工经营风险研讨会领导讲话

（贾东旭）

同志们：

公司这次召开经营工作和经济活动分析研讨会的目的不仅是对上半年公司经营和经济运行情况进行系统的分析，更重要的是借助本次会议，对公司成立六年来的总体工作进行一次认真的“回头看”，让与会的全体同志实事求是地总结公司成立六年来所取得的成绩和存在的不足，通过认真剖析我们工作中的得失、经验和教训，结合今后国家基本建设经济发展趋势和总公司今后五年企业发展规划，共同研究我司未来五年的市场定位、发展思路和工作目标，制定适应市场经济发展要求的企业发展规划，真正使公司整体工作又好又快的发展。

一、正确分析公司六年来发展形势，深化对司情的认识

1、六年来，从总体上看公司整体实力不断增强，各项工作成效显著。

——主要经济指标增长较快

六年来，公司共完成总产值7.9亿元，工程交竣工面积59.9万平方米，年均增长35%；全员劳动生产率从2002年的6.39万元/人提高到2012年的12.21万元/人，增长了91.38%；固定资产从成立之初的1132.37万元积累到现在的1939.87万元，增长了71.31%；累计实现利润181.76万元。

——经营领域进一步拓展

六年来，公司先后申办了以房屋建筑工程施工总承包一级为主，土石方、市政、钢结构、起重设备安装、机电设备安装等其它专业为辅的企业资质，为公司多方位发展奠定了基础。六年来，公司的经营地域覆盖了省内各地，并且已经拓展到了省外，企业社会知名度和社会影响力迅速提升。2007年承接施工任务3.72亿元，是成立之初的7倍，今年又实现了新的突破，仅上半年就承揽4.48亿元；先后承建了甘肃档案大厦、天水景园大厦、市局交通治安分局报警中心、甘肃电科院和农办住宅楼等一批有影响的高层建筑，实现了公司历史上高层施工任务零的突破；另外，还承建了兰州中富容器、甘肃中粮可口可乐、兰州顶津和甘肃出版社培训中心、省委党校广场、兰大游泳馆等一批省、市重点工程。连续6年被甘肃省工商局评为重合同、守信用单位，连续4年被甘肃省建筑业联合会评为优秀施工企业。

——基础管理得到加强

一是，以加强制度建设为基础，逐步建立健全了公司《合同管理办法》、《财务管理办法》、《资金结算管理办法》、《机械设备管理办法》、《预决算管理办法》、《材料采购管理办法》、《印鉴管理办法》、《质量管理奖罚办法》、《文明施工奖罚办法》、《项目管理规定》等一系列办法和规定，使公司在各个岗位、各个层面上的工作均做到了有法可依、有章可循。公司先后通过了质量、职业健康安全和环境管理体系的认证并于2007年将“三标两体”合并成为了“三标一体”，使管理工作进一步规范化、程序化和标准化。

二是，企业的用人机制、分配机制进一步搞活。六年来，公司共吸收、引进大中专毕业生116名，各类专业技术人员89名，聘任 在岗的各类专业技术人员208名，同公司成立之初相比，高级专业技术人员总数增长了300%，中级专业技术人员总数增长了188%。在人才的使用上，注重工作能力和品德操守，任人唯贤、不拘一格；同时，将收入分配、职务调整同绩效考核和民主测评挂钩。六年来，公司逐步建立并完善了干部任用和考核机制，从2002年6月~2012年6月，共提拔使用中层干部60名、免职23名、降职2名。优化了机关和基层干部队伍，使中层干部的年龄、知识结构发生了明显的变化，执行力有了新的提高。建立形成了一支公司后备人才资源库，今年上半年已经通过公开竞聘的方式将其中一部分有思想、有思路、有魄力、体质好的年轻的管理人员调整充实到了中层管理岗位进行试用。

三是，生产安全、技术质量工作步入正轨。六年来，有8项工程获兰州市“白塔奖”或“白塔金奖”，6项工程获“飞天奖”，21项工程先后获“省、市文明工地”称号。获得省建设科技进步奖2项，工法编写也已经收到实效，其中1项工法已经被确定为省级工法，文明施工和技术质量水平踏上了新的台阶。

四是，通过不断创新项目承包方式并大力推行项目经理个人领包制，提高了项目部的盈利能力和盈利面。2011年，工程项目的盈利面达到了85%；对挂靠联营工程，在十个关口（即：①制度执行关②合同签订关③分包资质审查关④项目班子聘用审查关⑤工程款收入关⑥项目印鉴使用关⑦项目工程量核算关⑧工程档案收缴关⑨农民工工资支付关⑩工程竣工验收关）的监控方面有了一定的进步。

五是，公司抢抓机遇先后盘活了旧大路72号和武都路486号土 地，建成了经济适用房和集办公住宅为一体的综合楼，在增大国有资产存量的基础上，为企业后续发展积蓄实力。尤其是武都路综合楼的落成，不但优化了公司的办公条件，也使公司形象面貌有了显著改观，实现了三建发展历史上一个里程碑式的改变。既解决了100多户干部职工的住房困难，同时获得了合理的土地开发利润，实现了国有资产的保值增值。去年底，历史遗留的长期无法界定产权的公司红山根8.4土地也取得了产权证，为公司增加了一千多万元的土地资产；另外，公司段家滩家属院的经济适用房建设和定西南路土地联合开发建设工作已经有了新的进展。

—— 企业整体素质有了提高

六年来，公司致力于协调并整合公司对内对外的社会关系和社会资源，给基层单位和三建职工创造了一个和谐的创业环境，这是一切工作的基础；致力于带领干部和职工开拓思想，创新干事的思路和干事的风格，从而增强了企业和职工干事的决心和信心，这是一切工作的前提；致力于激活公司的用人、用工和分配办法，形成了收入能增能减、干部能上能下的现代企业管理思想，这是推动一切工作并取得成效的关键。

六年来，公司始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装、教育广大干部党员和职工，企业党建工作、领导班子建设和精神文明建设进一步加强，两级党组织以建立健全保持共产党员先进性长效机制为切入点，把工作的重点放在班子建设和提高工作执行力上来，紧扣生产经营中心工作，在生产经营实际中积极参与重大问题的决策，充分发挥了党组织政治核心作用，为企 业的发展稳定提供了坚强的组织保证，起到了保驾护航的作用。

六年来，公司通过创办三建期刊、组织丰富的文化娱乐活动和职工体检、登山、旅游等方式进一步增强了职工的凝聚力和向心力，培养了职工热爱三建和以三建为荣的意识。

——职工生活得到了明显改善。

为了改善职工生活，六年来，公司先后3次调整了工资标准，2011年底，职工月人均工资收入1436元，同2005年相比人均增加456元，是2002年公司成立之初的2.3倍。职工养老金参保基数从2006年的875元提高到1191元，并办理了住房公积金，使职工充分感受到了企业发展带来的好处。

客观的讲，公司已经从原本早已资不抵债、人心涣散的濒临破产的企业步入了经济运行质量良好、发展势头平稳的优势企业行列。目前的业绩是公司有史以来的最优秀、最振奋人心的，以上成绩的取得，是两级班子和广大干部职工共同努力的结果，凝结着包括我们今天在座的每一位同志的智慧和汗水，为公司今后进一步做强、做大、做细、做实奠定了较为坚实的基础。

2、六年来仍然存在的一些问题和困难。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，公司在发展过程中仍存在着以下一些的问题，虽然是个别现象，但如果不及时纠正和消除，最终会制约公司的发展，归纳起来主要有以下几点：

（1）、个别干部的责任意识仍然不强，存在着得过且过的想法。（2）、公司政策的执行在个别单位仍然不畅通，对公司决定的事情拖着不办的现象时有发生。（3）、各级领导的决策水平仍有局限，甚至会出现过较大的决策失误。

（4）、人才的提拔使用上存在一定的问题。一是干部考察方法陈旧。二是干部选拔重使用、轻管理，个别干部使用上存在用人不当的问题；三是企业仍面临着人才短缺的困难。

（5）、联营方面还存在着一定的问题。一是对联营工程监管力度仍然不够，存在着一定的经营风险和财务风险。二是个别原本以分公司名义联系承接的工程，有转变成联营模式的倾向；除此以外，还存在着工程对外转包的苗头，在一定程度上加大了项目的管理难度。

（6）、公司印鉴管理存在一定问题，未经公司领导审批和办公室备案，擅自刻制项目部印章的现象目前仍在发生。

（7）、分公司和项目部的维权意识不强，在工程签证和结算方面不积极、不主动；在经济诉讼面前束手无策，被动挨打。

（8）、在资金支付方面，存在着付外不付内的现象，也存在着谁催得紧、谁会来事就付给谁的现象，缺乏总体调配资金的能力，最终招来矛盾和纠纷。

（9）、分公司和项目部的经营能力和管理能力很不均衡，同样造价、同样施工难度的工程，经营成果却差别很大。

（10）、花钱大手大脚，铺张浪费的现象仍然存在，有的还很严重，职工温饱难保，自己牌子不倒。

（11）、个别单位开拓创新意识不强，仍存在等靠要的思想。

3、正确分析以上问题和困难产生的根源 首先，同公心意识、坦诚意识和责任意识有关。这三个意识是每个人的干工作、创事业的立身之本。得道多助、失道寡助，如果不强化这三个意识，就不会在事业上有大的建树，就不会得到周围环境的认可。所以，我们的管理人员，尤其是身处重要管理岗位的分公司领导班子、项目经理和机关部长必须要倍加珍惜公司提供的平台，不辜负公司领导和广大职工的期望，坦坦荡荡做人，认认真真做事。公心意识表现在做事上就是公开公平公正廉洁，如果公心意识强，就不会在工程款支付上厚此薄彼，就不会花钱大手大脚，就不会把应当属于公司的工程转变成联营挂靠工程；如果坦诚意识强，那些劳务分包方和材料供应商就不一定非要把公司告上法庭。如果责任意识强，同样的工程就不一定干亏，工程结算就不会久拖不决，工程拖欠款也不会始终趴在账面上。

其次，同社交水平、政策水平和决策水平有关。这三个水平是决定每个人能否将工作有效展开的关键。我们有的人在处理同甲方、监理、同事以及相关方的关系上很死板，缺乏融通性和灵活性，不注意方式方法，导致许多误会，结果不但工作起来不愉快，而且在开展工作时受到一些隐性的限制和约束，影响了工作效率，这就是社交水平太低。有的人只知道埋头苦干，对行业政策、对公司的管理制度和办法不闻不问，结果惹来一大堆的麻烦，别人拿着调价文件三番五次找甲方算账，他却一个劲的发牢骚，究其原因就是不知道政策，文件来了也不看或者不细看，随便签个字应付体系审核，最终只有吃亏的份，有的时候不理解政策比不知道政策更可怕。决策水平的高低无论对企业还是对个人都是至关重要的，它要求我们 必须对影响决策的信息源有一个科学的评价，认真梳理、去伪存真，同时要考虑到执行措施。对于正在商榷的工程，如果经测算可能亏损，就干脆放弃；对于带资垫资的工程，必须充分了解与工程有关的情况，经集体讨论并提交公司研究。

第三，同创新能力、纠错能力和控制能力有关。这三个能力决定着企业能否进一步做强、做大、做细、做实。在市场竞争条件下，体制的创新、管理的创新、技术的创新必将直接影响到企业的生命力。关于纠错能力，我要强调的是：在工作的决策上、执行上偶然出现失误是难免的，但关键在于能够及时改正和补救，有的同志碍于身份、碍于面子，对工作失误闭口不谈或者抵赖推托，使事情朝着不利的方向发展，甚至造成了不良后果。这一点，要引起大家尤其是两级班子的的高度重视，特别是在用人方面，要保持高度清醒，一旦发现用人失当，必须尽快调整，防止产生不良后果，张博就是一个很明显的例子。关于控制能力：我们的各级管理人员和各岗位管理人员都有自己的职责和权限范围，对于权限范围内的事，必须要做到有效的控制，能提起、能放下，能铺开、能管住，绝不允许听之任之、得过且过；如果能力不够，不适合本岗位的工作，可以向组织上提出调整。我认为：如果控制得好，就不会出现项目部私刻印鉴的事；就不会出现接二连三的经济官司；就不会出现项目部的管理性亏损；控制得好，就不会上有政策、下有对策；控制得好，就可以有效降低联营项目的经营风险。

第四，同进取精神有关。大家都知道物竞天择，适者生存的自然法则，所以在日益激烈的市场竞争条件下，要想实现企业又好又 快发展，必须克服小富既安、骄傲自满的情绪，牢固树立发展就是硬道理的思想；必须消除 “没有功劳有苦劳”的思想，牢固树立无功既是过的理念；必须根除大锅饭现象，牢固确立效率优先的原则。

二、公司面临的市场形势

2008年是公司全面深入贯彻党的十七大精神的第一年。7月，总公司根据省属企业工作会议的要求，制定了总公司“十一五”发展规划，同时明确了总公司经营的主业范围，即：建筑安装和房地产开发。对于公司而言，目前的建筑市场喜忧参半，一方面是随着大西部开发建设的进一步深入，国家对西部地区投资和扶持政策的力度将进一步加大，将会有一批新的项目动工建设，加上我省的固定资产投资规模仍将在今后几年保持两位数增长的需求，为建筑业尤其是高资质企业提供了较多的商机。另一方面，随着建筑材料和人工价格的持续走高，企业的资金压力和成本压力会相应增加，加大了承接任务环节的决策难度。在房地产开发建设方面，暴利的时代已经过去，现在来做，就必须面对资金紧张，地价居高不下，拆迁难、报批难的客观现实迎头赶上，阶梯式发展。

总之，我们面临着难得的发展机遇，但同时又面临着前所未有的挑战。为此，我们一定要强化三个意识，尽快提高工作水平和综合能力，坚定信心、创新思路，以实现企业又好又快地发展。

三、公司今后五年工作的指导思想和奋斗目标

1、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，贯彻和落实科学发展观，坚持以经济效益为中心，以创新体制、激 活机制为手段，充分利用壹级总承包资质，调整经营结构，优化资源配置，加强技术装备实力和人才储备与使用，做强建筑安装和房地产两块主业，拓展经营领域，提高核心竞争能力和资本运营能力，突出公司本部的监控、指导、管理、服务功能和资本运营中心的作用，把公司建成具有一定盈利水平和抵御市场风险能力的经济实体，为企业长远发展打下坚实的基础。

2、奋斗目标

①、按照15%的递增速度，到2012年，实现年末施工产值4亿元左右；劳动生产率达到20万元/人；竣工面积36万平方米；实现建安利润100万元。

②、做成功2~3个房地产开发项目。

③、保持三标一体的良好的运行，杜绝重大质量、安全和环境事故。

④、每年至少争创“飞天奖”一项，“白塔奖”二项；计划在2010年前，至少有一个单位工程初步达到 “鲁班奖”独立申报条件；每年获科技进步奖1项，科技示范工程1项，科技攻关或科技示范工程立项1项，省级工法1项，公司级工法3项，力争申报成功专利2—3项。

⑤、建立企业信息网络，基本实现无纸化办公。

⑥、五年内培养50名精通两门以上专业知识、一专多能的中高级管理专业技术人才，培养30名优秀青年干部。

⑦、每年选拔5—10名本科以上学历、35岁以下的优秀青年知识分子进入公司各级领导岗位和重要的业务岗位，每年重点培养 1—5名优秀项目经理。

⑧、职工收入的增长同CPI相一致。

四、公司的管理思路和设想

1、加快体制创新，打造企业可持续发展的内在动力

解放思想，与时俱进，按照完善市场经济体制的要求和激发公司员工积极性的需求出发，在公司整体改制有困难的情况下采取内部模拟股份和成立控股（参股）公司的做法，大胆实践股权多元化，为公司整体改制奠定思想基础和经验基础，具体想法是：

①对材料设备公司实现完全的内部模拟股份化。以天兴公司为基础，进一步吸收民间股和职工股，对原有的国有周转设备料评估后实行一次性收购，实现国有资本完全退出。公司所占用的土地，由股份公司同公司签订承租协议，租赁使用。

②成立内部模拟股份的置业公司。待房地产开发项目确定后，由公司（法人股）和公司职工（自然人股）共同投资入股成立模拟股份的有限责任公司，利益共享，风险共担。项目结束后若无后续项目，模拟公司自行撤销。

③成立内部模拟股份的安装公司，同已经存在的安装公司形成两种体制并存的格局，互相竞争，提高效益和职工收入。

④将工程承包公司在现有的基础上改组成立拥有二级资质的独立法人，通过吸纳和整合联营队伍的有效资产，实行完全的股份制运作。

⑤将装饰公司通过资产清理后，同样是吸纳公司法人股和职工股，改制为具有独立法人资格的有限责任公司，按照现代企业制度 的模式运行。

以上公司改建完成后，公司对资产的控制和人事任免按照股份行使相应权力。

2、依靠集约管理，增强企业可持续发展的经济实力

按照现代企业制度的内在要求，在项目管理上继续创新以项目经理领包为基础的项目承包方式，减少管理层次，细化管理责任。建立起职业化的、有承包能力的项目经理队伍和项目管理队伍，最终实现项目经理和管理队伍在公司范围内的竞争性流动。开展精细化管理，进一步搞好施工项目的计划、组织、监督、控制和协调，从进度、质量、安全、效益、社会信誉等方面保证公司的利益，避免以包代管，强化项目和成本控制，提升经济效益。在管理手段上，积极推行企业管理信息化，运用计算机及网络等先进工具和资源，对企业各种管理信息实行高度集成、动态查询、快速处理和资源共享，实现管理过程的整体信息化，提高公司管理水平。

3、推进技术创新，培育企业可持续发展的核心竞争力 首先，健全科技创新体系。建立总经理挂帅、总工组织实施的科技领导体制，建立决策层、管理层、执行层三级技术创新体系，加强技术创新规划和计划，组织开展好科技攻关，科技成果推广活动。其次是加强科技攻关，逐步掌握具有自主知识产权的核心技术和关键技术，并尽快促使其形成市场竞争力。另外，要尽快培养成熟一支科技创新队伍，培养一部份具有较好外语水平，懂管理、懂专业的较高水平的项目经理，为公司拓展国外市场做准备。

4、实施品牌战略，提升企业可持续发展的整体素质 一要建造精品工程，建造一批体现三建特色的优质和精品工程。二要进一步提升企业资质。要提高增项资质的等级，拓展资质范围，公司正在着手申报钢结构一级，今后还要增加咨询、监理等业务资质，增强工程总承包能力。

5、抓住人才这个关键，进一步提高用人水平

一是，要通过竞争机制继续激活内部人才市场，以公平、平等、竞争、择优为导向，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历，使人才和岗位相适应，并有限度、有计划的在全公司范围内流动。二是，要进一步拓宽引进人才的渠道。三是，要继续推行并完善公平公正的考核机制，全面反映人才的业绩、能力和贡献。四是，要继续推行奖罚分明的激励和约束机制，并通过提高工资、奖金、职务、职称等待遇留住人才。

6、合理吸纳和管理联营队伍，形成公司规模和效益的有益补充。公司在发展的初期阶段，为了扩大社会知名度，对联营队伍把关较松，目前，这个阶段已经过去。由于联营挂靠是双刃剑，这就要求我们重新审视并定位联营工程。

一是，对公司的联营经济进行总体控制，其产值不宜超过公司总产值的30%。二是，所有联营工程的资金循环，必须纳入到资金中心统一管理。三是，联营项目部的印鉴必须通过公司办公室刻制，分公司管理。四是，对外出具承揽工程任务介绍信，必须以本部公司优先。五是，建立对联营队伍联营前的资格预审制度。六是，清理并注销按序号组建的联营项目部，杜绝层层挂靠。七是，对联营工程的范围予以限定，即：对政府重点工程、形象工程和高、大、难的工程禁止挂靠；对兰外500万以下，省外1000万元以下的工程禁止挂靠；对建设资金不好的工程禁止挂靠；对施工力量、资金实力不足的队伍禁止挂靠；对不能按规定缴纳风险押金的工程禁止挂靠；对未经详细考察的联营队伍禁止挂靠；对承包价低于成本价的工程禁止挂靠；禁止对外转包。

7、合同、资金和预决算管理

关于合同、资金和预决算管理的过程和权限，公司已经有文件规定，我要强调的是，合同也是双刃剑，合同的签订必须要严谨严密，要抱着打官司的态度去审查和把握合同。资金管理的关键在于工程款回收和合理分配使用，同样困难的分公司，有的公司经济官司缠身，有的却在调度上游刃有余，这需要大家深刻反思。工程结算是决定项目盈亏的最后一道关，干得好不如算得好，在这个环节上要切实树立维权意识，不要怕得罪人，不要怕失去市场，只要你的理由充分，最终会得到甲方的理解。

8、进一步加强审计工作，规范项目成本控制

公司成立审计部和项目管理部的目的就是为了监督项目的收支关，通过一年多的运行，取得了一定效果，但还要加强，尤其是要把联营工程纳入到审计范围，督促联营项目建立规范化的财务管理体系。

9、生产安全管理

公司这两年在安全管理上吃了一些亏，有其必然性。有的按要求制定了安全技术措施，但没有落实；有的将安全责任制挂在墙上，整天干的却是与职责无关的事。所以，一是必须力戒形式主义，按 职责要求实实在在、清清楚楚的工作。二是，要在安全管理上标本兼治，强化自律意识，不要明知不可为而为之。三是注重教育，不要“以罚代教”，罚款只是手段，关键是要在项目上营造一种人人讲安全，层层抓安全，时时保安全的浓厚气氛。四是要做好预控，力争超前控制。

10、物业公司要充分运用现有资质和联片供暖市场，拓展经营收入渠道，扩大社会服务、市场经营占有份额，积极承接物业管理项目。五年内逐步形成以物业服务为主，多种经营并举的经营格局。

11、劳务公司要在利用好现有各项分包资质的同时加强自身管理和队伍整合。积极建立相对稳定的劳务基地，建立技术工人人才库，加强专业技能培训和业务学习，提高劳务人员综合素质，扎扎实实搞管理，可以引进有实力的劳务公司带资带机具承包，采用股份制、合作制等形式，在目前劳务紧缺的状况下，掌控住优秀的劳务队伍，就能获得对内对外发展的主动权。

12、试验室要在试验项目上做文章。一是要通过融资方式筹措资金添置试验设备。二是要通过拓展试验项目，扩大试验范围。三是要在技术含量高的，新的试验项目上做文章，提高收入水平。

五、企业党建工作

紧紧围绕企业中心，创新方式、方法，努力建立党建工作的长效机制，充分发挥两级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，发挥工会、共青团的桥梁和纽带作用，全心全意依靠职工办企业。

1、党组织健全，政治核心地位更加巩固。随着生产经营规模的 扩大，党的建设及时跟进，不留空白。党组织在所有具备条件的生产经营和管理单位，政治地位更加明确，政治保证和组织保证、监督作用得到有效发挥。

2、以思想政治建设为重点，抓好“四好”班子建设，将两级班子建设成为具有较强政策水平和法治观念，善于打硬仗，能带领职工创业致富的坚强领导集体，为公司发展提供可靠的组织保证。

3、思想政治工作有新的加强，更加重视职业道德建设。职工的敬业精神、责任意识、服务观念、团队精神、诚信观念均有新的进步，达到新的高度。

4、在物质文明高度发展的同时，坚持“工程优质、干部优秀”的方向，建楼育人，培育企业精神文明，使各类先进集体、先进个人的典型示范作用得到充分发挥；工程奖项、文明工地、科技进步处在总公司前列，先进数量逐年稳步增长，获奖质量达到更高水平。

六、公司文化建设

1、坚持文化兴企的思想观念，把“甘肃三建”打造成品牌企业。

2、从基础做起，先易后难，齐抓培育和提炼工作，形成比较完善的企业文化体系。

3、两级领导干部要始终树立以人为本的思想，引导广大职工牢固树立社会主义荣辱观，推行人性化管理，尊重人、理解人、关心人、帮助人，做到以情感人，以理服人，关心职工生活，努力创造积极向上、内外和谐的生活和工作环境，调动全体职工的积极性，增强团队意识，不断增强企业凝聚力。

篇3：施工企业经营风险防范与控制

从企业运营角度分析, 企业风险是指在生产经营过程中, 由于一些难以预料或无法控制的因素的影响, 使企业实际收益与预计收益发生背离而给企业带来的经济损失。企业的经营风险主要由经济风险、营业风险和财务风险构成。

经济风险主要是指因经济前景的不确定性, 企业在从事正常的经济活动时, 蒙受经济损失的可能性。企业的经济风险主要来自于外部的环境变化, 如市场供需结构和国家宏观调控政策等。经济风险在企业的经营过程中是不可避免的, 但可以通过内部控制制度对风险进行控制和管理, 降低其给企业带来的负面影响, 尽量避免和减少企业的经济损失。

营业风险是指企业在生产运营过程的计划、组织、领导、控制等活动中可能出现的问题。营业问题涉及企业各个职能部门的工作, 并与企业的产品生产过程紧密相连。

财务风险是指企业内部会计和财务管理部门工作活动中和企业在对外进行融资, 投资活动过程中产生的风险。会计核算、预算、结算和监督等各个财务环节都存在着潜在的财务风险。

二、施工企业经营风险的构成

(一) 人员素质风险

施工企业的人员素质主要通过设计人员和工程监理工程师的技能, 承包商管理下一般技工的技能水平和建筑单位管理者的素质这三个方面表现。其中的任何一类人员的素质都会影响到企业的经营过程, 给企业造成潜在的风险。

(二) 经济管理风险

施工企业的经济管理活动主要包含对工程资金供应的保障, 建筑工程合同的签订, 对施工现场的控制, 事故防范措施和信息安全控制计划。这些不可或缺的管理环节每一环都至关重要, 因为任何一个环节的松动都会影响到整体工程项目的质量, 给企业带来不可预知的各种风险。

(三) 工程环境风险

工程环境的风险主要来自于不可抗力对工程项目的影响, 如自然灾害, 地质和水文条件, 气象条件等。

(四) 技术风险

技术风险来源于设计施工过程各个阶段的相应技术条件的不确定性。如工程设计文件和工程施工方案存在的问题以及工程建设中工程物资和工程机械调配和使用问题。

三、施工企业经营风险的来源分析

(一) 资金风险

施工企业的自己风险主要来源于异常收款, 异常收款是指不按月完成工程进度工作量收取工程款的资金结算方式。异常收款条件下的经营风险是显而易见的, 但施工企业为了谋求工程中标, 迫于无奈承诺建设单位的苛刻条件, 一旦出现建设单位的项目后续资金筹措发生困难、经营不善或房地产项目销售不畅等问题, 施工企业将承担工程投入和履约保证金不能依约回收担保的连带责任风险, 甚至承受坏账的经济损失。

(二) 招标报价带来的效益风险

随着建筑市场竞争日趋激烈, 工程投标竞争, 说到底是承包工程价格的竞争。而价格竞争主要体现在工程总造价的让利、开办费让利、技术措施费让利、材料中准让利、定额利润让利、工程类别收费让利或承担应由建设单位支付的费用等。施工企业为了获得继续生存的机会, 投标时竞相压价, 最终只能以微利或成本价承包工程。过度竞争造成施工企业合理利益的流失, 一旦企业的成本控制措施不能有效地消化压价让利造成的经济损失, 企业将面临巨大的效益风险。

(三) 拖延工程结算的风险

一些建设单位由于项目投资不足或投资超预算, 往往以审价、审计为幌子, 对施工企业递交的工程结算多头审、重复审, 以达到长期拖欠工程款的目的。其结果是施工企业承包项目的最终效益无法确定, 企业难以保证生产经营活动资金的正常周转, 利息负担沉重。

拖欠工程款是施工企业无法预知而且必须承担的重大风险因素。目前我国的建筑市场上, 拖欠工程款或垫资工程有越演越烈的趋势, 这些现象的实质上是业主把投资成本和投资风险转嫁给施工企业的不平等市场行为, 要解决这一问题必须通过国家的相关政策和制度, 借助国家行政强制力来纠正。

(四) 工程质量风险

施工企业要对工程项目的质量品质达到或高于优良等级进行承诺, 并将相应的奖罚标准列入合同条款。根据《建设工程质量管理条例》, 施工单位必须按图施工, 符合设计要求、技术要求和合同约定, 对建筑材料、构配件、设备和混凝土进行检验, 保证合格, 对最终产品工程必须合格, 轻者遭受罚款处理, 重者返工、修理, 并赔偿业主因此造成的损失, 甚至停业、降级或吊销资质证书。

(五) 安全生产风险

建筑企业生产经常发生安全问题, 因建筑产品露天生产, 建筑业历来是事故多发行业, 施工企业一旦遭遇安全事故, 用于抢救、处理伤亡事故的时间和费用往往很大, 承受巨大的经济损失, 还要遭到行业主管部门, 行政管理部门通报批评, 为以后的投标带来难度。

四、施工企业的经营风险控制

(一) 施工企业的整体经营风险控制策略

施工企业的生产经营特点决定了其风险具有多样性和长期性, 因此要对企业的经营过程进行全面的控制, 建立具有长效性的机制, 充分考虑企业各方面关系。首先, 建筑施工企业要立足于自身的长期发展, 不断扩大经营规模, 拓展新的经营领域和地域, 提高企业的行业竞争力和品牌价值。只有在一定的企业规模上才能够建立经营风险长效控制机制, 保障企业的永续健康发展。此外, 在企业内部要建立全员参与, 全员负责的理念。因为只有管理者和员工目标一致, 共同维护企业的利益, 经营风险控制的长效机制才能够发挥作用。

(二) 施工企业经营风险的控制手段

1. 建立严格的经营决策程序。

首先, 实行企业经营决策失误责任制。管理者要对本单位的经营风险负责, 重大事项必须经管理层研究决定, 防止因违背企业经营原则导致决策失误。其次, 发挥监事会监控作用。对工程异常收款条件下企业资金的筹措平衡、资金的安全保证、建设单位履约等方面的可能性做出预测分析, 防止企业资产流失。第三, 确定异常收款项目风险监控责任人。风险监控责任人可由项目经理担任, 在施工或建设单位洽谈过程中, 及时发现问题和预测风险, 并采取相应的措施进行控制和解决。第四, 完善企业合同管理。要建立合同评审制度, 合同签订前由各职能部门共同进行分析和评价, 防止合同中不利条款的出现, 降低合同潜在风险。第五, 严格经济担保管理。施工企业为建设单位提供经济担保必须谨慎量力, 避免为存在较大风险的项目提供担保。在投标中必须需为业主的融资、采购设备、置地等提供担保的, 企业必须要在提供担保前对业主的资信状况严格审查, 详细了解和掌握业主目前的经济状况, 约定合理的保证方式。

2. 提高人员素质, 发挥企业优势。

一方面, 要有独立的估价信息, 加强企业成本核算, 对自己的成本水平要有充分的估算, 建立企业内部定额, 避免盲目报价。另一方面, 要从技术和管理方面入手, 发挥自身优势, 提高效率, 降低成本, 采用新技术和先进的管理模式, 扩大企业降价空间。

3. 实施工程质量目标管理, 提高履约能力化解经营风险。

首先, 企业要加强工程质量管理。在工程合同中承诺的质量等级要按照相关的质量、安全和环境标准, 实施严格的目标管理, 并根据工程的实际情况, 设计创优方案和施工组织设计, 选择精良设备, 配备高素质的人才, 确保工程项目的顺利完成。其次, 要在企业内部落实质量管理责任制, 及时发现并化解企业经营过程中的质量风险。工程质量管理贯穿于工程施工全过程, 每一个分部分项的质量优劣都会影响到整个工程质量的优劣。因此对于分部分项的劳务分包商, 要在与他们的合同中落实质量责任, 明确质量标准, 并设立一定数额的质量目标奖罚, 转嫁质量管理中的经营风险。

4. 对风险进行信息化动态管理。

施工企业的风险存在于建筑项目生命周期的全过程, 在一个相对长期的过程中, 必须对工程项目实行动态管理, 对各个环节和过程进行严格的控制。及时有效的防范和化解各类风险。在企业内部建立全面完善的风险管理信息系统, 对投标项目在投标前应进行可行性研究, 对施工过程中不断发生的各种变化进行估计, 对由此带来的风险及时做出有效的反应, 并做出合理调整, 形成一套全面可靠的数据基础资料支持系统。

5. 加强部位结算和竣工结算管理。

施工企业在合同签订的过程中, 要充分考虑企业的利益, 尽量将实行部位和竣工结算及其结算时限的条款明确写入合同, 以保证自己的权利不受侵害, 防止因合同规定不明造成的工程款结算纠纷。此外, 在推行部位结算的同时, 企业还要强化竣工结算管理。将工程项目竣工结算时限列为合同条款, 为企业顺利进行结算创造条件, 同时, 在内部强化基础管理工作避免因为自身原因而延误结算。

摘要：施工企业与一般的企业相比, 存在着更多的不确定性和更高的风险。研究施工企业的经营风险构成及特点, 分析其具体来源, 能够进一步完善施工企业的风险控制体系, 防范施工项目各个环节中的潜在风险, 提高企业经济效益。

关键词：施工企业,风险,控制

参考文献

[1]王雅秋施工企业生产经营过程中的风险控制与防范[J]社科纵横2006 (4)

[2]赵新节试用财务分析手段来控制企业经营风险[J]会计之友2006 (6)

[3]中国施工企业管理协会垫资施工面临的风险[J]施工企业管理2006 (5)

篇4：建筑施工经营风险研讨会领导讲话

一、提升领导能力的紧迫性

武汉科技大学党委书记刘华才在致辞中指出，当今世界，中国的发展举世瞩目，政治经济文化建设都取得了巨大的成就，国际影响与日俱增。但是，与此同时，由于我国正处在社会经济体制深刻变革的时期，社会矛盾风险呈现出多发高发的态势，GDP增长不代表社会安全和稳定，我们面临着许多前所未有的新情况、新问题和新挑战。“能力不足的危险”尖锐地摆在全党的面前。加强领导能力建设，化解能力不足的风险成为各级领导必须关注的重大问题。

湖北省社科联副主席刘宏兰认为，年会以“提升领导能力，应对能力风险”为主题，非常必要、非常有意义。这个选题体现了对执政形势和环境深刻变化的清醒认识，贴近社会实际。在社会转型期间，面对社会矛盾多发的态势，部分领导干部出现“能力恐慌”，提升领导能力势在必行。

二、新形势下领导能力不足的表现、成因与危害

湖北省城乡住房与建设厅副厅长袁善谋认为，领导能力可以分为三个层面：一是基本的潜能，主要包括语言能力、逻辑推理能力、数字分析能力、信息处理能力和空间思维能力；二是核心能力，主要是沟通能力、合作能力和解决问题的能力；三是个性能力，主要是领导者的个人魅力。

襄阳市保康县县长张世伟博士将领导能力划分为岗位能力和个人能力，其中，岗位能力主要有引领能力、维护稳定的能力、改善民生的能力；个人能力主要有政治鉴别力、发展推动力、表达沟通力、舆论监控力、统筹协调能力、担当决策能力、廉政自律力和学习领悟能力等。新形势下领导能力不足主要是这些能力没有得到有效的发挥，而外部环境尤其是官场生态制约着能力的发挥。

鄂州市委常委、组织部部长马在学在健全绩效考核体系，引领县级领导干部能力提升的发言中指出，目前基层领导干部能力不足主要有以下几个方面的原因：一是选拔渠道狭窄。二是工作导向出现偏差。三是思想认识有差距。四是社会阶层分化导致工作对象出现新的变化。五是外部势力及思潮有一定的消极影响。六是面对日益苛刻的舆论环境不适应。

研究会会长、武汉科技大学副校长顾杰教授在会上指出，要深刻认识“能力不足”所带来的危害或风险：一是使党的正确理论束之高阁，导致理论的“空洞化”；二是使党的宗旨追求有名无实，导致执政基础的脆弱化；三是使党的战略决策“决而不行”，导致决策目标的虚拟化；四是使党的执政人才后继无人，导致干部队伍建设的短期化。

三、领导能力提升的对策

袁善谋副厅长认为，提升领导能力，应对风险，关键是把握以下几点：一要科学引领。二要以德为先。三要改造学习。四要注重实践。五要崇尚创新。

马在学部长认为，基层领导干部应对能力风险，主要对策建议是：一要提升个体综合素质，重点要熟悉法律、法规和政策；二要拓宽基层干部的选拔渠道；三要搭建基层干部为群众工作的平台；四要创新基层干部开展群众工作的手段；五要建立基层干部绩效考核机制；六要营造基层干部做好群众工作的良好氛围。

武汉科技大学管理学院院长潘开灵教授认为，领导干部能力不足导致发展过程中的不确定性加大从而引发风险。减少领导风险的主要对策：一是提升能力，二是从机制入手，建立健全管理规章制度和流程，三是优化环境，避免同质化竞争。

湖北大学教授、研究会副秘书长周振国传达了中国领导科学研究会“提高领导创新社会管理能力理论研讨会”的精神，提出要努力提高领导干部的社会管理能力。目前有些干部社会管理理念落后，社会管理知识欠缺，社会管理方法不多。应该着力提升领导干部敏锐的洞察能力、敏捷的反应能力、极强的协调能力、果敢的处置能力。

篇5：建筑施工经营风险研讨会领导讲话

中律教培 [2011]第1号 关于举办《公司法》司法解释三、四与公司治理暨 公司经营管理法律风险防范专题研讨会的通知 各有关单位：

《公司法司法解释》

（三）已经正式出台！

新《公司法》实施以后，仍然有很多实际操作层面的问题，由此引发的公司诉讼案件大量上升，审理难度较大且较难调处，这给公司经营管理和司法实践带来了一定困难。这些在实际操作层面中还缺乏清晰法律规则的问题，需要统一的司法解释，来掌握对法律的统一执行的尺度。为破解公司治理难题，继《公司法司法解释》

（一）、（二）后，最高人民法院出台实施了

（三），《公司法司法解释》

（四）亦已进入征求意见阶段。同时，企业必须在新公司法的大框架下进行投资、管理和经营，充分了解和把握各种实务问题的相关规定，明确各类实务操作中的法律风险并学会有效的防范，为企业自身业务顺利开展及实力增长提供强力的法律知识保障，也为企业稳定、高效、持续发展铺设低风险的经营轨道。为全面准确地理解和适用公司法及其相关司法解释的主要内容，正确处理公司纠纷案件和公司治理实践中的热点难点问题，为现代企业制度的建立和完善提供有力司法保障，有效规避经营管理风险，中国法律教育培训中心拟举办“《公司法》司法解释三、四与公司治理暨公司经营管理法律风险防范专题研讨会”。讲座结束后将颁发三十学时结业证书。现将有关事项通知如下：

一、收益和特色

本次研讨班融合了主讲专家多年的司法实践和实务经验，结合公司法 — 1 —

及其司法解释，从企业密切关注的热点问题着手，以公司投资、管理、运营及公司治理中的各种实务问题为主线，结合大量真实司法判例，以法律专家的视角及经验对各种实务问题给予专业的分析及建议，以期帮助学习者掌握公司运营中的相关法律问题，提高自身的法律素养和实际处理公司法律事务的能力，有效的降低企业经营的法律风险，进而避免遭受本可防范的损失。

二、参加对象

各企事业单位主管领导、法律事务部主任、法律顾问以及其他法律事务管理人员；各级人民法院从事民事审判的法官；各律师事务所主任、律师；各法律院系从事民商法教学、研究的老师及其他有关人员。

三、时间、地点

报到日期：2011年3月17日

讲座时间：2011年3月18日—20日

讲座地点：上海市（具体与会地点另文通知）报名截止日期：2011年3月14日

四、参加办法

参加代表须交讲座会议费1880元（含资料、专家报告、场租等）。统一安排食宿，费用自理，报到时统一交纳。请将报名表传回，我们收到报名表后，于举办前七天将正式日程和报到通知传真给参会代表：

1.会务组联系方式： 电话：010-51955353 传真：010-51955681 手机： ***

邮箱： welenchen@126.com 联系人： 陈 伟

附件：

1、讲座日程安排

2、报名表

中国法律教育培训中心2011年1月

附件2：

《公司法》司法解释三、四与公司治理暨

篇6：建筑业企业经营风险防范

【关键词】 建筑业企业 经营风险 防范

目前，我国建筑市场还不规范，竞争机制有待健全。建筑市场供求关系失衡，建筑业企业面临着僧多粥少的局面，导致了建筑企业的过度竞争甚至是恶性竞争，其直接后果就是企业经营风险增加。当前建筑业施工企业的主要经营风险依次为投标报价风险、垫资风险、合同管理风险、债权债务风险等等。建筑业企业经营风险的发生具有不确定性和客观性，这主要是由于不确定性事件和信息不完整造成的。建筑业企业如果没有风险意识，缺乏对风险的预防和控制，就很难在激烈的竞争中争得一席之地。因此，认真分析和研究建筑业企业面临的各类经营风险，采取必要的防范措施，对建筑业企业实现又好又快的发展有着十分重要的意义。

一、建筑业企业经营风险的种类及成因分析

1、投标报价风险

投标报价风险是指建筑业企业在投标报价过程中因报价失误造成项目投标失效或因技术因素造成项目低价中标而给企业带来的潜在亏损风险。由于工程施工招投标一般采用经评审的最低价法确定中标单位，多数业主片面追求最低中标价。建筑业企业为了能够中标往往采取让利的方式来降低报价，让利的平均幅度高达工程造价的5%-10%左右，甚至更多。由于建筑业企业是劳动力密集型的微利高危企业，当前建筑业企业的平均利润水平仅1%-1.5%左右。巨大的让利幅度势必导致建筑业企业因不能有效消化压价让利损失而引发工程项目生产和安全管理难以到位，质量、工期和成本控制难度加大，企业经济效益不断下滑等风险。

2、垫资风险

垫资风险是指建筑业企业在未正式中标或者正式签订合同前就把大量资金借给业主，或提前交纳大量履约保证金，或工程款长期被业主拖欠不付等原因而导致的经营风险。目前建筑业行业在工程施工承包过程中，普遍存在着先协议投标、投入资金，再进行工程招投标程序、签订正式工程施工承包合同。在激烈的竞争环境下，建筑业企业为了生存，不得不违心地进行垫资施工。这些现象正是当前建筑领域不规范，建筑行业供求失衡，甲乙双方合同主体不对等，市场竞争激烈导致的结果。建筑业企业的垫资行为具有很大的潜在风险，如垫资不能及时收回或无法收回、工程款不能落实、应收账款逐年递加等，这类风险规避难度较大。

3、合同管理风险

合同管理风险是指建筑业企业在签订施工合同时对合同有关工期、质量、价格、技术、安全等相关条款中存在的瑕疵或缺陷没有被及时发现或者发现后没有采取有效地预防措施而产生的风险。建筑业企业为了能够中标，在签订施工合同时明知施工合同中存在着对自己诸多不利的苛刻条件、漏洞、“陷阱”，却不及时予以回避，从而对施工工期、工程质量、工程技术和工程安全进行高品质承诺，并把奖惩标准列入合同条款。而实际上，相当一部分建筑业企业体制机制不健全、制度不完善、管理不规范，无法履行合同承诺，导致工程成本增加，利润流失，企业效益低下。为此，建筑业企业将面临巨额的工程延期违约、质量等级违约、安全事故违约等扣款风险。

4、债权债务风险

债权债务风险是指建筑业企业由于债务人的原因导致债权无法回收造成企业资产流失的风险，同时由于无法按时清偿分包工程款和材料款等有关债务，造成被债务人起诉、相关政府行政主管部门问责等风险。近年来，建筑领域的工程款拖欠问题日趋严重，愈演愈烈。巨额的工程款拖欠带给企业的风险是利息负担沉重，资金周转困难，坏帐准备风险增大，直接影响企业的生存与发展，甚至危及社会稳定。建设单位不能及时支付工程款，建筑业企业只能拖欠分包工程款和材料款，拖欠之风蔓延，数额巨大，企业随时都面临被分包商和材料供应商诉讼及行政主管部门处罚的风险。这类风险的发生严重危及企业的商业信誉和正常的生产经营活动。

二、建筑业企业经营风险的防范措施

1、投标报价风险的防范

建筑业企业要有效防范投标报价风险必须结合企业实际情况合理报价，增加科技含量，努力降低施工成本，不断增强消化压价让利的能力，促进建筑业企业的由规模效应型向规模效益型的转化。首先，竞标阶段合理报价。在建设项目的竞标阶段，建筑业企业必须全方位搜集建设项目和建设方的一切资料，认真研究招标文件，深入施工现场与建筑市场，及时、全面、准确地掌握市场动态，深入了解现场状况，理解和吃透建设方的意图以及合同文本中的相关条款，并结合企业自身的实际情况进行项目评估决策。在投标报价前就应该详细分析可能发生的各类风险。并建立以净利润和现金流为导向的经营管理模式，从而降低经营风险。除了公益项目外，项目承接优先考虑的是项目是否盈利，不要盲目投标，盲目报价。其次，要采取相应的技术措施、管理措施、合同措施、经济措施等，有效降低工程成本，增强企业消化压价让利的能力。因此，建筑业企业首先要推行项目成本管理，以中标价扣除税金后作为工程结算收入，再扣除目标利润后确定目标成本。施工中要以人工费、材料费和机械费等作为项目成本的重点控制对象，采取针对性措施，实施重点管理。对于企业的管理费控制，必须编制、季度、月度费用支出预算，并严格进行考核。对超预算的支出要建立追加预算的批审程序，以确保建筑业企业工程成本的下降。

2、垫资风险的防范

由于建筑业企业处在激烈的市场竞争中，为生存不得不接受业主提前注入资金或拖欠工程款的要求，因此，垫资风险是很难规避的，但是可以控制的。在此种情况下，建筑业企业需要采取措施有效降低此类风险发生的可能性。首先，要收集资料，对业主的资信状况严格审查，详细了解业主的基本经营情况和信誉状况。在谈判前或谈判中，要调查、了解、摸清业主方的情况，向业主提出查看相关资料和文件、证件的原始依据的要求，对疑点要向业主落实情况，以便做出投资决定。其次，对投资项目进行全方位的市场分析，确定项目的投资性质、投资额及投资效益分析，对项目的主要风险进行评估，并做好可行性研究报告。最后，通过委托银行贷款、合资入股、抵押、担保等形式获得法律保护。建筑业企业作为履行合同的一方责任主体，要积极促成建设单位提供以施工单位为受益人的业主工程款支付担保，通过工程担保，可进一步防范和化解工程风险。

3、合同管理风险的防范

建筑业企业要有效防范合同管理风险，必须具有履约意识和风险防范意识。首先，在建筑业企业管理层和项目管理过程中要提高法律意识、履约意识。为此，建筑业企业在合同签订阶段必须逐字、逐句地研究合同的专用条款，发现并采取措施杜绝合同瑕疵和合同缺陷，拒绝不公平合同或协议。其次，采取措施规避容易产生的风险。对在合同管理过程中能够预见的风险在签订合同前就要进行详细分析，采取有效方式予以控制，然后通过合同条文进行约束，以避免可能发生的风险。合同条文应准确、严密且易于操作。最后，建筑业企业在建筑施工阶段必须加大过程监控，做好成本、工期、质量、安全等风险的规避。第一，在开工前必须仔细研究合同，将合同条款逐条消化，并进行两算对比，有针对性地编制成本控制计划，有效规避工程成本风险。第二，利用先进的网络技术制定科学严谨的进度计划，合理配置资源，以保证资源的均衡使用和均衡施工。期间的进度计划调整要及时报送现场监理以及业主审批，以作为工期的费用索赔的有效依据。第三，要根据工程特点，明确质量目标，制定相应的质量计划，通过对人、机、料、法、环五大要素的有效控制实现质量目标。第四，建立健全、安全的生产保证体系，层层落实安全生产责任，严格按照安全操作规程组织施工，加强人员的安全风险意识教育，对施工过程中出现的安全隐患要及时排查与整改，避免各类安全事故发生。总之，建筑业企业应该充分发挥企业的有效管理资源，提高标准化、精细化管理的工作力度，严格按国家规范与技术标准，全面履行合同承诺，通过采取有效的施工组织措施、技术措施、质量安全措施等，确保工程项目按工程施工合同约定顺利开展。

4、债权债务风险的防范

对债权债务风险的防范关键在于有效防范债权风险，防止发生资金链断裂。为此，建筑业企业要强化工程结算管理和资金管理，加大债权清收力度，有效化解企业的债权债务风险。首先，强化工程结算管理。一是要力争在工程合同中明确工程实施期间和工程竣工后的结算时限的有利条款。对于建设方有意拖延和无正当理由拒付工程款，要及时采取有效防范措施，必要时通过法律手段来主张债权，确保企业的合法权益不受损害。二是要加强对应收账款的时效监控，及时预报潜在的问题和可能风险。对由于被拖欠工程款形成的企业应收帐款，要认真测算其管理成本、机会成本、坏帐损失成本以及融资遇到困难导致的潜在风险和危机。三是要不断强化工程款拖欠的清收力度。针对不同工程拖欠款的特点，适时洽商或签订还款协议、诉讼或财产保全、债权债务转移和实物抵债等多种有效措施，回收工程拖欠款，以控制工程款坏帐风险。其次，强化资金管理。建筑业企业必须完善资金管理办法，规范结算纪律，提高资金使用效率。建立企业资金结算中心，集中开户，统一管理，严格审批，认真编制月度、季度、资金使用计划，遵循以收定支的原则，严格控制资金的流向和流量，不断提高履约能力。此外，建筑业企业可以通过建立良好的银企合作关系，力求以最小的成本融集资金，以弥补资金的不足，规避分包商和供应商对施工企业的诉讼风险，满足生产经营需要。

三、结语

在建筑行业的微利时代，建筑业企业要不断适应建筑市场、建筑业、建筑产品、建筑业企业组织架构等方面的结构性变化趋势，这是企业践行科学发展观的必然选择。风险管理是企业管理的重要组成部分，是一个复杂的系统工程，必须实施综合管理。一是要严格合同管理，即签订前的项目审核关、签订后的合同交底关、履行时的过程监控关、履约后的项目审计关。通过规范的程序化管理和严格的底线控制（安全状态、赢利水平）来预防和控制各类经营风险。二是要严格项目管理。始终坚持以成本管理为核心，以质量、安全、进度为管理重点，以组织协调为保证的项目管理原则，建立完善的一次性的项目施工组织保证体系。三是要严格资金管理。建立以财务管理为基础，以资金管理为重点，以现金流量管理为核心，以经营效益为中心的财务管理制度。