农村开展人口普查整顿方案

农村开展人口普查整顿方案（通用11篇）

篇1：农村开展人口普查整顿方案

农村开展人口普查整顿方案

农村开展人口普查整顿方案

各行政村：

国务院决定于今年开展第六次全国人口普查,根据上级普查机构和县政府的通知精神，并结合本乡的实际情况,制定本工作实施方案，用以指导全乡人口普查工作的开展。

一、普查的目的

人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持。对于我乡来说，通过这次人口普查，还可以查清我乡较为突出的流动人口问题、城镇化进程、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持以地域划分为原则。以村民委员会为基础划分普查区。全乡所管辖的19个村。都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量划分成若干个普查小区，共44个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全乡。

三、普查标准时间、登记原则和方

法

人口普查的标准时间是今年11月1日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。

驻港澳机构人员、其他各驻外机构

人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据普查工作要求，乡镇普查办要配备至少5人以上的工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，每个普查区必须配备一名以上普查指导员。据此测算，这次全乡人口普查需投入的人数大约在70人左右，上述人员还未包括专项编码员、数据录入、数据处理人员和各普查小区带路上门的陪调人员。

六、普查的工作步骤

人口普查分二个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，历时1年。主要包括：建立、健全乡、村普查机构；

落实普查经费和办公用房、人员；进行各项普查试点；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训乡镇业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；协助公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理设备及安装，程序调试，培训技术人员等。具体时间安排为，今年8月进行户口整顿，今年9月进行清查摸底培训，今年10月进行普查登记培训。

第二阶段为普查登记复查阶段，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至30日完成全面复查、验收和上报。

七、普查的主要措施

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、十分复杂的社

会系统工程，在新形势下完成，特别是高质量的完成普查任务十分艰巨。各行政村必须根据当地的实际情况，采取有效措施保证这次人口普查的顺利进行。

1、加强领导，建立、健全乡、村普查机构。乡政府建立人口普查领导小组。由乡长任组长，领导小组下设办公室，乡分管领导担任人口普查办公室主任。选调德才兼备、积极负责、工作认真细致的工作人员到普查办工作，组织起一支强有力的工作班子。各村建立人口普查工作领导小组，由村书记任组长，村主任任副组长，其它两委干部为成员。各村人口普查领导小组，应加强对人口普查工作的具体领导。各村主要干部，要把人口普查工作摆在重要位置，列入今年村工作目标考核内容，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及时解决普查中遇到的经费、人员等问题，按照国家要求认真准备，科学部署，力争人口普查工作达到较高水平。

2、开展广泛深入的人口普查宣传教育活动。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式开展宣传活动，做到家喻户晓。特别是今年10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。在普查登记之前，要大力宣传人民群众积极支持、配合普查登记的情况和广大普查工作者不怕困难、乐于奉献的精神。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得广大干部群众的支持，并积极主动地做好如实申报工作。

3、切实做好社会力量的动员工作。社会力量动员工作的好坏，关系到人口普查工作的成败。在社会力量动员中，既要发挥社会主义制度的优越性和政治优势，又要充分考虑到市场经济条件下对普查人员抽调工作的实际影响。配备的“两员”必须具备政治素质好、工作责任心强、文化素质高、身体健康、熟悉当地情况等基本条件。http://

4、针对人口流动频繁的难点，应

采取切实有效的措施：搞好户口整顿工作和清查摸底。摸清人口、住房，特别是外来人口、外出人口、出生人口、死亡人口、人户分离等情况，明确登记地点。将摸底数据与有关部门的数据进行比较评估。对一些居无定所的流动人口进行专项的整治和登记工作。每个普查小区登记结束后，应组织知情人认真议查，遗漏的补上，重复的去掉，千方百计搞准人口数。针对我乡外出人口多的特点，做好外出人口的相关信息事前收集，以确保人口普查数据的准确性。

5、建立质量控制岗位责任制，确保人口普查的质量。乡人口普查领导小组组长是乡人口普查工作质量的全面负责人，对本辖区的人口普查登记、编码、数据处理等各阶段工作的质量全面负责。乡人口普查办公室主任是人口普查质量控制工作实际执行的负责人，要负责人口普查工作各个环节质量控制的具体业务工作，把工作做深做细。人口普查领导小组成员单位按照分工要求，切

实落实和完成好本单位所负责的工作任务。乡要发动全体普查工作人员千方百计提高登记质量。同时，各级人口普查机构要采取各种有效措施，做到环环控制，步步把关，确保人口普查工作的高质量。

篇2：农村开展人口普查整顿方案

在接到开展全县户口整顿工作的通知后，县公安局领导非常重视，户政科及时制定了实施方案，并组织各派出所领导召开了户口整顿动员大会，成立了户口整顿工作领导机构，积极开展户口整顿工作。动员大会后，户政科专门组织基层民警认真学习了户口清理整顿相关文件精神。通过学习，民警提高了认识，统一了思想，做到了任务目标明确，工作思路清楚。在组织动员阶段，各派出所在辖区内积极宣传此次专项清理的内容，利用广播、电视、发放传单等形式营造舆论声势，取得了社会各届、人民群众的支持和配合，形成了浓厚的工作氛围。

二、抓住重点、统筹兼顾、重在落实

在做好充分的准备工作后，县公安局以“要大力解决群众关心的突出户口问题，要开展提高人口信息质量会战，提高人口数据项目饱和度。”这两个重点为工作核心，系统警务综合平台，以信息会战为契机，以提高人口信息数据质量为目标，深入彻底地在群众中开展了户口整顿工作。

各派出所的民警们在接到任务后，没有等待、没有推托，而是抓住农忙前后这一有利时机，统筹兼顾，深入群众家中，在进行最初阶段的户口核对时将户口清理整顿与其它公安专项工作紧密结合起来，做到了与2012年人口统计年报工作相结合；与深入换发第二代居民身份证相结合；与警务综合信息平台建设，与全市公安机关正在开展的 “严打整治”专项行动，清理整顿相结合；与“两节”、“两会”安保工作相结合。确保了各项工作整体推进，提高工作整体效能。民警们在走访中，逐户进行登记、核对，对发现的双重户、常住未落户的情况，都一一向群众做了解释说明，正确引导群众处理好户口问题。

三、总结经验，推进工作

这次户口整顿工作，更深一步解决了我局户口管理中存在的人户分离、出生未落户、双重户、死亡未注销户口等实际问题。使公安局的人口数据质量进一步提高，人口信息数据得到了充实，解决了群众的实际困难，群众们非常满意。

篇3：农村开展人口普查整顿方案

第六次全国人口普查户口整顿工作方案

为确保我国第六次全国人口普查工作的顺利进行，贯彻落实****政府办公室《关于印发<***第六次全国人口普查户口整顿工作方案>的通知》（****发【2010】61号）文件精神，切实搞好我社区户口整顿工作，结合我社区实际，特制定此工作方案。

一、工作目标

通过开展户口整顿工作，全面调查掌握我社区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料，清理解决户籍管理工作中存在的突出问题，使户口登记项目更加准确，管理制度更加健全完善，确保人口资料准确翔实，为第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定坚实的基础。

二、组织领导

为切实搞好人口普查工作，协调处理普查过程中出现的问题，成立西城社区户口整顿工作领导组，全面负责户口整顿工作。领导组组成人员为：

组 长：*** 副组长：*** *** 成 员：*** **** * * *** *** *** *** 领导组下设办公室，办公室设在西城派出所，办公室主任由***担任。办公室人员由**********及各支部成员、街组长组成。办公室负责户口整顿日常工作，表格印制收集，数据录入等工作。

三、方法步骤 户口整顿工作自2010年5月25日开始至9月30日结束，分为前期准备、入户核对、问题整改和总结验收四个阶段。

（一）前期准备阶段（2010年5月25日至5月31日）宣传发动：利用网络媒体、板报、张贴标语、致居民一封信、发放宣传单等形式广泛深入地开展宣传发动工作；

培训人员：选调和培训户口整顿工作人员，落实专项经费，配备必要的装备；

入户安排：划分区域，核对清理门牌，全面掌握人口居住地的基本情况，绘制辖区平面图；做好户籍资料的清理核对，印制相关表格。

（二）入户核对阶段

社区工作人员协同公安民警携带常住人口入户核查表、暂住人口登记表、境外人员住宿登记表等相关表簿逐户、逐人、逐项核对,重点查清常住人口中重户重口、人户分离(人在户不在)和户口待定人员,因参军、死亡等原因应销未销户口人员以及未登记的暂住人口和境外人员,注意发现和登记项目差错。通过入户核对,全面掌握辖区常住人口、暂住人口、境外人员的底数和基本情况。对于登记的人户分离(人在户不在)人员信息利用二代证信息管理系统提供的“户口整顿”功能及时录入;对于新登记的暂住人口、境外人员要及时录入山西公安警务信息综合应用平台中,特别是对已录入山西公安警务信息综合应用平台的暂住人口信息要进行彻底清理,人已离开暂住地的要及时注销,确保系统信息及时、准确。

(三)问题整改阶段(2010年7月25日至8月25日)。

对入户核对阶段发现的问题,要通知当事人于8月31日前持有关材料、按有关政策规定和程序及时解决、纠正;对常住人田中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的,要依照有关规定办理户口登记;对工作中发现公民有两个以上常住户口的,应当在认真调查核实后,依 2 照有关法律政策规定保留其中一个常住户口,注销其他重复户口:对采取非法手段办理虚假户口的,要统计在册，上报相关部门;对户口待定人员,要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口;对不符合计划生育政策的出生人口要及时登记落户;对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的,要按有关规定及时变更、更正。切实做到常住人口登记表、居民身份证、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。在8月31日前,力争全面完成问题的整改,确需进一步调查的,也应在年底前完成整改。

(四)总结验收阶段(⒛10年8月*日至9月30日)。

做好集中整顿后的数据整理、汇总工作,分析查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,进一步健全管理制度。9月30日前，将相关数据表格报上级部门。

四、工作要求

建立户口整顿工作责任制，把各项措施落实到位，积极为做好普查工作奠定坚实的基础。

1、做好宣传动员工作。广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作，制定宣传工作规划，充分利用社区网站、宣传画、宣传栏、标语等，广泛深入地宣传人口普查的目的、意义、政策规定和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大户口整顿工作人员依法开展工作，真正做到家喻户晓，人人皆知，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

2、坚持依法普查。要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关制度规定。任何单位和个人不得谎报、瞒报、拒报普查项目，也不得伪造、篡改普查数据。坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，必须严格履行保密义务。

3、严格数据质量管理。要牢固树立质量第一的意识，切实落实普查工作责任制，层层建立数据质量控制制度，研究制定行之有效的数据质量控制办法，对普查户口整顿培训、摸底、登记、复查、汇总、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，保证人口普查数据的真实、准确、可靠。

附：《****第六次人口普查户口整顿工作人员名单》

***社区管理委员会

篇4：农村开展人口普查整顿方案

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，进一步深化人口计生管理和服务工作，切实解决影响我镇人口计生工作总体水平的问题，推动我镇人口计生工作再上新水平，根据上级统一部署，经党委、政府研究确定，从现在开始利用一个月的时间，在全镇范围内开展一次人口和计划生育工作集中整顿活动。制定方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和中央《决定》为指针，坚持求真务实，真抓实干，进一步摸清全镇人口和计划生育工作底数，着力排查解决影响人口计生工作开展的突出问题，抓好育龄妇女透查、重点人物管理、长效避孕节育措施落实、社会抚

养费征收等基层基础工作，全面落实各项人口计生奖励政策，加强人口计生队伍建设，确保人口计生工作平稳健康发展。

二、活动内容

（一）抓好清理清查。清理清查的内容为已婚育龄妇女，包括流动人口、空挂户、口袋户、外出躲避计生管理户、非婚生育户、违法收养户等特殊人群底数；人口出生底数，包括2000年1月1日至2007年12月31日以前人口出生瞒、漏、错报，出生人口性别比错报，以及假年龄、假离婚、假死亡、假迁移等；违法怀孕对象底数；应落实避孕节育措施对象底数；违法生育案件处理底数；已婚育龄妇女透查底数；非法实施放取宫内节育器和选择性终止妊娠手术、非医学需要私自鉴定胎儿性别、私自办理新生儿户籍登记手续的单位和个人等。

（二）抓好已婚育龄妇女透查。标准是育龄妇女透查率要达到100%；范围为已婚至49周岁的育龄妇女，包括流动人口中的已婚育龄妇女，凡在市内务工、经商的回原单位查 2

体，流出市外持有流动人口婚育证明的可以回原单位，也可以到流入地乡镇以上计生部门查体，寄回查体证明，既不回原单位查体又无流入地查体证明的视为漏查；及时解决育龄妇女透查中发现的各类问题，对发现漏管的及时纳入管理，对违法怀孕的实行综合治理，千方百计地做工作流产引产。

（三）抓长效节育措施落实。在清理清查的过程中，对所有已婚育龄妇女进行一次认真地排查，新婚未办理计划生育服务手册和生育后满月的及时跟上避孕药具，出生百日后按时落实长效避孕节育措施；违法生育的一律到市人口计生妇幼保健服务中心落实长效避孕节育措施，违者不予受理新生儿落户。

（四）抓好政策落实。包括独生子女父母奖励政策、农村部分计生家庭奖励扶助政策、计生系列保险、计生贫困家庭救助要全部落实到位；社会抚养费的征收要加大工作力度，在清理清查的基础上，对历年来违法生育的全部落实社会抚养费征收政策，对拒不缴纳的申请人民法院依法强制执行。

（五）抓好计生队伍建设。在全镇计生工作队伍中，深入开展形势任务教育和纪律作风整顿活动。对事业心强、工作扎实、业绩突出的计生干部要落实相关待遇，给予表彰奖励；对缺乏从事人口计生管理和服务基本条件、业务素质不高、纪律散漫、工作作风不扎实的计生干部要加强教育和整顿，尽快提高能力素质，对经教育培训仍不能适应工作的予以解聘辞退。通过教育整顿努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、精干高效的计生干部队伍。

三、方法步聚

本次活动分组织发动、自查摸底、集中整改和总结验收四个阶段

（一）组织发动阶段（元月2日至元月4日）：各单位召开动员会，安排部署集中整顿活动，通过各种宣传形式把活动的重要意义、指导思想、任务目标、方法步聚和相关政策宣传到村到户，营造浓厚的舆论氛围，引导和发动群众积极参与到活动中来。搞好组织培训，清理清查工作开始前对参加调查的专业人员进行业务培训，明确内容、标准、方法 4

和要求，严肃纪律，落实责任，确保整顿活动顺利开展。

（二）自查摸底阶段（元月5日－元月13日）：坚持全面清理与重点清查相结合、单位自查与发动群众有奖举报相结合，对需要整顿解决的问题进行拉网式排查，做到村（镇直企事业单位）不漏户、户不漏人、人不漏项，彻底清出实底，将清出的问题上报镇人口计生领导小组办公室。

（三）集中整顿阶段（元月14日－元月22日）：各村各单位将查摆出来的问题依据法律法规和政策规定，逐项提出处理意见集中予以整改，对育龄妇女漏管漏查、人口出生瞒漏错报、长效避孕节育措施欠帐、违法怀孕等问题要边清理边整改，明确完成时限，责任落实到人，定期上报情况，保证落实到位。

（四）总结验收阶段（元月23日－元月31日）：各管区、村、镇直各单位对活动开展情况进行认真总结，实事求是地写出总结报告，上报镇人口与计划生育领导小组办公室，作为检查验收和责任追究的主要依据，镇委、镇政府将组织专门班子对活动开展情况进行检查验收，验收结果纳入 5

人口目标责任书考核。

四、加强领导

一是提高思想认识。这次集中整顿活动是上级的统一要求和部署，也是计划生育工作抓基层打基础，推动全镇人口计划生育工作上水平的一项重要工作措施，成效如何将关系到今年乃至今后一段时期内人口计生工作能否顺利开展。对此，各管区、村、镇直各单位务必引起高度重视，切实加强领导，抓住活动开展的有利时机，痛下决心，乘势而上，彻底解决影响人口计生工作开展的困难和问题，确保活动取得明显成效。

二是严肃工作纪律。各管区、村、镇直各单位要严肃认真地对待这次集中活动，精心组织，周密安排，实事求是，客观公正地搞好清理清查，上报情况实行四职责任人（村支部书记、村主任、村会计、村计生主任）签名制，坚决杜绝弄虚作假和不作为现象的发生。对因清理清查不彻底，整改措施不到位，或者故意瞒报、漏报、错报，在检查验收和今后上级组织的检查考核中被查实的，镇委、镇政府将按照有 6

关规定从重处理，记入年终考核，情节严重的对有关责任人给予党、政纪处分。

篇5：农村开展人口普查整顿方案

同志们:

刚才,省人口普查领导小组副组长、省公安厅副厅长同志对我省人口普查户口整顿工作进行了动员部署,讲得非常到位,很有针对性、指导性.这次会议的召开,标志着我省第六次全国人口普查户口整顿工作全面启动.为此,我代表省人口普查领导小组办公室向全省各级公安部门长期以来对人口普

查工作的大力支持表示衷心的感谢!下面,根据会议的安排,我讲三点意见,供大家参考.一、充分认识户口整顿对人口普查的重要作用,切实增强全局意识

户口整顿是人口普查的重要组成部分,是查准查实人口的基础性工作.全省各级人口普查办公室和公安部门要在当地党委、政府和人口普查领导小组的领导下,高度重视户口整顿工作,充分认识户口整顿对人口普查的重要作用,增强全局意识,切实担负起应尽职责,按照省第六次全国人口普查工作进度的要求,积极开展好户口整顿工作.第一,要充分认识在人口普查中,户口整顿是一个极其重要的环节.我国已经进行了五次成功的人口普查.根据第三、四、五次人口普查的经验,在普查登记前,进行一次认真的户口整顿,是人口普查重要的基础性工作.以往的经验和普查的科学规律都表明,户口整顿是掌握户籍人口数据、摸清流动人口状况、进而把握总体人口数据最重要的基础,因而,户口整顿的成效如何,直接决定人口普查的质量.户口整顿→人口普查已成为我国组织人口普查的一个固定模式,也是我国人口普查工作的特色和优势.第二,要充分认识在人口普查中,户口整顿是准确进行人口普查登记的重要保证.《人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》明确规定,必须在人口普查登记前集中一段时间进行户口整顿,目的是为普查登记提供翔实的户籍资料.具体就是将各村(居)委会的常住户口(包括外出人口、空挂户口)的情况,外来人口情况,应落户未落户的人口(包括出生未落户口的小孩)和应注销未注销户口情况,以及在本辖区居住的港、澳、台和外籍人口等情况,做一次较为彻底的清理,查明底数,为普查登记打好基础.可以说户口整顿工作对人口普查前期的摸底工作不可或缺、至关重要.第三,要充分认识在人口普查中,户口整顿是准确锁定普查对象,提高工作效率的重要举措.根据这次普查方案的登记原则测算,我省人口普查对象登记量接近1亿,跨普查小区人户分离人口近4000万,工作量将是五普的1.5倍.另外,这次普查首次把常住在大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象,据国家对港澳台和外籍人员普查试点显示,对港澳台和外籍人员进行登记,其工作量相当于普通调查对象的3倍.显然,六普工作量大大增加,要在10天的登记时间内完成如此繁重的任务,没有一个完整、翔实的户口管理资料作为基础是不可能完成的.也就是说,通过户口整顿,有效处理好无户口问题、重户口问题、应销未销户口问题、应落未落户口问题、户口登记项目差错问题、人户分离问题以及境外人员登记问题,将极大减少普查工作量,提高登记效率.二、深入了解人口普查的重点难点,努力提高户口整顿质量

第六次人口普查任务重、时间紧、难度大.李克强副总理在国务院人口普查领导小组第一次会议上强调,这次人口普查的四大工作任务是:查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况、搞好普查资料的开发应用.这四项任务是各级人口普查办公室的重要职责,是必须完成的最重要的任务.现在距普查登记只有4个月的时间,我们要在这么短的时间内,建立健全从省到乡镇、街道以及村、居委会各级普查网络,组建50万名较高素质的普查指导员和普查员队伍,动员全省近7800万名群众来配合、支持、参与普查登记,高质量地完成经费物资筹措、普查试点、人口资料整理、户口整顿、绘制小区地图、摸底等各项准备工作,任务异常繁重.与前几次人口普查相比,第六次人口普查面临着新的形势,要高质量地完成普查任务,有许多复杂问题需要解决,有许多条件需要改善,有许多环境需要营造.从各地前期普查试点来看,我们深切感受到:一是锁定普查对象,做到准确登记、不重不漏难.人口普查坚持的是按地域登记的原则,只有在普查时点将活动的人锁定于某个确定的地点,才能准确对其进行登记,才能做到不重不漏.但是,人口普查的对象是流动的,当前城乡之间、城际之间、乡际之间,人口迁移流动不仅数量十分庞大,而且频率非常高,人口居住地不稳定,人户分离现象十分普遍,这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复.二是群众配合程度下降,做到数据准确、情况真实难.随着市场经济体制的完善,利益主体呈现多元化,社会上商业调查、市场调查日益频繁,随着社会公众的安全观、隐私意识不断增强,他们对各种调查厌烦情绪较大,拒访、回避等不配合调查的现象有所增加.另外,人口普查的一些内容涉及群众的切身利益,如人口计生政策的实施及相关处罚政策的规定,一些普查对象担心一旦如实申报,这些信

息可能会成为相关主管部门的惩罚依据,因此不愿意向普查员提供真实情况,这直接影响普查登记的质量.三是人为干扰时有发生,做到科学组织、独立调查难.现在各地的人均意识普遍增强,人均gdp增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府官员的重要依据,入学率、文盲率、节能减排等指标也与地方政府行政管理工作密切相关,使得在实施普查中如何

确保普查机构和普查人员独立调查、独立报告、独立监督的难度增大.此外,为了逃避劳动部门、工商及税务部门的监督管理,部分民营或私企单位也有可能出现故意少报外来人口或拒绝调查等现象,这些都可能对普查登记数据的质量产生一定程度的影响.四是所需两员规模庞大,做好人员选调和培训难.这次人口普查全省需要选调50多万名普查指导员和普查员,前后工作近50天.如何遵循市场经济规律,选调足够数量、具备一定专业素质的两员难度很大.在前期试点中,我们有的地市反映招不到人,有的在业务培训后出现畏难情绪,不辞而别.市场经济条件下,如何确保普查指导员、普查员的工作补贴落实到位,更好地调动他们的工作积极性,是本次普查的最大难点.人口普查工作的重点难点,同时也是户口整顿的重点所在,户口整顿工作要针对人口普查工作所面临的新形势,切实找准工作重点,努力提高户口整顿质量.为此,我强调几点要求:

第一,积极协调配合,合力推动户口整顿工作深入开展.按照省人口普查领导小组职责分工,户口整顿由省公安厅牵头负责组织实施,这是一项政府行为,需要政府的统一领导、组织和协调,在户口整顿的工作部署、社会力量动员、经费落实、相关政策出台等方面都离不开各级政府强有力的组织领导.同时,也需要人口和计生、民政、住房建设等相关部门的积极配合.全省各级普查机构要积极参与户口整顿,虚心向公安部门的同志学习,主动搞好协作配合,发扬以往人口普查和人口统计工作中建立的良好传统,共同对户口整顿工作做出具体规划安排.户口整顿期间,人口普查办公室要密切关注工作进度,加强问题分析积累,对工作中的具体困难和问题,要共同研究,密切合作,妥善解决,同心协力打好户口整顿这一仗.第二,突出重点难点,着力服务好人口普查需要.这次户口整顿的主要任务是,通过开展户口整顿,全面掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料,清理解决户籍管理工作中存在的突出问题,使户口登记项目更加齐全、准确,管理制度更加健全完善,确保人口资料准确翔实,为第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定坚实的基础.因此,工作中要突出重点,抓住存在问题,采取有针对性的措施.一是要注重人户分离、迁入、迁出的户口登记.随着我国社会经济的发展,人户分离情况十分严重.现在,部分人员有多套房屋,造成户口登记困难,还有死亡不注销、出生不登记,迁入、迁出也不及时登记等各种情况.这些情况都将给普查登记造成困难.二是要注重漏项、错项、重项的问题.户口管理中存在的漏项、错项、重项问题,给人们的生产、生活带来极大不便,关键是不能够准确的反映人口的数量和质量.三是要注重流动人口的登记.当前,随着经济不断发展,外来、外出务工人员逐年增加,要通过当地乡、镇和村委会领导、家庭留守人员把情况说清、讲明,使外来、外出打工人员一个不漏,如实进行登记.第三,坚持因地制宜,关注和加强重点地区整顿效果.从各地普查试点看,人口居住和户口登记情况复杂,主要是城镇地区.要集中力量抓好城市改造区域、城郊结合部、棚户区、城中村、城市高档社区以及工矿区、建筑工地等流动人口和人户分离现象较为普遍地区的户口整顿工作.要从本地实际出发,重点摸清外来人口和出生不报、死亡不销、婚姻不迁移等人口状况,农村大量外出人口要依靠广大基层干部摸清底数.第四,营造普查氛围,争取群众的理解和配合.人口普查要经历户口整顿、摸底、入户登记三次上门,上门次数多了,群众难免产生厌烦情绪.各级普查机构和公安部门要通过多种形式宣传介绍户口整顿工作,按照人普宣传方案的要求,最近一阶段重点宣传户口整顿工作,全力争取广大人民群众对户口整顿工作的理解和支持.要深入学校、农村、工厂、单位、社区开展宣传活动,把群众发动起来,动员起来,使群众认识到户口整顿的目的是为了搞好人口普查,为了加强社会管理,为了人民生活安定的需要.此外,对一些群众配合程度差、普查员进门难、社会治安问题较多的重点地区,也需要公安部门结合户口整顿,重点做好宣传解释工作,给予必要的协助与配合,保证普查登记工作顺利进行.三、认真做好户口整顿成果的运用,不断强化人口变动信息共享

篇6：农村开展人口普查整顿方案

自全国第六次人口普查户口整顿工作开展以来，按照省公安厅和市局关于户口整顿工作的统一部署，我局从5月份开始，在全区范围内部署开展户口清理整顿工作。工作开展以来，我局领导高度重视，精心组织、及时攻坚、扎实推进积极组织警力集中开展了户口清理整顿工作，取得了一定的成绩，现将情况汇报如下：

一、加强领导，层层动员部署。

市局召开户口整顿工作部署动员会议后，我局党委高度重视，为确保第六次全国人口普查顺利进行，一是成立了由主管副局长赵庆山为组长、治安管理大队大队长沈惠扬为副组长，派出所所长为成员的户口整顿工作领导小组。二是结合我区实际，专门制定了《武江区第六次全国人口普查户口整顿实施方案》，明确了此次户口整顿的目的、方法步骤和工作要求。三是召开了全区 “六普”户口整顿工作动员会暨培训会。会议明确了各派出所所长的职责，要求派出所要狠抓落实，大力支持户口整顿工作，积极主动的和有关部门联系沟通，确保每项工作要求都能落到实处。

二、宣传发动，营造浓厚氛围。

为切实维护公民的合法权益，确保第六次人口普查数据质量准确、鲜活，积极争取广大人民群众的理解、支持、配 合，激发群众核对户口信息的积极性和主动性，促使其主动申报、注销、纠正户口信息。在动员组织阶段，全区各单位积极组织，印制有关表格和宣传资料，给每个调查员发放了工作证和手提包。行动开展以来，全区共印发各类户口整顿宣传资料 余份。同时各单位还采取了人民群众喜闻乐见的形式进行大肆宣传发动。一是横幅、标语宣传。全区悬挂横幅 条、张帖标语 张，形成了不管是大街小巷还是村头巷尾，都能见到横幅、标语。二是会议宣传。各镇、办事处组织社区、村组负责人召开专题会议 次，召开群众座谈会 场。三是进社区、进村组、入户讲解、上门宣传。通过宣传，加强了群众对户口政策的理解，增进了公众与公安机关的交流，取得了群众的理解、支持、配合。

三、采取措施，积极开展核对。

武江区现有人口252035人，住户84877户，外来人口9818人，征地、新城建设使武江区人员构成逐渐复杂，婚迁、出生入户以及空挂户的情况较多。进入户口整顿入户核对阶段后，派出所在分局党委以及镇党委、政府的领导、支持、协调下，认真按照上级统一部署，结合实际，明确工作职责，核定工作目标，量化工作任务，细化工作措施，充分调动各种资源和力量，在时间短、任务重、经费少的情况下，走村串户，进社区、进村组、进家庭，逐户、逐人、逐项认真核对，收集联系电话，履行当事人签字手续，最大程度地摸排当前户口管理中存在的突出问题和户口项目中的差错。一是 针对超计划生育的小孩，特别是农村超计划外生育的小孩，我们主动联系区政府有关部门、街道办、村委会调查摸底，商讨如何为超计划生育小孩解决入户的问题。二是利用现有户籍资料自查、人口信息数据进行分析、摸排潜在户口问题和户口登记项目差错,有选择的针对户籍资料不全、空挂户、计划外生育、公民身份证号码重号、错号等项目，对摸排出的户口问题和户口登记项目差错，组织人员走访社区、单位和入户调查，逐户逐人逐项，对常住人口登记表、人口数据信息和居民户口簿等户籍资料，进行核实、查证。特别是重点查清登记常住人口中重户重人、人户分离和户口待定人员，对因参军、死亡等原因应销未销户口人员发现一个注销一个；对未登记的暂住人口和境外人员及时办理登记。三是对常住人口除了核对主项信息外，还重点核对户籍地址、与户主关系、户口性质、出生地、籍贯、文化程度、婚姻状况、服务处所、居住状况（居住或不居住）、现居住地等项目。对查实后的户口问题和户口登记项目差错，根据有关政策规定和程序及时给予解决、纠正、注销，最大限度地减少户口重复、遗漏问题，力争做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证号码与计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。截止目前为止，我区共入户核对户数7743户，入户核对人数19538人，登记人户分离1761人，登记暂住人口1592人，办理计划外生育人员1844人，已解决入户808人，变更更正各类户口项目1307人，纠正公民身份证号码重错号25人，发现重户口人员2人。

四、严格督查，确保整顿质量。

为了防止基层工作走过场，及时发现工作中存在的问题，并及时进行整改。分局副局长赵庆山同志亲自挂帅，组建督查组，深入基层，对各单位工作完成情况进行跟踪检查、督导。二是细核资料。市局下发的《户籍人口资料清单》、七大表格以及其它资料，我们把它发到各所后，规定必须严格按照必备项目进行打印，在督查中发现千山红派出所打印的清单，没有“当事人签名”、“居住状态”以及“联系电话”，当即要求全部返工，重新打印。同时，还发现一些单位的《户籍人口资料清单》上没有当事人签名、没有收集联系电话，也要求重新核对。三是严格程序。要求入户核对人员必须携带常住人口登记表、户籍人口资料清单和户口整顿的七种表格进村入户，并由当事人在清单上签名认可，做到村（社区）不漏组、组不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项。四是严格审批。对核对中发现的问题，特别是公民主项信息变更和漏登漏录户口的，进行认真登记，做好耐心解释，严格材料要求，严格调查把关，绝不因户口整顿工作量大而擅自减少工作环节或降低工作要求，确保执法公正严谨，确保户籍管理政策的威严。

二、存在问题

超生的小孩不能及时入户主要原因是：农村有一部分小孩因为是在家里出生的，没有及时去办理出生证；一些小孩则是父母没有办理结婚手续就生下来的，之后其中一方离开，而造成小孩没有入户；部分群众因为经济原因而没有去做DNA检测；空挂户的问题还是比较严重，因为不知道人在何处无法通知其办理户口迁移。

武江公安分局

篇7：农村开展人口普查整顿方案

一、以往户口整顿的特点、经验、困难与问题

（一）前几次户口整顿工作的情况和特点

调研结果显示，前几次户口整顿都由公安

部门进行，从业务培训到整个整顿工作完成，人普办都没有参与，而是在户口整顿结束后再进行人普。这样好处是公安部门承担了户口整顿工作的所有人员力量和工作量，使人普办对下一步人普工作有时间和精力做进一步的部署。

（二）前几次户口整顿工作的经验

由于户口整顿由公安部门全权负责，公安部门属于比较强势的部门，从上到下对户口整顿工作都比较重视，各部门、各镇乡都能做到组织机构齐全，人员力量到位，准备工作充分，配合程度较好。县区、镇乡两级都成立了户口整顿工作机构，村居、社区设立工作小组，有力地保证了户口整顿工作的顺利开展。

（三）前几次户口整顿工存在的困难与问题

由于户口整顿工作是由公安部门负责，作为公安部门只要组织得当应该问题不大。但对下一步进行的人普却有一定的遗留问题。一是户口整顿由公安部门独立进行，办公地点也不在人普办内，造成户口整顿和人口普查工作在业务上不能及时衔接和协调。在一定程度上影响了户口整顿工作的质量，从而影响人口普查工作质量。二是户口整顿设置的指标以及解释口径与人口普查登记时的指标解释存在不一致，造成普查员登记困难。如，户口整顿对人户是否一致的空间标准是以村（居）、社区为范围的，而人口普查对人户是否一致的空间标准是以镇乡为范围的。三是户口整顿时对暂住人口界定的标准时间是不满三个月，而人口普查对暂住人口界定的标准时间是不满六个月等等。这样部分指标设计在空间、时间上等口径不统一，容易给普查人员造成概念性错误，影响普查质量。

二、户口整顿对人普的作用思考

（一）户口整顿工作人口普查的主要帮助

户口整顿是人口普查的一项重要的基础性准备工作，在人口普查的准备阶段开展户口整顿工作，被历次人口普查证明是必要的和有效的。对确保普查工作顺利进行、确保普查数据质量有十分重要的作用。通过户口整顿能基本掌握各普查区的户籍人口、外出人口、暂住人口、常住人口、现有人口、出生人口、死亡人口等人口信息情况，以便合理地划分普查小区，进行普查登记。同是能为人口普查开展调查摸底、入户登记提供参考资料。

（二）存在的困难和难点

如何使户口整顿工作成为真正意义上的为人口普查服务，为人口普查打基础，而不要成为公安部门的部门利益，这是我们认为搞好户口整顿服务于人口普查的困难和难点。

（三）解决办法

一是要加强户口整顿对人口普查工作的重要作用的宣传，提高对人口普查重要性的认识；二是各普查机构要积极参与户口整顿工作，保证户口整顿和人口普查工作的业务衔接。

三、改变户口整顿的组织形式和实施模式。

三、进一步开展户口整顿的意见和建议

（一）如何开展户口整顿

普查前的户口整顿工作是人口普查工作必不可少的重要环节，是保证普查质量的重要措施。我们认为这项工作人口普查办公室与公安部门必须共同参与，密切配合。户口整顿工作是人口普查工作的基础工作，户口整顿工作质量好坏将直接影响人口普查工作质量。户口整顿工作的主要目的是为人口普查的顺利开展提供可靠的基础资料。这就要求人普办与公安部门紧密配合，两者是缺一不可的。如果户口整顿仅由公安部门搞，可能会造成户口整顿与人口普查相互脱节；如果脱离公安部门，户口整顿则无法开展。在户口整顿过程中，人普办与公安部门应各自把握工作重点。公安部门的工作重点：一是对户籍人口、外出人口、暂住人口、出生人口、死亡人口等情况进行全面的调查核对，查清人口普查所需的各项人口信息指标，改正户籍登记管理中的各种重登漏登等各项差错，依法落实各项户口政策，为人口普查扫清障碍，提供保障。人普办的工作重点是：严把质量关，加强监督检查，布置镇乡组织村（居）委会对户籍资料进行全面核对，对一些空挂户要逐户逐人落实，做好人户分离人员的联系定位工作。

（二）办法和建议

从全局出发，部门间要加强合作和沟通，明确职责分工，发挥各自优势，共同做好户口整顿工作；户口整顿的指标设置要简单明了，要与人口普查指标尽量一致，要充分考虑基层普查人员的理解和接受能力，方便操作；户口整顿阶段，公安部门组织的力量要与人普机构集中办公，并且强化镇乡普查机构和派出所之间的工作职责，防止工作中可能发生互相推诿现象，加强协调和沟通，及时解决各种困难和问题的发生。

（三）户口整顿工作的组织形式

我们认为，户口整顿应统一于人普办组织实施。户口整顿的业务工作主要由公安部门负责，这是无疑义的，但公安部门不能独立于

人普办进行工作。从人普工作整体来说，户口整顿工作是人普工作的组成部分，是不能分割的。从业务上来说，户口整顿工作是人普业务工作的基础工作，为下一步人普工作奠基的，起着承上启下的作用，从某种意义上讲，户口整顿工作的成败决定着人口普查工作的质量，必须与下一步的人普业务工作衔接。所以在组织形式上，公安部门参与户口整顿的人员和人普办的业务人

员一起组成户口整顿组，列入人口普查办，集中办公，统一安排。这样人普办和公安部门的优势才能得到最大化的发挥。户口整顿的成果也能得到充分的利用。因为，公安部门掌握着户籍资料和外来人口、外出人口等基本信息，在户口整顿中有能发挥部门优势，有利于工作的开展，还能对户口整顿中发现的一些问题，可以按政策作及时的处理。人普办主要骨干基本上都是统计部门抽选的，这些人员对调查指标理解能力较强，大型普查组织实施经验较为丰富，户口整顿的业务培训可以由人普办业务人员负责。这也为下一阶段的人口普查业务培训打下基础，做好衔接。不但如此，我们还认为普查指导员、普查员在户口整顿阶段应进入工作，使他们在业务上也能衔接。因此在人普的各个阶段都要通盘考虑，统一安排，参与人普工作的各部门都要通力协作，密切配合。户口整顿工作更不例外。这样才能按时保质完成人普工作。

（四）关于户口整顿调查表指标设置

篇8：农村开展人口普查整顿方案

一、人口普查动员会

锦林街道为扎实做好第六次全国人口普查工作，成立街道第六次全国人口普查领导小组，进一步提高宣传工作的针对性、有效性，及时召开专题工作会议6次，周密安排辖区人口普查工作，宣读了《关于成立锦林街道第六次全国人口普查领导小组的通知》结合辖区实际制定了《锦林街道第六次人口普查实施方案》，明确了人口普查工作的指导思想、目的，对各阶段工作做了详细安排部署，同时要求普查人员，高度重视、广泛宣传、积极参与，热情工作，齐心合力完成好此次人口普出工作要求。

二、普查员选配

锦林街道各社区结合实际，配备了熟悉居民情况，工作经验丰富，协调能力强，综合素质高的普查员。普查员队伍由居干、居民及社区志愿者组成，她们表示一定会认真做好此项工作，保质保量的完成普查任务。

三、大力创新人口普查宣传手段，加强群众的参与度 现代人防范意识比较强，如果人口普查工作宣传不到位，居民不了解人口普查工作，那会为入户普查工作带来一定的困难。所以宣传工作是人口普查工作中的重点。锦林街道社区除了利用板报、橱窗、发放传单等形式进行宣传，一是在辖区醒目位置悬挂人口普查横幅10条，张贴人口普查标语100余张，二是在政务公开栏上大力宣传人口普查工作，张贴人口普查温馨提示，陆续展开了形势多样的普查宣传活动6次，发放宣传资料20000余张，掀起普查宣传小高潮。三是通过媒体宣传人口普查的最新政策法规，让群众了解人口普查工作的目的及现实意义，在每个普查区张贴宣传画、《国务院第六次人口普公告》、使人口普查宣传随处可见、随时可见，营造普查氛围。为普查工作顺利实施营造良好的舆论环境。四及时上报人口普查工作信息，全面反映六普工作进程。截止目前为止街道共上报信息20余篇，被市、区级采用6篇。

三、情况摸底

各社区结合了辖区实际情况进行摸底工作，并参和计生报表、民政部门、医疗部门资料进行对比、并与长胜派出所取得联系比对摸底情况查看空挂户、集体户、出租房多的普查区，是否漏登户籍等情况，能够准确掌握街道人口状况，确保普查数据的真实、准确、完整。摸底前结果：锦林街道办事处总户数3801户，总人口数12816人，其中锦林社区总户3075户，总人数10021人；出生人口：45人 死亡人口33人。丽日社区总户数：520户，总人数1966人；出生人口3人、死亡人口0人。继红社区总户数：344户 总人数807人 出生人口0人、死亡人口3人。全国人口普查摸底后锦林街道办事处总户数5211户，总人口数：14076人；其中锦林社区总户3805户，总人数11085人；出生人口：42人 死亡人口28人。丽日社区总户数：1050户，总人数2606人；出生人口3人、死亡人口2人。继红社区总户数：352户 总人数853人 出生人口0人、死亡人口3人。

四、存在的问题及采取的对策措施

锦林街道人口流动规模大，人户分离现象普遍，未落实户籍人数不少，普查中要针对这些难点和重点区域，通过深入细致的工作，确保普查区不漏房，房不漏户、户不漏人，确保数据的真实性。我办采取多方办法：一是对于能掌握联系方式的进行电话联系，如长期外出做生意的向对方询问其家庭的基本情况或询问何时能否回家，商约上门登记的时间；二是对于尚未掌握联系方式并多次上门走访的，要选择晚上、周六日家中可能有人的时间进行再次登门或以温馨提示书面告知形式贴在门上。三是积极与社区物业进行联系，争取从业主登记册上获取房屋户主的联系方式。

1、对普查员不信任拒绝合作的，针对这种情况，该总结出了一些解决方法：

（1）将普查员编号告知对方，提示对方可上街道人口普查小组、核实，并约定入户时间，带上入户一封信；

（2）通过与其较为熟悉的居民或楼门长来帮助敲门，减轻对方的不信任感；

（3）在社区普查员中有的正是自家居住的楼房，在这种情况下可通过向对方表明自己居住的房间号来减轻对方的不信任感；

（4）对于拒绝透露任何信息且态度恶劣的居民普查员则将信息反馈到居委会，由居委会统一向街道人普办报告。

2、对于一些家庭成员中具有精神、智力方面的残疾等，针对这种情况，我们还总结出了一些解决方法：

（1）避免一人入户，可通过电话联系的方式进行摸查；可通知其家庭成员中健康的或直系亲属成员携带身份证、户口本等具有法律效力的证件到居委会进行登记；

（2）如果这些人是独居的，可以通过联系其亲属来帮其进行登记。

为了保证普查摸底数据的真实有效，没有纰漏。普查指导员、普查员又抽出时间，集中到一起，开了一个简短的总结会，把入户填表中出现的问题，遇到的困难摆上桌面，大家畅所欲言，各抒己见，总结经验与不足，为下一步正式入户摸底打下了坚实的基础。为圆满完成此次的人口普查工作，交上一份满意的答卷。

篇9：开展第六次人口普查工作情况汇报

按照国务院、省、市、区第六次人口普查领导小组文件要求，我乡已将人口普查列入乡党委、政府2010的工作重点，结合实际认真落实各项工作，确保普查工作顺利进行。现将工作情况汇报如下：

一、是高度重视，加强组织领导。成立了以乡长为组长的领导小组，并下设办公室，办公室设在乡统计办，办公室主任负责日常工作。办公室抽调5名素质高、业务精的同志做班负责人普工作，为确保普查工作有人抓，有人管奠定坚实基础。

二、提供办公条件、办公设备齐全。人口普查单独设办公室进行集中办公，电脑，办公桌、椅子等设施齐全，保证独立分工，为普查工作提供了有效地后勤保证。保障普查工作有序进行，按时保质保量完成。

三、制定了切实可行的普查指导员、普查员选择调计划。制定了各项工作制度及工作流程，按要求制作了版面上墙。根据“六普”工作需要，乡里确定了“六普”经费补贴。

四、按照区里开人口普查宣传会的要示，我乡悬挂了横幅、张贴了标语，出动了人口普查宣传车，各村也分别了张贴了标语，悬挂了横幅，张贴了人口普查宣传画。

五、按照上级要求各村于15日进行了入户填写《户主姓名底册》工作，现各村正在进行绘制小区建筑物及编制《户主姓名底册》，为下一步11月1日的正式入户登记打下坚实的基础。

六、存在的主要问题和困难：

1、普查员和普查指导员选调的问题。在市场经济的导向下，我乡农村年轻人外出打工的人多，在家的老少居多，选择符合普查员要求的、又要肯干实事的人员比较困难；并且有些村存在着之前选好的普查员后来又因为经费少，工作量大等原因又不愿干的情况。

2、经费问题。必要的普查经费是保障人口普查工作的顺利开展的根本，是获取真实、准确、全面普查资料的前提。在市场经济条件下开展人口普查，没有经费保障，一切工作都会落空。请区领导务必高度重视人口普查经费问题，适当给我乡予以经费上的支持，保证我乡人口普查顺利开展。

3、受要修建出山店水库的影响，我乡户籍人口存在着这样一种情况，由于最近几年好多死亡人口都未销，而年数又长，农户自己又不愿销，村里干部对这个数掌握的也不太多，再有就是居委会的空挂户太多，有些却没有相关的信息，从而导致全乡户籍人数和各村上报的总人数出入有些大。

游河乡六普办

篇10：人口普查实施活动方案

人口普查是一项重大的国情国力调查。摸清以来我街人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况;为深入贯彻落实科学发展观，进一步了解完善我街人口、就业、教育等结构，科学制定我街“--”时期的经济社会发展规划，统筹安排人民物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。

二、组织领导与职责

人口普查工作按照“全街统一领导、科室分工协作、每组各负其责、各方共同参与”的原则，在街办事处统一领导下进行。

-街道办事处设置人口普查领导小组和办公室;居(村)委会设置人口普查小组，分别负责辖区内人口普查的组织和具体实施工作。

-街道普查办公室及居(村)普查小组本着精干、高效的原则，抽调有关人员做好人口普查工作。

1、街人口普查领导小组办公室是全街人口普查工作的具体组织实施机构，负责全街人口普查工作的组织协调与推动。

2、具体的工作，按街普查办公室统一分工执行。

3、分局-派出所负责组织户口整顿工作，协助、配合人口普查的摸底、登记阶段相关工作，做好普查中的治安管理等工作。

三、普查经费

人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，按照区街两级人民政府共同负担文件规定，列入今年度的财政预算，按时拨付、确保到位。

四、人口普查的标准时间、对象和内容

(一)人口普查的标准时间是今年11月1日零时。

(二)人口普查的对象是居住在我区所辖区域内的自然人。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相关信息。

(三)人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。

以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户;单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。

(四)人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

(五)人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报;普查表短表由其余的户填报。

(六)11月1日至今年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

五、人口普查的方式

人口普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做好不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。

六、区域划分与户口整顿

篇11：镇人口普查实施方案

关于印发《***镇第六次

全国人口普查实施方案》的通知

各村、社区：

为认真贯彻***市第六次全国人口普查百日决战总动员电视电话会议精神，根据《***区第六次全国人口普查百日攻坚实施方案》和我镇实际情况，制定了《***镇第六次人国人口普查实施方案》，请各单位认真对照工作实际贯彻执行，务必高效、回落地完成人口普查各项工作。

附件：1.《***镇第六次全国人口普查实施方案》

2.***镇第六次全国人口普查实施方案职责分工表

二○一○年八月五日

抄送：区人普办***镇人口普查办公室2010年8月5日印发主题词：统计人口普查通知

***镇第六次全国人口普查实施方案

为有效开展全镇第六次全国人口普查工作，保证入户登记工作顺利开展，根据市、区人口普查实施方案，特制定本实施方案。

一、部门工作职责

镇人口普查办公室负责人口普查的日常工作，并全面负责专业技术工作。具体包括：组织实施和协调管理全镇人口普查工作；制定全镇人口普查实施方案；负责组织实施普查业务培训；组织实施普查登记、数据质量抽查和数据处理工作；负责普查宣传工作。派出所负责户口整顿工作，以及协助配合人口普查登记阶段工作，提供分社区、村、村民小组、分户等人口基础资料，协助人口普查入户登记的相关工作。

镇财政办公室负责人口普查经费保障工作，落实普查经费并监督普查经费的使用情况。

镇人口计生办负责提供出生人口的详细信息，参与户口整顿和普查入户登记工作，协助核对户口整顿资料和普查登记资料。镇党政办负责协调人口普查宣传工作，组织开展对人口普查各阶段的宣传。

镇纪委负责及时进行效能监察，监督检查人口普查工作的执行情况，处理人口普查工作在的违纪违规行为。

镇社事办负责提供行政区划资料，提供死亡人口信息，协助做好人口普查其他工作。

镇司法所负责配合人口普查办对未落户的刑满释放人员、监外

执行服刑人员的普查工作。

镇武装部负责涉及辖区部队的协调工作。

镇社保所负责提供人才档案信息，组织社区劳动就业保障平台，配合做好人口普查登记工作。

二、各级普查机构职责

（一）普查区域划分工作

1.社区（村）普查小组

按照《***区第六次全国人口普查区域划分工作细则》要求，于8月初将在《普查区底样》上手工绘制的建筑物标绘、普查小区界线交镇人普办。

2.镇人普办

8月底前将《普查区底图》上手工绘制的建筑特标绘、普查小区界线，通过“全国人口普查标绘系统”进行电子化，形成《普查小区底样》，导出相关数据上报区人普办。

（二）户口整顿工作

户口整顿工作按照《***区第六次全国人口普查户口整顿工作实施方案》要求，摸清户籍人口、人户分离人口、暂住人口、无户口和应销未销户口、港澳台及外籍人口、出生人口、死亡人口等情况，8月20日前完成初步汇总资料，9月20日前完成正式数据资料。

（三）普查指导员、普查指导员的选调及培训

1.镇人普办

8月10日前，根据《普查指导员、普查员选聘和培训细则》规

定，初步选聘本辖区内所属普查小区的普查指导员、普查员，并将名单报送区人口普查办公室进行审核，并分阶段组织参加工作培训。

2.村（社区）普查小组

8月9前，根据各村（社区）普查小区划分情况，选聘普查指导员、普查员，并将名单报送镇人普办进行审核，组织经镇人普办核定的“两员”参加工作培训，选聘的“两员”要求思维清晰、熟悉普查小区情况、善于与人交流沟通，高中以上文化程度。

（四）入户摸底工作

1.普查指导员、普查员

普查指导员于9月15日前将整理好的各种辅助资料、普查物资交与普查员，并对本普查小区的入户摸底工作进行业务指导，并及时掌握普查员的工作进度，认真填写进度表。

普查员9月15日按照入户摸底有关细则进行入户摸底，填写《户主姓名底册》等有关表册，并于10月10日关完成入户摸底工作。

2.村（社区）普查小组

10月11日前完成各普查小区的《户主姓名底册》等有关表册的审核整理，并将纸质件和电子文件上报镇人普办。

3.镇人普办

10月18日前完成分普查区、普查小区《户主姓名底册》的审核录入汇总工作，并将分普查区、普查小区《户主姓名底册》的电子文件报区人普办。

（五）入户登记工作

1.普查员

2010年11月1日至11月10日入户登记，按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。采取边登记边复查，同时向普查指导员报告入户登记进度情况。普查表填写完成后，普查员应将填写的内容，向申报人当面宣读，核对无误后，由申报人签字或盖章确认。复查中发现差错，应重新入户核对，经确认后予以更正。

2.普查指导员

11月1日—10日入户登记期间，对普查员进行业务指导，每天掌握进度并填写进度表。

11月11日—12日组织本普查区普查 对普查登记进行复查和互查，确保不重不漏不错。

3.镇人普办

11月1日—12日深入普查工作一线进行工作督查和检查，对具体业务进行指导，每日收集录入上报进度表。

11月13日—14日组织本辖区内普查指导员、普查员对普查入户登记进行抽查及验收。

（六）快速汇总

1.普查员

11月17日前对普查表短表、境外人员调查表、长表分别进行过录。

2.普查指导员

11月19日产以普查小区为单位，对普查表短表、境外人员调查表、普查表长表的过录表进行审核汇总，对死亡调查表进行过录。

3.镇人普办

11月23日前以普查小区为单位，以晴短表、境外人员调查表、尊师有长表、死亡调查表的过录表分别进行审核录入汇总上报。

（七）编码工作

1.普查员

11月25日前完成本普查辖区所有普查表的非专项编码。将《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》，以普查小区为单位，由普查员负责分别装入不同的包装袋，并分别填写封面。

2.普查指导员

12月8日前完成非专项编码复查互查工作，12月13日前完成专项编码工作。接收普查员上交的短表和长表，并将《第六次全国人口普查死亡人口调查表》和《第六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人员使用）》，以普查区为单位，由普查指导员负责装入相应的包装袋，填写封面。然后将本普查区所有分袋的普查表进行装箱上交镇人普办。

3.镇人普办