医疗服务行业发展

医疗服务行业发展（精选9篇）

篇1：医疗服务行业发展

发展服务外包 促进现代服务业发展

访谈嘉宾：市商务局党组成员、副局长牛驷，服务贸易科科长石跃军，服务贸易科主任科员王学干

【主持人】今天我们做商务局专场，首先请简要介绍一下商务局的主要工作。

【牛驷】洛阳市商务局承担着促进全市开放型经济和商贸服务业发展两大任务，肩负着全市对外开放、招商引资、对外贸易、对外经济合作、商贸服务业发展等主要职能。

【主持人】说到服务外包，大家了解并不多，能不能简单介绍一下什么是服务外包？

【牛驷】外包是企业在全球范围内进行行业合理化分工，最大限度地提升企业的运营效率、节约运营成本、提高自身竞争力的一种经营管理策略。外包被广泛接受的分类是：制造外包和服务外包。

2015年商务部、国家统计局共同印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包的定义是：专业服务供应商通过契约方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织内部现有或新增的业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。简单讲，就是让专业的人做专业的事。

【主持人】就是说主营业务之外的事情让专业团队来做。【牛驷】是的。服务外包按照发包方和接包方的地域不同划分为离岸外包和在岸外包；商务部和国家统计局2015年印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包统计分类包括3个门类（ITO：信息技术外包；BPO：业务流程外包；KPO：知识流程外包），9个大类，35个中类。

【主持人】洛阳市在3个门类中哪个做的比较好？目前我市在岸和离岸哪个业务多？

【牛驷】主要还是信息技术外包，目前在岸的业务多一些，离岸业务近几年也有较大发展，目前从我们掌握的数据离岸一年业务规模在2亿美元。

【主持人】我市为什么要发展服务外包产业？

【牛驷】发展服务外包产业，一是中原城市群副中心城市建设的需要。省政府在《河南省建设中原城市群实施方案》中明确表示：巩固提升洛阳副中心城市地位，开展国家服务外包示范城市创建；同时，加快推进中国服务外包示范城市创建工作也是市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》中部署的89项具体工作之一。二是我市565产业发展的需要。市委市政府提出通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进洛阳产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型，大力发展生产型服务业和现代服务业，服务外包是促进传统制造业向服务业转型升级的重要手段。三是承接境外和发达地区产业转移的方式和手段。发达地区因各方面因素，需要向中西部地区 转移，为我们服务外包的发展提供机遇。四是促进双创和就业的需要。服务外包是知识密集型和人才密集型产业，众多的小微企业参与其中，通过发展服务外包可以促进大众创业万众创新，能够吸纳大量的大学生就业。

【主持人】我国、我市服务外包产业是从什么时候发展起来的？

【牛驷】从国家层面是2006年，洛阳是从2009年启动，目前产业规模、企业数量、从业人数几个方面已成规模，已形成以软件开发、智能设计、工业设计、呼叫服务、动漫设计等门类齐全的服务外包产业结构。

【主持人】洛阳市服务外包产业在河南省属于什么位次？有没有什么做的比较好的企业？

【牛驷】目前此项工作我市在省内名列前茅，比较典型的是洛阳中重自动化工程有限责任公司，该公司把主营业务中涉及自动化开发矿山机械产品智能化信息化的业务和技术剥离，提供生产型服务，不仅为本企业，还在全国范围内提供此领域的服务。

【主持人】作为服务外包企业，服务外包数据库如何填报？

【王学干】商务部业务系统统一平台分为管理端和企业端。企业需通过注册账号，进入服务外包平台系统进行填报。主要需要填报年报、季报、月报等5个报表，企业填报后商务部门会逐级审核。【主持人】服务外包方面有什么优惠政策？

【王学干】概括来说有税收优惠政策和利用服务外包示范城市平台建设经费支持公共服务平台建设和项目资金支持相关政策。税收优惠政策方面，一是经认定的技术先进型服务企业所得税减按15%的税率征收企业所得税。二是经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

国家每年给予服务外包示范城市500万的资金支持，主要用于服务外包产业公共服务平台建设；对符合条件（每年条件有一定变化）的企业可享受项目资金扶持，支持项目类型有国际认证、人才培训、贷款贴息、公共服务平台建设、海外机构、境外注册商标、开展研发、设计和品牌建设；建立国际（离岸）接包中心和研发中心；开拓国际市场等项目。

【主持人】洛阳市是否有服务外包相关政策？

【王学干】我市正在准备起草制定有关服务外包产业发展专项政策。同时我市一些政策也适用于服务外包产业。比如今年5月份出台的《洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策》中规定：

1、本市国有大中型企业将信息技术服务部门剥离成立独立法人企业的，给予剥离后企业一次性奖励50万元。

2、城市区内营业收入达到1000万元的信息服务企业，自建、购买自用办公用房的，由市财政按实际投资总额的5% 给予一次性补助，最高补助金额不超过100万元；租赁自用办公用房的，连续3年每年按年租金的50%给予补贴，享受补贴内不得对外转租和出售。

3、对于一些国际认定等方面给予奖励，比如对通过计算机信息系统集成3级、2级、1级资质认证的企业，分别给予一次性奖励2万元、5万元、8万元，由低等次向高等次升级的，奖励其差额部分等。

2006年6月河南省人民政府出台了《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》（豫政〔2016〕39号），意见从三个方面对服务外包产业进行扶持：一是加大财税支持力度。二是加强金融服务。三是提升便利化水平。

【主持人】企业可通过哪些渠道了解相关政策？

【王学干】企业可通过市政府网站信息公开部分查询相关文件或者联系市商务局服务贸易科了解。

【主持人】我市发展服务外包产业有哪些优势？

【牛驷】一是政策优势。市委市政府高度重视服务外包产业发展，加快推进国家服务外包示范城市创建工作已纳入洛阳市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》，编制《洛阳市服务贸易与服务外包发展十三五规划》，把发展服务外包产业作为洛阳经济转型升级的重要内容，国家“一带一路”战略、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区建设，三区政策叠加，以及目前正在大力推进“565” 现代产业体系建设，加快产业转型升级，加快现代服务业发展。这些都为服务外包产业发展，提供了广阔的市场空间和发展空间。二是地域优势。洛阳是我国中西部地区重要的交通枢纽，便利的交通必将为资本、人才、信息的聚集创造更好的条件。三是产业优势。我市具有较完善的产业体系基础，制造型企业通过转型升级剥离属于服务类的业态，形成新兴的经济增长点和现代服务业的重要组成部分。洛阳工业的蓬勃发展为服务外包产业发展奠定了基础。四是科研优势。洛阳是我国重要的科技研发基地，科技研发优势得天独厚，现有各类科研机构600多家，其中国家级科研院所14个，各类专业技术人员约15万人，是中西部地区科技实力强，科技人才密度高的科技型城市。雄厚的科技创新实力为洛阳服务外包产业发展提供了新的动力。五是教育优势。目前，洛阳有河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳师范学院等5所本科院校，9所大专，112所中专职高，40余家培训机构，在校生有20多万人，每年毕业的与信息产业服务外包相关专业的大学生有4万多人，这为开拓国际服务外包业务奠定了基础。

【主持人】洛阳市的产业园区对吸引企业入驻是否有相关政策？

【王学干】根据我们掌握的情况，我市区级政府及省市级服务外包园区也提供了各种服务和优惠措施：例如：洛龙区对新入驻园区的服务型企业，房租连续三年分别按每月每平方米20、15、10元的标准给予补贴，最高不超过50元；涧西区、洛龙区对入驻的专业园区且年纳税额在5万元以上的小微企业，连续三年分别按其当年区级收入的100%、80%、50%给予奖励，最高不超过50万等等。

【主持人】我市服务外包产业发展现状如何？未来发展方向和目标是什么？

【石跃军】目前，我市服务外包产业规模约50亿元，在商务部《服务外包管理信息系统》注册企业已达600余家，从业人员9.7万。2015年3月，经河南省人民政府认定，洛阳市被命名为“河南省服务外包示范城市”，2个园区被命名为“河南省服务外包示范园区”；2017年3月洛阳3个园区被省政府命名为“河南省服务外包示范园区”。目前洛阳共有省级服务外包示范园区5家，另外还有4家市级服务外包园区。

我市编制了《洛阳市服务贸易和服务外包发展十三五规划》。目前，《规划》已经通过专家评审，待市政府常务会议通过后印发实施。十三五规划中明确了我市服务外包产业的发展目标是：重点发展离岸服务外包业务，巩固扩大在岸服务外包业务，提高企业承接离岸服务外包业务能力，推动服务外包产业从价值链中低端向中高端提升。到2020年力争成为中西部承接服务外包产业转移的重要目的地之一。力争成功申报中国服务外包示范城市。到2020年实现服务外包总体规模突破100亿元，到2025年实现服务外包总体规模比2020年翻一番。重点发展领域如优先发展工业智能化设 计、软件外包和教育、呼叫中心，积极培育动漫影视、跨境电商、大数据服务等重点领域服务外包业务，打造洛阳服务外包“3+3“产业格局。

篇2：医疗服务行业发展

开始演讲之前，请容许我开一下小差，当我知道我是第一个上台演讲，我小小兴奋了一下，因为我已经准备好了！

今天我要演讲的题目是 《从护理角度谈——以病人为中心，提高医院医疗服务质量》 顾客就是上帝，而我们的上帝就是病人，医疗服务行业当然属于服务性行业，但是它跟服务性行业又是那么的不相同，我们更讲求以人为本，实事求是，绝对不为赚取更大的利润而让病人去做多余的治疗，我们的理念是新颖的，精神是高尚的，本着这点，当我们去护理我们的病人时，就应做到以病人为中心，但却不是卑微的服从，而是带有那么一点强硬味道，让病人去接受你的观点。这就需要一定的沟通技巧，我们身边一定不缺乏这样的例子，在我以前工作的医院里面有一个护士操作理论都很强，可是eq情商却很低，面对病人不苟言笑，机械地把治疗做完,然后离去，操作很完美可是病人对她的评分却不会高，为什么呢，因为病人不懂内行，搞不懂你在做什么，就像上一个菜，没报菜名，吃完都不知道是什么东西，鱼翅当粉丝，亏大了，这当然是玩笑，同样是我们医院的另外一个护士，操作很完美，也能说会道，所以每个月的服务之星都是她拿的。

篇3：医疗服务行业发展

我们的主要做法是:

一、建立服务机制, 提高联社工作效能

加强服务企业工作的组织领导。联社指定一名领导分管服务企业工作, 并由企业管理科具体负责, 机关全体人员也是企业服务员。对列入全市统筹的企业服务, 由联社主任亲自带头, 办公室人员为联络员, 全面做好服务企业工作。联社班子领导经常亲自带队, 深入到各企业进行调研, 主动到第一线为企业提供有效服务。

创新服务理念, 建立良好的服务机制。树立“服务企业就是发展梧州”、“服务效果就是干部执行力”的理念。围绕企业发展, 拓展服务内容, 创新服务方式, 优化服务质量, 力求服务做得更扎实, 更贴近企业实际, 更符合企业要求。为使服务工作落到实处, 探索建立“一企一策”的服务机制和提前介入的工作模式, 实行“全过程、全方位、全天候”的服务承诺体系;倡导一线工作法, 强化执行力、协同力、创新力。

建立良好的服务工作制度, 以提高服务效能。一是坚持联社班子领导联系企业和项目服务。每位联社班子领导都联系企业。对重点企业、重点项目, 联社主要领导亲自联系。二是坚持企业便利直通服务制度。联社机关与企业直接沟通联系, 实行无缝对接。三是坚持领导与企业对话制度。通过座谈会、协调会等形式, 解决重点企业和重点项目遇到的困难和问题。系统内各企业得到了迅猛发展。四是坚持服务企业绩效考核评先表彰制度。我单位将服务企业纳入绩效考核, 作为年底表彰奖励的依据。

二、构筑服务平台, 服务企业发展

把加强服务作为联社职能的重中之重, 建设服务型机关列入加强联社建设的重点课题。通过构筑服务平台, 为企业生存发展创造良好的环境和条件, 拓宽企业生存发展空间。

1、服务企业解难题。

企业有诸多问题需要我们帮助解决, 因此, 联社主动收集国家各项企业政策, 在企业创业、创新、技改、引资、改制等方面提供政策支持, 努力协助企业争取优惠政策, 特别注意解决疑难和急需解决的问题。在联社的协助下, 梧州五一塑料制品有限公司得到了财政的资金扶持, 梧州三鹤药业申报科技企业并取得成功。在企业用地方面, 争取梧州市委、市政府退城进郊政策, 协助梧州五一塑料制品有限公司、梧州中柏包装有限公司、志恒制盖有限公司等六家企业搬迁到工业园, 为企业做大做强打下了良好的基础。

2、服务企业招商引资。

梧州冰泉公司是梧州二轻系统较大的食品企业。该企业近几年的经济总量基本在1.5亿元左右徘徊。为了降低生产成本, 协助梧州冰泉公司推进“黑龙江双城基地”项目建设。冰泉公司领导班子想方设法筹集项目所需资金, 克服项目征地、设备选型、土建工程等种种困难。经多方努力, 去年9月完成一期工程的审批及征地等手续。

压力容器是我系统一项优势产品。由于多种原因, 企业生产遇到一些困难, 产量上不去。为了改变这种局面, 联社协助企业多次与投资商协商, 在去年的一月份成功引入香港新都会投资公司受让压力容器制造厂股权。企业引商成功后, 通过设置新的企业管理结构、抓产品质量提高、开发新产品、降低产品成本等工作, 制定了“内抓管理降低成本, 外抓市场提高产品竞争力”的企业发展目标。该公司去年工业总产值1765.9万元, 比上年同期增长了9.8%。目前, 该企业生产前景良好。

3、服务企业投融资。

积极跟踪企业的资金情况, 及时协调解决企业资金问题。去年9月上旬, 联社了解到三鹤药业有600万元到期贷款无法偿还。联社主要领导很重视与有关科室一起, 联系有关金融机构协助解决资金300万元, 企业本身自筹300万元, 按期归还了贷款, 帮助企业顺利渡过了难关。

除了帮助企业联系金融机构外, 联社还在自有资金中全力支持企业。几年来, 我们联社向梧州五一塑料制品有限公司、梧州冰泉实业股份有限公司、梧州市压力容器厂等八个企业累计提供资金4000多万元, 为梧州塑包总厂等10多个企业先行垫交医疗保险金30多万元, 为企业解决了临时资金困难。

4、服务企业质量管理。

为了帮助企业提高产品竞争力, 联社机关全力协助企业采取多种措施加强产品的质量管理。引导企业从材料采购、生产过程、产品检验监控、售后服务等环节, 严格做好质量管理工作。通过制订产品质量指标完成情况考核、定期和不定期抽查等措施, 加强关键工序过程的质量监控, 预防或减少不合格品的产生, 确保产品质量持续稳定提高。加强供应商管理及原材料、产成品入库验收标准, 及时传递质量技术信息, 确保原材料安全投入使用及产品出厂。

通过加强系统内质量技术管理工作, 2011年, 梧州冰泉实业股份有限公司二车间生产班组荣获广西壮族自治区优秀质量信得过班组称号;五一塑料制品有限公司荣获2011年度广西壮族自治区质量管理小组活动优秀企业称号, 该公司西格玛QC小组荣获2011年度广西壮族自治区优秀质量管理小组称号, 公司的刚柔牌PVC—U给排水管材管件、刚柔牌冷热水用即—R管材管件、刚柔牌给水用聚乙烯 (PE) 管材管件三个产品荣获广西名牌产品称号, 该公司还荣获梧州市科学技术进步三等奖。通过服务企业的质量管理工作, 提升了企业产品的竞争力。

5、服务企业安全生产。

为了企业的生产安全, 联社党政领导经常研究安全生产工作, 每季度主持召开安全生产会议, 传达上级有关安全生产会议精神, 部署本系统的安全生产工作。联社与辖下企业签订安全生产目标管理责任书的同时, 经常深入企业, 协助、指导企业落实安全生产主体责任, 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 帮助企业查找安全生产隐患, 提出隐患整改意见, 跟踪企业整改落实情况, 防止重特大安全事故的发生。

为了发挥企业落实安全生产的积极性, 联社每年拿出一定资金, 表彰安全生产工作中成绩突出的单位和个人, 使安全生产管理工作奖惩分明, 职责明确。通过联社和企业的共同努力, 多年来没有发生重大安全生产事故。

三、以服务为抓手, 推进发展方式转变

联社坚持服务与促进企业节能减排, 服务与促进结构调整优化, 作为加快发展方式转变的重要抓手。在工作中, 增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感, 强化节能减排目标责任, 引导企业加大淘汰落后产能力度, 严控高耗能、高排放产品过快增长, 加快实施节能减排工程, 切实加强节能管理, 大力推广节能技术和产品, 深入开展节能减排全民行动。

联社机关协助压力容器制造厂通过研发“煤气发生炉”节能新产品, 节省20%的燃煤和节省60%以上的能源, 并且有较显著的消烟除尘效果, 是一项适合冶金、机械、化工、建材、轻工、玻璃、食品、纺织等工业企业的环保节能减排产品, 该产品的研发成功, 不仅市场适应性广、产品附加值大、技术含量高, 而且能大力推进节能减排。

四、加大服务力度, 维护行业大局稳定

由于历史的原因, 系统内存在很多不稳定因素。为此, 联社不断加大服务企业维稳力度, 完善矛盾纠纷排查调处长效机制, 把密切联系群众、维护和实现人民群众的利益作为信访工作的出发点和归宿, 努力把矛盾纠纷化解在基层, 解决在萌芽状态。

去年2月底3月初, 市压力容器制造厂部份员工对企业改制后如何办理国家有关失业及领取失业金的政策认识不清, 在联社机关有关科室和企业领导多次做思想工作的情况下, 该部分员工仍到市总工会、市劳动保障部门等有关部门反映问题和诉求, 极大地影响到企业的生产经营活动。对此联社领导班子高度重视, 多次组织企业领导与企业员工沟通, 了解诉求目的, 与市总工会、劳动监察支队、失业保险所的同志一起到企业与员工进行座谈。通过学习有关政策, 进行说服解释, 指导企业制定了相关措施, 维护了企业职工的稳定, 使企业生产很快走上正轨。

几年来, 联社对群众反映的问题, 切实做到把“细心、热心、耐心、真心”融入整个信访工作之中, 努力防范化解矛盾纠纷, 减少不稳定因素。通过联社和企业的共同努力, 全系统的信访次数和人数越来越少了, 保持了和谐稳定的大局, 维护了企业改革发展, 使企业能够集中精力专心从事生产经营。

篇4：服务群众 服务发展

作为监督检查价格改革方案和价格调控措施贯彻落实、查处价格违法行为和反垄断的重要部门，国家发展改革委价格监督检查与反垄断局所开展的工作一直以来备受社会关注。特别是近年来，随着反价格垄断执法力度的不断加大，一批大案要案被查处；建成并开通全国四级联网的12358价格举报系统，价格举报办结率稳步提升，使得价格举报“事事有结果、件件有回音”，这些工作有效规范了市场价格秩序、维护了消费者和经营者的合法权益。

定位转型，时不我待。国家发展改革委“推进机关定位转型”学习讨论活动开展以来，按照委党组总体要求和统一部署，价监局紧密结合工作实际，完成了一系列“规定动作”和“自选动作”，有效推进了活动的开展。

定位转型，规定与自选动作相结合

“在定位转型方面，价监局由于从事市场监管的特殊工作职能性质，起步较早，形成了不少行之有效的经验。随着简政放权的深入推进，政府职能将更多地由事前审批转为事中事后监管。随着价格改革的深入推进，政府直接定价的范围越来越小，价格工作的主要任务将由制定价格政策转移到监管价格行为，难度更大，要求更高，任务更加艰巨。”张汉东表示，定位转型要下更大决心，花更大力气，才能有更大作为。

在“推进机关定位转型”学习讨论活动中，价监局除了完成委活动方案规定的任务，还增加了三项“自选动作”：一是结合工作实际，增加学习内容。集中学习了十八届三中全会《决定》关于加强市场监管的内容，以及国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》等学习内容。二是坚持“走出去”和“请进来”相结合，广泛听取各方面意见。三是坚持问题导向，解决突出问题。针对12358价格举报系统使用过程中存在的问题，研究如何根据价格监管的实际需要，采取切实可行措施，拓展系统功能，提高工作水平，促进价格举报工作的规范化、透明化、长效化。

“通过深入开展学习讨论，全局干部思想认识得到提高，进一步增强了推进机关定位转型的紧迫感、责任感和使命感。”张汉东指出，在活动第一环节，价监局各项工作有序推进，进展顺利。一是统一了思想认识。全局同志一致认为，必须科学认识和把握新形势、新任务、新要求，主动认识、适应和引领经济发展新常态，解决监管理念、职能、方式和作风方面存在的不适应问题，才能正确定位，积极转型，不断开创工作新局面。二是聚焦存在的问题。通过调研走访和开展座谈等多种方式征集到了意见和建议，梳理和汇总了价监局在定位转型方面存在的问题。结合实际对问题进行了深入思考和分析，尽可能做到边学边改、边听边改。三是明确了转型方向。经过学习讨论，对于价监局在定位转型方面的差距和不足进行了深刻的反思，对于转变职能定位，着力加强事中事后监管，创新监管理念和监管方式，不断加大市场价格监管和反垄断执法力度进一步明确了努力方向。

加强事中事后监管

“价监局作为执法监管机关，近年来在委党组的正确领导下，紧紧围绕宏观调控大局，正确定位自身职能，积极推动工作转型，及时把工作重心由监管政府定价转移到市场价格监管和反垄断执法上来，价格监管与反垄断工作取得了显著成绩，得到了社会各界的充分肯定。但是，对照中央和委党组要求、系统和群众期盼，仍存在一些差距和不足，必须进一步统一思想、提高认识，推动监管重心、方式方法、工作作风等方面继续转型，更好地服务群众、服务经济发展，不断开创工作新局面。”张汉东表示。

形势在变，任务在变，工作职能也应随之转变。实践已经证明，简政放权是全面深化改革的必然趋势，是建设完善社会主义市场经济的必由之路。必须与时俱进，对工作职能的定位转型作出战略思考。

“面对新形势新任务，价格监管与反垄断工作必须坚持服务于宏观调控大局，以‘四个全面的战略布局和经济发展新常态的战略判断为指引，致力于保持物价总水平基本稳定、维护公平竞争市场秩序、保护企业和消费者合法权益。要准确把握经济发展新常态的深刻内涵及蕴藏的机遇挑战，把握社会公正、万众创业、扩大消费的时代特征要求，突出重点，开拓创新，着力规范市场价格行为，积极倡导公平竞争，降低交易成本，切实减轻企业和群众不合理负担，提升认识、适应、引领经济发展新常态的能力与本领，不断优化经济社会发展的价格环境。”在谈到价监局定位时，张汉东指出，在接下来的工作中，要着力提升执法水平，提高监管效率，转变工作作风。

——进一步提升执法水平。要始终坚持严格规范公正文明执法的要求，切实加强市场价格监管，在加大执法力度、严厉打击价格违法行为的同时，坚持治标与治本结合，整治与规范并重。切实做到“查办一个案件，规范一个行业”。对于反垄断执法，要不断拓展执法的广度和深度，维护公平有序的市场竞争环境。同时，总结有益的经验和做法，进一步完善执法程序和环节，健全执法机制和措施，不断提高反垄断执法的质量和水平。

——进一步提高监管效率。下一步要在完善12358系统功能，加强技术保障，在确保系统稳定运行的基础上，利用系统加强市场价格预警分析、市场价格波动监控，加大反价格垄断执法和市场价格行为监管力度，继续查处价格垄断、乱收费、乱涨价等大要案，密切关注涉及民生和企业领域的价费问题，提高价格监管的针对性和前瞻性，提升价格监管效率，提高依法履行价格监管职责的能力。

——进一步转变工作作风。近年来，价监局及时转变工作重心，不断加强市场价格监管和反垄断执法，赢得了良好的社会反响。但是基层价监机构，特别是市县两级由于机构弱化、观念落后等原因，各种“不该管、不能管、不好管、不敢管”的错误认识和懈怠思想还有“市场”，执法不作为、执法不严格、违法不查究的现象还大量存在，严重影响了系统形象和整体合力。在抓好自身作风建设的同时，必须进一步加强对全系统的政治思想教育和日常管理，强化责任意识和服务意识，提高履职尽责能力，用铁的纪律打造过硬执法队伍。

总结提升，推动落实，释放成果

“价监工作特别是反垄断工作是一项开创性的工作，与人民群众利益息息相关，对于完善市场经济体系，维护市场公平竞争意义重大，在服务经济结构调整，促进产业转型升级方面地位与作用将日益凸显，责任重大，使命光荣，也必将大有可为。为进一步推进价监工作，结合机关定位转型，价监局采取了一系列实际举措。”张汉东指出。

一是严格贯彻落实国发20号文件。作为牵头贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》的部门，价监局出台了《关于落实<意见>涉及国家发展改革委重点工作的分工方案》。同时，在加大相关任务督促落实力度的基础上，向国务院汇总报送了《国家发展改革委关于报送2014年促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务工作方案的报告》等文件。

二是切实加强市场价格行为监管。为贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院常务会议决策部署，国家发展改革委先后放开了一批商品和服务价格，后续还将陆续放开所有能由市场形成的价格。按照党中央、国务院关于简政放权同步加强事中事后监管的要求，价监局转变观念，创新方式，把价格监管工作的重点和重心，进一步转移到市场价格行为监管上来，健全监管机制，完善监管规则，加大监管力度，提高监管水平。

三是着力加强反价格垄断执法。深入贯彻落实三中全会关于“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争”的改革任务，加快形成纵横协调、上下联动的监管体系，加大执法力度，积极查处滥用行政权力排除限制竞争案件。有效整合系统力量，紧紧抓住对经济社会发展有较大影响的行业和领域，集中力量查处价格垄断大案要案，对典型案件予以公开曝光，促进和维护公平竞争。

四是进一步完善价格举报工作。12358价格举报系统正式开通以来，总体运行稳定，价格举报办理效率和质量有了明显提高。但部分地方仍存在举报电话不畅通、座席设立不达标、举报办理不规范等问题，影响了监管职能的发挥。针对举报工作中存在的问题，价监局开展了集中调研，以发文公开通报等形式督促各地统一思想，提高认识，高度重视价格举报工作，确保系统全面正常运行，推进价格举报工作科学化、透明化、规范化。

“机关定位转型，要按照党中央国务院要求，继续加大简政放权力度。按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，加快推进行政审批制度改革。同时，要同步加强事中事后监管。做到权力和责任同步下放，调控和监管同步加强。”在谈到全委定位转型时，张汉东特别强调，要确立竞争政策的基础性地位，建立产业政策与竞争政策之间的沟通协调机制，充分发挥竞争政策在调整优化产业结构、转变经济发展方式中的基础性作用。“确立竞争政策的基础性地位有助于清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，打破市场分割与垄断，使企业和产业在竞争中优化升级，为经济转型提供‘源头活水，提高经济运行的效率。”

篇5：康复医疗服务发展调研报告

“康复是一个帮助病员或残疾人在其生理或解剖缺陷的限度内和环境条件许可的范围内，根据其愿望和生活计划，促进其在身体上、心理上、社会生活上、职业上、业余消遣上和教育上的潜能得到最充分发展的过程。”康复科实质上是一个临床科室设有康复门诊及病房，或只有康复门诊无病房，直接接受门诊及临床相关各科转诊病员。

县人民医院由于人员配置少，承担的各项工作任务量大，虽然设有康复科，但是没有专业的`康复医师、康复护士、物理治疗师、作业治疗师、语言治疗师、心理治疗师等各种治疗师、康复工程技术人员、中医康复人员和社会工作人员等，无法规范开展相应的康复工作。

XX县65岁以上的老年人有2696人，高血压患者802人、糖尿病患者101人、重性精神疾病患者21人;各类残疾人1028人，约4000余人有康复需求。再加5300多以慢性病、严重精神障碍、老年人、孕产妇、儿童等为主的重点人群和大量因各种原因致残的患者，XX县对康复服务有巨大需求。

从自然环境看，XX高寒缺氧，自然条件艰苦，慢性病、高原性疾病发病率比较高。特别是高原环境导致的高红症、高原性心血管疾病，对各族干部群众健康影响较大。

从疾病谱变化看，全县乙肝、结核病等传染病发病率仍然较高，恶性肿瘤患者呈增长态势，高血脂、高血糖、高血压等代谢病多发高发。加之，我县还是风湿、类风湿地方病流行比较严重的地区之一，牧区包虫病患病率较高等各方面因素影响，我县人均期望寿命比全国平均水平少5—6岁，各项死亡率主要健康指标与全国平均水平相比依然较高。

从服务供给来看，卫生与健康服务资源总量不足，尽管全县医疗卫生事业获得了快速发展，医疗水平不断提高，但在卫生资源配置、医疗人才储备、全民健康服务等方面较经济发达地区相对落后，特别在农牧区基层公共医疗卫生服务方面水平相对更低，人口老龄化带来的医疗、护理、康复等不断增长的健康服务需求存在较大缺口。这些都是我县卫生与健康事业发展中的短板。

篇6：服务是效益 服务促发展

焦作公交总公司 优质服务处 徐广胜

焦作市公共交通总公司成立于1958年，是国有中一型企业，线路35条，运营车辆580余台，日均客运量23万人次。近年来，公司全体干部职工在社会各界的关心和支持下，全面贯彻落实科学发展观，坚持社会效益为主、经济效益服从社会效益的经营方向，立足优质服务走出了一条具有焦作特色的发展之路。

一、建立科学高效的优质服务管理机制

城市公交作为企业，其产品就是“服务”，服务的好坏直接影响企业的形象和可持续发展，为此我们首先从宏观上规划了服务发展模式，建立了行之有效的服务管理机制。

（一）建立健全组织机构，打造管理网络格局。公交服务工作是一项系统工程，涉及营运安全、营运秩序、车厢服务、车辆卫生、消防内保等诸多领域，需要相关部门联动互助，齐抓共管，为此公司成立以党委书记为组长、其他班子成员为副组长、基层单位党支部书记和相关处室负责人为成员的优质服务领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在服务处，具体负责服务管理工作，开通了服务热线（3562110），接受群众的监督，同时在最靠近服务主体、最接近群众呼声的基层单位设立了优质服务专职人员，初步构建了服务管理工作网络化格局，形成了时时有监督、事事有人管、件件有落实的局面。

（二）统一规范服务标准，形成服务标准体系。服务标准是衡量服务的尺度，规范服务是企业对外的形象，为进一步规范职工服务行为，焦作公交根据《河南省公用事业行业关键岗位服务标准》结合原有的规章制度，补充完善了安全行车、营运秩序、车容车貌、车辆卫生、车辆技术状况和优质服务等6个方面的操作规范，制定了《焦作市公共交通总公司优质服务管理条例》，提出了优质服务工作的“八个

工作任务，从思想上来讲，取决于职工对工作的热爱和理解，企业除了要做好教育培训以外，建立健全工作奖励激励机制使职工保持旺盛的工作热情就显得尤为重要，为此焦作公交紧紧依托对社会服务承诺内容和优质服务管理条例，严厉查处损害公司形象的违纪违规行为，对乘客投诉的问题，严格按照相应流程和考核办法及时查处，在处理有责投诉问题上，坚持“五不放过”原则（即问题原因不清不放过，整改措施不力不放过，投诉事项得不到整改不放过，司乘人员受不到教育不放过，责任人得不到处理不放过），遏制有责投诉发生。另外通过设立服务奖、委屈奖、见义勇为奖、突出贡献奖等奖项，肯定职工成绩，树立先进典型，激发广大职工的积极性、创造性。

二、发挥企业服务职能，为百姓办实事好事

公交企业是服务型企业，其服务的直接对象是老百姓，做好服务工作实现公交优秀不能只停留在制度上、口头上，要通过具体举措从行动上让老百姓感受到实惠。近几年来，焦作公交立足“情系乘客、用心服务”的服务理念，实施多项便民举措，受到了市民的广泛赞扬。

（一）弘扬中华传统美德。开展了司乘人员大力宣传为“老、弱、病、残、孕及抱小孩乘客”等六种弱势群体让座活动，由于司乘人员的热情宣传和提醒，为老年人及抱小孩乘客让座已成为焦作市民自觉习惯，同时我们在车厢内设置了残疾人免费乘车的提示牌，倡导社会关爱残疾人的文明之风，文明和谐的乘车氛围形成了焦作公交靓丽特色。

（二）开展人性化服务。在公交车上设立报夹，征订报纸，方便乘客阅读；冬季来临，及时在车厢扶手安装了防寒套；在报站器中完善了宣传语、疏导语、送客语、服务语、向导语等，增加安全用语和迎客语：“您好！欢迎乘车”。

（三）与焦作晚报联合开展了 “找找吧”上公交活动。在59台车上安装了“找找吧”信息栏，一年来，累计发布各类信息323条，万元）、7路驾驶员孙保金和乘务员刘咏梅（2.8万元）等；送迷失儿童、老人回家的10路驾驶员蒋群燕、11路驾驶员王新征和17路驾驶员张晓峰等；热心服务老年人、不怕脏的13路驾驶员郎翠荣、11路驾驶员毋秋梅；送突发疾病女婴到医院救治的11路队长张明奇；遇不明事理老年乘客打骂，做到打不还手，骂不还口的孙凤国；见车上乘客遇袭，勇敢与歹徒作斗争的石祥祥等。仅2011年，涌现好人好事1202起，其中拾金不昧1123起，物品折合人民币约40万元，拾到现金2.3万元，公司先后受到省市级新闻媒体宣传报道28次，收到锦旗42面，表扬信125封；企业连续3年被河南省市政公用协会授予公交行业“先进单位”称号。

由于焦作公交优质服务水平的稳步提高，吸引了更多市民首选公交车出行，带动了经济效益的稳步增长。企业实现客运量由2010年的8721万人次增长到2011年的9157万人次，增长了5%；年营运收入由2010年的7986.4万元增长到2011年的8988.3万元，增长了13%。客运量和营运收入实现历史新高，这些数字有力的证明了服务是效益，服务促发展。

篇7：服务行业口号 霸气服务口号

2、微笑令你看起来更有自信和魅力。

3、我服装整洁，因为是专业服务。

4、说到不如做到，要做就做最好。

5、要用我们的耐心诚心热情为顾客服务。

6、您使用放心，我们努力用心。

7、早安您好挂嘴边，甜甜微笑绕身边。

8、静脉动脉人脉，一心一意一德。

9、微笑挂在脸上，服务记在心里。

10、你的始终满意是我的执着追求。

11、以周到的服务，赢得广大客户的信任与厚爱。

12、晴天般的微笑，绘触我的心灵。

13、满意只有起点，没有终点。

14、今天的付出，明天的回报。

15、尽管不是无所不能，但是也是竭尽所能。

16、塑企业形象，创优质名牌。

17、服务三通：通情通气通报。

18、立足新起点，开创新局面。

19、恭喜发财多拜访，全员破零开好张。

20、走进质量天地，带来无限商机。

21、品质一马当先，业绩遥遥领先。

22、成功靠朋友，成长靠对手，成就靠团队。

23、我乐于助人，因为客人是友人。

24、此时无声胜有声，请勿高声喧哗。

25、我淡妆打扮，因为是基本礼貌。

26、留意多一点，问题少一点。

27、脑筋活一点，效率高一点。

28、品质的优劣比成本更重要。

29、重视产品质量，加强企业管理。

30、给我一份信任，还您一身健康。

31、微笑一百分，客户给满分。

篇8：医疗行业发展趋势

一、医疗行业现状

1.“看病贵、看病难”

首先, 挂号费由原本的不收取, 到目前专家号收取50元。同时有些相对出名的专家还要提前一到两天的时间进行排队挂号, 有些人没有时间和精力排队的, 还要花上200元-300元, 到号贩子手里去买号。手术费除正常处置费用以外, 还要单独给主刀医师和麻醉师红包, 如果不送的话, 有可能出现缝合不好, 麻醉计量不足等情况。所以为了家人的安危, 大家也都在默默地承受着这额外的费用。药物、床费等相关费用也都翻倍增长。

2.“旧体制、制约发展”

国内医院基本处于自给自足的状态。医院之间的竞争也由人才、技术的竞争, 演变为比设备、比建设、比广告的高消耗竞争。面对极大的竞争压力和生存危机, 医院重视“经济效益的现实意义”某种程度上已经超过了对其社会效益的重视。同时医院对人才、技术、科研、创新等立足之本的忽略, 对于片面经济效益不惜高消耗的盲目追寻, 使医院的长远发展危机四伏。

3.“资源结构不合理, 体制不完善”

我国医院资源90%以上集中在公立医院, 但全国医疗机构中 (包括个人诊所) 有近半数为民办营利性医疗机构, 医疗卫生资源分配不合理, 致使区域性医疗条件的不均衡。

二、医疗行业发展趋势

1. 组建医疗集团

医院间竞争加剧;医院增效难度加大;医院联合组建集团, 是解决全新市场经济环经带来新难题的有效途径。

组建医院集团可以将卫生资源整合, 并进行科学的分配。将以资金、技术、设备、经营为纽带, 实行契约式的横向联合。这种形式将同级医院间的恶性竞争转化为合作伙伴, 同时医院间可以互通有无, 更大限度地发挥设备、资金、人力资源的服务效用。同时, 由于统一管理, 采用统一治疗标准, 避免重复检查、重复浪费的情况, 最终提高资源利用率、降低医疗费用。

2. 适应市场经济体制、建立法人制度

当今市场经济, 企业集团化已成为企业发展的主航道。因为规模经营可带来低成本及高效益, 并且可以实现高技术投入, 激发创新, 从而使集团化企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。医院集团化可以借鉴企业集团化的成功经验, 从医院实际情况出发, 更新产权制度, 组建医院集团建立现代法人制度。医院集团建立促使现代法人制度形成, 适应市场经济体制要求, 所有权、决策权、经营权分立明确, 监督机制完善。确保国有资产的保值, 维护各方权益。

3. 提高医院的整体水平

医疗保障制度的变革必然带来法律、法规和制度的健全和完善, 医疗纠纷或事故将通过手段也要随之变化。此外, 对建立科研和人力资源战略提出了更高的要求。以适应宽系统、大集团、快发展要求。同时要建立纠纷解决系统, 在提供“高质量、低价格”的医疗服务的同时, 熟悉掌握新法律、新法规和新制度;依法治院, 规范行医。建立新的人才培养体系和科研体系, 保障医院的健康发展。

三、医疗集团组建策略

1. 整合资源, 编织卫生服务网。

目前, 我国医疗资源总量快速增长, 但存在着分布不合理, 地区差距、城乡差距过大的问题。此外, 医院卫生服务定位不明确, 城市大医院“大而全”, 门庭若市、人满为患;城乡基层卫生机构“小而散”, 门可罗雀、入不敷出。组建医院要科学地整合卫生资源, 建立科学系统的卫生服务体系, 三二一级医院纵向联合, 各医院科学定位, 实现内部分级转诊。基层卫生机构编织卫生服务网络, 开展社区卫生服务, 扩大服务半径。

2. 建立现代法人制度, 政府监管

目前, 我国卫生资源主要集中在公立医院。但医院隶属关系较为复杂, 部分医院属于省市、区县、乡镇政府, 部分医院属于各部委及单位, 部分医院属于大专院校, 部分医院属民营个体经济。由于集团成员中各医院隶属关系不同, 必然产生所有权交叉。这就要求集团建立现代企业制度, 从而解决这一问题。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式, 公司法人治理结构是公司制的核心。由此, 国有企业公司制改革, 解决了长期困扰企业的所有权与经营权混淆不清的难题。

现代公司法人制度的建立使国家以股东——企业所有者的身份出现在企业中, 对企业重大人事调整、重大决策等关键问题, 享有最终控制权。专业经理人, 掌握经营权, 对董事会和股东负责, 接受董事会、监视会和股东监督。企业法人以全部财产对债务负责, 从而在激活国有资产、增强市场活力、建立诚信制度和规范市场法制管理等方面均取得良好成效。另外企业通过建立现代法人制度, 合法、高效的引进民营经济, 加快资本流动, 大大增强了企业活力, 提高了企业的市场竞争力。

同时, 由于内部管理、监督机制的完善, 使分工明确、监管严禁, 管理者和股东真正实现“权责明确”在建立医院集团的过程中, 原本各医院的所有者可以以股东的身份出现在集团之中, 享有集团的所有权, 确保国有资产的保值;各单位持股比例各方协商决定。集团建立董事会和监视会;聘任专业人士出任经理人负责经营集团, 对董事会和股东负责, 接受董事会、监视会和股东监督。集团接受政府相关职能部门监管。从而实现“政企分开”。

篇9：中国医疗服务行业的商机

现状和前景

目前，这个巨大的市场仍由公立医院高度垄断，市场化程度较低。中国私立医院占38%，整体而言规模仍较小，服务量少。在2011年，仅1%的私立医院为三级医院，提供的医疗服务量仅占总量的9%。而公立医院的三级医院数量则达到10%，提供了91%的医疗服务量。与公立医院相比，民营医院普遍存在软硬件水平不高的问题，难以和公立医院相抗衡。

近年来，私立医院增速迅猛，也不乏一些高水平的民营医院出现。2008年至2011年私立医院的机构数增速达16%，床位数增速达19%。考虑到政府提出的2015年私立医院服务量占比20%的目标，私立医院从现在至2015年的年均患者量增长率会高达32%，这也意味着比2011年要整整多出4亿年诊疗人次。

随着国务院《卫生事业的“十二五”规划》、58号文《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》和其他相关配套政策文件的陆续出台，医疗服务市场改革逐步进入深水区。这其中包含两大重点方向：一是深化公立医院改革，包括解决体制问题、扭转补偿机制；二是鼓励社会资本进入，包括放宽准入条件、优化市场环境。

德国、美国和印度等国家也曾开展类似从后付制到预付制的医保支付方式改革，并鼓励社会资本参与其中。这些举措极大地推动了当地医疗服务行业的私有化进程，加速了产业竞争和整合，从而涌现出像HCA、Asklepios和Max Healthcare等医疗服务航空母舰。反观中国，我们预计目前的改革政策，在长期内也将推动中国医疗服务行业走向更加市场化的竞争，并出现更多的私有化和整合趋势。

最佳入行时机和细分板块

相较于公立医院，私立医院往往具备更高的运营效率和灵活性，拥有更好的服务质量，并能较易提供更高端的医疗服务，这些都是潜在的差异化发展方向。目前，有六大类医疗服务投资板块正逐渐浮现，差异化优势各不相同，包括：

*高端医疗：提供高端医疗服务，价格较高，针对迅速崛起的高收入人群，通常集中在北京和上海等大城市，不依赖医保，单体规模较小。如和睦家。

*私立专科连锁：专科医院，通常采用连锁模式。其特点是技术壁垒低，风险小，较易标准化和迅速复制，通常针对公立医院不太重视或对医保依赖度低的科室。私立专科医院引入先进的管理理念，通过提供更优质的服务或更低的价格与公立医院竞争。如爱尔眼科和慈铭体检。

*私立综合医院：由私人资本从无到有新建。其特点是所有权清晰，但营建周期较长，需要较强的资金、人才资源和管理能力的支持。如厦门长庚医院和西安高新医院。

*公立医院转制：在政府允许下将公立医院转制为私立医院，多数为综合医院。其特点是抓住医改的政策红利，由于其前身是公立医院，具备现成的品牌、病源、医师资源和医保定点资质。如宿迁市人民医院。

*医疗产业链延伸：聚焦医疗产业链延伸，满足新兴细分市场需求。如月子中心、养老中心和检验诊断中心。

*医院集团：由多个综合医院组合而成的医疗集团，也可具备一定的专科特色，甚至包括不同级别的医院。其特点是主要靠规模优势和协同效应取胜，目前市场上还不多见，可成为综合医院的一个长期演变方向。如同仁医疗产业集团。

随着时间的推移，市场环境和政策环境的演变，各时期私立医院差异化发展的重点和条件也会随之变化（见下页图1）。

各板块的成功要素

在把握各医疗服务板块的整体发展趋势之后，深入了解各板块的行业需求特性和竞争格局并把握关键的成功要素，是帮助找寻、筛选合适商机的下一个关键步骤。

高端医疗。现有的高端医疗机构往往规模较小，集中在一线城市，这主要是受到一些行业本身特点的影响。高端医疗定位的目标顾客为高收入人群和外籍人群，群体数量较少，且主要依赖商业保险而非国家的基本医疗保险，规模过大会导致床位和资源利用率过低。

私立高端医疗的直接竞争对手主要是公立医院的特需病房。特需病房头顶公立医院的品牌光环，背靠公立医院通过大规模普通病源积累而打造出的强大医学实力，使得小规模的高端医疗机构很难直接在医学专业能力上占到优势。发掘高端的内涵所在，建立高端的文化理念，深入了解高端客户的需求，并进一步将其落实到具体的品牌、服务和人才建设上，是高端医疗制胜的关键。

私立专科连锁。标准化的模式、强大的品牌以及综合性的人才培养体系，是私立专科连锁医疗机构发展的核心要素。标准化是连锁复制的扩张基石，品牌是加快扩张的重要资源，而人才培养能力则是实现扩张的必要保障。此外，也可根据行业特性寻求自身的差异化发展方向，打造相关优势。在扩张过程中，审慎的战略布局以实现“跑马圈地”和“夯实内功”的平衡，将会成为连锁医疗机构的新课题。

综合医院。综合医院的竞争要求具备全方面的条件和能力：首先，政策支持非常关键；其次，传统的品牌、人才和特色专科建设也十分重要；在不久的将来，优质的服务、科学的组织架构和管理、精细的运营和流程管理以及规模效应也日趋重要。

医院集团。在综合医院所需的全方位综合性能力基础之上，实现规模效应和协同效应的能力变得尤为关键，这其中包括品牌资源、管理资源、人力资源、专科特长、运营能力和患者管理等全方面的资源共享和整合。目前，该板块尚未起步，能够在这些方面真正实现协同效应以发挥规模优势的医院集团尚不多见。

医院集团的增长扩张模式不同于私立专科连锁医院。首先，私立专科连锁医院通常全国布局，网点众多。而医院集团往往集中在某些区域，数量也不多。其次，私立专科连锁医院的扩张速度较快，而综合医院受制于较高的进入壁垒、较长的开发周期以及不易复制的模式，医院集团的扩张步伐要慢得多。最后，医院集团的标准化程度也远低于私立专科连锁医院，主要原因在于综合医院的建设需要因地制宜，其科室能力的打造要切实贴合当地市场的需求（患者特点和竞争情况等）以及相关人力资源和能力的可获得性。

医疗产业链延伸。医疗产业链延伸的内涵相当丰富，既包括医院服务的剥离（如康圣环球检验中心），也包括后端对患者服务的延伸（如月子中心和养老护理等）。医疗产业链延伸的核心竞争要素，既有与其他医疗服务板块类似的地方，如差异化的市场定位、标准化模式和可复制性，也有其独到之处。其中最关键的便是从医院获得稳定的业务来源，包括和医院签订外包各种服务合约以及由医院推荐患者转诊和配套机制等，这往往需要和多家医院建立良好的长期合作关系。

进入方式

目前中国的医疗服务行业有四类典型的进入方式：对于私立医院，可以选择新建或者收购；对于公立医院，可以选择转制收购或者托管。这些模式在进入时间、投资规模以及资产所有权方面各有不同。

对于新建私立医院而言，从申请营业执照、拿地建楼一直到开业，所需周期较长，且前期投资也较大，但其优势是产权明晰、投资者的控制力强。典型的例子有台塑集团在厦门开设的长庚医院，于2004年申办，2005年动工，2008年一期开业，总投资约17.8亿元。相比之下，收购一个现有的私立医院，在投资进入阶段的时间则会缩短很多，并且被收购医院往往拥有现成的医生团队和病源，无须从头开始打造。

转制收购公立医院和前两种模式存在许多不同之处。首先，从进入时间来看，一方面收购成熟的公立医院资产能加快投资者进入，但另一方面由于转制过程中当地政策和政府支持的不确定性，也有可能拖延时间。其次，由于被转制医院通常是当地政府或国企急于甩掉的包袱，或规模不大，因此作价可能较低，前期投资相对较小。但同时也存在一定的风险，很多历史遗留问题（例如人员编制问题、政府或职工的保留股权）可能无法在近期内理清，从而导致投资者对医院的控制力不能达到预期，产权不明晰。例如，金陵药业在收购宿迁市人民医院时，就保留了原有职工的事业单位编制。

托管公立医院模式的最大特点是，投资者并没有获得医院的资产所有权，只是委托经营并收取约定的管理费。典型的例子有凤凰医疗集团于2010年托管北京门头沟医院。但也不乏先托管后收购的先例，如凤凰医疗集团在2001年托管了无锡新区医院后，于2005年将其全资收购。

投资公立医院和私立医院，到底哪个更合适？其实两者各有利弊，更多的是要结合投资者自身的能力和目标来综合考虑。

投后经营

投资医院之后，如何做优医疗机构的业务和财务表现？我们认为，改善医院运营、提升投资回报可以凭借四大价值提升工具：

*企业化治理：建立现代企业的公司治理架构，重构医院董事会和管理团队及其运作机制，加强管理能力和文化建设。

*改善医院运营：改善医疗质量和服务质量，加强采购管理，加强人力资源管理，建立IT等软硬件设施；实现医疗服务质量和运营效率的双重提升。

*产品组合战略：根据医院自身的能力和定位，结合外部市场需求和竞争环境，设置医院科室，并打造差异化的专科特长。

*整体扩张战略：打造地理扩张战略、整合并购战略，并提升相关能力。

公立医院面临的一系列挑战可以通过这四大价值提升工具加以改善。首先，受制于管办不分、政事不分的普遍现状，公立医院的治理机制较为落后，院长往往缺乏有效授权以及先进的管理理念。企业化治理可以明晰权责，落实责任，改善医院管理机制。其次，医保支付机制的改革（如总额预付的推广）、取消药品加成等医改政策对公立医院的成本控制构成挑战，而优质高效运营则可优化诊疗处方、提升运营效率并加大成本控制。同时，优质高效运营也可以帮助改善人员冗余现状，提升医院的医疗服务质量，为患者提供更优质、更具竞争力的医疗服务，增强医院的竞争力。最后，一些医院也缺乏明确的科室定位和规划，需要重新制定产品组合战略，以找到适合其特色的市场切入点打造重点科室。

私立医院则更多面临着如何高质量增长扩张的发展诉求。首先，要针对“去哪里”的问题，明确自身定位，进行外部调研，制定相关的产品组合战略和整体扩张战略。其次，要解决高质量扩张的问题，这就需要企业在扩张过程中同时注重修炼内功，实现优质高效的标准化运营，建设人才梯队，并且始终维护企业文化和价值观的传递。