党组廉政

党组廉政（共8篇）

篇1：党组廉政

柘城县物流办党组会议记录

时 间：2015年12月20日 地 点：党组会议室 主持人：李国臣 参加人：全体领导干部 记录人：皇艳军

主 题：传达贯彻落实中共中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步严格贯彻落实中央“八项规定”等内容。

李国臣：今天我们召开会议，主要是为了传达贯彻落实中共中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步严格贯彻落实中央“八项规定”等内容。首先，请副主任王连生同志传达中共中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

王连生：传达中共中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

李国臣：今年以来，我单位认真抓好中央“八项规定”和《廉政准则》、《处分条例》中“8个严禁、52个不准”有关要求的贯彻落实。按照中央“八项规定”精神和《廉政准则》、《处分条例》等可操作、可量化的规章制度，每个党员干部严格对照廉洁从政各个方面的行为规范，逐项进行自查，及时纠正问题，模范遵守各项廉政规定，严于律己，洁身自好，自觉接受监督；牢固树立以人为本、执政为民理念，不断改进工作作风。

皇艳军：传达县委、县政府关于贯彻落实中共中央新颁发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的相关要求：

一、认识到位，行动迅速。

二、转变作风，强化落实。

三、完善制度，提高执行力。

一是精简会议、文件。格控制会议数量、时间和规模，提高会议质量和效率。

二是严格执行公务接待的规定。规范财务审批核销程序，对招待费支出进行严格管理。

三是建立厉行节约八项规定和新《廉政准则》、《处分条例》的长效机制。

李国臣：希望大家认真落实。

柘城县物流办党组会议记录

时 间：2015年12月31日 地 点：党组会议室 主持人：李国臣 参加人：全体领导干部 记录人：皇艳军

主 题：传达贯彻落实中央、省、市纪委《关于强化监督执纪问责确保2016年元旦春节风清气正的通知》精神

李国臣：首先，我先传达学习一下中央、省、市纪委《关于强化监督执纪问责确保2016年元旦春节风清气正的通知》精神。

同志们，元旦、春节将至，为进一步贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则，持之以恒纠正“四风”，确保节日期间风清气正。我要求我们的全体干部要做到：

一、进一步强化主体责任，敢抓敢管敢当。

一、进一步强化纪律观念，做到令行禁止。

三、进一步确保监督责任，严格执纪问责。

皇艳军：传达县委、县政府关于贯彻落实中央、省、市纪委《关于强化监督执纪问责确保2016年元旦春节风清气正的通知》精神的相关要求。

一是结合“三严三实”专题教育，认真贯彻执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，采取多种形式，加强党章党规党纪教育，引导广大党员干部自觉在廉洁自律上坚持高标准严要求，在严守党纪上远离违纪红线。

二是领导班子带头崇廉拒腐，树立良好家风，坚决杜绝“节日腐败”。对个别干部出现的苗头性问题要真抓敢管，及时约谈提醒，督促纠正，驰而不息正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹。进一步畅通群众监督渠道，创新监督形式，向社会公布监督举报方式。

三是开展自查，坚持从严执纪，紧盯违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送年货节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等突出问题，深挖隐形变异的“四风”问题以及不收敛不知止的顶风违纪行为，发现一起查处一起，对典型问题点名道姓通报曝光，有效发挥警示震慑作用。

四是要严格责任追究，对“四风”问题突出、禁而不绝，或者对严重违规违纪问题隐瞒不报、压案不查的地区和单位，严格实行“一案双查”或者责任倒查，严肃追究有关主体责任和监督责任，持续释放纠正“四风”的强烈信号，确保节俭文明廉洁过节。

李国臣：希望大家认真落实。柘城县物流办党组会议记录

时 间：2016年2月16日 地 点：党组会议室 主持人：李国臣 参加人：全体领导干部 记录人：皇艳军

主 题：传达贯彻落实中纪委十八届六次全会精神和总书记在六次全会上的重要讲话精神

李国臣：传达中纪委十八届六次全会精神和总书记在六次全会上的重要讲话精神（略）

皇艳军：传达县委、县政府关于贯彻落实中纪委十八届六次全会精神和总书记在六次全会上的重要讲话精神的相关要求。

一是深入学习领会，自觉担负起“两个责任”的落实。把学习宣传、贯彻落实中纪委十八届六中全会精神作为各基层党组织的重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央的决策上来，统一到全会的部署安排上来。

二是严明党规党纪，切实把纪律建设摆在更加突出位置。要认真学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律挺在前面，时刻绷紧政治纪律这根弦，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，做到始终忠诚于组织，始终对党坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任。

三是扎实做好监督执纪各项工作。要注重抓早抓小、防微杜渐，要加大对部门一把手的监督，持之以恒落实“八项规定”精神；对党员干部的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防。

李国臣：希望大家认真落实。

柘城县物流办党组会议记录

时 间：2016年2月30日 地 点：党组会议室 主持人：李国臣 参加人：全体领导干部 记录人：皇艳军

主 题：校总支履行主体责任，抓党风廉政建设情况总结

李国臣：今天的会议主要是听取单位2015年党总支履行主体责任，抓党风廉政建设情况。

皇艳军：代表单位汇报2015年党总支履行主体责任，抓党风廉政建设情况。

一是扎实履行“一岗双责”。主要领导带头履行第一责任人职责，亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节；与局班子成员签订党风廉政建设责任书，并带头为全局党员干部上党课。

二是认真落实民主集中制。班子按照集体领导、分工负责、相互配合运行，议事充分发扬民主；日常运行按班子分工负责，班子成员在推动工作时，涉及跨部门、跨处室的，可以直接调度；分管领导协调解决不了的，由主要领导负责兜底。

三是积极完善工作机制。建立健全“党组统一领导、党组书记负总责、党组成员各负其责、纪检监察组织协调、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设与反腐败工作机制。李国臣：刚才皇艳军通知代表单位党组汇报了2015年党总支履行主体责任，抓党风廉政建设情况。希望全体党员干部要按照中央和中纪委十八届六次全会精神、省委、市委、县委关于党风廉政建设责任制工作的要求，紧密结合工作实际，以“三严三实”专题活动为契机，紧紧围绕县委、县政府提出的目标，积极应对金融危机带来的严峻挑战，坚定信心，共克时艰，扎实工作，开拓创新，努力开创2016年党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面。

篇2：党组廉政

开展廉政谈话是督促领导干部正确行使手中权力、严于自律、廉洁从政的一种有效思想教育方式，是关心爱护，我非常珍惜这次机会。下面，根据通知要求，将有关情况作简要汇报：

一、践行“两个维护”，树立勤廉形象

今年以来，在XXXX的坚强领导、XXX的有力监督和同志们的支持配合下，我牢记使命担当，认真履行XXX党组书记全面从严治党“第一责任人”职责和XXX党组成员“一岗双责”，始终以新时期好干部标准来激励约束自己，力求在党风廉政建设等各个方面充分发挥党员领导干部的模范作用。

一是带头做旗帜鲜明讲政治的表率。

二是带头做干事创业勇担当的表率。

三是带头做团结共事护大局的表率。

四是带头做严于律己葆本色的表率。

二、从严落实XXXXX巡视反馈意见，认真开展自查自纠

把开展XXXXX巡视反馈意见整改落实作为重要政治任务，主动把自己摆进去、工作摆进去，带头督促整改。目前，XX巡视反馈的X条问题、XX巡视反馈的X条全市面上问题在XXX已全部整改到位。

一是完善落实党组理论学习制度。

二是开展党内政治生活“回头看”。

三是严格履行 “第一责任人”职责。

四是开展自查自纠化解风险问题。

三、认真履行XXX全面从严治党主体责任、“第一责任人”职责和XXX党组成员“一岗双责”

牢固树立“抓好党建是最大政绩，抓不好党建是严重失职”的意识，坚持以党建工作统领各项工作，力促党建与业务有机融合，提高党建工作实效。具体工作中，注重做到“五个从严”。

(一)从严抓管党。

一是研究部署到位。

二是责任落实到位。

三是督导检查到位。

(二)从严抓思想。

(三)从严抓治吏。

(四)从严抓作风。

(五)从严抓反腐。先抓重抓党风廉政建设，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事件亲自督办。坚持运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，经常对XXX全体同志和XXX分管科室同志咬耳扯袖、及时提醒，有时“红红脸、出出汗”。积极配合XXX日常监督、驻点监督，每半年报告1次全面从严治党工作情况，主动接受监督。

尽管个人在推动党风廉政建设工作，落实全面从严治党主体责任和履行“第一责任人”职责中做了一些努力，但对照初心使命，对照XXXXXX关于机关党建工作的指示要求，还存在一些差距和不足，主要表现在：一是对新时代党建工作特点和规律研究的不多，对XXXXX提出的“准确把握机关党建的五种关系”及上级最新管党治党决策部署的理解还不深。比如，没有有效处理党建与业务的关系，两者之间的结合点找的不准不实，融合不够紧密，以党建统领业务工作的创新举措偏少，工作成效不明显。二是党建暨党风廉政责任传导不够到位。作为管党治党“第一责任人”，履行职责多是开会、签订责任书，手段较为单一，效果不明显;对科室负责人、支委成员履行直接推动责任、普通党员履行监督责任指导督促不够，以致个别同志不会监督。三是教育引导党员方面不够有力。对个别党员干部存在的苗头性、倾向性问题，没有通过及时的谈心谈话和有效的沟通交流进行充分了解，帮助他们纠正思想偏差。四是对干部的约束和激励机制尚不完善，推动从严管理与调动工作积极主动性的有机结合还不够。等等。对上述存在问题，一定深入研究，找准原因，对症施策，全面改正。

篇3：党组廉政

本刊讯日前，省农机办党组按照中共山东省纪委关于加强廉政风险防控管理的意见和农业部纪检监察座谈会议要求，结合机关、直属单位实际，就如何做好廉政风险防控工作作出全面部署。

一是召开专题会议学习了省纪委《意见》和农业部纪检监察工作座谈会精神，统一了开展廉政风险防控管理的认识, 明确了具体要求。二是听取了如何开展廉政风险防控管理工作汇报，审定了《山东省农机办廉政风险防控管理工作实施方案》。《实施方案》明确了开展廉政风险防控管理工作的指导思想、实施范围和工作内容，要求从9月中旬起，按照“搞好学习动员、认真排查风险、制定防控措施、搞好审查审定”四个阶段进行。通过开展廉政风险防控，构建起山东省农机办廉政风险长效防控机制。《实施方案》要求：各单位领导干部要带头抓好廉政风险防控工作;要务求在廉政风险防控重点工作、重点环节、重点岗位上取得实效;要不断加强对廉政风险防控管理工作的调查研究。三是召开了机关各处、直属各单位主要负责人和具体承办人参加的专题会议进行全面部署，特别强调各单位主要领导要亲自抓，负总责，同时，确定一名处级干部具体承办此项工作。

篇4：党组廉政

【关键词】院系基层党组织 党风廉政建设 “两个责任”

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08C-0029-03

党的十八报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。高校院系基层党组织是教育和团结广大师生员工的政治核心，是落实高校各项工作的基础，为贯彻执行党的路线方针政策以及高校各项决定发挥着巨大作用。在全面推进高校党风廉政建设“两个责任”有效落实的新形势下，如何抓好院系基层党组织“两个责任”的落实，本文进行了一些分析探讨。

一、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的重要性和必要性

“两个责任”是指在落实党风廉政建设责任制过程中，“党委负主体责任，纪委负监督责任”。高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的重要性和必要性表现在以下方面：

（一）基层党组织落实“两个责任”，是高校贯彻落实全面从严治党的紧迫任务。习近平在十八届中央纪委第六次全会上强调：“推动高校全面从严治党要向基层延伸”、“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。“全面”就是面向所有的党组织和党员，覆盖党的各领域、各方面。高校要做好全面从严治党，重点在基层，难点也在基层，其关键点和着力点就是基层党组织要落实好“两个责任”。

（二）基层党组织落实“两个责任”，是遏制腐败案件在高校各领域易发多发的迫切需要。随着高校规模扩大、功能增强和权力的加大，高校基层党员干部不正之风和腐败问题量大面广，究其原因，关键是基层党组织党风廉政建设“两个责任”落实不到位。基础不牢，地动山摇，发生在基层的腐败问题不根治，必将损害群众的切身利益、失去群众对党的信任、侵蚀党的执政根基。

（三）基层党组织落实“两个责任”，是推动高校科学发展的必然要求。高校院系基层党组织作为教学、科研、管理和服务第一线的战斗堡垒，是教育和团结广大师生员工的政治核心，是推动教育教学改革的基础，是维护安全稳定、构建和谐校园的保障。可见，高校院系基层党组织落实“两个责任”，是关系到党的教育事业可持续发展的大事，是发挥党的战斗堡垒和政治核心作用，是推动高校科学发展的必然要求。

（四）基层党组织落实“两个责任”，是高校落实立德树人，促进高校师德师风建设的根本要求。立德树人是教育的根本任务，师德师风直接影响到教育行风，关系到教育形象，关系到学生的健康成长。院系基层党组织是大学生思想政治教育的前沿阵地，必须把师德师风建设作为教师思想政治工作的重要内容，引导广大教师牢固树立育人为本、德育为先的思想。院系基层党组织落实“两个责任”，是贯彻执行《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的根本保证，是规范教师从教行为、督促教师廉洁从教的制度保障，是以高压态势狠刹师德中的歪风邪气，以零容忍态度查处违纪违法行为，强力促进师德师风根本好转的重要途径。

二、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的内容

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度”。落实党委主体责任是各级党组织职责所在，高校院系基层党组织在高校党委统一领导下，对院系党风廉政建设负主体责任的同时又要负监督责任，院系党政班子成员按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。具体地说，院系基层党组织落实党风廉政责任内容主要有：

（一）领导责任。对所属党员、干部的党风廉政建设情况负领导责任，负责领导本院系党风廉政建设和反腐败工作，定期研究制定具体措施，定期组织监督检查，切实提高工作成效。

（二）示范责任。院系党政领导“一把手”要“知田善种”，院系书记与班子成员要以上率下、率先垂范，坚持以身作则，严守纪律，带头落实党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本部门党员干部做出表率。

（三）教育责任。加强对本院系党员领导干部开展理想信念、党纪党规、廉洁从政和廉洁从教等教育；改进师德师风建设，规范本院系教师的教学行为、科研行为、管理行为，提高遵守“六大”纪律的自觉性；加强校园廉政文化建设，注重对大学生进行廉洁教育，综合运用各种载体积极培育和传播廉政文化，营造风清气正的校园环境。

（四）管理责任。将党风廉政建设要求融入教育教学各项工作中，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；进一步加强制度建设，完善廉政风险防控体系；强化权力运行的制约和监督，坚持民主集中制、执行“三重一大”和院系党政联席会议制度，发现问题及时纠正；梳理好行政权、学术权、监督权在院系基层的运行机制；按照“好干部”、“好教师”标准来配备干部和聘用教师，切实纠正院系用人上的不正之风。

（五）监督责任。院系基层党组织的监督是对院系党政领导班子及其成员和下级党组织负责人的工作进行监督；对本部门落实党风廉政建设情况、重要制度执行情况、遵守党规党纪情况、作风建设情况等进行监督检查；加大节点整风肃纪和专项整治，发现问题线索，及时提醒约谈、督促整改，充分发挥党内监督作用。

（六）责任追究。制定切实可行的党风廉政建设责任追究办法，严格实施责任追究，对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，充分发挥“问责一人，警示一校”的作用。

三、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”面临的主要问题

（一）对党风廉政建设认识不足、责任意识不强。尽管在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中有规定，反腐倡廉建设是高校院（系）党组织主要职责之一，各级党组织要对党风廉政建设负主体责任，但在实践中，院系基层党组织党风廉政和反腐倡廉建设的职能被弱化，依然存在党风廉政建设“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的现象。有的认为党风廉政建设是高校党委纪委的事，院系工作重点是抓专业建设、教学教研，这些硬任务必须全力以赴，而党风廉政建设是软任务，应付检查即可；有的院系领导干部“一岗双责”意识淡薄，注重抓业务工作而忽视履行党风廉政建设责任，放松对所属干部的教育和监督；有的认为院系没有什么权力，是“清水衙门”，没有腐败之源和贪腐的环境。

（二）党风廉政建设机制体制不顺畅。主要表现在：一是党中央关于党风廉政建设的决策部署只落实到高校一级，很少高校能按要求下沉和延伸到基层；二是基层党组织的党风廉政建设制度不完善，执行力不强；三是机制体制不健全，院系一般设专职书记（或副书记），分管该院系师生思政工作、学生管理和就业工作以及其他党务工作，多数院系没有纪委，只设兼职的纪检委员，甚至有的院系连兼职的纪检委员都空缺。为此，院系的书记对党风廉政建设常常是心有余而力不足，监督工作趋于表面化和形式化，难以发挥监督的独立性和震慑力。

（三）党风廉政建设的责任内容不具体。虽然“两个责任”的规定从宏观上明确了党政负责人或“一把手”负总责，分管领导对所分管部门的工作负责，各高校也都制定有落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，但院系基层党组织几乎没有制定本院系落实党风廉政建设“两个责任”的实施细则，没有结合具体岗位和业务工作实际，划出责任清单，明确责任内容，规定责任追究。尽管高校党风廉政建设责任书是层层签订，压力是层层传导，但由于党风廉政建设责任书内容分解不具体、责任不明确，最后无法将责任落到实处。

（四）党风廉政建设考核评价指标针对性和操作性不强。当前，一般高校都制定有党风廉政建设考核方案，但通常缺乏量化指标，考评指标模糊，评价条目设计不合理，不分业务岗位、不分级别，千篇一律，对党风廉政建设情况检查考核和评价趋于形式化，多是官样文章，实际上无法执行，考核方案也难以实施。

（五）对党风廉政建设落实不力的责任追究不到位。严格实施责任追究是落实党风廉政建设“两个责任”的重点和难点，制定切实可行的责任追究制度是完善党风廉政建设责任落实机制的有效保障。当前对落实“两个责任”不力的责任追究力度不足，出现以通报批评、诫勉谈话代替轻处分，以轻处分代替重处分；执行“一案双查”不到位，只注重追责当事人，对负领导责任和监督责任的相关人员一般不问责或少问责，存在不想、不愿或不敢追责的现象，客观上纵容了党员干部的违纪违法行为。

四、高校院系基层党组织全面落实党风廉政建设“两个责任”的对策

（一）加强党风廉政教育，提高广大师生的政治认识。加强党风廉政教育是预防腐败的重要手段，院系每位教职员工既是受教育者，也是教育者。院系基层党组织应针对所属部门人员的不同层次，采用不同形式，组织开展不同内容的教育活动。一是组织所属师生学习党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策和“两个责任”有关规定的日常教育。二是组织院系领导干部、关键岗位的党员干部进行党纪党规学习和党性锻炼的重点教育，通过中心组学习、专题党课、警示教育等方式，引导党员干部充分认识“两个责任”的重要性和急迫性，树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识。三是通过开展廉政演讲、廉政文艺表演、廉政作品比赛等方式开展廉政主题教育，提高全院系师生思想认识和拒腐防变的能力，逐步树立党风廉政建设和反腐败斗争人人有责的思想。

（二）细化责任内容，明确落实“两个责任”的分工定位。要让党风廉政建设“两个责任”在院系基层党组织落地生根、枝繁叶茂，就必须将主体责任和监督责任分解到各个层面和各责任人。按照各基层单位的实际情况、职责分工范围和“一岗双责”要求，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解和细化到院系班子、书记以及班子成员，明确任务标准和完成时限，建立分级负责、分项负责的工作机制，形成横向到边、纵向到底、责任到人、覆盖全面的责任体系。明确基层纪委或纪检委员的监督责任，强化法治意识，探索创新监督方式，坚持从严执纪，提高纪检监督的规范性和权威性。

（三）梳理和健全工作机制体制，把握落实“两个责任”的具体抓手。（1）建立主体责任运行机制。明确基层党组织主体责任的工作程序、步骤要求，确立院系“三重一大”的评判标准、制订具体实施方案，明确院系“三重一大”必须采取党政联席会的方式决策，坚持民主集中制，落实好院系党政联席会议制度；完善定期研究本院系党风廉政建设和反腐败工作、分析党风廉政建设形势、分析廉政风险防控点等工作机制，逐项分解党风廉政建设任务，公示权力清单、列出责任清单，厘清责任边界，明确责任内容，形成院系书记和院长（系主任）共同全面履行第一责任、党政班子其他成员履行“一岗双责”，实现管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。（2）加强对权力运行的制约。高校的二级院系集教学、科研、管理、服务于一身，掌握有较大的“人权、财权、物权”，是高校大多数腐败案件的发源地。首先，纠正职能上的越位，基层党组织书记应主抓党风廉政建设；其次，防止职能上的缺位，纪检委员列席院务会议或党政联席会议，建立和完善监督制度体系，明确权力行使条件、运行步骤、责任和监督，将事前预防、事中抽查、事后重点检查和执纪问责变为常态化。依据院系特点，适时开展杜绝乱收费、清除“小金库”、严格公务接待、制止师生收送礼金礼品、违规发放学生奖助勤贷补等专项治理工作，推进院系教务、政务的公开透明，加强对科研项目、学生经费的审计监督，对实验室建设和教学设施设备采购要严格执行工程招投标和物资采购相关规定，预防违规违纪事件发生，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于广大师生。（3）健全定期汇报制度。院系党委（党总支）通过召开党总支（党支部）书记月报会、季报会，了解“两个责任”的落实完成情况，学期末召开学习交流汇报会，年终向高校党委、纪委述职述廉。（4）完善院系巡视监督制度。院系除了定期检查教学业务工作外，还应该建立和完善对党风廉政建设“两个责任”落实情况、师德师风情况、发生在群众身边的“四风”和腐败问题的情况开展专项巡查的制度。（5）完善监督机制。一要解决好基层纪检机构人员编制问题，在基层党组织配置专职纪委书记或专职纪律检查委员，同时，也可以由高校纪委派驻纪检专员；二要使监督工作保持一定的独立性，使监督执纪问责减少压力和干扰，保证监督工作的权威性；三要推进院系信息公开，发挥师生群众的监督作用。

（四）严格实施责任追究，强化落实“两个责任”的倒逼机制。院系基层党组织要有效地落实“两个责任”，关键就是各个责任主体履职到位，实施严格责任追究，倒逼各责任主体落实责任。一是建立责任追究制度，确保“一案双查”的执行。建立以决策责任倒查机制为突破口、责任清单制度为抓手，从问题环节追究到环节问题的当事人，除追究当事人责任，还要追究领导责任，以问责倒逼主体责任的落实，推动良性责任导向的形成，促使广大党员干部提高自觉维护党章党纪的严肃性。二是坚持问题导向，完善考评纠错机制。院系基层党组织要综合运用师生问卷调查、满意度测评、监督人员的明察暗访等方式以及日常检查与巡查发现的重要问题、纪律审查情况与党风廉政责任制年度考核结合起来，引入第三方评议机制进行综合考评，客观真实评价基层党组织履行“两个责任”的情况，并将考评结果运用于干部提拔任用、各类评先选优等，做到真考真用，确保制度执行的刚性。三是严格责任追究。对领导不力、不抓不管、监督不到位而导致发生违反党风廉政建设责任制规定的组织和个人，要严肃追究责任；对违纪违规行为“零容忍”，问题严重的要及时通报曝光，推动主体责任的落实。

（五）加强干部队伍建设，提高落实“两个责任”的能力水平。院系党组织班子成员和纪检干部队伍建设，是院系落实好“两个责任”的关键和基础。高校党委要大力支持基层党组织开展工作，关爱基层党务干部，特别要保护那些党性强、敢于坚持原则的同志；定期组织开展基层书记和纪检委员业务培训，提升政治理论水平，培养他们忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，着力提高他们善谋事、能落实、会创新的履职能力；经常开展院系党务干部工作例会、汇报会，纪检监察沙龙等活动，搭建业务交流沟通平台，提高工作实效。

（六）加强校园廉政文化建设，营造落实“两个责任”的良好环境。廉政教育，文化先行，恰当的传播方式可为党风廉政建设和反腐倡廉教育起到事半功倍的效果。院系基层党组织要加强各类廉政文化阵地的建设，举办反腐倡廉文化作品大赛等系列文化建设相关活动，丰富师生精神文化生活。通过制作廉政宣传板、橱窗，在校园网络上开辟“廉政园地”，创设“廉政文化网”等 ，引发大量与党风廉政建设相关内容的思考和创作，积极传播廉政理念和廉政价值，用廉政文化浸染心灵、武装头脑。

总之，高校院系党组织必须把“两个责任”记在心上、扛在肩上、落在行上，以巡视为契机，立即行动起来，加快整改提高，扎实推进院系基层党组织“两个责任”的落实，净化高校的政治生态，营造良好的育人环境，全面促进高校落实党风廉政建设“两个责任”向纵深发展，进一步推动高校教育事业健康、和谐、科学发展。

【参考文献】

[1]权力就是责任 责任就是担当——对基层党组织落实“两个责任”存在问题的调查研究[N].中国纪检监察报，2015-04-14

[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].求是，2013（22）

[3]王立英.以深化改革推进教育系统党风廉政建设[N].中国教育报，2014-02-28

[4]李善文.高校贯彻落实“两个责任”探究[J].桂林师范高等专科学校学报，2015（4）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“高校院系基层党组织落实党风廉政建设‘两个责任的实践与探索”（2014ZJ128）

【作者简介】刘爱英（1966— ），女，广西平南人，广西交通职业技术学院教授，纪委委员、纪检监察室副主任。

篇5：党组党风廉政建设工作总结

一、本人廉洁自律执行情况

1、加强学习，不断提高思想认识，增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。还紧密结合我场工作实际，学习了林业理论和职业道德建设方面的有关规定，以及旅游知识法律法规等内容。通过学习和对照检查，思想认识有了新提高。切实把为全场人民造福作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定，学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“八项规定 六条禁令”。不断增强自律意识，提高自身思想修养，与党中央和上级保持一致，以此端正工作作风、生活作风。

2、正确对待权力，认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责，能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。对家人能严格要求，严以律己。从来没有利用职务为家庭谋私利，从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务，一律经主要领导审批同意，本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实，与同志们能经常进行思想交流，互相鞭策，互相促进。在财务报销方面，先请示申报，再逐级审批，杜绝了违纪违规事件的发生。

3、努力做好本职工作，积极配合主要领导做好工作。能够同全场干部职工团结一致，密切配合，勤奋工作。真正做到该做的事情积极去做好，不该做的事情不去管闲事，该忙的忙，不该忙的不忙。廉洁自律，保持共产党员本色。按照场纪委和上级党风廉政建设的要求，对照各项规定：(1)、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;(2)、没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;(3)、没有违背“八项规定”、“六项禁令”的规定;(4)、没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;(5)、保持了艰苦朴素，没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动。

二、今后廉洁自律工作主要做好以下三个方面

一要认真学习十八届三中全会精神并深刻领会其思想内涵，要以十八大报告指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受廉政部门的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。

二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。具体工作中，在有关程序和细节上公开透明，严格政策，为经济发展和服务全场用好权，把好关，要在廉政责任书的基础上加以细化，明确个人及本人所分管的科室执行好廉政制度的具体规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。

三要对所分管科室的同志进行经常性思想沟通，及时把握本单位廉政建设执行情况。深入一线，听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，倾听下属意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。身先士卒，发挥好模范带头作用。

篇6：党组廉政

为认真执行党风廉政建设责任制，落实党委“主体责任深化年”的部署，根据市党风廉政建设责任制工作领导组办公室《关于制定2016年度党风廉政建设责任清单的通知》（许责办【2016】1号）和县委关于《鄢陵县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则（试行）》（鄢发【2014】12号的有关要求，制定本清单。

一、县司法局党组党风廉政建设主体责任清单

（一）领导班子责任清单

1.在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和党的团结统一，带头学习、遵守、贯彻、维护党章，认真落实全面从严治党的政治责任，严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

2.坚决贯彻落实中央、省委市委和上级纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设及司法行政工作总体布局，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，推动 1 工作任务落实。全年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。

3.定期听取纪委组工作汇报和局党总支、支部及其主要负责人履行主体责任的情况报告，分析研判形势，指导和督促党风廉政建设和反腐败工作。发挥党风廉政建设责任制工作领导小组职能，督促各单位各部门认真履职，形成党风廉政建设的强大合力。

4.加大对党风廉政建设和反腐败斗争形势、任务、制度、措施和成效的宣传力度，加强党性党风党纪教育，开展正面典型示范教育和反面典型警示教育，推进廉政文化建设，弘扬中华民族传统美德和优秀传统廉政文化。把党风廉政建设作为党委中心组学习和民主生活会的重要内容，把“两学一做”学习教育作为首要政治任务扎实抓紧抓好。

5.加强对干部选拔任用工作的领导，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，增强干部选拔任用工作透明度。完善选人用人全程监督措施，落实拟提拔任用干部任职前征求纪委意见制度，建立干部选拔任用纪实制度，实行任前领导干部个人有关事项报告核查与廉政谈话等制度。严肃查处违反组织人事纪律的行为，加大责任追究力度，坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

6.继承发扬党的优良传统和作风，践行党的群众路线和“三严三实”要求，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，持续整治不作为、慢作为、乱作为问题，完善作风建设制度措施，推动作风建设常态化、长效化。

7.加强社区矫正、公正、法律服务等业务领域党风廉政建设，认真受理群众信访举报，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。

8.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，加强对党员干部的日常教育管理监督，把纪律和规矩挺在前面，把握和运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎。

9.支持和保障纪检监察部门正确履行监督执纪问责职能，以零容忍态度严肃查处违纪违法行为，主动接受上级和同级纪委的监督。

10.对重大问题和腐败案件及时进行深刻剖析，查找制度和管理漏洞，完善治本措施，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

11.加强对党内监督工作的领导，认真执行述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度。

12.认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”和“一把手”末位表态等制度。建立 健全情况通报、情况反映、重大决策征求意见等配套制度。加强对重点领域、重点部门、重点事项和重点对象的监督。

13.加强党风廉政法规制度建设，完善党风廉政建设、惩治和预防腐败方面的法规制度，强化制度的廉政风险防控作用，强化用制度管权管事管人。

14.积极推动纪律检查体制改革，落实“两个为主”“两个全覆盖”等措施，为纪委履行监督责任创造条件。

15.支持和配合巡视、巡查工作，对巡视、巡查反馈的意见严格整改，对移交问题线索逐一落实，及时公开整改情况。

16.将落实主体责任情况作为年度考核的重要内容，强化考核结果的运用。落实《鄢陵县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则（试行）》，对不履行主体责任或者履行不力的，严肃追究责任。

（二）党组主要负责人责任清单（卢保亮

局长）

1.坚决贯彻落实中央、省委、市委和上级纪委的部署要求，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。

2.每年不少于4次主持召开党组会议，分析研判形势，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。把全面从严治党要求落实到“五位一体”建设和干部管理各方面。对党组肩负的 主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

3.实行“签字背书”制度，对党风廉政建设和反腐败工作任务的安排部署、责任分工、推进落实以及信访举报核查和案件查处情况报告、领导班子及领导干部年度履责情况报告等重要责任事项把关审签，提出明确意见。“签字背书”要建档立卷。

4.加强对领导班子其他成员及局党总支、支部主要负责人的日常教育管理监督，认真落实廉政谈话、约谈制度，带头上廉政党课，及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，及时发现其在履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题，抓早抓小，督促其及时整改纠正。廉政谈话和约谈要建档立卷。

5.督促领导班子其他成员廉洁自律，发现班子成员有苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒并督促整改；对于问题比较严重的，及时向上一级党委和纪委报告。

6.主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督，支持同级纪委对发生问题的局党总支、支部领导人员及其成员进行纪律审查，严格执行纪律审查有关制度，协调解决实际困难和具体问题。

7.对局党总支、支部落实主体责任不力，责任制检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其主要负责人，提出具体整改意见；对不履行主体责任或者履行不力，支持纪检监察机关严肃追究责任。约谈要建档立卷。

8.践行“三严三实”要求，带头遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督。

9.认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、党政正职“三个不直接分管”和“一把手”末位表态等制度。严格党内组织生活，定期组织召开领导班子民主生活会，积极参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。

10.定期向上级党委和纪委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况。

（三）党组其他班子成员责任清单（各党组成员）

1.坚决贯彻落实中央、省委市委和上级纪委的部署要求，立足自身职责，协助局党总支、支部主要负责人落实党风廉政建设主体责任。2.按照“一岗双责”要求，将党风廉政建设的各项要求融入到分管业务工作之中，坚持抓工作同抓管理相结合，既管事又管思想管作风。对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作定期研究、部署、检查和报告，主要任务靠前指挥、具体主抓。

3.督促指导分管部门、联系单位结合实际制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实。

4.加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督，通过定期谈话、实地了解等形式，及时掌握思想和工作情况以及群众反映，提出具体要求。

5.加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促和检查，对履行责任不到位的，及时进行廉政谈话，约谈相关人员，提出具体整改意见。廉政谈话和约谈要建档立卷。

6.对分管部门、联系单位存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒和纠正，对于问题比较严重的，及时向党委和纪委报告。

7.主动接受同级纪委的监督，支持同级纪委对发生问题的分管部门、联系单位进行纪律审查，协调有关部门积极配合，帮助解决遇到的实际困难和问题。

8.严格党内组织生活，积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会，结合工作分工，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。

9.践行“三严三实”要求，严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定和省委九项规定、市委“两规定一办法”精神，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督。

10.定期向上级党委和纪委及同级党委报告本人履行“一岗双责”情况。

二、纪委党风廉政建设监督责任清单（钦艳丽纪检组长）

1.协助党组加强党风廉政建设和协调反腐败工作，结合实际向党组提出加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议和工作措施，协调解决党风廉政建设和反腐败工作重大事项。

2.协助党组抓好党风廉政建设任务分解和检查考核，切实履行监督执纪问责的职责，促使党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。

3.加强对同级党组的监督，监督检查同级党委领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任、遵守和执行党的路线方针政策、决议决定和重大决策部署，以及廉洁自律等情况，发现违规违纪苗头及时提醒纠正，发现重大问题或者违纪问题线索及时向上一级纪委报告。

4.加强对局党总支、支部领导及其成员的监督，重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。

5.开展“一案双查”工作，对落实“两个责任”不力的问题，及时调查处理，严肃责任追究。

6.坚决维护党的纪律，把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪 “四种形态”，加强对党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督，保证政令畅通、令行禁止。

7.履行党风廉政建设责任制工作领导小组办公室和反腐败协调小组办公室职责，认真组织协调党风廉政建设和反腐败工作，督促各成员单位认真履行职责。

8.严格审查和处理党员干部违反党纪和政纪的行为，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和中央八项规定精神以及违反换届纪律的问题，重点查处“三类人”“小官贪腐”和“雁过拔毛”式腐败，保持反腐败高压态势。

9.定期对违纪违法典型案件进行剖析，总结教训，提出建议，堵塞漏洞，发挥纪律审查的治本功能。

10.落实纪律审查安全责任制，严格审查程序和审查纪律，保障涉案人员的合法权益，依纪依法安全办案。

11.加强对作风建设情况的监督检查，围绕落实中央八项规定精神，聚焦群众身边的“四风”和腐败问题，加大监督执纪问责力度，严肃查处顶风违纪行为，点名道姓曝光典型问题，弛而不息纠正“四风”。加大对“为官不为”查处力度，持续强化“有错无为皆问责，不换状态就换人”。

12.认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，支持配合巡视、巡查工作，优先审查巡视、巡查移交的问题线索。

13.协助上级党委（党组）落实巡视、巡查反馈意见的整改工作，并完成由纪委承担的整改任务。

14.加强对下一级党委（总支、支部）履行党风廉政建设主体责任、下一级纪委履行监督责任情况的监督，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履责用权情况的监督。

15.健全和落实谈话、函询等制度，完善抓早抓小工作机制。对发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，直接约谈相关党委（总支、支部）、纪委负责人，及时警示提醒，防止小问题演变成大问题。约谈和函询要建档立卷。

16.推进反腐倡廉制度建设，加强纪检监察规范性文件制定、备案、清理和执行工作，建立体系完备、衔接有序、执行有力的党风廉政法规制度体系。

17.加强党风廉政宣传教育，协助党委组织开展“两学一做”学习教育，推进“党内法规学习教育年”活动，运用 典型案例开展警示教育，严明党的纪律规矩，筑牢拒腐防变第一道防线。

18.深入推进纪律检查体制改革，落实“两个为主”“两个全覆盖”等措施，健全完善监督执纪相关配套制度，坚持和完善定期报告、专题报告、即时报告、约谈、处置反馈等制度，切实加强上级纪委对下级纪委的领导。

19.深入推进“三转”，牢固树立纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎，全面审查、管住多数，惩前毖后、治病救人的监督执纪理念。

20.加强纪检监察队伍建设，完善内部监督机制，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检铁军。

21.探索在基层党支部设立纪检委员工作模式，充分发挥纪检委员作用，延伸监督触角。

22.定期向上级纪委和同级党委书面报告履行党风廉政建设监督责任情况，重要工作情况及时请示报告。

篇7：党组廉政

为了认真贯彻落实全国巡视工作座谈会和吴官正同志重要讲话精神，坚决制止收送现金、有价证券和贵重物品等不正之风，根据省委电视电话会议精神，结合我局实际，经研究决定，局党组一班人向全省畜牧系统作出如下庄严承诺：

一、坚决拒收现金、有价证券和贵重物品。凡是给局党组成员送现金、有价证券、贵重物品的，一概拒收，拒收不了的立即上交局办公室，记录在案，并由局纪检监察部门会同有关方面严肃查处送钱送物的人。

二、严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。积极推进干部人事制度改革，健全和完善干部选拔任用管理机制。规范人员调进调出程序，推进领导干部和工作人员的公开选拔和竞争上岗制度。切实扩大干部职工的知情权、参与权和监督权。

三、坚持依法行政，不滥用职权，玩忽职守。严格执行领导干部家属子女不得违规经商办企业的有关规定；局党组成员带头遵纪守法，严格遵守各项规章制度，决不越权，更不滥用权力，自觉接受监督。

四、坚持民主集中制。进一步健全和完善畜牧项目投资指南制度，坚持畜牧项目资金局党组集体研究决定，杜绝项目资金安排的随意性；进一步规范畜牧项目评审、检查、验收工作，严格执行有关纪律，切实保证资金真正用于项目建设。

五、认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，敢抓敢管，作好表率，抓好班子，带好队伍，切实搞好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。同时，提出“从我做起，向我看齐”、“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做”。

为了认真切实履行上述承诺，局党组对党组成员提出五项具体要求：一是严于律已，做出表率；二是规范制度，促进廉政；三是严守纪律，逗硬查处；四是敢抓敢管，带好队伍；五是接受监督，取信于民。

篇8：党组廉政

一、提出问题的背景和具体内容

1. 新时期高职院校党风廉政建设的重要性

高校被誉为“象牙塔”, 但随着权力、经费和功利心的增加, 高校腐败案件频发, 表现出复杂性、严重性、牟利性、多样性、集中性、高智性的特点, 在招生、考试、学位、就业、职称、学术、基建、后勤等方面的腐败问题具有“高校特色”。面对“依法治国”的决定, 高校“依法治校”成为必然。在各高校实行院系二级管理的情况下, 人、财、物权逐步下放, 二级处室“实权”变大, 自然导致了纪委的监督职责变宽、任务变重。

高校作为培养人才的摇蓝和知识创新的基地, 已成为许多国家经济和社会发展战略必须抢占的制高点。加强高校的廉政建设, 增强反腐倡廉的自觉性和能力, 对于培养造就社会主义的建设者和接班人的高等院校来说, 更具有重要意义。如今, 高等教育研究将不断倡导和加强“校本研究”, 认清党委主体责任, 落实纪委监督责任, 创新工作实践, 探索未来发展方向具有重要意义。

2. 新时期高职院校党风廉政建设的具体内容

首先, 要认识党委的主体责任。强化“一岗双责”, 认真抓好主体责任落实, 并以严格的责任考核与追究促进主体责任。包括:加强领导, 选好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督, 从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率。

其次, 全面落实纪委的监督责任。主要是建立纪委的监督体系, 包括监督责任是纪委必须担负的重大政治责任;准确把握监督责任的主要内容 (首要职责、重要职责、专门职责) ;着力转变落实监督责任的方式方法, 创新监督理念, 转变监督方式;切实加强落实监督责任的组织保障 (组织领导、体制机制和监督队伍建设等) 。

第三, 全面落实党风廉政建设责任制。重点是认识高职院校腐败形成特点、成因分析、预防措施以及对策分析, 以便达到较好的内部治理效果。

二、通过建立“五个子体系”定准工作着力点

近年来, 已占据我国高等教育半壁江山的高等职业教育发展迅速, 而与高职院校相关的腐败案件不时见诸报端, 呈上升趋势, 并成为高职院校改革和发展的主要干扰因素和破坏力量。目前, 有必要对这些新情况进行深入调研和统计分析, 不断推进高职院校基层党风廉政建设工作机制创新, 这就对高职院校基层党组织提出了更高的建设要求, 需要把握好常规工作与制度建设的关系, 形成以制度“管权、管人、管事”的运行模式, 更好的推动高职院校基层党组织持续健康发展。

1. 建立组织领导体系

建立组织领导体系是抓好党风廉政工作的关键, 抓好顶层设计主要表现在三个方面。一是建立党风廉政建设的规章制度体系。根据上级主管要求, 学院需要制定具有较强操作性的党风廉政建设制度网络, 设立“三线” (底线、红线、高压线) , 严格执行“守住底线、不越红线、不碰高压线”。二是建立院领导组织领导体系, 明晰院领导的权力清单和职责清单, 班子成员对上级负责。而学院党委书记和院长则代表学院与云南省林业厅和云南省高校工委签定年度党风廉政建设责任状。三是建立中层干部组织体系。从支部或部门的角度出发, 规范部门主要负责人的行政权力, 倡导各部门采用“集体讨论、共同决策”的民主管理理念, 由部门的主要党政负责人对学院分管领导负责, 并代表部门与学院签定年度党风廉政建设责任状。

2. 建立部门目标管理指标体系

如果没有详细的指标体系和工作方案, 就没有操作细则和流程, 忙起来就不知所措或无规可循。因此, 部门内党风廉政建设的工作方案是抓细抓实工作的主要措施, 可从三个角度来落实。一是根据学院每年年初确定的党风廉政建设重点以及学院下发的年度党风廉政建设工作要点, 作为学院在党风廉政建设的指南。二是在机关党总支的部署和指导下, 明确各部门党风廉政建设的工作重点和关键环节, 这是硬性指标, 需要加强学习和贯彻, 不可随意变更。三是各部门要根据自身的工作实际, 制定相关的操作细则和执行规范, 将内部各项防范工作分解到各岗位, 各岗位需要与部门领导签定对应的岗位责任状, 经细化、分解和落实到人, 实行“谁主管, 谁负责”的精细管理策略。

3. 建立常态监督体系

“实践表明, 工作中不是缺少制度, 而是未能严格执行制度或对执行制度的情况及时督查, 学校要加强对制度执行情况的监督检查, 严肃处理违反制度的行为, 维护制度的权威性, 确保各项工作政令畅通”[1]。这说明, 切实需要加强监督力度, 以权力内控机制的建设为抓手, 做好监督体系的设计和完善工作, 重点考虑内部监督和外部监督两个方面。第一, 加强党内监督。无论是院级领导还是中层领导, 都应当坚持民主生活会制度, 加强对各级干部的监督, 干部之间也要及时开展批评与自我批评, 及时纠正自身存在的问题。第二, 充分发挥外界监督作用。要认真施行校务公开、党务公开和部门业务公开, 建立健全教职工代表大会制度和二级工会制度, 不断拓宽和完善民主监督、群众监督的渠道, 充分调动民主党派、群团组织和广大师生员工监督的积极性和主动性, 建立多元的、立体的监督网络, 把权利关进“笼子”, 并扎紧口子。

4. 建立廉政文化体系

廉政文化是职能部门或个人对党风廉政建设的最基本的态度和认同, 是校园文化建设的重要组成部分。它的继承和创新可从四个方面考虑。一是对于党政领导来说, 从自己做起, 扪心自问, 时刻提醒自己, 树立“廉洁奉公、岗位育人、管理育人”的思想认识。如在办公桌笔筒上, 印上“勤政廉洁, 勤政务实”和“弘扬廉政文化, 铸造廉洁人生”等警示语, 时刻提醒自己。二是对于老师来说, 在教学方面尤其在讲台上必须注入正能量, 不宜在公开场合散布不负责的言论, 更不可违纪违法, 而须在“教书育人”方面做出示范。在科研方面, 务必与学院签定承诺书, 对学术成果和科研经费负责, 保证科研的纯粹性和纯洁性, 以坚定的立场拒绝学术腐败。三是对于普通职工来说, 尤其是重要岗位或关键环节的职工, 必须树立“管理育人、服务育人”的思想认识, 更应该自重和自省, 清楚所在岗位的特殊性和严肃性。四是对于学生来说, 尤其是在毕业之际, 为年轻学生走向社会“先做人, 再做事”打基础, 倡导“廉洁自律, 修身励志”的理念, 走好人生的第一步, 更希望同学们在今后走好人生的每一步。

5. 建立教育宣传体系

基层党组织要把经常性的反腐倡廉教育宣传作为基础性工作来抓, 开展形式多样的党风廉政建设教育宣传活动, 强化教育宣传的深度和广度, 增加学习的效果。如可利用部门工作例会、党小组学习会、专题党课、廉政征文等形式, 形成开展同类专题与不同形式的教育活动的思想自觉和行动自觉, 务必加强学习, 把牢思想的“总开关”, 强化正面引导的作用。比如, 以党风廉政建设为主题, 在图书馆阅览室专列“纪检监察书刊展台”, 在学院网站上开设“反腐与四风”的宣传网页, 利用微信公众信息平台或QQ群制作并传播党风廉政建设的实时信息等, 加强多形式、高频率的宣传教育工作。

三、坚持抓好“三个结合”确保工作有落实

1. 坚持与和谐校园建设相结合

“和谐校园是以校园为纽带的各种教育要素的全面、协调, 整体优化的育人氛围, 是一种以协调发展、和衷共济、内和外顺为核心的素质教育模式, 是学校教育子系统及各要素间的协调运转”[2]。不难看出, 校园要和谐, 就先得有平安, 要平安就先得人安全, 即“安全、平安、和谐”是一个完整的管理链条。

2. 坚持与校风建设相结合

风气是一个人或一个单位形象的外部表现和鲜明标志, 是引导和约束人的行为的无形力量。校风即学校的风气, 会风、教风、学风、班风、楼风、馆风、餐风也然。校风建设是永恒话题。在学校, 这些工作都要抓, 到底先抓哪一头呢?这是摆在每一个教职工面前的现实课题。可以说, 教风是校风的决定性因素。俗话说, “村看村, 户看户, 群众看干部”就这个道理。教职工看领导干部, 看管理层, 看他们是什么样的执行水平和表现状态?管理层是教职工关注的焦点。所以, 管理层的位置摆正了, 人人都清正廉洁了, 教职工也就放心和顺心了, 这样整个学校的教风自然也就好起来, 学风也就上来了。显然, 只有把基层党组织党风廉政建设与校风建设结合起来, 才可能把工作落到实处。

3. 坚持与日常工作相结合

细节决定成败。饭要一口一口的吃, 事要一件一件的做。如果没有日常工作的支撑也就不可能造就辉煌。党风廉政建设需要与部门工作相结合, 与部门主要党政干部的职责相结合, 与具体办事人员的防范意识相结合, 与基层的每一件小事相结合, 把工作融入到基层, 落到底层。防微杜渐就是这个道理。如果我们都把每件工作都做成了“质量工程”或“放心工程”, 就不需要担心还会发生什么问题或风险, 更不必担心被问责和担责, 也就不需要担心党风廉政建设不能落到实处和没有效果。因此, 抓好日常工作是保证党风廉政建设是否落到实处的主要举措, 同时也就验证了上述“五个子体系”的可操作性、针对性和实用性。

四、加强“三项管理”确保工作取得实效

在实际工作中, 要重点监督掌握一定权力的部门和人员, 在行使权力的过程中是否严格依法、是否严格依程序办事、是否廉洁执法守法, 是否存在吃拿卡要、以权谋私、徇私舞弊、贪赃枉法的行为。要防止和减少违法违纪行为的发生, 树立领导干部“公正、高效、文明、廉洁”的良好形象, 树立党员干部“诚实、清正”的形象, 树立无党派人员自由而不任性的形象。

1. 加强领导干部管理

杨业功曾经说过:“越是位高权重, 越要在生活小事上防微杜渐”[3]。说的就是:务必提高认识, 勿以恶小而为之, 绝不可以“小来不补, 大来一尺五”。否则, 量的积累必将导致质的巨变。因此, 作为领导干部, 一定要经得起考验, 不被金钱、美色和物欲所迷惑, 堂正做人, 谨慎用权, 谨慎交友, 远离低级趣味, 加强学习和自警, 做一个“明白人”, 树立“新形象”, 自觉执行“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“新标准”。

2. 加强普通党员 (含民主党派人士) 管理

普通党员或民主党派人员是学校人力资源的重要组成部分, 是有组织、有纪律、有要求的正能量注入者。在这部分人中, 有的岗位掌控着重要的公共权利资源, 而在行使权力过程中也必须杜绝“话难听, 脸难看, 事难办, 易出事”的尴尬局面, 必须加强这部分员工的日常管理, 强化他们的服务意识和育人理念, 需要加强学习, 严格管理, 强化监督。一旦发现有违规违纪的行为, 务必严肃处理, 绝不例外。

3. 加强无党派人员管理

从表面上看, 是不是没有组织或党派就可以为所欲为了呢?当然不可以。国有国法, 校有校纪, 家有家规。所以, 尽管是无党派人员, 他们依然是社会人, 更是单位人, 自然要受校规校纪和国家法律法规的制约, 也必须依法依规从事教育教学活动。做正常的人, 办正确的事。

总之, 随着高等教育的快速发展和改革的不断深入, 高职院校的党风廉政建设工作面临更大挑战, 人人都应充分认识加强党风廉政建设的重要性和艰巨性。根据系统内要求与高校特点, 从“细微处”或“微腐败”入手, 将“大学精神”和“廉政文化”融入到监督工作之中, 建立起校本监督体系, 防微杜渐, 让监督的“触角”延伸到各个角落, 贯穿“全环节”或“全过程”, 形成有效地、具有校本特色的监督机制。

摘要：随着高等职业教育的快速发展, 各院校内部的职能部门参与社会经济活动与社会服务的机会越来越多, 但是情况也变得更为复杂。如何加强二级党建工作和党风廉政建设工作已成为各高职院校基层党组织的新课题。为此, 本文从“建立五个子体系、坚持三个结合、加强三项管理” (下称“五三三模式”) 的认识出发, 思考基层党组织在加强党风廉政建设过程中如何创新工作, 对落实“主体责任”和“监督责任”提出建议, 探索高职院校基层党组织党风廉政建设工作的创新和发展。

关键词：高职院校,基层党组织,党风廉政建设

参考文献

[1]施薇.当前高职院校党风廉政建设探析[J].理论研究, 2012 (20) .

[2]姜波.构建高职院校和谐校园我之见[J].课程教育研究, 2012.11.