卫生党组

2024-04-30

卫生党组（共6篇）

篇1：卫生党组

卫生局卫生监督所党支部成立以来，使我们深深感到能否带出一支廉洁高效，勤政为民，党放心、群众满意的执法队伍，关键在领导，在党员。围绕这一主题，党支部坚持在务实上着力、在改革中推进、在创新中发展，在加强思想政治工作等方面采取了积极有效的措施，我们主要做了以下几方面工作。

一、抓好三个建设，促进支部健康发展一是抓好支部制度建设。一个单位

能否建设好，支部能否建设好，关键是要有一套完整可行的制度，支部成立后第一件事主要就是支部的制度建设。我们根据卫生局党委要求和单位工作性质建立了廉政建设若干规定及处理办法，思想道德和行业作风建设要求，党风廉政建设和反腐败工作分工责任制，“七公开”、“七不准”、“六禁令”，政治学习、民主生活等十八个制度，在全市区县卫生监督所支部中率先建立完善了支部制度建设，使党员同志有章可循，职工有规可遵。二是抓好组织机构建设。为提高党组织的凝聚力和战斗力，使党组织活动正常化、制度化、规范化。本支部按照职能划分为五个党小组，分别是食品公共场所一科党小组，食品公共场所二科党小组，办公室、稽查科党小组，医政、学校卫生、农村卫生党小组，离退休党小组。三是抓好党员队伍建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持培养和考察相结合，严把质量关，做好党员发展和培养工作。支部成立以来，共发展党员3名，引进大学生党员9名，转正预备党员4名，参加党校学习培养2名，发展积极分子2名，递交入党申请书6名。党员队伍由支部创建初期的18名发展到目前的30名，党员人数占单位职工总人数的58％。

二、坚持四项工作，提高党员思想素质一是坚持做好制度落实工作。我们支部成员认识到有了制度关键在落实，支部一成立，就遇到一名党员和一名职工违规。驾驶员小郑在军训过程中打人，支部知道后，立即赶到军训现场，分别找双方了解，并在做好思想工作的基础上，使小郑认识了错误，在职工大会上作了检查，扣发了奖金，教育了职工消除了影响。党员宁军同志请霸王假，科室反映到支部，支部立即召开会议研究决定，宁军同志做出书面检查，扣发奖金，并找宁军同志谈话，让他认识到自己的错误，通过这件事情的处理，杜绝了请霸王假的现象发生，使所定制度得到了落实，为以后的管理开了好头。二是坚持做好发挥党员先锋模范作用工作。我们通过每季度民主生活会认真开展批评和自我批评，以及领导个别谈心交换意见等方式，统一思想，增强团结，形成支部的凝聚力、战斗力，发挥党员先锋模范作用。一是在今年单位二级班子竞选中，我们鼓励党员和入党积极分子参加竞选，最后在单位七个科长职位上，有五名党员同志以及两名入党积极分子当选，此事说明单位党员的模范带头作用得到了职工的认可。二是要求党员同志以身作则，做好表率，开展“一帮一”活动，围绕单位中心工作搞好传、帮、带。三是坚持做好政治学习教育工作。我们认为只有坚持不懈的政治学习，才能树立正确的人生观、价值关、道德关。我们坚持“三会”。一是每月的干部中心组政治学习会，重点学习党的十六大以来总书记系列重要讲话，江泽民同志“三个代表”重要思想，党内两个条例等。学以致用，通过不断学习，使领导干部，二级班子牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强理论修养，促进政治成熟，树立立党为公、执政为民、廉洁自律、创新奉献的人生坐标，以形成班子集体的亲和力、凝聚力、感召力和感染力。二是职工政治学习会，重点宣传“三个代表”重要思想及党纪国法，通过不断学习，重点解决职工讲学习、讲奉献，服从于大局，服务于大局。爱岗敬业的政治氛围，通过不断政治学习，使职工牢固树立为人民服务的思想，创造一流的服务业绩。三是科室政治学习会，每月一次，重点反复学习“三个代表”，对照职工每人工作中存在的问题及工作实践，解决如何实践“三个代表”，树立一切为人民的思想。

四、狠抓党风廉政、行风建议、树立卫生监督品牌我所成立党风廉政建设领导小组，建立健全党风廉政建设责任，建立财务内审制，重大失误追究制，集体采购制，所务公开制等，明确分工，落实责任。严格按照区政府和区卫生局的要求，仪器、车辆和办公室设备等物资交政府集中招标采购。为了加强行风建议，我所成立了民主评议政风行风工作领导小组，实行领导负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。单位全年共召开3次民主座谈会广泛征求群众意见，结果一致反映单位服务理念转变了，工作廉洁热情了。稽查科建立了个人廉政档案，印制了卫生监督工作追踪调查表，今年共对1350余名服务对象进行了各种形式的访谈和随机稽查问卷调查，根据统计结果显示：对监督员执法行为的满意率为91%。收集到的意见都一致反映卫生监督所已由“管理型”职能向“服务型” 职能转变，卫生监督员能想群众之所想、急群众之所急，热情服务、公正执法，切实指导、帮助服务对象搞好卫生管理工作。

五、突出两个重点、抓好单位内部建设一是突出党

篇2：卫生党组

根据委巡察工作统一部署，2019 年 6 月 21 日至 8 月 4 日，县委第一巡察组对县卫健系统（含县卫健局、县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所）、县计生协会开展了巡察工作，并于 12 月 5 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，从严从实落实整改责任

（一）统一思想认识，增强政治责任。2019 年 12 月 5 日下午反馈会后，县卫健局党组高度重视，党组书记﹑局长董坤勤于 6 日上午主持召开党组会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示精神和中纪委赵乐际书记讲话精神，深入领会县委巡察反馈意见，并将巡察反馈意见进行通报，对县委巡察反馈指出的问题，全盘接受，坚决整改。局党组专题学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述、习近平总书记对卫生健康工作的一系列指示批示精神以及《中国共产党党章》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容，准确理解、正确把握政治巡视、巡察的内涵，对抓好巡察整改工作进行思想动员。通过深入学习领会，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，充分认识巡察整改的极端重要性，把整改工作作为贯彻党的十九大精神和落实中央决策部署以及省﹑市﹑县委工作要求的具体实践，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验主体责任的重要标尺，以最坚决的态度，最

良好的服务，最有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立了由局党组书记任组长的落实整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的领导。领导小组多次研究整改工作并分解整改任务。党组书记董坤勤切实履行整改落实工作第一责任人职责，主动认领整改任务，先后 4 次主持召开党组会议、专题会议等，研究部署、协调推进整改工作。其他班子成员自动认领、带头整改，切实把自己摆进去，按照职责分工抓好整改落实。2020 年 4 月 8 日召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题进行剖析检查。通过主要领导率先履责、示范带动，其他班子成员主动按照“一岗双责”要求，扎实抓好分管领域的整改落实工作，形成了齐抓共管的整改工作格局。

（三）坚持问题导向，务求整改实效。对照巡察反馈意见，局党组研究制定整改方案，细化具体整改事项、整改措施，明确责任单位、责任领导、责任人员和整改时限；实行台账管理，建立整改销号制度，做到一个不能少、事事有回音、件件有着落，全力推动整改任务落到实处。有针对性地完善各类制度，以制度管事、管钱、管人，堵塞漏洞，营造风清气正的工作环境。v

（四）落实主体责任，注重举一反三。局党组坚持把落实整改与党组主体责任落实结合起来，加强党建工作和党风廉政建设工作，执行党风廉政责任制和廉洁自律规定，严肃作风纪律。坚持把落实整改与作风建设结合起来，教育党员干部廉洁从政，深刻领会中央八项规定精神。针对突出问题，引以为戒，举一反三，结合整改促进卫健系

统各项工作，精准抓好疫情防控工作，落细落实防控措施，将纪律、责任压力层层传导，新冠肺炎疫情发生以来，卫健系统发挥主力军作用，始终保持战时状态，系统干部职工全员取消休假，全力以赴，奋战在疫情防控第一线，取得疫情防控成效。同时，有序推进健康扶贫、公共卫生服务以及对医疗卫生机构的综合监管等日常工作。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况

1.关于学习教育活动开展不扎实的问题。

针对“学习贯彻党的十九大精神不深入”。一是进一步完善党组中心组学习制度，并于每年年初制定中心组学习计划，严格按计划执行，进一步推进学习制度化、规范化。二是各党支部制定学习制度和计划，坚持每周 2 次自学，每个月集中学习1 次。三是支部书记带头组织全体党员干部重温十九大精神，对十九大精神的重点要点进行再学习。引导支部党员把十九大精神贯彻在日常工作中，并在集体学习会上进行交流。

针对“两学一做”学习教育规定动作落实不到位。将“两学一做”学习内容列入党支部 2020 年工作计划和学习计划，纳入“三会一课”学习教育内容，加大学习频率，加大党员干部学习党章、学习党规党纪的力度，完善学习记录，要求在支部党员大会记录簿中记录完整。同时，把习近平总书记对卫生健康工作的一系列指示批示精神列入学习计划，结合我县卫生健康工作实际深入探讨，认真查找薄弱环节，制

定改进工作方案，全面提升我县卫生健康服务水平。

针对“部分党员干部学习主动性不够，紧迫感不强”。一是强化政治学习督查与考核，党支部负责对全体干部的学习情况进行督查考核。二是每月对“学习强国”的学习情况进行排名通报。三是将党员日常学习、“干部网络学院”、“学习强国”（平均每天不低于 30 分）学习情况作为干部评优评先的依据。

2.关于贯彻落实上级决策部署不够到位的问题。

针对“落实上级业务考核指标要求有差距”。一是严格落实一线考核干部机制，年初对上级党委、政府作出的重大决策部署和本部门的中心工作、重点任务，制定任务清单，细化工作要求，明确责任人和进度安排。做好绩效评估，全市排名情况与单位评先评优等挂钩。二是进一步优化调整局领导班子成员分工，实行 AB 角工作机制，班子经常主动梳理重点工作落实情况并研究推进措施，确保目标任务按序时进度完成。三是局属医疗卫生单位进一步优化医疗卫生服务流程，提高服务质量，改善服务态度。四是加大工作力度，进一步提高婚检率。

针对“健康扶贫工作存在短板”。一是调整充实健康扶贫工作领导小组，根据职责分工，落实岗位职责。二是落实指导贫困户家庭医生签约服务工作，做好绩效督查通报和考核。目前，全县建档立卡贫困户 3935 人，除 9 人（长期外出 6 人，服务兵役 1 人，外地签约1 人，无身份证 1 人）外已全部免费签约。

3.关于意识形态工作责任制落实不够到位问题。

针对“意识形态工作重要性认识不足，没有把意识形态工作摆在与业务工作同等重要的位置”。一是落实党管意识形态责任制，党组书记亲自抓，明确意识形态工作分管领导，将意识形态工作与业务工作同部署、同考核，并将其纳入民主生活会、述职报告和党组中心组学习重要内容，每年至少召开 2 次党组专题会议研究意识形态工作。二是落实突发事件新闻应急演练制度，针对卫生健康系统社会关切的敏感事件开展新闻应急演练。

针对“意识形态工作落实不够有力”。2018 年以来局党组严格落实《意识形态责任制考核制度》，对意识形态工作进行责任分解。党组定期召开意识形态专题会议，定期分析研判意识形态领域态势，及时总结报告意识形态工作。2018 县卫健局意识形态责任制度考核获县级优秀等次；2019 能够按要求做好意识形态工作，被县委宣传部列入免检。

针对县妇幼保健院“部分内页材料不真实”。县妇幼保健院党支部全面自查，查漏补缺，一是将意识形态内容列入支部学习计划，扎实开展学习，进一步提高党员干部对意识形态重要性的认识。二是根据县委宣传部印发的考核细则或责任目标，细化分解意识形态工作目标和任务要求，做到职责明确，责任到人。三是局党组领导对制作不实内页材料的责任人进行了批评教育，并将相关文件作废处理。

4.关于防范化解重大风险主动权把握不够问题。

一是强化底线思维，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。加强研判预警，及时掌握苗头性、倾向性问题，力争把风险化解在源头、消灭于萌芽。做足应急准备，建立完善应急处置预案，加强防范化解风险应急处置能力。二是深入摸排整治，及时有效化解各类风险隐患。结合卫健系统和单位职责，全面摸清风险隐患底数，研究制定防范化解重大风险工作预案。加强动态监管，根据形势变化，定期研究本系统本单位重大风险情况，及时发现、识别、确定新的风险点，确保第一时间处置化解。

（二）落实全面从严治党战略部署情况

1.关于全面从严治党不够有力问题。

针对“思想认识不到位，平时工作注重行政事务，对党风廉政工作抓得不够深入，没有全面融入到日常业务工作中去，压力传导流于形式”。一是将《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规学习列入中心组学习计划，真正做到依规依矩，按章办事。二是层层传导压力。全面落实党风廉政建设责任制，局党组与局属单位签订责任书，局班子成员与中层干部签订责任书，层层压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。三是进一步规范廉政提醒谈话流程，规范廉政谈话记录格式，要求局班子成员认真落实廉政谈话制度，加强日常谈话提醒，让咬耳扯袖成为一种常态，同时严格按照要求及时认真做好谈话记录。

针对“班子成员落实党风廉政建设主体责任的主动性、自觉性不高，没有深入对照实际具体细化本系统的主体责任，廉政教育力度不够，对党员干部日常教育抓得不严”。健全完善“一岗双责”机制。严格落实党风廉政建设主体责任清单，党组成员根据工作分工，对职责范围

内的党风廉政建设承担主体责任。结合单位岗位职责梳理制定廉政风险清单，局党组每年召开党风廉政和反腐败工作专题会，听取分管领导廉政风险管控情况汇报，组织干部学习廉政文化，参观廉政警示教育基地。坚持廉政谈话制度，局领导班子成员不定期与分管单位（科室）党员干部谈心谈话，随时了解其思想动向和“八小时以外”的生活情况。坚持党风廉政建设监督员制度，把对党员干部的监督延伸到八小时以外的社交圈、生活圈、朋友圈，促使其养成高尚的精神追求和健康的生活情趣。对卫健系统规范津补贴发放问题深入开展自纠自查，经自查，未发现局机关及局属单位违规发放津补贴的问题，系统干部职工未发现到下属单位兼职违规领取津补贴的问题。

针对“落实监督责任不到位，日常跟踪落实、督促检查不够常态化”。一是通过会议、座谈等形式开展监督检查，局党组每年召开党风廉政和反腐败工作专题会，听取分管领导汇报廉政风险管控情况。二是开展廉政提醒谈话，卫健局党组对分管领导、科室负责人及局属单位领导进行重要节点的廉政提醒谈话，并通过发送短信、微信等方式对干部职工等做好重要节点的廉政提醒，强化对机关及局属单位的常态化监督。三是开展廉政教育，2019 年组织干部职工参观了六馆一中心政治生活馆和龙岩长汀、上杭古田等红色基地，组织收看廉政影视片3 次，切实提高干部职工的廉政意识。

2.关于公车管理不严问题。

自公车改革后，县卫健局、卫生监督所、计生协会无保留公车，在今后的工作中，继续严格遵守公车使用管理制度，在公车平台上派

车用车。用车要经分管领导同意，再由派车员在公车平台上申请派车，派车员每月将平台派车情况打印存档。

针对“洗车费未附明细清单，存在包干情况”。县计生协公务用车闽 AF9853 于 2016 年 10 月移交县机关事务管理中心统一管理，目前计生协已无公用车辆，司机也已解聘。县卫生监督所的公车已于 2018年 7 月由县机关事务服务中心统一管理，司机随车到县机关事务服务中心工作。原县卫计局司机黄敬锋随车于 2018 年 7 月到县机关事务服务中心工作，原县卫计局闽 A789KM 公车已于 2019 年 1 月报废，并于当月辞聘该车司机。县疾控中心进一步细化车辆费用支出管理，2015 年 7 月起洗车费报销均有附洗车清单。

针对“行驶里程未按实填写，核定的公里数明显偏高”。

2015 年计生卫生合并前，计划生育工作任务重、工作量大，原计生局派车到办理公务时，往往多个科室一同前往在不同地点办公的上级业务部门办理多项事务，在城内的绕行里程增多。县疾控中心从2018 年 1 月起，到行车里程按 150 公里计算；2018 年 6 月起，实行“一车一卡”管理，并专人负责车辆出行管理；2020 年起，按实际行驶里程核定公里数。

针对“加油卡管理混乱”。县卫健局严格按照车辆管理规定使用加油卡，相关油费由县财政直接支付。原卫计局对加油卡实行预充值（3000 元），且当月报销实际油费的管理方式。“2017 年 3 月县卫计局闽 A789KM 公车未使用加油卡加油，驾驶员以汽油票报销当月油费2579.20 元”，系用加油卡加油，为当月的实际费用。县疾控中心进一

步健全完善车辆管理制度，对当事驾驶员予以党内严重警告处分，违规套取的油费 15362.71 元已于巡察期间上缴国库。

3.关于接待费开支不规范问题。

针对“会议费与接待费混同”、“未严格执行接待费开支的相关规定，接待对象不够清晰”等。县卫健局及局属各单位已严格执行《党政机关国内公务接待管理实施细则》、《卫计局公务接待管理制度》、《卫计局培训费管理制度》、《卫计局会议费管理制度》和《卫计局差旅费管理制度》等文件规定，2017 年 7 月起县卫生监督所已严格按照《党政机关国内公务接待管理实施细则》执行，局党组领导对审核不够严格的财务负责人开展批评教育。今后卫健局将继续督促机关干部职工及局属单位加强接待费的管理，严格按预算经费开支，严格落实公务接待的各项规定。

4.关于财务制度执行不到位问题

针对“差旅费审核不严，多领取出差补贴”。一是卫健局及局属各单位组织干部学习《财政局关于印发的通知》（樟财〔2019〕117 号）等规范性文件，严格执行财经有关规定，规范经费列支使用。二是局机关及局属单位严格按照《财政局关于印发的通知》、《卫计局差旅费管理制度》等文件精神开展自纠自查。县疾控中心江智信同志 2015年 3 月 23 日至 4 月 3 日由疾控中心抽调参加“人体重点寄生虫病现状调查”工作，根据樟财社〔2014〕187 号文件规定，伙食补助按规定报销，未多领取；县疾控中心雷钦林、陈达两位同志由原卫计局抽调参加葛岭镇的福建农林大学东方学院项目征迁工作，其差旅费按人民

政府专题会议纪要〔2016〕228 号第一点规定 30 元/天报销，未超标领取交通补贴；县计生协会张锋同志已主动将多领取的 120 元的伙食补贴退还；未发现其他违规领取出差补贴的问题。今后，将严格要求财务人员加强审核把关，严格按照规定执行，确保不再出现类似问题。

针对“固定资产管理不规范”。一是研究制定卫健系统固定资产管理办法，进一步严格按规定程序采购、使用、处置固定资产。二是全面开展固定资产自纠自查，县疾控中心2016年12月固定资产报废时，制作“国有资产报废（报损）审批表”，经卫计局同意报批、国有资产管理中心同意审批后安排报废，报废手续完备。县妇幼保健院对未按规定登记的固定资产，由办公室重新登记，在财务科备案，专人管理。三是局机关及局属各单位对固定资产管理情况进行进一步梳理，对固定资产进行统一登记造册，实行专人专册管理，确保固定资产管理规范。

针对“报账手续不齐全”。县疾控中心健全完善财务审批、支出制度，补齐未经单位领导审批等凭证手续，对未经单位领导审批的一律不予报销。县妇幼保健院健全完善财务审批、支出制度，补齐 2016住房公积金审批手续及个人缴存清单，对相关财务人员批评教育。

针对“个别开支不合规”。县疾控中心 2015 年 9 月慰问金 500 元，系慰问疾控中心流行病专家（罹患癌症晚期住院治疗）；生日蛋糕系2012 年、2013 年未及时结账，出现了到 2015 年才结账的情况。2020年起，将加强局属各单位、机关各科室对“中央八项规定精神”的学习，严格执行财务制度，加强财务培训，及时做好财务处理。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况

1.关于党内政治生活不够严肃问题。

针对“民主生活会不够规范”。一是进一步规范民主生活会材料的整理归档，对 2018 民主生活会领导发言提纲中个人住房说明不到位的 2 位同志（林卿、张为标）进行补充完整，2019 民主生活会领导发言提纲均按要求说明到位。二是从 2018 年起，严格落实民主生活会各项制度，广泛征求党内外干部群众意见和建议，积极开展谈心谈话，按照要求撰写对照检查材料和发言提纲，认真剖析问题，分析问题原因，明确整改方向。本着负责的态度，敢于直面问题，深入开展批评与自我批评，提升民主生活会质量，并指定专门工作人员做好谈心谈话记录、会议记录以及对照检查材料、整改报告等相关资料整理和存档。三是认真制定《巡察整改专题民主生活会实施方案》，4 月 8 日组织召开巡察反馈问题专题民主生活会，党组成员举一反三，围绕巡察反馈的三个方面问题，主动认领，深入查摆自身存在问题，扎实开展批评与自我批评，达到“红脸”、“出汗”、“咬耳扯袖”的效果。

针对“组织生活会落实不够到位”。各党支部认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度，进一步增强组织生活制度的刚性约束。从 2019 年起，严格按标准程序认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录，开展民主评议党员。党支部进一步加强党员干部党建理论学习，不断提高政治敏感性，规范党务文件材料的撰写，严肃党内政治生活。

针对“落实‘三会一课’制度有偏差”。严格执行“三会一课”制度，健

全党的组织生活，按规定要求每月召开支委会议一次、每季度召开党员大会一次。坚持按规定要求上好党课，领导班子成员每年至少上一次党课。健全台账资料，认真做好“三会一课”记录。

2.关于组织建设不够有力问题。

针对“党支部换届不够及时”。一是强化局党组对局属单位的党建工作督导，局党组分管领导在业务督导的同时，做好党建工作指导，督促局属单位认真做好党建工作。二是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定党支部工作计划，按时做好支部换届。

针对“支部材料保管不当”。县卫健局于 2018 年 4 月进一步加强局机关党支部建设，及时进行支部班子选举，由局领导班子 1 名成员兼任支部书记，配有组织、宣传、统战委员，并配备一名副书记。支部严格按照党支部工作条例，认真开展“三会一课”、过好“组织生活会”，同时抓好支部其他各项工作，并确定专人负责党建材料整改归档，专人负责档案保管，做到档案资料真实、完整。

针对“发展党员程序不够规范”。各党支部在今后发展党员过程中，要认真吸取教训，坚决按照《党章》要求和党员发展程序进行，决不允许出现缺少环节或程序颠倒的情况发生。对会议时间与记录时间不符的情况已按规定完成整改；对参会人数与发出收回表决票不符的情况，已将委托投票的票数在记录本上补登记。已专人认真做好发展党员相关资料整理和存档，确保材料完整，程序规范。

3.关于干部队伍建设推进力度不够问题。

2017 年，23 名基层卫生院院长、副院长得到调整交流，其中：7

名院长交流轮岗，5 名院长因年龄等原因调离院长岗位，提任院长 5名，提任副院长 6 名。严格按照县委组织部关于股级干部任用的规定执行，在干部人用中，认真遵循民主推荐、考察、征求意见、公示等干部任用每个环节，并做好材料整理归档。研究制定卫生健康干部队伍建设规划，采用多种形式招聘卫技人才。

（四）关于对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改情况

篇3：卫生党组

1 以学习为重点, 充分发挥党组织在民本卫生、和谐卫生中的引领作用

要实现民本卫生、和谐卫生的目标, 既是卫生行政管理部门的职能, 更是广大医务工作者所肩负的历史使命。如何将民本卫生、和谐卫生的理念转变为医务工作者的实际行为, 贯穿医疗卫生服务全过程, 更好地满足人民群众日益增长的健康保健需求, 学习是转变观念最重要的途径。我院党委结合医院自身特点重点强化了三方面措施:

1.1 学习目标明确化

围绕成为社会主义核心价值体系的模范、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐卫生的积极促进者这一目标, 引导党员及广大医务工作者加强理论学习。院党委把提高员工业务素质, 作为提高医疗服务质量的重点工作来抓, 确定了科教兴院、人才立院、质量强院、安全建院、品牌办院、文化塑院的发展战略。今年结合侵权责任法的推出, 结合医院医疗业务实际, 重点学习其中有关医疗损害责任这一部分, 让医院的员工在行医过程中依法行医、依法维权、依法解决医患纷争。通过学习转化为推进科学发展的实际能力, 为实现医院科学发展、构建民本卫生、和谐卫生奠定坚实的思想与理论基础。

1.2 学习方式多样化

采用知识竞赛、组织党员干部进行理论考试、优秀体会文章评选等多种方式学习。通过开展党员“读书周”活动, 掀起了读书学习热潮, 各支部党员除认真选读“读书周”重点推荐书目外, 还利用业余时间阅读优秀书籍, 有110位党员写了读后感。

1.3 学习注重联系实际

将理论学习与实际工作充分结合起来。一方面与“仁、和、精、诚”的中医药文化建设相结合, 通过中医健康教育宣传、中医文化理念传播, 廉洁行医警言警句征集等, 促进医院的中医文化建设。另一方面确立了“中医文化如何与社区医疗服务相结合”的研究课题。在已开展的“中医药健康文化进社区”活动基础上, 通过开展健身养生讲座、教授各类健身操等方式, 不断推动中医药健康文化知识的普及, 进一步倡导“治未病”理论。

2 准确把握党组织的职能定位, 找准发挥作用的着力点

党组织在构建民本卫生、和谐卫生中充分发挥作用, 笔者认为必须从以下几个方面, 准确定位, 找准发挥作用的着力点:

2.1 抓好班子建设, 为构建和谐卫生提供政治保证

领导班子的和谐, 是和谐卫生的政治基础。我院党委响应卫生局的要求开展了“创业创新好班子”建设活动。健全和完善班子议事规则和决策程序、班子内部情况通报、班子成员谈心交心等制度;抓民主生活会质量, 党政正职带头严格坚持党政领导通气制度和集体决策制度, 工作中互补互助, 遇事及时沟通, 日常加强交流。通过开展“两创”活动, 我院全面完成各项工作目标和任务, 职工队伍稳定、中医特色显现、专科建设顺利、业务收入增长, 医院良好的发展态势已经初步形成, 领导班子也被评为2009年度卫生系统“创新创业好班子”。

2.2 主动参与[1], 也是医院党组织在民本卫生、和谐卫生中发挥政治核心作用的重要途径

在院长负责制的前提下, 凡具方向性、全局性、长期性的重大问题, 如办院方针、医院发展规划、年度工作计划、经费预决算、重大基建项目和发展计划、医院机构的设置与调整、干部的任免、重大改革方案的制定及绩效分配方案等重大问题, 党组织均应参与决策。而参与重大问题的决策, 决不仅仅停留在“点头”和“摇头”上, 而是应该自始至终参与决策的全过程。在我院中层管理人员的换届过程中, 医院党委坚持党管干部的原则, 严格按照民主推荐与组织推荐相结合、公开竞聘、全面考察、任用公示等程序及“四化”要求来选拔任用干部, 有35位年轻党员走上了医院的管理岗位, 目前中层管理人员中的党员人数占58.3%。

2.3 凝聚人心, 推进医院科学发展[2], 是医院党组织的根本任务, 也是党组织在民本卫生、和谐卫生中发挥政治核心的根本所在

医护人员具有不同于其它一般群体的思想特点。他们具有较强的竞争意识、进取意识、服务意识、经济意识。医院党组织必须抓住医护人员的这些思想特点, 结合医院特色凝聚人心。我院以中医药文化为载体, 培养员工的凝聚力。一是充分利用老一辈中医人的文化资源, 建立了医院发展史展厅, 以历史发展为纲, 由图文、书籍、实物等展线铺开, 形象直观地反映了医院各个时期的中医药发展概貌和成就。使员工继承和发扬我院在50多年建设发展中形成的优良传统, 对医院的发展具有认同感, 自觉维护中医人、中医院的形象, 自觉规范自身行为。二是开展各种主题活动和文明细胞的培育。开展病区“满意护士”、“文明窗口”、“窗口文明员工”评选等主题活动;举办学习型党组织的专题党课讲座;组织党员到革命根据地接受爱国主义教育、创建“巾帼文明岗”。我院现有2个省级巾帼文明岗, 7个市级巾帼文明岗, 急诊室岗被评为“湖州市巾帼建功标兵岗”。

3 创新基层党组织活动方式, 拓宽发挥作用的途径

3.1 创新基层党组织设置方式

通过建立青年党支部的形式, 对大专院校学生党员及青年党员进行有计划、有目标的阶段性管理。充分发挥青年党员的工作热情, 开展丰富多彩的活动。青年党员在抗震救灾中冲锋在前, 先后有三名青年党员参加了四川的抗震救灾。通过一系列的实践活动, 增强青年党员的责任感、使命感和创业精神, 打造了一支适应新形势、新任务要求的“活力型、学习型”支部。

3.2 创新基层党组织工作制度

一是持续将ISO9000质量管理体系运用于党建管理。党委工作做到年有计划、季有重点, 以支部工作例会制的形式, 听取各支部上季度工作汇报及本季计划。党委进行点评, 并布置季度工作重点及当前重点工作。同时建立党建目标百分制考核量表, 定期或不定期地对党支部党建及先进性建设工程进行考核, 以促进党建目标的落实到位。二是抓特色党支部建设。根据各支部所在部门的特点和需要, 强化特色党支部建设。行政支部倾力打造“服务型支部”, 以人为本、优质高效、运转协调, 服务好科室、服务好临床、服务好党员群众。临床支部通过建设“创新型支部”, 精业务、重科研、强学科、充分发挥科室特色、自身专业及中医优势, 创新破难, 为增强我院建设助力。门急诊、医技支部创建“和谐型支部”, 以和谐共建为主线, 全面提升支部内管理、业务、服务水平。离退休支部努力塑造的“健康型”支部, 发挥老党员建言献策的作用, 使老党员们退而不休、老有所为。通过特色党支部创建, 使党务工作与医院实际工作有机结合, 收到一定的效果。

3.3 创新基层党组织工作内容

一是开展“作风建设加强年”活动, 结合我院实际, 努力查找、破解在新医改中所遇到的难题, 并在活动中努力改善我院全体员工的工作作风, 全面提升员工敬业精神和医院整体实力。二是坚持纠、建、管并举, 建立反医药行业商业贿赂长效机制。实行医德档案和职工职业道德手册长效化管理, 签订廉洁自律承诺书, 并归入医德档案。健全和落实科主任年度工作述职制、谈心谈话制、内部审计制、重点岗位轮岗制度。三是落实文明单位创建长效管理。制定完善了《湖州市中医院文明细胞建设管理办法》, 进一步加强文明细胞建设管理。对巾帼文明岗、青年文明号等进行展示、考核, 营造争优创先的良好氛围。四实施党员关爱工程, 开展了“双千万结对”、爱心妈妈活动等;同时充分发挥信息与网络作用, 用短信进行廉洁自律提醒、开辟网络学习园地。五是院党委充分利用专业特点和中医特色, 以党支部为单位, 开展中医药健康文化进社区和送健康大篷车活动, 进行健康咨询、冬病夏治、冬季养生膏方滋补等健康保健服务。

在发挥基层党组织的作用中, 活动空间由封闭型转向开放型, 活动形式由单一型转向多样型, 党员作为活动的主体由被动型转向主动型, 从而提高了党建整体水平, 使党务工作真正为医院可持续发展服务, 为民本卫生、和谐卫生服务。

摘要：在新形势下, 要充分发挥基层党组织在构建民本卫生、和谐卫生中的作用, 必须以强化理论学习为基础, 准确把握党组织的职能定位, 找准基层党组织工作与民本卫生、和谐卫生构建工作的结合点、切入点、着力点。采取多种基层党组织活动方式, 拓宽发挥作用的途径。

关键词：基层党组织,构建卫生改革,创新

参考文献

[1]周敬青.党员发挥主体作用的路径选择[J].党政论坛, 2008, 1 (上) .

[2]于占涛, 郑光凤, 于振萍.加强医院文化建设, 增强凝聚力[J].中华医院管理杂志, 2000, (8) .

篇4：基层党组织不可放弃卫生工作

第一、这是党的宗旨决定的，党的宗旨是全心全意为人民服务，这个服务是全方位的服务，不能仅仅理解为发展经济提供条件。我们常常讲党委要关心人民的疾苦。“疾苦”二字，一是“疾”，二是“苦”。疾就是疾病，关心疾病就必须抓医疗卫生工作；苦是要提高人民生活水平。就疾苦来说，首先是疾，其次是苦。医疗卫生工作是摆在前面的。人民首先要有健康的身体，少生病或不生病，然后才能谈得上安居乐业、幸福美满。不改善医疗卫生条件，不提高医疗卫生质量，不抓好医疗卫生工作，幸福生活是靠不住的，“全心全意为人民服务”也将成为一句空话。

第二、基层党组织加强对卫生工作的领导也是党的社会主义初级阶段基本路线的要求。党在社会主义初级阶段的基本路线是“一个中心两个基本点。”一个中心就是以经济建设为中心，即促进生产力的发展，生产力中人是最活跃的因素，劳动者的健康水平与经济发展又是极为密切的。因此从这个角度说，党的基本路线也要求各级党委抓好卫生工作，基层党委更不例外。

第三、当前医疗秩序现状需要基层党组织过问，目前医疗秩序比较混乱，乱收费者有之，乱设点者有之，乱开药者有之，乱挂招牌者有之……医疗秩序混乱的主要原因是思想混乱，少数医务人员不讲医疗道德，不讲救死扶伤，不讲为人民服务，而只讲一个钱字。这些思想方面的问题基层党委必须要加意过问，加以引导，加强领导。

第四、抓卫生工作和党的扶贫政策是一致的。扶贫工作是基层党委的一项工作内容，但是，我们一些地方的贫困往往与地方病相联系许多农户的贫穷也往往与疾病相关。如果我们把扶贫工作仅仅局限于发发救济款，那是不够的。发救济款是治标，只能解一时之急。抓好医疗卫生工作往往可以收到治本的奇效，从根本上帮助农民脱贫。因此，越是落后的地方，越要抓好医疗卫生工作，地方党委更有义不容辞的责任。

医疗卫生工作是业务性很强的工作，作为基层党组织如何加强对这一工作的领导?笔者认为基层党组织加强对卫生工作的领导不是指医疗业务上的具体领导，而主要体现在以下几方面：

第一、千方百计地提高人民群众的卫生意识。当前不少地方农民卫生意识较差，露天的厕所臭气熏天，一下雨大粪四处横溢，既失去肥效，也容易造成疾病传染。池塘里到处漂浮着空荡的农药瓶，有的农民甚至将没有用完的农药瓶也随手扔进池塘，严重地污染了饮用水。这就需要基层党委注意加强卫生宣传，出面组织卫生讲座，提高群众特别是农民的卫生意识。

第二、对基层医务工作者在政治上、思想上、生活上予以关心和引导，加强对医务工作者的职业道德教育。做好他们的思想政治工作，协调好卫生与其他部门及单位的关系，解决矛盾，理顺情绪。

第三、经济上给予支持。基层党委每年在讨论经费使用时，切不可忘记卫生这一块。目前，有的地方乡镇卫生院已有近10年没有享受财政上的拨款，多年来靠自收自吃维持生计。院墙斑驳陆离，房间潮湿阴暗，病床摇摇晃晃，药房空空如也，医生无精打彩，百姓有病难医，如果再不予以支持，卫生院必将倒闭，人们势必就医无门，如遇急病必将束手待毙。

第四、卫生方面的活动予以支持，基层的宣传工具予以提供，如乡镇广播站，可以适当开展一些卫生政策的宣传，进行卫生知识的播放。

篇5：卫生党组

一、提高政治站位，切实把整改工作抓紧抓实抓好

局党组充分认识到，县委这次巡察，不仅是对局机关党的建设的一次精准“把脉”，也是对整个卫健系统各项工作的一次全面“体检”，这对我们更好地坚持党要管党、全面从严治党方针，进一步增强卫健系统各级领导干部凝聚力、战斗力，提高干部队伍建设水平，提高医疗服务水平，必将产生积极而深远的影响。对巡察组指出的问题局党组照单全收，坚定不移地贯彻巡察组提出的意见和建议，不折不扣地抓好各项整改工作。

（一）强化组织领导，统一思想认识。成立了党组书记、局长任组长，分管同志为副组长，各有关负责人为成员的整改工作领导小组。先后召开党组会和局班子成员会，整改工作部署会等传达学习反馈意见，研究讨论整改工作，进一步统一思想，提高认识，聚焦问题，对症下药，及时把各级干部职工的思想和行动统一到巡察工作精神和整改工作部署上来。

（二）明确任务目标，压实整改责任。在深入分析论证的基础上，制定出台了《中共拜泉县卫生健康局关于落实县委第三巡察组反馈问题的整改方案》，明确了整改目标、整改步骤、整改措施和责任分工。局班子成员按照各自职责分工主动认领问题，层层分解任务，细化责任，传导压力，建立整改台账和责任清单，限时销号，做到整改任务人人有压力，事事有着落。

（三）强化整改措施，确保整改成效。对巡察组反馈的问题，进行分类梳理整改。对能够立行立改的，集中攻坚、立即解决；

对需要一段时间解决的，创造条件、限期见效；

对需要长期跟踪落实的，明确整改措施和阶段性工作目标，扎实推进。同时，强化整改事项台账管理，实行销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个。加强过程管控，通过对问题整改工作的检查督导，确保每项整改任务都落到实处，取得实效。

（四）强化问题导向，推动工作发展。通过问题的整改，直面工作中的短板和不足，逐步解决制约工作发展的瓶颈，在抓好整改、解决问题的同时，举一反三，查漏补缺，积极总结探索推进工作发展的好经验、好做法，建立健全长效工作机制，努力将整改成果转化为推动工作发展的不竭动力。

二、坚持真抓严改，确保把巡察反馈意见逐条整改到位

（一）关于形式主义官僚主义问题

1、党委核心作用发挥不强。充分发挥党组的核心作用，加强对党员的教育管理，积极参加党日活动，并将卫健工作和主题党日结合起来进行党员教育。（整改时限：2019年10月，整改责任人：赵淑艳，已完成）

2、从严治党力度不大。由卫健康局转款改为卫生院直接转款药企。（整改时限：2019年10月，整改责任人：董显文，已完成）

3、基层医疗机构仍存在功能不全，医疗水平落后问题。已经建成了三道镇、拜泉镇2个x光机房，提高了基层中心卫生院医疗水平。（整改时限：2019年10月，整改责任人：杨秀梅，已完成）

4、职能履行不到位。老年证已纳入县政务大厅办理。（整改时限：2019年9月，整改责任人：王微，已完成）

5、“深化机关作风整顿优化营商环境”工作落实不细致。2019年将把优化营商环境工作纳入重要工作日程，专门研究“优化营商环境”有关事项。（整改时限：2019年10月，整改责任人：杨秀梅，已完成）

6、文风不正、行文不正确。已经整改完毕。（整改时限：2019年10月，整改责任人：张文革，已完成）

7、党的基层组织生活不规范。按照支委会议的程序开展学习、讨论事项；

转隶卫健局5人积极参加支部组织生活。（整改时限：2019年10月，整改责任人：赵淑艳，已完成）

8、推进“看病不求人”成效不明显。班子成员通过到基层医院开展走流程调研活动，督导检查解决发现的问题；

部分医院在住院部公开床位数及住院患者排队信息；

在政府网站、各医院门诊大厅等显著位置宣传“看病不求人”具体举措，营造氛围。（整改时限：2019年10月，整改责任人：王加辉，已完成）

9、基层医疗卫生机构基本药物采购货款结算不及时。已经整改完毕。（整改时限：2019年10月，整改责任人：董显文，已完成）

10、财务管理把关不严。严格执行财务制度，杜绝不合理支出。（整改时限：2019年10月，整改责任人：董显文，已完成）

（二）干部不担当不作为问题

11、党管人才工作履行不到位。积极宣传引导医疗院校毕业生到我县医疗机构就业，长期坚持。（整改时限：2019年10月，整改责任人：栾大雷、王加辉，已完成）

12、奖特扶审批不严格。加强审批工作。（整改时限：2019年10月，整改责任人：梁金平，已完成）

13、村医管理较松散。召开各院长会加强村医管理。（整改时限：2019年10月，整改责任人：董显文、王加辉，已完成）

14、个体诊所审批程序不规范。按条例规范执行，已成立医疗机构评审委员会（整改时限：2019年10月，整改责任人：王加辉，已完成）

（三）不依法依纪监督问题。

15、作风监督工作需进一步强化。加强依法监督，签订“看病不求人”责任书，强化作风整顿。（整改时限：2019年10月，整改责任人：王加辉，已完成）

（四）群众办事难问题。

16、“放管服”改革不深入。深入贯彻落实“放管服”改革，2019年07月制定“办事不求人”工作实施方案，截止目前，《医疗机构许可证》受理及审批都已经进驻政务服务大厅并优化审批流程，使申请人直接到大厅办理，不必再到局里审核。（整改时限：2019年10月，整改责任人：杨秀梅，已完成）

17、干部日常管理不严格。借用人员办理借调手续，加强医疗单位工作纪律。（整改时限：2019年10月，整改责任人：张文革，已完成）

18、《敬老优先证》不能及时办理。老年证已纳入县政务大厅办理。（整改时限：2019年9月，整改责任人：王微，已完成）

（五）违纪违法问题。

19、违反财经纪律问题。严格按照管理办法执行。（整改时限：2019年9月，整改责任人：董显文，已完成）

20、村医从事个体经营及在药店兼职问题。按照村医管理办法，严格规范村医管理。（整改时限：2019年9月，整改责任人：杨秀梅，已完成）

（六）意识形态工作存在的问题。

21、意识形态工作重视程度不够。教育引导干部加强理论学习。加强宣传教育，提高干部思想意识。结合工作实际坚持长效机制，及时准确把握干部思想动态。（整改时限：2019年9月，整改责任人：赵淑艳，已完成）

（七）扫黑除恶工作存在的问题。加强对扫黑工作再度落实，加强宣传力度，人人参与扫黑工作，发动医务工作者提供有效线索。（整改时限：2019年10月，整改责任人：张文革，已完成）

我局党组将以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、县决策部署结合起来，把巩固整改成果与深化“两学一做”学习教育结合起来，与当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，围绕“走在前列，争创强县”目标，统筹兼顾，同步推进党的建设与卫生健康等各项工作，使整改成果转化为推动卫生健康事业发展的强大动力，促进工作向更高目标迈进，向更高质量发展。

拜泉县卫生健康局党组