社保局加强财政规范工作发展计划

社保局加强财政规范工作发展计划（通用11篇）

篇1：社保局加强财政规范工作发展计划

随着财政改革的不断深入，以及上级财政部门对各种基础信息数据的要求，为了更好地提高工作效率，使社保工作有条不紊地进行，我们必须根据改革的需要，用新的规章制度，新的管理模式来规范各项日常工作，不断提升管理效能及工作质量。20**年要进一步做好社会保障专项基金各项工作。具体如下：

一、做好20**社保基金预算报表编制工作

在预算编制过程中，我们认真执行国家有关法规和政策，按照构建社会主义和谐社会和建立完善社会保险体系的要求，深化改革，完善机制，坚持统筹兼顾、收支平衡、留有余地的总体要求，综合考虑各种影响社会保险基金收支的因素，规范社会保险基金预算编制方法，提高社会保险基金预算编制的科学性和准确性，进一步健全社会保险基金管理制度的程序，促进社会保险制度健康可持续发展。

二、做好20**年社保基金决算报表编制工作

20**年社会保险基金决算编制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照社会保险基金财务和会计制度要求，科学规范编制20**年社会保险基金决算，通过强化社会保险基金决算编制工作，促进社会保险基金预算和决算编制与执行的有效衔接，增强社会保险基金决算严肃性和约束力，提高社会保险基金的使用效益。我们会严格按照相关财务会计制度的规定如实编制、汇总和报送报表，确保数据真实、准确，内容完整，说明清楚，不自选取舍和遗漏。在编制决算前，国库部门以及专项资金业务主管部门之间严格核对账目，确保决算报表数据和会计核算数据的一致。

三、进一步规范完善国家基本药物制度的执行

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府深化医药卫生体制改革文件精神，加快推进基本药物制度建设步伐，保证基本药物的规范合理使用，坚持公益性质，注重社会效益，提高公共卫生服务、基本医疗服务和管理能力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四、严格管理各项社保资金

为了确保社保专项基金的帐务清晰、明了、准确，每月与相关单位及银行进行账务核对，严格做到帐帐相符、账表相符。同时为了使各项资金都能落到实处，积极地发挥作用，在20**年我们将进行一次专项资金检查，对资金的使用效益进行跟踪问效，同时确保各项资金真正做到专款专用，杜绝挤占、挪用、截留的现象发生。

五、认真做好相关的各项日常工作

1、及时、准确、完整地上报医改、就业等资金的相关月报。

2、及时、准确、完整地上报省社会保障基础数据季报的各项内容及20**年基金预算执行情况季报等相关报表。

3、认真做好社保股的基础性工作和领导交办的其他工作，为领导及时、准确地撑握信息提供了有效的参考依据。

篇2：社保局加强财政规范工作发展计划

射洪县财政局

加强乡镇财政建设 规范档案管理工作

根据《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作指导意见》（财预安[2010]33号）精神和《四川省乡镇财政资金监管实施意见》，为切实加强我县乡镇财政所规范化建设，今年我局先后在太和镇、沱牌镇、广兴镇、金华镇进行了乡镇财政所规范化建设。从硬件设施、制度建设、办事流程、岗位职责、惠民公示到文明服务、环境优化、档案管理等进行标准化统一规划建设，近期，省财政厅相关领导对我县乡镇财政所规范化建设进行了检查验收，充分肯定了我县在乡镇财政所建设、管理、服务、惠民以及提高档案管理绩效等方面所取得的成绩。同时有关乡镇财政所在抓好自身建设的情况下还极积做好档案管理工作。太和镇财政所9月5日邀请县档案局相关领导和两位有经验长期从事档案整理的同志，对该所1992年1月至2010年12月的文书档案、会计档案等资料进行了现场指导，查漏补缺，规范化整理档案工作达省二标进行了现场指导，为实现档案工作达省二级标准奠定了基础。

篇3：社保局加强财政规范工作发展计划

现阶段, 随着改革的深入发展, 将触及到一些深层次的问题, 改革的难度也越来越大。为适应建立社会主义市场经济体制和劳动、工资制度改革的需要, 社会保险在扩大养老保险覆盖面、改革基本养老金计发办法、实行职工大病医疗费社会统筹和改革工伤保险制度等方面的任务十分紧迫。而社保制度改革需要有翔实、完整、规范的档案记载, 真实、可靠、齐全的档案资料是总结历史经验和深化改革的重要依据。可以说, 社保档案是社保制度改革过程和社保事业发展的记录和反映, 是研究制定社保政策和改革方案的基础。如改革基本养老金计发办法, 由原来的按职工工龄和标准工资计发退休金, 改为一部分按全省社会平均工资计发, 另一部分按职工缴费工资加以指数化。这就要求必须准确记载每个职工的工资收入和缴费情况, 认真填写全国统一的《职工养老保险手册》, 并运用计算机管理手段完善表、卡、册, 建立缴费档案的数据库。只有这样, 才能为职工退休时提供准确无误的原始依据。如果有一年或几年无记载或记载不准确, 就会发生连锁反应, 影响职工退休时的待遇。因此, 做好档案管理工作和搞好社保制度改革是相辅相成的, 档案管理工作应跟上改革的步伐, 与社保制度的改革基本保持同步。

1. 加大投入力度, 切实解决社保档案工作中存在

的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题, 为建设和完善社保档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社保工作人员学习档案知识, 提高档案意识, 树立依法管档的观念, 增强做好社保档案管理工作的自觉性和责任感。

2. 健全制度, 理顺社保档案工作管理机制。

一方面, 社保部门应依据《档案法》、《保密法》等相关法规政策, 制定社保档案分类大纲、保管期限以及每一类档案的相应管理制度, 从而构建一个完整的制度体系, 做到有章可循、照章办事、依法建档。另一方面, 档案行政管理部门应尽快制定社保档案管理办法, 将社保档案工作纳入规范化管理。管理办法应就社保档案存储的内容及范围、档案室的配套设备、档案室的管理、档案管理人员的职责、档案管理软件的开发与应用等作出较为详实的规定, 以彻底改变社保档案管理的无序状态, 逐步形成上下管理一致的社保档案管理体系。

3.“软”“硬”齐上, 实现社保档案的现代化管理。

各级社会保险部门应克服资金紧张的困难, 购置先进的现代化设备。在机型上要尽力做到统一, 以便为计算机联网及共享社保档案奠定基础。同时, 应着力进行档案管理的软件开发工作, 由省级社保部门统一组织实施。软件功能主要包括:档案的自动快速统计, 如对档案的分类统计、综合数字统计、相关信息资料统计等;可以进行档案借阅的自动化管理, 以便对借用者的情况、借用时间、归还时间等进行全面掌握。

4. 搞好培训, 提高社保档案管理队伍的整体素质。

社保档案工作是一项政策性、业务性很强的工作, 档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识, 具备计算机操作能力。为此, 社保部门应与档案行政管理部门加强联系, 积极组织社保档案人员进行培训, 开展经验交流。同时, 要加强档案管理人员的思想、作风建设, 努力造就一支思想过硬、业务精湛的社会保险档案管理队伍, 以保证社保档案工作的连续性。

参考文献

[1].王君茂.李守云.刘玉璞.烟台市社会保险档案管理实现“三个转变”[J].山东人力资源和社会保障, 2007.1

篇4：加强管理做好财政集中支付工作

【关键词】国库集中收付 问题 原因 对策

实行财政集中支付制度以来，海港区财政集中支付中心紧紧围绕支付、监督与服务三种职能，有效地规范了各预算单位的支出行为，强化了支出的预算管理，提高了财政资金的安全性和使用效益。首先，通过取消各预算单位的银行账户，使财政资金集中到支付中心的单一账户，有效地杜绝了财政资金被挤占、挪用和浪费现象的发生；其次，强化了财政部门对财政资金收支全过程的监督。支付中心通过对各预算单位每笔支出费用的严格审核，解决了财政部门对财政资金全过程监督与管理的“缺位”问题，在一定程度上遏制了各预算单位开支的随意性，真正从源头上预防和治理了腐败；再次，通过对各预算单位办公经费和专项资金实行集中支付，强化了预算约束与执行的管理，有利于财政资金的宏观调控和集中使用。但是，在不断深化的财政集中支付制度改革过程中，也存在待解决的问题。

一、财政集中支付过程中需要解决的问题

由于支付中心对各预算单位原始凭证的严格审核，各预算单位对原始凭证的真实性、合法性、有效性、准确性和完整性都给予了高度重视，会计基础工作已明显改善。但也面临两项急需解决的问题：一是报账的非均衡性。目前，大多数预算单位的报账员都能做到定期报账，但存在一个比较普遍的问题即报账不及时，如个别单位账户有钱就报账，无钱就不报账；收到拨款后，突击报账或借款，而平时就很少报账，月末再一次性报账；二是报表的非规范性。个别预算单位的上报的报表数据与支付中心的统计数据不一致，每月都需调整，而个别预算单位至今都没有上报过财务报表，这不仅使财政部门无法了解这些预算单位财政资金的具体使用情况，而且也影响了财政部门对财政资金总体使用效果的评价。

二、存在问题的原因分析

预算单位报账员的业务素质、政策水平参差不齐，是出现上述问题的原因之一。一些预算单位的报账员未接受过系统的会计业务培训，即使有的报账员参加过会计培训，也仅仅是走过场，只靠前任老会计人员的“传帮带”，沿用老的会计作法；有的报账员报送的会计报表，借贷方不平衡；有的报账员连所发生的经济业务的借贷方会计科目都不知道如何填写，就更无法谈做会计报表了。

预算单位领导对报账及报表问题重视程度不足，也是出现上述问题的原因之一。目前，各预算单位的经费收支虽然在支付中心的监督之下，但经费的支配权和使用权仍在预算单位，所以，只要预算单位支取的金额在预算额度使用范围内，柜组会计就必须无条件地开具支付凭证，至于报账员何时再来报账，报账员只有视单位领导或自己的时间安排了。由于报账员在人事方面隶属于预算单位，他当然要服从于单位领导的指示，从预算单位领导的角度看，只要满足其使用资金的需要，报账员推迟报账或报送会计报表的时间，对预算单位没有什么直接的不利影响，主管领导自然也不会特别关注报账及会计报表的及时性。

在制度方面，缺乏有效的约束和激励机制，也是出现上述问题的主要原因之一。支付中心成立至今，已出台了《财政集中支付实施方案》、《集中支付实施细则》、《内部审核报账办法》和《报账员工作规则》等一系列制度措施，但随着财政体制和政府机构改革的不断深化，集中支付中心的职能已发生了根本性的改变。这些制度措施在过去曾起过积极的作用，但有些条款与现在的职能关系不大，已属过时或无用条款，而在原有的制度措施中，只是规定了会计核算在技术方面的基本要求，缺乏对报账员管理考核的具体规定，只是笼统要求报账员定期到支付中心报账。在此条件下，作为一个“理性”的报账员，不按时报账和报送报表也是情理之中的事情。首先，从报账员的角度考虑，其日常的工作绩效由其直接领导考核，只要能在预算经费的范围内，满足其领导使用资金的需要，就能使其直接领导满意，何况作为兼职的报账员，还要完成其他方面的工作？其次，报账员与支付中心的关系，只是业务方面的监督与服务关系，由于缺乏有效的约束与激励机制，尽管柜组会计不厌其烦地催促报账员报账及会计报表，但效果甚微。

三、解决问题的对策

（一）提高报账员的综合业务素质

高素质的报账员队伍，是搞好财政集中支付的人力保证。报账员的知识需不断更新，业务水平也需不断提高。一方面，各预算单位要加强报账员的后续教育，通过不断培训，提高报账员的业务素质和政策水平，进一步提高报账员的综合素质；另一方面，支付中心要以定期组织部分报账员进行有针对性的业务学习、业务交流、业务竞赛等多种形式的培训活动，在活动中不断提高报账员的业务素质。

（二）建立有效的激励与约束机制

按照组织的激励理论，有效的激励与约束机制应包括诱导因素集合、行为导向制度、行为幅度制度、行为时空制度和行为归化制度等五个方面的内容。因此，我们在建立有效的激励与约束机制中，一定要充分考虑到一切能调动预算单位主管领导和报账员及时、保质保量地报账和报送会计报表的各种因素，充分调动预算单位领导及报账员的积极性。通过合理设置奖罚的条件和幅度，体现报账员干好干坏的差别。至于奖励资金的来源，可以按每年拒付金额的一定比例提取。若没有奖励资金，也可以通过定期在区内有影响的刊物或会议上公布各预算单位完成报账及报表的时间和质量的方式，引起预算单位主管领导的重视，达到各预算单位按时、保质保量地完成报账和会计报表的目的。

（三）制定切实可行的考核指标、考核标准和考核办法。

有效的激励与约束机制，必须通过客观、科学与公正的考核来实现。首先，要制定科学的考核指标。在制定考核指标时，要充分考虑全面性、目的性、综合性指标和单项指标相结合的原则，使考核指标既涵盖报账和报表的各个方面和各个环节，又能突出重点，具有良好的可操作性。具体指标可考虑原始凭证的合法有效性、会计凭证的完整性、报账时间的及时性、报表数据的准确性、借款平均占用时间等几个方面。其次，要制定切实可行的考核标准和办法。有了考核指标，还必须根据考核的目的，制定切实可行的考核标准和考核办法，使考核人与报账员都清楚考核的依据和办法，让考核人有一个客观的考核标准，使考核工作作到公正、科学；使报账员知道自己的行为是否达到考核标准的要求，最终达到报账员自觉、及时、保质保量地报账和报表的目的。

篇5：社保局加强财政规范工作发展计划

财农[2007]53号

水利部、农业部、国家林业局、国务院南水北调办、国务院扶贫办、中国气象局、新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

党中央、国务院对“三农”工作非常重视，近年来不断出台重大支农惠农政策，加大农业投入力度。各级财政部门和农口财务管理部门认真贯彻落实党和国家有关农业和农村发展的方针政策，不断创新支农资金监管机制，有力地提高了支农资金使用效益，对推动社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。但支农资金使用不规范、监管不到位的问题仍然存在，支农资金使用管理中的违规违纪现象时有发生，部门预算中也不同程度地存在项目交叉安排、分散使用和管理不力的现象。为进一步规范支农资金管理，强化监管责任，切实提高支农资金使用效率，现提出如下意见：

一、认真贯彻落实好现行制度规定，进一步加强制度建设

一是认真执行有关制度规定。近几年来，中央财政对加强支农资金监管工作十分重视，先后印发了一系列管理制度和指导性意见，明确了对支农资金监督管理的要求。同时，对每个重大支农专项资金都制定了相应的管理办法，基本形成了支农资金监管制度体系。各级财政部门和农口财务管理部门要不折不扣地执行好有关制度 和规定，按制度要求强化监管。二是适时修改完善有关制度办法。随着市场经济体制的不断完善、国家各项支农惠农政策的陆续出台以及监管要求的提高，目前部分专项资金的管理规定已经不能完全适应新形势的要求。因此，各级财政部门和农口财务管理部门要及时清理现有的各项管理制度，按照依法行政、依法理财和建立市 场经济体制的要求，以及与WTO贸易规则相符合的原则，修订和完善好现有制度。三是建立健全各专项资金的管理制度。通过健全和完善制度，逐步建立规范的管 理制度体系，努力提高财政支农工作的系统化、规范化水平。

二、规范项目立项和资金分配程序，进一步提高工作透明度

各级财政部门和农口财务管理部门要按照“公平、公正、公开”的原则，进一步完善项目立项和资金分配程序，一是规范项目申报程序。预算确定后，对需要申报的专项资金及时制定、发布项目立项指南，明确资金的用途、补助标准及有关要求，提高项目申报的透明度。地方各级财政部门和农口财务管理部门要对申报项目的 真实性、合理性及合规性负责，杜绝无序申报、重复申报和随意争取资金的行为。二是完善项目立项机制。在选择确定支持项目时，要继续坚持执行标准文本管理制度、公示公告制度和专家评审制度，规范项目立项行为，努力提高立项环节的公平性、公正性和透明度。三是规范资金分配办法。要继续利用公式法、因素法等科学 分配方法合理分配支农资金，并利用以奖代补、先建后补、民办公助、以物代资、奖补结合等激励引导手段，完善支农资金分配管理机制。

三、切实加强对支农资金的使用管理，确保资金安全高效运行 各级财政部门和农口财务管理部门要不断完善制度，建立支农资金运行管理的长效机制，规范资金管理行为，确保资金安全有效使用。一是任何单位不得违规将财政资金转给下一级部门或所属单位使用，严禁以任何形式用财政资金设置帐外帐和私存私放；二是要结合预算管理制度改革，积极推行国库集中支付制度和政府采购制 度，严格执行《政府采购法》等相关法律法规；三是对直接补贴农民的资金，要利用“一卡通”等手段，及时足额地兑现给农民；四是推广财政支农资金县级报账制 等管理制度，努力提高支农资金使用管理的安全性、有效性和规范性。

四、抓好支农资金整合试点工作，提高资金使用合力和整体效益

合理整合支农资金，不仅有利于合理配置公共财政资源，促进政府职能转变，同时还有利于规范政府支农资金投向，集中力量办大事，因此，搞好支农资金整合，也是加强支农资金管理工作的一个重要方面。目前，中央财政和大部分省份都进行了资金整合的试点，取得了初步成效，有关部门的认识也在不断统一和深化。各级财 政部门和农口财务管理部门要进一步提高对支农资金整合的认识，按照《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》（财农[2006]36号）的有关 要求，积极推动支农资金整合。同时，要针对目前支农资金整合试点中存在的问题，积极研究支农资金整合要求与管理制度的衔接问题，为进一步加强支农资金整合力度，推进支农资金整合工作营造良好的制度环境。

五、完善绩效考评办法，逐步建立以效益为导向的预算分配管理制度 近几年，中央财政对部分专项资金进行了绩效考评试点，将这些专项资金预算安排与其以前绩效考评和监管情况挂钩。中央财政还专门印发了《财政扶贫资金绩效考评试行办法》（财农字[2005]314号），对财政扶贫资金的使用管理过程及效果进行综合性考核与评价。目前，这些试点工作都取得了初步成效。各级财政部门和农口财务管理部门要结合各地实际，积极探索，建立健全绩效考评指标体系，扩大绩效考评的资金管理范围，逐步建立支农资金安排与资金管理绩效考核 相衔接的预算安排和资金分配管理制度。

六、进一步规范部门预算支出管理，强化监管措施

各级财政部门和农口财务管理部门要切实做好部门预算的自立项管理、资金整合、支出范围规范、资金运行监控及资金监检查等工作，进一步强化对支农支出的监管手段。省级财政部门和农口财务管理部门要根据中央财政的总体要求，制定本省有关部预算支出管理的具体措施，进一步强化和规范部门预算管理。

七、充分发挥各部门和社会各方面的力量，共同促进支农金监管工作

各级财政部门和农口财务管理部门要定期对支农资金进抽查和专项检查，切实加强支农资金日常监督检查，做到日常管不松懈，有针对性地进行重点检查。要充分发挥财政部驻各财政监察专员办事处、审计部门、社会中介机构、新闻媒体以社会舆论监督的作用，积极配合这些部门搞好支农资金审计、查和监督工作。同时，要研 究借助现代科学信息技术和现代技术手段建立支农资金监控网络，对资金运行的全过程进行检查和监督，对检查中发现的问题，要查找原因，制定措施，堵塞漏洞，及时整改，不断提高监管水平。

八、明确责任，密切合作，共同做好支农资金监管工作

各级财政部门和农口财务管理部门要把支农资金监管放在农业财政工作和农业财务管理工作的突出位置，抓实抓好。要根据支农资金监管的实际需要，深入基层认真调查研究，因地制宜地确定监管重点。同时，要进一步加强财政、农业战线之间以及部门之间的分工协作，既要明确各自的监管责任，又要密切配合，共同做好支农 资金监管工作。

九、严格监管奖惩措施，建立支农资金监管信息通报制度

为了强化各级财政部门和农口财务管理部门的监管责任，中央财政将建立支农资金监管信息通报制度。对监管措施到位，支农资金使用效益好的地方和单位给予通报表扬，推广其好经验、好做法，并采取适当方式予以奖励。对违规违纪问题进行通报批评，责成出现问题的地方和部门提出整改措施并限期落实。

十、认真做好支农资金管理年的相关工作

各级财政部门和农口财务管理部门要结合中央财政开展的支农资金管理年活动?以支农资金监管为重点，以营造支农资金整合的制度环境为突破口，积极探索创新有效的支农资金管理机制。特别是要按照中央财政的有关部署和要求，搞好支农资金管理自查工作。对认真进行自查的地方和部门，查出的问题按照有关规定处理，中 央财政在工作考评中可减轻或免除相关单位的责任，并对自查行为给予表扬。对不认真进行自查，本地区和本部门存在的问题在审计部门审计和中央财政组织重点抽查时发现，或被新闻媒体曝光，以及通过简报、人民来信、来访等途径反映的，一经查实，除一律依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其 他法律法规从严处理外，中央财政在考评中将追究相关单位的责任，并给予通报批评。

十一、切实做好支农资金监管的总结和宣传工作

各级财政部门和农口财务管理部门要随时了解各地支农资金使用和监管动态，及时认真总结、推广当地支农资金使用与监管的好经验、好做法，特别是要总结好在创新资金监管机制的好经验、好做法。同时，要切实加强对财政支农和农业财务管理工作的宣传，根据每年的工作重点，制定具体的宣传计划，注重宣传的引导性和时 效性。

篇6：财政社保工作总结

一、工作成绩

1、完成五项社会保险费收入6011万元，比上的5142万元增长16.9%，完成省定任务5355万元的112.3%，完成预算收入6682元的90%，社会保险基金实现稳步增长，完成了考核目标，确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。同时，按要求落实做实个人账户资金88.98万元。

2、筹集就业再就业资金636.5万元,其中本级财政配套117.12万元，对3159人给予职业培训补贴140.8万元，对72人给予创业培训补贴7.2万元，对4045人给予职业技能鉴定补贴60.2万元，对2678人给予社会保险补贴308.8万元，对122人给予公益性岗位补贴119.5万元，对114人发放小额担保贷款242万元，帮助全县379名“　4050”　城镇下岗失业人员实现再就业，培训转移农村劳动力4561名。

3、落实城乡低保配套资金184.28万元，其中城市低保78.08万元、农村低保配套资金106.2万元，落实低保工作经费29.58万元，保障了6715名城市困难居民和16289农村贫困人口的基本生活，促进了全县低保工作的顺利开展。

4、落实医疗保险资金503.1万元，保障了干部职工基本医疗保险待遇。其中：离休干部医疗统筹资金92.8万元、伤残军人及离休干部医药费24万元、城镇职工基本医疗保险配套资金360.3万元、国有困难企业和改制破产企业退休人员一次性参加基本医疗保险资金26万元，5、落实城镇居民基本医疗保险资金45.87万元，推动了城镇医保制度的建立，全县34790名城镇居民参加医保，其中6715名城镇低保对象全部参加了医疗保险。

6、落实新型农村合作医疗配套资金250.37万元，补助标准由原来的人平4元提高到8元，全县农民实际参保人数达到31.29万人，参保率达到92%。

7、筹集城乡医疗救助资金128万元，其中本级财政配套10万元，对642名符合条件对象实施了医疗救助；帮助全县 农村五保户和低保户免费参加新农合。

8、落实卫生防疫经费33万元、血防经费14万元、艾滋病防治经费8.2万元、结核病防治经费7万元，推动了公共卫生体系的建设和全县卫生事业的发展。

9、拨付雪灾救灾救济资金1301万元。其中：雪灾应急资金70万元，救助灾民2198人，转移安置受灾群众916人；冬令救济资金104万元，救济灾民口粮5330人、御寒取暖5165人；城市低保对象雪灾临时生活补助资金75万元；农村低保对象雪灾临时生活补助资金38万元；元旦春节慰问资金30万元；雪灾民房恢复重建资金984万元（其中地方安排362万元），对全县955户灾民倒塌的1500间房屋给予补助。

10、拨付婴幼儿奶粉事件医疗救治资金198.66万元，对全县8770名婴幼儿进行了免费筛查，对46名住院患儿进行了免费治疗。

二、主要措施

（一）抓好预算和征管，确保基本养老金按时足额发放。

1、认真编制社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求，我们按时完成了2008年社会保险基金预算工作，做到了资料真实、数据准确、报送及时、执行有力。

2、积极促进社会保险基金征缴扩面工作，积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度，完善征收体制，提升服务水平，抓好基数核定和扩面征缴。同时充分发挥财政职能作用，对欠费单位由财政进行代扣代缴。

3、确保企业离退休人员政策待遇的落实，按规定落实企业离退休人员基本养老金的提标工作。

4、切实做好做实企业基本养老保险个人账户工作，按规定落实地方配套资金。

（二）严格执行政策，确保社保群体待遇落实到位。

1、及时调整社保对象待遇标准，确保按政策落实到位。譬如：离退休人员工资待遇及时按政策调整，按时足额发放；城乡低保对象生活补助标准及时提高，各项价格补贴按时发放到人；各类优抚对象生活补助标准按政策落实到位；企业军转干部和1953年底复员退伍人员生活补助按政策按标准发放到位；农村五保户集中供养和分散供养标准分别提高到1500元和1000元，并按时发放到对象手中。

2、贯彻落实《就业促进法》，切实推进就业工作。为规范资金使用管理，我们制定了《就业再就业资金管理实施细则》，按照规定的范围、标准和

程序管理使用再就业资金，做到审核手续齐备，拨付办法正确，资金专款专用。以社会保险补贴为重点，切实抓好“四补一贷”政策的落实，2008年社会保险补贴比上年增加70.1万元。小额担保贷款规模和额度同时扩大，2008年贷款总额比上年增加204万元。

3、及时拨付移民后期扶持资金，确保移民后扶政策落实到位。我县农业移民人口

为94704人，其中：原迁人口29828人，增长人口64876人。每原迁移民资金1789.68万元，项目资金3243.8万元。2008年省拨的原迁移民资金已全部直补到人，项目资金实行县级报账直拨到项目。

4、严格执行政策规定，积极落实社保配套资金。加大本级财政对社会保障的投入，确保省政府和县政府承诺的各项事实全面落实，切实保障人民群众的民生问题。2008年本级财政落实社会保障配套资金806万元，比上年增加304万元。

（三）健全完善制度，不断推进社会保障体系建设。

1、新型农村合作医疗制度不断完善。2008年，地方财政配套资金比上年增加141.9万元。同时，农民住院的补偿比例得到了较大幅度的提高，在原来的基础上提高了10-20个百分点。元至11月，全县共有31449人次从新型农村合作医疗制度中得到医疗保险基金补偿1958.22万元，其中：门诊补偿26347人次、金额102.09元，住院补偿18411人次、金额1733.93万元，有效地解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。

2、城乡低保制度规范运行，农村低保实现扩面。目前，全县享受城镇低保的共6715人，月发放低保金76.03万元，人平113.2元。全县享受农村低保的共有16289人，月发放低保金67.99万元，人平41.7元；农村低保实现扩面，救助人数比原来增加了7507人，人平救助标准提高了11.7元。

3、职工基本医疗保险制度逐步完善。一是城镇居民基本医疗保险制度自　2008年7月1日　开始实施，目前已有3.5万人参加保险；二是提高了离休干部医疗保险筹资标准和财政负担水平，筹资标准由原来的6000元/人年提高到8000元/人年，除垂直单位外由财政全额负担；三是伤残军人的医疗保险办法得到完善，企业军转干部及1953年前参军复员转业到企业工作退休人员医疗待遇得到落实；四是继续对国有和集体困难企业、改制破产企业退休人员一次性参加医疗保险给予补贴。

4、城乡社会救助体系日益健全。一是完善城乡大病医疗救助体系，重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助；二是建立了临时救助制度，重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群，解决好基本生活、子女上学、住房困难、受灾受困等问题；三是因地制宜支持农村福星工程建设，抓好农村福利院软硬件建设，切实提高五保户集中供养率和保障水平。

5、公共卫生体系建设力度不断加大。加大财政投入力度，支持重大疾病和传染病的防治体系建设，贯彻落实扩大国家免疫规划政策，按规定实行免费治疗和免费接种；制订了地方财政补助资金落实措施和政府购买社区公共卫生服务的指标体系和考核办法，支持构建社区卫生服务体系；探索建立城乡公共卫生经费保障机制，支持突发公共卫生事件救助体系建设，促进基层卫生体系建设，加强食品药品安全监管，保障公共用药和食品安全。

（四）加强资金监管，保证社会保障资金安全运行

1、抓好社保资金专户管理和会计核算。社保资金统一实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式，同时严格按照相关财务会计制度，专账核算，专人管理，确保了资金的安全完整。

2、规范社保资金拨付和报账程序，做到手续齐全，账目清楚，程序规范。如移民后扶项目资金由乡级报账制改为县级报账制，手续完备的项目资金，由县财政直拨项目施工单位账户，防止资金被滞留、挤占、挪用或抵扣；实行职业培训代金券制度，对经开班核实的培训人员，由财政、就业两家共同核发代金券，不符合条件的不发代金券，没发代金券的不予培训补贴。

3、认真做好社保资金社会化发放工作。按照惠民资金统一实行县级统发的要求，社会保障资金如养老金、低保金、优抚资金、救助资金、五保供养资金、原迁移民直补资金、军转干部生活费等，全部实行社会化发放，并统一由县级财政直达个人账户。资金拨付和使用情况按时上财政和编制政务公开网公示，接受社会监督。

4、协助做好省市专项资金审计和检查工作，如社保五项基金审计、雪灾资金审计与检查、就业资金审计与检查等，对查出的问题，配合相关部门及时抓好整改。

篇7：社保局加强财政规范工作发展计划

财政资金管理的通知

财办„2011‟1号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近几年来，随着财政国库管理制度改革的不断深化，各级财政部门在加强财政资金管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但仍有一些地方存在认识不到位、制度不完善、管理不规范等问题。为进一步加强和规范财政资金管理，现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强领导，切实抓好财政资金管理工作 加强财政资金管理是财政部门的核心基础性工作，是有效发挥财政职能作用、提高财政政策效率、维护财政资金安全的重要保障，也是从源头上预防和治理腐败的制度性、机制性措施。各级财政部门要进一步统一思想、提高认识、规范管理、堵塞漏洞，做到防微杜渐、常抓不懈。各级财政部门的主要负责人是财政资金管理的第一责任人，要切实把财政资金管理工作摆在突出位置，扎实推进财政管理制度改革，建立健全内部监督制约机制，确保财政资金管理程序规范、责任明确、权力透明、监督有力。

二、全面推进非税收入收缴管理改革

各级财政部门要按照非税收入收缴改革方案与规划，全面推进非税收入收缴管理改革，确保2012年底前将改革落实到所有执收单位和所有非税收入项目。要进一步优化非税收入收缴流程，在取消执收单位设立的过渡性账户的基础上，实现非税收入直接上缴财政，逐步推行非税收入电子缴款，提高信息化技术在收入收缴管理方面的应用水平。要建立统一的非税收入收缴管理体系，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，将所有非税收入纳入统一的收缴管理体系。要强化非税收入收缴监管，对银行账户、票据使用、单位执收等各方面实施全方位监管，确保非税收入及时足额上缴财政。

三、深化完善国库集中支付改革

各级财政部门要进一步加大国库集中支付改革力度，要确保2012年底前，所有市县、所有预算单位和所有财政性资金全部实施到位。要进一步完善国库集中支付运行机制，提高资金运行效率和效益。要积极推进公务卡改革，尽快覆盖到基层预算单位，推行公务卡强制结算目录制度，建立健全公务支出监管新机制。要加快建立国库动态监控系统与运作机制，力争在2012年全面建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖各级财政的预算执行动态监控体

系。着力推进会计集中核算向国库集中支付转轨，上级财政部门要切实加强对下级财政部门转轨工作的指导检查，限定转轨时间，尽快完成任务。

四、严格规范财政专户和预算单位银行账户管理

各级财政部门要抓紧开展对财政专户自查自清工作，凡是没有国务院、财政部、省级人民政府和省级财政部门有效文件依据的财政专户，要全部予以撤销；凡是属于同类或相似资金性质的财政专户，要按规定合并到一个财政专户分账核算；凡是一年内没有发生资金往来业务的专户，要立即办理撤户手续，专户资金余额应按规定转入国库或在其他财政专户中分账核算。2011年，财政部将组织开展清理整顿地方财政专户工作，对地方自查自清工作进行检查。分散在财政相关职能部门管理的财政专户，必须在2011年底前全部转归到财政国库部门统一管理；地方各级财政部门要制定财政专户归口管理的工作计划，明确工作任务，落实工作责任，确保按时完成归口管理工作。要强化预算单位银行账户管理，撤并违规开设和多头开设的银行账户，完善预算单位银行账户开立、变更、撤销的财政审批备案制度。建立健全年检制度，实现对预算单位银行账户的动态管理。要积极创造条件，逐步将预算单位实有资金账户纳入国库单一账户体

系。要规范财政专户和预算单位银行账户开户银行的选择方式，应当实行招投标的要坚决采用招投标方式。

五、切实加强总预算会计管理

各级财政部门要切实加强总预算会计管理的组织保障工作，健全财政国库机构设置，推进机构业务整合，进一步理顺财政国库机构职能。根据财政国库管理制度改革和财政总预算会计业务需要，严格按制度规范设置总预算会计管理工作岗位，配备专业人员，建立健全有效的内部制衡机制。要严格财政专户与国库之间的资金调度管理，财政专户中的非税收入，应上缴国库的要按规定时限及时足额缴入国库，不得超期滞留；禁止违规将库款转移出国库周转使用，禁止违规将库款调入财政专户投资理财，禁止以支持地方商业银行发展为由违规将库款调入地方商业银行，禁止违规采取“以拨作支”方式将库款转入财政专户。要加强财政部门对外借款管理，严禁变相设置财政周转金。确因临时急需对外借款的，要严格履行审批程序，大额借款应报经同级人民政府批准。要建立借款回收保证机制和责任追究机制，确保借款资金安全。

六、建立健全财政资金规范管理的长效机制

篇8：社保局加强财政规范工作发展计划

关键词：规范加强,资金管理,创新,监督理念

财政专项资金, 是财政部门为落实党和国家有关方针政策, 具有专项用途, 完成特定工作任务, 为促进各项事业发展而设立的专门资金。提高财政管理的科学化、规范化、精细化管理水平, 必须以进一步规范和加强财政专项资金管理为突破口, 完善财政管理制度, 创新财政管理机制, 严肃财政纪律, 依法理财、从严治财, 逐步搭建起规范、长效的财政专项资金监管机制。

一、规范和加强财政专项资金管理的重要意义

近年来, 随着财政收入的快速增长, 财政部门安排的专项资金不断增加, 管理水平不断提高, 为推进社会各项事业快速发展, 发挥了十分重要的作用。但从财政监督和审计的情况看, 财政专项资金管理也存在一些问题, 在管理的方法、手段和制度方面仍存在一些不足, 管理的规范化、精细化程度还不够高。如资金安排零星分散、多头申报、项目计划下达较晚、拨款不及时等。上述问题的存在, 既降低了资金使用效益, 加剧了资金供需矛盾, 又制约了政府统筹调控财政资金、集中财力办大事的能力, 在一定程度上影响了社会事业的发展。各级行政、事业主管部门和财政部门, 要强化对专项资金使用情况的管理与监督, 对监督检查中发现的重要和共性问题, 要及时提出解决问题的意见和建议, 确保项目顺利实施。

二、财政专项资金管理中存在的主要问题

1. 财政专项资金结构还需进一步优化

近年来, 财政部门按照“五个统筹”的要求, 积极促进城乡、区域、各项事业之间全面、协调、可持续发展, 努力调整财政支出结构。由于长期以来, 城乡二元结构和区域经济发展不平衡等诸多因素的影响, 城乡、区域间财政投入水平还不均衡, 农村社会事业的资金保障力度还不够, 一些社会公益类事业单位, 如义务教育、基础科研和公益文化等应当全力支持的公共支出领域资金保障力度有待进一步加强。

2. 财政投入的“放大”效应还需进一步加强

事业发展的资金需求量大, 单靠财政预算内的投入是远远不够的, 在增加预算内支出的同时, 要努力拓展事业发展的资金来源渠道, 增加投入的路径, 挖掘投入的潜力。不能满足于单纯的收收支支, 要发挥财政政策和资金“四两拨千斤”的引子作用, 通过财政贴息、信用担保、有偿使用、租赁等形式, 吸引民间和社会资金, 共同支持事业发展, 做大财政投入“蛋糕”。

3. 财政投入稳定增长机制有待进一步完善

近年来, 财政部门安排的事业发展资金有了较大程度的增长, 农业、教育、科技等法定支出增长幅度均高于同期经常性财政收入增长幅度, 但是, 与落实科学发展观、全面建设小康社会的要求相比, 与《农业法》、《教育法》、《科技进步法》等有关法律要求相比, 与社会各项事业发展需求相比, 仍然存在一定差距。研究逐步建立在国家法律保障下的、与经济增长和政府财力相适应的财政事业投入的稳定增长机制, 形成方方面面都积极主动地支持事业发展的良好氛围, 仍是一项重要而长期的任务。

4. 财政投入管理体制改革仍需进一步深化

近年来, 随着财政支出管理改革的不断深入, 各级各部门逐步完善财政预算管理体制, 主动研究事业发展经费的决策分配机制, 推进“以奖代补”、“奖补结合”等资金拨付方式, 探索财政资金绩效考评试点, 在规范资金管理的同时, 提高财政资金使用效率。

三、规范和加强财政专项资金管理的建议

1. 加大财政专项资金整合力度

为解决财政专项资金支出结构固化、项目安排分散、重点不突出的问题, 要在摸清各种专项资金的管理、使用和效益情况, 客观评价各种专项资金存在的必要性、规模的合理性以及整合的可能性的基础上, 大力压减不适时或效益不高的专项资金, 合并资金用途或扶持对象相近的专项资金, 增强集中财力办大事的能力。按照“循序渐进、分步实施, 先重点、后一般”的原则, 整合财政专项资金。一方面把预算内安排的专项资金与部门预算外资金结合起来, 统筹安排, 形成“拳头”, 解决预算内、外资金“两张皮”的问题;另一方面对资金用途或扶持对象相近且又分属不同部门管理的资金进行整合, 统筹宣传文化发展专项资金, 集中财力对基层文化设施进行改善。通过财政部门与有关部门联席磋商、共同审批的形式, 建立“分头受理、共同研究、统一审批、重点使用”的工作制度, 避免出现项目单位多头申请、套取财政资金的情况。整合后的财政专项资金以及新增资金, 应坚持有所为有所不为的原则, 明确投资方向, 把握扶持重点, 集中用于重点领域、重点地区、重点项目, 努力实现经济、社会效益最大化。

2. 加强财政专项资金管理制度建设

制度是管理的重要手段, 是实现财政专项资金精细化管理目标的前提与基础。加强财政资金管理制度建设, 首先要强化政策制定。要善于研究宏观政策, 从全局高度, 及时灵活调整财政政策制度, 切实发挥财政职能作用, 促进经济和社会发展。制度要突出可操作性, 善于调动市场的积极性, 调动社会的积极性, 调动各级和方方面面的积极性。其次要强化制度执行。制度一旦制定, 就要将其具体化、细致化, 目标任务要落实到每个岗位和人员, 把精细管理明确到制度执行中的各个环节和关键控制点, 采取切实措施确保各项政策落到实处。最后要强化制度反馈。要根据形势的发展变化, 及时发现问题, 修订政策制度, 保证制度的科学合理性。要按照“先有办法、后拨资金”的要求, 在认真总结经验和深入调查研究的基础上, 结合专项资金性质和部门实际情况, 认真查找制度空白点, 规范专项资金申请、使用程序, 研究制定加强专项资金管理的具体办法, 明确专项资金的扶持对象、范围, 以及资金申请、拨付、流转、使用的程序和具体要求, 以进一步改进财政专项资金管理方式, 规范管理流程, 从而加强部门协作配合, 提高资金使用效益。

3. 规范管理方式和资金分配使用

一是加强事前考察论证, 建立备选项目库。为保证项目安排的科学性、规范性, 事业主管部门和财政部门, 要按照本部门、本地区的事业发展规划, 组织有关专家, 事前对申请财政专项资金资助的项目进行考察、论证, 并根据考察结果进行项目排序, 建立本部门、本地区的财政专项资金备选项目库。二是实行投资评审和专家评议。对资金数额较大或者专业技术复杂的项目, 财政部门要会同事业主管部门组织专家或委托投资评审机构, 根据国家有关方针政策、法律法规、财务制度和公开、公平、公正的原则, 进行投资评审口技术论证, 由财政部门根据当年财力情况确定资助额度, 保证项目选择的科学性、民主性、效益性。三是规范资金拨付程序。项目确定后, 由财政部门下达预算指标文件并拨付资金, 逐步实行国库集中支付。列入政府采购目录的, 按政府采购有关规定办理。对需要下达项目计划的, 由事业主管部门会同财政部门下达项目计划, 财政部门会同事业主管部门下达预算指标。需要签订合同的, 则由事业主管部门按照有关规定办理。四是逐步实行专账管理, 确保专款专用。财政部门应逐步设立财政专项资金管理专账, 集中管理财政专项资金, 并按规定用途和进度将资金及时、足额、直接拨付到用款单位, 取消中间环节, 保证专款专用, 严禁截留、挪用。

4. 进一步强化部门预算管理

为使部门预算更加切合实际, 增加预算安排的透明度, 按照编制综合预算、项目滚动预算、政府采购预算和建立预算编制基础信息库的要求, 进一步加快预算编制改革步伐, 提高预算编制的完整性、科学性和精准度。按照“保证单位正常运转, 同时兼顾事业发展重点”的原则, 及时与部门进行沟通, 根据财力情况认真核定部门预算。同时, 创新管理手段, 建立财政改革管理信息管理系统, 通过规划设计改革业务流程, 把所有管理活动纳入规范化管理, 最大限度地减少人为因素的影响, 提高财政、财务管理的技术含量和效率。

四、创新财政专项资金监督检查理念

1. 探索建立动态监督模式

为适应财政改革深化, 特别是财政资金运行呈现代化、网络化的态势, 财政监督应积极探索建立动态监督模式, 对整个财政运行实行实时动态监督, 将监督融入到财政资金运行的全过程。为此, 财政监督部门可建立两个模块:一是监督模块。在国库支付网络中, 财政监督要有最高查询权, 能随时掌握国库资金的流向。二是控制模块。在支付过程中, 通过设置控制模块, 及时发现资金拨付中的问题, 纠正违规行为, 构筑动态监督“关口”。

2. 进一步加强事前监督, 建立循环监督机制

篇9：财政局社保外经科工作职责

财政局社保外经科工作职责

参与昭阳区社会保障法规及有关政策、制度的研究、拟定；参与编制昭阳区社会保障预算草案；会同分管部门和单位研究提出经费的开支标准、预算定额、和专项资金支出预算；负责监督归口部门的预算执行；负责管理社会保障基金收入、支出；制定社会保障财务管理实施细则；对社会保障资金（基

金）的使用进行监督和使用效益考核；审核批复分管部门和单位的决算；指导区乡财政社会保障财务工作，负责世界银行贷款及外资项目的相关业务工作。其职责如下：

一、负责掌握分管部门和单位的全区基本情况。参与研究制定昭阳区社会保障体系建设和社会保障部门行业发展规划的相关政策、制度。

二、牵头研究并提出财政对社会保障事业的工作建议，协助相关部门落实国家的社会保障政策。

三、指导分管部门和单位提出编制部门预算的建议；审核提出分管部门和单位有关追加预算的意见；配合预算科审核社会保障预算；督促分管部门和单位及时批复所属单位预算。

四、协助分管部门和单位建立财政支持的项目库，进行可行性研究，提出预算安排的重点和顺序。

五、会同分管部门和单位提出经费开支标准和预算定额，研究下一事业发展的重点，提出下预算编制需考虑的主要因素，负责审核批复分管部门和单位决算。

六、配合税务及有关社会保障主管部门开展社会保障基金征缴工作，确保社会保障基金全额缴入财政专户；协调组织社会保障基金正常发放。

七、监督和分析分管部门和单位的预算执行情况；组织对专项资金使用情况的检查和效益考核；审核分管的社会保障部门和单位的财务决算。

八、编制区级社会保障资金（基金）收支计划，分析、预测社会保障资金收支对财政的影响，并提出相应的政策建议和措施；组织编制昭阳区社会保障预算草案；统一编制全区社会保险基金预算、决算。

九、配合相关部门研究制定昭阳区养老、医疗、失业、工伤、生育、残疾人就业、城镇居民最低生活保障线等社会保险基金支出范围、支出标准和相应的财务制度实施细则；负责管理社会保险基金，并对基金的使用情况进行监督检查。

十、负责管理归口的财政性资金，制定和完善科学、统一的补助标准和相应的财务制度实施细则。指导区乡财政社会保障财务工作。

篇10：2009年财政局社保科工作总结

一、认真做好救灾救济工作

为了规范救灾资金的管理，确保救灾资金及时拨付和资金安全，充分发挥救灾资金的使用效益，保障救灾救济和灾区恢复重建工作的顺利进行，根据有关法律、法规和规定，2009年8月19日，我们拟订了《**区救灾资金管理实施细则（试行）》下发区直相关单位和各乡、镇、街道办事处，并要求认真学习相关规定，提高对救灾资金管理重要性的认识，不能停留于过去的标准和经验，要用更高的标准、更有效的思路来促进提高工作，认真对照改进,确保救灾资金使用安全。对救灾资金及时拨付，切实加强监管, 确保有限的资金和物资用在最需要和最有用的地方，确保救灾工作顺利进行。截止2009年11月10日，拨付救灾资金1534.2万元，其中：冰雪灾害损坏民房1636户，恢复重建资金818万元,“5.12”地震恢复重建143户，恢复重建资金159.2万元，洋芋种补贴200万元,灾民紧急抢救、转移、安置和解决灾民的、吃、穿、住、医等生活困难72212人357万元。进一步强化救灾资金管理，在发放过程中，要求相关部门坚持“专户专账管理、专款专用、封闭运行、分期拨付、一户一卡，银行发放”的原则，严禁克扣、截留或挪作它用，将有限的救灾资金用在最急需的地方，为政府提供及时、准确、可行的资金分配方案，提高资金使用效益,管好用好意义重大。

二、新型农村合作医疗制度

根据昭区政通[2009]13号印发关于《**区2009年新型农村合作医疗实施方案的通知》要求，我科室对新方案作了全面落实。在2009年3月和8月，联系新农合办公室接受区本级新农合资金审计及XX年年新农合基金效益审计，并顺利通过区本级审计。

2009年参合农民55.93万人，截止2009年11月10日，拨付资金总额3012.56万元,其中:门诊补偿减免1042.43万元，减免人次110.92万人次，住院减免1970.13万元，减免人次2.91万人次。

为加强新型农村合作医疗基金的管理，保障基金安全有效地运行，我科室深入村卫生室、乡镇卫生院了解基本情况，了解基金运行状况，分析目前存在的困难和问题。

三、做好婴幼儿奶粉事件免费医疗救治的有关工作

婴幼儿奶粉重大安全问题暴光以来，区委政府视民众健康为已任，尽管财力有限，医疗设备落后、医务人员欠缺，但责任重于泰山,仍充分利用现有医疗设备和医护人员,优化流程,简化环节,开设绿色通道,预留足够数量的床位，竭尽全力，保障患儿及时、有效地得到救治。截止到11月12日，财政安排资金43万元，其中:用于对食用含三聚氰胺婴幼儿奶粉的婴幼儿开展免费治疗经费16万元，已筛查6271名患儿，已确诊的有100例，已入院治疗14例，出院14例；用于支持市级和县级医疗机构购买此次及今后婴幼儿医疗救治必需的医疗设备经费27万元。

四、资金拨付情况

从维护改革发展稳定大局出发，截止2009年11月10日，及时从财政专户中安排和拨付20950人城市低保资金3888万元；农村贫困医疗救助1298人, 救助金额160万元；城市医疗救助294人, 救助金额80万元；拨付再就业资金350万元，发放社会保险补贴2215人，人均1580元；拨付失业保险资金9万元，领取失业保险金21人；发放企业离退休人员2570人基本养老保险基金2500万元；报销职工医疗费1647人(在职731人，退休877人，门诊39人。)，拨付城镇职工基本医疗保险资金2700万元。

五、切实做好农村低保扩面及资金拨付工作

农村最低生活保障制度的全面实施，是区委、区政府认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，对推动我区社会主义新农村建设和构建和谐**具有重要的意义。截止2009年11月10日，发放农村低保资金935.33万元。XX年年分配下达人数38972人，2009年新增5766人，共44738人。根据上级文件要求，于10月30日完成了对新增农村低保对象的核定工作，为农村低保补助资金的及时发放奠定了坚实的基础。

六、存在问题

今年的工作在科室成员的紧密配合和团结协作下，取得了很大的成绩，但同时也还有很多问题有待解决，还有很多不足之处，与工作要求还有一定差距：

1、资金管理没有一个完整统一的绩效考评体系，对资金的使用效益评价缺乏规范的指标和描述。

2、社会保障工作是一项复杂的系统工程，涉及领域广，资金流量大，有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款，并且这些专款政策性较强，必须严格按政策要求使用，目前对政策的把握和运用还不够，还有待于进一步加强学习和熟悉。

七、2009年工作基本思路

2009年，我科室将进一步完善社会保障预决算和财务制度，加强对资金的监督检查。

随着公共财政体制建设的不断深入，加强财政资金的科学化、精细化管理，提高资金的使用效益，成为财政管理改革的重要工作。

1、为总结社会保障资金管理中存在的困难和问题，研究探索社会保障资金管理的有效途径和方法，对社会保障资金管理工作开展专题调研。

2认真做好解放思想大讨论活动与“四项制度”的落实结合起来，在讨论中解决存在的思想问题和实际问题，在工作实践中深化大讨论成果，使解放思想大讨论活动成为做好财政工作的动力。

3、组织科室成员认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，用科学发展观武装头脑。推进医疗卫生制度改革,加强卫生服务体系建设;完善社会保障体系，着重关注民生。

4、认真贯彻各项财务制度和办法，严格收入和支出管理。做到应收尽收，并从源头上控制不合理、不合规的支出。按财务制度和会计制度要求进一步做好社保基础工作和社会保险基金决算工作，为社会保险基金财务管理工作提供更加真实、准确的决策依据。研究建立社会保障基金财政专户报告制度，及时掌握财政专户资金拨付情况。加强救灾资金使用的监督管理，提高救灾资金的使用效益。

篇11：财政局社保科可续发展观心得体会

十七大报告提出的科学发展观，是以胡锦涛总书记为核心的党中央，集全党、全国人民智慧创立的同党的思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义的重大战略思想，是十七大精神的重要体现。而解放思想，是改革开放的一条基本经验，是推动经济社会发展的一大新宝。要落实科学发展观，首要的是继续解

放思想。科学发展观的提出是党的执政理念和治国理念的大转变，深入贯彻落实科学发展观，需要新的思想解放。党的十七大着眼于发展中国特色社会主义，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标，作出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大决策，提出着力保障和改善民生“五有”目标（学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）。最近，全区在深入学习实践科学发展观活动之际，开展“解放思想大讨论”主题讨论活动，社保部门要进一步解放思想，保障民生，让社会发展成果惠及更多百姓。

结合工作实际，如何以思想大解放促进社保工作新发展，是我们必须研究的课题。社保科需从以下四方面入手：

一是要认清一个关系，即要认清社会保障与社会和谐的关系。无论从世界发展实践看，还是从中国古代思想看，社会保障都是社会和谐的核心指标。党的十七大对社会保障的重要表述，也正表明了社会保障与构建和谐社会的紧密关系。

二是要明确一个前提，即要以理性总结历史经验为前提。解放思想不是否定历史，而是要在历史回望中更有底气地冲破观念障碍。我区社保工作在机构设置、制度建设、管理机制、覆盖范围等方面，都有许多不足，应对这些不足进行系统总结。

三是要把握一个导向，即要以适应社会发展需求为向。当前，思想解放就要紧紧围绕经济社会双转型这个核心，正确理解经济增长与福利增长的规律性差异，克服制约科学发展的观念障碍促进社保新发展。

四是要实现一个目标，即要以实现公共利益均衡为目标。社会保障的发展宗旨就是追求、创造并维护着社会公平。目前我省社保水平总体比较低，应更多考虑如何充分发挥社保的再分配功能，缩小不同群体的利益差异。在深化对解放思想认识的基础上，应结合社会保障当前工作形势，进一步深化意识，要意识到解放思想需要增强紧迫感和责任感，要在新一轮思想解放活动中，加强学习落实的自觉性和坚定性，争当行业思想解放的排头兵，加快思想解放成果的转化。要意识到解放思想需要大胆创新的勇气，要对风险和回报进行充分的分析，只要是对工作有利、经得起实践检验的改革，就要拿出超常的气魄，冲破思想障碍。要意识到解放思想需要与工作目标紧密结合，要把解放思想融入到具体的社保工作中，在工作实践的过程中解放思想，在思想解放的过程中推进工作落实。特别要把解放思想体现在突破社会保障发展瓶颈的难题上，增强解放思想的实效性和针对性，更好地发挥解放思想对社保发展的指引作用。

（一）把解放思想推动科学发展与认真学习结合起来，进一步提升财政社保人的思想境界。

解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索、更新观念，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。要解放思想，首先我们要有思想。带着热情和同情为广大社保群体工作和服务。坚持不懈的加强理论政策学习，准确把握社会保障等方面的方针政策，熟练掌握与本职工作相关的理论知识，以理论指导实践，创造性的开展工作。加强以提高自身素质和修养为目的的文化知识学习，树立正确的人生观和价值观，开拓视野，培养全面思考问题和观察问题的能力，不断提高自身综合素质。

（二）把解放思想推动科学发展与破解工作难题结合起

来，促进社会保障工作健康快速发展。

解决好社保工作的难题是解放思想在实践中的检验。在实际工作中，要加快全面提升财政社会保障在构建和谐社会中的服务能力。加快提升财政社会保障资金有效供给能力。加快提升促进就业再就业的保障能力，不折不扣地落实就业再就业政策，确保各项补贴有效需求，继续强化就业技能培训功能。

（三）是加快提升公共医疗卫生保障能力，全面推行新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。解决好城乡居民看病问题，逐步提高乡镇卫生院服务能力，建立健全公共医疗卫生经费财政保障机制。

（四）是加快提升社会救助保障能力，全面推进城乡居民最低生活保障制度。加快城乡医疗救助制度建设，继续强化农村五保供养经费财政保障机制建设，建立完善与自然灾害生活救助制度相衔接的救助政策体系。

（五）是加快提升社会保险基金安全高效运行能力，做好企业离退休人员养老金工作。加快完善失业保险制度，强化社会保险基金征缴和监管能力建设。

五是把解放思想推动科学发展与开拓创新结合起来，增强社会保障工作的发展

后劲和活力。

把创新工作作为社会保障工作的灵魂。用发展的眼光、改革的精神、科学的方法，解放思想，与时俱进，实现工作目标、机制和方法的创新，以创新催生新举措，以新举措推动新发展。进一步拓展创新领域，加大创新力度，按照“巩固、完善、提高”的思路，打造新亮点，实现新跨越。积极应对事业单位养老保险制度改革，加强被征地农民社会保

障工作，实现做实养老保险个人账户目标，把行政单位医疗保险工作引向深入，认真总结，创新工作思路，创新工作方式，创新工作手段，真正通过解放思想，开拓创新，开创社会保障工作新的业绩。

四、把解放思想推进科学发展与转变作风结合起来，提高社会保障工作在干部群众中的满意度适应经济社会形势发展的要求和部门职能的变化，把解放思想与转变工作作风、提高服务质量结合起来，增强全体财政社保人的服务意识，提高服务水平，提升服务形象。要牢固树立法制观念，充分认识依法行政的重要意义，认真学习相关法律知识，不断提高依法行政的能力和水平；要进一步健全内控制度，切实转变工作作风，牢固树立服务意识和群众观念，发扬财政社保人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有感情”的作风，积极解决事关人民群众切身利益的突出问题，把全心全意为人民服务的宗旨体现到日常工作中去；推进社会保障工作走上制度化、规范化的轨道，提高社会保障在职工群众中的满意率和认可程度，促进社会保障工作又好又快发展。