局法治政府建设方案

2022-08-17

方案具有明确的格式和内容规范,要求其具有很强的实践性和可操作性,避免抽象和假大空的内容,那么具体如何制定方案呢?下面是小编为大家整理的《局法治政府建设方案》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第一篇:局法治政府建设方案

农业农村局法治政府建设工作总结

x年,为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各项要求和《x》文件精神及省、市有关规定,结合《x》具体工作要求,我局结合农业农村工作实际,将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下:

一、加强领导,压实责任

健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,党委定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告,并对有关重大问题进行研究部署。机构改革后,我局及时调整了法治建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;

研究制定《x》《x》等,对x年农业法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。

二、落实教育,强化管理

(一)落实学法制度,不断健全和完善普法教育工作机制

坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全党委理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好三方面工作:

一是认真落实党员干部普法教育制度

首先是党员干部带头学好法、用好法,完善了党委学法制度。将《宪法》《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党委中心组学习的重要内容;

将知党规严党纪纳入机关各党支部主题党日活动,组织干部职工集中学法x次。

二是建立了执法人员学法制度

农业综合执法大队每周抽出半天时间用于学习《x》《x》《x》和农业相关的法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。

三是健全了学法考核制度

严格学法考勤制度,实行集中学习考勤,定期督促局机关和局属单位主要负责人利用“学习强国”等平台进行法规学习,将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰

奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

(二)开展多种形式普法宣传活动

广泛通过网络、广播、电视、led显示屏、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,积极扩大农业普法覆盖面。

按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则,围绕《x》《x》《x》《x》等涉农法律法规,在培训班、活动日、咨询点、农业技术指导活动等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。

一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动

组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动x次,培育典型、孵化经验。

二是开展好各类普法普规宣传活动

在“x”国际消费者权益保护日纪念活动、x月x日国家安全教育日、市委政法委组织的综合治理宣传活动以及x月份“食品安全周”等活动中,采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。重点对《x》《x》《等涉农法律法规向过往群众进行了宣传,共出动宣传人员x人次,累计发放宣传资料x万份,接受农民咨询x余人;

三是开展“法律进村入户”宣传活动

结合乡村振兴战略的实施,以“法律六进”活动为载体,抓

实抓好农民群众的法治宣传,针对脱贫奔康、生产生活方面的法治需求,大力宣传市委、市政府的精准扶贫政策和涉及土地承包、房屋拆迁、土地征收、劳动合同等与干部群众息息相关的法律法规知识。结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等加大“法律进村入户”宣传活动力度。

(三)发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用

根据市委、市政府的要求,市政府部门法律顾问实现全覆盖。我局聘请了x为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,x年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务x余次,调处化解矛盾涉农纠纷x余起,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念。

三、建立机制,依法行政

推进农业依法规范化管理,把农业依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、技术推广、公共服务的各个方面。

(一)完善依法行政制度体系

强化决策规范化建设,建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。并印发了《x》《x》等规章和管理制度。

(二)推进农业综合执法规范化建设

我局定期对各行政执法部门工作人员进行行政执法知识培训,健全行政执法责任制,认真贯彻落实行政执法人员持证上岗制度、行政执法公示制度,建立执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度和重大行政处罚强制备案规定,积极组织或参与案件评比活动。

一是开展业务培训

对全局行政执法人员集中进行了x次业务培训,对公共法律知识、专门法律条款、新发布法律、法规等知识以及出具执法文书、告知执法事由、执法依据、权利义务等业务规程进行重点解读讲习。

二是对行政执法人员开展清理

推行资格管理制度,组织x人参加x市行政执法人员通用法律考试。明确协助执法人员只能从事行政执法的辅助性工作,禁止无执法证件的人员行使行政执法权,上半年取消执法资格x人。

三是严格执行重大执法决定法制审核制度

坚持依法决策、科学决策、民主决策,对密切关系人民群众利益的重大事项,进行科学性、合法性论证。严格遵守案件审理程序,农业执法大队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请局领导小组批准再立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。

四是建立农业行政执法错案追究制

及时在政府网站发布农业行政执法人员信息,群众对执法人员和执法行为的举报投诉及时查处,杜绝执法过程中不作为、乱作为,严格惩治腐败行为。

(三)持续深化简政放权,改善农业营商环境

一是开展行政职权梳理

我局在机构改革后,整合原农牧业、蚕桑、发改、水务、国土、交运局等多部门的行政责权,积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作。今年以来,根据上级文件精神,动态调整了

《x》,共x项,公布责任清单,市场准入负面清单。做到上级明确取消的一律取消,上级下放的全部承接到位,上级要求调整的一律调整到位,及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。

二是推进行政权力网上公开透明运行

按省、市要求按质按时完成“行权一体化”平台事项认领,完成平台录入行政许可、处罚、征收、确认、奖励、强制、检查、其他权力、公共服务事项。为减少行政审批流程,积极支持部门间信息互通和资源共享,积极配合完成了“三证合一”改革工作。x年在“一体化政务服务平台”录入案件x件(截至x年x月x日)。办理各类证件x件,其中:农药经营许可证x件、动物防疫条件合格证x件、兽药经营许可证x件、动物诊疗许可证x件;

农村能源工程审批备案及验收共x件。

三是加强事中事后监管

审核规范性文件x件次、组织或参与案卷评查x宗,参与项目现场查验x项。同时推行重点农产品质量安全全程追溯制度、农产品质量安全信用档案管理制度。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求,依托行政执法监督网络平台和“双公示”企息平台,并协同市场监管局、发改局、经商局、审计局等有关部门,推行“互联网+综合监管”。完善行政执法投诉举报、情况通报等制度,完善执法监督机制和行政许可、行政处罚信息上报和公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。及时完成依法行政信息上报,截至x月共上报法治政府建设信息x条。

(四)实推行规范性文件“三统一”制度

拟定出台《x》,对局机关各股室、直属事业单位以我局名义或代市政府、政府办牵头起草制定的规范性文件,一律按规范流程征求意见、及时报备,经会议研究审议后,实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布并进行动态化、信息化管理。

x年,在局党委领导下,在上级主管部门及市法制部门指导下,我局法治政府建设工作取得较大成效。但由于农业法律法规和行业规章较多,有的正在修订,许多新的法规还在陆续出台,执法监管人员未能及时全面掌握,对依法行政执法工作造成一定影响。另一方面,在普法工作中,人民群众是重要的主体,但涉

农群体平均文化程度较低,影响普法的深入,也制约了普法效果的提高。

四、明年主要工作

(一)提高全局干部职工依法行政意识和能力

1.提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2.严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加市农业执法人员培训班、法制人员培训班及农机、植检、动监、农业环保培训活动,使局干部职工法制观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高,依法推进“三农”工作的能力和水平得到加强。

(二)加强和完善执法制度建设

1.加强规范性文件监督管理,加强对规范性文件的法制审查。

2.加强程序制度建设。细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。建立健全行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度。

3.进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

(三)推进依法行政建设

1.完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事,接受群众监督。

2.开展行政审批项目定期梳理,对权力清单进行动态调整。并适时调整行政权力流程图及一次性告知单,细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息,向社会公布,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,严格落实“一次性告知”和立即办马上办等“限时办结”制度,缩短审批时间、减少审批环节,提高行政效率。

3.强化监管、改善农资市场环境,积极营造农机、渔业安全生产良好环境。一方面重点加强对农业投入品的监管,认真组织开展打假保春耕等各类专项行动,严厉查处假冒伪劣农资产品、高毒农药和其他禁限用农药,重点打击生产销售无登记证或批准文号、品种审定号、产品质量合格证农资产品行为,打击假冒伪造或买卖相关许可证、文号等行为。按照证照齐全、管理规范、摆放整齐、监管到位的要求开展标准门店建设,认真组织实施种子质量监管、高剧毒农药专项整治等实施方案,切实整顿规范农资市场。另一方面以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、建设平安农机、平安渔业为重点,开展农机、渔业“安全生产月”系

列活动和“打非治违”等专项行动。强化问题导向,强化改革创新,强化舆论引导,着力打牢和夯实农民机手、渔民安全生产意识,确保农机、渔业安全无事故,为促进全市农机、渔业安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

4.高度重视信访矛盾排查化解工作。体察民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众信访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时,着力预防和减少矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制,工作中采取与帮扶工作相结合,与农业科技技下乡活动相结合,进村入户,深入合作社、专业场、企业,认真开展矛盾纠纷排查,着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。

(四)强化行政监督和问责

1.完善执法制度,提升监管设备,推动监管信息数字化、提升监管能力。

2.落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则,严格落实行政执法过错责任追究制度。

3.开展行政执法案卷自纠自查工作,进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受市人民政府和上级主管部门的监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。

第二篇:改革局2021法治政府建设工作总结

一、工作开展情况

(一)组织保障情况。今年来,我局将依法行政,提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划。通过例会,组织全局干部职工集中学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》等,提高了局机关干部人员法律意识和解决实际问题的能力,为推进机关工作奠定了扎实工作基础。今年x月,我局组织开展了《安全生产法》集中宣讲活动,全体人员和所属各国有粮食企业主要负责人参加活动,通过集中宣讲,进一步增强了全员安全生产法治意识和生产经营单位主体责任意识,强化安全监管,有效地防止安全生产事故发生。采用会前学法的形式,加强粮食经营方面行政执法人员对《粮食流通管理条例》以及x省实施《粮食流通管理条例》办法等法律法规的学习,提高工作人员依法治理、依法办事的能力和水平,有效引导国有粮食企业依法经营,为粮食行政执法工作打下良好基础。

(二)党政主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。一是深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关遵法学法守法用法,为推动法治邛崃建设营造了浓厚氛围。二是严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。对重点工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把落实法治政府建设第一责任人职责一条一条履行好、落实好。

(三)规范性文件梳理、制定情况。一是积极开展规范性文件清理。今年以来,按照上级工作要求,及时对现行有效的《邛崃市政府投资项目管理办法》《关于进一步加强邛崃市政府性工程建设项目规范化管理实施意见》等涉及工程项目管理的规范性文件进行全面清理。二是依法开展规范性文件制定。今年以来,草拟了以市政府办名义印发的《进一步优化政府性工程建设项目管理的补充意见》,按照规定进行了合法性审查和公平竞争审查。

(四)重大行政决策程序落实情况。疫情防控期间,一是突出稳信心,成立x个服务专班,实行规上企业“一对一”服务,共发现问题xxx个、解决问题xxx个,化解率xxx%。二是聚焦企业稳产满产突出难题,协调动员各方力量,帮助xx家企业解决标准化厂房x.x万平方米,为企业协调保障口罩xx万余只、物流用车xx辆,促进金忠、傲农等x户企业列入国家重点保供企业名单,天银、升和等x家企业列入省级疫情防控重点保障物资生产企业名单。三是优化疫情期间招商引资工作意见,签约引进中科电工、意大利奥利维托玻璃技术、大唐网络等项目。

(五)依法行政、依法执政情况。xxxx年,为了深入推进依法执政、依法行政,加快建设法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx法治政府建设工作要点》要求,有计划、有重点、有步骤地推行法治政府建设工作。一是依据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《x省企业投资核准和备案管理办法》等相关法律法规,权限范围内企业投资项目实行备案制管理,并依托“x省投资项目在线审批监管平台”,企业投资项目备案实现不见面审批、全程网办、马上办。今年以来,企业投资项目备案xxx件,总投资xxx.xx万元。二是依据《政府投资管理条例》,进一步落实工程建设项目审批改革相关政策,精简办理流程,缩短办事时限,压减办事材料。政府投资项目立项审批由“线上+线下”办理逐步变为全程网办,由承诺件变为即办件;积极落实审批承诺制,对于急需实施但手续不完备的项目,由项目业主作出审批要件后补承诺,审批事项容缺办理,限时进行办结。今年以来,政府投资项目立项审批xx件,总投资xx.xx亿元。三是全面落实市场准入负面清单制度,遵照“非禁即入”原则,市场准入不设门槛,一视同仁,未列入《产业结构调整指导目录》的项目即为允许类,企业投资项目在符合规划等相关规定的情况下,权限范围内全部实行告知性备案。四是推行收费清单管理制度并实行动态管理。为进一步规范涉企收费行为,提高涉企经营服务收费政策透明度,xxxx年x月,按照《x市发展和改革委员会关于公布x市市级涉企经营服务收费目录清单的通知》(成发改服务价格〔xxxx〕xxx号)要求,我局对照《x省定价目录(xxxx年版)》,对涉及我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目进行了认真清理,目前我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目有三项:具有自然垄断经营特征的机动车停车收费、生活垃圾处理费、生猪定点屠宰服务收费。根据清理结果,我局制定了《邛崃市发改局关于公布邛崃市本级政府定价涉企经营服务收费目录清单的通知》(邛发改〔xxxx〕xxx号),对《收费目录清单》实行动态管理,并及时在邛崃市发改局网站上对外公布。对未纳入中央和地方收费目录清单实行政府定价管理的涉企经营服务性收费,均实行市场调节价,由交易双方协商确定收费标准。五是积极开展粮食流通监督检查活动。xxxx年我局开展行政检查x次,做到抽查事项全覆盖,未发现相关企业的违规行为。在x市智慧监管平台完成“双随机,一公开”工作的“两库一单”(被检查粮食企业名录库、行政执法人员名录库和粮食行政执法内容清单),规范了粮食执法行为。

(六)政务公开落实情况。我局xxxx年的行政执法情况、行政执法“三张清单”及xxxx年对政策性稻谷出库监督检查均并在x市人民政府门户网进行公示。xxxx年x月联合市市场监管局对随机抽取的x家粮食经营者进行了线上线下检查,做好了检查记录。并及时在x市智慧监管平台上录入了检查结果,在x信用网上进行了公示,达到了公示率xxx%。

二、存在的问题、困难及对策措施

目前,我局基层监管力量相对薄弱,人员综合素质有待提高。粮食经营方面的行政执法在岗人员仅x人。执法力量与执法需求不相适应,基层监管人员普遍偏少,随机抽取结果也较受限。同时,监管人员年龄老化严重,接受新事物的能力不足,一定程度上影响了粮食执法工作的推进。

为了提高执法人员自身素质,我局将加大对执法人员培训力度,组织人员参加行政执法考试,为增强执法队伍,推动执法工作,稳定粮食市场奠定人员基础。

三、xxxx年工作打算

(一)加强学习,提高认识。执法人员要充分认识依法行政的重大意义,认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,认真参加专业培训和学习,在不断提高自身素质的同时,努力提高自身法律理论和法治政府建设业务水平,提高工作质量。

(二)狠抓落实,公正高效。制定依法行政工作计划,按照计划安排做好科室各项依法行政工作。每次检查都要形成资料,及时完整归档。执法人员要在处理具体行政事务时,要严格执法、遵章办事,确保法治政府建设行为的合法、公正、高效。

第三篇:年某局法治政府建设情况自查报告

- 1 - 202X 年 XX 局法治政府建设情况的自查报告

根据 XX 县《关于开展法治政府建设全面验收调研督导工作的通知》(XX 发〔2020〕X 号)文件要求,为深入推进法治政府建设,总结经验、排查问题,进一步落实工作责任,XX 局认真开展法治政府建设自查自纠工作,现将有关情况报告如下:

一、工作情况

近年来,在X县依法治市委员会执法协调小组的坚强领导下,XXX 局结合依法治市工作要求,坚持以党的十八大、十九大会议精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话以及关于法治政府建设的重要指示精神,认真落实上级各项工作部署,以推进依法行政、建设法治政府和服务型机关为目标,以转变政府职能、提高依法行政水平为核心,加大法制宣传力度,健全行政决策机制,规范依法行政行为,法治政府建设工作得到明显成效。

(一)健全组织领导,夯实法治政府基础。结合 XX 工作实际,X 局成立了由主要领导总负责、分管领导具体负责、各股室负责人为成员的法治政府工作领导小组,坚持把推进依法行政摆上重要议事日程,认真贯彻十八届四中、五中、六中全会和市委市政府会议精神,特别是坚持贯彻党的十九大会议精神,研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作,切实把依法行政工作贯穿到商务和粮食工作的全过程。

- 2 - (二)加强制度建设,提高依法行政水平。制定了联合检查制度、两随机一公开制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政执法工作,提高依法行政水平。制定《XX 局 20XX 年“法治建设年”活动方案》,以法治建设为保障,推动各项工作取得更好实效。

(三)优化审批流程,提升依法行政效能。实行“一站式”的便捷服务模式,在市政务服务大厅设立了 XX 局综合服务窗口,实行 XXXX。同时加强了电子政务信息公开建设,将行政许可、备案登记、服务指南、服务事项所应具备的条件、标准、材料、流程等,采用网上公开与信息咨询相结合的形式向社会进行公开,提高政务公开透明度,极大地方便了办事群众。

( ( 四)完善“双随机

一公开”执法监管工作机制。我局根据市场监管职能职责制定了“双随机 一公开”制度,拟定了《XXX 局XXX 随机抽查工作细则》,确定了“双随机 一公开”工作基本原则、执法程序、责任追究等工作机制。根据在册的 X 企业建立了检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查事项清单等工作台账。

(五)大力开展“七五”普法工作。XX 局在普法工作中注重领导带头,班子成员带头,利用理论中心组学习契机加大普法宣传,班子成员分别领学相关法律法规内容,为之后组织党员干部职工开展普法宣传学习发挥积极带头作用,不断增强“七五”普法的针对性和实效性。同时组织干部职工学习之余,开展知识答题测试,更好的达到学习效果。通过深入学习依法治国新理念新思想、《宪法》、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分

- 3 - 条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规;《法律援助条例》、《妇女权益保障法》等群众相关的条例;《粮食流通管理条例》、《消防法》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党务公开条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等工作相关法律法规等,切实提高干部职工的用法水平和守法意识。

二、存在的主要问题

一是对法律业务知识的学习有待进一步加强。机关人员在法律意识还有待进一步提升,法律知识的学习上由于业务繁忙还有待进一步加强。习惯于利用行政手段处理公务,依法决策、依法行政、依法管理的能力有待进一步完善。

二是依法服务企业能力有待进一步提升。由于我局执法人员较少,普法力量不足,而法治建设工作任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高法治建设工作的质量和效果,在运用政策法规引导帮助企业做强做大方面,有待于进一步努力和提升。

三、下一步打算

( ( 一)加强学习,营造依法行政浓厚氛围。利用党组中心组

理论学习、党员学习、主题党日等契机,学习贯彻习近平全面依法治国重要讲话精神、《国务院关于加强法治政府建设的意见》及《行政许可法》、《安全生产法》等综合性法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法制政府和服务型机关的基本内容,增

- 4 - 强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

( ( 二)健全制度,完善依法行政工作机制。进一步优化项目审批流程,完善政务公开和政府信息公开各项规章制度和网上办事制度;进一步推动严格规范公正文明执法,以强化行政执法规范为抓手,完善行政执法程序,提高执法效率。

(三)突出重点,扎实推进科学普法工作。普法宣传形式还比较单一,不够多样化,创新方面有待提升,需要进一步扩宽思路,让干部职工更易接受、更有新鲜感的宣传手段。在今后的普法工作中,将着力发挥优势、补齐短板,做好新形势下普法工作,营造良好法治环境,推进普法工作有序开展,促进社会和谐稳定。

第四篇: 农业农村局 0 2020 年法治政府建设报告

在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下,xx 县农业农村局认真贯彻落实全面法治政府建设各项工作,推进法治建设,现将我局 2020 年法治政府建设工作情况总结报告如下。

(一)基本情况

(一)强化组织领导,压实责任。

我局将法治建设纳入工作计划,局党组每季度至少 1 次研究部署法治工作,在 2019 年机构改革后,及时调整法治建设工作领导小组,成立由局主要领导任组长,局其他班子成员任副组长,局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并对 2020 年种植、畜牧、渔业、农机、农业行政执法等农业农村领域法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。

(二)落实教育, 强化管理。

一是落实学法制度,不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立

健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。

二是认真落实党员干部普法教育制度。将加强宪法、党章和党内法规纳入党组理论中心组学习的重要内容,及时跟进学习党中央和国务院出台的农业农村政策法规,结合“三会一课制度”,及时组织党员干部学习上级有关政策法规,并通过“学习强国”等平台加强个人自学,做到单位有集中,人人有自学。2020 年组织党员干部职工集中学法 4 次。

三是建立了执法人员学法制度。要求局执法股牵头组织局执法人员每周抽出半天时间用于学习行业内法律法规,结合案例 “以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。

四是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习考勤,定期督促干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习,将平时学法用法评比结果作为法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高干部职工法治思维和法治水平。

(三)落实普法责任,强化普法宣传。

一是强化组织领导。我局高度重视农业农村普法工作,始终把法治宣传教育工作纳入重要议事日程,强化组织领导,成立了由主要负责同志任组长,分管负责同志为副组长、各股室站所负责同志为成员的法治宣传教育工作领导小组,下设办公室,负责

法治宣传教育等日常工作。局主要负责人认真履行普法工作第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,对法治宣传教育工作亲自部署,确保全局普法工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二是认真谋划工作计划。我局紧密结合县委、县政府及上级各部门普法依法治理工作要点,立足我县“三农”工作的实际,制定了以《宪法》《行政复议法》《公务员法》《保密法》《安全生产法》《种子法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《重大动物疫情应急条例》《中华人民共和国渔业法》等为主要内容的农业农村领域普法工作计划和普法责任清单,为全局各部门开展普法工作指明了方向,依法依规推进我局农业普法工作扎实有效开展。

三是多形式开展普法宣传活动。2020 年开展放心农资下乡、农机安全生产月、禁渔期普法宣传、农村综合改革政策宣传、新冠肺炎疫情防控普法宣传、民法典宣传等活动,在 “3·15”国际消费者权益保护日纪念活动、4 月 15 日国家安全教育日、农民丰收节等活动中,采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。2020 年共举办普法宣传活动 xx 次,发放宣传资料约 xx 万份,宣传效果较为明显。

(四)加强队伍建设,推进行政执法规范化建设。

一是充实执法队伍建设。我局认真做好证件年审和执法人员培训考试工作,对新进执法人员一律实行法律培训,参加执法考

试,目前持有执法证人员 10 名(其中公职律师 1 名),实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度,规范行政执法环节和步骤,确保合法、合规,安排 5 万元专项工作经费,用于推进法治建设。

二是实行法律顾问制。我局通过购买社会服务的方式聘请专业律师作为法律顾问,为单位依法行政、审查规范性文件、疑难问题解决与重大决策提供法律咨询和意见,确保依法行政。

三是规范执法程序。贯彻落实行政执法“三项制度”,结合部门工作实际,抓好落实,深入推进行政执法标准化建设 (五)健全机制,依法行政。

一是积极落实“双随机、一公开”。我局坚持从立足农业发展实际,转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法等多角度出发,制定了《xx 县农业农村局“双随机、一公开”监管工作方案》,随机抽查市场监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方式、检查内容。

二是加强农资执法,保障生产资料有效供给。制定农资执法行动方案,积极开展农产品质量安全专项整治,加强农产品产地抽检,全县农产品抽检合格率稳定在 99.6%以上。

三是加强非洲猪瘟防控,促进生猪市场稳价保供。我局严格落实非洲猪瘟防控措施,切实发挥牵头组织作用,建立联防联控工作机制,开展违法违规调运生猪行为的专项整治排查,全力打

好非洲猪瘟防控阵地战,有效维护全县生猪生产秩序,保障群众能吃上安全肉。

四是加强渔业执法检查,推进渔业生产持续稳定。开展水产品质量安全监管专项行动,认真落实禁渔期制度,严厉打击违反禁渔期规定的非法捕捞行为,查处非法渔具一批,开展渔船安全作业大排查,提高渔民安全意识,确保安全作业。

五是推进农业综合执法改革。认真执行国家和省、市关于农业领域执法事项的指导目录,有效整合行政执法力量,厘清执法权限,推动执法权限和执法力量向基层延伸和下沉,加强了依法规范运行行政权力管理,明确职责、强化保障,集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。

(六)持续深化简政放权,改善农业营商环境。

今年以来,根据上级文件精神,动态调整了行政权力清单,公布责任清单,市场准入负面清单,做到上级明确取消的一律取消,上级下放的全部承接到位,上级要求调整的一律调整到位,及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。

二、主要成效及存在问题

(一)主要成效

我局通过推进法治建设,用法治护航农业农村高质量发展,2020 年成功创建省级茶叶现代农业产业园,获评省级水产健康养殖示范县、2020 年 xx 县“谁执法谁普法”评议优秀单位等工作成效,主要表现在:

一是全力做好农业农村新冠肺炎疫情防控。我局严格贯彻落实县委、县政府的决策部署,成立工作专班,落实工作责任,建立行业联防联控机制,指导各乡镇做好农村防疫工作,协调解决疫情期间农产品滞销问题,指导涉农企业有序复工复产以及春耕秋耕工作,统筹做好防疫和农业农村经济发展,确保农业农村经济平稳发展。

二是农业产业结构得到进一步优化。全年粮油生产保持稳定;渔业生产提质增效;全县共有国家级水产健康养殖示范场 x 个,获评省级水产健康养殖示范县,正在创建国家水产健康养殖示范县;畜牧业产能有效恢复,严密防控非洲猪瘟,做好春防秋防,生猪产能逐步恢复;特色产业加快发展,成功争取上级“一村一品”、产业强镇、省级板栗、茶叶现代农业产业园等政策资金支持,大力推动板栗、茶叶、蓝莓、畜牧、水产等优势产业发展。

三是农村综合改革任务稳步推进。依法依规开展农村集体产权制度改革,完成农村集体清产核资,完成率 100%,农村集体经济组织登记赋码颁证完成率 100%。农村承包地经营权流转有序推进,今年新流转土地约 xx 亩,有效推进集约化经营。

四是品牌效益不断提高。全县“三品一标”认证农产品达到xx 个,全国名特优新农产品 x 个(xx 板栗、xx 蓝莓、xx 仙湖茶)。省级区域公用品牌 x 个(xx 仙湖茶、xx 板栗)。“xx 板栗”入选全国 xx 个“一县一品”扶贫产品之一。

五是有效保障农业安全生产。落实管行业必须管安全的责任制,加强对农资经营市场、渔船渔民、在建农业项目的日常监管,及时发布天气预警信息,做好日常巡查指导,建立了风险隐患台账和应急措施,农业安全生产形势总体平稳。

三、下一步工作打算

我局全面贯彻落实县委关于依法治县的工作部署,虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩,但对照县委、县政府有关法治建设工作要求还存在一定差距,下一步,我局将切实加强组织领导,依法全面履行政府职能,持续推进行政决策科学化民主化法治化,严格规范公正文明执法,提高农村基层治理能力,加大法治宣传力度,提高依法行政能力,推动全县农业农村工作再上新台阶。

第五篇:文体新局法治政府建设工作自查报告

201X年,在区法制办大力支持和指导下,我局按照上级要求,紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》的要求,坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力,我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效,主要有以下几个方面:

一、加强组织领导,强化工作措施

**区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以《201X依法行政工作考核》为目标依据,一把手负总责,分管领导主抓,一级抓一级,层层抓落实。结合文体新局的实际,具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。

二、权力清单、责任清单梳理情况

一是按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省市主管业务部门进行沟通,根据实际执法权限,共梳理出行政许可12项,公共服务事项4项,行政奖励1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗位,明确工作责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,完善执法方面各项制度,定期清理已废止行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善信访投诉举报机制,接受社会各界监督。

三、提高法治意识,规范行政许可实施

清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础,规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面,我们一是规范审批程序,由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限,理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续,对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限,提高效率,方便群众,尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政审批责任,细化、分解审批的内部程序,实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围,列入干部、公务员考核,对出现严重违规审批的行为及时予以纠正,实行责任追究。

四、认真做好文件报备工作

积极采取措施,加强了文件报备工作:一是局领导重视,对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员,实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别,逐一登记,细致分类,严格确认文件类别。

五、随机抽查事项清单审批管理

1、执法人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

2、制定的随机抽查事项清单,在**区政府信息网公开,并根据法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总,严格按照已公布的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查方式等,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。

六、建立执法检查人员名录库

执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成,列入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查,专业人员根据所属专业需要,随机选派。执法检查人员名录库根据执法检查人员变动情况,定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政府信息网公开,并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头,从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员,并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在**区政府信息网公开,并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。

七、认真开展法制办行政公开,提升群众满意度

1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工作,从年初开始就组织召开专题会议,认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议,开门接受人民群众的评议,群众满意度较高。

2.强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制,简化了办事程序,加强了与人民群众的联系与沟通,促进了机关工作作风的转变,行政效率明显提高。

八、依法行政工作中存在的问题

由于工作繁重,工作人员短缺的现象,我们对单位开展政务公开工作的指导不够,有些问题发现后没有及时整改,对于这个问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

九、下一步工作方向

今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法律工作人员力量有待加强等。下一步,我局将加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加强责任追究,完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程,强化组织领导,健全工作机制,采取多种形式,及时公开政务信息,广泛接受社会监督。

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