铁路工程风险管理

铁路工程风险管理（精选十篇）

铁路工程风险管理 篇1

铁路隧道施工具有施工环境较差、地质状况复杂、环境风险大、建设工期较长等特点, 这给隧道工程的建设和运营带来了潜在的风险铁路隧道工程项目是一个开放性的系统, 在其实施过程中, 不可避免的会受到一些不确定因素的干扰, 可能引发工程项目的进度、质量和安全等控制目标不能实现的风险。加强铁路隧道施工中的风险管理、强化各级人员的风险意识、加强风险管理体系建设、加强对各种危险因素特别是不确定因素的分析、预测与评估, 具有重要意义。

2 铁路隧道风险定义和分类

风险管理概念国内外有多种解释, 国内学者李冬梅结合铁路隧道的实际, 定义铁路隧道风险管理为:风险管理应在合理可行的前提下, 将铁路隧道工程建设中可能存在的各类风险降到可接受的水平, 最大程度的保证安全, 保障建设工期, 保护环境, 控制投资, 提高效益。结合铁路隧道项目管理的实践, 可以将铁路隧道风险管理过程归纳为如下几个阶段:风险计划、风险识别、风险估计、风险评价、风险控制。下面只要从后四者进行探讨。

3 铁路隧道工程项目中的风险识别

风险辨识就是从系统观点出发, 纵观隧道项目所涉及的各个方面, 将引起风险的极为复杂的因素分解为比较简单的、容易被认识的基本单元, 从错综复杂的关系中找出本质联系, 在众多的影响因素中抓住主要因素。从而辨识出可能影响隧道工程项目的工期、费用、质量、安全、环境等目标的因素 (风险因素) 。总的来说, 铁路隧道工程的风险识别主要包括以下内容:一是在隧道施工过程中, 哪些风险应当考虑;二是引起这些风险的主角因素有哪些;三是这些风险的后果及其严重程度如何。铁路隧道工程中风险识别的分类一般有以下两种:一种是沿“自下而上”的思路进行的先辨识后分类, 此法不实现设定固有风险, 可由专家按头脑风暴法提出所有可能的风险因素, 其缺点是缺乏系统性。另一种是按“自上而下”的思路进行的先分类后辨识。也就是按照大家所关心的风险方面提出基本风险, 找出影响基本风险的风险因素, 优点是系统性强, 缺点是风险识别可能不完整。隧道工程实践中, 应当根据工程实际的约束而选择不同的分析方法和遵守必要的步骤。铁路隧道工程风险识别的步骤重要分为以下几个部分:收集和研究资料→确定隧道风险的主要类型→分析基本风险的构成→建立基本风险系统等。

4 铁路隧道工程项目的风险估计

基本风险发生所造成的后果 (即损失) 可以从两个方面进行衡量:损失性质、损失程度。损失程度包括损失的严重程度、变化幅度和分布情况, 严重程度和变化幅度分别利用数学期望和离差来表示。损失估计方法有: (1) 主观估计法:包括D e l p h i法、专家咨询法等, 对风险事件发生的损失大小进行专家主观估计。 (2) 统计分析类比法。把过去所发生的类似项目的风险事件和非同类项目的类似风险事件的损失情况进行统计, 然后对工程项目目前和将来所处的环境和条件进行分析, 与以前所发生的风险事件进行对照, 找出与工程项目的环境和条件相同或相似的以往的风险事件, 对该风险事件的损失进行修正, 将修正后的结果作为对风险事件后果的估计。铁路隧道工程风险估计的步骤主要包括: (1) 熟悉己确定的隧道工程施工基本风险的构成、引起风险因素及其权重的资料。 (2) 收集以往我国隧道工程施工中的安全性事故和影响环境事故的资料;了解各项事故的形成因素及其产生的后果 (损失值) 状况。 (3) 专家组采用调查会的形式, 在讨论、交流上述信息的基础上, 结合隧道工程的设计、施工、水文、地质等资料, 用德尔菲法, 集思广益每一项基本风险发生的概率并归纳、汇总结果。 (4) 专家组对每项风险事件的后果性质、损失值大小及引起该后果的概率进行面对面的广泛议论, 自由地发表自己的见解。 (5) 用德尔菲专家函询方法, 由专家组专家, 以背靠背的形式, 就风险事件后果性质、损失值及其后果概率做出专家调查意见表。 (6) 采用统计分析的方法, 将各个专家调查意见汇总, 即为本项目风险。

5 铁路隧道工程项目的风险评价

铁路隧道风险评价一般遵循以下准则: (1) 风险回避准则 (2) 风险权衡准则 (3) 风险控制成本/效益比准则。隧道工程风险评价内容包括以下方面:风险评价指标体系的确定;风险重要性权值的确定;风险评价值的计算;风险控制对象的确定。风险评价主要应用以下几种评价方法:第一种是主观判定法, 第二种是风险位能图分析法。可在二维平面上作出等位能线 (风险估计值相等) , 期望损失值高的, 则风险位能高, 说明该基本风险就大。把风险分为高位能风险、中位能风险、低位能风险, 其中第一类和第二类为重点控制对象。第三种是层次分析法。它把一复杂问题通过结构化表征、主观赋权、逐层综合、定性判断的一种方法。其评价步骤包括:明确铁路隧道工程项目风险评价的目的、建立风险评价指标体系、确定下层风险指标相对上层风险指标的重要性权重、确定下层风险的期望损失和可能发生的概率、风险综合分析。

6 铁路隧道工程的风险控制

风险控制技术类型很多, 对一般项目而言, 主要控制技术有:避免风险、损失控制、分散风险和转移风险等。风险技术的选择因项目特征而异。对于风险发生概率大、后果损失严重的隧道工程, 其风险的控制主要应采用损失控制技术。控制方案的确定应当在专家组集思广益的基础上, 总结重点控制对象的风险控制方案、控制成本值和控制效果概率的估计。例如对于重点风险为突水突泥的控制, 应该采取如下的控制方案: (1) 加强地质预测预报;施工期根据工程地质、水文地质勘测资料, 加强岩溶强烈发育段、重点断层带及暗河管道流系统段增加水平定向钻探的综合地质预报综合应用各种地质预测、预报方法, 特别是采用有效的涌水突泥预报方法, 提高地质预报准确度, 在隧道开挖前, 判断岩溶及断层涌突水突泥的可能性。 (2) 建立逃生应急报替系统。主要包括是声光报警系统、逃生系统 (如在掌子面附近放置救生圈, 救生衣, 沿洞内衬砌边缘距底板l.5m左右设置救生绳, 每隔100~200m搭设救生平台或救生梯等) 。 (3) 抽排水能力, 对反坡隧道要蓄备充足的抽排水设备, 随时抽除可能发生的突水。 (4) 逃生演练, 定期组织逃生演练, 可强化全体作业人员安全意识, 熟悉逃生通道, 检验逃生报警系统好坏。

7 结语

铁路隧道工程的风险管理是一个完备的体系, 包含风险识别、风险估计、风险评价、风险控制等内容。具体工程实际中, 应当充分考虑各种确定性和不确定性风险, 加强风险体系建设和风险控制方案的制定, 减少事故发生, 确保工程安全。

参考文献

[1]陈龙.城市软土盾构隧道施工期风险分析与评估研究[D].博士论文, 2004.

探析中国铁路建设工程管理 篇2

[关键词]铁路建设；项目管理

我国地域辽阔，人口众多，资源分布不均，地区经济发展不平衡。铁路长期以来作为国家重要的基础设施与国民经济的先行官，在我国交通运输体系中一直起骨干作用。为解决铁路建设滞后并制约国民经济发展的严重问题，加快铁路建设与发展己成为政府当务之急。

一、铁路建设的作用及铁路建设工程管理现状

1.铁路建设的作用。目前，中国铁路的发展仍然远远滞后并严重制约了国民经济的发展。中国因铁路运力不足，仅1991年工农业总产值就损失约4000亿元。1993年，中国铁路春运客流总量为2000万人次，2004年达到1.4亿人次，客运总量增长7倍。许多铁路干线的运输能力均己趋向饱和甚至严重超负荷。由于运力的不足，每年春运期间为保客运，不得不大量压缩货运列车。从长远来分析，随着我国全面建设小康社会的不断推进，对铁路发展提出了更高的要求，并提供了更大的运输需求空间。

2.铁路建设工程管理现状。就铁路建设工程来说，建设单位是铁道部，它代表国家行使铁路建设管理权限。铁道部根据国民经济发展的需要，从全路路网建设的全局出发，规划新线建设和旧线改造，形成计划上报并组织预可研和可行性研究等前期工作，形成报告请求建设立项。一旦立项批准即组织设计部门进行勘察设计，编制投资计划，并核定设计概算上报。根据国务院下达的投资计划层层分解控制目标，即要求设计单位在批准的额度内编制施工预算，施工和监理单位在建设中严把投资关，将建设成本层层分解，逐级控制，最终将整个项目投资控制在限定的额度内。在工程建设阶段实行全过程监控，最终向国家交出合格产品。由此可见，在铁路工程项目中，铁道部受国务院委托，管理和解决铁路建设中的重大问题。

二、铁路建设工程管理问题分析

1.投资管理问题。铁路是一个具有特殊性的行业，长期实行高度集中的计划管理体制。在国民经济各部门中，铁路至今是计划经济作用最强、最突出的一个部门。因长期受计划经济模式的束缚，政企不分、体制不顺、产权不明、职责不清，机制不活。铁路建设投资仍然带有浓厚的传统计划经济体制色彩。改革开放以来，在由计划经济向市场经济转换的进程中，铁路内外环境发生了巨大变化，但铁路体制转轨严重滞后，传统的依靠单一渠道建设铁路的体制没有从根本上得到改变。铁路国有资产投资主体和铁路企业经营主体不明，政企职能不分，投资活动仍然主要是政府行为，投资决策权居高不下。作为真正意义上的企业，铁路局和铁路分局投资建设自主权限却非常有限。铁路建设的这种投资模式影响到工程管理的很多方面。

2.管理模式问题。铁路建设单位的工程指挥部，指挥长一般由铁路局或分局的主管领导兼任，日常工作则由常务副指挥长负责。作为一种临时机构先天不足。指挥部随工程上马而成立，临时抽调管理人员，又随工程竣工结束而撤消，在铁路定编中属于一种临时性机构。在抽调人员时，被抽调人员所在单位部门本身就很缺乏专业人员，往往难以如愿。而另一方面则是在决定指挥部的人员时往往会受到铁路内部环境的很大影响，比如指挥部成为机构改革与减员分流人员的重点安排的地方，在设置时往往机构臃肿，人员年龄偏大，管理效率不高，专业知识结构不仅合理，被抽调人员又受其原所从事工作的局限，往往有一定的专业技术，但从事建设工程管理方面的经验却很缺乏。

另一方面，指挥部的管理目前都仍未采纳ISO9000管理思想与理念。所制定的制度措施仍然侧重于对结果的控制，而对全过程、各环节的事前和事中控制则缺少应有的保证措施。相对运营管理人员，铁路建设管理人员对ISO9000的管理理念显得更为滞后，长官意志相对更浓，随意性较大，而且对工程管理都还很少形成比较规范固定的质量体系文件，事实上这种管理是难以收到良好的控制效果。

3.安全质量问题。安全质量是铁路建设工程管理的重点，也是管理的主要任务。工程质量与安全保障是一个比较复杂的体系，它涉及到设计、施工、监理等多个部门，多个环节，多个工种间的相互协调配合，哪个环节的工作没做好都可能成为工程质量与安全问题。尽管建设管理部门付出了很多的人力、物力和精力，但问题依然不少。

三、改进铁路建设工程管理的对策建议

1.深化铁路体制改革。目前铁路体制存在的一个最大问题是“政企不分，权责不明，产权不清”，说不清铁路系统哪一级管理部门是法律意义上的企业法人，哪一级管理者是法律意义上的企业法人代表。这与现代企业制度和市场经济规则很不适应。这种体制严重束缚了铁路建设工程企业的自我壮大与发展。企业要发展壮大就必须把它推向市场，就需要进行体制改革。

2.改进既有管理模式。铁路建设工程项目投资额大，建设周期长，涉及专业多，点多线长，管理跨度大。铁路建设工程项目管理已成为一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才`，由建设单位全部完成众多专业工程组成的复杂的铁路工程项目管理是非常困难的。因此建设单位的项目管理应当走专业化和社会化的道路，即一种“小业主，大监理”模式。由监理单位代表业主实行项目专业化管理，这将极大地提高铁路建设工程管理水平。

3.加强安全质量控制。基础设施建设是百年大计，必须坚持质量第一，尤其是铁路建设更要把好质量关。鐵路是国家运输的主要方式，是国民经济的大动脉，它质量的好坏关系到众多方面。由于工程质量而造成的行车事故，其人员、经济损失巨大，教训深刻。近期，建设部门出现了不少的工程质量事故，也给铁路工程建设敲响了警钟，铁路建设必须加强工程质量管理，以质量的终身负责制促使建设各方加强建设过程中质量的各个环节的管理，最大限度地杜绝质量事故，消除质量隐患。建设单位以项目法人责任制形式对工程质量负总责，设计、监理、施工各方实行相应的工程质量终身负责制。

四、结语

铁路建设工程管理中存在的问题是一个比较复杂的系统性问题，而且这些问题会随着铁路建设内部与外部环境的变化而变化。文中所指出的问题，提出的对策难免存在一定的局限性。望有关部门在今后的工作中将继续就如何深化铁路建设体制改革、加快铁路建设的市场化进程与规范管理等进行更深入的研究与探讨，同时也将更有效地指导自已的工作。

参考文献：

[1] 刘冬冬.试论基本建设中的全过程全方位审计.铁路运输与经济，2002（4）.

[2] 钟章格，刘国强.谈建设项目的全过程投资控制.工程建设与设计，2002（4）.

浅谈铁路工程的合同管理 篇3

1 合同管理

合同确定工程项目的价格、工期和质量等, 规定合同双方的责、权、利关系, 因此合同管理是工程管理的核心。合同管理贯穿于工程项目施工全过程和各个方面, 对项目实施和投资起到制约和总保证的作用。没有合同管理意识则项目目标不明确, 项目管理难以形成系统, 高项目目标难以实现。项目管理以合同管理为起点, 它控制着整个工程项目管理工作;合同管理本身所具有的管理和工作过程, 构成工程项目合同管理子系统, 由分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔等构成 (见图1) ;合同管理和其他管理职能密切联系, 这种关系既是工作流, 又是信息流。

2 铁路工程合同管理的特点

1) 工程延续时间长, 工程价值量大、价格高。在这个过程中合同是连续且不间断地进行, 从合同策划直到合同完成为止。合同管理的好坏直接影响到工程投资成本和投资预算的执行情况, 尤其是工程合同执行过程中投资价值量大, 一个微小的偏差都可能造成极大的投资损失。2) 内外干扰事件多, 合同变更频繁。合同实施必须根据工程建设的实际变化适时调整, 所以合同管理就必须是动态的, 合同控制和变更管理力度需要不断加强。3) 合同管理工作极为复杂、繁琐。4) 工程技术、质量标准高, 要求相应合同实施的技术管理水平要高。5) 合同条件复杂、合同条款多、所属合同文件多, 与主合同相关的合同多。6) 合同参与单位、协作单位多, 通常涉及总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位和保险公司等十几家甚至几十家。7) 合同实施。过程复杂, 从合同策划到合同结束要完成很多过程。整个过程中稍有疏忽都会导致直接的经济损失。在工程过程中各种合同文件和相关资料繁多, 必须及时取得、认真处理、妥善保存。8) 合同风险难以控制。从合同策划、合同实施一直到合同收尾, 这个过程无时无刻不存在合同投资风险, 尤其在合同实施过程中, 一些预期的合同风险若把关不严就会造成很大的隐患。

3加强铁路工程合同管理的建议

1) 制定完善的合同管理架构图。合同管理架构是合同管理的基本规划, 在项目管理工作开始的前期, 应详细分析建设工程项目合同管理的一切影响因素, 在与相关方充分沟通的前提下制定出科学合理而又符合建设工程项目实际情况的合同架构图, 使之成为进行建设工程合同管理甚至整个工程管理的纲领性文件和最具指导性的文件之一;同时, 制定建设工程项目合同架构图也是进行项目管理的基础性工作, 做好这项工作能为今后的管理工作创造非常有利的条件。在制定合同架构图时, 应结合建设工程项目具体情况注意以下要点:a.最大可能地将建设工程项目管理工作全部纳入到合同架构图中, 以该合同架构作为理清项目管理关系、管理思路的基础性工作;b.通过分析项目的特点及业主的管理需求, 确定出科学的工程承包管理模式;c.通过分解项目管理工作内容, 划分各个工作的内容范围及工作界面;d.通过对工程内容和设计文件的深入分析提出工程分项承包划分建议;明确工程内容、分包工程范围、供货范围, 进而明确总包、分包、供货商之间的合同关系或工程参建方之间的合同关系;e.合同架构图的制定应保证:设计和施工充分衔接、各工作界面明确且充分衔接;f.合同架构图的制定应具有可操作性, 以减少工作界面、便于协调管理、利于降低成本为核心原则;g.在项目建设过程中, 应根据项目的实际进展情况及时地对合同架构图进行修改和完善, 使之更加符合工程项目的实际情况且更具操作性。2) 确定合同管理工作的重点。运用合同手段使所有项目参建方按照建设工程项目的质量、进度、投资目标的要求完成合同任务;通过合同手段处理各个设计单位、监理单位、施工单位内部的管理、配合关系及他们之间的协调配合关系, 使他们既能够得到其他单位的配合顺利完成合同任务, 又能够严格地履行对其他单位的配合义务使其他单位也能够顺利完成合同任务。建设工程项目合同管理工作的重点有:a.针对建设工程项目的特点制定科学合理的项目合同架构体系, 具体内容本文前面已有论述。b.结合项目特点, 编制合法、完善、严谨的合同文件, 从而建立起科学的合同文件体系。c.建设工程项目合同履行管理。合同履行管理是督促建设工程项目各参建方严格按照合同约定履行合同义务, 顺利完成建设工程项目建设任务的阶段。3) 制定完善的合同管理制度。制定出完善可行的一系列合同管理制度, 如合同评审会签制度、合同交底制度、合同文件资料归档保管制度等。4) 开展合同风险管理, 加强索赔管理工作。事实证明, 合同成本的亏损, 其直接因素主要是法律意识淡薄、相关经验和知识缺乏所造成的。很多案例都说明如果事先进行有效的风险预测、引入相关机制、签订明确有效的合同, 大部分建筑施工中出现的问题都是可以被预见和避免的。施工合同的签订, 不但可以明确双方所具有的权利和义务, 还可以作为索赔的重要依据。在具体的施工过程中, 施工单位不应仅仅把合同当成自己身上的“紧箍咒”, 而是应该认真研究合同, 利用合同来保障自己的合法权益, 同时结合法律进行分析研究, 采取最有效的管理和索赔策略。5) 合同管理人才的培养。企业最有效的提高自身对于合同问题处理能力的方法莫过于加大对专项人才的培养和招聘的力度。一个优秀的合同管理人员不但要具备合同管理的相关专业知识, 更应该具备整个工程中各种技术的相关知识, 并且熟练的掌握各种法律和法规, 只有这样, 在合同的订立、修改和解释的过程中才能够做到游刃有余。同时, 好的合同管理人员还应做好工程的索赔管理以及翻译外文合同的工作。但是在我国这方面的人才大量缺乏, 各个企业也没有培养这类人才的意识。6) 营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济, 加强施工合同管理, 保证建筑市场正常健康发展, 离不开有效的法律机制作后盾。7) 建立合同文档。合同文档是工程进行的重要参考, 也是合同出现问题时的重要证据。随着工程项目牵扯的问题越来越多, 工程项目的相关合同档案越来越复杂, 要对合同文件进行有效的管理, 就必须建立一个行之有效的系统和现代化的管理手段。事实证明, 通过互联网和计算机技术进行合同管理是一套行之有效的方法。

参考文献

[1]任汉波.工程项目成本管理与控制[M].北京:中国建材工业出版社, 2001:26-29.

[2]刘长滨.土木工程概预算[M].第2版.武汉:武汉理工大学出版社, 2003.

[3]周晓静, 李敬.施工项目成本控制体系的建立[J].哈尔滨商业大学学报 (自然科学版) , 2004 (4) :21-26.

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[5]孟淑钾.施工企业成本控制应处理好六个关系[M].北京:机械工业出版社, 2001.

[6]李海彬.工程成本控制要做好合同管理工作———秦山核电合同管理杂谈[J].建筑科学, 2008 (1) :20.

[7]韩秀媛.铁路建设合同管理的重要性[J].铁道建筑, 2008 (15) :17-19.

[8]王雪叶.浅谈铁路工程项目管理[J].企业管理, 2008 (22) :25-28.

铁路工程各种管理制度1 篇4

1.施工测量复核制度 2.施工技术交底管理制度 3.工程开工申请制度 4.施工日志管理制度 5.施工图纸现场核对制度 6.基础技术资料管理制度

7.质量事故报告、调查和处理制度

8.检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认制度 9.隐蔽工程及关键部位验收制度 10.关键岗位培训、持证上岗制度 11.成品管理制度 12.质量信息管理制度 13试验制度

14.分包和劳务用工管理制度

15.材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度

施工测量复核制度

1、施工测量复核管理 1.1 人员管理 1.1.1 项目总工程师

项目总工程师应针对工程项目制定施工测量质量目标，制定测量内、外业工作标准，测量仪器管理制度，测绘资料管理制度，制定测量技术人员工作职责，并监督实施，确保测量人员各尽其责，使得测量工作能按规定按要求有条理的实施。项目总工程师应充分重视测量技术人员的培训工作，组织测量技术人员进行测量技能的培训和学习施工测量《规范》、施工技术《规范》，对拟实施的测量方案进行审核。1.1.2 测量主管工程师

项目总工程师应任命一名责任心强，测量技术水平较高的技术人员担任测量主管工程师，测量主管工程师应负责施工测量方案的具体实施，测量仪器的年检、日常检校与维护，及时向项目总工程师汇报工作中出现的问题。1.1.3 测量员

测量员必须要能胜任自己的测量工作，具备良好的职业道德和能够吃苦奉献的精神，应重视和加强自身专业技能的提高，积极认真地学习专业理论，在测量过程中能够按照《规范》的要求进行作业，同时还要加强测量仪器的操作训练，以提高测量的精度和作业效率，测量主管工程师应对测量员的专业技能进行定期和不定期考核，考核结果和工作表现与个人工资效益挂钩，以提高测量员的工作积极性和责

任心。

1.2 测量仪器管理

1.2.1 测量仪器的保管和维护

测量仪器应由测量主管工程师指定专人负责保管和维护，在潮湿和烟尘环境中作业过后，要把仪器擦拭干净，并置于通风干燥处将水汽晾干。日常维护对仪器的使用寿命和精度的稳定性有很大的影响。1.2.2 测量仪器的检校

用于测量生产的仪器设备必须按计量法规的要求进行定期送检，检定合格后方可使用，未经检定合格的仪器不得用于测量生产，用于工程项目的测量设备应建立台帐，仪器的型号、精度指标、使用状态、检校情况应作好记录，确保测量仪器处于受控状态。

2、测量过程控制

2.1 测量方法（测前控制）

应选择合理可行的测量方法，以保证测量成果的质量达到预期的精度要求。在测量过程中应尽量采用闭合测量以增加检核条件。2.2 测量外业（中间控制）2.2.1 桩点的复测

进行导线测量或放样时，必须对作为已知点的导线点进行复核测量，平面控制点应进行角度和距离的检测，水准点应检测相邻两点间的高差，当检测结果表明桩点正确可靠时方可进行后续的测量工作。2.2.2 仪器对中整平

仪器对中整平的正确与否直接关系到测量成果的正确性，在一个

测站的测量中间至少应检查一次镜站、后点与前点仪器的对中和整平，以保证镜站、后点与前点仪器的对中整平正确，防止对点错误的发生。2.2.3 野外数据的记录

（1）记录应采用双记录复核制。记录员应按照记录表格逐项计算，严禁采用只计算第一测回度分角值而其他测回度分角值照抄第一测回角值的记录方法，以防止角度的度、分计算错误不能通过多测回测角进行复核。采用电子手簿进行记录的，应遵循电子手簿记录的相关规定。（2）记录员必须在记录薄中记录清楚测量人员和测量时间，以便对测量事故责任进行分析和认定。

（3）观测员与记录员之间应密切配合，观测速度与记录速度协调一致，以防止记录员忙乱中听错记错观测数据。2.2.4 仪器高的丈量

由于三角高程测量往返高差之差受大气折光影响很大，仪器高丈量错误不能通过往返高差之差来判别，因此，前后点、镜站仪器高的丈量必须遵循规范规定的“测前、测后丈量两次”的要求，以防止三角高程测量错误的产生。

2.3 内业整理和测量成果的交接（测后控制）2.3.1 原始记录的复核

（1）复核原始记录时，应对记录薄上的所有记录数据进行复核，包括点名，点之记，观测数据、日期、人员等。

（2）采用双记录复核时，原始记录由两个记录员互相复核，确保记录成果正确无误。在因测量人数受限而采用单人记录时必须遵循单记录

双复核，当发现记录错误时，复核人必须让记录员重新计算进行确认。2.3.2 图纸复核

测量成果计算前，必须对与施工测量相关施工图纸进行全面复核，确认测量计算所采用的设计数据正确无误，当发现图纸数据与复核结果不符合时应及时与设计单位联系解决，以防止设计图纸中设计施工数据错误导致计算成果发生错误。严禁使用未经设计部门认可的非正式图纸中的数据作为测量成果计算的依据。2.3.3 成果计算和复核

测量成果的计算应由具备测量专业技术资格的人员来完成，计算人员必须认真抄录原始记录及起算数据。成果书编制完以后，首先应由编制者自检，然后与计算复核者完成最终成果书的复核校对工作并签字确认。

2.3.4 成果审核与归档

测量成果编制完成后须经项目总工程师审核，对不符合质量管理要求的测量成果应重新编制，必要时连同外业一起返工，经项目总工程师审核，符合施工测量质量管理要求的测量成果方可用于施工放样，测量成果由测量主管工程师按照“测绘资料管理制度”负责归档保存。2.3.5 资料和桩点的交接

测量成果交付使用前应进行必要的交接，将该测量资料使用中应注意的问题给资料使用部门（人）讲解清楚，测量桩点应现场逐个交接，交接清楚后应签署交接记录。当工程项目有与其他单位相邻的施工交界段时，为确保施工交界段的正确衔接，应由项目总工程师负责

与相邻施工单位签认交界施工段的测量公用桩，交界处平面公用桩至少应为两个，水准点公用桩一个。

施工技术交底管理制度

1、技术交底的目的和要求

1.1施工技术交底的目的是使管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，明确施工过程、施工办法、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。

1.2施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底不得施工。

1.3技术交底必须有的放矢，内容应充实，具有针对性和指导性。要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式。交底应注重实效。

1.4工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目，在施工期内，宜逐日交底。

1.5技术交底必须有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字手续。2施工交底责任

2.1技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目必要时可请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工作进行情况。

2.2施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质

量标准。施工技术人员、技术和质量管理部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。

2.3施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于是违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职工程师（专职技术员）亦应负责。3施工交底内容

在项目工程开工前，项目部总工程师应组织有关技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、工地技术负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。其主要内容是项目工程的整体战略性安排，一般包括：

a)本项目工程规模和承包范围及其主要内容。b)本项目工程内部施工范围划分。c)项目工程特点和设计意图。d)总平面布置和能力供应。

e)主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。f)综合进度和各专业配合要求。g)质量目标和保证措施。

h)安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。

i)技术和物资供应要求。j)技术检验安排。k)采用”四新”计划。l)降低成本目标和主要措施。m)施工技术总结内容安排。n)其他施工注意事项。

工程开工申请制度

1.工程开工报告

工程开工前，必须填写《开工报告申请审批表》，由负责该工程的施工单位填写，并加盖本单位公章，在开工前送监理单位和建设单位审批。2.工程开工前的准备

2.1 施工组织设计、专业施工组织设计、施工技术方案已批准。2.2 劳动力已按计划进场。

2.3 机械设备已进场，并布置就绪。2.4 管理人员已全部到位。

2.5 施工所需的图纸已经会审、交底。

2.6 开工所需的主要材料、设备已按计划进场。2.7 开工前的各种安全手续是否已办妥。2.8 施工场地“四通一平”

6.建设单位、监理单位对“工程开工前的准备”进行逐一审查，并在“开工报告申请审批表”上签署审核意见。

7.工程开工报告最终由建设单位、监理单位批准后，方可正式施工。

施工日志管理制度

一、每个单位工程从开工到竣工都要单独建立工程日志，由负责该工程的技术员和领工员分别填写。

二、施工日志的内容

1、开、竣工日期、施工勘察资料、工程进度安排及上级有关指示。

2、施工组织、施工方法、机具配置及使用情况。

3、每日完成主要工程数量及其质量情况。

4、每日使用主要材料规格、数量及其工地试验结果。

5、气候情况。

6、施工中发生问题，如变更设计、变更施工方法、施工与设计不符、停水、停电、洪涝等情况以及检查发现问题及其解决办法。

7、有关上级或主管负责人对保证工程质量、施工安全提出的意见。

8、及时记录有关工程质量、人身事故的发生情况和处理意见。

施工图纸现场核对制度

1、施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计内容、正确施工，确保施工质量，必须在开工前进行图纸核对。对于施工图中的差错和不合理部分，应尽快解决，保证工程顺利进行。

2、图纸核对应由项目总工程师组织，按顺序逐步进行。

2.1 由项目项目总工程师主持专业核对，项目部技术人员参加，对项目部施工项目或单位工程的施工图纸进行熟悉，并进行检查和记录。核对中提出的问题由技术人员负责整理后报项目总工程师。

3、图纸核对的重点

3.1 施工图纸与设备、原材料的技术要求是否一致。3.2设计说明书与设计图之间有无矛盾。3.3 图纸表达深度能否满足施工需要。3.4施工的主要技术方案与设计是否相适应。3.5 构件划分和加工要求是否符合施工能力。

3.6 设计采用的”四新”在施工技术、机具和物资供应上有无困难。3.7 材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。

5、图纸核对应做好详细记录，并整理汇总，及时将会议纪要发送相关单位。

6、图纸核对应在单位工程开工前完成。当施工图由于客观原因不能满足工程进度时，可分阶段组织核对。

技术资料管理制度

1、施工技术资料是随工程实体的逐步完成而同时产生的重要成果。它是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量的最真实、最全面、最原始的记录。它对工程投产后的运行、维护、改造、扩建等方面工作都是所必须的可靠依据。做好和规范施工技术资料管理工作，对保障铁路长期安全、稳定、经济运行和国民经济的发展都具有重大的技术和经济意义。

2、项目部技术资料管理由项目总工程师的领导，各级技术负责人均应按各自职责检查技术资料的收集、整理、保管和移交工作。

3、项目部技术资料管理部门应配备适当数量的专职人员。项目部的技术资料应设专职人员管理；建立严格的管理制度和合理的运作程序；搞好自身建设，引入现代管理手段，适应施工技术管理工作的需要。

4、施工技术资料工作是系统工程，应列入各相关部门的职责范围、岗位责任制和工作标准中，并切实落实保证档案的即时性、真实性和完整性。

5、建立施工技术资料应施工准备伊始便对各类技术文件、资料进行搜集和整理，并贯彻于整个施工过程。

6、施工技术资料由各相关部门规定负责汇集、整理、审定后递交技术管理部门。所有文件资料力求齐全、完整、真实、可靠，如实反映情况，不能擅自修改、伪造和事后补做。

质量事故报告、调查和处理制度

一、事故等级及权限

1、局调查处理的事故

质量重大事故（损失金额大于30万元）。

2、公司调查的事故

质量大事故（损失金额10万元～30万元）。

3、项目部调查的事故

质量一般事故（损失金额小于10万元）。

二、事故报告时间程序

1、事故报告时间

1.1一般事故：应立即报告指挥部及公司领导并在24小时内将事故概况报至公司。

1.2大事故：应立即报告指挥部及公司主管领导，并在当天18：00前（最尺次日8：00前）将将事故概况报至公司。

1.3重大事故：必须立即报报至公司、六局（电话、电报、传真）。

2、事故发生后，施工负责人应立即报告本单位第一管理者，主管质量负责人，并积极向公司调度、安监部报告。

3、凡未在规定时间上报的视为晚报，自发生事故起三日内仍未上报的按隐瞒事故处理，对隐瞒重大事故、大事故的单位要加倍处罚。

三、事故调查与处理

1、发生一般事故、大事故由指挥部、公司调查处理。

2、发生重大事故由公司、六局调查处理。

检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认制度

一、检验批、分项、分部、单位工程划分

单位工程开工前，项目技术负责人组织分项工程技术负责人、专职质检员按照工程质量验收标准检查、申报和验收。

二、检验批、分项、分部、单位工程检查申报和验收

1、检验批

检验批工程完工后，有现场负责人向分项工程技术负责人、专职质检员报告，共同组织检查，填报检验批质量验收记录，并报监理工程师验收。

2、分项工程

分项工程完工后，由分项工程技术负责人核定，填写分项工程质量验收记录，并报监理工程师验收。

3、分部工程

分部工程完工后，由其分项工程技术负责人填写分部工程质量验收记录，项目部质量负责人、技术负责人，项目负责人确认后报设计单位、监理工程师验。

4、单位工程

单位工程完工后，由项目负责人组织监理单位、设计单位、建设单位负责人对单位工程质量控制资料、安全、和要使用的功能、观感质量进行核查、抽查、验收确认，最后汇总填写《单位工程验收记录》。

隐蔽工程及关键部位验收制度

一、隐蔽工程验收

1、技术主管必须对隐蔽工程各工序的质量标准向领工员交底，并书面确认。

2、隐蔽工程施工中，项目经理必须组织自检、互检、交接检，并书面确认。

3、项目部材料人员负责对隐蔽工程的原材料进行检验确认，并报监理进行验证取样。

4、技术主管负责对隐蔽工程试件的合格性组织进行检验。

5、项目部质检员负责对隐蔽工程施工进行检查和抽查。

6、隐蔽工程完工后，由项目经理组织项目总工、技术主管、专职质检员、领工员进行验收，合格后由技术主管填写“隐蔽工程检查证”，并报监理工程师确认后，方可进行下道工序施工。

二、关键部位验收

1、关键部位属于隐蔽工程的按隐蔽工程的规定验收。

2、关键部位属于分部工程的按分部工程验收程序进行。

3、对一些特殊要求的关键部位，要与建设单位、设计单位、使用单位在使用前进行专门的联合验收。

关键岗位培训、持证上岗制度

1、项目部必须开展质量教育，普及质量知识，提高质量意识，规范质量行为，建立健全质量教育制度。

2、认真学习贯彻《建筑法》、《建设工程质量管理条例》，做好施工规范，验收标准、技术规则的培训和实施。

3、项目部应建立健全职工质量技能教育、关键岗位教育，所有职工参加岗前培训教育，并建立健全教育档案。

4、关键岗位培训对象及时间

4.1项目经理、书记必须经过质量教育并经考试合格后方能任职，培训时间不小于40小时，由公司负责培训。

4.2项目部其他管理人员，必须经过质量教育并经考试合格后方能任职，培训时间不小于120小时，由公司负责培训。4.3班组长、安全员、防护员、带工路工的培训时间不少于24个学时，考试80分以上为合格。

5、关键岗位培训内容

5.1法律、法规、企业标准、质量病防治。

5.2班组级教育包括规章制度、规范、验收标准、质量病防治措施、操作程序

5.3季节性、暑期、冬季应结合气候变化特点，对职工进行针对性的教育培训。

5.4所有人员必须考试合格后方可上岗。

成品管理制度

一、生产过程中项目部对半成品、成品和立体交叉过程进行防护。

二、正在施工和已完工程产品，项目部技术组制定防止成品损坏、保证质量状态的防护措施。

三、在立体交叉作业时，上、下道工序之间制定防护措施，防止干扰和损坏。

四、防护措施要明确防护对象、防护期限，防护措施以及责任人，项目经理批准后实施。

五、成品在防护期间发生损坏以及其他形式的破坏，项目部组织有关人员查明原因，采取修补措施。（摘自程序文件Q/TJ QES B13-2005）

质量信息管理制度

1、质量信息管理目的是规范质量信息的管理，确保工程质量信息传递迅速、反馈及时、有效利用。

2、质量信息管理的内容

2.1 质管员负责质量信息的收集、评估处理、传递、汇总。2.2 质量信息的内容主要包括

2.2.1国家最新施工管理法律、法规、政策、规范、标准、通知等。

2.2.2国家新颁布的施工标准、技术文件等。2.2.3各级管理部门下发文件。

2.2.4上级单位、设备管理单位、使用单位、顾客及同行反馈的信息。

2.2.5 各级管理部门检测和检查的结果及反馈的信息。2.2.6 在施工过程中的质量验收发现的有关质量信息。

3、质量信息的收集方式 3.1 外部信息

3.1.1质管员通过各级监督管理文件、通知收集信息。3.1.2由各岗位人员通过调查、分析等方法收集信息。3.2 内部信息：由各岗位通过各种报表、会议、交流、信息反馈单等方法收集。

4、质量信息的收集应准确、及时、适用，做好有关记录。

5、建立完善的质量信息反馈系统，各岗位相互协调、配合。在接到信息反馈后，应及时对信息进行评估处理，并反馈质管员，确保信息传递准确、及时、通畅，从而使信息得到最有效的利用。

6、质管员应每季整理、分析各类信息，及时报告项目经理, 并反馈到各岗位。

试验制度

1、根据施工组织设计及有关规范规定，项目部技术员编制检验试验计划，由项目总工负责审核并批准执行。

2、项目部物资组负责对进厂原材料、半成品和设备构配件进行检验和试验。

3、项目部技术组负责对产品的过程进行检验和试验，对试验资料进行收集和汇总。

3.1施工过程中的试验按照编制的检验试验计划进行

3.2试验由项目技术负责人组织，现场试验员具体实施，依据标准及规范进行取样、试块制作、送检及试验。

3.3需要委外试验的，应先对委托试验室进行评价，确认其能力后方可送检

3.4项目部试验员经过培训持证上岗，负责现场取样，试件制作，索取试验报告等试验过程，并做好记录。

3.5施工现场建立满足试件养护条件的标养室，配备必要的监视和测量设备。

3.6试验结论未明确前，不得转入下道工序，确因生产必需时必须提出申请，填写 “例外转序审批表”，报项目经理与监理工程师批准，并做好记录，尽快完成检验与试验.隐蔽工程不得例外转序。

4、工程完工后的试验，是对工程实体质量的检验，根据设计要求或验标对检测的项目按标准或验标规定的检验方法和数量进行试验。

劳务用工管理制度

1、健全劳务用工管理制度，各项政策落实到位。充分认识劳务用工使用管理的重要性，建立了项目部领导接待民工日，实行项目部领导分片包干轮流值班制度，对民工进行全面管理，坚持对劳务工岗前培训和普法教育。

2、配齐劳务工的各项生活设施，管服统一规范，使劳务工的生活条件得到较好的改善。

3、采取行之有效的劳务用工管理措施，服务工作到位。根据施工任务和劳务用工的不同情况，在认真落实各项总体管理要求的同时，项目部和劳务队伍签订包保责任状，直接负责对劳务用工的教育和管理，使劳务用工管理有序可控，提高民工自律意识。

材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度

一、材料、构配件、设备进场检验

1、物资的验收要严格按《程序文件》要求及铁物字446号《铁路物资技术保管规程》，进货严把质量、数量、检验、验证验收关，整车料到达验收24工作小时内报告指挥部。储存严把保管、记录、标志正确关。相关资料如装箱单、合格证及有关证件要妥善保管，并做好供方业绩评价纪录。对有问题及待处理的物资要做好验收纪录，单独存放，妥善保管，并在规定的期限内及时向有关部门及单位反映处理。

2、各单位要明确物资验收人员，认真做好到达物资的验收工作。其职责是：包装物返还、剩余料清退、供料、自购料分别造册。

3、物资保管必须按要求选好存放场所，建立必要的料库、料棚和料场，按规定做好保管工作，并做好“十防”工作，对由于失职造成材料丢失要追究责任，赔偿损失。

4、加强材料的成本核算，控制现场材料的消耗。各单位要认真贯彻执行公司《全面预算管理办法》，严格控制材料成本支出及机械设备使用支出，建立健全各种台帐、记录，深入施工现场调查情况，编制切合实际的材料成本计划及机械设备使用计划，做到先算后干，并达到材料、机械成本事先有计划，过程有控制，事后有分析总结。要加强现场材料消耗和机械使用费用的控制。材料、机械成本要层层分解承包，落实到班组、个人、严格奖罚。要认真组织好封锁期间的旧料回收工作，制定经济合理的周转料、设备的租赁方案及原材料、机械设备的卸车、倒运方案，严格执

行限额领料制度，控制消耗。以物资消耗定额为依据，实行定额，限额发料。严格审批手续，做到消耗有依据，运料有定额，核算有凭证，防止物资流失浪费，努力做到工完料尽场地清。

5、开工前根据施组首先提前提报机械设备使用计划申请（JB04），以备租赁站做好设备的准备工作，填写申请时按表格内容填写，并加盖项目部公章及提报人、项目主管、提报日期。

6、设备到达项目部后，进行设备明细帐（QEL10-2）登记，填写时按表格内容逐项填写，组织专业人员检查设备的运行状态。

7、外租设备纳入项目部设备管理。

二、储存管理

1．储存管理的基本任务是有效利用仓储设施，做好物资的搬运、贮存、防护、发放、回收工作及时齐备地组织供应，保证施工生产不间断地进行。

2．各级仓库的技术保管和日常业务，严格按照《铁路物资技术保管规程》（铁物标446号文件）执行。

3．各级仓库依据安全、经济、合理、高效、不易造成环境污染原则，选择仓库地址，合理配制仓储设施，确保贮存物资品质不受影响，并符合防火、防盗要求。

4．仓库人员应达到“四懂”“三会”“十过硬”要求，库存物资应按照“一洁”、“二化”、“三条线”（料架、料签、材料）“四号定位”（库号、架号、层号、位号）、“五五化”（五五摆放）要求进行管理。

5．经检查验证合格，以“收料单”点收记入“材料收、发、存卡片”，以“料签”和“料牌”作出标识。

6．需要检验试验的物资项目部物资组应按《工程材料试验取样方法的规定》进行取样，送检测中心/试验室，填写“试验任务委托书”，同时依据检验试验结果填入“供方业绩记录表”。

7．经检验不合格的物资进行隔离、标识，做出不合格评审报告，报有关领导批准处理。

8．仓库发料时要坚持“三检查、三核对”制度，做到帐、卡、物相符。

9．紧急放行物资的处理：如生产急需来不急对物资进行检验试验时，紧急放行可按下列程序办理，对紧急放行的产品作出标识，在“用料单”上注明“紧急放行”及使用部位、领用日期、数量、规格、使用人，由施工技术部门审核签字，同时进行检验和试验。

10．物资搬运按物资特性和技术要求及施工生产需要指定搬运负责人，确定搬运方法进行作业，对重型超大物资由专业搬运人员、设备按《特种物资作业指导书》进行作业，对贵重物资的搬运需制定相应的保护措施；搬运人员要认真执行操作规程保护物资的标识和包装，还要保证物资在搬运、贮存、发放过程中有适宜的保护条件，防止造成遗洒、泄漏、扬尘等环境污染，同时还要按规定使用必要的劳保用品，防止事故的发生。

11．化学危险品按产品说明书、包装标识、重要化学危险品（如

炸药、雷管等）严格按公安部门的规定进行搬运、贮存、防护，执行公司《化学危险品管理程序》和《特种物资搬运作业指导书》进行作业。

12．管库员对贮存物资的检验试验状态，做出合格/不合格/待检/在检的标识，分区隔离。

13．物资的损坏和丢失，按“谁主管谁负责”的原则，对情节严重的，按公司“红黄线”制度处理。

铁路路基工程施工现场管理分析 篇5

【关键词】铁路路基工程施工、施工现场管理

【中图分类号】U213.1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0260-01

一、铁路路基工程施工的基本内容

铁路建设已经进入到一个崭新的时期，在施工过程中我们可以用四个字来形容，‘新、高、快、大，新就是工程施工中更多的采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准；高就是工程施工中技术含量要高、技术标准要高、施工要求要高；快就是工程施工工期越来越短，施工进度要求越来越快；大就是工程施工项目、规模越来越大。

为了保证铁路安全的运营及铁路路基的优质施工，我们必须要加强铁路路基工程施工的现场管理。其基本管理内容主要的有四个方面，即施工队伍管理、施工进度、管理、施工质量管理、施工责任成本管理。

施工队伍管理是工程施工不可或缺的基础管理，没有施工队伍就不会有工程施工，施工队伍管理不好其它的施工管理就更无从谈起；施工进度管理主要是为了达到合同上确定的任务、目标而对施工所处的程度或者完成进度进行收管理；质量管理主要是为了履行合同标准，对施工现场所进行的铁路路基工程质量进行管理，主要有原材料的质量管理、操作工人的质量管理、施工工艺的质量管理、施工工序的质量管理；责任成本管理就是指工程实施中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行预测、决策、控制、核算、分析、考核、兑现，实现责任成本管理全过程有效控制。

二、加强铁路路基工程现场施工管理的措施

1、铁路路基工程施工现场一施工队伍管理

1）对现有人员的施工技术培训

在工程施工中，施工人员的老的施工技术已经非常落后的，这对新时期高质量的工程施工要求、标准是有很大距离的。所以我们施工队伍的管理，首先要对施工人员进行培训，从个人素质到施工技术，从个人管理到团队配合等方面由浅到深、有易到难，逐步的把我们的施工队伍建设成一个具有现代化的、高技术的、高素质、高标准的一流施工队伍；

2）面向全社会、以市场发展需求聘用引进高水平的管理人员，强化施工现场管理；

3）以‘公平、公正、公开的原则建立创新的激励机制，发挥出每位员工的特长，调动每位员工的积极性。

2、铁路路基工程施工现场一进度管理

进度管理主要是为了达到合同上确定的任务、目标，即按总体计划顺利完工。具体施工进度管理主要有以下几点工作：

1）施工前做好施工总体的详尽施工进度计划，计划的主要制定目标是要通过对铁路路基工程的工艺选择、工程量核算、人才机等资源部署以及对工程质量、成本的要求进行总体分析而确定。

2）施工中认真贯彻执行施工进度计划；

3）进度计划实施的有效控制：施工过程中进度计划是要经过监理业主审批后，施工单位要认真严格执行施工进度计划，把施工进度计划按月计划、施工任务表、具体工序任务都要真正落实到施工班组，班组按施工人员的能力和公平的利益分配落实的具体的个人。认真处理好人力和资金、物资的调配工作，通过奖罚等激励杠杆推动管理层、执行层人员的积极性。

4）进行时标网络图计划检查。在铁路路基施工进度管理中通常都会采用网络计划来对施工进度计划进行纠编调整，这样可以及时的发现进度的实施进展情况，一经发现实际进度落后计划进度，就可以在考虑赶进度成本和如何压缩工期的可能性后，有计划的把成本相对较低的工序进行调整压缩，确保整体计划目标可以顺利完成。

3、铁路路基工程施工现场一质量管理

施工质量管理是工程保证整体进度、施工工艺、施工技术、施工验收必要手段。铁路路基工程施工现场质量管理应该做好以下几个方面工作：

1）完善健全铁路路基现场施工的各项质量管理制度；

2）通过对“设备、人员、物料、环境、工艺”五要素理论的研究以及对工程整个过程的分析，依照铁路路基工程的特征，建立施工各个岗位和岗位责任人岗位职责；

3）对施工所使用的所有设备进行施工前的维护保养，并做好设备故障的备选预案；

4）施工人员上岗前进行质量教育培训，从个人素质到专业技术进行系统的培训，让施工人员都清楚的认识质量是施工好坏的重要保证；

5）施工时要对各级施工人员进行施工技术交底，促使他们严格按照技术标准的要求，规范操作，从而保证工程按进度计划的有效、准时完工。

6）施工前对工程的原材料从质量到数量要严格把关，应认真执行“三把关，四检验”的原则，也就是：原料供应人员、技术检验人员、操作人员的三把关和规格、品种、质量、数量的四检验。任何施工的原材料都要有正规厂家的合格证、化验单及质量检测报告，这样就可以把工程质量事故从源头就遏制住；

7）施工工艺质量控制，如今在铁路路基应用的施工工艺都在引进最先进生产工艺方法，因此我们更要加强对施工工艺执行的检验力度，科学的控制好工艺质量，确保工程施工达到设计的工艺标准。

8）施工工序质量控制，铁路路基工程施工过程中，每一道施工工作都有着一定的工序，加强施工工序的质量管理主要是为了查找实际施工与计划施工的偏差以及分析出影响工程施工质量的因素，并采取有效的措施进行消除，从而将工序质量控制在可观的水平上，让所有的工序都有质量保障。因此，施工工序的质量控制对工程质量有着关键的作用。

9）施工现场质量监督控制，施工现场要设立专职的、有高素质的质量监督检查员，对铁路路基工程质量的全程监督管理。要求检查员在施工现场在质量的管理上要有认真仔细、严格审查、按标检测、坚持原则的质量管理意识。对现场施工中的原材料要按工程合同中对原材料的要求标准，严格把关逐一检验；同时还要对施工各项质量，按照设计的要求及相关技术标准，对工程进行质量检测，一定要严把质量关，确保工程施工的整体质量。此外，在质量控制人员中引进奖惩机制、激励机制、竞争机制，而提高质量管理人员、质量检查人员的业务水平、技术能力，最终能促使工程质量的提高。

4、铁路路基工程施工现场一责任成本管理

对铁路路基工程施工的成本进行有效管理是相关企业进行施工的最积极目标。在铁路路基工程的实际施工过程中，应用科学合理的技术及管理方式对施工过程中所损耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其它费用开支和其它管理工作等进行预测、决策、控制、核算、分析、考核、兑现，大大的调动起施工各级人员的积极性，真正做到责任成本管理对施工全过程的有效控制。

铁路路基工程控制中的动态管理原则是指在对施工过程中所支出的费用进行复核、检查时对其进行严格的责任成本管理，进行差错纠偏，将成本控制在计划可接受范围内。

结束语：

铁路工程材料管理与质量控制 篇6

在铁路工程建设中, 工程质量永远是工程项目质量管理的核心问题, 铁路工程的质量好坏, 关系到人民生命财产的安全、国民经济的发展和社会的稳定。特别是现阶段修筑的铁路, 桥梁、隧道等施工难度大、影响因素多的工程项目越来越多, 因此, 必须把好工程的质量关。

在铁路工程质量控制的诸多因素中, 工程材料的管理和质量控制必须放在首要的位置。因为工程材料质量不仅是工程的物质基础, 而且对工程的质量好坏起到关键性作用。因为由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的。但在实际的工程建设中, 由于铁路工程建设的自身特点, 比如跨越区段较长、工程量较大、施工单位较多等原因, 则往往会在工程材料质量的控制方面出现一些漏洞, 造成对工程材料质量的管理不够严格, 从而导致工程的总体质量有所下降, 甚至出现工程质量不达标的现象。因此, 必须从源头严把材料质量关, 加强对工程材料质量的管理, 以保证工程的总体质量。

1 建立良好的材料质量控制体系

建立良好的材料质量控制体系, 就是建立包括建设单位、监理单位、施工单位在内的, 协调统一的材料质量管理与控制系统, 明确各单位、各部门在材料质量控制方面的责任和义务。从工程材料的采购、到材料的检验和应用, 每一步都需采取必要的措施, 以确保材料的质量。在这一方面, 首先要求施工单位建立健全质量保证体系, 使企业在人员配备、组织管理、检测程序等各个环节上加强管理, 同时在施工承包合同和监理委托合同中对材料的质量要求和技术标准必须进行明确, 并应明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。

在材料检测方面, 监理方有义务对工程材料进行必要的抽检, 施工单位应在监理方的监督下取样和试验。当监理方提供的检验结果与施工单位提供的检验结果不一致时, 应该以监理方提供的结果为标准。在工程材料检测时, 还应坚持目测和检测相结合, 抽检和监测相结合, 直接控制和间接控制相结合的原则。建设单位的主要任务则是整体控制材料的质量、协调组织好各单位的材料质量的控制。

2 把好材料的进货渠道

把好材料的进货渠道, 就要求首先要制定出详尽的材料应用计划, 其次进行充分的市场调研、然后认真签订购货合同, 从进货渠道方面控制工程材料的质量。

2.1 制定详尽的材料应用计划

在进行铁路工程施工组织设计编制的过程中, 应结合工程的施工进度计划, 编制详细的材料应用计划, 计划中应包括材料名称、规格、应用时间等, 同时要考虑材料适用期和施工现场的材料存储能力, 以保证材料在施工过程中能供应及时, 同时又不在现场造成较大的材料堆积。

2.2 进行充分市场调研、选择合理购买方式

在进行材料的采购计划制定前, 应进行充分的市场调研, 在保证材料质量的前提下, 选择价格合理、质量有保证的供货单位和适宜的供货方式。同时根据当地的具体情况, 可以选择期货或现货购买、一家或多家的购买方式等。

2.3 认真签订购货合同

购货合同的内容必须明确、具体, 文字准确、清楚。基本内容应包括材料供应依据、供应条件、质量保证措施、经济责任等, 特别是对于材料的质量保证措施及相关的违约措施, 必须规定的清楚明了。

3 严格控制材料进场

3.1 进场材料的几种可能出现的质量问题

对于铁路工程现场建筑材料可能出现的质量问题, 主要包括以下几个方面:

1) 材料进场时就可能存在着的质量方面的问题。比如钢筋无牌号、厂名等, 钢筋表面的有翘皮、油污等现象, 水泥中含有结硬颗粒, 砂石料的含泥量较大等, 或材料的性能本身就达不到工程质量的要求等。2) 进场材料的合格证存在问题。比如合格证不全、数字不清、合格证复印件不清楚, 或者用检验报告代替合格证等。3) 材料检测存在问题, 比如检测不及时, 或出现漏检的现象。甚至出现施工单位单独取样, 检验材料和应用材料不一致的现象。4) 材料供应无计划、保管不规范, 导致材料的质量降低或失效。

3.2 材料进场检验的标准

为了控制工程材料的质量, 必须严把材料进场关。因此, 必须做好以下几方面的工作:

1) 对于工程材料, 必须具有质量合格证明书, 材料的规格、型号及性能检测报告必须符合国家技术标准和相关要求。2) 材料进场时应作检查验收, 并应经过监理工程师核查确认。3) 不同型号不同规格的同类产品应分别核查每个品种的证件, 以防出现以次充好和以一代十的现象。4) 甲方驻地代表及监理应对建筑材料的技术要求、合同等文件资料进行全面掌握, 并依据这些资料对建筑材料进行核查验收, 对于不符合要求的, 一律不许接收。

4 做好现场建筑材料的检验工作

4.1 明确现场检测的主要项目内容

结合材料检测的目的而言, 对于不同的材料, 其检测内容是不同的。比如对于水泥原材而言, 检验内容主要包括比表面积、Ca O、Mg O等的含量、细度、强度、碱含量等;而对与钢筋原材料, 检验内容主要包括屈服强度、抗拉强度、伸长率和冷弯性能等;对于细骨料, 主要检验其细度模数、含泥量、泥块含量、轻物质含量、有机物含量等;对于粗骨料, 则其检验内容主要包括颗粒级配、岩石抗压强度、紧密空隙率、针片状颗粒含量、含泥量、有机物物含量等。

4.2 确定检测频次及技术要求

对于铁路建筑材料而言, 取样首先要有代表性, 所取样品的质量应能代表该批材料的质量, 在取样时, 必须按照规定的部位、数量及采样的操作要求进行。在现阶段实施的铁路工程建设原材料质量控制标准中, 将铁路工程的原材料质量的控制标准按不同构筑物、不同铁路等级等划分的非常详细 (见表1) 。对于不同的构筑物、不同的铁路等级等, 对原材料的质量检验要求的规定也不相同。

5 做好现场建筑材料存放工作

关于施工现场材料的存放, 必须按照存放要求进行, 以保证工程材料的质量, 文中主要列举了几种主要材料的存放要求。

5.1 钢材的存放

钢材在存放时, 应按品种、规格、型号、长度、等级、批次及不同技术文件和质量说明书分别码放, 必须设置标牌显标识。钢材最好是堆放在仓库里面, 若条件有限, 只能露天存放时, 应做好上盖下垫, 保持场地干燥。

5.2 水泥的存放

袋装水泥存放要选择地势较高, 便于排水的地方, 要有水泥砂浆防潮地面和墙裙及防雨设施。水泥进场按批次、品种和厂家分别码垛, 不能混合码垛。

5.3 砂石料的存放

存放砂石料的地方应有较好的排水设施, 不同粒径的材料应分开存放。在存放期间应保证材料不被污染等。

6 加强建筑材料管理人员队伍建设

在铁路工程建筑材料的管理和质量控制过程中, 人是最关键的因素, 因此, 加强工程材料管理人员的队伍建设则是非常必要的。加强管理人员的队伍建设, 主要从以下几方面入手:1) 提高管理人员的业务水平。采用定期培训、参观学习等方式, 提高管理人员的业务水平, 特别是对于一些新的建筑材料, 要尽快掌握其性能和技术要求, 以便更好地对其进行质量控制。2) 提高管理人员的道德水平。要定期组织材料管理人员进行思想政治学习和业务学习, 使他们懂得材料质量控制的重要性和由于材料质量出现问题可能导致的严重后果, 提高管理人员抵御各种不良思想侵蚀的能力。3) 采取激励和竞争机制。大力引进专业技术人才和管理人才, 完善人才评价和竞争机制。结合工作的实际状况, 做到有奖有罚, 对于不合格的人员, 要做到及时调换和清退。通过采取以上几方面的措施, 确保工程材料的质量, 从而有效地提高铁路工程的建设质量。

7 结语

对于铁路工程建设中的材料质量控制, 必须坚持以人为本的原则, 树立良好的质量意识, 严格遵守国家相关的法律法规。在具体实施过程中, 应结合工程建设的具体情况, 从材料采购的源头抓起, 层层落实目标责任制, 严格控制好材料的质量, 为建设优质铁路工程奠定良好的基础。

摘要：建筑材料的质量对铁路工程的整体质量起着决定性的作用, 提高铁路工程的质量必须首先控制好铁路建筑材料的质量。结合铁路工程建设过程中材料管理与质量控制的具体情况, 从建立材料质量控制体系、把好材料的进货渠道、严格控制材料进场、做好现场建筑材料的检验工作、加强材料管理人员队伍建设等方面, 对铁路工程建筑材料的管理与质量控制进行了论述, 并提出具体的措施。文章对铁路工程建筑材料的管理与质量控制, 具有一定的指导意义。

关键词：铁路工程,材料,管理,质量控制

参考文献

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[6]董治良.试论水利工程建筑材料质量控制方法[J].科技与企业, 2012 (15) :40

铁路工程中合同管理问题研究 篇7

1 合同管理

合同所确定铁路工程的价格, 工期和质量等。通过规定合同双方的责权关系, 所以项目的合同管理是现代工程管理的核心内容。合同管理是一个管理工作的过程, 是构整个工程项目管理的重要组成部分。包括合同资料、合同网络的分析, 以及合同实施控制和合同索赔等相关方面。合同管理等管理功能紧密地项目控制目标联系在一起, 这种关系不仅是工作流程和信息流动。没有合同管理, 项目目标难以形成。项目管理中合同管理作为一个起始点, 它控制着整个工程项目管理。合同管理在整个工程施工过程和各个方面, 为项目实施总投资起限制和保证作用。

2 铁路工程合同管理

2.1 合同特点

在整个铁路工程施工过程中, 对合同管理从规划到完成为止是一个连续不断地过程。合同管理的好坏直接影响到项目的投资成本和投资预算执行情况, 特别是在政策执行的过程中。大型投资价值, 一个微小的偏差可能造成了很大的损失。工程建设合同的实施必须根据实际变化适时调整, 所以必须是动态的合同管理, 合同管理中努力控制和改变需要不断加强。执行合同, 过程非常复杂。从规划结束合同完成大量的过程的合同。整个过程将导致轻微的过失的直接经济损失, 在这个过程中项目合同文件及相关资料是多方面的, 认真处理, 妥善保存。从规划、执行合同的合同这个过程是无时无刻不存在合同风险投资, 尤其是在合同的履行、一些预期的风险控制不严会造成很大的隐患。合同管理是非常复杂和繁琐, 工程技术, 优良的质量, 实施的要求对合同进行相应的技术管理水平要高。

2.2 签署有利合同

用科学的快速发展和技术创新、新材料、新工艺、新技术不断应用于建筑, 使现代工程规模越来越大, 使用功能高和多样化。但由于合同甲乙双方共同协商合同协议, 在合同的许多单方面会谈没有能够实现。所以签订一份有利的合同, 必须建立投标报价, 深入了解工程情况开始, 尽量把握合同的主动权。精明的有经验的合同谈判人员, 仔细分析各种可能发生的不良因素的合同条款。独自承担特别问题的方法, 逐步达到良好的谈判签署的合同目标。由于施工项目之间关系的多样性、复杂性和多变性、的性能特点, 以及周期长、市场竞争激烈, 加大了项目合同的风险。因此, 认真分析研究各种危险因素、合同是尽量避免在条款的风险, 在履行合同采取有效措施防止其发生的风险是非常重要的。合同风险存在不确定性, 一些事件可能发生, 也可能不会发生, 减少风险损失, 在工程建设, 获得更多的利润。

3 加强合同管理建议

3.1 制定合同管理框架

合同管理结构是合同管理的基本规划, 在项目管理开始, 应当详细分析了建设工程施工合同管理所有的影响因素, 并在相关方充分沟通的前提下制定科学、合理的评价结果, 与实际工程建设合同结构图, 使它成为建设工程合同管理乃至整个工程管理的纲领性文件。同时, 建立建设工程施工合同结构图是最基本的工作项目管理, 这项工作为将来的管理创造机会。在制定合同结构图, 最好的将工程项目管理工作, 所有合同中包括框材料, 条款以及总包、分包合同相关约定, 供应商之间的合同关系或工程连接、关系合同。应确保结构图制定、设计与施工、工作界面完全清楚。合同应当建立起了一个框架地图合理可行, 可降低工作, 易于协调管理以及帮助降低成本。在工程建设过程中, 应根据项目的实际进步合同结构图进行修改和完善, 使之更符合工程实际情况的基础上, 更具实用价值。

3.2 确定合同管理重点

工程合同意味着所有的工程依法参建方建设项目质量、进度、投资目标要求完成合同任务, 通过合同工作每一个单位、监理单位、施工单位内部管理和设计与他们之间的关系和协调关系, 以便他们可以得到其他单位成功完成合同任务, 并严格履行义务与其他单位的合同也可以成功地完成任务。建设工程合同管理是工作的重点, 针对建设工程的特点, 制定科学合理的项目的合同结构体系。结合工程项目特点、制备的法律、完善、严格的合同文件、建立科学的合同文件系统。建设工程合同绩效管理, 合同要求的绩效管理是建设项目, 各参建方严格按照合同约定履行合同义务, 完成这项任务的建设项目施工阶段。

3.3 加强风险管理

一个完整的系列合同管理系统, 如合同评审系统、合同工作制度、合同文件的文件系统等等。执行合同的风险管理, 强化管理的要求。事实证明, 亏损合同成本, 直接因素是法律意识、相关知识和经验的缺乏造成的。很多情况下, 如果有效的风险提前预测, 引入相关机制, 签署一份清晰有效的合同, 大部份的建筑物施工中出现的问题是可以预测避免。建设工程施工合同签订, 不仅可以明确双方的权利和义务, 并可作为赔偿的重要依据。施工过程中, 建设单位应该认真研究合同, 利用合同来维护他们的合法权益, 并结合对其进行法律分析, 以最有效的管理与索赔策略。

3.4 合同管理人才的培养

在企业中最有效的办法是提高自己的能力来处理问题, 提高合同的特殊人才的培养和招聘管理工作。一份很好的合同管理人员不仅有合同管理相关的专业知识, 更要把整个项目的各种技术知识, 和操作各种法律、法规的规。也只有这样, 在合同的订立、修改和解释过程可以做得游刃有余。与此同时, 一个很好的合同管理人员也应该做工程索赔管理和翻译对外承包工作。

结论

加强合同管理是企业完成项目的建设的一项重要保证。所以, 合同规定标准和严格的项目的顺利进行, 结合工程建设项目的特点, 在实际施工过程中也可能会碰到各种各样的问题, 所以执行的建设工程施工合同双方都必须给予足够的重视。签订合同时, 应考虑全面、细致、周到、减少不确定因素, 有效控制风险, 使工程建设可以按照建设工程施工合同有条不紊的进行。

参考文献

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[4]于炳, 从加甄.工程造价成本控制[J].农电管理, 2005 (7) :34-36.

铁路工程风险管理 篇8

关键词：工程风险,工程保险,铁路建设

工程风险与工程保险, 在我国是比较年轻的知识领域, 而在发达国家已经普遍推行了工程保险制度。随着我国市场经济的不断深入发展, 铁路工程保险也将逐步完善和普遍深入地开展起来, 铁路工程保险已经列入工程合同中 (见《铁路建设项目招标文件示范文本》) , 作为履约的条件需要办理工程保险。因此, 结合铁路工程特点, 主要谈谈工程风险与工程保险问题。

1 工程风险

1.1 工程风险概念及特点

在整个建筑工程项目施工的全过程中, 自然灾害和各种意外事故的发生而造成的人身伤亡、财产损失和其他经济损失的不确定性。工程风险的核心就在于事故发生和损失的不确定性。在工程风险中, 将引起和产生风险事故的原因称工程风险源。按照不同的工程风险源, 建筑和安装工程风险分自然原因和认为原因引起的风险。在实际项目施工中, 人为原因引起的工程风险很多。比如, 施工工人在施工中意外伤亡、既有铁路线上施工无意识损害、既有设备、意外原因造成第三者伤亡、材料设备丢失或损坏等风险。自然原因引起的工程风险, 如, 地震、滑坡、泥石流、洪水、台风、严寒、酷暑等地质水文灾害和气象灾害。无论是人为工程风险源还是自然工程风险源, 对工程项目的文海都是比较大的, 诱发工程风险事故的几率较高, 而且损失的程度也较大。

工程风险是附着在工程项目的建筑安装施工整个过程中的, 是与施工过程紧密相关的。同其他一般产品的生产过程比较, 建筑安装工程项目的施工工艺和施工流程是非常复杂的, 相关的环境因素也很多工程风险出现于工程建筑安装和使用的全过程, 而工程项目本身就具有个别性、差异性、动态性、复杂性, 一次性等特点, 必须具有专业知识才能发现和解决工程建设中出现的风险, 实施有效的工程风险管理。由于建筑安装工程建设周期长, 施工现场的危险因素多, 特别是既有铁路线上的施工, 因而一些危险因素相互集结, 最终形成危害整体项目管理目标实现的风险。当一项工程风险发生给工程整体造成损失时, 一般按照谁造成谁负责的原则, 由责任方承担相应的损失责任。由于建筑安装工程项目的施工过程往往涉及众多责任方参与, 一项工程事故的发生常常是由多方责任造成的, 因而一项工程通常有多个风险承担者。由于工程建设涉及面较广, 同步施工和接口问题比较复杂。各分部分项工程之间关联度很高, 各种风险相互关联呈现出相关分布的灾害链, 使得建筑安装工程产生特有的风险组合。因此, 工程风险的特点主要体现在工程风险管理需要工程方面的专业知识:工程风险发生频率高;工程风险承担者的综合性;工程风险造成损失的关联性。

1.2 工程项目风险的成因及表现形式

工程项目风险主要是由于不确定性事件造成的, 而很多不确定事件又由于信息的不完备性造成的, 即人们无法充分认识一个项目未来的发展和变化而造成的。从根本上看是人们获取的数据和信息能力的有限性与客观事务发展变化的无限性这种矛盾造成的, 从现象上来看是由于人们对该事务所拥有的信息不完备所造成的。一旦风险发生或完结后, 描述该事务的信息才有可能成为完备的。这种信息的滞后性是造成信息不完备性的根本原因之一, 是造成项目风险的根本原因。如, 在既有铁路线上施工、通信、信号电缆被挖断的事故经常发生, 造成影响行车这个就是在施工前没有掌握或没有完全掌握电缆敷设径路的信息而造成的风险, 一旦事件发生了才知道这里有电缆, 但已经滞后。

工程风险的表现形式是多种多样的, 这里就不一一描述。现就承包商谈谈其风险, 主要表现以下几方面:

投标决策阶段的风险。投标决策阶段的主要内容包括是否进入某市场, 是否对某项目进行投标。当觉得进入某市场或决定对某项目进行投标时, 又必须决定投什么性质的“标”;最后还要决定采取什么策略中标。这一系列的工作都潜伏着这种风险。如, 报价风险:低价中标寄希望于高价索赔, 往往却难以通过索赔达到预期效果;高价可能造成失标, 也就失去了市场。因此, 需要对未来的市场形式做出准确的判断, 规避风险。

签约和履约的风险。这里面包括合同条款的风险, 工程管理的风险, 合同管理的风险, 物资供应的风险, 成本管理的风险, 业主方履行合同能力的风险, 分包或转包的风险, 不可抗力造成的风险。如合同条款的风险, 某单位在承包一项目时, 条款的定义和用词含糊不清, 导致项目实施过程中大量垫资, 同时没有考虑到物资供应中材料涨价因素, 以致于最后工程没有实施完, 最后拖入打官司的泥潭。

再工程项目所处的地理环境, 施工时间是否处在不可抗力易发的时间空间中。铁道部《铁路建设项目招标文件示范文本》合同范本中有明确规定“21.3.1不可抗力造成损害的责任:除专用合同条款另有约定外, 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和 (或) 工期延误等后果, 由合同双方按以下原则承担: (1) 永久工程, 包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担; (2) 承包人设备的损坏由承包人承担; (3) 发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用; (4) 承包人的停工损失由承包人承担, 但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担; (5) 不能按期竣工的, 应合理延长工期, 承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的, 承包人应采取赶工措施, 赶工费用由发包人承担。”这一条款已经将业主和承包商所承担的责任划分的很清楚, 承包商的风险也就显而易见了。

工程验收与交付阶段的风险。这一阶段的风险主要体现在竣工验收条件的设定、竣工验收资料管理、债权债务的处理方面。如, 债权处理, 应提前做好工程结算准备以便做好结算工作否则不能按时竣工结算, 留下的争议和问题越来越多, 久拖未决, 可能严重影响资金运转。

综上所述, 工程项目中隐含着各种各样的风险, 发生频率也是很高的。如何管理好工程风险, 避免损失, 施工企业有着大量的规定和丰富经验。但是, 仍然不可避免的还是有很多风险发生。因此, 工程保险将是个很有发展前景的领域。

2 工程保险

2.1 什么是工程保险

所谓工程保险是指投保人 (包括承包商、业主或工程风险的其他承担者) 通过与保险人 (保险公司) 签订工程保险合同, 投保人支付保险金, 在保险期内一旦发生自然灾害、意外事故或认为原因所造成财产损失、人身伤亡、第三者责任造成损失时, 保险人按照工程保险合同约定承担保险赔付责任的商业保险行为。它包括建筑工程一切险和安装工程一切险。其保险期不仅包括建筑安装工程施工期, 还包括一段使用期间。保险责任包括认为原因、自然灾害、意外事故造成的人身伤害、财产损失或其他经济赔偿责任。

2.2 工程保险的特点

2.2.1 工程保险承保的风险具有特殊性

工程保险承保的风险具有特殊性, 表现在:首先, 工程保险既承保被保险人财产损失的风险, 同时还承保被保险人的责任风险;其次, 承保的风险标中大部分处于裸露于风险中, 对于抵御风险的能力大大低于普通财产保险标的;第三, 工程在施工工程中始终处于一种动态的过程, 各种风险因素错综复杂, 使风险程度加大。

2.2.2 工程保险的保障具有综合性

工程保险针对承保风险的特殊性提供的保障具有综合性, 工程保险的主责任范围, 一般由物质损失部分和第三者责任部分构成。同时, 工程保险还可以针对工程项目风险的具体情况提供运输过程中, 工地外储存过程中, 保证期过程中等各类风险的专门保障。

2.2.3 工程保险的被保险人具有广泛性

普通财产保险的被保险人的情况较为单一, 但是, 由于工程建设过程中的复杂性, 可能涉及的当事人和关系方较多, 包括:业主、主承包商、分包商、设备供应商、设计商、技术顾问、工程监理等, 他们均可能对工程项目拥有保险利益, 成为被保险人。

2.2.4 工程保险的保险期限具有不确定性

普通财产保险的保险期限是相对固定的, 通常是一年。而工程保险的保险期限一般是根据工期确定的, 往往是几年, 甚至十几年。与普通财产保险不同的是, 工程保险保险期限的起止点也不是确定具体日期, 而是根据保险单的规定和工程的具体情况确定的。为此, 工程保险采用的是工期费率, 而不是年度费率。

2.2.5 工程保险的保险金额具有变动性

工程保险与普通财产保险不同的另一个特点是:财产保险的保险金额在保险期限内是相对固定不变的, 但是, 工程保险的保险金额, 在保险期限内是随着工程建设的经度不断增长的。所以, 在保险期限内的任何一个时点, 保险金额是不同的。

2.2.6 工程保险领域存在信息不对称性

工程保险信息不对称性常常表现在保险人与投保人之间所掌握的信息的不对称性, 具体表现为:一方面, 保险人占有保险方面的信息优势, 专业从事工程保险的保险人通过设置对自己有利的保险合同条款, 从投保人缴纳的保险费中获得更多的收益;另一方面, 投保放占有工程方面信息优势, 投保方一般对建筑安装中的风险情况比较清楚, 会尽量投保对自己有利的险种, 而且在保险条款协商方面占有优势。

根据工程保险的概念和特点, 可以看到, 施工企业, 特别是一直从事铁路的施工企业, 对工程保险知识的欠缺也是一个风险。在我国, 工程保险是在近20年伴随着改革开放的形势而出现和发展的。而铁路工程项目是去年才实行了作为履约的条件需要办理工程保险。对于我们各级管理人员都是一个崭新的领域, 如何管理好这一事务, 是我们当前刻不容缓需要解决的问题。

3 工程保险实施中应注意的问题

3.1 工程保险合同的签订

工程保险合同是财产保险合同的一种。工程保险合同除了具备诚信性、双方性、附合性法律性等基本特征外, 还具有补偿性和射幸性的特点。所谓补偿性是指只有当被保险人的保险标的保险责任范围内遭受损失时, 才能获得配上, 并且以实际发生的损失额补偿为限。工程保险的射幸性指保险标的在保险责任范围内遭受损失时, 被保险人可以获得超过其已缴保费的赔偿, 没有发生事故, 则被保险人得不到赔偿, 也不会退回已交的保费。

因此在签订工程保险费时要对对工程保险合同主体、工程保险合同客体、工程保险内容都要逐一推敲, 尽量消除其信息不对称的问题, 以免造成缴了保险费而得不到赔偿和少赔偿的问题。如, 工程保险合同客体包括了可保财产、在建工程、经济赔偿责任等。只有客体设置好了, 才能将风险转嫁兵取得保险保障。

3.2 工程保险合同的管理

如果把工程保险看做是一种产品的话, 那么工程保险合同应该看做产品的核心层。笔者认为, 我们的各级管理人员要认真领会合同的所有条款。不能将其放入“保险箱”中, 要常翻常理解, 特别是遇到风险时, 更加要依据合同, 据理所索赔。同时加强保险知识的学习, 适应铁路建筑市场的需要。

3.3 工程保险索赔

工程保险索赔是指被保标的出险后, 具有保险金请求权人告知保险人出险, 并且提供相关依据, 向其提出损失赔偿要求。这里有三个层次的内容:一是告知;二是提出依据;三是提出赔偿要求。

就拿提出赔偿要求来说, 哪些在索赔范围内, 如何计算, 都有其规范。如间接费在出险后, 此费用也应该得到赔偿的。它属于工程造价的一部分。如果是在工程量清单中, 间接费已计入工程量单价之中。如果保险公司是以工程量清单中损失项目列明的已计入间接费的单价赔偿, 就不应另外再赔偿间接费, 因为间接费已包含在单价之中。再如, 风险出现后, 施工机械设备遭受损失是否赔偿?对于工程保险来说就不包括此项的赔偿。因为机械设备使用费以货币价值的形式进入成本, 与其他费用和工程物资投入所形成的价值共同构成工程造价。工程发生损失后, 保险公司按工程损失部分的造价赔偿, 其中包含了施工机械设备使用费, 也就是说, 对施工机械设备使用费已承担了保险责任。

综上所述, 工程保险对于一直从事铁路施工的企业是一个崭新的领域。工程风险是客观存在的, 对工程项目的风险做到完全识别是不可能的。那么, 就要利用工程保险这一机制, 转嫁风险。同时, 工程保险对于我国, 特别是铁路建设项目也是才起步, 如何运用好这一保险手段, 还需进行长期的工作实践使其更好的为我国铁路建设事业服务

参考文献

[1]中国建设工程造价管理协会.工程风险与工程保险, 2004.

铁路客运专线建设接口工程管理 篇9

1 接口管理概述

接口是指两个或两个以上的组织、设施、功能或计划安排相交, 并可能发生冲突或需要协调的部位。一个接口至少与两方相关。铁路客运专线建设接口管理工作的相关方是指与某接口有关联的各方, 包括建设单位各部门及其下设项目部、设计单位、咨询单位、监理单位、施工单位、设备 (材料) 供应商等。接口管理工作的相关方必须承担起各自的职责和义务, 不得以任何理由或借口推诿责任。接口管理工作遵循以下原则:

(1) 按规定的程序办理。凡涉及接口事项, 与接口相关的各方不得单方面进行决策或决定。

(2) 各单位或部门不得以惯例、内部特殊性或其他理由拒绝接口事项的落实。

(3) 接口问题的提出、讨论、处理、实施与反馈等过程必须形成一个信息闭环, 避免造成接口遗漏。

(4) 接口管理的过程和结果必须以正式的书面形式进行记录并签认, 不得以口头或非正式的方式作为依据。

2 接口管理机构及其职责

工程建设单位应成立接口管理工作小组, 各相关部门均应纳入, 并设接口管理工作办公室。工程建设单位各部门、各项目部的负责人为接口管理工作相应的责任人, 负责其范围内的接口工作具体事务。各设计单位、咨询单位、监理单位、施工单位等参建单位均应由各单位负责人专门负责接口管理工作, 并成立或指定相应的接口管理责任部门。

2.1 接口管理工作办公室职责

(1) 组织制定接口管理工作的实施细则、工作程序、作业流程、工作计划、接口清单等。

(2) 监控并跟踪接口状态, 督促接口相关方落实接口管理工作计划, 对延误计划进度的接口工作提出补救方案和处理意见。

(3) 统一归口管理涉及接口的日常事务, 并将重大问题上报建设单位领导和接口管理工作小组协调解决。

(4) 统一汇总、管理接口的描述表格、会议记录、处理日志及相关资料、图纸、报告等文件。

(5) 统计、汇总接口问题处理情况, 按月度、季度、年度分别向建设单位领导提报接口管理工作报告。

2.2 建设单位职责

(1) 工程管理部门。负责落实相关站前施工单位接口管理工作制度的建立, 协调并落实站前相关专业之间接口问题;统计、汇总接口问题处理情况并向接口管理工作办公室提报接口管理工作报告。

(2) 技术装备部门。负责落实相关站后施工单位接口管理工作制度的建立, 协调并落实站后相关专业之间接口问题及站前工程中有关接口预留问题;统计、汇总接口问题处理情况并向接口管理工作办公室提报接口管理工作报告。

(3) 安全质量部门。负责落实咨询单位、监理单位等接口管理工作制度的建立, 对接口实施的安全与质量进行监督、检测和控制;统计、汇总接口问题处理情况并向接口管理工作办公室提报接口管理工作报告。

(4) 计划财务部门。负责接口涉及各专业概预算的协调和落实, 各专业物资、设备等的采购;统计、汇总接口问题处理情况并向接口管理工作办公室提报接口管理工作报告。

(5) 各项目部。在接口管理工作办公室、建设单位各部门的指导下, 负责管段内接口管理工作的督促、检查和落实;负责接口管理工作中涉及地方单位的协调工作;组织设计单位现场配合组、施工单位、监理单位等, 现场落实接口施工和监理;组织协调解决现场变更等可能引起的接口问题, 重大技术问题报接口管理工作办公室;统计、汇总项目部接口问题处理情况, 并向接口管理工作办公室提报接口管理工作报告。

2.3 设计单位职责

(1) 成立相应的接口管理领导机构, 由设计单位主管领导对接口管理负责。

(2) 设计单位必须承担相应接口管理的责任和义务。将站前、站后各专业间互提的设计资料、设计接口及设计配合与确认等工作纳入到施工图总体设计计划管理中。

(3) 制定设计单位的接口管理原则、程序和流程等细则。

(4) 各设计单位应服从总体设计单位的统一接口要求和技术原则, 尽量采用统一技术方案, 避免人为形成新的接口。

(5) 各专业施工图及其相关接口施工图应尽量同期提供。

(6) 完成建设单位交办的其他有关接口事务。

2.4 咨询单位职责

(1) 成立相应的接口管理领导机构, 由咨询单位主管领导对接口管理负责。

(2) 制定接口管理实施细则、工作程序、作业流程、接口清单等。

(3) 凡涉及接口管理的图纸, 各相关专业均应提出咨询意见。

(4) 完成建设单位交办的其他有关接口事务。

2.5 监理单位职责

(1) 成立相应的接口管理领导机构, 由监理单位主管领导和总监对接口管理负责。

(2) 制定监理单位的接口管理原则、程序和流程等细则。

(3) 配备接口部分的监理人员, 制定相应制度, 落实检查手段、方法和程序等, 配置检测仪器。接口施工过程需有监理检查记录。

(4) 统计、汇总现场形成的接口问题处理情况, 并向接口管理工作办公室提报接口管理报告。

(5) 完成建设单位交办的其他有关接口事务。

2.6 施工单位职责

(1) 成立相应的接口管理领导机构, 由施工单位主管领导对接口管理负责。

(2) 制定施工单位的接口管理原则、程序和流程等细则。

(3) 严格按照有关接口的图纸、纪要等进行施工, 不得无视或忽略接口, 擅自施工, 损害整体工程的系统性和完整性。接口施工过程需有明确的施工记录。

(4) 统计、汇总现场形成的接口问题处理情况, 重大问题报接口管理工作办公室。

(5) 完成建设单位交办的其他有关接口事务。

3 接口管理基本程序

接口管理工作相关方需严格按照接口管理工作程序和流程进行, 不得违背或随意更改。接口管理工作主要以接口会议方式进行, 各方准时参加会议并按要求准备书面资料。接口管理相关方应主动关心决定的事项是否涉及接口。若事项与其他专业、组织等相关, 应主动按照接口管理工作程序提出接口申请。

专业接口分为要求方和实施方。要求方负责提出接口需求, 实施方负责落实接口需求。在站前和站后专业的接口预留中, 站前专业为实施方, 站后专业为要求方。其基本实施程序如下。

(1) 接口管理工作相关方发现存在接口问题时, 需提出接口申请, 通知相关接口责任部门。接口申请应包括接口描述、与该接口有关联的其他方、问题解决的时间要求等。

(2) 相关接口责任部门收到接口申请时, 无论接受与否, 均应给出书面意见, 并报接口管理工作办公室备案。如果接受该接口申请, 则通知与该接口相关各方在规定时间内参加接口会议。

(3) 在接口会议上, 各方就接口的细节进行讨论, 明确各方在该接口问题中的责任, 提出解决意见和时间表, 宣布该接口的协调方。

(4) 明确接口的协调方后, 由该接口的协调方组织相关各方对接口达成一致意见后, 形成接口处理报告, 签认后报接口责任部门, 同时报接口管理工作办公室备案。

(5) 如果该接口的处理引起了新的接口问题, 按照前面程序, 启动新接口的处理过程。如果接口责任部门或接口管理工作办公室认为不允许形成新的接口, 则必须责成接口协调方重新讨论并研究处理方案。

(6) 在接口管理工作程序中, 接口管理相关方必须实现接口信息各方共享。

(7) 接口管理相关方在接口问题处理过程中, 前一工序方需为后一工序方负责, 不得无视或拒绝后一工序方的接口要求, 从而影响系统的完整性。

加强铁路建设工程管理相关措施探讨 篇10

关键词：铁路工程管理；标准化管理；质量控制；进度管理；成本控制

按照我国铁路网中长期规划，今后扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量是铁路建设的主线，更是解决铁路发展与国民经济发展存在矛盾的主要途径。在这一前提下，加强铁路建设工程管理工作，在保证施工质量的前提下，尽量通过管理降低建设消耗，这对提升铁路企业经济无疑具有十分重要的现实意义。

1加强铁路工程建设离不开标准化管理

通过标准化管理，在总结铁路建设工作经验的前提下，能够使铁路工程建设更加规范；通过标准化管理，还能实现工程建设各阶段管理工作有机衔接，实现建设项目目标的集成管理,进而整体提高铁路建设工程管理水平。铁路工程施工标准化管理的主要内容包括四方面：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。

1.1管理制度标准化

管理制度是管理的依据,必须制度完备、结构清晰、职责明确、内容稳定。做到工作有目标、实施有规范、操作有程序、过程有控制,并要对管理制度实行动态管理,结合项目的具体情况适时进行修订和补充。管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路建设工作的方法面面,是全面推行铁路工程建设标准化管理的基础。

1.2人员配备标准化

就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员,确保岗位设置满足管理要求,人员素质满足岗位要求,建立能高效率、低成本实现建设目标的工作团队。人员配备标准化是决定建设水平，全面推行标准化管理的关键。

1.3现场管理标准化

现场管理标准化应以现场施工控制为重点,以安全质量控制为核心,从文明工地建设、架子队管理、工装设备、原材料、环境保护、工地实验室、现场技术资料、监督检查等方面制定具体的现场管理标准,将管理工作具体化、定量化,实现现场文明施工、规范建设。现场是实行标准化管理的重点。

推行铁路建设标准化管理，是确保工程建设质量能够经得起检验的重要手段必须高度重视。

2质量控制是铁路工程建设管理的重中之重

2.1加强土建工程施工阶段的质量控制

在铁路工程建设中，土建工程常常占据较大比重，因此必须搞好土建工程的质量控制。铁路工程设计阶段的质量控制只对线路的工程投资控制、技术标准等方面起作用,而施工阶段的质量控制对于贯彻设计标准、铁路使用性能则至关重要。铁路工程的土建施工质量控制重点有：路基工后沉降、路桥过渡段的工后沉降、各种桥梁的架设、超长无缝线路跨区间的铺设、轨道的平顺度等等,这些都是关系到铁路线路质量能否满足铁路列车运行的关键指标,是施工质量控制的关键环节。

2.2通过测验,实现关键点管理和信息反馈

用实验仪器对坚固的结构在承载情况下的状态进行测验是检验工程质量、评估设计效果的常用方法。这种检查,对保证工程质量非常重要,例如桥梁在最大负荷条件下进行的检验。但是工程的高质量是在建设过程中形成的,而不是靠检验检出来的。所以,必须对工程的建设过程、对各个环节、涉及的原材料等实行全方位质量监控,才能真正保证工程的质量。在铁路工程建设施工过程中，不确定因素很多,要找出一个万能施工方案是不切实际的，因此，在施工过程中应不断反馈信息，并切实完善项目质量管理要求。

2.3确定铁路工程建设管理的质量控制点

在铁路工程项目建设的重点环节、关键部位和关键工序要抓住质量控制,明确在不同施工阶段、不同层次上的质量控制点。对关键部位应作特殊的检查和处理。

3铁路工程项目建设施工中还应对进度管理给予必要的关注

工程的进度管理是指对铁路工程建设各阶段工作内容、工程程序、持续时间和逻辑关系实施控制，即在工程建设实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,并采取补救措施或调整、修改原计划,直到工程竣工,交付使用。

进度管理的前提是制定工程的施工进度安排。施工进度安排必须严格按照工程施工的内容,确定工程的关键控制性工程和重点工程,根据控制性工程及重点工程的施工进度指标安排总体的施工安排,确定关键线路及相应的指标。铁路工程在制定施工进度安排时,必须按照该工程的施工经验、能力、分部工程施工环节及作业要求确定每个分部工程单体的施工工期。在确定指标时必须分清工序、工艺中无法压缩的时间和通过优化组织或增加设备、人立刻压缩的时间,可采用单项工序、工艺分析法,按照常用设备、合理的人员安排,参照劳动定额进行确定,确定的每个分部工程进度指标必须合理。工程总体进度目标实现的主要管理环节是实现铁路工程的关键控制节点,因此确定工程的关键线路是实现合理安排施工进度的必要保证。关键控制性节点选择的依据主要是影响工程顺利实施的项目,影响工程实现功能化的项目等。在这些项目中间必须进行筛选，以最先开工或最晚结束的项目相结合确定关键线路。

4成本控制也是加强铁路建设工程管理的关键环节之一

施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。实施项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在工程项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等实际成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算的分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。

成本控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细算，节约开支，杜绝浪费。在工程项目成本控制中，应该做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收；在经常性的分部、分项工程成本核算和月度成本核算中，要进行实际成本和预算收入的对比分析，一便从中探索出成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，以提高项目成本的控制水平。另一方面加强直接成本的控制。直接成本的控制是降低工程成本的关键，而材料费又占工程成本的60%--70%，是影响成本的主要因素，因而是成本控制的重点所在。

结语：

铁路工程建设与其他工程不同，具有工程线路长、工序复杂、施工人员多、受环境影响大等特点。因此，在铁路工程施工管理过程中，必须统筹全局，考虑工程建设的所有环节，使之更加规范化和精细化，才能最终实现铁路工程建设管理效益的最大化。

参考文献

[1]李杭磊《浅谈铁路综合工程的施工管理》[J]中外建筑2010（6）