水电施工企业文化

水电施工企业文化（精选十篇）

水电施工企业文化 篇1

一、企业文化内涵及特点

1. 内涵

企业文化是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和, 对企业成员有感召力和凝聚力, 能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来, 是企业长期文化建设的反映。包含价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体员工为工作对象, 通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式, 以最大限度地统一员工意志, 规范员工行为, 凝聚员工力量, 为企业总目标服务。当前, 企业越来越重视人在企业发展中的重要作用, 因此构建独具特色的企业文化, 牢牢把握企业文化建设的着力点, 是提高企业向心力与凝聚力的关键。

2. 特点

首先, 独特性;企业文化的个性和特色鲜明, 具有相对独立性, 任何企业均有着独特的文化淀积, 这主要是由企业的生产经营管理特色、企业传统、企业目标、企业员工素质以及内外环境不同而最终决定。其次, 继承性;由于企业是在一定的时空条件下形成与发展的, 所以企业文化是历史的产物。企业文化共有以下几点继承性:继承了民族文化精髓之处;继承了企业的文化传统;继承了外来企业丰富的文化实践和成功的研究成果。三, 人本性;企业文化将以人为本作为核心, 注重强调人的理想、道德、价值观、行为规范在企业管理中的重要作用, 要求企业管理中应对人予以理解、尊重和关心, 推动人全面发展。四, 整体性;企业文化是有机的统一整体, 人的发展与企业的发展有着密切的联系, 应积极引导职工人员将个人奋斗目标落实到企业总目标中, 充分发挥企业整体优势。五, 创新性;优秀的企业文化通常在继承的同时注重创新, 随着企业环境和国内外市场的变化而相应的改革, 重视追求卓越追求成效, 追求创新。

二、水电施工企业文化建设的特殊性

1. 水电施工企业原先属于劳动密集型行业, 职工人员道德规范、价值标准及行为准则对工程整体质量与成本控制具有决定性作用。施工质量与成本控制不仅需要相关管理者的严把关, 同时还必须依赖于职工的积极主动性与责任感强的精神态度, 因此水电施工企业进行企业文化建设时, 应注重增强职工的责任意识、合作意识、质量意识及成本意识, 并使其得到职工的认可, 从而促进内在的动力机制形成。

2. 由于施工地点存在不稳定性与分散性特点, 致使企业文化建设呈现出了明显的离散性, 同时还要适应千变万化的外部环境。施工人员复杂性、工作量大等特点直接给水电施工企业的文化建设带来了巨大的困难。这就要求企业文化建设充分展现灵活性、可操作性及较强的感染力。

3. 水电施工企业主要在建设项目的基础上反映企业具体实力与内部文化, 所以企业文化建设应围绕水电施工产品的“品牌”进行。将优秀的企业文化贯穿于企业经营招投标及项目竣工全程中, 唯有如此, 业主与水电施工企业才会都获取一定的利。

三、水电施工企业的特色企业文化构建

1. 遵循“以人为本”的理念

企业文化其实就是人的文化, 因为企业若没有人员将无法开展下去。所以企业文化最终考虑两方面的问题, 即:企业在市场上的认可度及知名度;企业职工的社会价值情况。对于任何企业而言, 若缺乏优秀的文化及统一的核心价值观, 那么企业发展将停滞不前。所以企业应积极营造良好的企业文化氛围, 加快企业文化的建设进程, 从而为企业的持续健康运行提供良好服务。

2. 强企业领导者素质

企业领导者扮演着企业文化的设计者、塑造者及传播者、实践者角色。企业领导者的身体力行与积极倡导对优秀企业文化的产生具有重要推动作用;他们的应变能力与应变意识是充实、构建企业文化的前提保障。企业领导者明确具体的目标、规划及组织领导时, 应全面渗透个人修养、经营理念、品质、价值观等, 感染每位职工人员。从国内外企业文化建设实际情况上看, 只要企业文化建设成效好的企业, 其领导不仅充分扮演了企业文化的倡导者角色, 而且还发挥着带头作用。从某种程度上而言, 企业领导者是企业文化建设的主干力量。

3. 明确企业文化的方向

当前, 水电施工企业应围绕自身的工作大局, 对国家、集体与个人间的关系进行科学处理。深入分析与解决价值观这一文化建设的关键性问题。有的水电施工企业把重心全部放在了利益上, 对能够获利的企业文化关注度比较高, 而对获利小的企业文化关注甚少, 这样水电施工企业文化的发展就缺乏健康性。为了避免这种情况的发生, 水电施工企业应注重推动企业改革发展, 积极寻求有利于企业文化形成与发展的理想渠道, 并且将企业职工的切身利益作为各项工作的出发点及归宿, 以此明确有利于水电施工企业文化建设的方向。

4. 尊重职工的主体地位

企业文化建设中, 应尊重职工的主体地位, 培养职工良好的创新精神, 实际构建企业文化时, 应调动职工的参与积极性, 体现民主, 集中广大职工的智慧, 以丰富企业文化内容。对职工在企业文化实践中的主体地位也应予以尊重, 加大推广宣传, 将科学的企业价值观、企业精神落实到职工群体中, 将企业文化转化为职工自觉行动;培养职工树立正确的企业精神、企业理念及企业价值观, 并对他们进行思想熏陶。

5. 构建学习型企业

学习型企业共体现以下特点:首先, 共同愿望;把个人的愿望整合为企业的共同愿望, 统一凝聚广大职工, 保证企业较强的生命力。其次, 共同学习;企业在对职工自身学习整合的同时科学引导其构建终身学习的思想, 从而推动企业前行。另外, 学习, 提高素质;现代化的企业管理应具备现代化的企业理念, 而现代化的企业理念缺少不了企业文化这一重要支撑, 这除了能够激发职工人员的工作积极性, 挖掘职工人员的潜在能力外, 还提高了职工人员的工作责任心与道德水准, 使企业呈现出了极强的凝聚力、向心力。

6. 企业文化应与时俱进

虽然水电施工企业是在持续不断的发展变化下而逐渐形成的, 属于一种时间与传统的产物, 但其主要通过动态的发展形式存在于水电施工企业中, 并且其发展必须匹配于企业发展、社会经济文化发展。倘若水电施工企业文化一直固定不变, 无法满足企业与社会文化的发展, 那么其将十分的古板、封闭, 对水电施工企业的发展造成严重的制约。所以水电施工企业必须结合自身发展需求, 掌握现代社会条件与时代发展情况, 及时的改善企业文化, 全面展现其具有的优势作用。

四、结论

综上所述可知, 水电施工企业文化建设具有系统性、复杂性特点, 不仅是在企业经营管理中不断积累形成的, 还会随着市场竞争环境的变化而不断变化。当前, 企业间的竞争主要是企业文化与企业形象间的竞争, 水电施工企业必须不断强化企业文化建设, 通过全新的思维方式对企业目前的发展情况进行分析研究, 积极构建有着较高竞争实力的特色企业文化, 从而一直处于市场最前沿。

摘要：企业文化主要是企业为解决生存和发展的问题而构建的, 其属于一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。本文首先论述了企业文化内涵及特点, 其次指出了水电施工企业文化建设的特殊性, 最后提出了水电施工企业的特色企业文化构建。

关键词：水电施工企业,企业文化,特色

参考文献

[1]张元明, 王挺.以特色企业文化建设促进企业快速发展[J].企业科技与发展, 2010, (16) :240-242.

[2]贾桂芳.浅谈企业文化建设的重要作用[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2009, (2) :6.

[3]商中尧.推进企业文化建设[N].苏州日报, 2010-09-20.

长沙水电八局企业文化建设提升方案 篇2

专业：旅游管理

班级：0916702-3

4姓名：彭可

指导老师：李贝

2011年12月26日

前言：在这之前我们通过调查问卷的形式从卓越创新、团队精神、组织学习、文化认同、领导风格五个维度调查了长沙市水电八局部分员工对该企业文化的了解情况，从问卷的分析诊断结果来看，该企业在各方面还是存在有待改进的地方，下面我将分别从五个维度对该企业存在的问题进行分析，并且提出我认为可行的提升改进方案。

一、卓越创新

在卓越创新这一维度上，我们设计了7个问题，包括企业科技创新能力、核心技术与知识产权保护力度以及企业对员工的创新支持度等相关问题，从回答的结果来看，企业的创新能力还算蛮强，员工对创新的渴求欲望也很强烈，这说明了该企业的员工上进心很强，员工不甘于现有创新水平在一定程度上也反映了企业的创新力有一定的发展空间，也就是说，该企业有创新产品但产品不多有待增加。在提高创造力的问题上，有一些人着重于创新产品的研究，有些人看中创造性人才的培养。我个人觉得如果是从长远的目标考虑，抓创新产品就得先抓创新人。一个创新产品是抵不过一个有创造力的人。创新人才的招募与培养才是企业提高创造力的关键。至于怎样培养创新人才，这要依企业采取的方略来定，有一些企业会直接去校园或者国外创新企业招募一些科技创新人才，也有一些企业着力于自己培养，但无论是用何种方法召集到该类人才，最终是否能依公司特性创造出属于自己特有的产品才是人才招募的最终目标，所以，在这点上，公司要考虑好自己的出发点以及明确在创新投资上的风险性。

二、团队精神

对于该企业的团队精神，公司不同等级的员工或许感受不同。公司高层的团队意识肯定会比低层人员强烈，团队精神不仅跟员工所处的职业、地位有着密切的关系，更多的，它归功于职员本身的素质问题。从调查结果来看，企业的大部分员工还是具有较强的团队意识，但仍有一部分人处在团队-自我的尴尬场面，如果人力资源部门人员能够较早的意识到企业某些人员所处的境地，让他们归于团队还是比较容易的。当然，企业为了长期和谐发展，也得采取一些措施强化这类具有团队意识的人的心。培训时对企业文化的宣传是不容小觑的。除了培训，增进团队意识的方法还有很多，像部门聚会、公司晚会活动、部门互助等。但最

重要还是得要让企业的成员在自己所属的公司找到归属感和成就感。只有把企业当成自己的第二个家，才有动力与激情在企业发挥自己的职能，并且真正用心为为自己所处的团队尽心尽力。

三、组织学习

在组织学习上，我们可以发现企业很多员工对信息了解不够主动，也就是说他们在做事情时不够热情与主动。而同样，公司在培训员工上也不够积极。大家所了解的公司培训也仅限于入职培训而已。对于培训方式与效果，员工也依人而异。而谈到可以提升的方面，大家的意见也不统一。由此可见，该企业在组织学习这一维度上可以加强的方面极多，除了所谈到的创新精神、执行力等之外，员工与企业的主动性都有待加强。对于员工，责任心与上进心是有待加强的；对于企业，执行力的增强迫在眉睫。当然，综前所述，企业的创造力与培训也是组织学习中不容忽视的重要方面。

四、文化认同

从企业员工的调查情况可见，文化在不同员工心中有着不同的认同。员工的差异性决定了员工思想的自由性。但值得欣慰的是，在大部分人心目中，先进的技术是企业最大的优势。一方面赞扬企业先进文化，一方面又呼吁创新，表面上看上去有些矛盾，实则是员工对创新科技发展的迫切性。员工明了自己企业的科技优势，但在这个经济发展如此迅速的环境下，市场的压力让他们不确信自己的竞争力。对于这点，我觉得企业有必要鼓励员工，增强他们的自信心。而从员工的回答中，我们也可以得知，企业存在的最大问题是管理的不合理，没有人选择团队意识差证明在员工心中，企业还是具有蛮强的团队意识。企业员工素质较高，而管理层力度不够，也就是上述的执行力不够，这就得从企业本身来寻找问题。如果企业本身问题都不能够得到解决，那企业文化的宣传与推广就更不用说了。文化的深入人心首先得建立在企业自身的定位与执行上，没有了企业的执行管理，员工付出更多努力也于事无补。

五、领导风格

对于该企业的领导，有一半的人肯定了他们的努力，但也有极少部分认为领导对他们关心不够，这就体现了领导对员工的不平等性，其实这一现象在每一个

企业都是存在的，只是它存在的大少决定了企业公平性的程度。而在企业领导是否起到先锋模范作用的问题上，有大半的员工还是比较认同领导的作用的，但仍有少数人否定领导的作用，这在一定程度上也体现了部分员工的不满性。员工与领导之间的关系一直都是一个比较复杂的事情，有一些事上稍处理不当都会遭到双方的不满。对待领导与员工之间的矛盾问题，在追求公正公平尊重的基础上，要尽量缩少两者间的距离与分化。企业的领导也要重新审视集权分权问题，让下属都能充分发挥自己的职能。

关于建设优秀水电企业文化的初探 篇3

摘 要：随着国际能源形势的日趋严峻，作为清洁能源之一的水电日益得到了党和国家的重视，企业的健康成长离不开企业文化的推动，打造优秀的水电企业文化将对推动我国新能源事业的发展有着至关重要的意义。

关键词：水电;系能源;企业文化

企业文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象，是企业全体员工在长期的生产经营活动中逐渐培育形成并共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范，它在企业的生存发展中具有导向、约束、凝聚和辐射等多方面的功能。随着市场经济的发展，企业之间的竞争愈演愈烈，越来越多的企业已经认识到企业文化的重要作用，水电企业亦不例外，加强水电企业文化建设将对增强水电企业市场竞争力有着重要作用。

一、将文化理念与规章制度相融合

企业制度是企业为了达到某种目的，维持某种秩序而人为制定的程序化、标准化的行为模式和运行方式，它仅仅归结为企业某些行为规范。而企业制度文化强调的是在企业生产经营的活动中应建立一种广大员工能够自我管理、自我约束的制度机制，这种制度机制以企业文化核心价值体系为依据，并通过有效激励和约束，使广大员工的积极性和自觉能动性能不断得以充分发挥，同时使不利于企业的行为得到制止。当企业制度的内涵未被员工心理接受时，其仅仅是管理规范，此时的制度至多是管理者的“文化”，对员工只是外在的约束，只有当企业制度的内涵被员工心理接受并自觉遵守时，制度才变成一种文化。

二、树立企业文化的人格化代表

先进模范人物和群体是企业文化的人格化代表，是企业文化的生动体现与象征，具有很强的示范、辐射与传承作用。先进模范人物和群体所蕴含的崇高品质和伟大精神，是对企业共有价值观的极大丰富和最好诠释，是推动企业不断发展的强大精神动力。把这些典型树立起来，推广开来，就是人格化、典型化了的集团文化。因此企业中各级领导作为企业文化的提倡者和实践者，应纷纷争当企业文化的人格化代表，力求在自己的行为中体现出“诚信、尽责、坚韧、团结、创新”的要求，率先垂范，为广大员工作出表率。同时，公司也应积极主动发现、培育和宣传企业中反映企业文化的各种先进人物，总结他们的先进事迹，编写本单位企业文化人格化代表的文化故事集，并在全体员工中大力宣传，使人格化代表的文化故事人人皆知，变为广大职工的共同行动。

三、汲取精华、取长补短

水电企业文化建设，既离不开对企业自身文化精华的继承和发扬，也离不开对其他优秀企业文化成果的吸收和借鉴。不同企业在发展过程中，形成了独特的企业文化，使企业文化具有了丰富多彩的内容。每个企业的文化都有其长处，这就是企业生存和发展的基础。尽管企业文化千姿百态，其合理内核往往是相通的，总能为职工群众所传承。因此，水电企业应该以宽广的眼界和博大的胸怀，借鉴和吸收优秀企业的文化成果，做到博采众长，取长补短，使其熔铸于本企业的文化建设之中，这是加强企业文化建设的一个重要途径。只有在交融中学习借鉴，在碰撞中扬弃升华，才有助于本企业文化的丰富和发展。

四、强化管理理念，用管理带动效益

（一）完善技术管理

发电企业属于技术密集型企业，在各个环节上对员工技术水平要求相当高，而技术管理是一门知识，是技能要求非常高的专业，它对水电站的运行起着重要的作用，同时也对一切技术活动在水电站生产中进行科学的管理和严密的组织。因此在电力企业用人方面我们应该紧跟时代的步伐，可以选聘一批具有相关专业和职业技能的学生充实员工队伍，提高水电站人员的科学素质和专业技能。同时也可以对己有的水电站的员工进行在岗培训，根据员工的学历，工龄，对该技术的掌握程度等不同而采取有针对性的培训或是一对一的培训，并且邀请一批国内知名的专家和技术人员开展经验交流与学习探讨活动，或是派送一批优秀的员工去别的单位学习和培训，学习别的单位的优秀经验和技术，使之培养出一批具有综合技术和管理能力的优秀人才。

（二）强化安全意识

加强安全生产，首先应强化运行专业安全第一责任人负责制，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻安全工作目标，健全安全生产长效机制，强化责任落实和制度执行。其次应搞好舆论宣传和引导，开展各种形式的安全生产活动，动员全站员工共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的强大

合力。

（三）完善运行专业班组建设，健全日常管理各项措施

严格执行文明生产制度。运行班组应做好所划分的现场清洁卫生工作，预防和清除“跑冒滴漏”，清除设备缺陷和不安全因素，遵守劳动纪律，精心操作，建立文明生产秩序。建立健全运行规章制度，完善技术措施和一切防范措施，提高运行人员值班水平，加强监护、操作的标准化和规范化，进而保证发电主辅设备运行安全、经济、稳定、满发。管理制度包括运行管理制度和班组管理制度。另外还应收集所有发变组主辅设备的技术资料和图纸，建立各类生产技术记录如：值班记录、检修工作票记录、安全活动记录、运行分析记录、操作票记录等。

参考文献：

[1]唐康. 国有水电企业文化建设初探[J]. 湖南水利水电， 2013 （3）： 93-95.

[2]晏志勇. 对我国水电发展的思考[J]. 水力发电， 2008， 34（12）： 14-17.

浅论水电施工企业会计文化建设 篇4

关键词：会计文化,财务管理,价值准则,水电施工企业

企业会计文化是会计人员在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物资文化。企业会计文化对企业员工的思想和行为起着导向作用, 对企业员工具有凝聚和激励作用, 对员工行为具有约束和辐射作用。加强企业会计文化建设, 就是利用其文化属性来有效的指导企业会计行为与经营管理活动, 从而为企业经济发展起到引导, 凝聚、激励、约束等作用, 从而促进企业健康发展。对于水电施工企业而言, 由于施工环境恶劣、交通不便利、人员流动频繁等固有的特点, 从而导致行业会计文化发展水平与我国其它行业相比存在较大差距。因此就水电施工企业而言, 加强企业会计文化建设显得尤为紧迫。

会计文化作为企业文化的一部分, 它是以会计人员思想观念、价值准则、行为规范、职业理念、专业素质、道德情操为核心和主要内容。它由三个部分组成:⑴会计精神, 是企业会计文化的核心, 是观念形态的价值观、理想和信仰等。⑵会计制度文化, 是把企业会计精神和物质文化二者联系起来, 是企业会计文化制度化、规范化的行为准则。⑶会计物质文化, 是企业会计文化的外围层的东西, 包括会计工作环境、办公条件, 员工服饰等, 它是会计文化的外在形象的具体体现。我们要加强企业会计文化建设, 就是围绕以上三方面内容进行开展。下面笔者结合自身工作经历和体会, 就水电施工企业会计文化建设方面存在的不足和改进的措施谈一点自己的认识。

一、水电施工企业会计文化建设方面存在的不足之处主要有以下几点:

1、会计人员会计精神有待提高。

水电施工行业施工场所大多远离城市, 交通不便, 信息闭塞。受恶劣的施工环境影响, 导致该行业会计岗位竞争不强, 会计人员进入门槛较低, 会计人员之间缺乏有效的竞争意识和开拓精神。一些会计人员没有真确的价值观, 缺乏主动学习精神和上进心, 会计专业知识更新滞后, 专业技能不强, 会计人员综合素质不高。在实际工作中, 安于现状, 会计工作缺乏一种向上的、积极会计创新精神。

2、会计制度文化方面, 企业往往偏重于会计制度的建设和各

种会计法规的学习, 而忽视各种会计制度的执行和监督, 没有建立一套行之有效的监督和约束机制。在企业会计制度的宣传和推广上, 往往仅限于财务人员, 企业其它人员参与的力度不够, 从而影响企业会计制度执行效果。

3、企业会计监督的独立性不能有效保证。

会计作为一项社会经济活动, 其主要职能是反映和监督。反映是指会计通过一定的方法对经济活动的过程加以记录和反映。监督是指会计对经济活动的合法性和有效性进行控制和评价。其中, 合法性是指企业会计工作对会计法规的遵循, 它是政府监控的对象。有效性是指企业经营的效果和效益, 它是投资者和相关利益主体关注的对象。决定企业会计合法性和有效性的主要因素是会计主体是否具有相对的独立性。监督权的独立性是会计功能发挥的前提和基础。

4、会计机构尤其是施工项目上不健全, 办公条件简陋, 会计人

员薪酬水平不高等也是水电施工行业与其它行业相比需要提高的地方。有些施工项目会计机构就设置1个会计人员;有的还一人多岗, 从事一些非本职工作岗位的事务。会计办公场所投入较少, 会计人员在施工企业的地位普遍不高, 会计监督职能的独立性缺乏必要的物质条件。

二、加强企业会计文化建设需要做好以下几项工作

1、强化企业会计精神文化建设, 努力提高企业会计人员的思想观念、道德情操, 帮组会计人员树立正确的人生观和价值观。

会计精神文化是会计文化的实质和灵魂。企业可以通过聘请专家授课、定期集中地进行思想政治学习、观看一些思想教育影片等形式加强企业精神文化建设。企业应该把会计精神文化建设作为企业会计文化工作的头等大事来抓, 始终不能防松。

2、在会计制度文化方面, 通过完善和健全企业会计制度, 为企业员工的行为建立正确的行为规范。

企业可以通过财务激励制度提高员工工作激情和上进心;通过会计制度和规范约束员工的行为, 提高员工的凝聚力。在会计制度执行方面, 企业要加大执行和监督力度。企业可以通过加大会计制度宣传、定期检查等形式, 加大会计制度的执行力度, 建立一套行之有效的监督机制。因此, 在会计制度文化方面企业应该把工作的重心放在会计制度的执行上。

3、在会计物质文化方面, 企业应确保必要的物质投入, 这是加强企业会计文化建设的前提和基础。

企业可以在会计机构的健全上加大人力投入, 满足会计内部控制要求, 确保会计工作健康运行。在施工项目会计办公环境和条件上, 企业应配备一些必要的安全防护措施如保险柜、防盗门等设置, 保证会计工作安全进行;在会计办公用品配备上, 要满足会计电算化要求, 提高会计工作效率。项目办公室还可以订购一些财经杂志、法律法规以及健康向上的书籍, 让员工在业余生活时间加强学习。通过学习有助于会计人员提高专业技能和法律意识, 有助于陶冶员工的道德情操, 有助于帮组员工树立正确的价值观和人生观。会计物质文化建设是企业加强会计文化建设的重要组成部分, 它体现了企业“以人为本”宗旨。

总之, 企业会计文化建设是一个系统工程。施工企业需要加强组织领导, 充分调动全体会计人员积极性, 不断克服现有会计文化的不足, 提高会计人员的综合素质, 从而提高企业财务管理水平服务企业发展。

参考文献

[1]张建梅。企业会计文化建设浅析。财会通讯。2009 (07) 。

[2]冷淑艳。企业会计文化建设研究。豆丁网。。

谈谈水电站安全文化的作用与建设 篇5

电力系统历来重视安全生产，确保安全生产是电力企业的第一要务。没有安全可靠的电力系统，电能的发现和大规模使用就只会不断地给社会带来麻烦和灾难。而水电站作为电力系统的生产前线，起着举足轻重的作用。

由于电力行业的特殊性，电力系统的安全问题往往“牵一发而动全身”，一系列小的隐患累加起来就会造成难于补救的大错。回看过去，在我们小小的忠县电力行业就发生多少次事故：1998年9月，因不遵守检修规程，忠火电厂一名职工惨死在桥抓的滚轮下；2001年3月，官坝变电站一名职工因违返“两票三制”，带接地合刀闸，造成系统瓦解，大面积停电；2007年10月，因麻痹大意，工作票执行不力，联系不到位，误送电，造成一名职工在电杆上触电死亡„„

在一个个惨痛教个训发生后，我们应该怎么反思过去。我们甚至不知道我们数名施工者、检修者、操作者在工作的时候违反了“两票三制”，让自己的生命游丝般地行走在侥幸和厄运之间，所有这些可控的不可控的，人为的不可抗拒的因素时时刻刻伴随着他们。所以电力系统的安全在当前应纳入重中之中，保护人员和设备的安全刻不容缓，对于水电站，厂房设备设施多，安全很重要，拦河、大坝、前池等水工设施的安全性更为重要，它不但是电站发电的有力保障，更是下游人民生命的保障。而水电站的安全生产不仅要管理措施到位，更要从人员身上下功夫，改变人员思想素质尤为重要，即是安全文化的建设尤为重要。

一、安全文化的作用

1、安全文化具有对安全生产的导向作用。

水电站的安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个电站的精神面貌和文化气氛。积极向上的安全文化可为电站安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。

2、安全文化具有对安全生产的激励作用。

积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈使命感和持久的驱动力。积极向上的安全生产精神就是一把职工自我激励的标尺，通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时共同的价值观，信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使职工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。

二、水电站建立安全文化的必然性、新形势下安全生产要求的重大举措

随着国家电力体制改革的深化，发电厂从电力公司系统中分离成立独立的发电企业，形成多家经营管理格局，但各个主体的安全责任没有明确的界定。过去电网对电站的行政管理职能已经取消，当前要搞好电站的安全生产只有建立先进的安全文化，保证电站的生产。

2、人本管理是电站先进安全文化创新的核心

电站最重要的资源是人，实现电站的目标要依靠全体职工的干劲、智慧、创造力。管理最重要的任务是调动和运用职工的积极性、责任心、创造力，电站安

全文化是电站员工安全意识的能动产品。电站安全生产的第一要务就是保证职工的人身安全与健康，电力设备与电网的安全是依靠人采用先进的科学技术来实现的，因此，人本管理思想是电站安全文化创新的核心。

三、创新的安全文化特色

1.奋发向上的团队精神

创新的安全文化能使企业具有奋发向上的团队精神，职工都努力为企业承担更多的责任，做更多有效的工作，实现自我价值的最大化，安全文化的价值观和信念成为激发职工积极性和创造性的力量源泉。

2.和谐的人际关系

和谐的人际关系体现在两个方面。一是电站与职工的利益融为一体，职工的需要与电站的安全生产目标一致，每个职工都有归属感，都为能成为本站的一员而自豪，职工主人翁意识强；二是领导与职工只是岗位不同、职责各异，在人格上是平等的;领导敢为下属承担责任，不仅关心下属的工作，而且还关心下属的生活、学习、身体;职工主动为领导分忧，创造性地完成领导交待的工作，在工作中遵章守纪，兢兢业业。三是职工之间互相关心、互相爱护、互相学习、互相帮助。

3.高效的安全生产管理

电站安全生产目标明确，并且将目标分解成指标落实到各个岗位。安全职责清楚，每个岗位的工作人员都明白自己要做什么样的工作，在工作中会出现哪些

不安全的因素和怎样预防，电站为实现安全目标而制定的各项安全措施都能落到实处。

4.优美的工作环境

优美的环境不仅是电站安全生产的形象，而且也是电站内部管理的需要。职工在优美的环境中工作，能提高工作效率。同时优美的环境能净化、美化人的心灵，约束人的不良行为。在安全生产上优美的作业环境一是保障职工生命安全的条件，二是保证职工的身体健康，三是给人以舒畅的感觉。、良好的学习氛围

电站职工为了适应科学技术的发展及社会的进步需要努力学习，学习成了一种时尚，知识成为职工实现自我价值的一种资源，主动掌握安全知识与技能已成为职工的自觉行为，使职工由要我安全变为我要安全、我会安全。

四、建立先进的企业安全文化

电站在长期的安全生产实践中已形成了具有一定影响的观念、行为、物质3个层面的安全文化。建立电站先进安全文化是将以往自然形成的安全文化加以筛选，引进系统理论，继承原来具有积极意义的部分，抛弃消极部分，补充缺少的部分。

1、企业安全文化宣传教育

在安全生产管理中，为了发挥先进安全文化的巨大作用，当确定了企业的安全文化后，要进行安全文化的宣传教育。利用安全日活动和各种会议、宣传栏、刊物、报纸、局域网开展内容丰富、形式多样、生动活泼的安全文化活动，如开展安全文化知识竞赛、安全文化年活动等，宣传电站安全文化，培育管理人员人本管理思想，培育电站安全生产价值观，用人文激励职工。

2、领导带头，积极推进企业安全文化创新

一是要提高领导对企业安全文化的认识，在实行中，领导要积极组织培训，让管理人员掌握电站安全文化的内容、安全文化的建立步骤、安全文化的激励机制。领导是建立安全文化的关键，领导的观念与行为是职工关注与效仿的模式。领导能修正职工的观念，约束职工的行为，领导决定的激励方式能促使职工调整工作思路，进而改变行为方式。二是要制定好推行电站安全文化的计划与措施，修正完善原有的规章制度，完善激励机制，使之有利于调动职工的积极性。三是要在建立电站安全文化的各阶段，进行检查评比并考核。

浅谈水电施工企业财务管理 篇6

关键词：水电施工财务财务预算项目成本控制资金管理

0引言

水电施工企业是资金密集型企业，其特点是资金流动量大，工期长，运作复杂，且由于工程项目点多面广，分布很不集中，这给水电施工企业资金管理带来了很大的难度。再则由于水电施工企业大多实行委托一代理制，在这一委托一代理关系中，委托人的风险是中性者，代理人是风险规避者，甚至是风险制造者，因此，加强水电工程项目的财务管理尤为重要，加强水电施工企业的资金管理工作，优化资金结构，是降低工程项目风险，保证公司利益实现的关键。

1水电施工企业财务管理存在的主要问题

1.1财务人员能力素质相对偏低目前全国水电施工项目点多面广战线长，按照财务制度规定施工企业每中标一个项目至少也要配备两个财务人员(一个会计，一个出纳)，而财会人员的从业资格证书和专业技术职称都需要参加全国统一考试取得，造成具备财会人员从业资格和具有专业技术职称的人才相对匮乏，会计人员的业务素质难以承担工作任务的需要。

1.2财务信息化建设发展不平衡集团财务和集团资金结算中心平台在整个施工企业基本上都得到了有效的运用，但由于受地理位置、应用网络、人员等主客观原因影响，发展不平衡，有的项目部至今还没有用起来，有的项目部形式上看在用集团财务核算平台，实际上真正在用的还是原来的一套，集团财务核算形同虚设。特别是资金结算中心建设由于业主对项目资金的管控，很难达到预期效果。

1.3项目部存在会计信息失真现象由于水电施工项目施工环境的影响，在项目部工作的财务人员基本上都是刚从学校毕业的大学生，自身资历浅，业务能力不够强，对各项财务标准制度和会计核算方法不熟悉，收入、成本确认不够准确，费用归集不真实，在具体财务工作中难以打开局面，加之部分项目部领导对财务管理工作重视不够，在项目施工过程中财务人员又更换频繁，使项目部的内业基础工作十分薄弱，存在账账不符、账卡不符、账表不符、会计信息失真的现象。

1.4预算管理执行不完善在预算的实施过程中，重机关轻项目部、重经费预算轻工程成本预算的现象仍然普遍存在。在预算的编制过程中，有的单位领导重视不够，相关业务部门不参与预算的编制，有的预算纯粹是由财务部门编出来的，特别是工程成本预算没有按照项目中标合同和项目评估报告编制，由于基础资料不齐全，编制出的经费预算、成本预算针对性不够强，可操作性较差，利用价值不高，不能作为考核项目经营管理的指标。

1.5控制制度实施存在问题施工项目部一般都按照上级的有关规定建立了相关的内部控制制度，但在具体实施过程中还有差距。有的项目部在支付分包队伍工程款等大额资金使用方面会议研究少，审批手续简单，财务监督不到位，有的项目部在现金管理和现金支票的管理上，没有严格按照国家的有关规定进行管控，内部控制制度执行不力。

2问题的解决方法

2.1加强财务人员培训，提高财务队伍素质企业要通过培训，达到提高财务人员能力素质，规范会计核算的目的。鼓励财务人员认真学习专业知识，积极参加全国统一的“注册会计师”、“会计师”资格考试，以更新知识，提高专业技术水平。对企业财务人员不足的问题，一方面通过招收大学生补充到财会队伍：另一方面也可实行财务统管的模式，对合同金额较小、施工时间较短的项目部只设一个代报销的出纳岗位，不派专职财务人员，由上级财务代管，几个项目部轮流处理财务业务。

2.2加快财务信息化建设近年来，我国的信息化建设发展很快，各大商业银行、电力系统、通信行业等国有大企业都实现了全国性的网络一体办公自动化，水电施工企业也基本上实现了财务集团化，这是现代企业发展的必然趋势。集团财务和资金结算中心平台在企业一旦运行就必须不断推进，不断完善，加强人员培训和与业主的沟通。新开工项目一开始就必须使用集团财务平台，对确因网络原因不能满足财务信息化建设要求的，可用其他软件暂作补充，一旦条件具备，就应尽快转换到集团财务平台上来，努力实现企业内部“核算统一、预算统筹、资金统管”的财务管理目标。

2.3做好会计基础工作，提高财务信息质量各级财务部门要认真学习新《企业会计准则》和《企业财务通则》，积极推进企业集团财务平台的建设，从原始凭证的收集、记账凭证的填制、会计资料的整理保管入手，规范会计基础工作。总会计师、财务负责人必须认真履行职责，抓好本单位的财务会计基础工作。财务核算工作是财务管理工作的基础，是对各项经营活动开展情况的集中反映，企业所属财务核算单位必须严格执行统一的各项会计政策，重点是收入、成本、利润的确认必须符合会计准则的要求，力争做到账账、账卡、账表、账实相符，为企业决策者和外部相关单位提供真实可靠的财务信息。

2.4加强预算管理、成本控制和资金管理财务预算是企业各级实现经营目标、控制成本、考核业绩的依据，是开展各项经营管理工作的前提和基础，严格推行预算管理审批制度、财务集中管理和经费审批程序，严格按照规定的权限审批支出；项目成本控制是项目部经营管理工作中最重要的环节，是实现较好经济效益的基础，各项目部要以施工组织设计、施工进度计划和项目评估报告等为基础编制成本计划，进行成本分解，并通过建立成本计划定期分析制度，定期进行成本计划执行情况分析，对造成超支的主要问题采取针对性的措施解决；资金管理必须坚持依法理财、科学理财、安全理财的原则，在国家法律法规范围内，推行企业内部资金结算中心建设，着力实行资金的集中统一管理，积极推动资金集中支付平台的运行，降低资金使用成本。

2.5加强财务制度的执行及财务监督项目中标后，项目部一旦组建，工程、质安、财务、运输、物资等职能部门必须按照国家的法律法规和企业的有关规定，结合项目部自身实际建立健全相关的内部控制制度，在具体实施过程中严格执行；各级领导必须带头模范执行财政法规、财经纪律，自觉接受财务监督，各职能部门严格按照规定的程序运行。

3结束语

水电施工企业文化 篇7

公司年中工作会上强调:以开拓创新的精神,全面推进目标愿景实现。以“管理提升、技术创新、服务升级”为导向,践行“绿色、经济、环保”理念,发扬“务实和谐,同心跨越”的企业精神,实施“阳光、绿色、快乐”工程,建设“武隆印象·一流水电企业”的责任文化,建设特色银电,积极打造精业银电,创树责任银电,振奋员工精、气、神,凝聚企业奋发力量,为实现目标愿景、光耀大唐武隆水电提供组织保障和精神动力,就成为必由之路。

一、企业文化创新现状及内外环境分析

(一)企业文化建设成果回顾。在公司目标愿景和大唐公司建设统一企业文化的指引下,我们在积极开展党建创新、组织创新、设计创新、制度创新的同时,大力推进企业文化创新。

回顾近年来公司企业文化建设工作,是在传承、积淀优秀文化传统的基础上,围绕创新发展的中心任务,适应发展环境变化,不断深化、创新的过程,初步实现了三个转变,形成了具有鲜明特色的企业文化运作模式。

1.“三个转变”。一是企业文化建设定位的转变。逐步由关心员工身心健康、有效开展党的群众工作的手段载体转变为战略规划和创新发展的重要组成部分。二是企业文化建设重心的转变。逐步由组织开展企业文化活动、营造良好文化氛围转变为围绕中心任务、服务创新发展、推动细化管理的开展。三是企业文化建设方式的转变。逐步由组织发动转变为全员参与。

2.企业文化运作模式。党建领先。公司党委的统一领导、扎实有力的党建工作、基层党组织、群众组织和党员骨干作用的有效发挥,是企业文化建设持续开展的根本保障,也是推进企业文化创新的重要优势。党建文化和同心文化成为水电文化的特色和亮点。

文化为媒。企业文化作为拓展传统党建工作范围和精神家园内涵的重要媒介,逐步融入经营管理各个环节,成为凝聚来自五湖四海的全体员工的重要因素。

上下联动。在塑造形成统一的共同价值观和核心理念体系的同时,鼓励支持党支部遵循大唐战略和基本理念,开展企业文化创新,在满足一致性的同时,丰富企业文化的多样性。

树魂育人。近年来,公司党委先后提出了企业文化、安全文化、廉洁文化、和谐文化等一系列文化理念,在加强宣贯的同时,挖掘和涌现了一批身体力行企业文化理念的先进团队和员工典型,文化使企业发展之魂的作用逐步体现。

3.文化特征。在企业发展过程中,逐步形成了和谐团结、稳健合规,注重人文关怀和人性化管理的文化氛围,使得员工有较强的凝聚力、归属感和安全感。然而,由于缺少强烈的岗位意识、创新、竞争等差异化要素,员工没有足够压力和危机感,缺乏活力、激情和创造力。这种文化形态,渐渐显示出不适应日趋深刻的变化和日益激烈的竞争形势的一面。因此,破除制约发展的思想瓶颈和观念束缚,坚持解放思想、更新观念,全面实施同心文化创新刻不容缓。

(二)企业文化创新内外环境分析。八年以来,企业发展所面临的内外环境均发生了较大变化,特别是外部环境出现了重大变化,员工对于加快企业文化创新步伐,以优秀企业文化稳定队伍、鼓舞士气、提升信心的需求更为迫切。这是推进企业文化创新必须认真审视和客观分析的重要依据。

1.人员结构的变化。2009年以来,员工招聘和人才引进的步伐明显加快,一大批应届毕业生和引进人员入职到岗后,需要经历对企业文化了解、认知、接受的过程,不同文化背景和价值理念的冲撞、磨合必然存在。同时,大量新鲜血液的加入,将给大唐文化带来新的活力,也为企业文化创新提供了更多素材。

2.企业文化建设工作的持续推进。武隆水电公司荣誉体系实施工作基本就绪,企业文化工作小组已基本完成了企业文化规划起草和企业文化建设推进的筹备工作,并着手开展核心理念提炼、为下一阶段企业文化创新做好准备。

3.社会形象和品牌需要恢复。当前,企业对外形象和品牌的重塑应作为企业文化创新的一项内容,通过加强同心文化理念宣贯、大唐整体形象推介,重塑和恢复市场形象,特色水电文化为大唐品牌注入新的文化内涵。

二、企业文化建设比较与实证分析

目前,公司已经对企业文化形成较为一致的认识,即加强文化基本建设、包括四好领导班子建设、四强党组织、四优共产党员、五个好党委、五个好党支部等,建设水电特色企业文化等,根据对公司范围文化创新的调查,我们获得对企业文化创新的启示。

(一)企业文化的创新发展是有步骤的,它需要与企业的发展周期相统一,与企业的战略发展相协调,需要有适合企业自身特点的发展路径,同时,还需要有专门的机构来管理。

(二)要坚持企业文化精神层(企业愿景、使命、核心价值观等)、制度层(各种规章制度和员工对规章制度的认同程度等)、行为层(企业的外观、内部小环境、服务等)和社会层(企业文化的对外传播)的统一发展,重视有效宣贯和品牌塑造。

(三)企业文化的发展需要创新和整合,需要从物本和人本上找到契合点,需要综合大唐同行业的多重反馈,更需要理念、行为和价值的逐一落地和一贯坚持。

三、企业文化创新对策和措施建议

企业文化创新,不仅包括观念的创新、内容的创新、价值的创新,也包括形式的创新。而一切的创新思路,都必须落实到企业文化建设的各项实际工作中,指导具体工作的开展和落实。

(一)企业文化创新的特征描述。为适应企业新阶段战略目标、功能定位和公司发展需要,企业文化创新应具有以下特点:1.企业文化创新,必须符合企业发展的需要;2.企业文化创新,是实施其他创新的前提条件;3.企业文化创新,是指导企业文化建设的基本原则。

(二)企业文化创新对策措施。开展企业文化创新,要在对传统企业文化思考审视的前提下,以理念充实为突破、制度顺畅为管道、员工和谐为基础、动态长效为目标,通过充实文化理念、推动行为落地和构建长效机制,对构成企业文化的诸多要素包括使命、愿景、核心价值观、管理制度等进行全方位系统性地弘扬或重建,并贯穿于学习培训、持续宣贯和绩效考评等过程,使之与企业生产力的发展步伐和外部环境变化相适应。

1.充实文化理念,完善核心价值。必须紧紧把握以诚信、责任、创新、奉献为主要特征的企业文化创新要求,紧紧把握提高公司核心竞争力“阳光、绿色、快乐”这一主要任务,在总结继承企业优秀文化传统的基础上,吸收行业竞争力等外部因素,不断完善企业文化的核心价值体系。

2.融于企业发展,推动行为落地。在文化理念上取得高度认同后,企业文化创新必须融入到企业发展的各个环节,强调知行合一,推动行为落地。企业文化创新的出发点就是为了增强企业核心竞争力和员工凝聚力,这就需要将企业文化创新与企业发展和员工成长紧密地结合起来,有效发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束、辐射与稳定的作用。

3.建立长效机制,促进价值体现。在理念认知和行为落地的基础上,不断推进企业文化创新工作的总结、评估和完善,建立企业文化创新的长效机制,推动企业文化创新工作向深度、广度发展,逐步实现企业文化价值目标。

(三)打造“心、制、行”一体的诚信责任文化,建设特色学习型团队。在建设统一企业文化的基础上,结合目标愿景和管理提升的具体要求,实施“心、制、行”一体的同心责任文化建设,其内涵是坚持“以人为本”,以同心责任的价值理念,以“内化于心、固化于制、外化于行”为一体的管理方法,实现聚力、广才、养德、增智,着力建设有特色的学习型团队。

1.“内化于心”,把同心责任的文化理念转化成被广大员工所共同认同的、遵守的做人做事的准则,促使抽象的文化理念根植于员工的内心,我们通过多次组织党员学习,鼓励员工多读书,读好书,坚持工作学习化,学习工作化等方式,全面培养员工对目标愿景的认同感、凝聚感,使同心责任的观念扎根员工心中,凝聚团队力量。

2.“固化于制”,即把抽象的文化理念,通过企业管理机制、体制和制度体现与反映出来,促使文化理念用规章与制度得以固定、稳固,让员工既有目标、愿景的导向,又有制度化的规范和激励。

(四)勇于创新,积极打造精业银电。在工作中着重推进观念创新、体制创新、管理创新和科技创新,以此促进在管理提升中不断开拓创新。

1.在推进观念创新方面,我们通过深化开展“争科学发展之先,创一流业绩与和谐之优”“我是党员向我看齐”等聚焦项目大讨论、演讲、征文等活动,帮助引导大家不断增强竞争意识、探索精神和创新劲头,增强员工投身进取精神和适应能力;

2.确立“不进则退”“无功就是过”等是非观念和评价标准,明确要求各项设计工作要有新思路、推出新举措、树立新目标、打开新局面,大力提倡向项目要精品、要人才、要效益;

3.在推进科技创新方面,坚持“人无我有,人有我优”“多出新招,领先一步”的科技理念和创新战略,积极参与大小修技改工作,发挥工会QC小组作用,不断提高自身水平。

(五)以科学发展观为引领,探索逐步建立学习实践活动的长效机制。我们要认真总结学习实践科学发展观、创先争优活动开展以来取得的经验和成绩,指导企业文化建设。认真落实学习实践活动中逐步完善的工作机制,真正做到“制度建设规范化、发挥作用长期化、服务群众具体化”,带动身边群众,以饱满的热情、必胜的信心、求实的态度、创新的精神,抓住机遇,与时俱进,开拓进取,为加快和推进公司的全面健康发展,为建设一流水电企业,做中国大唐水电精品工程开好局、起好步!

(六)以创建学习型党组织,“创先争优”、团员青年志愿活动为载体,建设企业文化。在建设统一企业文化的基础上,结合目标愿景和管理提升的具体要求,以《企业文化手册》为执行基础,结合生产经营实际,党委实施“心、制、行”一体的同心责任文化建设,其内涵是坚持“以人为本”,以同心责任的价值理念,以“内化于心、固化于制、外化于行”为一体的管理方法,实现聚力、广才、养德、增智,着力建设有特色的武隆水电。同时,突出“创”字求特色,围绕“实”字促发展,紧密联系工作实际充实活动内容,丰富活动载体,做好了“创先争优”与主题活动的结合文章,着力建设“创一流水电”,打造“和谐示范”,创树“水电先锋”,为实现目标愿景提供坚强的保障。

(七)开展丰富多彩、职工喜闻乐见的文娱活动,建设企业文化。大力开展职工诗文诵读,青年联谊工程活动。创建“职工之家、党员之家、青年之家”等全开放员工活动场所,充分利用现有的资源打造学习型企业,通过学习实现员工的自我超越,全力打造“真情文化”。在开展过程中从工作布局到活动设计,从统筹协调到组织设施,全体员工积极参与,自主创作,献计献策,在公司内形成“幸福温暖”的良好氛围,将目标愿景等理念变灌输为渗透,变单向为互动,凝聚了力量,鼓舞了员工干事创业的信心和决心。

我们在开展企业文化建设工作中,凸现了央企的“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观,通过“心、制、行”一体的诚信责任文化建设和开拓创新精神的激励,团队凝聚力和员工的责任心、归属感得以增强,经济效益显著提升,内部组织健全完善,战斗力显著提高,展现了党员、职工的奉献社会、共建和谐的卓越风貌,提升了公司良好品牌形象。我们坚信,建塑同心责任企业文化,打造持续创新能力,为目标愿景的早日实现努力奋斗。

摘要：我们在开展企业文化建设工作中,凸现了央企的“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观,通过“心、制、行”一体的诚信责任文化建设和开拓创新精神的激励,团队凝聚力和员工的责任心、归属感得以增强,经济效益显著提升,内部组织健全完善,战斗力显著提高,展现了党员、职工的奉献社会、共建和谐的卓越风貌,提升了公司良好品牌形象。我们坚信,建塑同心责任企业文化,打造持续创新能力,为目标愿景的早日实现努力奋斗。

水电开发对社会文化的正面影响 篇8

关键词：水电开发,民族文化,经济,社会,能源安全

1 我国进行水电开发的迫切性和必要性

我国经济、社会和文化发展需要立即进行水能资源的开发, 国家安全和环境保护也要求水电开发势在必行。

1.1 国家经济、社会发展需要水电开发

能源是国家经济、社会运行的动力, 是人民现代化生活的重要基础。石油、煤炭、天然气、电力是当今能源安全体系的“四大支柱”。在世界能源消费中, 石油消费占39%、煤炭消费占26%、天然气消费占23%、电力消费占12% (其中核能消费占7%、可再生能源消费占5%) 。2002年统计的我国能源消费结构是:煤炭消费占66.1%、石油消费占23.4%、电力消费占7.8%、天然气消费占2.7%[1], 从我国与世界的消费数据对比分析看出:我国的能源消费结构与世界的能源消费结构差异较大。我国能源资源的基本特征是能源消费结构不合理、人均消费水平低, 以煤炭为主的能源消费模式难以满足社会、经济可持续发展的要求。水能是一种清洁、价廉、可再生的能源, 从我国现实和国情分析, 加快以水电为代表的清洁可再生能源的开发进程, 调整改善能源生产和消费结构, 将是满足我国经济、社会现实需求和解决未来能源战略问题的途径。我国能源结构存在的诸多问题体现如下[1]:

1) 石油资源短缺, 安全供给难保障。我国的石油资源和供给严重不足, 而消费量在不断上升, 导致进口逐年增加, 已成为第一大石油进口国, 而国际石油丰富地区局势不稳, 又受到一些国家的不正常干预, 使得我国的石油安全供给存在很多不确定因素。

2) 天然气资源不丰富, 不能满足未来需求。我国的天然气资源不丰富, 远远不能满足国家未来对天然气的需求, 更不能以天然气作为能源支柱。

3) 煤炭资源丰富, 但存在很多问题。我国煤炭资源较丰富, 但由于人口多, 人均占有率还是远低于世界平均水平, 如果把煤炭作为主要能源会导致环境污染问题和煤矿安全生产问题, 而且, 煤炭热效率低, 不宜作为很多行业的动力。

4) 各种电力的成本-效益对比分析。电力主要有火电、水电、核电和风电等, 但从效益-成本分析看, 水电在现实乃至未来一段时间内的优势是其他电力不可替代的, 主要理由在于: (1) 火电生产会产生大量的废气和固体废弃物, 对环境造成严重的污染破坏, 煤炭开采存在的安全风险较大; (2) 风电的生产成本较高, 发电规模较小, 发电效率较低, 电能储藏较难; (3) 核电生产不安全, 处理核燃料废弃物较困难及成本较高, 如前苏联的切尔诺贝利核电站事故、日本的福岛核电站事故; (4) 太阳能、地热能、潮汐能、生物能等能源效率较低且成本较高。从成本和效益分析看, 发展水电是较为经济、安全的。

5) 发展水电是保证我国能源安全和国家平衡发展的一个必然选择。我国人口多、经济总量大、能源需求量大, 能源供给应该有一个渠道多、类型多、而且可靠稳定的保障, 建立一个稳定、可靠、多元的国内外能源供给源和供应形式是十分必要的。现实可以作为主要供给的几种能源中, 水电是最为经济、安全和清洁的能源, 且可以持续利用。我国水电资源主要集中在西部地区, 特别是西南地区, 这些地区是我国经济、社会相对较为落后, 人民较为贫穷, 少数民族种类多, 民族人口比例较大的地区。开发我国西部的水电资源, 除可充分利用水电本身的成本低、清洁的优越性外, 水电工程还可以作为防洪、抗旱、灌溉、供水、航运、旅游等方面的基础设施, 可以为西部开发提供强劲的动力, 并为该地区引进资金、技术和人才, 增加和完善基础设施, 增加税收、帮助当地人民群众脱贫致富, 带动西部地区社会、经济的全面发展起到积极的作用。同时, 可以促进西部地区生态环境的改善, 减少东部地区环境的污染;有利于调整东部地区的电力结构, 有利于在全国更大范围内进行电力资源的优化配置, 保证东西部地区能源的可持续发展;有利于平衡东西部社会经济的发展, 减小地区发展差异和贫富差距;有利于改善民族关系, 维护社会的稳定与安全。

a、国家发展、西部开发需要水电开发。在发达国家, 大部分技术经济可行的水能资源都已得到了开发;在一些发展中国家, 通过对水能的开发和工业化发展, 减轻或消除了人民的贫困、实现了经济的增长。我国是一个发展中国家, 正在进行工业化、信息化建设, 对丰富蕴藏的水能资源进行开发利用, 可以造福人类和为国家的建设提供动力保障。进行西部的水电资源开发可以带动该地区的建材、机械、交通、通信、服务等行业的发展, 增加该地区的就业, 并以发展水电推动扶贫工作的开展。大中型水电站的建成往往会形成一个中小城市, 这有利于农村人口向城市转移, 加快该地区的城市化建设。

b、国家经济、社会的可持续发展急切需要立即开发水电资源, 其理由为: (1) 我国的能源结构和发展趋势决定了未来需要大力发展西部水电。我国常规商品能源资源占世界资源总量的10.7%, 水能资源技术可开发量达4.02亿k W, 居世界的第一位, 而煤炭资源居第三位, 石油资源居第十二位, 天然气资源居第二十二位。由于我国人口多、经济总量大, 除水能资源人均接近世界水平外, 煤炭资源人均约为世界水平的50%, 石油资源人均不到世界水平的l0%, 可开采量人均远低于世界人均水平, 属能源资源贫国。 (2) 水电是我国现有能源中唯一可以大规模开发利用的可再生能源, 煤炭和石油都是不可再生的资源。水电资源开发的时间越早越好, 开发的时段越长其开发总量越大, 不开发或晚开发就等于浪费;而煤炭、石油资源不可再生且有限, 不使用则能继续保存。其它能源 (如核能、风能、太阳能和生物能) 在当前技术经济条件下尚不能进行大规模的开发, 但可以作为今后的能源发展方向。 (3) 我国的现实经济发展需要大力发展水电。现阶段是我国社会经济发展的重要战略机遇期, 国家制定的经济发展目标是到2020年我国要实现经济翻两番。按照国际经验, 我国现阶段是实现工业化的关键时期, 会经历人均能源、资源消费量快速增长的过程。按照有关预测, 到2020年我国一次性能源的需求量在25~33亿t标准煤之间, 至少是2000年的两倍, 发电装机容量将达到8.6~9.5亿k W。 (4) 区域经济互补需要发展水电。我国西部地区水电资源丰富但经济落后, 需要销售水电作为一个主要的经济收入来源;中、东部地区经济发达但需要西部地区的水电作为经济发展的动力来源。

1.2 国家安全需要水电开发

我国的石油供给严重不足, 需求量上升, 导致进口量不断增加, 而世界主要产油国家局势不稳定, 如最近的伊朗核问题、伊拉克国内局势不稳、利比亚的政权变更, 叙利亚的时局动荡;世界石油资源分布不均, 主要集中在中东、北非、里海、墨西哥湾等地区, 其他地区较少。这些都给我国的石油安全供给带来隐患。其次, 石油资源争夺日益激烈, 由于石油地域分布严重不均, 产、销地不一致, 导致世界各国对石油资源的争夺非常激烈, 而一些国家对我国进行海外石油收购进行限制, 如我国的中海油、中石化在海外 (如美国、加拿大等国) 的石油企业并购中都受到了阻滞。最后, 石油运输线路不安全, 我国石油进口绝大部分要经过“马六甲”海峡, 以及南海、台湾海峡等石油运输“瓶颈”。世界的天然气分布也不均衡, 俄罗斯和中东最丰富, 而我国的天然气资源较贫乏, 远远不能满足未来对天然气的需求, 更不能依靠天然气作为能源支柱, 我国进口天然气也将会遇到非常多的困难。使用煤炭作为主要能源会产生严重的环境问题, 而且还有煤炭开采的安全问题, 煤炭热效率低的问题, 很多情况下不宜作为动力。为此, 水电开发是满足我国能源需求和保证安全供给的需要。

1.3 环境保护需要水电开发

水电为清洁、可再生及可持续使用能源。作为国家应对气候变暖、调整能源结构、实现蓝天、减少雾霾的目标, 水电开发应被放在国家能源开发规划的重要战略位置。我国承诺2020年非化石能源占一次能源15%的目标中, 9%要靠水电开发。

党的十八大确定“大力推进生态文明建设”需要开发水电以减少大气污染物和固体废弃物排放。据我国2002年313个城市的统计, 有2/3的城市超过二级空气质量标准, 最近北京及其华北地区的雾霾天气增多, 空气质量下降, 很多地区已不符合适宜居住的条件。2002年我国的SO2排放量居世界第一, 为1926万t;CO2的排放量居世界第二, 仅次于美国, 造成的气象灾害损失达到了国家GDP的3%~6%。水电是清洁能源, 如果按2020年装机9亿k W计算, 若水电装机3亿k W, 按利用小时4000h, 火电耗煤按330g/k W·h计算, 一年将减少煤炭消耗约4亿t, 即可减少CO2排放8亿t, SO2排放960万t, CO排放8万t, 并减少大量的悬浮颗粒物、固体废物和废水。不管是对世界的环保承诺还是国家生态文明建设的需要, 进行大规模水能资源开发是势在必行的。

2 水电建设对民族社会文化带来的正面影响

2.1 水电开发能促进社会进步和发展

电力是现代工业的基础和保障, 为国家和社会提供清洁和可持续的能源供给, 为社会和工农业发展提供保障。自从电力开始应用到工业、农业生产和人民生活中以来, 促进了工业化进程, 加快了城市化建设, 改进了工农业生产方式和人们的生活方式, 改善了人们的生活质量, 推动了人类社会全球化进程。水电作为清洁、价廉、稳定的能源, 已经成为经济建设和社会发展的发动机, 成为人类社会的主要能源之一。水电站及其相应的水库除可以发电外, 还有其他经济和社会效益: (1) 水电站建成的水库水源可以作为饮用水和工业用水; (2) 水库减缓水流流速和增加水深后可以作为航运通道, 或增加已有的航运效益, 如三峡工程; (3) 增加国家和电站所在地区的经济收入, 如增加地方税收和国家税收, 增加工程所在地的就业人数; (4) 作为农业灌溉水源, 促进农业发展, 增加农民收入; (5) 由于经济条件的改善和提供的良好住房、基础设施, 改善了卫生条件和医疗条件, 减少或消除了一些疾病; (6) 增加旅游产业或促进已有旅游产业的发展, 如新安江水库; (7) 为城镇提供发展机遇, 如宜昌市、三门峡市的建立等; (8) 改善电站周边的交通和通信条件, 促进当地服务业、商业的发展; (9) 由于水库的形成, 可以为天然鱼类的生长和人工水产养殖提供条件, 增加水产养殖的经济收入; (10) 增加地区和国际间合作, 如云南省生产的水电不但可以向国内的华南、华中、华东供电, 还可以向老挝、越南、泰国等国家供电, 加强了与国内其他地区和国际间的联系, 增加了互信友好。

2.2 水利水电工程的建设促进所在地文化的交流、传播

如秦国及秦代兴建的诸多水利工程在促进秦国农业经济发展, 造福当地人民的同时, 还担当了文化媒介和载体的作用, 有力地促进了秦文化的扩散及与其它文化的交流、融合[2]。三峡工程发电后, 更加促进了三峡风景区的观光旅游, 水利水电工程本身 (如电站及其水利枢纽) 增加了旅游参观的内容, 仅坝区每天接待游客近万人[3]。湖北省宜昌市拥有世界最大的三峡水电站和葛洲坝、隔河岩、高坝洲等大中型水电站, 同时又是巴楚文化的发祥地, 水电工程的建设不仅使宜昌市更为出名, 使巴楚文化更为人们所知。此外, 为水电站建设和运行修建的基础设施和服务设施, 如公路、通信、旅馆等为文化旅游事业的开展提供了便利条件。

2.3 水电建设可以促进传统文化的传承和改造, 推动新农村建设

水电建设虽然会破坏或影响一些传统文化设施和建 (构) 筑物, 但在水电移民安置过程中, 进行的库区新城镇建设和新农村建设可以起到如下作用: (1) 新城镇建设可以摆脱旧文化习俗的不良影响, 建设新的和谐城镇文化; (2) 进行统一规划设计, 改善原有的生活条件和卫生条件; (3) 依托新建库区, 承传和复现传统文化, 打造文化旅游景点; (4) 推动已有旅游文化景点的建设和发展。

2.4 水电建设可以促进生计文化向多元化发展

电站建设期间和建成以后, 一些当地居民可以到电站打工、经商, 如开设旅馆、书店、花店, 销售与工程相关的一些产品 (如机械零件、蔬菜、水果等) 、参与工程相关的工作 (如修路、混凝土浇筑、机械修理等) ;而且交通基础设施的建成, 便宜与外界的联系, 可以开展一些商品的生产和加工, 如酿酒、外出打工、农副产品的生产和加工等。这些都可以增加电站附近居民的经济收入, 提高他们的生活水平。在传统生计文化的基础上, 拓展新的生计文化元素, 从现代工程的施工、运行中学到先进的技术和管理知识, 改变当地居民的观念, 从从事农业生产到开展一些商业、运输业、建筑业、建材业、服务业、等等。

2.5 可以留住年轻人, 保住文化的传承载体

水电开发可以为年轻人提供一定的就业机会, 避免到外面寻找工作, 当地的可持续发展需要年轻人的参与, 没有工作和就业前景, 年轻人就要外出就业, 这也就无法保持稳定的社会结构和经济系统, 同时也很难保持民族文化[4]。在外求学的大、中专学生只要当地能提供工作机会, 他们就愿意回到家乡, 都愿在原居住地生活, 享受原居住地的传统生活方式和自然资源。水电工程创造的工作机会是留住当地人, 特别是年轻人的一种手段。文化的传承需要人, 特别是年轻人, 否则民族文化的传承就会存在断层, 不可能顺利地传给下一代, 文化没有传承就不可能有创新和发展, 就会消亡。

2.6 水电工程可促进当地社会和文化的可持续发展

水电开发可以创造一些就业机会, 可以留住很多人才, 促进产业的多元化, 如增加电力、建材、建筑、服务、旅游等行业, 提高当地社区在市场经济中的竞争能力;水电站提供大量的低价电力可以推动当地加工业的发展, 避免农业经济向山要粮, 到处开荒、砍柴、开矿, 环境得到改善, 使社会、经济多元化可持续发展。电站所在地的经济繁荣、社会进步, 可以使当地的民族文化跟上时代的步伐, 促进民族文化的进步。

2.7 电站大坝的建设对下游人民带来诸多益处和文化设施的保护

大坝建成后, 水库可以调节水流, 在下游干旱时水库可以为下游提供农业灌溉、生产和生活用水;在下游出现洪水时水库蓄水, 减轻下游的洪水危害, 保证下游工农业的正常生产和人们的正常生活, 保障人民的生命和财产安全, 同时也可以保护下游的文化、宗教设施和文物安全。

2.8 民族文化保护对水电站及其周边带来积极的影响

水电建设中民族文化的保护, 民族文化资源可成为公众的旅游地, 提高水电站及其周边地区的知名度, 为电站做宣传;增加水电站及其周边地区的文化内涵, 增加旅游景点, 增加旅游内容;为水电站及其周边地区提供一个和谐的社会环境, 为电站的运行、管理和周边社会提供一个良好的生产、生活环境。

3 水电开发也是民族文化保护的需要

我国水能资源主要分布在少数民族地区, 这些地区经济不发达、土地贫瘠、经济收入来源少、人民生活贫困, 水能是这些地区的主要资源, 进行水电开发可促进少数民族地区的经济发展和社会进步, 是这些地区少数民族居民的长期愿望。巨大的水电投资相当于巨大的经济发动机, 可以促进经济发展、社会进步、人民生活改善。在水电工程建设中, 少数民族可以通过获得承包合同和参与工程建设, 获得工作机会;也可以为工程建设提供服务, 增加经济收入;通过参与工程建设获得知识和技能, 增加市场竞争能力。就地解决就业问题, 可以使少数民族群众减少外出打工、经商等活动, 留住了人就能保护好文化, 特别是留住了民族青年, 就是保住了民族文化的未来。

由于水电开发地区的都是偏远落后的地区, 交通、通信不发达, 与现在发达的社会相比, 科学、技术和管理知识都较为落后。水电工程建设的开展把民族群众和其他当地居民的社会带入现代社会, 当地少数民族居民通过参与或水电工程建设, 可以了解和掌握现代的科学、技术和管理知识, 使其民族文化得到发展、扩充和拓展。

水能的开发将减慢其他自然资源的开发利用, 保护了自然环境和自然资源, 自然环境得到保护就是保护了民族文化的物质基础, 也就是保护了民族文化。

水电开发得宜、取之有度可以为国家经济、社会的发展提供动力, 为贫困民族地区的脱贫和经济发展做出贡献。任何一种文化的保护, 没有一定的经济条件作为基础, 人们的生存都成问题, 从何来谈民族文化的保护和发展。而水电开发带动经济发展和人们生活水平的提高, 也是对民族文化发展和保护提供了良好的经济基础。

4 结语

我国水能资源大多位于西部民族聚居区, 水电开发在为国家安全、社会经济的发展提供保障的同时, 也能促进当地的社会、经济和文化的发展。但也应注意到人类文明与大江大河流域密不可分, 在对大江大河流域进行水电开发时, 要注意对其相关文化进行保护;同时, 水电开发 (特别是大江大河的水电开发) , 由于电站规模大, 淹没和占用的土地及其资源多, 会产生大量的移民, 移民会改变他们生存的社会和自然环境, 社会和自然环境的改变会诱发民族文化的变迁。因此, 在水电开发时还应注意民族文化的保护, 做到水电开发与民族文化保护相协调, 避免对民族文化造成损害, 或应减少其伤害。

参考文献

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水电施工企业文化 篇9

一、近几年大中专毕业生的保留情况

以水电七局六分局为例, 据统计, 2003年至2009年招录大中专毕业生共计148人, 工作三至六年后保留率约为50%, 2010年接收的大学毕业生至目前 (参加工作两年内) 保留率为61.54%, 2011年7月接收的大学毕业生至目前 (参加工作一年内) 目前保留率为82%, 我单位2003年至2009年、2010年和2011年三个阶段的本科毕业生的保留率与这三个阶段录用大学毕业生总体保留率相近。

从以上统计结果可看出, 录用的大中专毕业生在工作三年后的保留率是比较低的, 若他们至今没有流失的话, 经过数年的工作学习和磨炼, 应该已经具备了一些对于工作的理解和实践能力, 能够为企业的发展发挥自己的作用了, 而企业也就不会面临如今这样专业技术人员严重紧缺的局面。

二、从离职访谈中了解离职原因

了解员工自愿离职的根本原因, 并且对那些触发员工萌生辞职念头的事件加以分析, 才有可能找到相应的解决办法来减少离职的发生。

在离职管理流程中, 人力资源部门通常要与辞职员工进行离职谈话, 这本应是了解员工离职原因的一个重要机会, 需注意, 不要在员工来办理移交确认和讨论社保福利转移的时候进行离职谈话, 因为在离职员工心绪不宁的情况下开展谈话, 很难为离职调查定下一个松弛的基调和平心静气的氛围, 影响双方坦诚交流真正的离职原因。

另外, 一个称职的离职访谈人需要一些重要的技能, 比如创造一种融洽的氛围, 让离职的员工放松下来;不仅仅是接受员工的敷衍的说辞, 而是在访谈前对调查问题进行结构化的设计, 包括问题以什么方式和语气提出来, 询问一系列深入的、能够探知离职真相的问题, 既要能够从员工的回答中获得真正的离职原因和企业管理存在的问题, 又不应该引起员工对企业产生强烈的负面情绪。并且访谈者还要给予离职者一个保证, 对于谈话内容的保密, 以减少离职者对于说出真实意见的顾虑。建议大型企业可采用独立的第三方来进行离职访谈。

在收集到离职者的意见后, 在向企业管理者指出需改进的地方时, 尽量少提及具体哪个离职员工发表了具体意见, 或是等到有一定数量的员工进行了离职访谈, 再向管理者转达那些具体的意见和批评。将访谈记录或调查报告的详细资料提交管理者, 以采取适当措施进行纠正, 防止因同类问题而致使优秀人才再次流失。

三、哪些离职原因可以掌控并加以改进

(一) 薪酬福利因素

薪酬水平是许多求职者选择工作的主要因素之一, 也是人才流失的直接影响因素。从企业的角度来讲, 保证薪酬的外部和内部公平, 保持一种市场薪资水平和具有竞争力的领先的工资分配制度是留住员工的一项重要措施。

我们企业近年来也一直在这方面做出努力。自2007年至今, 五年来本企业根据市场工资水平和物价上涨因素, 动态地调整了岗位工资标准, 以满足员工基本生活的物质保障需要;另外, 在今年年初, 新的工资发放规定中增设了对远离本部的施工项目部员工的工地津贴, 根据不同工作条件, 员工为工作付出的不同代价而进行有差别的回报, 即是一种积极的工资调整政策。水电施工企业也应当根据自身所处的行业和工作特性, 有针对性地制订出能满足员工需求的福利制度, 弥补直接薪酬不具有竞争力的弱点, 使长年工作在野外艰苦而单调生活中的员工保持身心健康, 解除家庭责任的忧虑, 安心于长期的项目工作。

(二) 非薪酬因素

据一项调查, 有接近90%的离职员工说他们并非因为物质报酬的问题选择离职, 只有不到20%的离职是为了更好的工资待遇。研究发现, 工资待遇通常并不是一个员工离开一个企业的主要原因。那么哪些是让员工留下来的非物质报酬因素呢?

1. 建立适应社会发展的新型的企业文化。

在我们这个有着40多年历史的国有企业里, 老员工们习惯于被动接受管理层对职业发展的控制, 期望终身的就业保障, 而80后90后新一代员工更喜欢那些有挑战性的、拥有更多休假时间的工作, 以达到职业和生活的平衡。他们希望自己能对自己的职业发展负责。因此, 我们的企业文化应当以适应社会发展的的观念来关注企业中的“人”。我们的主要业务———水电站项目施工大多处于远离城镇的偏远地区, 物质生活条件简陋, 文化生活贫乏, 而施工期相比市政工程项目较长, 通常会有3-5年的施工期, 为了按时完成工期和生产经营任务, 项目职工需要长期呆在项目部, 很少有机会回家与亲人朋友相聚, 同时失去许多参加学习培训和提升专业资格的机会。长此以往, 员工会产生烦闷情绪, 却不知如何改善, 进而萌生重新寻找新工作以改变目前状况的想法。因此, 水电施工企业应当建立适应行业及企业特点的企业文化, 真正重视员工的真实需求, 加大投入, 增加员工休息休假的机会, 创造更加便捷的信息沟通和学习提升的条件, 想方设法丰富和引导项目员工的精神文化生活, 使员工在企业内全方位地找到归属感, 并对未来充满信心。在企业中培育各级、各部门都对员工关心的文化氛围, 指导非人力资源工作人员进行员工的管理和保留。可以通过定期 (如一年一次) 的问卷调查或访谈, 让员工的意愿有正式表达的途径, 让员工体会到他们被重视和关心。相信当员工与企业达到真正的无障碍沟通时, 员工出现“虽身在, 心不在”进而做出辞职选择的情况就会减少许多。我们不应当仅仅是在员工提出辞职时才来做意义不大的挽留, 而是在员工的工作过程中, 全程关注和开展留人的工作。

2. 员工受重视、被信任的需要及职业发展机会。

员工希望能与上级领导和同事进行平等和开诚布公的沟通和交流, 企业管理方可以就有关员工薪酬、福利、职业发展等员工所关心的问题及时、详细地与员工进行沟通, 增进相互理解, 消除误会和偏见, 让员工相信单位内部是有一种有效沟通的途径的, 自己并非总是被忽略的。这一点对于新进的大学毕业生尤为重要, 他们需要了解一些信息, 以得到在新的工作环境中的安全感, 增加对企业方的信任感和归属感。优秀的人才总是希望获得发展的空间和机会。公平合理的晋升制度对于人才的发展和保留是一项重要措施。以公开透明的竞争方式、科学标准的考核制度来作为人才的选拔手段, 会给人才的成长带来信心。

3. 来自直接上级的工作指导和反馈意见。

员工都有一种基本需求, 就是在岗位上发挥出自己的能力, 体现自己在工作中的价值。对员工的工作指导会使员工对工作产生强烈的责任感, 并且能够调动员工的积极性。管理者应当对员工的工作做出及时的、鼓励性的指导与反馈, 确保员工的努力与部门目标及直接上级的目标一致。领导者的专业知识、经验、管理方式等都会对员工的工作情绪和积极性有较大的影响, 管理者的思想、正直及风格决定了管理的好坏, 即使简单的一句肯定, 也能够激发员工主动工作的积极性。

4. 可度量的、以任务目标为导

向的绩效考核评价体系和绩效反馈。绩效考核的公平、公正是保持员工满意度的一项重要工作。员工对企业的满意度直接影响到员工的去留。为了改变企业经常碰到的绩效考核信度和效度较低的状况, 企业应当建立以实际工作任务目标为导向的绩效考核制度, 对每一项工作都先设定规范的流程和明确的工作标准, 关键绩效指标应在工作分析的基础上来设定, 评价人应以直接上级为主。考核后的绩效沟通是绩效管理中的一项重要工作。对员工工作方法的指导、对相邻工作关系的讲解、对于怎样做到更优秀的鼓励和引导、对于员工可以从哪里找到学习的资源等等具体和明确的指导, 对于员工来说更具有实际意义。

5. 人力资源部门的职能。

水电施工企业索赔管理分析 篇10

水电施工的索赔管理是指由于当事人违约、不可抗力的事件、合同缺陷、合同变更、工程师指令、第三方原因等因素导致工期延误或施工质量不达标的情况,这时施工方应给予业主索赔的现象。因而,索赔产生的根本在于合同的约定条款,加强合同管理是积极稳妥处理索赔的前提和关键。

目前,索赔管理的概念逐步被中国广大市民所接受,通过索赔,使改变后的条件对合同双方的权益和义务进行重新调整,业主的利益得到补偿,最终实现权利与义务对等的目的。目前,设计到索赔问题,人们普遍具有 “低价投标,高价索赔”的观念,这种看法是极其片面的,索赔是指在施工过程中因某些因素导致没有按照既定的条件或资金而完成工程,其决定性的因素在于合同条件改变的大小及影响程度,与工程报价无必然联系。

造成施工索赔的原因主要有: 一是发包人违约理论。即因发包人或工程师代表违约而引起的损失,承包人有权提出费用或延长工期的索赔。主要表现有: 未按照合同规定交付施工场地、提供施工道路或不具备施工条件; 为按照合同提供水、点到规定的地点; 未按照合同提供工程地质材料或及时办理证件、批件和临时用地等; 二是合同变更索赔。即根据合同条款的约定,承包人有资格为合同变更或追加工作取得额外的费用补偿或延长工期,则称为 “额外工作索赔”,有以下几种表现: 发错指令、通知有误,未按合同向承包人提供指令、图纸或为履行义务; 发包人对工程项目有新的要求、施工现场条件与合同上有很大的不同; 自然灾害超过合同规定认定的不可抗力。

2 索赔管理中存在的问题

目前在水电站施工过程中,业主往往借助市场的优势,在招标文件的撰写上,将那些不可确定因素,如: 自然条件、工程地质条件等因素较为隐蔽性的转嫁到施工企业的身上,让他们承担可能造成的赔偿。

通过近几年对水电站施工索赔管理的了解,目前仍存在着较多问题,主要有: 一是施工企业法律意识薄弱,当出现业主故意栽赃给自己时,企业不知向谁求助,不能维护自己的合法利益; 二是业主将责任转嫁给施工方的手段越来越高明,不仔细很难在合同中发现这些小心机; 三是在项目招标过程中,缺乏第三方的监察,招标的过程可能会暗箱操作,即实际上已经给了某个施工单位,举行招标会只是走一个形式; 四是招标代理商是业主的 “同盟军”,使得施工企业一开始就处于劣势的状态。

3 索赔管理中问题的对策

作为水电站的施工方,既要向业主提供优质的建筑成品,又要维护自己企业的良好形象和信誉,还可以获得可观的利益,促进企业不断向前发展。因而施工企业应该做好索赔管理这份工作,针对索赔管理中存在的问题,我们提出相应的对策。

第一,行政管理部门要对索赔管理进行宣传和解说,使甲乙双方正确对待索赔、了解索赔。通过这种方式,施工单位在遇到相关问题时,可以向有关部门进行咨询,借助有关的法律法规避免承担额外的费用,而业主也不能在合同文件上耍小聪明、使小计谋,避免业主的不正当行为,共同营造一种平等、和谐、诚信的大环境。如: 西尼尔水库工程,因自然灾害( 暴雨) 的原因延误了工期,但双方再签订合同时,施工方考虑到施工期在西尼尔的夏季,雨水可能会比较多,无法正常施工,因而就这一问题进行协商,业主同意工期延长一段时间,而且行政部门也就索赔问题对双方进行宣传和解说,避免了施工企业不必要的赔偿。

第二,施工方要敢于、勇于索赔。在施工过程中,增强索赔管理的意识。首先,在签订合同时,要仔细看清楚合同的有关条例,避免那些业主为开脱自己的责任而转嫁给施工方的条款; 其次,在投标过程中,应邀请当地的一些律师进行投标过程的记录以及公正,最好留下影像资料,以免日后产生不必要的麻烦,在合同签署时,双方应就合同中出现的一些不确定因素达成一致的观点,并在合同中明确标示出来;其次,签完合同后,要妥善保管好与这次合作有关的文件或影像资料,以备不时之需; 最后,施工方要正确对待索赔管理,建立专门的索赔机构,在社会上招纳相关的法律人士,走合法规范的手续,有理、有利、有节的进行索赔。如: 金沙江白鹤滩水电站,由于包办人未按照合同规定的日期进行开工,最终工期延误。但施工单位拿出当时双方签订的合同,有力地证明了自己不用为此负责任,又出具了当时的资金收据,日期比规定的日期推迟了好些天,资金不到位,无法买原材料,最终造成的工期延误,减少了许多不必要的麻烦。

第三,索赔过程中应该注意以下五点: 一是寻找索赔的机会。搜索合同中的不确定因素以及自然灾害等; 二是重视索赔证据的收集。如: 施工的条文及法律文件中的规定,完工日期和质量; 投标过程中的影像资料,保证投标的规范性; 施工单位接到的业主的汇款单,在项目完成到哪一个步骤时支付给施工队多少资金; 施工的图纸、标准、规范; 工程验收合格的证明和各种技术鉴定报告; 对于水电的管道改道的证明; 相关的法律法规; 三是索赔的结果。双方应按照合同条款中的索赔规定进行赔偿,但特殊情况下,如果双方愿意就索赔的金额坐下来再次商量,可以根据协商后的结果进行赔偿; 四是索赔事件的跟进。通常索赔事件要经历一个漫长的过程。先认定索赔的原因,双方再达成索赔的金额,然后经过一步一步的程序,因而,我们要时刻关注着索赔事件的进行,切勿使事件一拖再拖; 五是索赔事件成功的要素。一个成功的索赔过程,不仅要根据合同中的赔偿金额进行索赔,还要看监察理事的公正、公平,双方就索赔事件要拥有一个本着共赢的良好态度,妥善处理索赔事件。

4 结论

总之,施工过程中的索赔管理是十分重要的一环。索赔是合同管理的重要环节; 计划管理的不竭动力; 挽回成本损失的重要手段; 提高文档管理的水平。施工索赔是引用经济杠杆来进行项目管理的重要手段,对于承包商、业主和监理工程来说,对处理索赔问题水平的高低,反映了他们对项目管理能力的水平,索赔管理伴随着建筑市场的建立和发展,将成为项目管理市场中越来越重要的问题。而且,作为合同管理的双方,都应该按照 “市场规则”办事,诚信、公正、和谐的处理业务,促进建筑市场的健康发展。

摘要：随着时代的发展,现如今的水电站如雨后春笋般出现。水电站的建立为我们的生活带来极大的方便和快捷,给我们提供水资源和电力资源。而在水电施工过程中,施工企业由于项目管理部到位、签证资料不完善等原因造成的工期延误或工程质量出现问题引起业主提出高额赔偿而使施工单位赔偿违约金的事件屡见不鲜。其中索赔管理成为一个重要的问题。有经验的施工企业都会制定索赔合同来维护自身的利益,提高工程管理效益和索赔管理力度。本文将以“索赔管理”为目的,分析当前水电施工的现状以及存在的问题和相应的解决方案。

关键词：水电施工,索赔管理,发包人违约,合同变更索赔

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