发电厂上网电价体制（精选四篇）
发电厂上网电价体制 篇1
天然气发电是一个绿色环保的发电方法, 不仅可以有效的减轻污染对环境的危害, 还能够满足人们对电力的日常需求, 对电力系统安全、稳定的运行有促进作用。 现阶段, 我国对天然气发电的开发利用正逐渐的增加, 而天然气发电上网电价机制是影响天然气发电发展的主要原因, 因而, 要对该机制进行有效的管理, 科学、合理的制定天然气发电上网电价机制既能够保证天然气发电的正常运行, 又能够对电力行业的发展起到推动作用。
1 天然气发电上网电价机制的管理现状
现阶段, 天然气发电上网电价机制的管理情况可分为以下三种类型, 第一类, 以天然气的成本为根据, 在此基础上按照法定的电费价格进行加价, 即每使用一度电就要花费0.553 元, 这种管理的优点在于天然气的价格稳定时, 其电费的经济效果很好; 第二类是按照国家的有关规定进行上网电费的管理, 即按照每一度电0.72 元的标准进行电价的收取工作;第三类, 按照国家规定的标杆电价加补贴的方式进行电价的收取, 通常情况下, 天然气的标杆电价都在每千瓦时0.5 元左右, 对于某些地区, 其标杆电价不足的资金由政府进行补贴。
2 天然气发电上网电价管理中的问题
(一) 机制的价格定位不统一
由于天然气发电还属于发展的初期阶段, 所以, 天然气发电均执行的是临时上网电价, 造成这种现象的原因就是没有一个明确的天然气发电的定价方法以及可以调整的机制, 这就会导致电力系统不能够清楚的掌握天然气发电的真正需求, 有时甚至会造成天然气发电的成本要高于上网电费的收取, 不利于电力行业的长期发展。
随着天然气新机组的大规模建设, 天然气发电上网电费价格的收取方式也在不断的进行改革, 众多的收取方式会造成上网电费价格收取的混乱, 因此, 建立一个统一电价定位是天然气发电上网电价机制改革的当务之急。
(二) 没有环保折价
相对于传统的燃气机组发电方式, 天然气发电不仅能够保证人们日常用电的基本需求, 还能够减少污染物的排放量, 据有关人员的调查结果可知, 天然气发电所排放的污染物的量仅占传统发电污染物排放量的三分之一至二分之一, 对生态环境的污染较少, 因此, 天然气发电还具有显著的环境价值。根据国际有关于发电方式的法案中, 天然气发电因为其环保的特性以及发电效果显著的特点, 与传统发电 (即燃煤脱硫发电) 享受平等的待遇, 并且还要给予其环保折价, 以保证天燃气发电这种清洁能源的稳步发展。但是现阶段天然气发电上网电价的收取由于竞争的压力较少, 故而, 没有体现出环保折价这项策略。
(三) 天然气价格与上网电价之间的关系混乱
根据有关的数据显示, 只有天然气发电的成本占上网电价的百分之七十五时, 天然气发电厂才能够有正常的盈利, 当天然气的发电成本达到上网电价的百分之八十时, 天然气发电厂就要处于不亏不盈的平衡状态, 当天燃气发电的成本超过上网电价的百分之八十时, 天然气发电厂就要处于赔本的状态, 根据各个地区的电价收费现状, 可以很轻易的发现, 有些地区的天然气发电厂的确处于盈利状态, 有些天然气发电厂处于平衡状态, 而有一部分天然气发电厂却是处于亏本的状态, 没有进行停止发电行为的原因是, 这些电厂亏本部分的资金由当地的政府进行补贴, 虽然可以暂时的解决眼下的问题, 但是, 这种解决方法不是可以长期维持的, 故而, 理顺天然气发电的成本价格与上网电价之间的关系, 制定一个科学、合理的电价收取金额才是解决天然气发电成本价格与上网电价关系混乱问题的关键。
3 使天然气发电上网电价机制更加健全的办法
(一) 重新制定电价的标杆
根据相关单位的调查显示, 由于各个天然气发电厂的所用的发电燃料差异性不大, 故而, 各个天然气发电厂发电的维护成本也都相差不多。 但是由于各地的气源的价格有所不同, 故而, 各个地区的天然气发电厂所使用的燃料成本相差较大, 在考虑到燃气机组的社会平均发电成本, 在保证用电调度优化的基础上, 确定一个标杆电价, 即每千瓦时0.8 元左右, 这个电价既保证了用户用电的实用性 (天然气电厂的稳定发电) , 又包含了天燃气发电应有的环保价值, 如果有部分的用户无法承担这个价位的电价, 可以通过有关部门, 由政府以补贴的方式进行垫付。
(二) 上网电价采用单一制
由于现阶段上网电价的形式主要有三种, 即单一制电价、两部制电价以及峰谷电价, 两部制电价虽然能够补偿电厂的投资成本, 减少电厂的投资风险, 但是却无法体现出燃气机组在成本上的差异性;峰谷电价的优势在于能够一定程度的反应不同时段电能的供应关系, 指引电源的投资方向, 但是由于现阶段电力部门的发展形势, 这种电价的收取方式变得不在适用;而单一制电价虽然在政府扶持电价上没有两部制电价效果显著, 但是其优点在于简单易行、便于不同地区之间的电力交易。
(三) 建立气电价格联动机制
除了以上的两点完善措施外, 建议建立气电价格联动机制以及专项调节基金, 增加根据气价的波动情况, 对标杆电价进行整改和校对, 有利于天然气电厂的盈利, 建立天然气发电的调节基金能够有效避免上网电价的频繁浮动, 能够有效的解决各类气源之间的价格差异以及标杆电价的差异。
4 结语
综合全文的叙述, 可以得出以下结论, 我国目前天然气发电上网电价机制的管理方式有三个, 即按成本加成法制定上网电价、按国家统一标准执行上网电价以及按标杆电价加补贴的方式进行电价的管理。虽然天然气发电上网电价机制的管理方式有很多, 但是在管理上依然具有一些问题, 如定价不统一、没有环保折价以及天然气发电价格与上网电价之间的关系混乱等等, 为了使天然气发电上网电价机制的管理变得更加的健全, 可以从以下几种方式中对其进行改进, 重新制定电价标杆以达到电价统一的目的, 采用单一制上网电价以保证天然气发电价格与上网电价之间的清晰性, 建立电价动态的调整机制以保证天然气发电上网电价机制的稳定运行, 建立天然气发电的调节基金以补贴天然气电厂上网电价高出标杆电价的部分。
参考文献
[1]李群智.天然气发电上网电价机制初探[J].市场经济与价格, 2012, 11:14-16.
[2]张建平, 程浩忠, 卢山, 李萌, MASOUDBAZARGAN.天然气发电三部制上网电价制定方法研究[J].华东电力, 2014, 12:2693-2698.
[3]蔡泳.深圳市西二线天然气发电电价改革初探[J].城市燃气, 2010, 09:4-7.
发电厂上网电价体制 篇2
国家发展改革委关于
完善风力发电上网电价政策的通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为规范风电价格管理，促进风力发电产业健康持续发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》，决定进一步完善我委印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定。现就有关事项通知如下：
一、规范风电价格管理
（一）分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件，决定将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。具体标准见附件。
今后新建陆上风电项目，包括沿海地区多年平均大潮高潮线以上的潮上滩涂地区和有固定居民的海岛地区，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。跨省区边界的同一风电场原则上执行同一上网电价，价格标准按较高的风电标杆上网电价执行。
（二）海上风电项目上网电价，今后将根据建设进程，由国务院价格主管部门另行制定。
（三）省级投资及能源主管部门核准的风电项目，要向国家发展改革委、国家能源局备案。
二、继续实行风电价格费用分摊制度
风电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。脱硫燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分要相应调整。
三、有关要求
（一）上述规定自2009年8月1日起实行。2009年8月1日之前核准的风电项目，上网电价仍按原有规定执行。
（二）各风力发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存风电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对风电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，确保风电上网电价政策执行到位。
附件：全国风力发电标杆上网电价表
国家发展改革委 二○○九年七月二十日
主题词：电价 政策 通知
附件：
全国风力发电标杆上网电价表
资源区 标杆上网电价 各资源区所包括的地区 Ⅰ类资源区
Ⅱ类资源区
Ⅲ类资源区
Ⅳ类资源区
(元/kWh)0.51 0.54 0.58 0.61 内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市
河北省张家口市、承德市；内蒙古自治区赤
峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市；甘肃省张掖市、嘉峪关市、酒泉市
吉林省白城市、松原市；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市，大兴安岭地区；甘肃省除张掖市、嘉峪关市、酒泉市以外其他地区；新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依市、石河子市以外其他地区；宁夏回族自治区
发电厂上网电价体制 篇3
为规范风电价格管理, 促进风力发电产业健康持续发展, 依据《中华人民共和国可再生能源法》, 决定进一步完善我委印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 (发改价格[2006]7号) 有关规定。现就有关事项通知如下:
1 规范风电价格管理
a) 分资源区制定陆上风电标杆上网电价。按风能资源状况和工程建设条件, 决定将全国分为4类风能资源区, 相应制定风电标杆上网电价。具体标准见附件。
今后新建陆上风电项目, 包括沿海地区多年平均大潮高潮线以上的潮上滩涂地区和有固定居民的海岛地区, 统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。跨省区边界的同一风电场原则上执行同一上网电价, 价格标准按较高的风电标杆上网电价执行。
b) 海上风电项目上网电价, 今后将根据建设进程, 由国务院价格主管部门另行制定。
c) 省级投资及能源主管部门核准的风电项目, 要向国家发展改革委、国家能源局备案。
2 继续实行风电价格费用分摊制度
风电上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分, 由当地省级电网负担;高出部分, 通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。脱硫燃煤机组标杆上网电价调整后, 风电上网电价中由当地电网负担的部分要相应调整。
3 有关要求
a) 上述规定自2009年8月1日起实行。2009年8月1日之前核准的风电项目, 上网电价仍按原有规定执行。
b) 各风力发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存风电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料, 接受有关部门监督检查。各级价格主管部门要加强对风电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管, 确保风电上网电价政策执行到位。
发电厂上网电价体制 篇4
对盈利有影响不可否认但无需夸大
火电亏损的声音在火电上网电价下调尘埃落定之后旋即传出。尽管这种喊亏之声不免有些夸张, 但现实的影响还是存在的。数据显示, 2012年全年全国火电发电量为38137.51亿度, 按照全国上网电价平均下调1.4分/度来计算, 总计对全行业的利润影响为534亿元左右。因此, 有电力行业分析师表示, 仅从2013年来看, 由于上网电价下调导致的利润损失与总利润相比较, 可以说是毛毛雨。也就是说, 此次上网电价下调, 对于2013年度火电企业的利润影响较小, 而对2014年的利润有较大影响:证券分析师饶志按照2013年的数据预测, 此次下调电价将使得火电行业2014年收入下降5%左右, 净利润下降约18%。对于喊亏之声, 也可以理解为是火电企业对上网电价下调需要回吐部分利润的不满。实际上, 在煤价仍旧处于低位的状态下, 电企只是盈利空间缩小, 尚不会亏损。
火电喊亏与历史欠账不无关系。火电企业原本想在上网电价不变、煤炭价格低迷的情况下补一补旧账, 实现“咸鱼翻身”, 火电企业希望这样的情况多些时日。有电力行业专家表示, 截至2011年底, 火电行业亏损规模在2000亿元左右, 即便近两年盈利水平明显好转仍难补历史旧账。因此, 在这个意义上, 火电喊亏可以理解, 但在全国治理空气污染不可逆转的大势下, 这种喊亏之声只能被质疑甚至被反对声淹没。还有一种现实的情况是, 水电对公司利润的贡献大增, 从而可以抵消火电上网电价下调带来的“负面”影响。以国投电力为例。10月11日晚, 该企业发布的三季度业绩预告显示, 预计公司2013年前三季度实现归属于上市公司股东的净利润同比增加245%左右, 上年同期为68375万元。公司称, 雅砻江水电二滩水电站来水情况好于去年同期以及官地、锦屏一级、锦屏二级等水电站新投机组实现效益, 水电业绩同比大幅提高。因此, 因上网电价下调带来的总利润消极影响的确不大。
助推火电清洁生产和可再生能源发电
在火电上网电价下调的同时, 国家发展改革委对脱硝达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业, 上网电价每千瓦时提高1分钱;对采用新技术进行除尘、烟尘排放浓度低于30毫克/立方米 (重点地区低于20毫克/立方米) , 并经环保部门验收合格的燃煤发电企业, 上网电价每千瓦时提高0.2分钱。中信证券分析师吴非表示, 对燃煤机组脱硝和除尘的环保电价共计0.4分钱的上调, 以去年的发电量来计算, 共计152亿元, 而这部分是为了促进火电企业达到环保标准设立的, 随着各大发电企业火电厂脱硝和除尘的达标, 该部分资金最终将通过补偿形式归还给燃煤电厂。此消彼长是为了火电的清洁生产的进一步实现。
根据2012年火电发电量测算, 提高除尘和脱硝补贴标准后, 补贴规模在156亿元左右。基于目前脱硫改造已完成90%, 而截至去年底脱硝改造完成比例仅为27%, 除尘设施改造尚未呈现规模化, 现阶段政策的环保意义重于对电力行业本身的意义。而从调整的环保电价补贴来看, 有业内专家表示, 此次除尘为首次提出给予补偿, 标志着由脱硫、脱硝、除尘为主要内容的火电环保电价体系基本形成, 将加速推进火电生产清洁化, 与大气污染防治目标保持一致。
调价对火电企业利润构成负面影响, 但对可再生能源发电企业相对有利。国家发展改革委原能源局局长徐锭明在一次论坛上说, 截至2012年末, 可再生能源资金缺口超过200亿元。近期, 国家发展改革委将对其补贴标准从0.8分/千瓦时提到1.5分/千瓦时, 虽略低于此前1.6分/千瓦时的市场预期, 但按照2012年底的用电需求测算, 将带来约300亿元的资金增量。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《通知》所采取措施的理解是, 此次火电上网电价下调, 并不完全是因为煤炭价格下跌而下调上网电价, 更有扶持新能源行业发展、减少火电发电以降低污染, 提升环保水平的意图。从整个能源发展规划来说, 可再生能源发电的比例将迅速提高, 降价也有利于筹集资金用于可再生能源基金, 因此整体看利好环保行业中的脱硝设备和新能源的光伏行业。
需关注价格传导对煤企的影响
火电上网电价下调可能影响本来在冬季可以涨价的煤企。在业内人士看来, 虽然此次电价下调无关煤电联动, 但火电利润受损将难以避免 (至少不能完全避免) 地传导到煤炭企业, 煤价或再度承压。今年以来, 由于煤价不断下跌, 煤企日子难过, 电企收入却大幅增长。此次上网电价下调, 导致电企盈利下降, 电企或希图在煤企身上寻找平衡:极有可能出现的是, 此次上网电价下调后, 电企和煤企将再次进入博弈。但在煤炭市场供大于求, 煤企与电企的博弈中煤企本就处于下风的格局下, 煤企将会更加雪上加霜。
金银岛煤炭分析师蒲晓花表示, 电企将压力传导给煤企是一定的, 只是多少的问题。当前煤价在冬储拉动下刚有所回暖, 受电价下调影响, 煤价上涨过程中或会遭到电企的抵制。事实上, 煤价持续下跌已一年有余, 电厂不积极采购, 库存偏低。仍然处于供过于求的煤炭行业最近处于难得的复苏期, 随着冬储的需求放大, 加之大秦线检修在即, 电力企业的采购积极性较之前明显提高, 所以大型煤企抓住时机调涨价格, 短期内其他企业也会陆续跟进。煤炭价格复苏在这个冬季到达之前正在缓慢爬升。有消息人士透漏, 神华集团近期的多个煤种出现了每吨3元~5元的上涨;中煤集团等几家在北方港下水的煤炭企业也在同步提价。在供过于求, 电企压力向下传导的多重压力下, 煤企能否实现冬季煤价持续爬升的现实只能拭目以待。