中国对外援助思想（精选三篇）
中国对外援助思想 篇1
中国长期坚持对外援助, 并形成了一系列独具特色的中国式的对外援助政策。这些政策并不是一成不变的, 而是随着国际形势的变化, 结合时代特征来进行调整, 并被历届政府和领导人进行补充和完善, 从而使得这些政策的实施效果得到最大化的发挥。中国长久以来的对外援助一定程度上提高了受援国的经济、政治水平, 有利于受援国的国内秩序稳定和综合国力的提升。中国政府长期以来重视对外援助工作是有其必要性的。
一、对外援助是我国的一项长期的对外政策
新中国成立后, 中国陆续与世界各国开始建立外交关系, 中国外交的新局面产生了。新一届领导人非常重视对外援助工作, 并把这一项工作作为打开中国与其他国家, 尤其是第三世界国家外交新局面的桥梁。1963年12月至1964年2月, 周恩来总理对非洲十国进行了访问, 在这期间, 周恩来总理首次提出了以平等互利、尊重受援国的主权、绝不带任何条件为核心的“中国对外经济技术援助八项原则”。这八项原则阐明了中国对外援助的立场、原则和基本思想, 并在中国具体实施对外援助工作时有所体现。
作为为中国进行对外援助工作各种政策的制定和执行的一个指导性的方针, “八项原则”被历届政府所坚持, 并结合时代的特点有所发展。1983年1月13日, 邓小平在总结了我国长期以来与第三世界国家合作的经验后, 在访问非洲11国时, 于坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆宣布了中国同非洲开展经济技术合作的四项原则:“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”。这是对“八项原则”所进行的继承和发展。1996年5月, 江泽民同志在非洲总部发表演讲时郑重宣布了与非洲国家合作的五点原则。
二、加深与受助国关系, 担负国际责任
所谓“得道多助, 失道寡助”, 新中国的领导人意识到, 在以现实主义为指导原则的国家间对外交往活动中, 想要让新中国长久地屹立在世界的民族之林, 并得到良好的发展, 就必须尽可能多得结交朋友, 搞好和各个国家之间的关系。新中国刚刚从解放战争中解脱出来, 深切同情和中国有着同样命运的非洲的众多第三世界国家。新中国积极支持广大亚非拉国家和地区争取民族解放和独立的各种正义斗争, 加强同发展中国家的团结合作, 并在这一过程中, 与众多的第三世界国家结成了深厚的友谊。
改革开放后, 中国的经济实力和综合国力得到了突飞猛进的增长。中国以更加积极的姿态接触世界, 积极主动地参与和影响国际社会的各项活动。援外工作成为中国负责任大国外交工作的重要内容。作为一种重要的外交手段, 对外援助增进了与受援国的相互理解和信任, 促进了外交战略目标的实现, 为开拓对外经济关系发挥了重要的作用, 彰显了中国作为负责任大国的国际形象。有利于提高中国在国际社会的“软实力”, 有助于传递中国维护和平、促进发展的政策取向, 有助于实现“和谐世界”外交新理念。
三、以援助为契机, 增进与受助国的经济交往, 实现“双赢”
20世纪50年代到70年代, 中国的对外援助工作主要是在无产阶级国际主义的指导下进行的。在这一时期, 国家的安全利益高于经济利益, 援助的政治色彩浓重。1979年以后, 中国实行对外开放, 将经济的发展摆在国家发展的中心位置。受到改革开放的影响, 外交的重点在维护国家安全的同时, 也逐步开始重视维护国家的经济利益。这一时期的对外援助的主旋律就变为了促进经济发展, 并在对外经济技术援助八项原则的基础上提出了平等互利四项原则, 将对外援助过去的经济为外交铺路转变为外交为经济搭桥, 更加强调了“互惠互利”的原则, 这实际上就表明了我国以往的单方面的对一国实施的援助政策开始转变为以经济交往为联系纽带的互助的援助方式。经济交往的一个重要特征就是互利, 中国通过经济的对外援助, 对援助国当地的产业进行投资式的援助。得益于此, 许多受助国的产业得到了发展, 同时对中国的经济也起到了一种促进作用。
四、结论
通过以上分析可以得出这样的结论, 中国进行对外援助是十分必要的。中国改变了以往的一味的单方面的、不符合国力的援助形式, 变为以经济互利为基础的对外援助, 对外援助的内容和形式更加丰富化、多元化、灵活化, 对外援助的效果也更为有效。通过对外援助, 中国加深了与广大发展中国家的关系, 加固了深厚的友谊, 同时也使得中国国内的企业实现了“走出去”的愿望, 一定程度上有利于中国经济的增长。中国长期进行对外援助也向世界表明了中国是一个勇于承担责任的大国, 有利于中国提升自身形象, 同时也为其他国家树立了一个良好的典范。
参考文献
[1]《中国对外援助》白皮书, 国务院新闻办公室[1]《中国对外援助》白皮书, 国务院新闻办公室
[2]王蔚, 朱慧博.简析改革开放以来中国的对外援助[J].毛泽东邓小平理论研究, 2008 (8) [2]王蔚, 朱慧博.简析改革开放以来中国的对外援助[J].毛泽东邓小平理论研究, 2008 (8)
[3]黄梅波, 任培强.中国对外援助:政策演变及未来趋势[J].国际经济合作, 2012 (3) [3]黄梅波, 任培强.中国对外援助:政策演变及未来趋势[J].国际经济合作, 2012 (3)
[4]刘慧华, 徐九仙.中国对外援助中“巧实力”运功的分析[J].亚非纵横, 2010 (1) [4]刘慧华, 徐九仙.中国对外援助中“巧实力”运功的分析[J].亚非纵横, 2010 (1)
[5]舒云.建国初期中国的对外援助[J].传承.[5]舒云.建国初期中国的对外援助[J].传承.
中国对外援助思想 篇2
一、【背景材料】
2015年7月10日，国务院新闻办公室发表《中国的对外援助(2014)》白皮书，内容包括：前言；稳步发展对外援助事业；推动民生改善；促进经济社会发展；区域合作机制下的对外援助；参与国际交流合作。根据白皮书提供的数据，２０１０年至２０１２年，中国共在８０个国家建设成套项目５８０个，对外援建了１５６个经济基础设施项目。为促进贸易发展，到２０１２年底，最不发达国家对华出口近５０００个税目商品已享受零关税待遇。２００８年以来，中国已连续五年成为最不发达国家第一大出口市场，吸收最不发达国家约２３％的产品出口。此外，中国免除坦桑尼亚、赞比亚、喀麦隆、赤道几内亚、马里、多哥、贝宁、科特迪瓦、苏丹等９个最不发达国家和重债穷国共计１６笔到期无息贷款债务，累计金额达１４．２亿元人民币。我国的对外援助始于１９５０年。１９６４年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。目前中国对外援助资金主要有无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种类型。
二、【理论分析】
1、从政治生活角度分析
（1）国家利益是国际关系的决定因素，共同利益是国家之间发展合作的基础。中国以积极的姿态参与国际发展合作，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助。中国参与国际发展合作的基础是国家间的共同利益。（2）我国的外交政策。对外援助是我国外交政策的组成部分。中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。其主要原因在于中国奉行独立自主的和平外交政策。
（3）我国处理对外关系的基本准则。互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处，是我国处理对外关系的基本准则。相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。后者突出体现了我国对外关系的基本准则。
（4）国际关系是发展变化的。我国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家；由单纯提供援助发展为多种形式的互利合作；从援助资金来源和方式的单一化走向多样化；由传统双边渠道走向支持多边机构。都说明了国际关系是不断变化的。
（5）中国综合国力不断增强，国际地位不断提高。中国坚持授人以渔的援助理念，通过人力资源开发合作、技术合作、志愿者服务等方式，帮助发展中国家培养人才，增强自主发展的造血功能。中国外援助升级 “造血”倾向显著，说明中国综合国力不断增强。
2、从生活与哲学角度分析
（1）物质和意识关系要求我们既要坚持一切从实际出发，又要树立正确的思想意识。当前，发展中国家特别是最不发达国家消除贫困与实现发展的任务依然艰巨。为此，中国应适度动用发展资源开展外援合作；另一方面，在合作中坚持正确的义利观。
（2）尊重客观规律与发挥主观能动性关系。中国对外援助的一条基本原则是“坚持量力而行，尽力而为”，从自身国情国力出发，尽可能使援助发挥最大效益。这表明按规律办事必须发挥主观能动性，发挥主观能动性必须以尊重客观规律为前提。
（3）从实际出发，具体问题具体分析。中国是最大的发展中国家，自身并不富裕。但作为发展中国家，为了达到更好的外援效果，始终坚持原则、不带条件，形成了具有自身特色的模式。这体现了中国外援坚持从实际出发，具体问题具体分析。
（4）整体与部分的关系。要重视发挥关键部分的作用，用局部发展推动整体发展。中国积极推动南南合作，切实帮助其他发展中国家促进经济社会发展，最终在全球范围内消除贫困，这是发挥关键部分对整体推动作用的表现。
三、【跟踪试题】
白皮书指出，中国是世界上最大的发展中国家。在发展进程中，中国坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。据此回答1—3题。
1.中国以积极的姿态参与国际发展合作，发挥出建设性作用。中国参与国际发展合作的基础是： A.综合国力
B.国家利益
C.睦邻关系 D.共同利益
2.中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。其主要原因在于：
A.中国奉行独立自主的和平外交政策
B.中国是最大的发展中国家 C.中国是联合国安理会的常任理事国
D.中国综合国力不断增强，对世界和平与发展有重要影响
3.相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。这个原则突出体现了我国外交政策的： A.基本立场
B.基本准则
C.基本立足点
D.基本目标 4.近年来，中国对外援助规模持续增长，对外援助事业稳步发展。根本原因是：
A.中国已跻身发达国家行列 B.中国综合国力的增强和国际地位的提高 C.中国是联合国安理会常任理事国 D.对外援助有利于世界的和平与发展
2016届备考 中国对外援助白皮书 教师 回顾中国援外之路，大体经历了四次转变：第一次转变：援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家；第二次转变：由单纯提供援助发展为多种形式的互利合作；第三次转变：援助资金来源和方式由单一化走向多样化；第四次转变：由传统双边渠道走向支持多边机构。据此回答5—6题。5.材料表明：
A.国际关系复杂多变 B.国际关系有政治关系，经济关系等 C.合作、竞争、冲突是国际关系的基本形式 D.国际关系是多种因素综合作用的结果 6.中国的援外之路表明：[来源:学科网ZXXK] ①中国履行国际责任的能力不断提高 ②中国在世界经济发展中起决定作用
③中国努力主导世界经济、社会的发展 ④中国特别重视发展与发展中国家的关系
A.①②
B.①③
C.①④
D.②④
提到中国的对外援助，公众通常会发出两种声音，一种是赞美之词，一种是批评之声。持后一种观点的人认为，中国本身就是发展中国家，仍有数量巨大的贫困人口，拿出自己的钱帮助别人是本末倒置。据此回答7—8题。7.下面能说明前一种声音正确性的是：①中国积极承担国际责任 ②我国致力于促进世界共同发展 ③国际竞争的实质是综合国力的竞争 ④新的国际秩序已经建立
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④ 8.理性地看待后一种声音正确的是：
A.对外援助是我国外交政策的组成部分 B.发展中国家之间必然要守望相助[ C.对外援助不可能消除世界贫富差距 D.我国与发展中国家的经济利益没有一致性
9.中国对外援助的一条基本原则是“坚持量力而行，尽力而为”，从自身国情国力出发，尽可能使援助发挥最大效益。这表明：
①按规律办事必须发挥主观能动性 ②人类能够利用对规律的认识改造世界
③主观能动性与客观规律是相互决定的 ④发挥主观能动性必须以尊重客观规律为前提 A.①② B.②③ C.③④ D.①④
10.根据白皮书，亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。中国对外援助资金更多投向低收入发展中国家。这表明： ①矛盾具有普遍性，矛盾就是对立统一 ②矛盾具有特殊性，矛盾各有其特点 ③矛盾具有客观性，要正视和解决矛盾 ④矛盾有主次之分，要善于把握重点
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
11.联合国规定，发达国家每年至少应将其国民生产总值的０．７％用于对外援助。作为发展中国家，中国对外援助虽不及这个比例，但力图达到更好效果。这表明：
A.要具体问题具体分析 B.要善于抓住重点 C.要一分为二地看问题 D.要尊重规律，按规律办事
12.中国的对外援助始于１９５０年，基本与新中国建立同步。６４年风雨历程中，中国援外坚持原则、不带条件，形成了具有自身特色的模式。从辩证法角度，告诫我们在对外援助中必须坚持的方法论是： A.一切从实际出发 B.矛盾普遍性与特殊性的统一 C.具体问题具体分析 D.两点论和重点论的统一
13.当前，国际金融危机的影响仍未消退，发展中国家特别是最不发达国家消除贫困与实现发展的任务依然艰巨。国际社会应动员更多的发展资源，加强南北合作，支持南南合作，推动发展中国家经济社会发展，以最终在全球范围内消除贫困。中国正在全面建设小康社会，致力于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。中国将顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，坚持正确的义利观，尊重和支持发展中国家探索符合本国国情的发展道路，积极推动南南合作，切实帮助其他发展中国家促进经济社会发展。
结合上述材料，运用哲学知识分析中国如何开展援外国际合作？ 参考答案：
1.D 2.A 3.B 4.B 5.A 6.C 7.A 8.A 9.D 10.C 11.C 12.C 13.（1）物质决定意识原理要求我们想问题办事情要坚持一切从实际出发。当前，国际金融危机的影响仍未消退，发展中国家特别是最不发达国家消除贫困与实现发展的任务依然艰巨。为此，中国应和国际社会一道动员更多的发展资源，加强南北合作，支持南南合作。
（2）意识对物质具有能动的反作用，正确意识对客观事物的发展具有积极的促进作用。在开展援外国际合作中，中国要顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，坚持正确的义利观。
（3）矛盾特殊性原理要求我们具体问题具体分析，找到解决矛盾的正确方法。在开展援外国际合作中，要尊重和支持发展中国家探索符合本国国情的发展道路。
（4）发挥关键部分的作用，用局部发展推动整体发展。中国积极推动南南合作，切实帮助其他发展中国家促进经济社会发展，最终在全球范围内消除贫困，就是发挥了关键部分对整体的推动作用。
正确认识中国的对外援助 篇3
动机：安全与经济考量
事实上，新中国建立伊始就开始向朝鲜和越南提供援助，之后援助范围逐渐扩大。这一方面是基于中国自身国家安全的考虑，另一方面在当时帝国主义对新中国进行全面封锁的环境下，对外援助是中国打破封锁、赢得发展中国家支持的一个非常重要的途径。虽然后来越南和阿尔巴尼亚走向了中国的对立面，但在当时中国援助的60多个国家中只是极少数的现象。上世纪70年代对外援助超出国力的问题在十一届三中全会召开后也得到了及时纠正。20世纪80年代后，中国对外援助走向了更加合理、更加注重经济效益的道路。时至今日，中国对外援助已经走过了60多个年头，其间犯过错误、走过弯路、有过问题，但其成效是不可抹灭的。从早期恢复中国在联合国的合法席位，到近期挫败“中国境内的人权状况”反华提案、支持中国加入世贸组织和申办奥运会，都离不开广大发展中国家的鼎力支持。通过承担援外项目，中国企业积累了经验、锻炼了人才、熟悉了海外市场，为改革开放后中国企业走出去承接对外承包工程及进行直接投资奠定了坚实的基础。援外人力资源培训也使更多的发展中国家参训者了解了中国，加深了对华友好感情，回国后也成为中国的友好使者。当前，中国经济发展正处于攻坚阶段，更加需要一个稳定的国际环境，发展中国家的共同发展和稳定符合中国经济发展的根本需要。因此，我们应该看到，对外援助作为国家的一项战略性支出，其影响和效果是长远的，在发展和巩固我国和发展中国家的友谊、促进双边经贸关系、维护国家利益和安全等方面发挥的作用是不可替代的。
从另一方面看，中国对外援助也是对国际社会的回馈和承担国际责任的体现。新中国成立后就开始接受原苏联的援助，这些援助对我国建立工业体系起到了重要作用。从1979年开始，我国逐步接受来自国际组织和西方国家的援助。根据经合组织的统计，截至2010年，中国共接受多双边援助518.7亿美元，是接受援助最多的发展中国家之一。这些援助不仅补充了中国经济建设所需资金，更为重要的是给中国带来了先进的设备、技术、管理经验和理念，促进了中国经济和社会发展。中国也需要回馈国际社会的帮助，承担相应的国际责任，增加对发展中国家的援助，提升自身的国际形象。
数额：不增加财政支出负担
《中国的对外援助》白皮书显示，截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币。许多民众认为中国援助额太高了，对外太大方了。那么中国的援助额到底高不高呢？
首先需要正确认识中国对外援助的资金组成方式和资金来源。中国对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。截至2009年底，中国累计对外提供无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。其中只有无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款的本金由中国进出口银行通过市场筹措，财政只是提供金额较少的利息差补贴。优惠贷款在近几年发展较快，成为中国对外援助的一种重要方式，但并没有增加多少财政支出负担。因此，虽然中国对外公布的援助金额较多，但实际用的中央财政资金并没有那么多。
再来看看中国援外支出在中国经济中所占的比重。《中国的对外援助》白皮书明确提出了中国对外援助的五条基本政策，其中一条就是“量力而行，尽力而为”。近年来，随着中国经济的快速发展，中国政府相应增加了对外援助支出。但即便如此，援外支出额在中国经济中所占的比重也是非常低的。根据财政部公布的数据，2010年，中国对外援助财政支出额为136.11亿元人民币（约合20.11亿美元），占当年全国财政支出的0.15%，占当年国民总收入的0.034%。
中国对外援助在国际发展援助中大致处于一个什么位置呢？2010年，经合组织发展援助委员会（DAC）的23个发达国家成员累计提供援助1287.28亿美元，占其国民总收入的0.32%，这一比重是中国的近10倍。其中美国是世界最大的援助国，提供援助301.54亿美元，占其国民总收入的0.21%。其他几个主要援助国援助占国民总收入的比重分别为英国0.56%、法国0.5%、德国0.38%、日本0.2%。当然，作为发展中国家，中国不可能也不需要承担跟发达国家一样的义务。但即使是与同为发展中大国的其他金砖国家相比，中国的援助也并不算多。根据经合组织公布的各国援助数据及世界银行公布的各国国民总收入计算，2009~2010年间，巴西援助占国民总收入的比重为0.023%，印度为0.035%，俄罗斯为0.06%，南非为0.038%。因此，在国际援助舞台上，中国其实并不是一个援助大国。
宣传：应更公开透明
分析民众不理解中国对外援助的原因，跟中国援外长期处于保密状态、民众了解的信息和情况少不无关系。发达国家援助信息的公开也是在民众的督促与监督下逐渐改进加强的，其民众支持率也随着信息的公开透明日渐提高。因此，中国对外援助要获得民众的理解与支持，有必要逐步建立起多方位的援外信息公开机制。白皮书作为官方正式宣传渠道，对内对外影响广泛，应该定期发布。除此之外，应该通过新闻媒体、广播电视、学者、参与援助企业、志愿者等各方面渠道和途径，扩大中国对外援助的宣传面。宣传的内容可以包括一些重大项目的启动和进展、中国援助对受援国减贫与发展的影响、与当地政府和人民建立的友谊、中国企业和援外人的付出与收获、包括援外中碰到的一些问题和今后的改进等等方面，使民众能够了解到更为丰富、立体的援外信息，促进人民对中国对外援助的理解与支持。