防灾减灾应急联动机制

2022-11-18

第一篇：防灾减灾应急联动机制

防灾减灾应急预案

东峪联小防灾减灾应急预案

为贯彻落实国家减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》和市教育局有关组织开展“防灾减灾日”集中宣传活动的要求，切实增强我校广大学生的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和技能，及时、高效、妥善地处置发生在学校的灾难事故，保护师生人身安全，制定本预案。

一、应急处置部门与职责

法人代表校长为总指挥，成立应急工作小组，组长为具体责任人。

1、应急工作小组

组长：

副组长：

组员：

2、工作小组职责：

(1)发生灾难事故后，学校应急工作小组立即起动本预案。

(2)校长担任学校灾难事故应急处置的总指挥，学校灾难事故应急工作小组负责现场应急处置的指挥和协调。

(3)学校的若干工作小组在学校应急工作小组的指挥下分别开展疏散引导、红十字救护、通信联络工作。

二、预防办法和措施

1、校长为学校安全第一责任人，对本校安全工作全面负责。

2、根据安全工作有关法律、法规，结合学校实际制定学校防灾减灾工作管理制度，落实学校防灾减灾工作责任制。

3、加强师生员工防灾减灾意识教育，普及防灾知识和技能。。

4、学校的应急逃生通道和消防通道符合要求;加强安全检查，发现问题及时整改。

三、应急处置

1、信息报告

(1)学校发生灾难事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打电话“110”或“120”，向有关部门报告和求援施救;事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告学校负责人;学校负责人再向上级有关部门报告。

(2)学校发生灾难事故后，应当根据事故的类别、性质按规定的时间和方式向相关部门报告。

(3)灾难事故报告的必要内容。灾难事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。

(4)保护好现场，协助有关部门调查取证。

2、事故处置程序

(1)应急处置程序

A、发生灾难时，立即拨打“110”和“120”报警和求援电话，关闭电源，迅速报告学校领导。

B、校领导接警后，立即报告上级领导，同时指挥本校各应急工作小组开展疏散和救援工作，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小程度。

C、现场的教师，必须迅速打开通道，按照防灾减灾的应急逃生路线，迅速有序地疏散学生，同时，要稳定学生情绪，避免慌乱。

D、疏散引导人员立即到达重要部位和指定位置，做好学生疏散引导工作，安慰和管理好学生，不使学生走失、走散。

E、若有受伤者，学校要及时送往医院救治;若有学生受伤，要及时通知家长。

第二篇：推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见

推进防灾减灾救灾体制机制改革

的实施意见(草案)

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(中发〔2016〕35号)和《中共四川省委四川省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》(川委发〔2017〕24号)精神，深化我市防灾减灾救灾体制机制改革，全面提升城市抵御自然灾害综合防范能力，结合实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会、市第十三次党代会部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，遵循规律，攻坚克难，更加注重灾前预防、综合减灾和减轻灾害风险，着力创新防灾减灾救灾体制机制，努力构建与超大城市永续发展相适应的自然灾害防范治理体系，为全面建设体现新发展理念的城市作出积极贡献。

(二)工作目标

到2020年底前，基本完成城市从灾害管理向灾害治理的转变，基本实现城市防灾减灾救灾体制机制的法治化、标准化、规范化、现代化，为全方位提升城市防灾减灾救灾能级水平提供坚实的体制机制保障。

第三篇：关于小学防灾减灾应急预案

为确保我校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、应急机构的组成

1、领导小组。我校防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领导小组的领导下组织实施。

组长：。副组长：

成员：

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进工作局面稳定。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员立即开展工作，在上级统一组织指挥下，迅速组织学校抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

上课时间：A、各班学生在上课(值班或值日)教师的组织下立即有序撤出教室到操场空旷地带避震; B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。

就餐时间：A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下有序撤离到操场空旷地带;B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及镇党委政府。

四、其它要求

1、进入防震紧急状态后，全体小组成员及工作专班人员必须保证通讯畅通。及时落实上级有关指示和命令。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

Xx小学

20xx年5月12日

第四篇：防灾减灾及应急逃生知识

经联合国证实，阿富汗东北部巴达赫尚省，由于连日降雨，当地时间2014年5月2日发生山体滑坡，已致超过2000人死亡。每年5月12日为全国“防灾减灾日”。积极开展防灾减灾宣传活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会灾害风险防范意识。为让大家掌握更多的预防、避险、自救、互救、防灾减灾等基本应急知识，确保在各种灾害来临之时更好地保护自己、救助他人，最大限度减少损失，特介绍安全防范知识如下：

一、触电：

触电包括交流电和雷电击伤。损伤包括外损伤和内损伤。触电可造成体表人口和出口伤，均由电能通过身体产生的热能所致。触电伤员轻者造成机体损伤，功能障碍，重

者死亡。

1、触电现场表现：

(1)、轻伤：触电部位起水泡，组织破坏，损伤重的皮肤烧焦，甚至骨折、肌肉、肌腱断裂，能发现两处伤口。

(2)、重伤抽搐、休克、心率不齐：有内脏破裂。触电当时也可出现呼吸、心跳停止。

2、现场急救：

(1)、切断总电源。如电源总开关在附近，则

迅速切断电源，否则采取下一步措施。

(2)、脱离电源。用绝缘物(木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等)迅速将电线、电器与伤员分离。要防止相继触电。

(3)、心肺复苏。心跳、呼吸停止者立即行心肺复苏。 (4)、包扎电烧伤伤口。 (5)、速送医院。

二、溺水：

溺水是游泳或摔入水坑、水井等常见的意外事故。水进入呼吸道及肺中引起窒息。另外，泥砂等异物堵塞鼻腔及口腔也是窒息的原因之一。溺水现场急救致关重要，应争分夺秒。

1、现场急救：

(1)、迅速将溺水者脱离溺水现场。 (2)、清除口、鼻异物，保持呼吸畅。 (3)、令溺水者头低位拍打背部，使进入呼吸道和肺中的水流出(注意时间不要长)。

(4)、如有呼吸抑制，迅速行人工呼吸附。 (5)、如有心跳停止，立即行胸外心脏挤压。 (6)、换上干的衣服、注意保暖。 (7)、尽快转送医院。

三、发生地震怎么办?

(1)、遇到地震要保持镇静，不能拥挤乱跑。震后应有序撤离。 (2)、已经脱险的人员，震后不要急于回屋，以防余震。 (3)、对于震动不明显的地震，不必外逃。

(4)、遭遇震动较强烈的地震时，是逃是躲，要因地制宜。 (5)、关注政府发布的最新消息，不听信和传播谣言。

四、火灾

1、基本常识

(1)、由起火层，采取低姿势迅速往横的方向由安全门梯逃生。

(2)、非起火层，则可使用防烟袋，采取低姿势逃生，如无法逃生可在窗口、阳台呼救。

(3)、沿墙壁逃生易找到出口，且不被掉落物击伤。 (4)、千万不可冒然跳楼。

(5)、安全门梯是最主要、最好的逃生途径(安全门保持常关，但不可上锁，遇火灾才能隔绝烟火，才能利用安全梯逃生)。

(6)、火警发生时第一任务，先叫醒大家，通知邻居大家尽早逃生。 (7)、逃生过程需要换气，应将鼻尖靠近墙角或阶梯角落来换气。 (8)、为了保住安全，要经常维护消防安全设备性能。

2、火灾发生时被围困在

二、三楼的居民应该怎样逃生?

选一长杆或长木板，在一头捆绑上较沉的器物，然后将捆物的一头朝下，抱着另一端往楼下跳，这样可以使长杆或木板着地后稳定性增强，从而减轻受伤的程序;如果没有绳或杆子，可将棉被、沙发等先从窗户扔到楼下，铺好落地点。之后，应先用被子将老人或孩子包在里面，然后用绳子系牢，从窗户或阳台慢慢放下去，让楼下救援的人配合接好，然后青壮年人再跳楼逃生。跳的时候应该用手攀住窗台或阳台外沿，身体垂直向下跳，这样可以避免受伤。

3、怎样利用楼梯逃生? (1)、应冷静，不要推拥，防止前面的老人、孩子摔倒，欲速则不达。

(2)、向下走时应留出楼梯的另一半供消防队员和行动快捷者使用。

(3)、人们可以沿着指示灯逃生。

4、如果所有安全通道均被切断了该怎么办? (1)、进入卫生间后要把门窗关紧。

(2)、拧开水龙头放水，将浴缸放满，这样即可用水灭火，又可进入水中避难。

(3)、此时应不断向卫生间门上泼水，使门降温。

5、人员密集型场所发生火灾怎么办?

酒店、影剧院、超市、体育馆、大型娱乐场所等人员密集场所一旦发生火灾，应及时报警并利用楼内的消防器材及时扑灭。要保持头脑清醒，千万不要惊慌失措、盲目乱跑。火势蔓延时，应用湿毛巾或湿衣服遮掩口鼻，放低身体姿势，浅呼吸、快速、有序地向安全出口撤离。尽量避免大声呼喊，防止有毒烟雾吸入呼吸道。离开房间后，应关紧房门，将火焰和浓烟控制在一定的空间内。利用建筑物阳台、避难层、室内布置和缓降器、救生袋、应急逃生绳等逃生，也可将被单、台布结成牢固的绳索，牢系在窗栏上，顺绳滑至安全楼层。逃生无路时，应靠近窗户或阳台，关紧迎火门窗，向外呼救。

五、水灾

1、洪水来临时，哪些地方是危险地带? 城市: (1)、危房里及危房周围。 (2)、危墙及高墙旁。 (3)、洪水淹没的下水道。

(4)、马路两边的下水井及窨井。 (5)、电线杆及高压线塔周围。 (6)、化工厂及贮藏危险品的仓库。

农村：

(1)、河床、水库及渠道、涵洞。 (2)、行洪区、围垦区。 (3)、危房中、危房上、危墙下。 (4)、电线杆、高压线塔下。

2、怎样防止洪水涌入室内?

(1)、房屋的门槛门窗是进水部位。用沙袋土袋在门槛和窗户处筑起防线。 (2)、用胶带纸密封所有的门窗缝隙，可以多封几层。 (3)、老鼠洞穴、排水洞等一切可能进水的地方都要堵死。

3、暴雨时为什么不要在马路两侧行走? (1)、因低洼的地形，马路两侧是最易存水的地方，在积水中不易辨别情况。

(2)、两侧埋有下水管线及其他管道，当窨井的盖子丢失时，一旦贸然踏入，就会伤及自身。

(3)、马路中央积水中可能存在其他危险，如遇旋涡应绕行，否则会落入窨井中。

4、洪水袭来时，来不及转移怎么办? (1)、向高处转移。如在基础牢固的房顶搭建临时帐篷。

(2)、身处危房时，要迅速撤离，寻找安全坚固处所，避免落入水中。

(3)、除非在水可能冲垮建筑物或水面没过屋顶被迫撤离，否则呆着别动，等水停止上涨再逃离。

(4)、扎制木排等逃生用品。利用通讯设施联系救援。可利用眼镜片、镜子在阳光照射下的反光发出求救信号。

(5)、夜晚利用手电筒及火光发出求救信号。

(6)、当发现救援人员时，应及时挥动鲜艳的衣物、红领巾等物品，发出救援信号。

5、被洪水围困在建筑物上怎么办?

(1)、被困时，要注意房屋是否有经过洪水浸泡而坍塌的可能。如可能坍塌，马上向安全处转移。

(2)、发生饥饿口渴时，要挑选水性好、身体健康的青壮年，返回住所取回食物及洁净的饮水。

(3)、保管好通讯工具，及时与救援部门联系，以取得帮助。

(4)、利用燃火、放烟、呼喊及挥动鲜艳衣物等求救方法，以便让搜救人员发现，得到救助。

7、如何救助洪灾受伤人员? 对于因呛水或泥石流、房屋倒塌等导致的受伤人员，应立即清除其口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内污水。对昏迷伤员，应将其平卧，头后仰，将舌头牵出，尽量保持呼吸道畅通，如有外伤应采取止血、包扎、固定等方法处理，然后转送医院急救。

六、怎样防雷避雷?

(1)、注意关闭门窗，在室外工作的人应躲入建筑物内。

(2)、不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不宜使用水龙头. (3)、切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,远离电线等带电设备或其它类似金属装置。

(4)、切勿使用电话和手提电话。

(5)、切勿游泳或从事其它水上运动，不宜进行室外球类运动，离开水面以及其它空

旷场地，寻找地方躲避。

(6)、切勿站立于山顶、楼顶上或其它接近导电性高的物体。

(7)、切勿处理开口容器盛载的易燃物品。 (8)、在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木和桅杆。

(9)、在空旷场地不宜打伞，不宜把羽毛球拍、高尔夫球棍等扛在肩上。

10、不宜开摩托车，骑自行车。

七、食物中毒怎么办?

食物中毒可分为细菌性食物中毒、真菌性食物中毒、化学性食物中毒。出现食物中毒症状或者误食化学品时，应立即停止食用可疑食品，喝大量洁净水以稀释毒素，用筷子或手指伸向喉咙深处刺激咽后壁、舌根进行催吐，并及时就医。同时，要了解与病人一同进餐的人有无异常，并告知医生。向所在地疾病预防控制机构或卫生监督机构报告。

九、科学预防远离甲型HINI流感?

(1)、增加户外活动和锻炼，均衡饮食、合理营养，做好防寒保暖等个人防护，尽量少去人口密集的公共场所。

(2)、勤洗手，养成良好个人卫生习惯和饮食习惯，食用猪肉或猪产品只要烧熟，不会感染猪流感。

(3)、增强个人防范意识，尽量避免与禽、鸟类不必要的接触，特别是儿童应避免密切接触家禽和野禽。

(4)、养殖、销售、屠宰等密切接触禽类的工作人员要做好个人防护，戴口罩、穿防护衣等。

行政部