当前固定资产投资现状

第一篇：当前固定资产投资现状

基层固定资产投资统计现状调研报告

我们常说，投资是拉动国民经济发展的“三驾马车”之一。是的，固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段，在国民经济管理和社会发展中起着十分重要的作用，而固定资产投资统计是了解和反映全社会固定资产投资规模、速度、结构和效果的主要手段，是监测国民经济发展趋势，对全社会固定资产投资进行宏观调控和管理的重要依据，是进行投资决策和管理不

可缺少的基础数据。

一、当前固定资产投资统计的基本现状

1、投资项目与报表的收集：一要文件。每当年初，投资统计人员向发改、商务、扶贫、城建、教育、卫生、交通、水利、国土、移民等部门索要项目文件，通过文件掌握的投资项目动向，做到心中有数;二问项目。就是统计专业人员根据项目去向及基层统计人员逐月摸清投资动态，发现那个项目启动了，就想方设法弄到项目情况。在掌握项目工程大致情况后，便开始向投资单位布置投资报表任务。

2、统计人员的培训和数据的审核：由于投资项目变动性大，导致投资单位不固定，从而使得投资统计人员的业务培训难以保障，加之投资基层表报表种类繁多，指标繁琐，基层统计人员很难在短期内弄懂指标，学会业务。往往存在投资单位统计人员才刚刚掌握业务，项目就完工不需要报表了。因此，培训工作只能采取边布置报表边培训业务的方式进行，对每个投资项目统计人员逐一培训，虽然点多面广，但这是唯一可取的办法。

二、现行投资统计工作存在的制约因素

1、项目信息收集难，特别是报表收集更难。一是项目信息收集难。伴随着市场经济的发展，投资的主体也变得复杂化，原先投资项目必须经计划主管部门审批立项，但现在有一部分项目只要投资单位有钱即可立马上工，从而使投资统计人员寻找投资项目的难度大大增加。而且，固定资产投资都具有时段性，大多数建设期较短，像设备购置，甚至几天即可完成。这样，就容易导致项目的遗漏。二是报表收集难。投资报表的月报制、投资单位的认识问题、重视程度以及社会氛围等因素，虽然近年来通过《统计法》的宣传和案件查处的曝光，有了一定的好转，但无疑这一因素仍然存在。

2、时间与工作量矛盾日益突出。相对于收集报表的难度有增无减，统计部门的任务也越来越重，而一般县局负责投资专业的统计人员仅1名，还要兼职其他专业和各类普查工作，工作任务更是重上加重。就投资专业而言，以我县2009年上半年为例，新建项目和续建项目加起来是147个项目，每月月均要收集报表100份，每月要与近100个投资单位要项目、填报表、审关系、录数据，业务量之大，是不言而喻的。

3、时间紧，报表质量难以保证。从上报时间来看，按报表制度要求县局在每月底上报。而每个投资单位的会计决算一般都在次月3日左右才能完成，许多投资的报表出不来，到了时间不是估算，就是迟报漏报。临近报表上报日期，就得一个一个催报。一是通过打电话催报，一次不成多次催要，在催报的过程中，有好几种情况出现，一种情况是项目单位统计人员不在;其二是投资单位更换统计人员，交代不清;其三是由于经常要报表，项目单位统计人员对我们有厌烦情绪，一听是统计局来电话，就干脆不接;其四是有的统计人员干脆随口说个数，搞的数据前后矛盾，衔接性差。二是到单位要报表，不是统计人员不在，就是单位月底工作忙，随便填几个数据。每月催报率之高，要达到90%。从投资单位上报到州局规定的上报时间，留给县人员仅仅几天时间，既要催报报表，又要对报表进行处理审核，当然就更没有将主要精力放到一线搞调研了。

4、投资指标太多，数据审核关系太细。一张固定资产投资报表，从头到尾涵盖了投资单位概况、投资额和新增固定资产，房屋建筑面积和项目个数，投资资金来源、新增生产能力、利用外资等多项指标，房地产开发统计基层表还包括销售情况，指标达到成百项，这无疑增加了投资对象的负担，降低了被调查者对统计工作的配合支持程度。同时，固定资产投资统计数据来源于设计预算、会计核算、业务技术核算等，需要投资者和建设者共同完成。但现有单位的原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。有的单位只好按照工程概算和形象进度估计上报。统计数字准确性，无从保障。

5、配合程度不高，重视程度不够。目前投资实行按项目进行统计的原则，一个项目自开工建设至竣工完成，就是它的上报周期。因而投资统计单位具有不稳定性。这就造成投资单位的临时性，基层单位人员不理解统计工作，配合程度低，视投资报表为额外负担，不能积极主动上报报表，一些单位就直接用自制台帐代替投资报表。甚至少数部门领导也认为报不报无所谓，不跟单位统计人员布置报表任务。

三、破解当前固定资产投资统计工作的六条建议

1、严格执行投资统计制度

投资项目的统计和管理是投资统计的基石。能否准确掌握投资项目，事关投资统计的数据质量，是投资统计工作的重中之重。一是“投资完成额”必须坚持按“工作量”统计的原则，不得用计划进度或财务支出数代替工作量。二要建立项目连续统计制度，一旦开工，就必须连续统计，一旦竣工，就不得再列入搞重复统计。三要必须由项目建设单位报送基层表，基层表应加盖

项目单位公章，单位负责人、填报人签字，项目投资计划不得随意调整。四是基层表的内容必须填报完整，表中各类分组指标没有填报的，必须由项目单位的统计人员补报。五是必须严格执行3000万元以上大项目网上备案制度。

2、加强部门协调，畅通信息渠道

在固定资产投资统计中，很多工程项目对于相关政府部门(如发改、经贸、教育、水利、国土等部门)来说，都是明确的，甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料，但由于缺少协调沟通和联络机制，统计人员却还需四处“找”项目。虽然在很多场合，各级领导都谈论过“协调”的重要性，可实际工作中，由于统计部门的社会地位使然，很难做到。所以要改变现有状况，必须从体制上解决，即应由各级政府统计部门制定切实可行的操作方法，并以一定形式规定下来。发改、建设、财政、国土、水利、交通等审批立项和资金管理部门向投资主体下发项目立项批复和资金文件时，必须抄送同级统计部门。对投资50万元以上项目，审批立项部门在建设项目立项批复下达前，必须要求建设主体单位在当地统计部门办理新开工登记手续，建立固定资产投资统计报送关系，否则不予办理批复手续。建设部门在向投资主体发放建筑施工许可证时，必须检查是否办理统计登记手续，未办理的不得颁发施工许可证，各级党政领导也要充分采信利用统计部门发布的权威数据，按统计部门数据进行考核。

3、强化业务培训，提高统计人员素质

基层统计力量的薄弱成为当前困扰统计工作质量和水平提高的重要障碍。加强固定资产投资统计尤其如此，因此，当务之急就是进一步推进对统计从业人员的继续教育，在当前从业资格认证的基层上，进一步推进对从业人员定期的再培训，将统计培训教育纳入统计宣传和普及推广的常态化管理，特别是以制度的形式加以明确，也才能更有效地化解当前人员调动频繁出现的业务水平差、工作断层等问题，解决统计源头数据质量较差的问题。

4、加强数据核查，确保数据科学性

要把投资统计工作前移，建立新开工投资项目的核查制度。要把以前更多是坐在办公室的工作方式转变为与建设工地和建设项目紧密相连的更加灵活和贴近实际的工作方式。要把统计的位置前移，要直接与业主和投资者打交道，采取多种措施，直接掌握最基层的、最微观的投资各类活动的信息。

5、坚持依法统计，营造和谐统计大氛围

一方面要加大统计法制宣传力度，提高统计法制意识，引起相关投资单位领导的重视，增强基层统计人员的责任感和使命感，积极支持配合投资统计工作，营造良好的统计环境。对于“门难进，面难看，话难讲”的拒报单位要加大统计执法力度，抓几个典型案例公开曝光，同时要严肃查处在投资统计工作中弄虚作假的行为，这样才能从根本上改变现行固定资产投资收集报表难和数据质量控制难的现状;另一方面，要坚持依法统计，独立统计，杜绝人为干扰统计数据，确保数据质量。现在固定资产投资报表基本上都由统计人员去“发现”，再通过各种渠道，然后“请”其上报。如何能打破这种模式呢?一是要健全统计登记制度，做到应统尽统。所有单位有开工项目时，必须主动与统计部门联系，填写固定资产投资新开工项目统计登记表，虽然上级统计部门发文作过多次强调，但在实际操作中，投资单位并没有这样做。针对固定资产投资统计的特殊性，我们建议有关部门要采取强有力措施，改善这一被动局面，为基层投资统计人员撑腰打气，这样就可以变“被动”为“主动”，让统计人员把更多时间和精力放在确保数据的完整性和准确性上。

第二篇：市固定资产投资统计工作的现状与改进建议

固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段，在国民经济管理和社会发展中起着十分重要的作用。我市的固定资产投资统计工作是监测我市国民经济发展趋势，对全社会固定资产投资进行宏观调控和管理的重要依据，是进行投资决策和管理不可缺少的基础数据。

一、我市固定资产投资统计的基

本现状

1、我市投资项目与报表的收集方法：一，统计人员一般是由乡镇和市级机关部门专兼职人员搞投资统计工作，一般按照所属本单位辖区的企业或自己的投资项目，进行统计项目建设,目前全市乡镇政府及事业单位这一级共有专兼职固定资产投资统计人员35个左右;

二，投资统计人员通过自己所掌握的投资项目进行调查登记，向投资单位布置基层报表，投资单位一般暂时确定兼职人员，负责向统计局定期报送报表。

2、统计人员的培训和数据的审核方法：投资项目的随意性，导致投资单位的不固定，投资单位不固定，导致投资统计人员的业务培训难以保障，加之投资基层表报表种类繁多，指标繁琐，加之有的项目的指标无法准确掌握和统计，如规划用地面积和建房施工面积，投资单位统计人员很难在短期内学会业务，往往存在投资单位统计人员还未学会业务，项目就完工了。因此，培训工作只能采取边布置报表边培训的方式，对每个投资项目统计人员逐一培训，虽然量大面宽，但这是唯一可取的培训方法。

二、现行广汉市投资统计工作存在的问题

(一)收集报表难。基层统计人员都有一个共识：就是收集报表难，而收集投资报表更难。一是收集报表难的共性因素还在一定范围内存在。如投资单位的认识问题、重视程度等因素，特别对于一些市级单位相当困难。二是固定资产投资统计的特殊性所决定。一方面，伴随着市场经济的发展，投资的主体也变得复杂化，从而使投资统计人员寻找投资项目的难度大大增加。另一方面，固定资产投资都具有时段性，大多数建设期较短，像设备购置，甚至几天即可完成。如此一来，就容易导致项目的遗漏。三是一些投资主体由于受气候和所处地理位置影响，我们无法准确掌握各个单位的投资进度。

(二)时间与工作量矛盾日益突出。相对于收集报表的难度有增无减，统计部门的任务却越来越重，而我局负责投资专业的统计报表人员仅1名，还要协助搞其他工作和其他日常工作，工作任务更是重上加重。从上报时间来看，按报表制度要求时间在月底30日前上报，从投资单位上报到市局规定的上报时间，仅仅几天时间，既要催报报表，又要对本级报表进行录入和审核，在这短短的时间内，查询时间很局限，数据质量就很难保证。

临近报表上报日期，就得一个一个单位催报，只要有时未进行催报有的单位就借故事情多没时间报表，一是通过打电话催报(这是主要渠道)，一次不成多次催报，在催报的过程中，有好几种情况出现，一种情况是项目单位统计人员不在;其二是投资单位更换统计人员，交代不清，搞的本月累计数据还没有上月累计数大。其三是单位内部推卸工作，不想承担投资统计工作，多一事不如少一事。二是通过党政网催报报表，但有的单位不涉及固定资产投资任务就不给统计局报项目。

(三)投资指标太细，资料来源太少。一张固定资产投资报表，从头到尾涵盖了企业概况、投资额和新增固定资产，房屋建筑面积和项目个数，投资资金来源、新增生产能力、利用外资等多项指标，同时，固定资产投资统计不象工业、贸易业等有会计报表等完整的资料来源。投资表需要投资者和建设者共同完成。而现有单位的原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难，只好按照工程概算和形象进度估计上报。统计数字准确性，无从保障。

(四)基层基础工作十分薄弱，难以保障源头数据的准确。主要表现在：一是基层统计人员缺乏，有的一个乡镇统计员要面临统计局所有的报表，还有大型普查和其他调查，工作任务繁重。二是一些单位领导认识不到位，只重视最终的统计数字而不重视统计工作，上报报表是应付了事，原始数据准确性难以保障。三是由于投资基层单位的临时性，很多基层统计人员没有形成上报投资报表的意识，有的甚至视投资报表为多出来的工作，不理解统计工作，配合程度低，时间观念差，不能主动积极地按时上报报表，工作十分被动。四是人员变动十分频繁。有的单位年年更换，有的单位甚至一年换几次，往往刚熟悉报表又被换走了，新来的又得从头学起，造成统计工作的断层。

(五)投资专业人员培训力度速度与经济发展速度不相适应，不适应现有统计工作。专业人员业务水平的高低也是影响数据准确的重要因素之一。专业人员提高业务水平的途径一是通过自学，二是通过上级业务主管部门培训再教育。上级业务部门除了每年一次的年报培训外，针对投资统计的专业培训很少。年报培训的时间也

第三篇：建设项目总投资包括固定资产投资

建设项目总投资包括固定资产投资、流动资产投资。固定资产投资(工程造价)包括建设投资、建设期利息。建设投资包括工程费用工程建设其的商标权或特许经营权费应在生产成本中核算

5、为项目配套的专用设施投资，包括专用铁路线、专用公路、专用通信设施、送变电站、地下管道、材料加工、电焊点火用工)、人工幅度差。人工幅度差包括：

1、各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工

2、施工机和主要技术经济指标等方面进行的规定。项目规模合理化的制约因素：

1、市场因素

2、环境因素

3、技术因素

4、建设规模方案的比选。市场因他费用、预备费，工程费用包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费。其他费包括固定资产其他费、无形资产费用、其他资产费。项目间接建设成本包括：

1、项目管理费

2、开工试车费

3、业主的性质费用

4、生产前费用

5、运费和保险费

6、地方税。应计费包括：

1、未明确项目的准备金

2、不可预见准备金。装运港船上交货价卖方义务：办理出口清关手续，自负风险和费用，领取出口许可证及其他官方文件，在约定的日期或期限内，在合同规定的装运港，按港口惯常的方式，把货物装上买方制定的船只，并及时通知买方，承担货物在装运港越过船舷之前的一切费用和风险。向买方提供商业发票和证明货物已交至船上的装运港单据或具有同等效力的电子单证。买方的负责租船订舱，按时派船到合同约定的装运港接运货物，支付运费，并将船期、船名、装船地点及时通知卖方，负担货物在装运港越过船舷后的各种费用以及货物灭失或损毁的一切风险，负责获取进口许可证或其他官方文件，以及办理货物入境手续，受领卖方提供的各种单证，按合同规定支付货款。企业管理费包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。专利及专有技术使用费：

1、按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列

2、专有技术的界定应以省、部级鉴定批准为依据

3、项目投资中只计需在建设期支付的专利及专有技术使用费。协议或合同规定在生产期支付的使用费应在生产成本中核算

4、一次性支付的商标权、商誉权及特许经营权费按协议或合同规定计列，协议或合同规定在生产期支付

专用码头，如由项目建设单位负责投资但产权不归属本单位的，应作无形资产处理。工程量清单的作用：

1、提供一个平等的竞争条件

2、满足市场经济条件下竞争的需要

3、有利于提高工程计价的效率，能真正实现快速报价

4、有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算

5、有利于业主对投资的控制。工程量清单计价与定额计价的区别：

1、两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段

2、两种模式的主要计价依据及其性质不同

3、编制工程量的主体不同

4、单价与报价的组成不同

5、使用阶段不同

6、合同价格的调整方式不同

7、工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴。工序是在组织上不可分割的，在操作工程中技术上属于同类的施工过程，特征：工作者不变、劳动对象、劳动工具和工作地点不变，在编制定额时，工序是基本的施工过程，是主要的研究对象。工作过程是同一工人或同一小组所完成的在技术操作上相互有机联系的工序的总合体例如：砌墙和勾缝、抹灰和粉刷。综合工作过程是同时进行的、在组织上有机的联系在一起的，并最终能获得一种产品的施工过程的总和。预算定额的编制依据：

1、现行的施工定额和劳动定额

2、现行设计规范、施工及验收规范，质量评定标准和安全操作规程

3、具有代表性的典型工程施工图及有关标准图

4、新技术、新结构、新材料和先进的施工方法

5、有关科学实验、技术测定和统计、经验资料

6、现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定。基本用工：

1、完成定额计量单位的主要用工

2、按劳动定额规定应增减计算的用工量。其他用工：超运距用工、辅助用工(机械土方工程配合用工、

械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工

3、质量检查和隐蔽工程验收工作的影响

4、班组操作地点转移用工

5、工序交接时对前一工序不可避免的修整用工

6、施工中不可避免的其他零星用工。人工幅度差系数：10%-15%，机械幅度差：土方机械25%、打桩机械33%、吊装机械30%、钢筋加工、木材、水磨石的专用机械的幅度差10%、砂浆砼搅拌机不增加机械幅度差。第一级工程分类顺序码，第二级专业工程顺序码，第三级分部工程顺序码，第四级分项工程顺序码，第五级工程量清单项目名称顺序码。分部分项工程量清单的项目特征应按清单计价规范附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表达和说明。总承包服务费：招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。 工程造价信息的特点：区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性。工程造价信息的分类原则：兼容性、稳定性、可扩展性、综合使用性。按管理组织角度：系统和非系统。按形式：文件和非文件。按传递方向：横向和纵向。按反映面：宏观和微观。按时态：过去和现在。按稳定程度：固定和流动。项目决策与工程造价的关系：

1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提2项目决策的内容是决定工程造价的基础

3、造价高低、投资多少也影响项目决策

4、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，建设标准是工程项目前期工作中对项目决策中有关建设的原则、等级、规模、建筑面积、工艺设备配置、建设用地

素是项目规模确定中需考虑的首要因素：

1、项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提

2、原材料市场、资金市场、劳动力市场等对项目规模的选择起着程度不同的制约作用

3、市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素

4、市场分险分析也是确定建设规模的重要依据。项目合理建设规模的确定方法：

1、盈亏平衡产量分析法

2、生产能力平衡法

3、平均成本法

4、政府或行业规定。选择建设地点的要求：

1、节约土地，少占耕地

2、减少拆迁移民

3、应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段

4、要有利于厂区合理布置和安全运行

5、应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方

6、应尽量减少对环境的污染。设备方案选择应符合的要求：

1、主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应

2、主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配

3、设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定

4、在保证设备性能前提下，力求经济合理

5、选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。设备选用应注意处理的问题：

1、要尽量选用国产设备

2、要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题

3、要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题

4、要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。工程方案选择的基本要求：

1、满足生产使用功能要求

2、适应已选定的厂址

3、符合工程标准规范要求

4、经济合理。国外项目投资估算的阶段划分与精度要求：第一阶段，投资设想时期30%，第二阶段，投资机会研究时期30%，第三阶段，初步可行性研究时期20%，第四阶段，详细可行性研究

时期10%，第五阶段，项目的工程设计阶段5%。我国项目投资估算的阶段划分与精度要求：

1、项目规划阶段的投资估算30%

2、项目建议书阶段的投资估算30%

3、预可行性研究阶段的投资估算20%

4、可行性研究和合理的运输线路

4、总平面布置应适应建设地点的气候、地形、工程水文地质等自然条件

5、总平面设计必须符合城市规划的要求。工业项目总平面设计的评价指标：

1、有关面积的指标

2、比率指标(土地利用系数、功能水平是否合理的综合性指标)。在住宅小区规划设计中节约用地的主要措施：

1、压缩建筑的间距

2、提高住宅层数或高低层搭配

3、适当增加房屋长度

4、提高公共建筑的层数

5、合理布置道路。单位工程概算按新建工程基础部分可采用对比审查法，不同部分可分别采用相应的审查法进行审查)、筛选审查法(适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程)、重点抽查法(工程量大火造价较高、工程结构复杂的工程，优点阶段的投资估算10%。投资估算的方法：单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法比例估算法、指标估算法。财务基础数据测算表归纳为三大类：

1、预测项目建设期间的资金流动状况的报表(投资使用计划与资金筹措表和建设投资估算表)

2、预测项目投产后的资金流动状况的报表(流动资金估算表、总成本费用估算表、营业收入和营业税金及附加和增值税后估算表)

3、预测项目投产后用规定的资金来源归还建设投资借款本息的情况即借款还本付息表。从投资管理角度，现阶段需要进行经济费用效益分析的项目可以分为：

1、政府预算内投资的用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目

2、政府各类专项建设基金投资的用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设项目

3、利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目

4、法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目

5、企业投资建设的涉及国家经济安全，影响环境资源、公共利益、可能出现垄断，涉及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目。设计阶段工程造价计价与控制的重要意义：

1、提高资金利用效率

2、提高投资控制效率

3、使控制工作更主动

4、便于技术与经济相结合

5、在设计阶段控制工程造价效果最显著。总平面设计的基本要求：

1、总平面设计要注意节约用地，尽量少占农田

2、总平面设计必须满足生产工艺过程的要求

3、总平面设计要合理组织厂内外运输，选择方便经济的运输设施

建筑系数、绿化系数)

3、工程量指标

4、功能指标

5、经济指标。设备选型的基本要求：

1、主要设备方案应与拟选的建设规模和生产工艺相适应，满足投产后生产的要求

2、主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的能力相互配套

3、设备质量、性能成熟，以保证生产的稳定和产品质量

4、设备选择应在保证质量性能的前提下，力求经济合理

5、选用设备时应符合国家和有关部门颁布的相关技术标准要求。建筑设计影响工程造价的因素：

1、平面形状

2、流通空间

3、层高

4、建筑层数

5、柱网布置

6、建筑物的体积与面积

7、建筑结构。确定多层厂房的经济层数主要有两个因素：一是厂房展开面积的大小展开面积越大，层数越可增加，二是厂房宽度和长度，宽度和长度越大，经济层数越能增加，造价也随之相应降低。对于单跨厂房，当柱距不变时，跨度越大单位面积造价越低，对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数目越多越经济。建筑设计的要求：

1、在建筑平面布置和里面形式选择上，应该满足生产工艺要求

2、根据设备种类、规格、数量、重量和振动情况，以及设备的外形及基础尺寸，决定建筑物的大小、布置和基础类型，以及建筑结构的选择

3、根据生产组织管理、生产工艺技术、生产状况提出劳动卫生和建筑结构的要求。建筑设计评价指标：

1、单位面积造价

2、建筑物周长与建筑面积比(主要用于评价建筑物平面形状是否经济，该指标越低平面形状越经济，周长按圆形、正方形、矩形T形、L形)

3、厂房展开面积

4、厂房有效面积与建筑面积比(主要用于评价柱网布置是否合理)

5、工程寿命成本(评价建筑物

工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算，建筑工程概算包括给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算、电气工程概算、弱电工程概算、特殊构筑物工程概算，设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算、电气设备及安装工程概算、热力设备及安装工程概算、工器具及生产家具购置费概算。建筑工程概算的编制方法：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。设备及安装工程概算的编制方法：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法。类似工程预算法在拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价值进行调整。单项工程综合概算文件一般包括编制说明、综合概算表。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。审查设计概算的编制依据：

1、审查编制依据的合法性

2、审查编制依据的适用范围

3、审查编制依据的时效性。审查设计概算的方法：对比分析法、联合会审法、查询核实法。预算单价法编制施工图预算的基本步骤：

1、编制前的准备工作

2、熟悉图纸和预算定额以及单位估价表

3、了解施工组织设计和施工现场情况

4、划分工程项目和计算工程量

5、套单价

6、工料分析

7、计算主材费8按费用定额取费

9、计算汇总工程造价。审查施工图预算的方法：全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法(两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同，其

是重点突出，审查时间短、效果好)、利用手册审查法、分解对比审查法。招投标的意义和内容：

1、实行建设项目的招投标基本形成了由市场定价的价格机制

2、实行建设项目的招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平

3、实行建设项目的招投标便于供求双方更好的相互选择

4、实行建设项目的招投标有利于规范价格行为

5、实行建设项目的招投标能够减少交易费用。必须进行招标的项目：

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目

2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目

3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目

4、施工单位单项合同估算价在200万元人民币以上的

5、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的

6、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的

7、建设项目的勘察、设计，采用特定专利或专有技术的，或其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标

8、依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。可以不招标的：

1、涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的

3、施工主要技术采用特定的专利或专有技术的

4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的

5、在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的

6、法律、行政法规规定的其他情形。申请甲级工程招标代理机构资格规定的基本条件外，还应当具

备下列条件：

1、取得乙级工程招标代理资格满3(1)年

2、近三年内累计工程招标代理中标金额在16(8)亿元人民币以上

3、具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20(12)人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10(6)人，从事工程招标代理业务3年以上保证金，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。承包商双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊：对于主要由市场价格波动导致的价格风险，建议可一般采取的方式是承包人承担5%以内的材料加工风险，10%以内的施工机械使用费风险。对于法律、法规、项目，如果再不的标，就难以维持生存。履约担保金额一般为中标价的10%，发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件定立书面合同。建设工程施工合同由协议书、通用条后的两年。保留金的扣除：每次约月进度款支付时扣留的百分比一般为5%-10%，累计扣留的最高限额为合同价的2.5%-5%。有关争端处理的规定：

1、对争端的理解

2、争端裁决委员会的委托

3、争端裁决委员会对争端进行裁决

4、争端的友好解决

5、争端的仲裁。在履行合同中发生以下的人员不少于10(6)人，

4、技术经济负责人为本机构专职人员，具有10(8)年以上从事工程管理的经验，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格

5、注册资本金不少于200(100)万元，乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。招标标段的划分：

1、招标项目的专用要求

2、招标项目的管理要求

3、对工程投资的影响

4、工程各项工作的衔接。投标保证金可以是：现金、银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，投标保证金的数额不得超过投标总价的2%，且最高不超过80万元，招标人与中标人签订合同后5个工作日内返还保证金。一般项目投标有效期为60-90天，大型项目120天左右。联合体投标应遵循以下规定：

1、联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，牵头人代表联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书

2、联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标

3、联合体各方应具备承担本施工项目的资质条件、能力和信誉，通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变

4、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级

5、联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标

规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身的实际合理确定，自主报价，该部分风险由承包人全部承担。不平衡报价法：

1、能够早日结算的项目，前期提高报价，后期适当降低报价

2、经过工程量复核预计今后工程量会增加的项目单价适当提高，而工程量可能减少的项目单价降低

3、设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容部清楚的可以降低

4、暂定项目或选择项目，如果工程不分标的，肯定要施工的单价可高，不一定要施工的单价应该低，如果工程分标，该暂定项目也可能由其他投标人施工时则不宜报高价，以免抬高总报价

5、单价与包干混合制合同中，招标人要求有些项目用包干报价时，宜报高价，其余单价项目则可适当降低

6、有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报综合单价分析表，投标时可将单价分析表中的人工费及机械费报的较高，而材料费报的较低。无利润报价：

1、有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商

2、对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中盈利

3、较长时期内，投标人没有在建的工程

款、专用条款、三部分组成，并附三个附件：承包人承揽工程一揽表、发包人供应材料一览表、工程质量保修书。标准施工招标文件的合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，附件有：合同协议书、履约担保、预付款担保三个格式文件。揭示合同文件的优先顺序：合同协议书、中标通知书、投标函及附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价的工程量清单、其他合同文件。承包人应在收到临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函，监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。，监理人在开工日期7天前向承包人发出开工通知。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。国际竞争性招标的程序：

1、总采购公告

2、资格预审和资格定审准备招标文件

4、具体合同招标广告(投标邀请书)

5、开标

6、评标

7、授予合同或拒绝所有投标，

8、合同谈判和签订合同

9、采购不当。如果业主准备替换工程师，必须提前不少于42天发出通知以征得承包商的同意。开工日期应在承包商收到中标函后42天内开工，但工程师应在不少于7天前向承包商发出开工日期的通知，承包商应当在收到通知书后的28天内向工程师提交一份详细的进度计划。工程师接到承包商申请后的28天内，如果认为已满足竣工条件，即可颁发工程接收证书。业主应在证书颁发后14天内，退还承包商的履约。缺陷通知期的延长不应超过竣工日

情形之一的，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指示：

1、取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施

2、改变合同中任何一项工作的质量或其他特性

3、改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸

4、改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序

5、为完成工程需要追加的额外工作。无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人发出。承包人应在收到变更指示货变更意向书后的14天，向监理人提交变更报价书。监理人收到承包人的变更报价书后的14天内，根据变更估价原则，商定或确定变更价格。可调整合同工作单价的原则：

1、此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%

2、工程量的变更与该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受合同款额的0.01%

3、由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。合同变更的范围：

1、对合同中任何工作工程量的改变

2、任何工作质量或其他特性的变更

3、工程任何部分标高、位置和尺寸的改变

4、删减任何合同约定的工作内容

5、新增工程按单独合同对待

6、改变原定的施工顺序或时间安排。承包人应在确认引起索赔的事件发生后28天内向发包人发出索赔通知。在承包人确认引起索赔的事件后42天内，承包人应向发包人递交一份详细的索赔报告，包括索赔的依据、要求追加付款的全部资料。承包人应在索赔事件产生的影响结束后28天内，递交一

份最终的索赔报告。发包人在收到索赔报告后28天内，应作出回应。发包人在收到最终索赔报告后的28天内，未向承包人作出答复，视为该项索赔报告已经认可。工程价款结算主要包括竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人仍不预付，承包人可在发出通知14天后停止施工。工程预付款数额：不低于合同金额的10%。不高于合同金额的30%。资金使用计划可以采用S曲线和香蕉图的形式，或也可以用横道图和时标网络图表示。所有活动都按最迟时间开始，对节约建设资金贷款利息是有利的。常用的偏差分析方法有：横道图、时标网络图法、表格法、曲线法。建设项目竣工验收的方式：

1、单位工程竣工验收

2、单项工程竣工验收

3、全部工程竣工验收。建设项目竣工验收的程序：

1、承包人申请交工验收

2、监理人现场初步验收

3、单项工程验收

4、全部工程的验收(验收准备、预验收、正式验收)。竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。大中型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、大中型建设项目概况表、大中型建设项目竣工财务决算表、大中型建设项目交付使用资产总表、建设项目交付使用资产明细表。小型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。竣工决算的编制步骤：

1、收集、整理和分析有关依据资料

2、清理各项财务、债务和结余物资

3、核实工程变动情况

4、编制建设工程竣工决算说明

5、填写竣工决算报表

6、做好工程造价对比分析

7、清理、装订好竣工图

8、上报主管部门审查存档。新增固定资产价值的内容包括：已投入生产或交付使用的建筑、安装工程造价、达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用、增加固定资产价值的其他费用。在计算新增固定资产时应注意以下情况：

1、对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成，正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值

2、对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂、医务所、托儿所、生活服务网点，在建成并交付使用后，也要计算新增固定资产价值

3、凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工器具，应在交付使用后计入新增固定资产价值。

4、属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入

5、交付使用财产的成本

6、共同费用的分摊方法(建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额作比例分摊，而土地征用费、地址勘察和建筑工程设计费按建筑工程造价比例分摊，生产工艺流程系统设计费按安装工程造价比例分摊)。保修的期限：

1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年

3、供热与供冷系统为2个采暖期和供冷期

4、电气管线、给排水管线、设备安装和装修工程为2年

5、其他项目的保修期限由承发包双方在合同中规定，建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起算起。

第四篇：固定资产投资

固定资产投资·统计指标解释

责任编辑：作者：

全社会固定资产投资 固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。通过建造和购置固定资产的活动，国民经济不断采用先进技术装备，建立新兴部门，进一步调整经济结构和生产力的地区分布，增强经济实力，为改善人民物质文化生活创造物质条件。这对我国的社会主义现代化建设具有重要意义。

固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。全社会固定资产投资包括国有经济单位投资、城乡集体经济单位投资、各种经济类型的单位投资和城乡居民个人投资。按照我国现行计划管理体制，国有经济单位固定资产投资总额分为基本建设、更新改造、商品房屋建设投资和其他固定资产投资四个部分;城乡集体经济单位投资包括城镇集体所有制单位投资和农村集体所有制单位投资;各种经济类型的单位投资包括联营经济、股份制经济、中外合资经营、中外合作经营、外资、与大陆合资经营、与大陆合作经营、港澳台独资及其他经济类型的单位投资。城镇居民个人投资包括城市、县城、镇、工矿区所辖范围内的个人建房和农村个人建房及购买生产性固定资产的投资。

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基本建设投资 基本建设是国有企业、事业单位以扩大生产能力或工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。包括工厂、矿山、铁路、桥梁、港口、农田水利、商店、住宅、学校、医院等工程的建造和机器设备、车辆、船舶、飞机等的购置。

基本建设投资额是以货币表现的基本建设完成的工作量，是反映一定时期内基本建设规模和建设进度的综合性指标。它是根据工程的实际进度按预算价格(预算价格是编制施工图预算时所用的价格)计算的工作量，没有形成工程实体的建筑材料和没有开始安装的设备，都不计算投资完成额。

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更新改造投资 更新改造是指国有企业、事业单位对原有设施进行固定资产更新和技术改造，以及相应配套的工程和有关工作(不包括大修理和维护工程)。更新改造投资是以货币表现的更新改造完成的工作量。根据我国现行统计制度，基本建设和更新改造的划分是：(1)列入基本建设计划的项目作为基本建设投资，列入更新改造计划的项目作为更新改造投资;(2)更新改造计划与基本建设计划结合安排的项目及未列入计划的项目，根据工程性质分别作为基本建设投资或更新改造投资。属于对企业、事业单位原有设施进行技术改造或更新的项目和增建主要生产车间、分厂等，其新增生产能力或效益尚未达到大中型标准的项目，以及由于城市环境保护和安全生产的需要而进行的迁建工程，作为更新改造投资。

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其他固定资产投资 是指按照国家规定不纳入基本建设和更新改造计划管理，其总投资在五万元以上的固定资产投资。具体包括：国有经济单位用油田维护费和石油开发基金进行的油田维护和开发工程;煤炭、铁矿、森林工业等采掘采伐业用维检费进行的开拓延伸工程;交通部门用公路养路费对原有公路、桥梁进行改建的工程;商业部门用简易建筑费建造的仓库工程。

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固定资产投资的资金来源 根据固定资产投资的资金来源不同，分为上年末结余资金、本年资金来源小计和各项应付款。其中本年资金来源小计又分为国家预算内资金、国内贷款、股票、债券、利用外资、自筹资金和其他资金来源七种：

(1)国家预算内资金指国家预算、地方财政、主管部门和国家专业投资公司拨给或委托银行贷给建设单位的基本建设拨款和中央基本建设基金，拨给企业单位的更新改造拨款，以及中央财政安排的专项拨款中用于基本建设的资金。

(2)国内贷款指报告期企、事业单位向银行及非银行金融机构借入的用于固定资产投资的各种国内借款。国内贷款包括：银行利用自有资金及吸收的存款发放的贷款、上级主管部门拨入的国内贷款、国家专项贷款(包括煤代油贷款、劳改煤矿专项贷款等)，地方财政专项资金安排的贷款、国内储备贷款、周转贷款等。

(3)股票是股份制企业通过发行股票筹集到的，用于固定资产投资的资金。

(4)债券是企业(公司)或金融机构通过发行各种债券筹集到的用于固定资产投资的资金，包括由银行代理国家专业投资公司发行的重点企业债券和重点建设债券。

(5)利用外资指报告期收到的用于固定资产投资的国外资金，包括统借统还、自借自还的国外贷款，中外合资项目中的外资，以及无偿捐赠等。其中，国家统借统还的外资，是指由我国政府出面同外国政府、团体或金融组织签订贷款协议、并负责偿还本息的国外贷款。

(6)自筹资金指建设单位报告期收到的，用于进行固定资产投资的上级主管部门、地方和本单位自筹资金。

(7)其他资金来源指报告期收到的除以上各种拨款、借款、自筹资金之外，其他用于固定资产投资的资金。

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固定资产投资按国民经济行业分 建设项目归哪个行业，按其建成投产后的主要产品或主要用途及社会经济活动性质来确定。基本建设按建设项目划分国民经济行业，更新改造、国有经济单位其他固定资产投资及城镇集体投资根据整个企业、事业单位所属的行业来划分。一般情况下，一个建设项目或一个企业、事业单位只能属于一种国民经济行业。为了更准确地反映国民经济各行业之间的比例关系，联合企业(总厂)所属分厂属于不同行业的，原则上按分厂划分行业。

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固定资产投资按建设性质分 建设项目的性质一般分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。基本建设按建设项目划分建设性质，更新改造、国有经济单位其他固定资产投资及城镇集体投资按整个企业、事业单位的建设情况确定建设性质。目前基本建设和更新改造是根据我国现行的计划管理体制区分的，所以基本建设和更新改造都可以分别按新建、扩建等划分。

(1)新建一般是指从无到有、“平地起家”新开始建设单位。有的单位原有的基础很小，经过建设后其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值(原值)三倍以上的也算新建。

(2)扩建一般是指为扩大原有产品的生产能力，在厂内或其他地点增建主要生产车间(或主要工程)、独立的生产线或总厂之下的分厂的企业;事业单位和行政单位在原单位增建业务用房(如学校增建教学用房、医院增建门诊部或病床用房、行政机关增建办公楼等)也作为扩建。

(3)改建一般是指现有企业、事业单位为了技术进步，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代、降低消耗和成本，加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、工艺条件进行技术改造或更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施)。有的企业为充分发挥现有生产能力，进行填平补齐而增建不增加本单位主要产品生产能力的车间等，也属于改建。

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固定资产投资按用途分 固定资产投资按工程的经济用途分为用于第一产业、第二产业、第三产业和住宅四部分的建设，是研究不同用途的固定资产投资之间比例关系的重要指标。基本建设投资、国有经济单位其他固定资产投资及城镇集体投资的用途按单项工程确定，现有企业、事业单位更新改造投资的用途按更新改造项目确定。

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固定资产投资按构成分 固定资产投资活动按其工作内容和实现方式分为建筑安装工程，设备、工具、器具购置，其他费用三个部分。

(1)建筑安装工程(建筑工作量)指各种房屋、建筑物的建造工程和各种设备、装置的安装工程。包括各种房屋建造工程，各种用途设备基础和各种工业窑炉的砌筑工程;为施工而进行的各种准备工作和临时工程以及完工后的清理工作等;铁路、道路的铺设，矿井的开凿及石油管道的架设等;水利工程;防空地下建筑等特殊工程;以及各种机械设备的安装工程;为测定安装工程质量，对设备进行的试行工作。在安装工程中，不包括被安装设备本身的价值。

(2)设备、工具、器具购置指购置或自制达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值，固定资产的标准按财务部门规定。新建单位、扩建单位的新建车间按照设计和计划要求购置或自制的全部设备、工具、器具，不论是否达到固定资产标准均计入“设备、工具、器具购置中”。

(3)其他费用指除建筑安装工程和设备、工具、器具购置以外的投资完成额。它包括两种性质的费用，一种是属于增加固定资产的费用，主要有：建设单位管理费，土地、青苗等补偿费和安置补助费、勘察设计费，研究实验费、农林单位牲畜购置费、各种经济林木的营造费、办公和生活家具、器具购置费、引进技术和进口设备项目的其他费用、联合试运转费等;一种是属于不增加固定资产的费用，主要有：施工机械转移费、生产职工培训费、农业开荒费用及报废工程损失费等。

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基本建设项目按大中小型划分 基本建设划分大中小型项目原则上应按照上级批准的设计任务书或初步设计所确定的总规模或总投资划分，没有正式批准设计任务书或初步设计的，按国家或省、自治区、直辖市基本建设投资计划中所列的总规模或总投资划分。上述两条均不具备的，按本年计划施工工程的建设总规模或总投资划分。生产单一产品的工业项目，按产品的设计能力划分的;生产多种产品的工业项目，按其主要产品的设计能力划分。品种繁多，难以按生产能力划分的，按全部计划投资额划分。划分标准以国家颁发的《大中小型建设项目划分标准》依据。国家曾在1958年、1962年、1977年和1979年先后五次修订《大中小型建设项目划分标准》，因此各历史时期的大中型项目数不完全可比。

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施工项目 指报告期内曾进行建筑或安装工程施工活动的建设项目。包括报告期内新开工项目、报告期以前开工跨入报告期继续施工的项目以及报告期施过工并在报告期内全部建设投产或停缓建的项目。

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全部建成投产项目 工业项目是指设计文件规定形成生产能力的主体工程及其相应配套的辅助设施全部建成，经负荷试运转，证明具备生产设计规定合格产品的条件，并经过验收鉴定合格或达到竣工验收标准，与生产性工程配套的生产福利设施可以满足近期正常生产的需要，正式移交生产的建设项目。非工业项目是指设计文件规定的主体工程和相应的配套工程全部建成，能够发挥设计规定的全部效益，经验收鉴定合格或达到竣工验收标准，正式移交使用的建设项目。

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新增生产能力 指通过固定资产投资活动而增加的设计能力或工程效益，即在报告期内按照新增生产能力(或工程效益)的计算条件和标准，实际建成投入生产或交付使用的生产能力或工程效益。它是用实物形态表示的固定资产投资的成果，如一座矿井、一座转炉、一套化工装置、一条铁路专用线等。新增生产能力的计算，是以能独立发挥生产能力或效益的单项工程(或项目)为对象，当单项工程(或项目)建成，经有关部门鉴定合格，正式移交投入生产，即可计算新增生产能力。不包括主体工程虽已建成，但设备尚不配套或缺乏正常生产所必需的附属辅助工程，因而不具备正常生产条件的工程;生产作业线尚未建成，采取临时措施(如厂房尚未建成，临时安装部分设备，或缺乏主体配套设备，临时利用代用设备等)进行生产，虽能生产设计规定的产品，但不能保持正常生产的工程。

新增生产能力或工程效益有以下几种表现形式：

(1)以建设项目或单项工程建成后的年产能力表示。如煤炭开采、石油开采等。

(2)以建设项目或单项工程建成后处理原料的能力表示。如选矿工程的年处理矿石能力，洗煤厂年洗原煤能力等。

(3)以新增的主要设备数量或容量表示。如棉纺绽枚数、发电机组容量等。

(4)以建筑物容积、容量、面积或长度表示。如水库容量、铁路公路里程等。

新增生产能力的数量，原则上应按设计(计划)能力计算。设计能力指设计中规定的主体工程(或主体设备)及相应配套的辅助工程(或配套设备)在正常情况下能够达到的生产能力，而不论投产后的实际产量如何。以设备数量、建筑物容积、面积、长度等表示的新增生产能力(或效益)，则按建成的实际数量计算。在建设过程中需要调整设计能力时，必须经原设计管理机关批准后，才能按批准修改后的能力计算。如尚未批准，仍按原设计能力计算，并加以说明。无设计(或计划)能力的，可根据验收时鉴定能力计算。

建成投产的工程，各生产环节的设备已经配齐，符合计算新增生产能力条件的，应该按工程的全部设计能力计算。各生产环节的设备虽未按设计全部配套建成，但保证生产所需的主体设备、配套设备、主体工程、附属工程都已部分完成，形成生产作业线，经负荷试运转交付使用单位正式投入生产的，只计算设备配齐部分的能力。这部分建成投入生产的工程，统计新增生产能力时，需附有计算依据，并说明工程或主要设备配齐部分的情况，以及尚未建成的工程主要内容或尚缺的设备情况。

计算新增生产能力的几项具体规定：

⑴在计算新增生产能力数量时，不论建设项目或单项工程在报告期内何时建成投入生产，其新增生产能力都应按设计文件规定的全年的生产能力计算，而不应从本年建成投入生产的日期起计算，也不能按照投入生产后实际达到的产品产量或效益计算。

⑵以建筑物容积、面积及长度表示的新增生产能力或效益，如房屋的建筑面积，商业、粮食部门的仓库容积，铁路、公路、电信线路，输油输气管道的长度等，一律按实际建成的数量计算，不按设计规定的容积、面积、长度的数量计算。

⑶只要建成投产的工程具备《新增生产能力(或工程效益)目录》上的某种生产能力(或工程效益)，不论其是否属于工程主管部门管理，均应按规定的名称和计量单位计算该工程的新增生产能力(或工程效益)。

⑷改建、扩建的项目或工程的新增生产能力，如无设计能力资料，可根据验收时鉴定的净增能力计算，即改、扩建后全部生产能力(或可能达到的年产量)减去改、扩建前原有的实际生产能力(或年产量)后即为改建、扩建新增生产能力。

⑸迁建项目一般不计算新增生产能力，在迁建的同时扩大建设规模的，只计算增加的生产能力(或工程效益)。

⑹恢复项目应按恢复重建的全部能力计算新增生产能力(或工程效益)。

⑺引进项目或工程应按合同规定，在试生产期内经过考核达到验收标准，并经双方签字确认后才可计算新增生产能力。

⑻各类学校新增学生席位数，一般应按设计的学生席位数计算。没有设计席位的，可按教育部门规定的各类学校每个学生的定额面积，将报告期内交付使用的全部房屋建筑面积折算为新增学生席位数。

⑼医院新增病床床位数按竣工医院设计规定的新增病床床位计算。

⑽联合性企业总表统计整个企业的生产能力(或工程效益)，分表分别按不同行业统计生产能力(或工程效益)。

⑾多种生产能力要将设计文件规定的各种生产能力(或工程效益)填全。

⑿全部靠手工生产的工厂和矿山不计算新增生产能力。

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施工和竣工房屋建筑面积 房屋建筑面积是从房屋外墙线算起的各层平面面积的总和，包括房屋结构(如柱、墙)占用的面积和地下室面积。多层建筑按各自然层面积总和计算，包括房屋内的楼隔层，突出墙面的眺望间、门斗、有柱雨罩的面积。不包括突出墙面结构的构件、艺术装饰等所占的面积，如台阶等。凹阳台、挑阳台按其水平投影面积一半计算建筑面积。

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施工和竣工房屋面积 施工房屋面积指在报告期内施工的全部房屋建筑面积。包括本期新开工、上期开工跨入本期继续施工、上期已停建在本期复工、本期竣工和本期施工后又停缓建的房屋建筑面积。竣工房屋面积指在报告期内房屋建筑按照设计要求已全部完工，达到住人和使用条件，经验收鉴定合格(或达到竣工验收标准)，可正式移交使用的全部房屋的建筑面积。

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房屋建筑面积竣工率 指一定时间内房屋竣工面积占同期房屋施工面积的比率。它是从房屋建筑施工速度的角度反映投资效果和建筑业经济效益的指标。

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新增固定资产 指通过投资活动所形成的新的固定资产价值。包括已经建成投入生产或交付使用的工程价值和达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值及有关应摊入的费用。它是以价值形式表示的固定资产投资成果的综合性指标，可以综合反映不同时期、不同部门、不同地区的固定资产投资成果。

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建设项目投资率 指一定时期内全部建成投入生产项目个数占同期正式施工项目个数的比率。它是从项目建设速度的角度反映投资效果的指标。

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固定资产交付使用率 指一定时期新增固定资产与同期完成投资额的比率。它是反映各个时期固定资产动用速度，衡量建设过程中投资效果的一个综合性指标。

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未完工程占用率 指年末未完工程累计完成投资额占全年实际完成投资额的比率。它反映未完工程的相对规模，并可从资金占用的角度反映固定资产投资效果。由于未完工程是指已经开工，但尚未建成交付使用的工程，有个跨问题，因此未完工程占用率会出现大于1的情况。

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竣工房屋价值 指在报告期内竣工房屋本身的建造价值，一般采用结算价格，包括竣工房屋在报告期内完成的价值和跨年施工的房屋在本期以前完成的价值。未竣工而转让给其他单位的房屋建筑工程，出让单位不计算竣工价值，待接受单位继续施工并符合竣工条件后，由接受单位计算其竣工价值，包括出让单位在出让前所完成的价值。

竣工房屋价值的计算方法 按房屋设计和预算规定的内容计算，包括竣工房屋本身的基础、结构、房屋、装修以及水、电、卫等附属工程的建造价值，也包括作为房屋建筑组成部分而列入房屋建筑工程预算内的设备(如电梯、通风设备等)的购置和安装费用。不包括厂房内的工艺设备、工艺管线的购置和安装，工艺设备基础的建造，室外的水、暖、电、卫、道路工程、挡土墙等环境工程的费用，办公及生活用家具等的购置费用，购置土地的费用，迁移补偿费和场地平整的费用等。

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建设项目 按照现行固定资产投资管理体制的规定，建设项目分为基本建设项目和更新改造项目。

基本建设项目 简称基建项目，指经批准在一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上为独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。通常以一个企业、事业、行政单位作为一个基建项目。基建项目一般由设计文件规定的若干个有内在联系的单项工程组成，如钢铁项目可由炼铁、炼钢、轧钢等工程组成，纺织项目可由纺纱、织布、印染等工程组成。设计文件规定分期建设的单位，每一期工程作为一个基建项目。在这种情况下，一个企、事业单位不止一个基建项目。

更新改造项目 指经批准具有独立设计文件(或项目建议书)的更新改造工程，或更新改造计划方案中能独立发挥效益的工程。更新改造项目是根据独立设计文件或能独立发挥效益的工程确定的，大致相当于基本建设项目中的单项工程。现行统计制度规定，更新改造统计的基层填报单位是企业、事业单位而不是更新改造项目。一个企业、事业单位可以同时有若干个更新改造项目。

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建设性质 分为新建、扩建、改建、单纯建造生活设施、迁建、恢复和单纯购置。基本建设项目根据整个项目情况填写;更新改造、其他固定资产投资(包括城镇集体投资)按整个企、事业单位的建设情况确定建设性质。

新建 一般指从无到有、“平地起家”开始建设的企业、事业和行政单位或独立工程。有的单位原有的基础很小，经过建设后其新增加的固定资产价值超过企、事业单位原有固定资产价值(原值)三倍以上的也作新建统计。

扩建 指在厂内或其他地点，为扩大原有产品的生产能力(或效益)或增加新的产品生产能力，而增建主要生产车间(或主要工程)、独立的生产线、分厂以及同时进行一些更新改造工程建设的企、事业单位。行政、事业单位在原单位增建业务用房(如学校增建的教学用房、医院增建门诊部、病房)也作扩建统计。

改建 指现有企业、事业单位，对原有设施进行技术改造或更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施)，没有增建主要生产车间、总厂之下的分厂等，则该企、事业单位应作改建统计。现有企、事业单位为适应市场变化的需要，而改变企业的主要产品种类(如军工企业转产民用品等)，或原有产品生产作业线由于各工序(车间)之间能力不平衡，为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建不增加本企业主要产品设计能力的车间，也应作改建统计。

单纯建造生活设施 指在不扩建、改建生产性工程和业务用房的情况下，单纯建造职工住宅、托儿所、子弟学校、医务室、浴室、食堂等生活福利设施的企、事业及行政单位。

迁建 指为改变生产力布局或由于城市环保和生产的需要等原因而搬迁到另地建设的企、事业单位。在搬迁另地建设过程中，不论是维持原来规模还是扩大规模都按迁建统计。

恢复 指因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资恢复建设的单位。不论是按原规模恢复还是在恢复的同时进行扩建的都按恢复统计。尚未建成投产的基本建设项目或企、事业单位，因自然灾害而损坏重建的，仍按原有建设性质划分。

单纯购置 指现有企业、事业、行政单位单纯购置不需要安装的设备、工具、器具而不进行工程建设的单位。有些单位当年虽然只从事一些购置活动，但其设计中规定有建筑安装活动，应根据设计文件的内容来确定建设性质，不得作单纯购置统计。

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开工时间 指项目开始建设的时间，按建设项目设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的年月统计;如果没有设计，就以计划方案规定的永久性工程实际开始施工的年月为准。

建设项目永久性工程的开工时间 一般指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩也作开工统计。

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全部建成投产时间 指建设项目按计划规定的生产能力或效益在报告期内全部建成，经验收合格或达到竣工验收标准(引进项目应按合同规定经过试生产考核达到验收标准，经双方签字确认)正式移交生产或交付使用的时间。

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项目规模 分为基建大中型、小型、更改限上项目和其他。

基本建设项目 按大中小项目的标准确定，一个项目只能属于一种类型。大中型项目和小型项目，原则上应按照上级批准的设计任务书或初步设计所确定的总规模或总投资划分，没有正式批准设计任务书或初步设计的，可按国家或省、自治区、直辖市固定资产投资计划表中所列的总规模或总投资划分。上述两条均不具备的，可以按本年计划施工工程的建设总规模或总投资划分。生产单一产品的工业项目，按产品的设计能力划分;生产多种产品的工业项目，按其主要产品的设计能力划分;品种繁多，难以按生产能力划分的，按全部投资额划分。

更改限上项目 根据现行制度规定，能源、交通、原材料工业项目计划总投资5000万元以上，其他行业项目3000万元以上为更新改造限额以上项目。

其他 指除基本建设项目、更改限上项目以外的项目。

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建设阶段 指建设项目报告期内工程进展所处的阶段，分为筹建、本年正式施工、本年收尾、全部停缓建和单纯购置。

筹建 指在报告内永久性工程尚未正式开工，只是进行勘察设计、征地拆迁、场地平整等为建设做准备工作的项目。

本年正式施工 指在报告内正式进行建筑或安装活动的项目，包括本年新开工、以前开工跨入本年继续施工、本年全部建成投产及本年和以前全部停缓建在本年正式恢复施工的项目。不包括以前已报全部建成投产、本年尚有遗留工程进行收尾的项目和已批准全部停缓建，但部分工程需要做到一定部位或进行仓库、生活福利设施工程的项目。

本年收尾 指以前已全部建成投产或交付使用，但有遗留工程尚未竣工，在报告内进行收尾工程的项目。

全部停缓建 指报告期末经批准并已收到全部停缓建通知的项目，包括报告期内有部分工程需要做到一定部位或仓库、生活福利设施工程经上级批准本年继续施工的项目。

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计划总投资 指基本建设项目或企、事业单位中的建设工程，按照总体设计规定的内容全部建成计划(或按设计概算或预算)需要的总投资。没有总体设计的更新改造、其他固定资产投资和城镇集体投资单位，分别按年内施工工程的计划总投资合计数填报。单纯购置单位应填报单纯购置的计划总投资。计划总投资按以下办法确定填报：

⑴有上级批准概(预)算投资或计划总投资的，填列上级批准数;

⑵无上级批准概(预)算投资或计划总投资的，可填列上报的计划总投资数;

⑶前两者都没有的，填年内施工工程计划总投资;

⑷调整最初设计概算，经批准的可调整计划总投资，未经批准的不应调整计划总投资。

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累计完成投资 指建设项目从开始建设到报告期止累计完成的全部投资。包括报告期以前已建成投产或停、缓建工程完成的投资以及拆除、报废工程的投资;但转出的“在建工程”累计投资应予以扣除，转入的“在建工程”以前完成的投资应当包括。其计算范围原则上应与“计划总投资”指标包括的工程内容相一致。

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实际需要总投资 指在累计完成投资额已超过上级批准计划总投资的情况下，建设项目按总体设计规定的内容全部建成所需的投资。没有总体设计的建设项目，填上报计划总投资或年内施工的各项工程全部建成投产计划需要的投资。用公式表示为：

实际需要总投资=累计完成投资+建完设计规定工程内容尚需投资

实际完成投资额 指以货币表示的工作量指标，包括实际完成的建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用。不包括没用到工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进行安装的需要安装的设备等。

⑴建筑工程(建筑工作量)包括：

①各种房屋如厂房、仓库、办公室、住宅、商店、学校、医院、俱乐部、食堂、招待所等工程。包括房屋的土建工程;列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备的价值及装设油饰工程;列入建筑工程预算内的各种管道(如蒸汽、压缩空气、石油、给排水等管道)、电力、电讯电缆、导线的敷设工程。

②设备基础、支柱、操作平台、梯子、烟囱、凉水塔、水池、灰塔等建筑工程，炼焦炉、裂解炉、蒸汽炉等各种窖炉的砌筑工程及金属结构工程。

③为施工而进行的建筑场地的布置、工程地质勘探，原有建筑物和障碍物的拆除，平整土地、施工临时用水、电、汽、道路工程，以及完工后建筑场地的清理、环境绿化美化工作等。

④矿井的开凿，井巷掘进延伸，露天矿的剥离，石油、天然气钻井工程和铁路、公路、港口、桥梁等工程。

⑤水利工程，如水库、堤坝、灌溉以及河道整治等工程。

⑥防空、地下建筑等特殊工程及其他建筑工程。

⑵安装工程(安装工作量)包括：

①生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装设备的装配和安装，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程，附属于被安装设备的管线敷设工程，被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。

②为测定安装工程质量，对单个设备、系统设备进行单机试运、系统联动无负荷试运工作(投料试运工作不包括在内)。

⑶设备、工具、器具购置 指把工业企业生产的产品转为固定资产的购置活动，包括建设单位或企、事业单位购置或自制达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值。新建单位及扩建单位的新建车间，按照设计或计划要求购置或自制的全部设备、工具、器具，不论是否达到固定资产标准均计入“设备、工具、器具购置”中。

⑷其他费用 指在固定资产建造和购置过程中发生的，除上述几项内容以外的各种应摊入固定资产的费用。

投资额的计算价格：

⑴建筑安装工程投资额一般按预算价格计算。实行招标的工程，按中标价格计算。凡经建设单位与施工单位双方协商同意的工程价差、量差，且经建设银行同意拨款的，应视同修改预算价格。建筑安装工程应按修改后的预算价格计算投资完成额。对于某些工程已进入施工但施工图预算尚未编出的，可根据工程进度先按设计概算或套用相同的结构、类型工程的预算综合价格计算，待预算编出后再进行调整。建设单位议价购料供应给施工单位，材料价差部分未转给施工单位的，建设单位应将这部分价差包括在建安工程投资中。

⑵设备、工具、器具购置投资额一律按实际价格，即支出的全部金额计算。外购设备、工具、器具除设备本身的价格外，还应包括运杂费、仓库保管费等。自制的设备、工具、器具，按实际发生的全部支出计算。利用国外资金或国家自有外汇购置的国外设备、工具、器具、材料以及支付的各种费用，按实际结算价格折合人民币计算。

⑶其他费用一般按财务部门实际支付的金额计算。

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更新改造项目的直接用途 分为增产、节约能源、其他节约、增加品种、提高产品质量、三废治理和其他。

增产 指增加工业以及农、牧、渔业产品生产能力的建设项目。

节约能源 指节约煤、电、油等燃料动力的项目，如为了压缩燃料的消耗而进行的烧油锅炉改烧煤工程、为节约用煤而进行的低效锅炉改造和余热利用等工程、为了压缩用电而进行的电加热设备改为红外线技术工程等。

其他节约 指节约钢材、木材、棉花、化工原料等各种原材料的项目和其他节约项目。

增加品种 指增加产品花色品种的项目。

提高产品质量 指提高产品质量，促进产品升级换代的项目。

三废治理 指各生产企业为减少和消除环境污染、回收物资等而治理废水、废气、废渣的项目。

其他 指除上述各项用途之外的更新改造项目。

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资金来源 指固定资产投资单位在报告内收到的可用于固定资产建造和购置的各种资金，包括上年末结余资金、本年拨入或借入的资金及以各种方式筹集的资金。

上年末结余资金 指上年资金来源中没有形成固定资产投资额而结余的资金，包括尚未用到工程上去的材料价值、未开始安装的需要安装设备价值及结存的现金和银行存款等。 该指标可根据财务有关科目填列。为反映当年资金来源与当年投资完成额之间的关系，上年末结余资金不能出现负数，即不能把上年应付工程、材料款作为上年结余资金的负数来处理。

国家预算内资金 分为财政拨款和财政安排两部分。包括中央财政的基本建设基金(分经营性基金和非经营性基金两部分)、专项支出(如煤代油专项等)、收回再贷、贴息资金，财政安排的挖潜改造和新产品试制支出、城建支出、商业部门简易建筑支出、不发达地区发展基金等资金中用于固定资产投资的资金;地方财政中由国家统筹安排的资金等。

国内贷款 指报告期内固定资产投资单位向银行及非银行金融机构借入的用于固定资产投资的各种国内借款，包括银行利用自有资金及吸收的存款发放的贷款、上级主管部门拨入的国内贷款、国家专项贷款(包括煤代油贷款、劳改煤矿专项贷款等)，地方财政专项资金安排的贷款、国内储备贷款、周转贷款等。

银行贷款 指向各商业银行、政策性银行借入的用于固定资产投资的各项贷款。非银行金融机构贷款指向除上述银行之外从事金融业务的机构借入的用于固定资产投资的各项贷款。非银行金融机构包括城市信用社、农村信用社、保险公司、金融信托投资公司、证券公司、财务公司、金融租赁公司、融资公司(中心)等。

债券 指企业(公司)或金融机构通过发行各种债券，筹集用于固定资产投资的资金。包括由银行代理国家专业投资公司发行的重点企业债券和基本建设债券。

利用外资 指在报告期内收到的用于固定资产建造和购置的境外资金(含设备、材料、技术等的折算款)。包括外商直接投资、对外借款(外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券和股票)及外商其他投资(包括补偿贸易和加工装配由外商提供的设备价款、国际租赁)。不包括我国自有外汇资金，如国家外汇、地方外汇、留成外汇、调剂外汇和中国银行自有资金发行的外汇贷款等。外资按报告期的外汇牌价(中间价)折成人民币计算。

外商直接投资 指外国投资商在与中国企业(政府)合资、合作或独资中以外汇现金、设备(或实物)、技术、专利或其他方式投入的资金总量。对外借款指通过中国政府(包括中央、各个部门、地方政府)、银行或非银行金融机构等中介机构引进，最终用于固定资产投资项目建设的外国资金(含设备、技术、专利等折算款)。国家统借统还的外资指由我国政府出面同外国政府、团体或金融组织签订贷款协议，并负责偿还本息的国外贷款。

自筹资金 指在报告期内收到的，由各地区、各部门及企事业单位筹集用于固定资产投资的预算外资金，包括中央各部门、各级地方和企业、事业单位的自有资金。

其他资金 指在报告期内收到的除以上各种资金之外其他用于固定资产投资的资金，包括社会集资、个人资金、无偿捐赠的资金及其他单位拨入的资金等。

应付投资款 指在报告内用于固定资产投资的应付未付的投资款。包括当年应付工程款、应付器材款、应付工资、应付有偿调入器材及工程款、其他应付款、应交税金、应交基建收入、应交投资包干结余、应交能源交通建设基金、应交预算调节基金及其他应交款。各项应付款指本年的实际增加数(或发生数)，而不是开始建设以来的累计数。

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建设规模 指建设项目或工程设计文件中规定的全部设计能力(或工程效益)，包括已经建成投产和尚未建成投产的工程的生产能力(或工程效益)。建设规模应按设计任务书或计划文件中规定的全部能力或效益计算，如工业企业各主要产品的全部生产能力(设计规定有多种产品的，要将主要产品的设计能力分列)，铁路、公路的总长度，学校的全部学生席位，医院的全部病床位数等等。新建项目按全部设计能力(或工程效益)计算。改、扩建基本建设项目或企业、事业单位的建设规模，按改、扩建设计规定的全部新增加的能力(或工程效益)计算，不包括改、扩建以前原有的生产能力或工程效益。没有总体设计的企业建设规模用本年施工的全部单项工程或更新改造项目的设计能力，即以施工规模代替。

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施工规模 指在报告期内施工的单项工程(或更新改造项目，下同)的设计能力(或工程效益)，即全部建设规模中在本期正式施工的部分。设计规定有多种产品的，要将主要产品的施工规模分列。施工规模包括报告期以前已开工跨入本期继续施工的单项工程的设计能力和报告期新开工工程的设计能力;也包括报告期内建成投入生产的或报告期施工后又停缓建的单项工程设计能力。不包括在报告期以前开工并已投产的或已经停缓建的工程，以及报告期内尚未正式开工的单项工程的设计能力。例如某发电厂经批准建设四台10万千瓦发电机组，在报告期以前已建成投产一台;在报告期内施工的二台，其中一台建成投产;还有一台没有开工。则该电厂建设规模为40万千瓦，报告期的施工规模为20万千瓦。

第五篇：固定资产投资

定义

固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新(局部和全部更新)、改建、扩建、新建等活动。新的企业财务会计制度规定：固定资产局部更新的大修理作为日常生产活动的一部分，发生的大修理费用直接在成本中列支。

按照现行投资管理体制及有关部门的规定：凡属于大修理、养护、维护性质的工程(如设备大修、建筑物的翻修和加固、农田水利工程和堤防、水库、铁路大修等)都不纳入固定资产投资管理，也不作为固定资产投资统计

固定资产投资统计的对象和范围

固定资产投资统计以固定资产再生产过程的经济现象为统计对象，包括建设准备、设备安装、建成投产的全过程。国家进行固定资产投资统计的范围是指全社会固定资产投资。

全社会固定资产投资统计范围

按照现行统计制度规定：全社会固定资产投资包括基本建设、更新改造、国有单位其他投资、城镇集体经济单位投资、房地产开发投资、零星固定资产投资，城镇私营、个体经济投资，城镇和工矿区私人建房投资和农村固定资产投资。

(编者注：在统计工作中，统计范围往往与统计报表范围不是一一对应的关系，固定资产投资统计报表仅仅是收集固定资产投资统计资料的一种形式，是固定资产投资统计工作的一部分，为了取得全社会固定资产投资统计资料，在现有的统计方法制度的基础上，还需要有关部门的配合来共同完成。)

四种定期报表制度

按照北京市统计局规定的方法制度，全社会固定资产投资统计执行四种定期报表制度：

1、城镇固定资产投资完成月报

2、房地产开发完成情况月报

3、农村非农户固定资产投资完成情况月报

4、农户投资情况季报

固定资产投资按构成分类

固定资产投资活动按其工作内容和实现方式分为建筑安装工程，设备、工具、器具购置，其他费用三个部分。

 ⑴建筑安装工程(建筑安装工作量)：指各种房屋、建筑物的建造工程和各种设备、装置的安装工程。包括各种房屋建造工程，各种用途设备基础和各种工业窑炉的砌筑工程;为施工而进行的各种准备工作和临时工程以及完工后的清理工作等;铁路、道路的铺设，矿井的开凿及石油管道的架设等;水利工程;防空地下建筑等特殊工程;以及各种机械设备的安装工程;为测定安装工程质量，对设备进行的试运工作。在安装工程中，不包括被安装设备本身的价值。

 ⑵设备、工具、器具购置：指购置或自制达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值，固定资产的标准按财务部门规定。新建单位、扩建单位的新建车间按照设计和计划要求购置或自制的全部设备、工具、器具，不论是否达到固定资产标准均计入“设备、工具、器具购置”中。

 ⑶其他费用：指在固定资产建造和购置过程中发生的，除建筑安装工程和设备、工具、器具购置以外的各种应摊入固定资产的费用。

固定资产投资按建设性质分类

固定资产投资按建设性质分 建设项目的性质一般分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。基本建设按建设项目划分建设性质，更新改造、国有单位其他固定资产投资及城镇集体投资等按整个企业、事业单位的建设情况确定建设性质，房地产开发单位、农村投资、城镇工矿区私人建房等投资不划分建设性质。

⑴新建：一般是指从无到有、“平地起家”新开始建设的单位。有的单位原有的基础很小，经过建设后其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值(原值)三倍以上的也算新建。

⑵扩建：一般是指为扩大原有产品的生产能力，在厂内或其他地点增建主要生产车间(或主要工程)、独立的生产线或分厂的企业;事业单位和行政单位在原单位增建业务用房(如学校增建教学用房、医院增建门诊部或病床用房、行政机关增建办公楼等)也作为扩建。

⑶改建：一般是指现有企业、事业单位为了技术进步，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，降低消耗和成本，加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、工艺条件进行技术改造或更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施)。有的企业为充分发挥现有生产能力，进行填平补齐而增建不增加本单位主要产品生产能力的车间等，也属于改建。