固定资产投资考核细则（精选7篇）
篇1：固定资产投资考核细则
创业投资担保公司绩效考核管理办法及细则
为客观公正地评价员工的绩效和贡献，更好地激励和挖掘员工的潜能，强化员工的竞争与职责意识，提高公司整体效能，体现奖优罚劣的用人原则。特制订《员工绩效考核制度》。
第一章总则
一、考核目的根本目的：1、建立科学、有效的绩效管理机制，客观、公正地评价员工的绩效与贡献，实现公司整体绩效的放大和提升。
2、为公司员工奖惩带给参考依据。
3、作为公司成员提高竞争意识和职责意识的手段。
直接目的：考核结果将作为工资分配、业绩提成、任务奖金和岗位异动的参考。
二、考核范围
创业投资担保公司所有在职员工，包括：
1、公司总经理
2、副总经理
3、总经理助理
4、部门各部长
5、客户经理及后勤各岗位人员
三、考核原则
1、以提高员工绩效为导向，重奖轻罚原则;
2、以定量的业绩为依据，客观、公平、公正原则;
3、个人绩效目标与公司目标持续一致原则;
4、反馈与提升的原则：即把考核的结果，及时反馈，并对完成绩效的过程进行指导。
四、考核组织和职责
1、综合管理部根据公司指导思想，广泛征求意见，负责制订考核办法，并予以组织实施。
2、总经理及分管领导根据公司经营目标任务，给各业务部门分配及月度工作任务，并根据考核办法对各部门月度及具体完成业绩予以考核。
3、分管领导负责向总经理汇报考核状况并带给分析报告，并对存在的问题提出改善意见。
4、各业务部门负责人如实向财务部带给目标达成数据，财务部审核后报分管领导审批，最后报总经理批准签字执行。
5、分管领导对考核结果的完整、公正、合理性负责，总经理对考核结果负有监督职责。
第二章业务部门(前台)考核办法及奖惩操作方法
一、考核办法
以绩效为导向，对经营过程中可量化或可行为化的关键指标予以考核。
二、适用人员
前台各业务部门：包括大地拍卖公司、个贷部、融资担保部各部门、工程履约部(含各分公司及办事处)、投管公司。
三、考核周期：除大地拍卖公司及投管公司某些业务项目采用考核外，其余部门均执行自然月度考核，季度兑现。
四、考核操作办法。
单位考核指标奖励办法处罚办法
融资担保部(1-6部)融资收入每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、完成月目标任务：
1)发放全额绩效工资;
2)享受实际保费收入提成;
2、完成目标任务：
1)按实际保费收入0.5%给予奖励;
2)完成公司制订的总目标，月度所处罚的绩效工资全额补发。
3、超额完成目标任务：
超出部分按2%给予提成奖励。其中1%在年底给予奖励，剩下1%在解保后给予业绩奖励。每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、未完成月目标任务，按实际业绩完成提成;
2、完成当月目标任务90%，发放本月绩效工资100%，完成当月目标任务80%，则发放本月绩效工资90%，以此类推。
3、连续三个月未完成目标任务且低于60%，调整岗位或降薪。
工程履约(含各分公司及办事处)保费收入每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、完成月目标任务：
1)发放全额绩效工资;
2)实际到帐保费收入提成;
2、完成目标任务：
1)按实际保费收入3%给予奖励。
2)完成公司制订的总目标，月度所处罚的绩效工资全额补发。
3、超额完成目标任务：
各分公司和办事处，超出且实际到帐保费收入部分均在原提成比例基础之上增加5%给予业绩提成奖励。每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、未完成目标任务，按实际业绩完成提成;
2、完成当月目标任务90%，发放本月绩效工资100%，完成当月目标任务80%，则发放本月绩效工资90%，以此类推。
3、连续三个月未完成目标任务且低于60%，调整岗位或降薪。
个贷部保费收入管理人员及内控人员：每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、完成月度目标任务：
1)发放全额绩效工资;
2)实际保费收入提成;
2、完成目标任务：
1)按实际保费收入2%给予奖励;
2)完成公司制订的总目标，月度所处罚的绩效工资全额补发。
3、超额完成目标任务：
超出部分按5%给予业绩提成奖励。每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，具体考核为：
1、未完成月目标任务，按实际业绩完成提成;
2、完成当月目标任务90%，发放本月绩效工资100%，完成当月目标任务80%，则发放本月绩效工资90%，以此类推。
3、连续三个月未完成目标任务且低于60%，调整岗位或降薪。
个贷部业务员具体考核为：
1、完成目标任务，享受基本工资和业绩提成;
2、超额完成目标任务，除享受全额基本工资和业绩提成，还给予以下奖励：每递增10万元，基本工资增加100元。1、未完成目标任务，无基本工资，按实际业绩提成。
2、连续三个月无业绩，公司暂时冻结社保缴费，且由个人全额承担社保费用。
拍卖公司标的物金额及所收佣金的比例。每月从工资总额中提取10%-30%作为绩效工资，年底根据目标任务达成率予以考核发放，年底具体考核为：
1、完成目标任务：
1)一次性发放月度提取的全额绩效工资;
2)实际业绩提成;
3)按实际所收佣金____%给予奖励。
2、超额完成目标任务：
超出部份按____%给予业绩提成奖励。每月从工资总额中提取10%-30%作为目标考核工资，具体考核为：
1、未完成目标任务，按实际业绩完成提成;
2、完成目标任务90%，发放每月所提取全部绩效工资，完成目标任务80%，则发放绩效工资总额90%，以此类推
3、目标任务完成低于___%，调整岗位或降薪。
投管公司咨询服务收入、资金拆借业务收入及对外投资收益由于投管公司某些业务涉及年底考核，每月从工资总额中提取30%作为绩效工资，其中20%为月度指标考核，10%作为年底指标考核，具体办法如下：
月度指标考核(咨询及资金拆借等)：
1、完成月度目标任务：
1)享受全额绩效工资;
2)实际业绩提成;
2、完成目标任务：
1)按3%给予奖励。
2)完成公司制订的总目标，月度所处罚的绩效工资全额补发。
3、超额完成目标任务：
超出部份按____%给予业绩提成奖励。每月从工资总额中提取30%(月度考核指标20%+考核指标10%)作为绩效工资，具体考核为：
1、未完成目标任务，按实际业绩完成提成，本月绩效工资的发放与当月完成目标任务的比值成正比。如：完成目标任务90%，则享受绩效工资的90%，完成目标任务80%，则享受绩效工资80%，以此类推。
2、连续三个月未完成目标任务且低于40%，调整岗位或降薪。
关于考核指标：
1、未完成目标任务，按实际业绩提成。
完成目标任务90%，发放每月所提取全部绩效工资，完成目标任务80%，则发放每月所提取绩效工资总额90%，以此类推。
篇2：固定资产投资考核细则
“道路旅客运输投资人”诚信考核实施细则
根据渭运管发[2011]100号文件精神，为了进一步规范企业客运投资人的参营行为，建立优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，促进公司客运投资人经营管理和遵章守规意识进一步提高，更好地 服务社会，确保客运市场健康、有序、长期稳定发展，特制定以下考核细则：
一、为确保考核工作扎实有效的开展，及时解决考核工作中存在的问题，加强组织领导，客观、公正、公平、合理的做好投资人诚信考核工作，公司成立客运投资人诚信考核领导小组。
二、投资人诚信考核工作每年进行一次，考核周期为每年的11月1日至下年的10月31日。
三、投资人诚信考核的各项工作分别由公司车辆业务部、客运总站及客运分站进行考评，采取月考评、年汇总的办法，规范、真实的做好所有投资人诚信考核管理工作。
四、根据渭南市道路旅客运输投资人考核办法，道路旅客运输投资人诚信考核实行计分制，考核总分为100分。
在考核总分中安全生产指标为25分，遵法守规指标为15分，服务质量指标为15分，企业管理指标为10分，学习培训指标为10分，社会责任指标为25分。
五、投资人诚信考核实行计分制，按公司道路旅客运输投资人 1
诚信考核评分表之计分标准计分，结合公司实际分别由以下各科室考核。
（一）安计科：负责审核填报安全生产方面情况（25分）
1、交通责任事故（12分）
2、车辆技术状况（4分）
3、驾驶员情况(2分)
4、遵守行业有关安全管理规定（7分）
（二）车辆业务部、客运总站及各客运分站负责审核填报投资人遵法守规（15分），服务质量（15分），企业管理方面（10分），学习培训情况（10分），社会责任五方面情况（25分）。
1、遵法守规：投资人遵法守规，考核周期内无违法、违规行为得15分，否则，按下列情况扣分，扣完15分为止。
① 一般违法违规行为，发现一次扣3分；
② 严重违法违规行为，发现一次扣5分；
③ 恶劣违法行为，发现一次扣10分；
④ 恶意炒作、私自非法转让承包车辆或参营股权的，年度诚信考核不合格。
2、服务质量：投资人经营车辆运输服务优良，未发生服务质量事件得15分，否则按下列规定分别扣分，扣完15分为止。
① 一般服务质量事件，发现一次扣3分；
② 恶性服务质量事件，发现一次扣10分；
③ 特大恶性服务质量事件，年度诚信考核不合格。
3、企业管理：投资人认真履行参营合同，积极建言献策，参与管理，服从企业管理，遵守企业管理制度，得10分，否则，按下列情况考核，扣完10分为止。
① 履行合同，参与管理，行使权利义务情况；（5分）
② 服从公司管理，遵守公司规章制度情况。（5分）
4、学习培训：投资人及其司乘人员服从管理，积极参加公司各项会议活动，按时参加各类学习培训的，得10分，否则按下列情况考核，扣完10分为止。
① 参加公司各项会议、活动情况；（2分）
② 参加公司学习例会情况；（4分）
③ 参加公司业务培训、考核和运管机构培训情况。（4分）
5、社会责任：投资人及其司乘人员服从公司调度，积极完成政府指令性运输任务，无越级上访、霸运等行为，得25分，否则按下列情况考核，扣完15分为止。
① 完成政府指令性运输任务方面；（15分）
② 维护行业稳定情况。（10分）
六、业务主管领导对各部门审核填报方面的情况进行汇总，作出审核意见，经考核领导小组批准后，按规定上报县运管所。
篇3：固定资产投资考核细则
近年来, 国防科技工业快速发展, 国家重大科技专项成果显著, 重点型号研制试验生产装备取得重大进展。其中军工固定资产投资建设全面持续开展, 为国防科技工业快速发展提供了能力基础, 为国家重大科技专项的推进、重点型号的研制生产提供了保障。但在工程项目实施过程, 工程超支和规范管理等问题仍然突出, 特别是在结算审计阶段工程投资, 出现明确工程超支, 业主方非常被动, 须进行大量的问题原因分析和问责。业主方如何实现建设目标并须进行有效投资管控是亟待研究解决的问题。
2 实施阶段业主方投资控制问题和原因分析
业主方负责提出项目建设需求, 组织项目论证, 确定工程实施的规模、建址、投资、建设标准、使用功能定位等主要内容, 组织报批, 筹措资金, 搭建项目建设管理机构, 组织建设实施, 项目验收, 交付使用等全过程。业主方是工程项目的决策核心, 具有最主要的决策职能[1]。
对实施阶段业主方投资控制存在的问题进行梳理和原因分析, 是进行有效投资管控的基础和前提, 也是提高整个建设管理水平的关键。
2.1 投资控制的认识意识不到位
历史上, 曾经出现所谓的“钓鱼”工程, 先要到项目, 再申请追加投资, 形成工程投资超支现象普遍。进而形成思维定式, 认为工程建设超支正常, 导致在工程建设管理过程, 对投资控制研究不深不细, 投资管理粗放。
2.2 投资控制体系不科学
项目的需求提出、论证、评估、立项、实施、验收、运营, 周期较长, 涉及各级部门和组织, 专业众多。由于业务分工, 管理机构和人员在不同阶段参加。特别是立项与实施阶段普遍存在分离, 导致立项考虑实施的具体困难少, 论证深度不够, 对立项阶段遇到的困难矛盾回避, 对立项评估和审批阶段砍掉的投资经费不落实, 给工程项目实施带来巨大困难。
立项周期长。现阶段初步设计申报批复尤其明显滞后, 从可研批复到初步设计编制完成上报和批复的周期较长, 经常出现项目需求迫切, 不等初步设计编报批复便组织后续实施工作, 导致后续实施工作依据不充分, 过程变化多。
实施阶段管理粗放。对投资控制未形成有效管控体系, 干了再说, 待结算审计再议。未形成有效的可执行的估算控概算、概算控预算预算控结算的投资管控体系。
2.3 投资控制方法不当
工程建设内控体系不健全。工程建设业主方管理缺少完整的内控制度架构和内控管理流程。对工程洽商、变更、签证等的签认, 由工程合同约定的业主方代表签署。但业主方代表对外签署前的内控审批, 职责不够清晰, 授权管理不当。
3 业主方工程实施阶段投资控制体系架构
根据对实施阶段存在问题和原因的分析, 按照“对标”管理的理念, 建立有效的投资控制体系架构。
3.1 树立有效管控投资的理念, 落实责任体系
应树立工程项目施工阶段有效投资管控的理念, 杜绝超支合理、超支正常的思维定式。
落实责任体系, 落实项目责任人、工程实施阶段责任人, 明确授权, 明确相应的职责和考核标准, 建立起强有力的投资管控刚性约束。
3.2 建立“对标”标准与管控体系
建立工程项目实施施工阶段业主方投资控制的对标标准和统计情况表。详见表1、表2和表3。
据项目初步设计批复、招投标合同签订等要求, 明确“批复经费”与“合同经费”, 及工程建设实施投资管控对标标准。
工程实施过程发生的洽商变更, 等在签认的同时必须同步确认经费, 对作为表1“暂列金额”的“已开支经费”进行实时统计, 形成“对标节余”。
通过表1、表2和表3, 形成施工阶段业主方投资管控体系。作为工程项目的责任单位, 做到工程管理心中有数。对工程总投资允许花多少、已花多少、可用于洽商变更的经费有多少、目前节余情况等, 做到实时、明确。
3.3把握好工艺变更引起的重大变更的决策流程
军工固定资产投资工程项目建设, 研制、试验任务较多, 涉及工艺条件复杂。工程建设也是以需求为牵引, 以工艺条件的固化作为设计工作的输入条件。一旦工艺条件变更, 相应的土建配套条件将产生较大变化, 对投资亦将产生较大影响。
工艺条件出现变化, 由需求单位提出原因和新的工艺条件要求, 由工艺主管领导签认, 作为工程配套条件变化的输入依据;实施部门组织设计院消化工艺条件, 形成工程配套专业设计变更和经费需求, 返回工艺部门确认后, 实施部门按工程建设管理要求, 正式发洽商变更, 组织施工单位实施。对于重大工艺条件变化, 由工艺需求部门落实投资渠, 道再开展实施。
3.4 把握好施工阶段管控重点———洽商变更管理
到了施工阶段, 投资管控的重点是洽商变更。在既往的工程建设管理中, 业主方对洽商变更一般只根据必要性, 进行签认, 涉及的经费由于各种原因留待结算审计阶段再议, 投资超支现象暴露不及时, 管理不深不细。洽商变更签证等建议从以下4个方面进行管控, 保证签署严肃较真, 经费受控。
3.4.1 明确洽商变更的原因和责任
提出洽商变更的, 首先明确提出的原因和责任单位。是什么原因需要提出这个洽商变更?责任单位是谁?解决洽商变更的责任问题, 可保证签署的严肃性, 同时也是对参建各单位工作的约束。
3.4.2 明确洽商变更涉及的经费
每个洽商变更的提出必须要有相应的经费审核意见。建设单位要形成经费管控理念, 签认是否要花钱?避免事后算账, 经费失控。
根据工程项目参建各单位的职责和业务能力, 每个洽商变更涉及的经费由监理单位依据合同约定进行审核提出意见, 供建设单位决策参考。
3.4.3 明确权限履行内控流程
根据工程建设的实际, 在经费受控的同时保证工程建设现场的快速响应, 宜建立分级职权体系。按照分级职权体系完成内控审批后, 方可对外代表业主方签认相应的洽商变更签证。
授予工程项目业主方现场代表单项洽商变更和累计签认的经费权限, 对外签认的同时要履行内部的审批 (备案) 。
授予工程项目业主方责任人单项洽商变更和累计签认的经费权限 (含现场代表已签认部分) , 明确超出相关权限后需报审的相应组织机构和履行的审批流程。
在明确的职权体系下开展相关工作, 并不定时进行检查与考核。
3.4.4 体系联动有效实时把控
监理单位总监在洽商变更确认时, 统一顺序编号。每签认一个, 业主方完成表2《××工程洽商变更统计情况一览表》的更新, 并与表1《××工程建设实施投资管控对标表》形成数据联动, 实时更新的投资管控结果, 指导工程建设实施工作。
表3暂洽项经费按相应的管控要求开展实施, 发生的经费同理与表1形成数据联动。
4 结语
业主方是整个项目建设的发起者、组织者, 也是项目建设的最终责任者, 业主方是工程项目实施管理的核心。投资控制是业主方的核心职能。投资控制在论证、评估、立项、设计、招投标、施工、验收、结算审计等各阶段均有大量工作。本文从施工阶段业主方如何有效管控投资, 提出相应的认识和方法, 建立起有效的该阶段的管控体系, 明确了投资控制工作中业主方的工作重点和工作方向。
参考文献
篇4：固定资产投资考核细则
固定资产投资投入不断加大，推动了中国经济的迅猛发展，但在投资过程中也暴露了以下问题，为今后经济发展带来了隐患。一是部分企业投资行为盲目、冲动，短期趋利目的明显，跟风现象严重。部分企业的投资行为往往被眼前利益所驱动，盲目跟风，如上世纪80年代末的“经济过热”现象，就极大地诱发了许多经营者冲动的投资欲望，结果使一些毫无节制的投资企业，现在都背上了沉重的投资包袱。二是投资结构失衡，部分行业生产能力过剩。由于短期利益的驱动，使许多行业低水平重复投资现象严重，许多生产线尚未建成，市场情况就已发生变化，销售订单少，造成行业生产能力过剩。如：钢铁行业，目前国内钢铁行业粗钢生产能力近7亿吨，而2008年国内表观粗钢消费量不到5亿吨。三是目前投资行为考核多集中在项目实施过程中，但对项目决策、前期工作、后期运营缺乏对投资行为的有效考核，导致上述现象加剧。
2008年以来，世界经济危机爆发，为推动国内经济发展，国家出台4万亿拉动内需政策，如何避免在以前固定资产投资领域出现的问题，做好经济结构调整，使中国经济平稳发展，是须全社会认真思考的一个问题。
一、在政府和国有企业中全面推行固定资产投资后评价制度
项目后评价是在项目完成并经过一段时间营运后对项目的执行情况、效益和影响进行的全面而系统的分析和评价。项目后评价在上世纪30年代兴起于美国，70年代中期被世行等组织广泛应用各种援助项目。我国于80年代中期开始开展项目后评价工作。通过对项目的实施全过程及投入运行后的一定时间内生产经营情况的总结，确定项目的预期目标是否达到，项目前期工作及实施过程是否规范、有效，通过分析评价找出成败的原因；对被评价项目实施运行中出现的问题提出改进建议，为决策部门重新制定或优选方案提供再决策依据，以达到提高投资项目效益的目的；通过总结经验教训，提高项目决策及其实施管理水平，指导未来项目的决策和实施。指导中央企业提高投资决策水平、管理水平和投资效益，规范投资项目后评价工作，推动投资项目后评价制度和责任追究制度的建立，国务院国有资产监督管理委员会在2005年下达了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》；为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，国家发展改革委员会在2008年下达了《国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评
价管理办法（试行）的通知，项目后评价的重要性愈加彰显。
二、建立以固定资产投资后评价结论为依据的固定资产投资考核制度，完善固定资产投资考核
由于项目后评价是在项目完成并经过一段时间营运后对项目的执行情况、效益和影响进行的全面而系统的分析和评价。因此用其结论对固定资产投资行为进行评价，具有全面性、系统性的特点。由于项目后评价由第三方进行评价，评价较为客观、公正，其结论可靠。对项目后评价的内容进行进一步细化，将其结论转化为对固定资产投资行为的具体考核指标，可以实现对项目全面、全方位的考核。
三、具体应用方法
（一）应用前提
为保证评价结论的客观、公正，项目后评价报告应由中介机构或第三方完成。项目初期进度、质量、投资、效益等目标明确。考核体系指标应能落实到具体单位或人员。主要对项目业主内部人员进行考核。
（二）考核方法
阶段考核法。其主要根据项目后评价报告中对项目决策阶段、实施准备阶段、实施阶段、竣工投产及生产经营阶段四个阶段的主要评价结论，设置权重，分析原因，用综合打分法分阶段分责任对项目相关方进行考核。
应用步骤：
1、对四个阶段的主要评价内容和指标进行分类选取。选取指标要有可比性，如：决策阶段中可行性研究阶段，项目财务效益，可采取项目后评价中实际测算累计NPV与可研累计NPV对比等。选取指标应根据项目内容、范围、复杂程度等进行有所侧重的选取。
2、对四个阶段设定权重，权重的设置应根据项目的性质进行设定，如：效益型项目和费用型项目；新建项目与改造项目，其各阶段权重设置应有所区别。对各项指标分优、良、中、差进行评定。各项指标评定等级可以根据差距幅度进行设定，如：累计NPV的差距幅度，可以设定正负40%进行评定。
3、对指标评定等级进行原因分析。如：累计NPV的差距是由市场原因、经营原因等等造成进行判断、分析。
4、落实考核责任对象以及考核额度。根据原因分析落实责任对象，并根据责任大小，落实主要及相关人员责任。
5、形成考核总表，拿出总体评价意见以及考核额度。
篇5：固定资产投资考核细则
第一章总则
第一条为切实贯彻实施《节约能源法》、《安徽省节约能源条例》，加强固定资产投资项目节能管理，提高全社会节能水平和能源利用效率，促进产业结构优化升级，根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会第6号令），结合我省实际，制定《安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法>细则》（以下简称《细则》）。
第二条安徽省范围内需审批、核准、备案的固定资产投资项目（含新建、扩建、改建）适用本《细则》。
第三条本《细则》所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目能源利用的科学性、合理性进行分析评估，为项目决策提供科学依据，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表（以下统称节能评估文件）的行为。
本《细则》所称节能审查，是指依据节能法规、规划、政策、标准，对固定资产投资项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件，并作为项目设计、施工和竣工验收的主要依据。
对未按本《细则》规定进行节能审查，或节能审查未获批准的固定资产投资项目，负责项目审批、核准工作的部门不得审批、核准，国土、环保、建设主管部门不予办理相关手续，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第五条省发展和改革委员会负责固定资产投资项目节能评估和审查制度的建立和组织实施。市、县（市、区）人民政府发展改革部门在省发展和改革委员会指导下负责同级固定资产投资项目节能评估和审查工作。
第二章节能评估
第六条固定资产投资项目节能评估文件分为节能评估报告书、节能评估报告表和节能登记表，按照以下要求实行分类管理。
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上、或建筑面积2万平方米及以上的公共建筑项目或20万平方米及以上的居住建筑项目的固定资产投资项目，应独立编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米，或建筑面积1-2万平方米的公共建筑、10万-20万平方米的居住建筑的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
第七条固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：
（一）评估依据；
（二）项目概况；
（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；
（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；
（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析；
（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；
（七）存在问题及建议；
（八）结论及其他。
节能评估文件应按照本《细则》附件要求的内容深度和格式编制。
第八条固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定，收取咨询评估费用，列入项目概预算。
第九条固定资产投资项目建设单位应委托有相应资质的机构编制节能评估报告书和节能评估报告表；节能评估文件编制承担机构必须与其备案核定的节能专业方向一致。项目建设单位可自行填写节能登记表。
第三章节能审查
第十条固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。省发展和改革委员会节能审查具体机构为资源节约和环境保护处，市、县人民政府发展改革部门节能审查具体机构为具有相应职能的内设部门。
由省、市、县人民政府发展改革部门审批、核准、备案的固定资产投资项目，其节能审查由相应的地方人民政府发展改革部门负责。由国家发展和改革委员会审批、核准的固定资产投资项目，其节能评估文件由省发展和改革委员会初审后与可行性研究报告或项目申请报告一同上报国家。
第十一条按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。备案项目在申请备案时，需附相应的节能评估文件。
第十二条各级发展改革部门节能审查机关收到项目节能评估文件后，要委托有关节能咨询服务事业机构进行评审。委托的评审机构组织专家对评估报告评审，依据专家意见和有关法规、政策、标准、规范形成评审意见，作为节能审查的重要依据。评审机构在进行评审时，项目建设单位和评估报告编制单位可以参加，并就有关问题进行说明或补充材料。
第十三条接受委托的评审机构要建立节能专家库，随机确定节能评审专家；参与该项目可研、设计和节能评估文件编制的技术人员和以上文件编制承担单位的工作人员不能作为该节能评估报告评审专家。
第十四条省发展和改革委员会负责的固定资产投资项目节能评估文件评审，其费用由省级节能专项资金支付，标准按照国家和省有关规定执行。
第十五条节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：
（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度符合要求；
（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；
（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。
第十六条各级发展改革部门节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。
节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批核准、备案时限。
第十七条固定资产投资项目的节能审查意见，与项目审批或核准文件一同印发。由市县人民政府发展改革部门审查的综合用能量达到第六条第一款的，节能审查报告抄送省发展和改革委员会节能审查机关（资源节约和环境保护处）备案。
地方发展改革部门在固定资产项目节能审查审批时,要充分考虑本地区完成节能约束性指标的能力，严格控制高耗能项目审批，衔接做好本地区能源消费总量控制和节能工作。
第十八条固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。
第四章
评估机构管理
第十九条省发展和改革委员会负责节能评估机构审核和监管。节能评估机构实行备案制，由所在市人民政府发展改革部门向省发展和改革委员会申请；具有市级发展改革管理权限的县，可以由县人民政府发展改革部门直接向省发展和改革委员会申请。
第二十条节能评估机构审核备案原则上一年两次；已审核备案的节能评估机构实施验审。节能评估机构发生重组、法人代表变更等重大事件，需报省发展和改革委员会。审核备案、验审备案、重大事件备案通过的，由省发展和改革委员会予以公示。
第二十一条申请固定资产投资项目节能评估机构备案的，必须具备下列条件：
（一）具有发展改革部门认定的相应专业工程咨询资质，或依法取得的发展改革部门认可的其他相关节能咨询资质的；
（二）注册资本金50万元以上，且拥有固定的办公场所和办公设施，具备健全的机构章程、管理制度、工作守则和质量管理体系；
（三）有10名以上（含10名）从事节能工作的专职人员，其中含中、高级专业技术职称（电力、热能等相关专业）的专职人数应不少于专职人员总数的50%；
（四）配备工程分析、热能平衡分析、电能平衡分析、水平衡分析、工程概算等方面的专业技术人员及相关设备；
（五）拥有与业务相适应的技术专家或专家库团队；
（六）近三年开展节能相关的工程咨询、设计工作业绩总量不低于5个；
（七）法律、行政法规规定的其他条件；
（八）申报文件。包括：书面申请报告，法人执照正本、税务登记证、机构代码证等复印件（加验原件），主要专业技术人员的资格证书复印件（加验原件）及简历，机构负责人的任职文件，办公场地、工作设施、设备目录的证明文件或清单，以及可以证明其专业水平的相关文件。
第二十二条依据省发展和改革委员会、财政厅《关于印发安徽省合同能源管理项目节能量审核机构管理办法的通知》（皖发改环资〔2010〕921号）备案的第三方节能量审核机构，可以开展省级固定资产投资项目节能评估文件编制工作。
第五章
监管和处罚
第二十三条在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，负责节能审查的发展改革部门要对节能评估文件及其审查意见，节能登记表及登记备案意见的落实情况进行监督检查。节能审查意见落实与否是项目竣工验收的内容之一。第二十四条建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由出具审查意见的人民政府发展改革部门撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见，同时撤销对项目的审批、核准或备案。
第二十五条负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条节能评估机构和人员按照法律、法规和其它有关规定，客观、公正地开展节能评估，并对评估结果真实性和准确性终身负责；承担可研和设计或节能专篇、能源审计等的机构和专家，不得承担同一项目的节能评估，不得泄露被评估单位的技术和商业秘密。
第二十七条节能评估机构及人员有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，撤销资质备案并不得从事发展改革系统节能评估、咨询等节能服务工作。
（一）与项目委托方或其他单位相互串通，弄虚作假的；
（二）转包节能评估、节能技术咨询等评估项目的；
（三）泄露被评估单位的技术和商业秘密的；
（四）评估质量低，评估能力差，企业意见多，违规收费的；
（五）违反国家、省有关法律法规和政策规定的。
第二十八条负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条对未按本《细则》规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由具有节能审查权限的人民政府发展改革部门责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由人民政府发展改革部门报请本级人民政府按照国务院、省规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第六章
附则
第三十条本《细则》由省发展和改革委员会负责解释。
篇6：固定资产投资考核细则
2011年10月14日，我委制定印发了《浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细则》（浙经信资源〔2011〕555号），对指导全省依法开展工业固定资产投资项目节能评估和审查工作产生了积极作用。为有效规范能评审查行为，结合前阶段工作实践，我委对该细则作了进一步修订完善，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二十五日
浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细则
第一条
为进一步规范我省工业固定资产投资项目节能评估和审查工作，明确工作内容和要求，根据《浙江省实施＜中华人民共和国节约能源法＞办法》（以下简称《实施办法》）等有关规定，制定本细则。
第二条
本细则适用于本省行政区域内工业固定资产投资项目（包括新建、改建和扩建项目）节能评估和审查及相关管理活动。
第三条
本细则所称节能评估是指根据节能法律、法规和节能标准，对工业固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或者填写节能登记表的行为。
本细则所称节能审查是指节能主管部门依法对工业固定资产投资项目节能评估文件进行审查并提出审查意见、或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条
本细则所称节能评审是指节能主管部门委托专业机构或组织专家组，对节能评估文件提出的项目能源利用是否科学合理进行专业技术评审，并形成评审意见的行为。评审意见为节能审查提供依据。
本细则所称节能评估机构是指符合《实施办法》规定的条件，经省经信委备案公告，在相应的行业、专业范围内开展节能评估工作的中介服务机构。
第五条
工业固定资产投资项目节能评估按照《实施办法》规定实行分类管理，其中，符合财政奖励资金支持条件的合同能源管理项目，比照年综合能源消费总量一千吨标准煤以下项目归类管理。
第六条
工业固定资产投资项目建设单位应当委托符合条件的机构编制项目节能评估文件。节能登记表可由项目建设单位自行填写并报送节能主管部门登记备案。节能评估文件和节能登记表的内容和格式要求见附件。
第七条
工业固定资产投资项目节能审查按照《实施办法》规定实行分级负责。省经信委负责节能审查的项目，节能评估报告书编制完成后，项目建设单位应当向项目所在地县（市、区）节能主管部门提出书面审查申请，同时提交相关材料。县（市、区）节能主管部门初审后，上报设区的市节能主管部门。设区的市节能主管部门收到申请材料后，应结合县、市两级能耗水平、节能目标任务要求等情况，对节能评估报告书的基本内容提出意见。
上报省经信委节能审查的项目，应提交以下材料：
（一）设区的市节能主管部门书面审查申请一式两份；
（二）项目可行性研究报告一式五份；
（三）项目节能评估报告书（送审稿）一式十份（《工业固定资产投资项目基本情况一览表》编入报告书）；
（四）需要提供的其他材料。
上述材料需同时报送电子版一式两份。第八条
上报省经信委节能审查的项目，项目所在地设区的市节能主管部门（以下简称市节能主管部门）应对其单位工业增加值能耗（以下简称项目单耗）水平进行对标，提出意见，并根据项目单耗水平提供相应的文件材料。
（一）项目单耗高于项目所在地设区的市“十二五”末单位工业增加值能耗预期控制目标（以下简称控制目标），但低于或等于浙江省“十二五”末控制目标的，市节能主管部门在上报文件中，须明确该项目新增用能量对本行政区域节能目标完成情况的影响等相关意见，并附项目所在地县（市、区）政府向上一级政府节能主管部门出具的确保完成节能和用能总量控制目标任务的文件。
（二）项目单耗高于全省“十二五”末控制目标，但低于或等于项目所在地设区的市“十二五”末控制目标的，市节能主管部门在上报文件中，须明确淘汰项目所在县（市、区）相应落后产能进行用能等量或减量置换，或项目所属企业通过对原有产能实施节能改造实现节能量冲抵部分能耗，有效降低新上项目单耗。
（三）项目单耗同时高出全省和项目所在地设区市“十二五”末控制目标的，应加以严格控制。如果地方政府确认该项目对区域经济和产业发展起到关键作用的，须由项目所在地设区的市政府参照本款第(二)项要求出具文件。
项目所在地单位工业增加值能耗低于同期单位GDP能耗的地区，以单位GDP能耗作为目标值进行对标。项目工业增加值原则上按收入法计算，并统一换算为2005年可比价。
第九条
节能主管部门根据项目类型、所属行业、用能总量及工艺复杂程度等情况，可以委托专业机构或组织专家组，对项目节能评估文件（送审稿）进行评审。
第十条
组织专家组评审的，应于评审会召开前三天将项目节能评估文件（送审稿）等资料电子版发给各专家组成员初审，各专家组成员至少应于评审会召开前一天将书面意见反馈给项目评审组。
专家评审会由专家组组长主持，评审会程序为：建设单位介绍项目基本情况、节能评估文件编制单位介绍编制情况、专家提出质询、项目建设单位或文件编制单位答疑、专家内部讨论、汇总评审意见、作出评审结论等。
第十一条
项目建设单位和节能评估文件编制单位应当根据评审意见对文件进行修改完善。受委托的专业机构或专家组成员应对修改情况进行复核确认，并由编制单位形成节能评估文件报批稿。
第十二条
节能主管部门应根据项目节能评估文件（报批稿）、评审意见、项目对区域能源消费增量和节能目标实现产生的影响、用能平衡方案的可行性等进行全面审查并提出审查意见。
审查意见应包括以下内容：
（一）项目是否符合国家和省相关产业政策；
（二）项目用能总量以及用能结构是否合理；
（三）项目是否符合国家、行业和地方节能设计标准和规范，单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和地方规定的标准，以及有关能耗指标是否达到国内外先进水平；
（四）项目设计是否采用先进工艺技术和节能新技术，耗能结构、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明等）节能设计是否合理；
（五）有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；
（六）项目采取的节能措施是否合理；
（七）项目对所在地能源消费及节能目标完成情况的影响；
（八）法律、法规以及省政府规定需要审查的其他事项。第十三条
节能主管部门应当自收到项目节能评估报告书（报批稿）之日起15个工作日内、节能评估报告表（报批稿）之日起10个工作日内提出节能审查意见，自收到节能登记表之日起5个工作日内予以登记备案。
节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内。
第十四条
项目节能审查通过后，项目地点、建设规模等发生重大变化，或者年综合能源消费量超过节能审查意见规定水平10%以上的，建设单位应重新编制节能评估文件，并重新申请节能审查。
第十五条
节能主管部门应加强项目新增变压器容量管理。按照项目用电量与新增变压器容量相匹配原则，在项目节能评估文件（报批稿）和节能审查意见当中明确项目新增变压器容量。项目节能审查意见作为项目申报电力接入的依据。
第十六条
按照《实施办法》的规定，对节能评估机构实行备案管理，省经信委负责全省民用建筑之外的固定资产投资项目节能评估机构备案申请的受理、审查和监督管理。节能评估机构申请备案须提供《实施办法》第二十一条规定的相应证明材料，省经信委对证明材料进行审查，符合条件的，自受理申请之日起五个工作日内予以备案，并在省经信委网站予以公告。
第十七条
节能评估机构受项目建设单位委托编制节能评估文件，应当客观公正、诚实守信、保守项目建设单位商业秘密。由于节能评估机构不负责任或者弄虚作假，致使节能评估文件严重失实(经审查项目综合能耗或单位工业增加值能耗指标误差在10%以上)的，按照《实施办法》第五十一条的相关规定给予处罚。
第十八条
建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能主管部门撤销对项目的节能审查意见。
第十九条
节能主管部门应对通过本级节能审查的工业固定资产投资项目组织节能验收和跟踪管理。项目试生产6个月后进行项目能源利用后评价，对实际能耗运行水平高于节能评估文件中能耗水平10%以上的项目，要督促限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，可报请本级人民政府责令关闭。
第二十条
节能主管部门要做好本行政区域内新增项目用能登记，于每季度第一个月份15日前，将本行政区域上季度固定资产投资项目节能评估和审查情况汇总上报上一级节能主管部门备案。
第二十一条
民用建筑以外的非工业固定资产投资项目节能评估和审查，可参照本细则执行。
第二十二条
本细则实施后，省经信委已经出台的工业固定资产投资项目节能评估和审查相关文件内容与本细则不一致的，以本细则为准。
第二十三条
篇7：脱贫攻坚考核方案考核细则
一、组织领导（20分）
1、建立有扶贫工作组织机构，制定了相关工作计划。（6分）
每缺少一项扣2分，扣完20分为止。
2、有独立的扶贫工作室，相关设施配备齐全，扶贫档案柜不少于2个。（4分）
每缺少一项扣2分，扣完20分为止。
3、每月定期召开扶贫专题工作会议，有专门的扶贫会议记录。每周召开一次扶贫工作队长碰头会。（10分）
每缺少一项扣2分，扣完20分为止。
二、精准扶贫精准脱贫（120分）
（一）扶贫手册填写（30分）
1、基础信息正确填写，不得漏填，同时填写要具体。（6分）发现一处错误扣2分，扣完30分为止。
2、帮扶措施要按照要求填写，帮扶单位填写准确。（6分）发现一处错误扣2分，扣完30分为止。
3、帮扶成效按要求填写，不能错填漏填。（6分）发现一处错误扣2分，扣完30分为止。
4、帮扶人和贫困户签字不得漏签，非本人签字需按手
印。（6分）发现一处错误扣2分，扣完30分为止。
5、扶贫手册填写整洁，切勿严重涂改，逻辑错误。（6分）发现一处错误扣2分，扣完30分为止。
（二）信息系统（10分）
1、基础信息与扶贫手册、信息采集表、实际情况保持一致。（5分）发现一处错误扣2分，扣完10分为止。
2、按要求及时进行信息更新，更新完成后不应继续出现客观性错误。（5分）发现一处错误扣2分，扣完10分为止。
（三）政策宣传（10分）
1、通过村民代表大会，入户等方式进行扶贫惠民政策宣传，确保群众政策知晓率100%。（5分）发现一例政策不知晓情况扣1分，扣完10分为止。
2、通过扶贫宣传栏，宣传页，宣传横幅或标语进行宣传。（5分）至少2种宣传方式，否则不得分。
（四）扶贫工作队管理（10分）
驻村工作队管理规范，工作踏实，每月在岗不少于20天，履职情况好，扶贫工作队长要做到“十个一”。（10分）“十个一”有一个完成不了，扣10分。
（五）帮扶措施落实情况（20分）
1、按要求申报光伏电站项目，材料齐全，选址切实可行。（4分）发现一例错误扣2分，扣完20分为止。
2、产业扶贫、就业脱贫、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底脱贫、金融扶贫、社会扶贫落实到位。（4分）发现一例错误扣2分，扣完20分为止。
3、按要求及时通知本村学生申报雨露计划，不得出现漏报情况。（4分）发现一例错误扣2分，扣完20分为止。
4、帮扶责任人和扶贫工作队队长要按要求的次数入户。（4分）次数不达标不得分。
5、贫困户对帮扶工作、帮扶责任人和扶贫工作队长满意度。（4分）基本满意和不满意不得分。
（六）村出列（贫困村），户脱贫。（40分）
顺利完成当年的贫困村出列（贫困村）和户脱贫任务。村不得出列扣20分，一户不得脱贫扣10分。
三、日常工作（60分）
（一）基础台账（20分）
1、有贫困村出列、贫困户脱贫作战图。（6分）没有不得分。
2、有一户一档材料,脱贫工作台账、帮扶联系卡、扶贫工作队工作记录、民情日记，开展扶贫工作的照片。（6分）每缺少一项扣2分，扣完20分为止。
3、有贫困户进入和退出相关资料，如申请表，评议表，两公示一公告等资料。（8分）每缺少一项扣2分，扣完20分为止。
（二）材料上报（25分）
按要求按时间节点报送扶贫相关业务材料，上报之前各村扶贫专职副书记需先进行审核，不得延报错报。延报错报一次扣1分，扣完25分为止。
（三）信息管理（5分）
对工作群中发的信息要及时回复，群中布置的工作要认真对待，积极安排处理。不注意群消息导致工作出现严重后果扣5分。
（四）扶贫会议（5分）
准时参加各级政府部门召开的扶贫工作会议，如不能到会必须请假。发现一次无故缺席扣5分。
（五）贫困户管理（5分）
扶贫工作方面有群众上访、投诉的应及时回应，妥善处
理，不得发生越级去省市县上访的现象。发现一例上访现象扣5分。
四、其他奖惩办法（±10分）
1、扶贫工作中先进做法被广泛宣传，被媒体报道，国检、省检、第三方评估排名靠前的加5分，市、县督查考评排名靠前的分别加4分、3分。